规范年范文10篇

规范年范文篇1

大家围绕全省兽药监管工作进行了热烈讨论，这次会议的主要任务有三个：一是总结回顾近年来全省兽药监管工作成果；二是安排安排2010年度兽药监管和兽药经营规范年行动启动工作；三是研究部署兽药经营质量管理规范（以下简称兽药GSP贯彻和实施工作。今天上午。对省局制定的兽药GSP配套管理方法提出了很多很好的意见和建议。会后，将认真梳理，及时修改，尽早出台全省的兽药GSP配套管理方法。下面，讲三点意见。

一、充分肯定近年来的兽药监管工作成果

省畜牧兽医系统认真履行职责，近年来。突出整治重点，采取有力措施，强化全程监管，有力地打击了各种兽药违法违规行为，提升了兽药产品质量，提高了全省的兽药监管水平。回顾过去，全省兽药监管工作主要有以下五个方面的特点。

（一）兽药生产水平显著提高。依照省局要求。检查次数均在3次以上。二是严格实行不合格产品的召回和销毁工作。仅2009年，全省就销毁兽药生产企业召回或库存的不合格兽药产品687.55件另5.5万盒（支、袋、包）对企业的罚没款达30万元。三是严厉打击制假黑窝点。通过追踪溯源，先后查获了郫县安靖镇沙湾村4组胡安全、金堂县赵镇桐梓园村5组杨明、四川添富动物药业有限公司等多个非法制售假兽药黑窝点，有力地震慑了不法行为。四是加大飞行检查力度。积极督促被飞检的企业，依照《兽药GMP飞行检查演讲》和《兽药GMP飞行检查缺陷项目》实施整改，并对其中问题严重的进行了立案查处。通过以上措施，进一步推动了兽药GMP规范的实施，提高了全省生产企业的质量意识和生产水平。2009年，省兽药生产企业总产值再创新高，达到17.5亿元。

（二）兽药经营秩序明显好转。省局坚持年年制定下发《兽药市场专项整治方案》组织市县畜牧兽医管理部门。情节轻微的责令限期整改，情节严重的依法查处。同时，加强举报核查工作，及时收缴、销毁市场上出现的各种违禁兽药、农业部兽药质量通报中所列的不合格兽药和假劣兽药、过期失效兽药、标签和说明书不规范兽药、人药兽用等。四是不时创新监管方式。局部市县采取与兽药经营户签订诚信经营许诺书，发出质量保证建议书，建立兽药信用管理平台等方式，进一步增强了兽药经营企业的责任感和遵纪守法意识，规范了全省兽药经营市场秩序。

（三）兽药质量状况进一步改善。一是认真开展兽药产品质量抽检。近年来。还根据实际情况，先后开展了地震灾后消毒药品质量抽检、奥运期间兽药质量抽检、饲料中兽药使用情况抽检等多种类型的抽检工作，切实加强了兽药质量监督。二是认真实施兽药监督抽检与执法联动机制。特别是2009年兽药产品抽样确认制度实施以来，农业部在一年内就了4期兽药质量抽检通报和6期假兽药查处通知，涉及需要清查、销毁的假劣兽药产品4000多批次。面对如此繁重、艰巨的工作任务，全省兽药监管人员迎难而上，坚持依法行政，对每期兽药监督抽检通报中的非法企业、非法产品和假劣产品及时查处销毁、追踪溯源，使制售非法产品和假劣兽药行为得到有力遏制。三是全面开展兽药专项整治。各地不只年年开展兽药市场专项整治活动，还有针对性地开展了兽医实验室检查、麻醉药品和精神药品检查、涉嫌非法兽药检查、蜂用兽药专项治理行动、喹乙醇专项检查等多种形式、多种内容的兽药查处整治工作，使我省兽药产品质量得到明显提高。2009年，全省兽药质量抽检平均合格率为90.6%比2008年提高了3.1个百分点。

（四）畜产品质量平安稳中趋好。一是加大畜产品中药物残留监控力度。2007-2009年。盐酸克伦特罗、氯霉素、己烯雌酚等违禁药物检出率为零。二是广泛宣传兽药法规和科普知识。各级畜牧兽医管理部门结合专项整治、动物防疫检查、科技下乡等活动，利用广播、电视、宣传车、黑板报等媒体，广泛宣传培训兽药法规、政策，争取群众的理解和支持。三是加强兽药使用情况监管。各地畜牧兽医管理部门派出专人，认真指导养殖场户合理用药，严格执行休药期制度，建立健全兽药使用档案，有力地保障了畜产品质量平安。截止目前，全省未发生重大畜产品质量平安事故。

（五）兽药监督执法力量得到加强。为加强我省兽药执法力量。自2007年起，省开始积极推进动物卫生监督执法体系建设和改革工作，并在川编发〔2007〕114号文件中明确规定，市、县动物卫生监督执法机构依法受兽医主管部门委托，负责兽药生产、流通、使用环节和兽医医疗器械的监督管理等监督执法工作。通过近三年的改革，目前，省市县三级的动物卫生监督所均已基本成立并正式开始工作，全省兽药监督执法队伍得到完善和加强，为下一步兽药监管工作的开展打下了良好基础。

通过多年的努力，总的来看。省兽药生产经营秩序不时规范，兽药残留监控工作效果突出，兽药人员整体素质明显提升，兽药行业得到继续较快发展。以上成果的取得，各级畜牧兽医部门干部职工勤奋敬业、扎实工作的结果，广大兽药企业界的朋友们开拓创新、共同努力的结果。此，代表省局对大家表示衷心的感谢！

二、准确掌握当前的兽药监管工作形势

也是谋划“十二五”发展的关键一年，2010年是实施“十一五”规划的最后一年。做好兽药监管工作，意义十分重大。

当前农业和农村发展形势更为复杂。今年的中央1号文件明确提出“把发展现代农业作为转变经济发展方式的重要任务”而发达的畜牧业则是实现农业现代化的关键和突破口。依照省政府的要求，从保增长的高度看。今年我确定了50个重点培育县和2个牧区试点县，全省现代畜牧业开始由局部试点转向重点推进。此关键时期，如果兽药监管工作不到位，势必影响重大动物疫病防控成效；如果是一些特殊药品如兽用生物制品出现质量问题，还将引起动物疫病的迸发流行，给养殖业造成严重损失，导致效益降低，农民收入减少，严重阻碍我省现代畜牧业的顺利发展。

今年5月1日至12月22日，从保稳定的角度看。国将相继举办上海世博会和广州亚运会。由于这两个活动举办时间长，参会人员多，影响面广，做好兽药监管工作，对保证动物及动物产品卫生平安，保证世博会和亚运会的顺利召开，维护社会稳定和我国的国际声誉，具有重要意义。因此，农业部在2010年上海世博会动物和动物产品平安监管工作方案》中，明确提出了供世博会动物及动物产品违禁兽药监管面达到100%工作目标，并要求各地及时制定会议期间的动物产品兽药残留监控计划，加强对兽药生产、经营以及养殖等环节的监管，督查养殖单位用药记录制度执行情况，督促养殖单位严格执行兽药休药期规定，严禁使用违禁药物。各级畜牧兽医管理部门要依照农业部要求，切实统一思想、提高认识，全力以赴、周密细致地抓好各项兽药监管措施，为确保世博会和亚运会期间不发生重大动物产品平安事件作出积极贡献。

民以食为天，从保民生的角度看。给消费者提供平安、放心的食品是最大的民生问题。做好兽药监管工作，保证畜产品质量平安的前提。近年来，党中央、国务院先后出台了农产品质量平安法》食品平安法》乳品质量平安监督管理条例》等法律法规，其中均提到要加强兽药特别是违禁药物的监管工作，降低药物残留。虽然目前我省畜产品质量总体状况良好，多年来兽药残留检测合格率始终坚持在99.9%以上，盐酸克伦特罗等违禁药物一直未检出，但必需坚持高度警惕，绝不能放松监管，否则极有可能因兽药问题发生重大畜产品质量平安事件，给人民群众身体健康和生命平安带来严重威胁，并影响整个兽药行业的发展。

还必须清醒的看到当前我省的兽药监管仍然面临一些突出问题。一是监管难度大。省虽有兽药生产企业100多家，充分认识兽药监管工作重要性的同时。但多数企业规模仍然较小，组织化程度不高，管理水平较低，科技创新能力弱。局部兽药从业人员，特别是经营环节的从业人员还普遍存在素质较低、法律意识不强、兽药知识少、守法经营观念不强的现象。兽药使用环节普及千家万户，监管范围大、涉及面广，难度很大。二是监管任务重。从农业部的兽药质量抽检通报看，各种非法生产销售假劣兽药行为依然屡禁不止，假兽药数量呈上升趋势。去年全国共抽取了14511样品，其中有2628个样品是企业回函不予认可的而涉及我省企业回函不予认可的假兽药产品为496批，占到全国的18.17%接近1/5特别是去年12月，省企业回函不予认可的假兽药惊人地达到104批，占到全年的21%一个月内出现了如此之多的假兽药，充分说明我所承担的兽药监管任务还十分艰巨，监管责任还十分重大。各级畜牧兽医管理部门一定要加大查处力度，严查假兽药来源和销售渠道，既不允许兽药生产企业抱侥幸心理对本企业产品不予确认的行为，又要维护守法企业的合法利益，维护正常的兽药生产秩序。各兽药生产企业也要认真反思和检查自己的生产管理工作，加强质量监督和抽检工作，努力提高兽药产品质量。三是监管力量缺乏。由于历史原因，兽药行业监管工作投入一直较少，人力缺乏，目前绝大部分市县执法经费和执法手段匮乏，特别是越往基层监管能力越弱，监管力量与对兽药监管工作的要求不相适应。近几年，农产品质量平安问题越来越敏感，特别是随着信息传达速度的加快，往往小的问题或个别事件容易被炒作，引起放大效应和连锁反应，若处置不妥、应对不当，易引发管理不到位、追究责任等一系列问题。所以，各地要通过动物卫生监督机构的改革，建立起职责清晰、手段完善、作风严明、装备整齐的兽药监督执法队伍，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，毫不动摇地落实各项监管措施，毫不松懈地抓好各项监管工作，努力实现农业部提出的今年的两个确保”即确保不发生区域性重大动物疫情和不发生重大农产品质量平安事件的工作目标。

三、扎实做好2010年兽药监管工作

全省兽药监管工作的总体思路是以科学发展观为指导，2010年。以确保重大动物疫病疫苗质量和动物产品质量平安为重点，以夯实兽药行业监管队伍体系、提高执法水平为保障，以兽药经营规范年行动为抓手，突出全程监控，依法监管，保证畜牧业健康发展，维护公共卫生平安。

（一）积极推进兽药GSP贯彻实施工作

依法规范兽药经营活动的重要举措，兽药GSP公布实施。标志着我国对兽药经营活动监管进入规范、有序、依法管理的新阶段。各地要充分认识实施兽药GSP重大意义，把贯彻实施兽药GSP工作作为当前及今后一段时间的一项十分重要的工作来抓，切实抓好以下五项工作。一要认真做好组织部署。根据省局要求，抓紧制定外地的兽药GSP实施工作计划和工作方案，及时召开会议，研究贯彻意见工作，安排布置各项工作，确保各项措施可操作，易管理，有实效。二要广泛开展宣传活动。近期采取多种形式，利用多种媒体，广泛宣传、普及兽药GSP规定，使兽药管理相对人熟悉了解兽药GSP内容和要求，赢得群众的理解、支持和配合。三要尽快建立检查员队伍。从现有兽药监督管理人员中挑选素质高、业务精的人员，通过培训考核后，建立起一支政策水平高、业务素质强、作风过硬的兽药GSP检查员队伍。同时，还要完善监督机制，保证兽药GSP检查验收工作顺利开展。四要加强学习培训工作。认真制定培训计划和培训方案，重点对兽药监督管理人员进行培训，使他能准确理解、全面掌握、正确实施兽药GSP规定。同时，要对兽药经营者进行培训指导，协助他尽快改进完善经营条件，达到兽药GSP规定要求。五要积极稳妥地推进实施兽药GSP为作好过渡衔接，今年各市（州）要以县为单位，每县选择2家以上规模较大、经营条件较好、质量管理工作较为扎实的兽药经营企业开展兽药GSP试点，并在省局的监督指导下，于12月底前组织完成试点单位的现场检查验收工作。2011年起，各地要在试点基础上，全面推行和实施兽药GSP并在2012年3月1日前全面完成兽药GSP检查验收和换发证工作。2012年3月1日后，对达不到兽药GSP规定条件的兽药经营企业，要依法全部予以取缔。

（二）切实抓好兽药经营规范年行动各项工作

根据农业部的决定，针对当前兽药市场存在突出问题和隐患。各地要从现在开始到年底，结合兽药GSP实施，以兽药经营秩序为重点，全省范围内开展“兽药经营规范年行动”农业部和省局的兽药经营规范年行动方案已印发大家，大家务必要认真抓好落实。一要突出整治重点。企业方面，以经营疫苗的兽药经营企业和2009年兽药监督抽检中产品不予确认累计三批以上的生产企业为重点。产品方面，以禁用兽药、假劣兽药、兽药标签违规产品、进口兽药、兽用生物制品为重点，全面开展兽药市场清理整顿。区域方面，以畜禽养殖集中区域、兽药生产企业、经营集中区域为重点，认真开展拉网式检查。二要实现全覆盖检查。对兽药生产、经营和使用环节的检查覆盖率要达100%检查中，要认真填写《兽药经营企业检查记录表》兽药经营企业检查记录表》和《兽药使用单位检查记录表》及时记录、处置检查中发现的各种问题，并做好跟踪检查。三要加大查处力度。对查出问题的企业，要从严依法处置。特别是对抱侥幸心理不真实履行抽检产品确认的生产企业及其产品，要从严核查，对有意造假的发现一起，查处一起，坚决打击，以确保监督抽检与执法联动机制有效实施。四要认真追踪溯源。根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁其生产窝点。五要加强合作。积极争取公安、工商、技术监督等部门的配合。对跨省作案的要将有关情况及时上报省局，由省局通报标称企业所在地省级畜牧兽医主管部门。六要强化督查。采取抽查和交叉检查等措施，对专项行动进行督导检查，认真总结推广好的经验和做法，督促整治开展不力的地区加强工作，切实保证专项行动取得实效。

（三）着力加强兽药日常监管工作

切实加强日常监管工作，各级畜牧兽医管理部门要依照属地管理原则。提高监管水平。一要强化兽药GMP后续监管。各地要对2009年以来兽药抽检中回函确认非该企业产品累计6批次以上的生产企业，以及重点监控企业和兽药质量抽检通报中的被通报企业进行重点监管，定期进行巡查，确保兽药生产质量管理规范得到执行。检查中发现兽药GMP规范执行不到位的要监督企业及时整改；发现违法违规行为，要依法查处。二要加强兽用生物制品监管。兽用生物制品质量的好坏，直接关系动物疫病防控成效。各地要对兽用生物制品生产企业、兽药经营企业、动物诊疗机构、基层兽医站、各动物疫病预防控制中心和大专院校的兽医实验室、规模养殖场进行全面检查，严厉打击无证生产经营、以中试产品名义非法制售兽用生物制品、或者利用兽医实验室私下制售假劣兽用生物制品的单位和个人。三要强化兽药质量监督抽检。各地要高度重视兽药质量抽检工作，认真贯彻执行省局《2010年度全省兽药抽验计划》依照农业部要求，今年除继续实行评价抽检、监测抽检和跟踪抽检外，还新增了定向抽检制度，即对2009年以来农业部通报的回函确认非该企业产品累计6批以上的企业实施定向抽检。这是一项新的抽检要求，也是遏制企业造假的一项新举措。各地要认真执行定向抽检制度，进一步强化源头监管，保证兽药产品质量。四要认真实施兽药监督抽检与执法联动机制。抽检中，如在现场发现违法违规行为，当地畜牧兽医主管部门要按照《兽药管理条例》和《农业行政处罚程序规定》规定，立案查处。对经省兽药监察所检测或企业回函确定为假劣兽药的产品，参与抽样的当地畜牧兽医主管部门要按照我局印发的关于下达2010年全省兽药抽检计划的通知》川畜食函〔2010〕93号）要求，对被抽样单位依法实施处分，清缴销毁库存产品，根据出进货物帐目和销售记录责成企业收回售出产品，监督销毁，并将查处结果报省畜牧食品局。五要加强执法能力建设。各地要认真落实兽药监管责任制和责任追究制，积极争取各级政府增加监管经费投入，加强人员培训，完善执法装备，提高行政执法工作效率，确保在短时间内做出快速反应，保证假劣兽药查处工作效果。

（四）全力做好兽药残留监控工作

规范年范文篇2

一、夯实基础。

（一）逐级落实工作责任。年初。县政府与各乡镇、县直有关单位签订了平安生产目标管理责任状，分解下达各项控制指标，并收取目标管理保证金。总结历年经验的基础上，县安委会制发了县平安生产目标管理考核方法》进一步增强考核的针对性和可操作性。同时，根据创立“平安生产示范县”平安生产示范乡镇”要求，及时修订了平安生产目标管理考核规范和计分办法。参照县里做法，乡镇与责任区、站所、村（居）委会、主要生产经营单位，部门与下属机构和单位，全部签订了平安生产责任状。各乡镇、各部门也完善了各自的平安生产责任制度，将责任分解到岗，明确到人，并收取平安生产目标管理保证金，将平安生产纳入了干部年度目标管理考评，极大地增强了干部职工的平安生产工作责任心和紧迫感。对主要生产经营单位，各乡镇都明确了一名乡镇领导、一套班子、一名专职人员负责平安监管。同时，县局对主要生产经营单位，乡镇对其他企业普遍收取平安生产风险抵押金，并定期检查打分，年终兑现奖惩，有效强化企业的平安生产主体责任意识。产煤大镇推行的全员平安责任制，要求企业与班组、班组与人员层层签订责任状，并在每月应发工资中预留平安风险金，年底根据平安生产情况实行重奖或重罚，实实在地将平安责任落实到班组和从业人员。

（二）继续加强平安监管网络建设。为夯实工作基础。今年我指导和督促各乡镇进一步加强安监队伍建设、完善平安监管网络。一是完善乡镇平安生产委员会的议事和例会制度，充分发挥乡镇安委会的职能。现在乡镇主要领导亲自参与每月一次的平安生产例会、每季一次的平安生产委员会全体会议，会后形成会议记录，这已成为各乡镇的安监工作的一项重要制度。二是继续加强乡镇安监站建设。今年，全县大力推行安监站规范化建设，各乡镇均为安监站配备了专门办公用房、专用办公设备，并保证工作经费。锁石、花门、杏子铺等乡镇进一步空虚了乡镇安监站力量，绝大多数乡镇配备了3-5名专职安监人员，全县乡镇专职安监员由63名增加到72名。各安监站的自身建设也进一步加强，普遍实行了平安生产台帐化管理，平安管理制度、主要生产经营单位分布图全部上墙，平安执法文书、企业管理台帐都较为规范。三是提高乡镇安监人员执法水平。今年，精心组织编写了平安生产执法》等书籍，对各行各业的平安监管执法制订了规范和格式，并下发至各乡镇。5月份，局举办了两期乡镇安监员培训班，组织各乡镇分管领导、所有乡镇专职安监人员进行专门培训，对考核合格的颁发《平安生产监管执法证》进一步提高了县安监队伍的整体素质和执法水平。四是将平安监管网络延伸至最基层。各乡镇按属地管理、分块包干的原则，明确了村（居）委会的平安信息管理员，并将平安生产列入驻村干部日常工作重要内容。通过我努力，横向到边、纵向到底”平安监管网络日趋完善。

（三）稳妥实施平安生产行政许可。一是全面完成矿山企业申办《平安生产许可证》扫尾工作。去年工作的基础上。督促煤矿和非煤矿山企业加大投入、整改隐患，今年又有4家煤矿、23家露天采石场领取了平安生产许可证》至此，县53家煤矿、6家非煤井工矿山、87家露天采石场、5家烟花爆竹生产厂、2家危险化学品生产厂全部申办领取了平安生产许可证》办证率达100%二是积极做好其他行业平安生产行政许可工作。年初，对全县的机砖厂和农药、油漆、危化气体经营单位进行了全面摸底，并由乡镇安监站逐一上门进行宣传发动，要求料理相关平安生产行政许可手续。目前，县机砖厂正在积极发明条件，为申办《平安生产许可证》做准备。同时，依照《烟花爆竹平安管理条例》要求，全面铺开了烟花爆竹零售网点的销售许可证》换发证工作。

（四）广泛开展平安生产宣传教育。一是扎实开展“平安生产月”活动。为使今年“平安生产月”活动更富有成效。围绕“平安发展、国泰民安”这一主题，开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。提请县政府成立了平安生产月”活动领导小组，5月中旬以县政府办名义下发了专门文件，精心制定了活动方案。从6月1日开始，县电视台连续播放龙燕青副县长发表的电视讲话，并制作了平安生产专栏，进行广泛动员，营造声势。城镇主要街道悬挂大型宣传横幅，城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月1日我县“平安生产月”活动启动仪式上，组织县直20多个单位在蔡和森广场举行平安生产现场宣传咨询和大型签名活动，发放各类宣传资料两万余份，接受现场咨询多人次，数千群众在平安发展、国泰民安”大型横幅上签名。6月2日以来，组织大型车队深入农村、城镇，巡回进行宣传，全县上下广泛营造“关爱生命、关注平安”舆论氛围。同时，各单位、各部门深入开展专项整治，及时消除事故隐患，努力实现平安月，达到以月促年”目的二是开展全员平安教育培训。今年来，组织40多名危险化学品和烟花爆竹生产生产经营单位负责人参与省、市两级举办的培训班，还请求市安监局在县举办了一期非煤矿山平安管理资格培训班。同时，指导督促乡镇对高危行业从业人员进行全员平安教育培训。如我协助甘棠、三塘铺等乡镇培训煤矿从业人员600多人次，督促蛇形山、洪山殿镇坚持对煤矿从业人员每季的停产学习，非煤井工矿山现场对从业人员进行平安教育。与教育部门联系，全县所有中小学校开办了平安生产课程，每月至少上一堂平安教育课，提高青少年的平安意识和自我维护能力。三是搭建新的平安教育平台。除在县电视台开设“安监在线”专栏，终年坚持平安知识宣传教育外，今年5月，还与县宣传部、司法局、农办等单位精心组织开展了农村“法制宣传月”活动，将平安生产法律法规送到农村、送进农户。同时，与总工会积极配合开展企业“安康杯”竞赛活动，着力提高全体员工的平安防范意识。

二、强化执法、深化整治

紧密结合“平安生产行政执法年”活动，今年来。以平安生产行政执法为突破口，以强化执法推动平安专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了县平安生产大局稳定。

（一）始终将煤矿平安生产摆在重中之重。一是集中力量打好煤矿整顿关闭攻坚战。上半年。组成专门工作班子，坚守在煤矿一线，坚持按政策、按原则做好关闭煤矿工作，同时配合当地党委政府妥善做好当地稳定工作，规定时限内关闭了10家煤矿、整合3家煤矿。并加强了跟踪督查，严防出现关而不死、明关暗不关的现象。二是全面加强现场平安监管。上半年，共下矿70多人次，排查平安隐患352处，督促整改到位320处。发现三塘铺镇洪木塘溶洞水可能威胁邻近煤矿平安的重大隐患后，牵头组织有关部门进行会商，督促乡镇和煤矿聘请专业技术人员进行技术论证，并提出防范措施严格执行。同时与国土资源、公安等部门通力合作，对全县非法煤矿反弹情况进行监控，有效杜绝了小煤窑死灰复燃。

（二）全面加强对非煤矿山的平安监管。对全县6家非煤井工矿山、80多家小型露天采石场、64家机砖厂。督促各乡镇安监站每月至少开展一次安全检查。今年来，共排查平安隐患500多处，发出监察指令书70多份，取缔非法采石场10多处。对非煤井工矿山还实行重点监管，经常下矿下井进行现场检查。

（三）深入开展危险化学品专项整治。为认真吸取我县三塘铺镇大枫液氧充装站“2&8226;16爆炸事故教训。以有效杜绝事故发生。2月份，局牵头组织质监、工商等单位，对永丰、梓门桥、走马街、洪山殿、青树坪等乡镇的危险化学品生产经营单位进行集中整治，关停无证经营企业3家，查处无证经营户2家，责令3家限期整改。各乡镇也由分管领导带队，组织工商所、安监站、派出所深入一线进行拉网式清查摸底和联合执法，共责令25家危险化学品经营单位停产（业）整顿，责令270家限期整改。对危险化学品生产经营单位，定期实施监管，排查平安隐患150多处，及时予以整改到位。对青树、花门等地的小型打火机组装厂，会同公安局、工商局以及青树坪镇政府联合执法，重点整治。上半年，对全县加油站执法过程中，对2家不符合安全条件的责令停业整顿，对另外1家未在规定期限内整改隐患的严格依法实施了处分。

（四）深入开展烟花爆竹平安专项整治。年初。对烟花爆竹专项整治作了具体安排安排，下发了县烟花爆竹平安专项整治实施方案》成立了领导小组，组建了专项整治工作班子，从有关职能部门抽调12名精干力量集中时间、集中精力开展专项整治。从元月份起，专项整治班子成员深入各生产单位、经营网点开展联合执法检查，集中查处打击非法生产、经营、运输行为。各乡镇也全部制定了方案，落实了措施，开展了集中执法行动，并收到明显实效。通过此次专项整治行动，全县共取缔无证经营网点3家，查封烟花爆竹废品35件，有效地遏制了城区迷信街、永丰农贸市场的违规经营行为，消除了一大批事故隐患。对烟花爆竹生产企业进行定期检查和突击抽查，上半年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。

（五)认真组织开展特种作业人员持证上岗专项执法检查。上半年。引起县政府的高度重视。全面摸清底数的基础上，牵头组织有关部门，分行业、分乡镇开展集中执法检查，督促未持证上岗的特种作业人员迅速参与培训、领取证照后持证上岗。通过前阶段的执法检查，县今年上半年共有78名特种作业人员参与了有资质单位举办的培训。对限期内未参加培训的3家单位，依法实施了行政处罚。

（六）认真实施综合监督。做好以上工作的同时。也予以高度关注，全力支持兄弟单位开展工作，发现问题及时督促整改。如春节期间，局会同交警、交通、公路、农机等部门开展道路交通平安专项整治，确保春运期间交通平安。会同公安消防部门，对城区宾馆、娱乐场所和其他公众聚集场所进行一次地毯式清查，排查整改各类火灾隐患。2月份，发现梓门桥乙炔厂无证生产且存在重大平安隐患，当即向梓门桥镇人民政府和县电力、工商等部门发出督办专函，责令限期予以取缔。3月份，配合县气象局对全县22家加油站进行了防雷检验检测。3月中旬，接到县燕霄水库关于水库主渠渡槽因山体滑坡严重威胁周围群众平安的演讲后，局当即与国土部门联系，制订妥善的解决方案，并跟踪督促，直至隐患整改到位。4月份，检查中发现青树坪至邵东界岭乡一线营运的面的存在严重超载等事故隐患，立即向县政府主管领导演讲，并向交警、交通等部门发出督办专函，责成限期予以整顿。4月和5月份防汛期间，局会同交通局、相关乡镇两次开展水上交通平安大检查，加强对渡工的平安教育，查处“三无”船舶，打击病险船舶违规参运，确保汛期水上交通平安。5月下旬，发现原供销社棉纺公司仓库年久失修、墙体出现裂缝等严重事故隐患，立即向永丰镇人民政府和县供销社、房管局、建设局等单位发出督办函，并牵头组织召开协调会议，研究隐患整改方案，并督促棉纺公司限期予以整改。此外，还根据平安生产的季节性特点，及时与电力、建筑、交通、国土、水利、药监等部门沟通协调，督促加强平安监管，有效防范了事故发生。

三、统筹兼顾。

局党组依照加强内部管理，做好以上工作的同时。服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。

以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，一是切实加强自身建设。局党组建立健全了机关工作制度》干部学习制度》重大事项集体决策制度》等一系列规章制度。互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。局党组开展争创“学习型部门”活动，营造浓厚学习氛围。全局干部职工报名参与了全国注册平安工程师考试，努力提高自身素质和专业技术水平。还全面推行“首问负责制”改进机关工作作风，争创“服务型机关”树立了机关部门良好形象。同时认真做好政务公开、优化经济发展环境工作，局机关门口设立了政务公开栏，对各项行政许可、检查检验的工作流程、收费规范、法律责任、承办人员予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，得到群众欢迎。

规范年范文篇3

一、突出了项目建设。

对县里重点工程项目落实专人负责跟踪管理，一是全力以赴做好县交通基础设施建设工作。采取责任到人、进度上墙、跟踪问效三个办法。并把建设进度按期上墙公布。今年县里重点工程项目主要有:①精细化工业园区主路网建设，资金投入1500万元，南北工程2.8公里，东西工程1.6公里，目前东西、南北路基土完成97桥梁正在施工;②景鹰高速挂线(齐埠至县城)全长22公里，资金投入18600万元，改造为一级公路，目前已完成工可;③珠曹线县城段改造工程，资金投入5600万元，全长10公里，锦黄线县城至冲里段改造工程，资金投入4200万元，全长12公里，目前都已完成工可，正在立项和测量;④港综合码头建设，占地800亩，4个泊位，目前省厅已通过评审，正报省发改委审批中，争取年底开工;⑤配合做好省公路开发总公司高速养护工作，主动跟进做好德昌高速前期工作，项目一期，投资1000万元，占地300亩，目前省公路开发总公司正在向省交通厅立项报批。

做好了今年农村公路建设工作。一争”指争指标，二是全力以赴做好农村公路建设工作。采取“一争二挤三严”方式。今年市里原先给我农村公路指标是98公里，经过多次争取，获得了105公里的公路指标，增加了5公里;二挤”指挤计划，鼓励计划内公路符合开工条件的提前开工，未达到条件的鼓励发明条件争取早日开工，目前提前实施建设的农村公路有5条，包括梓埠2条(黄桐线至群英水库)苏桥1条(珠村至上门)上访一条(徐家至峰)珠田1条(李冲至坑边)总里程达到12公里;三严”指严把开工条件，条件包括配套资金到位，招投标顺序到位，强制性搅拌机到位，确保农村公路质量。6月底我县86计划内的项目已经开工，开工里程达93公里，完成里程76公里;加上计划外的项目，开工里程达到120多公里，完成里程近110公里，17个行政村的通达状况得到改善。

今年我县正常养护农村公路158.65公里，三是全力以赴做好县道养护工作。依照“县道县养、乡道乡养”养护方法。并对206国道以北的主要县道进行维修，维修里程达41.9公里。具体安排黄桐路5月初开工，7月底完工;峡珠线8月初开工，10底完工;石当线11月初开工，年底完工。目前虽逢雨季但黄桐公路改建路段的破碎路面已全面挖掘和清理干净，正在进行拓宽路基和道路绿化工作，并成功硬化了1/3改建路段的路面。按此进度，有信心有把握黄桐公路在8月1日顺利通车，峡珠线与石当线改造工程也会按计划完成。

委托省交通厅规划办规划、设计，四是全力以赴做好交通规划编制工作。经县委、县政府批准。正在制定《县交通发展规划》规划分近期(年—2010年)和远期(2011年—2020年)两个实施阶段，主要内容包括公路和水路两大方面，依托周边环境，科学统筹、合理布局，为我县未来公路、水路交通网络的发展动态提供了全面、科学的发展导向。

二、健全了征费站所建设。

局继续实行“31规费征收运行机制，一是安排到位。今年以来。继续以陈营、梓埠、青云三个交管所和局机关征费办为主力征费队伍，依照各自辖区车辆分布情况，划分目标任务，签订目标责任状。

局利用手机短信、电视台、报社、标语等有效渠道进行大力宣传，二是措施到位。年初。元月2日便主动开始反击，充分抓住春节前后的征费有利时机，全力主攻摩托车养路费征收，采取机动征收与定点征收相结合，仅春节期间就完成摩托车养路费50多万元。

抓任务落实，三是领导到位。一位副局长统一调度。两名党委兼任交管所长亲力亲为，各办、所队长每日早出晚归，努力完成各项规费征收任务。

并将征收进度通告各征收单位，四是调度到位。每月26日财务中心与各征费单位及时结算票据。每季度召开最少一次各征收单位工作汇报会，总结经验分析缺乏。

但是仍然完成了任务。目前为止，尽管年初的冰雪天气给今年的规费征收造成了巨大影响。局各项规费征收已突破332万元大关，其中农用车“三费”92万元，占全年任务65.24按全年任务141万元计算);摩托车养路费134万元，已完成全年任务的99.25力争完成153万元;运管费33万元，占全年任务33.08按全年任务80万元计算);检测费37万元，港航规费14万元。

三、努力消除有利因素。

严防死守保春运。春运期间，1抗击恶劣天气。受低温冻雨、雪雾等恶劣天气的影响，境内局部路段、公路桥面冰冻严重，给客货运输带来了很大危机。为了确保春运交通平安，局全力以赴，认真做好春运前的各项准备工作和宣传工作，对全县营运司乘人员进行一次安全培训，加强了源头车站监管，利用gp平台24小时监控各运输客车运行情况。同时，成立了3个稽查队，把牢3个口，即1个车站出入口和2个进入境内的通道口，对违规营运进行打击。通过各项措施和方法，今年春运真正做到以人为本、平安春运”和“平安、优质、有序、疏通”目标。

客位2793个，2严厉打击“黑车”确保运输市场正常有序。县共有客车159辆。班线46条，对车站的有力监管下，车站实现了长短途分停、定点发班、微机售票，客运秩序平安有序，新汽车站也一举被评为“省级文明车站”然而，县从事非法客运的面的轿的拐的摩的仍然猖狂，春节期间更是频频出动，为客运平安带来了很大阻力。为了严厉打击运输市场非法经营活动和违规经营活动，局春节期间出动运政人员50人次，联合公安、交警、城管部门对道路客运市场进行专项整治工作，针对景鹰高速入口至齐埠加油站一带非法载客、偷跑长途班线的大中型旅游巴车混乱的情况，联合队伍全力反击、重点整顿。半年来，局出动运政人员200人次，共打击非法客运车辆300辆次，依法处置250余辆次，大力维护了客运市场公平、平安、有效的运输竞争环境。

渡运工作四十七年平安无事故。采取疏堵结合的方法对不能经营的码头依法取缔，3加大水路运输市场管理。对符合经营条件的临时许可，雨雪、台风灾害天气一律禁止渡运。6月份，局会同县海事处对县境内运输船舶、全县8处渡口、12个货运码头进行专项整治，对“三无”船舶的非法载客载货等违规行为进行了严厉打击，查扣非法载客运输班船2艘，违章运输船舶15艘次，进一步消除了水上交通平安隐患，强化了水路运政管理，渡运工作四十七年平安无事故。

全面取得了抗冰救灾的胜利四、奋起抗击恶劣天气。

局党委组织召开了应对灾害雨雪天气专题研究会，1节前铲冰除雪保疏通保安全。元月28日晚上8点。迅速成立了灾害性雨雪天气应对工作指挥部，制定了应急预案，同时分片成立了保公路畅通、保道路运输平安、保水上交通和渡口平安四个工作小组。全局紧急动员，全员上路，抗击冻雪，清扫路面和抢修重要路段。

征调3万只草麻袋铺设乐安河大桥桥面及重点路面，一是加强了公路管理。配合景鹰高速公司。配合县公路局对国省道路面桥梁清扫冰雪，对县道以206国道为中界线进行分工，落实人员，分解责任，征调11.6万只草麻袋和工业盐39吨，铺洒桥面及重点路面，县乡公路的桥梁、陡坡、急转弯等地段树立了平安提示牌，同时指导乡镇交管站对乡道进行清扫工作。

分管交通的县领导，二是加强了车站管理。派出驻站人员临时指导车站平安工作。同时。多次召开现场会，现场指挥，现场办公。2月1日至2日冰雪较为严重，尤其是2日大雪封路，对全县所有班车实行了停开，3日上午11时，政府保疏通领导小组统一指挥下，组织人员押车，护送旅客，做到万无一失。

对渡运实行停渡管理，三是加强了对水上安全的检查。针对渡船船面结冰严重。做到所有渡船未经允许严禁渡运，杜绝水上交通事故发生。2日因大雪封渡，对全县所有渡船实行了停渡，3日上午9点至下午5点我进行了摆渡，并对不符合要求的码头进行了查封，停止装卸业务。

500kv乐鹰线(段)33座塔基不同水平倒塌，2节后抢修500kv乐鹰线。因冰雪灾害。灾情严重，依照县委、县政府的统一部署，局的主要任务是保通各塔基点的道路疏通、33座塔材及设备运输和后勤保证工作。时间紧、路程长、路况差、任务重等种种有利情况下，局全力以赴、克服种种困难，提出抢修道路与时间赛跑的口号，高质量做好了保道路疏通工作。全局60余名职工主动放弃春节休假，全面投入抗冰救灾工作，填补危桥标志牌7个，道路平安警示牌8个，抢修公路里程达60余公里。2月8日凌晨3点接到保电救灾电话命令后，一个小时内便有40余名干部职工赶到500kv乐鹰线(丰林段)电力抢修现场，连续奋战3夜2昼，调集运输、工程车1100多辆次，新抢修道路46公里，开辟牵引场地7000余平方米，2天内准确无误将33个塔基点材料装运到位。局在抗冰救灾中涌现出一大批先进人物典型，被评为“全省交通系统抗灾救灾先进集体”邵广福昼夜冒雨奋战，劳累摔伤却坚持到最后才被人送进了医院;饶玉树为了救灾连老丈人的最后一面都无法想见;陈国养夫妇坚决推迟婚礼，等到抗灾胜利的那一天再结婚;李星山等一大批老同志，也跟年轻人一样昼夜奋战在救灾一线。

五、加大了干部队伍素质建设。

局全面开展了大学习、大讨论、大实践”活动，1大学习、大讨论、大实践”活动有效开展。县委的统一部署和安排下。动员全局上下深入学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，迅速掀起了新一轮解放思想的热潮，把思想和行动统一到建设“文化、活动、生态、和谐”行动上来。通过这次活动，全体干部职工在思想观念上有了一个大转变，境界规范上有了一个大提升，干劲作风上有了一个大改进，为交通工作实现又好又快发展提供了有力的思想保证。

稳步提高交通执法队伍的业务素质和执法水平，2继续开展了一日一测”学习考试制度。为进一步加强交通部门政风行风建设。今年来我继续在全局推行法律法规知识“一日一测”制度。一日一测”主要根据《公路法》道路运输条例》等法律法规知识和各级有关会议精神命题出卷，发放全局70余名干部职工，人均360份试卷，要求每个干部职工每人每日测试一卷，做到日测一卷，周学一法，月读一书”并定期对全局参测人员进行抽卷批阅，前10名效果优秀者公榜表扬，未交及上交空白卷者公榜批评，真正使学习做到规范化、制度化、科学化。

充分发挥纪检督查的作用。从源头上预防腐败，3纪检工作做到自查自律。今年来纪检工作始终围绕把抓党风廉政建设、执法纠风、查办案件为工作的切入点。加大对交通建设领域招投标监督力度，严厉禁止交通人员与“包工头”亲密接触，农村公路建设质量监督管理人员坚持做到自查自律，下乡“不吃一餐饭、不拿一包烟”半年来全交通系统无一起交通工程商业贿赂案件发生。

规范年范文篇4

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神,全面落实贯彻科学发展观，严格按照市关于加强基层老年学校的规范化建设的标准和要求，不断扩大办学规模和老年教育的覆盖面，积极营造“老有所学、老有所乐、老有所为”的环境,努力夯实全市老年教育事业根基。

二、主要内容和方法步骤

争创市规范化老年学校活动，分四个阶段实施。

(一)动员部署阶段(5月31日-6月10日)

召开会议对争创市规范化老年学校活动作出部署，各镇、处要成立领导小组，紧密联系实际制定具体可行的工作措施。

(二)自行评估阶段(6月11日-6月20日)

各基层老年学校要对照《市基层老年学校规范化办学评估标准》(以下简称《评估标准》，见附件一)，对本单位老年教育尤其是办学情况搞好自查，认真查找存在的问题和不足，提出具体整改的意见和措施进行边整边改。凡达到规范化办学标准和条件的，填写《市基层老年学校规范化建设达标自评表》(以下简称《自评表》，见附件二)，报各主管部门进行审核。

(三)审核申报阶段(6月21日-7月10日)

对照《评估标准》，各镇、处对所辖的基层老年学校进行初审，要严格把关，形成初审意见，并填写《市基层老年学校规范化建设达标申报表》(见附件三)一式三份，连同相应的《自评表》，报市委老干部局审批(附电子版)。

(四)检查验收阶段(7月11日-8月31日)

市委老干部局组成检查验收组，通过召开座谈会、现场观摩等形式，对各镇、处提报的基层老年学校规范化建设达标单位进行检查验收,搞好达标单位经验交流,同时优中选优向市委老干部局进行推荐，并做好迎接市检查验收组的考核工作。

三、有关要求

(一)提高认识，切实加强组织领导。开展基层老年学校规范化建设活动，为更多的老年人创造老有所学的良好环境，是构建和谐社会的必然要求。为了切实加强争创市基层规范化老年学校活动的组织领导，市委老干部局成立领导小组。各镇、处要增强责任意识，切实加强对基层老年学校规范化建设的领导，多在“规范”上做文章,要成立单位主要领导为第一责任人的领导小组，抓好对活动的组织、指导、协调，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、效果到位。

规范年范文篇5

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，加强领导和组织，落实企业安全生产主体责任，通过扎实有效地推进质量安全标准化工作，全面实现我县建筑施工企业及施工现场的质量安全工作规范化，进一步夯实安全生产基础，不断提高全县建筑施工质量安全及项目管理整体水平。

工作目标：通过开展建筑施工规范年活动，使我县建筑企业在项目管理精细化、安全管理工作程序化、施工质量标准化、场容场貌秩序化等方面有全面提升。同时通过制定规范、活动促进、典型推动，督促建筑企业不断查找质量安全缺陷，堵塞漏洞，建立健全自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制。

二、范围和内容

（一）活动开展范围：

全县在建房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）活动开展内容：

1、建设工程履行基本建设程序是否规范到位，重点是规划审批、施工许可、质量监督、招投标手续办理情况；施工总承包、监理、分包企业资质情况，重点是有无挂靠、无证上岗、越级承包工程现象以及施工企业安全生产许可证情况。

2、项目经理、总监理工程师、专职安全员人员配备及到岗情况；建造师、监理工程师、三类人员，重点是特种作业人员持证上岗的情况。

3、有关责任主体履行《省建设工程质量和安全生产管理条例》相关法律法规及国家强制性标准的情况，重点是施工总承包企业对下属项目质量安全监督管理情况；项目实体质量情况；施工现场安全管理情况，重点是危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、审核、论证以及现场执行情况。

4、建设单位支付安全文明施工措施费情况；监理单位对质量安全问题签发通知单及问题整改复查回复情况。

5、相关单位是否制定应急救援预案并组织演练，项目部对上级检查和自查出现的质量安全问题是否及时进行整改，施工现场环境卫生是否符合“双创”工作要求，临时建筑物安全使用是否满足要求等其他方面达标情况。

三、组织领导和阶段安排

为了保证建筑施工规范年活动顺利开展，并取得实效，县住房和城乡建设局成立建筑施工规范年活动工作领导小组：

建筑施工规范年活动共分五个阶段分别实施：

第一阶段（2012年4月）：活动部署阶段。各施工、监理、建设单位根据本单位、本项目特点和实际情况，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。

第二阶段（5月—7月）：企业自查阶段。各建筑施工企业和在建工程项目结合规范施工年活动要求标准对项目开展自查整改工作，各建设、监理单位督查，施工单位负责认真填写规范施工自查表，并于7月20日前将自查表交质量安全监督站，7月25日前县质监站将企业规范施工自查表汇总上报住建局。

第三阶段（8月—9月）：全面检查阶段。各施工企业自查的基础上，组织开展建筑施工质量安全规范化工作监督检查。

第四阶段（10月—11月）：县局督查阶段。县局将结合秋季质量安全大检查对全县建筑施工规范年活动开展情况进行督查。

第五阶段（12月底之前）：全县总结阶段。县质监站于12月20日前将建筑施工规范年活动工作总结报县局（包括书面材料及电子版）。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各施工、监理、建设单位要充分认识开展建筑施工规范年活动的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，并根据本方案要求，成立专门的工作领导小组，制定工作方案，认真抓好落实。

（二）突出工作重点。一是要切实抓好各阶段工作落实。县质监站要切实履行建筑施工安全生产法律法规赋予的监管职责，明确工作分工，定期召开会议，加强协调和督促，确保各项工作落实到实处、不走过场。二是要完善工作方式。县质监站要对照要求，结合实际工作，在加强对工程实体和现场安全防护监管的基础上，进一步延伸对施工企业和建设项目安全生产管理制度、企业资质、机构和人员管理、安全技术管理、设备实施管理的监管。三是要落实安全生产责任主体的责任。推进建筑施工规范化工作，应严格督促施工企业加强对项目质量安全管理以及建设项目的自查自纠工作开展，以施工总承包企业为主体切实抓好质量安全。

（三）切实强化措施。一是积极采取激励和引导措施，对积极开展建筑施工规范化、实际成效明显的施工、监理企业，在资质升级、市场准入、招标投标上采取激励办法，鼓励和支持优秀企业做强做大。二是采取坚决措施，对于开展施工规范化工作滞后、存在的问题整改不积极和不落实、管理和施工现场存在较大或重大质量安全问题的施工、监理企业，要依法进行严厉处罚。三是加大公示制度的执行力度，严格记录上报未按活动要求进行规范化施工的工程项目相关责任主体和责任人的不良行为。通过以上强化监管措施，促进施工企业、施工现场执行和推进安全质量标准化工作的积极性、主动性和自觉性。

规范年范文篇6

一、指导思想和目标

(一)指导思想

全面贯彻党的*精神，认真落实科学发展观，以促进行业发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以依法行政为原则，以规范管理为内容，以人才和信息化建设为保障，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，发展现代水运业，服务经济社会又好又快发展。

(二)目标

围绕“立足服务、规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，切实增强服务意识，明显提升公共服务能力和管理水平，显著提高管理队伍素质，使管理制度更加完备、管理方式更加科学、管理行为更加规范，使水运管理做到公开透明、便民高效、规范有序，为建设服务型水运管理部门打下坚实基础。

二、组织领导机构

为加强组织领导和统筹协调，保证水运管理规范年活动统一、有序开展，成立*市水运管理规范年活动领导小组。

*

三、活动内容

(一)强化公共服务

牢固树立管理就是服务的理念，始终把服务贯穿于日常水运管理工作中。进一步转变管理职能、转变工作作风、转变工作方法，加强管理人员思想、作风建设，增强公共服务意识，提高公共服务水平，树立服务优良、社会满意的水运管理部门形象。

1、深入开展机关作风建设。一是加强政治思想和组织纪律教育，努力提高全体管理人员的执政为民、尊章守法和勤政廉政意识；二是进一步加强服务窗口建设，完善利民便民设施，及时向社会公布行政管理规章制度、岗位职责、办事程序和服务规范等；三是改革行政审批事项及业务审批制度，下放管理权限，缩短办事时限，简化办事程序，方便企业办事；四是利用网络技术，实现网上公开行政许可项目、程序、条件和结果，逐步实现网上审批、登记、备案业务，全面推行行政效能电子监察系统；五是深入水运企业，了解企业生产经营面临的困难，积极帮助企业解决热点、难点问题。

2、坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决损害群众利益的突出问题为重点，以人民群众满意为目标，大力开展民主评议行风活动，推动行业精神文明建设。通过召开各种类型座谈会，利用板报、宣传栏以及报纸、网站等媒体向社会作出承诺，公开监督投诉电话、电子信箱，广泛征求意见和建议，强化社会公众舆论监督。同时按照分区负责组织实施的原则，开展群众满意度调查，对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真进行梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，明确整改的责任范围和责任人，建立健全行风建设的长效机制。

3、认真贯彻落实全国交通行业“*”时期精神文明建设工作纲要，大力推行《*市水路运输行业文明服务行为规范》，将“文明礼仪伴我行”、“知荣辱、立诚信、创文明交通”活动与“*市水路客运企业（船舶）文明服务承诺”的兑现有机结合起来，积极开展以实现优美环境、优良秩序、优质服务为目标的文明示范窗口、文明船(站、航线、班组)创建活动，进一步改善水路客货运服务质量，努力提高*水运行业的文明服务水平。

4、推进节能减排、资源节约工作。积极配合科研机构推广新船型、新技术，提高运输船舶的能源利用效率和节能效果，鼓励建造投资少、节能、环保、快速的船舶经营陆岛客运，以促进增加航线、航班和降低票价，从根本上解决海岛渔民、干部、职工交通支出负担过重的问题，在努力建设高效环保的绿色水运的同时，进一步完善公共服务体系。

5、认真贯彻实施交通部《内河运输船舶标准化管理规定》（2001年第8号令），加快横琴、湾仔往来澳门航线小型船舶的更新改造，改善湾仔、横琴岛当地村民来往澳门打工、探亲访友和对外民间交往的水上交通环境，维护社会稳定，加快我市水泥船、木质船的淘汰更新工作，力争在2010年前按交通部要求将部分落后船型退出水运市场。

6、按照省政府《关于广东省渡口渡船安全管理专项整治工作的实施意见》的精神和市政府领导的批示要求，根据*年我市乡镇渡口、渡船改造整治的工作计划，重点抓好金湾区平沙镇坪塘2队至坪塘4队的渡口改桥梁工作以及斗门区部分渡口的加固改造项目，落实资金，争取尽快动工。

7、认真落实乡镇渡口渡船安全管理责任主体，形成以区、镇人民政府负责制为核心，以交通主管部门和有关部门行业管理为重点，以水上安全监督机构(海事)的监督检查为保证的乡镇船舶交通安全管理的机制。同时，联合有关部门和区政府就解决乡镇渡口渡船维修保养资金的问题进行研究，制订相关办法，建立乡镇渡口渡船维护管理的长效机制。

(二)规范行政管理

全面落实岗位责任制和责任追究制度，认真开展监督检查，确保做到严格行政、公正行政、文明行政。

1、建立健全内部管理制度，做到有章可循、规范运行。认真执行ISO9000质量管理体系标准，做到全员参与、全面控制、持续改进，进一步加强内部管理。

2、建立和完善行政审批制度，进一步规范水路交通行政审批，严格按照法定条件、程序和时限等，认真开展行政许可和复议等工作。

3、建立和完善行政处罚制度，合理行使自由裁量权，严格执行收缴、罚缴分离制度，实行收支两条线管理。

4、健全行政执法人员资格制度，持证上岗，注重执法形象，着装整齐。

5、制定和完善符合水运管理特点的执法程序，对执法环节、步骤进行具体规范，严格执法标准，规范执法程序、执法行为、执法语言和执法文书，公开执法结果。

6、积极推进政务公开，按照《政府信息公开条例》的要求，建立健全本单位的政务信息公开制度，指定专门部门负责本单位政务信息公开的日常工作。加大政务信息公开力度，主动听取水运企业以及货主、社会公众对水运管理工作的意见，一旦发现问题及时纠正。

(三)规范市场行为

以贯彻实施交通运输部《国内水路运输经营资质管理规定》（*年第2号令）为重点，加大水运市场监管力度，健全市场准入、退出机制。

1、严格按照《行政许可法》和《规定》的有关要求，认真把好国内水路运输经营资质申请的受理和初审关，坚持“严格把关、公正、高效、廉洁”的原则开展资质评估工作。

2、健全经营资质动态监管和预警机制，加强经营资质年度核查和不定期资质抽查，强化现场和过程监管，建立检查台帐，加强档案管理，严格按照法定程序处理不符合条件企业。

3、加快市场诚信体系建设，一是全面建立市场诚信记录，完整、准确、及时地记录企业、从业人员在经营资质管理中的市场诚信情况，实行归档管理；二是严厉惩治失信市场主体，依据规定对有违规行为记录的企业或从业人员及时处置，并将处置结果纳入市场准入和退出管理，使违规失信的市场主体在水运市场失去便利，在生产经营中减少机会，增加违规成本，付出沉重代价；三是大力开展诚信宣传教育，增强企业、从业人员的诚信意识和守法意识，提高企业、服务对象的信用风险防范和自我保护能力，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围。

4、加强对委托经营的监管，建立委托经营船舶、企业管理档案，要求从事委托经营的企业必须与被委托的船舶所有人建立明确的委托关系，包括产权、责任、义务在内的双方民事关系，严厉查处无证照经营等违规行为。

5、按国际海运条例规定的各项责任，加强国际运输企业经营资质审查，加大国际班轮运输市场、无船承运业务市场的监管力度，严格查处违反规定的经营活动。

(四)开展专项活动

各水运管理部门要集中开展专项活动，规范市场秩序，强化监督管理，完善公平竞争、安全发展的市场环境。

1、规范水路运输管理费的征收管理，防止偷逃和乱收规费。

2、联合工商行政管理部门开展查处取缔水运市场的无证无照经营行为，大力整顿水运市场经营秩序，促进公平竞争，保护合法经营者权益。

3、加强对水路危险品运输的监督管理。根据《危险化学品安全管理条例》和《国内水路运输经营资质管理规定》等规定，做好危险品运输管理工作，规范安全管理工作流程，整治安全管理薄弱环节。

4、认真组织开展水运系统船舶、班组安全竞赛活动，努力提高营运船舶和水路客运站全体干部职工的安全意识、安全技能和安全管理水平。

5、水上交通检查站要联合海事、航道部门开展水上交通联合大检查，查处和打击未经许可擅自从事营业性水路运输和利用三无船舶从事营业性水路运输的非法行为，查处和打击未经许可从事船舶和水路货物的非法经营行为，维护水运市场的正常经营秩序。

(五)提高保障能力

提高政策法规、信息化建设、管理人才培养以及行业协会等保障能力，促进水运管理工作顺利开展。

1、加强行业政策研究，利用业务培训和召开工作座谈会等形式，就现有法律法规是否符合法律要求、是否符合社会主义市场经济要求和是否符合建设服务型政府要求进行讨论，积极向上级主管部门提出合理化建议，为建立健全适应社会主义市场经济体制的水运法规体系框架作出应有的贡献。

2、加强信息化建设。建立健全全市水运企业和船舶等行业基础信息数据库并及时更新数据资料，全员熟练应用港航综合管理信息系统，积极就完善信息系统提出合理化建议。大力推进现代信息技术在航运业的应用，加快网络技术、GIS、GPS、EDI等技术在水运规划、运营管理、运输组织以及政府行政管理等各个领域中的运用步伐。

3、加强管理人才培养。一是按照“培养人才、留住人才、使用人才”的原则，建立人才竞争与激励机制。二是重视人才引进工作，制定交通人才发展规划，有计划地引进高素质人才；三是通过提高学历、在职培训等方式，采用走出去、请进来的办法，请专家对现有人员进行专业知识和法律知识的培训，提高综合素质；四是选送一些高素质的人才到国外学习、考察，增长见识，开拓思路。

4、创新行业管理方式。积极配合市交通综合执法局开展工作，共同研究处理水路运输违规行为涉及跨部门的问题，理顺管理职能，减少职责交叉，切实履行职责，以建立水路运输违规处罚的长效机制。

5、加强与市水运行业协会等行业协会的沟通联系，充分发挥中介组织在“提供服务，反映诉求，规范行为”方面的作用。一是联合市水运行业协会加强与金融机构的联系，为水运企业与金融机构搭建平台，协助水运企业解决更新船舶融资难的问题；二是引导市水运行业协会联系有关科研机构，就水运企业负担重的问题进行调查，提出解决办法（其中有关地方政府给予企业税费减免，无形导致地方政府帮助下的不公平竞争。企业减负，国家应当重视并予以税费减免，实行全国一盘棋）。

四、活动安排

水运管理规范年活动自*年9月开始，到2010年8月底结束，整个活动分三个阶段进行。

宣传动员阶段：*年9月至10月。利用报纸、网络、宣传栏、政信通等宣传通信媒介对水运管理规范年活动进行广泛宣传，扩大影响，营造积极参与活动的氛围。要层层动员，提高认识，明确要求，使广大干部职工深入了解活动的目的、目标、任务和主要内容，为活动取得实效奠定基础。

具体实施阶段：*年11月至2010年6月。要周密安排，有重点、分步骤地有序推进水运管理规范年活动。

总结评比阶段：2010年7月至8月。进行活动情况自查和总结。并在活动的基础上，逐步建立规范水运管理的长效机制。

五、活动要求

各级交通水运主管部门要高度重视，把规范管理、提升服务摆在重要位置，认真开展水运管理规范年活动，积极探索建立规范管理的长效机制。

(一)加强组织领导

各水运主管部门领导必须高度重视，组织工作人员认真学习上级主管部门有关文件精神，根据本方案做好分工，责任到人。

(二)抓好工作落实

各水运主管部门要按照水运管理规范年活动的总体部署，把规范管理活动和日常管理工作有机结合，精心组织、统筹安排、狠抓落实。要围绕活动主题，结合本地实际，丰富活动内容，加强对活动进展情况的跟踪和督促检查。要充分利用各种渠道广泛开展宣传，增强干部职工参与活动的积极性和主动性，使广大干部职工成为规范管理年活动的主体，确保活动顺利开展并务求实效。

(三)做好信息报送

各水运主管部门要建立逐级报送制度，及时将活动情况上报上级交通水运主管部门。

规范年范文篇7

开展“规范化建设年”活动，坚持摸清底数、夯实基础、提档升级的方针，进一步加强残联组织规范化建设和服务管理工作，力争通过2—3年的时间，全面增强和提高规范化管理和综合服务能力，为扎实推进实现残疾人同步小康打下良好的基础。

二、目标和任务

全市残联开展“规范化建设年”活动，要进一步着眼创新发展、夯实基础，落实责任，强化措施，提升能力，必须坚持“围绕中心、主动作为、因地制宜、分类推进，固本强基、提升素质，资源共享、优势互补，改革创新、务求实效”的原则，集中时间，集中力量，集中智慧，全面加强基层残疾人组织规范化建设和服务管理工作，努力实现基层残疾人组织健全、残疾人工作队伍稳定、残疾人服务基础坚实、残疾人基本制度完善、残疾人工作机制顺畅的目标。全市残联组织要围绕工作目标，从残疾人基层组织、规章制度、财务、信息等方面开展工作。

（一）建立健全各级组织，进一步加强残疾人组织规范化建设。

1、健全残联组织。坚持组织机构先行、基础设施为重、服务效能为主的方针，科学合理地设置组织、配强班子，实现基层残疾人组织全覆盖、全达标，形成顺畅的工作运行机制。

2、完善协会组织。建立健全残疾人“五个专门协会”，社区（村）残协做到全覆盖。对残疾人专职委员实行合同、动态、实名制管理和岗前培训、工作考核。

3、加强队伍培训。大力推进实施“强基育人”工程，加强和改进对残疾人工作者队伍、残疾人服务队伍、社会助残志愿者队伍教育、管理和培训方式，实现“职责明确、一专多能”的基层残疾人工作队伍。加强“优秀残疾人人才库”建设，拓宽优秀残疾人干部选拔渠道。

4、夯实服务基础。按照基层残疾人组织综合服务设施规范化建设的要求，从实际出发，进一步完善设施、充实项目、提升功能，努力实现残疾人综合服务效益高、管理标准化。

5、开展残联系统专兼职工作者状况专项调查。结合“强基育人”工程的持续开展，进一步加强残联组织和专门协会专兼职工作人员的管理；进一步摸清各类残疾人组织、镇（办事处）和社区（村）残疾人专职委员、专门协会工作人员、助残志愿者的底数，完善相关人员台帐；进一步理顺和摸清残联组织的基本状况。搞清各类社会助残组织的总数、登记注册情况、活动场所及驻地、基本信息、服务状况等情况。

6、以全市残疾人信息统计平台为支撑，做好残疾人组织、残疾人信息监测、采集和录入工作，逐步完善残疾人组织、服务和残疾人人口数据库，着力打造信息互通、互动共享的信息化服务平台。

（二）建章立制，进一步规范完善残联组织基础管理制度。

1、完善基本制度。坚持分层分类有序推进的方针，建立健全各类规章制度，对不符合事业发展要求的要及时废止，对不适应事业发展要求的要及时修订，对事业需要而又没有的要抓紧建立。

2、开展残疾人基本服务状况专项调查。依托残疾人人口基本数据库，进一步摸清残疾人的基本服务现状与重点服务需求，重点是持证贫困残疾人、重度残疾人、残疾儿童、就业年龄段残疾人等的生活救助、社会保障、康复服务、接受教育、就业扶持、托养服务、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、法律服务等方面的服务对象数量、现有服务情况、托底服务需求、实际服务能力等内宾，摸清底细，区分层次，明确重点。

3、落实报告制度，进一步加强监督工作。建立健全残疾人和各方面的参与、监督工作机制。每年要专项报告预算执行、资金使用和重大项目建设情况，自觉接受监督。加强与主席团成员的日常沟通联系，创造条件方便委员了解残疾人工作进展情况和人、财、物管理使用情况，及时听取和答复委员提出的意见和建议。严格加强和落实部门经费公开制度，自觉接受社会监督。

（三）摸清项目资金使用情况，加强资金及项目管理。

1、强化绩效管理。根据残疾人工作者队伍和残疾人工作专项资金规模、各类服务项目、综合服务设施和现有资产的实际，有针对性地加强人员、财务、资产、项目涉及的基础管理制度建设，做到管理依据清、程序规范明、基础数据准、过程监督实、落实成效好。

2、扎实开展残联组织财务管理状况专项调查。进一步摸清残联组织各类服务项目的基本状况，上级拨付专项资金、本级提供配套资金和残疾人就业保障金、基础设施投入使用资金、残联组织接受慈善捐赠资金物品、企事业单位创收收入等资金的管理使用情况以及残联管理资产的使用情况。

3、严格资金管理，进一步健全决策审批程序。建立健全重大项目安排、资金审批使用、资产登记监管的工作机制，大额资金使用、重要项目安排要严格执行民主集中制，广泛征求意见，科学论证，集体决策。健全规范专项资金、残疾人就业保障金等资金使用管理，落实论证、决策、审批、监管、评估责任制。认真分析预算资金执行情况，发现问题及时纠正，防范违规操作和资金风险。加强预算执行的全过程监管，严格执行程序，防止违规运行。

4、抓好项目监管，进一步落实跟踪问效措施。立足于为残疾人办实事、求实效，加强服务项目、服务实体的绩效管理，使每一笔资金、每一个项目都能发挥最大的效益。重点加强项目执行过程中的动态监管，完善项目执行情况的绩效评价，特别是第三方评价。建立和完善重大服务项目绩效管理办法，明确标准，强化责任，规范程序。严格项目申报、审批、执行、监督、评估工作流程，完善项目配套管理办法，对资金使用和项目效益进行跟踪问效，加强绩效管理，提高服务效能和社会效益。

三、工作安排

开展“规范化建设年”活动，要积极稳妥，分步实施，有序推进，大体分为三个阶段进行：

（一）宣传发动、制定方案阶段。认真组织相关知识、相关业务的学习研讨、培训和工作指导，努力提高对加强组织规范化建设和服务管理工作的认识；认真分析本地残疾人基本工作状况，摸清找准工作重点，有针对性地制定实施方案，细化落实可操作性措施。

（二）部署方案、落实任务阶段。分解落实实施方案，扎实开展各项工作；深入开展专项调查和残情大调研，摸清搞实工作底数；注重总结树立工作规范，建章立制，重点加强资金管理、队伍管理、项目管理、资产管理、绩效管理等规范化管理。建立健全重大项目安排、资金审批使用、资产登记监管的工作机制，落实各类资金管理决策、审批、监管责任制度和规范办法。严格项目执行的工作程序、管理办法，加强绩效管理。规范残联组织服务。借助信息化手段，健全充实基础信息数据库，努力实现基础数据的动态监管和资源共享。

（三）总结交流、成果问效阶段。统筹汇总基础数据，做好专项调查和残情大调研成果的运用工作。总结基层规范化建设和服务管理制度建设成果，完善和规范决策程序、工作机制、过程监管、绩效评价、督查问责等管理措施。梳理汇总残疾人基本服务状况与重点服务需求，完善相关基础数据动态管理工作。全面摸清基层残疾人组织建设情况，完善残联系统专兼职工作者的日常管理措施。适时安排开展交流、典型宣传、工作报告等活动，不断深化基层规范化建设成效。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。要从全面深化改革创新、扎实推进国家治理体系和治理能力现代化、巩固党的群众路线教育实践活动成果、努力实现残疾人同步小康目标、提高残疾人工作者队伍管理水平的高度，充分认识加强基层规范化建设和服务管理工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把“规范化建设年”的各项工作抓实抓好抓出成效。

（二）加强领导，落实责任。各部室、站所负责人为成员的市残联规范化建设工作领导小组，综合部具体牵头，结合实际整合工作力量，明确年度建设目标，完善推进措施。

规范年范文篇8

（一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，以促进行业发展为根本目的，以优质服务为宗旨，以依法行政为原则，以规范管理为内容，以人才和信息化建设为保障，努力提高做好“三个服务”的能力和水平，发展现代交通业，服务经济社会又好又快发展。

（二）目标：围绕“立足服务，规范管理”主题，突出“管理、规范、服务”主线，切实增强服务意识，提升公共服务能力和管理水平，提高管理队伍素质，使水运管理做到公开透明，便民高效，规范有序，为建设服务型交通管理部门打下坚实基础。

二、组织机构

为加强组织领导和统筹协调，促进水运管理规范年活动有序开展，我局成立水运管理规范年活动领导小组，名单如下：

组长：*市交通局副局长

副组长：*市航道处处长

*市运管处处长

*市地方海事局局长

*市交通局港口处处长

成员：*市航道处副处长

*市运管处副处长

*市地方海事局副局长

*市交通局港口处副主任科员

领导小组下设办公室设在市航道处，主任由*副处长兼任，具体事务由市航道处航政科负责。

三、活动内容

（一）强化公共服务意识

牢固树立管理就是服务的理念，始终把服务贯穿于交通日常管理工作中。加强航道、港口、海事、运管等管理部门的协调和配合，联合实施利民便民措施，强化服务意识，提高服务水平。进一步转变工作作风，转变工作方式方法，认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动。突出重点岗位、重点时段，大力加强行风建设，强化社会公众舆论监督，树立服务优良、社会满意的水运行业管理部门形象。

积极争取资金政策，拓宽投资渠道，加快我市干线航道、港口等公共基础设施、现代监管体系、应急体系和装备建设，不断提高我市水运公共服务的供给能力、快速反应能力、应急处置和预防预控能力。健全我市水运公共基础设施运营和维护管理的制度和操作规程，充分挖掘潜力，不断提高养护管理水平、维护与通航能力，进一步拓展服务功能和运营效能。

1．航道管理：以“和谐领航、服务有道”的新时期航道精神为引导，不断完善利民便民服务措施。积极主动向社会提供有关信息服务，向社会公示岗位职责、办事程序、服务规范等，以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，深入开展“贡献水运发展，服务经济社会”、“我是水运服务者，我为水运谋发展”等形式多样的主题实践活动，认真开展水运业户满意度测评和民主评议行风活动，着力打造“党员示范岗”、“为民服务艇”、“船民服务中心”等一批航道知名服务品牌，不断提升公共服务水平。

2．港口管理：继续开展港口节能减排示范活动。认真贯彻交通运输部《关于港口节能减排工作的指导意见》的指示精神，并结合我市实际，制定切实可行实施方案；大力开展港口节能减排系列宣传活动，组织港口企业赴节能减排的典型港口实地考察，总结推广成功经验及做法；推进港口固定资产投资项目节能评估、审查工作，建立节能减排工作信息交流机制；推动老港区和老码头节能降耗技术改造工作，推进节能减排、资源节约工作向纵深发展。不断完善便民利民措施，树立服务型机关新形象。在全市港口系统开展机关作风建设，不断完善利民便民措施。建立完善行政管理规章制度，向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范等。加快利用网络技术，实现网上公开行政许可项目、程序、条件和结果，不断扩大网上审批、登记、备案业务的范围。以“学先进、树新风、创一流”活动为载体，在全市港口系统积极开展精神文明单位和示范窗口创建。

3．运输管理：完善公共服务体系，强化公共服务职能。实行诚信考核、信用监督和失信惩戒制度，积极开展水路货运企业质量信誉考核，定期公布水路货运企业质量信誉考核结果，引导水路货运企业改善水路货运服务质量，提升货运服务品质。推行水路运输企业公司化经营，水路散装液体危险品运输企业全部取消委托管理，全面实行公司化经营，提高水路货运规模化、集约化水平。营造节能减排良好舆论氛围，大力推进水运节能减排、资源节约工作，深入开展节能减排示范活动。积极争取资金政策，加大京杭运河船型标准化工程推进力度，引导货运业者建造使用标准船型船舶、集装箱船、化学品船、油船、液化气船、散装水泥船等技术先进、标准化、环保型船舶，促进水路运力结构调整。全面完善全省运政在线信息系统，深入推进公共服务信息化，加强市场信息引导服务，做好内河货运运价采集编制工作，定期内河航运成本价格，及时、准确地反映内河航运市场运行和水路货运企业生产经营的情况，引导水路货运企业科学决策。

4．地方海事管理：加快我市地方海事现代监管体系、应急体系和装备建设，不断提高我市水运公共服务的快速反应能力、应急处置和预防预控能力。做到依法行政、规范管理、优质服务，牢固树立“最有效的监管就是最优质的服务”的理念。健全和落实水上交通安全管理责任制，督促落实企业法定代表人负责制，明确船舶所有人和港航企业是水上交通安全责任主体，企业法定代表人必须履行企业安全第一责任人的职责，把水上交通安全的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。加强水上交通安全监督管理，在监管理念上实现三个转变：即，由事后控制向事前控制转变；由单纯的经验型监管向经验型和科学化、专业化并重的监管转变；由侧重船舶个体的“小安全”监管向个体、企业平行推进的“大安全”监管转变，全面持续推进各项工作规范化、标准化、制度化。进一步贯彻落实全市“服务企业关爱有加，支持企业克难奋进”会议精神，从船舶检验、船员管理等方面入手，关口前移，变管理为服务，扶持企业发展出实招，减轻船民负担讲诚信，着力打造海事、船检服务品牌。

（二）规范行政管理

加强行政管理制度建设，建立健全内部管理制度，做到有章可循、规范运作。严格按照法定条件、程序和时限等，开展行政许可、行政处罚等工作。进一步规范行政许可，建立和完善行政处罚制度，依法行使自由裁量权。加强执法队伍建设，严格执行上岗培训、考试制度，坚持把好执法人员准入关，提高执法队伍政策水平和执法能力。严格执法标准，规范执法程序、执法行为、执法文书和执法语言。强化执法监督，全面落实执法责任制和责任追究制，进一步开展水上交通安全行政执法监督检查，健全执法责任约束机制，及时纠正、制止执法中的不规范行为，确保做到严格行政、公正行政、文明行政。积极推进政务公开，严格按照《政府信息公开条例》的有关要求，“以公开为原则，以不公开为例外”，建立健全本单位本部门的政务信息公开管理机制和保密审查制度，加大政务公开工作的协调和监督力度，进一步深化政务公开的内容，规范政务公开的形式，增强政务公开的效果，不断推进政务公开工作。加大政务信息公开力度，及时运输生产形势、港口、航道通航等动态信息。充分利用现代网络技术，切实扩大网上审批、登记、备案业务的范围，及时在网上公开行政许可项目、程序、条件和结果。

1．航道管理：加强航道管理制度建设，建立健全内部管理制度，做到有章可循，规范运行，严格执行《信息公开条例》、《江苏省航道管理条例》、《航道建设管理规定》、《省养护管理办法》、《省设备和船艇管理办法》、《省航道安全管理规定》、《省航道财产赔补偿标准》，全面落实执法责任制和责任追究制度，确保做到严格行政、公正行政、文明行政。全面加强航道基础建设全过程监管，推进管理工作质量和工程建设质量上新台阶，进一步规范基本建设程序管理，提高投资效益；加大行政执法力度，强化源头管理，有效净化通航环境，保护航道资源，保证航道畅通，确保船舶通航安全。积极推进政务公开，主动听取航运企业以及货主、临河企事业单位和厂矿码头、社会公众、行风监督员对水运管理工作的意见，拓宽行政许可和行政处罚回访当事人制度的范围，发现问题及时纠正，并将服务对象对水运管理工作的满意度纳入绩效考核的内容。

2．港口管理：根据国家现行的法律、法规，根据省港口管理局的要求，并结合我市实际，建立八项统一规范的管理制度：

（1）港口规划管理。主要包括港口规划的编制、审批、公布、修订与调整和监督等市级层面的管理。通过规范港口规划管理工作，科学利用、有效保护港口资源，促进我市港口健康、持续发展。

（2）港口建设计划管理。主要包括港口建设五年规划、年度港口建设投资计划、年度项目前期工作计划和政府投资补助计划的编制和管理。按照统筹规划、分年安排、突出重点、兼顾全面的方针，编制港口建设计划，保证我市港口建设有序推进。

（3）港口岸线管理。主要包括使用港口岸线的申请、受理、办理、转报及批准等内容。通过加强保护和合理开发利用我市岸线资源，提高岸线利用效率，实现港口岸线利用科学化、岸线审批规范化和岸线保护法制化的目标。

（4）港口建设管理。主要包括初步设计审批、施工图设计审批、招标投标管理、质量监督、开工备案、试运行备案和竣工验收等内容。通过加强对全市港口的建设管理，规范港口建设市场秩序，确保工程符合国家相关技术标准和规范的要求，保证港口工程质量。

（5）港口经营管理。主要包括港口经营许可管理、港口经营秩序监管和港口规费征收等管理。依据《中华人民共和国港口法》和其他有关法律、法规，规范全市港口经营行为，维护港口经营秩序。

（6）港口安全和港口设施保安管理。主要包括港口安全基础管理、港口危险货物作业安全管理和港口设施保安工作管理等内容。通过加强全市港口安全管理，杜绝安全隐患，保障港口安全生产；通过提高港口设施保安工作水平，保障人民生命、财产安全。

（7）港口统计管理。主要包括对全市港口的生产情况、固定资产投资情况、港口基础设施情况以及港口能耗等指标进行统计、审核、汇总和分析等内容。通过规范港口统计工作，保障港口统计资料的准确、及时、全面，为港口管理部门的管理决策，提供完整的统计信息。

（8）港口行政执法和执法监督检查管理。主要包括执法队伍建设、港口行政执法、有关违法处理、执法纠纷处理、统一港口行政执法文书示范文本和执法监督检查等内容。通过建立健全全市港口行政执法机构，统一行政执法主体、内容、文书、服装和标识，进一步规范港口行政执法行为。

3．运输管理

（1）水运市场管理：积极开展水路货运企业质量信誉考核，并定期公布结果；引导水运企业改善服务质量，提升服务品牌，确保水路散装液体危险品运输全面实施公司化经营，开展节能减排示范活动；努力引导水运企业建造标准船型，促进运力调整；加强市场信息引导服务，定期不定期做好水运价格成本测算公布工作。

（2）运输管理：加强市场准入源头管理，严格按交通运输部《国内水路运输经营资质管理规定》要求，落实航运经营资质动态检查制度和公司主要管理人员的动态报备制度，严格查处违反规定的经营活动；开展经营资质核查工作，完善管理措施，加强基础工作建设，做好水路危险化学品运输管理工作。

4．地方海事管理

（1）严格执法。要认真落实《海事工作人员行为规范》，在实施行政处罚时，要把握好三个原则：违法事实清楚、处罚程序合法、处罚结果公正；在便民服务时要落实执法责任，对行政不作为或乱作为的当事人，造成后果的，要按照《规范海事执法行为管理办法》予以责任追究，对违规违纪的当事人，将给予严肃处理，切实维护行政相对人合法权益。

（2）规范“窗口”海事人员接待行为，落实限时服务、预约服务制度、引导服务，实现办事提速提效、服务创质创优。广泛推进诚信管理，通过颁布黑白名单的办法，给予守法者最大方便。

（3）要正确处理教育与处罚的关系。着力落实便民服务措施、服务承诺；对严重影响航运安全、人民群众关注的违法行为，将依法处罚；对轻微违法的当事人，要以教育为主，避免因执法不当而激化社会矛盾。

（三）集中开展专项活动

1．航道管理

（1）严格规费征稽管理。严格执行执行国家和地方价格主管批准的规费标准征收各项规费，规范规费征稽行为。重点做好航道赔补偿费的征收和管理，一方面要坚决制止超范围征收、以罚代收以及不按标准规定乱收费的行为，另一方面加强收支两条线管理，严格执行收缴、罚缴分离制度；20*年上半年完成对航道设施占用、利用情况统计、建档工作，维护航产航权。

（2）加强航道船舶超限治理。严格执行内河通航标准和省航道管理条例规定，在全市主要干线航道设立航道等级技术标准和和限行船舶等级信息提示牌，对船舶超过航道等级限制使用航道的行为先宣传后查处，对经责令未驶离航区的严格按规定处罚。

（3）规范疏浚作业管理。加大社会工程船舶疏浚打捞市场监管力度，健全市场准入机制，强化现场和过程监管，加强对社会工程船舶乱挖乱卸违法行为的治理，严把疏浚打捞作业管理的报备、测量、验收关。

（4）规范许可监管。根据服务承诺和限时办结要求，认真落实航道规划、航道技术等级、内河通航标准对各类临跨过河设施的技术和安全要求，做好航道行政许可在线办理工作，严格执行《江苏省航道行政许可事后监督检查办法》，确保不因许可监管和许可办理不当出现新的违章碍航建筑，严格实行许可责任追究制度，规范许可监管工作。

（5）加强执法监督。不断深化航道执法公示制，逐步完善执法监督网络，认真落实航道执法责任制，建立起更加严密的航道执法监督体系和责任追究体系，切实履行执法预警制度和执法整改督查令制度。

2．港口管理

（1）在省统一部署下，积极开展全市港口危险货物作业安全专家会诊行动。为切实加强我市港口危险货物作业安全管理，杜绝港口重特大安全事故的发生，维护我市港口良好的建设和发展环境，积极参与“全省港口危险货物作业安全专家会诊行动”。通过专项行动，力求充分发挥我市港口危险货物安全管理的人力资源优势，全面掌握全市港口危险货物的实际情况，杜绝安全隐患，共同提高我市港口危险货物安全管理的水平和能力，并为我市逐步建立危险货物港口作业安全长效管理机制，打下坚实的工作基础。

（2）开展全市港口内贸集装箱超载治理专项活动。为进一步促进我市港口内贸集装箱运输的持续健康发展，保障人民生命财产安全，按照部、省要求，结合我市实际，在全市开展内贸集装箱超载的专项治理活动，突出闸口秤重系统和监控信息系统的重点建设,统一超载箱减载作业收费标准，逐步建立全市内贸集装箱超载治理的长效监管机制，全面规范我市港口内贸集装箱运输秩序。

（3）规范港口建费征收管理。认真贯彻落实交通厅《关于加强全省港口建设费征收工作的意见的通知》精神，按照省港口局对我市港口建设费征收指标的要求，对全市港口企业合理细化征收标准，并建立港口建设费月报制度和督查通报制度，确保港口建设费足额征收。

3．运输管理

（1）开展水路货运企业经营资质核查工作。严格按照交通运输部《关于贯彻实施〈国内水路运输经营资质管理规定〉有关工作的通知》要求，对现有从事水路运输的航运企业经营资质进行一次全面的核查，建立和完善相关档案，督促现有航运企业于20*年12月31日前达到《国内水路运输经营资质管理规定》的资质要求。

（2）加强对水路危险品运输的监督管理。根据《危险化学品安全管理条例》、《国内水路运输经营资质管理规定》等规定，完善各类管理措施，加强基础管理工作建设，做好水路危险化学品管理工作。

4．地方海事管理

（1）加强水上水下施工作业管理。一是要督促建设单位、施工单位建立健全安全生产责任制，按规定取得《水上水下施工作业许可证》后，方可施工，同时，海事部门要加强安全检查和日常巡查。二是要加强安全监管能力建设，完善水上交通安全保障体系和应急机制，保障船舶航行安全，一旦遇到突发事件能在第一时间作出快速有效反应；三是要引导水上从业人员规范作业行为，建立渡口、浮吊船、加油船、小划子等涉水活动管理机制，规范其作业秩序，保障运输船舶安全顺利通行。

（2）加强船员素质管理。要根据内河船员报考情况，采取多种形式，积极为辖区船员向高等级、高职务晋升提供服务。一是要充分利用船员换证年审和船员安全知识培训等机会，提高船员法制意识和安全意识，提升船员操作技能；二是要在注重对危险品船舶船员特殊培训的同时，加强对散装水泥船船员安全操作技能的培训，为船舶安全航行提高保险系数。

（3）提升船民防污意识。加强船舶载运危险货物安全监管，辖区所有危化品运输船舶应安装GPS系统。在日常巡航和监督检查中强化对船舶依法排污情况的检查，及时发现和制止各种船舶违法排污行为，劝说船员把船舶垃圾和废油水送上岸，对船员恶意偷排污染物的违法行为，将按规定从严查处。

（4）全面规范提升船舶检验工作。严格按照船检质量管理体系运行要求，重点规范和提高建造检验、营运船舶检验、玻璃钢船建造检验、图纸审核流程控制、审图质量等方面的管理服务水平，确保体系全面有效运行；二是要加强船厂管理，提高船舶建造质量，要利用船舶生产企业管理条例将出台的契机，积极配合经贸委做好船厂生产条件的审核发放工作，通过条例的贯彻实施，使辖区船舶修造企业在管理、人才、设备方面得到全面的提升；三是要深入开展玻璃钢船舶建造企业质量信得过竞赛活动，加强对玻璃钢船舶建造装配工的培训、技能评估工作，不断提升辖区玻璃钢船舶建造质量和档次，提高市场占有率。

（四）提高保障能力

加强行业立法工作。根据我市水运管理的实际，不断制定和完善相关的管理规章、制度，加强水运地方性法规、政府规章和行政法规、部门规章的衔接、配套和相互补充。及时清理、修订或废止不适应管理需要的管理规章、制度。

加强管理人才培养。建立完善的水运管理人才队伍招聘、培训、考核制度和激励机制，积极培育创新型人才，为*水运发展提供强有力的人才保障。按照统一、精简、高效的原则，严格把好“进人关”，实施文化准入制度，通过公开、公平、公正的录用程序，选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍。制度人才培训计划，加大对水运管理人员的培训力度，确保每个水运管理人员每年轮训一次，不断提高业务能力和政策素养。

创新行业管理方式。践行“三个服务”，转变工作作风，从服务水运企业、船民入手，依靠科技进步，转变管理方式，推动运输管理由传统型向服务型转变。积极培育市场，促进*水运业和谐、可持续发展。建立健全推进水运发展的长效合作机制。加强船协等行业协会的沟通联系，充分发挥中介组织在“提供服务，反映诉求，规范行为”等方面的作用。

1．航道管理

（1）加强信息化建设。建立健全航道信息中心数据库，保证中心数据库中航道临跨过河设施、航道建设、养护工程、许可、航标等数据的日常更新。大力推进航道电子政务建设，全面实行省、市、县三级航道部门逐级联网办公，正式启用航道视频会议系统和苏南运河监管指挥中心，进一步优化*航道网站，规范内部政务、信息管理的同时，适时航道变迁、航道尺度变化、航标调整以及航道工程施工作业的通告。

（2）加强公共服务信息共享平台建设。利用船民服务中心建立的契机，和海事部门共用航道信息实时监控系统，促进苏南运河*段水运管理科学化、现代化、高效化，提升水运服务能力。

（3）加强航道管理人才建设和综合管理素质。继续实行文化准入和岗前培训制度，选拔政治素养优、业务能力强的优秀人才充实一线管理队伍；同时实行严格的培训制度，20*年，对所有航政管理人员从航道工程基础知识、信息化和电子政务知识、航道专业管理法规和综合交通管理法规三个方面进行培训和考核，培养复合型、多技能的航道管理人员。

2．港口管理

积极参与省全面实施的人才培养战略。开展多种形式、多种层次的培训，提高领导干部驾驭能力和决策水平，提高管理人员业务能力和行政能力。主要包括：

（1）积极参加省港口局组织的业务培训；

（2）市港务局负责开展管理骨干的业务培训；

（3）积极组织全市港口行政执法人员参加由省交通厅开展的专业培训。

3．运输管理

根据我市水运管理实际，落实部、省相关管理规章、制度，并细化，积极参加上级机关组织的各类培训和自己组织培训交流，提高水运管理人员业务能力和政治素养。

4．地方海事管理

（1）加快推进海事信息化进程。按照“一点突破，全面推进”的思路，实现干线航道巡航电子化，海事执法网络化，切实提高信息化建设统筹的水平，充分运用电视监控、LED情报板、GPS定位系统等信息技术，提升监管科技含量，为遏制或减少水上交通事故提供技术手段。

（2）加大现有信息化系统软件的应用。发挥信息系统的管理手段作用，提升办事效率和质量。

（3）完善内河搜救指挥中心信息化系统，提高信息传输质量和共享范围，进一步提高监控、指挥、联动效能。

四、活动安排

（一）宣传动员阶段：20*年12月10日至30日。开展“规范年”宣传活动，让全行业深入了解活动的主要内容，为活动取得实质性成果创造良好的舆论环境。

（二）实施阶段：20*年1月1日至2010年6月。应根据活动的要求进行周密安排，有重点、分步骤、有序地推进“规范年”活动。

（三）总结评比阶段：2010年7月至9月。对活动开展情况进行全面自查和总结，并接受上级交通主管部门的检查和评估，并在活动的基础上，逐步建立规范管理的长效机制。

五、活动要求

1．各单位应当相应成立规范年活动组织机构，负责本地区活动的组织领导、安排、协调、检查，负责制定落实本方案的具体实施方案和措施。把规范管理、提升服务摆在重要位置，要将管理规范年活动工作纳入本单位年度目标责任制考核，落实必要的专项经费，认真开展水运管理规范年活动，

规范年范文篇9

1.1对象

来自我院2009年1-10月门诊及住院按照1999年WHO糖尿病诊断标准及2007年中国糖尿病指南标准诊断为糖尿病的60岁及以上老年患者500例(医院组),4个社区卫生服务中心按照同样诊断标准纳入社区管理的60岁及以上糖尿病患者500例(社区组)。

1.2方法

收集患者的一般情况(姓名、性别、年龄、出生日期、民族、婚姻状况、工作单位、文化程度、医疗费用支付方式等);基本资料(身高、体重、血压、脉搏、腰围、臀围、体重指数、腰/臀围比值等);生活行为习惯(心理状况、睡眠情况、情绪、饮食习惯、是否控制饮食、体育锻炼情况、吸烟史、饮酒史、遵医行为等);同住家庭其他成员生活习惯(是否吸烟、睡眠时间等);对糖尿病知晓情况(是否阅读相关书籍、有否参加教育讲座);有无合并症;是否经常监测血糖等。入组后医院组按照国际糖尿病管理“五驾马车”规范标准治疗,社区组按照卫生部“十八项”社区卫生服务中糖尿病管理指南规范治疗2年。在入组时、期间和观察结束时均检测空腹血糖(FBS)、糖化血红蛋白(HbA1c)。

1.3统计学处理

全部数据用SPSS16.0软件统计分析,计量资料用(x±s)表示,所有结果较基线变化情况分析使用ANCOVA模型,糖化血红蛋白达标情况分析使用Logistic模型,两组间比较采用t检验,计数资料用χ2检验,P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1基线情况分析

两组老年糖尿病患者入组时基本情况如下(表1、2)。本次研究应调查1000例,实际调查992例(医院组500例,社区组492例)。至结束时医院组剩余患者467例,脱组33例(其中死亡30例,无法联系3例),登记时7例漏记身高,11例漏记体重,平均年龄(68.20±6.5)岁,男女比例为(40.26∶59.74),平均身高(164.80±8.20)cm,平均体重(70.20±11.40)kg,BMI(25.80±3.40);社区组剩余患者437例,脱组55例(其中死亡27例,迁出无法联系28例),平均年龄(69.00±5.90)岁,男女比例为(44.16∶55.84),平均身高(168.00±7.90)cm,平均体重(69.10±9.60)kg,BMI(25.40±3.00);实际观察904例,占入组人数的91.13%。两组患者年龄均数相近但男女比例相差较大,两组人群身高、体重、体重指数相近。入组时医院组血糖、糖化血红蛋白高于社区组。

2.2血糖、糖化血红蛋白较基线变化情况

2.2.1血糖变化情况:三次随访结果显示医院组空腹血糖控制效果与社区组相比有显著差异(P<0.0001),并且随着观察时间的延长,其差异性增大,表明专科治疗的效果优于社区规范化治疗且有很好的持续性。随访结束时社区组空腹血糖较基线平均上升0.3mmol/L,医院组下降1.6mmol/L。

2.2.2糖化血红蛋白变化情况:入组时医院组糖化血红蛋白均值高于社区组,1年后医院组平均下降1.6%,社区组升高0.1%。经2年规范化治疗后医院组糖化血红蛋白平均下降1.8%,社区组仅下降0.1%,两组间存在显著性统计学差异。

2.2.3糖化血红蛋白达标情况:表5提示按照我国最新糖尿病患者糖化血红蛋白达标标准要求(HbA1c<7%),经过2年规范化治疗后,医院组有1/2以上的患者达到标准,而社区组只有1/3。如果按照更加严格的控制标准要求(HbA1c≤6.5%),医院组有>1/3的患者达标而社区组仅有1/5达标。

3讨论

规范年范文篇10

今天下午，先后到区工作规范办、民政局、人社局、农业局、郭杜街道等单位，检查了工作规范年活动开展情况。看了以后，我觉得这几个单位动静大、抓得紧、效果好。

昨天，区委常委会专门听取了工作规范年领导小组办公室学习动员阶段工作汇报和自查分析阶段工作安排。按照活动阶段、环节安排，我们现在已经处在自查分析阶段，主要工作任务是要开展一次专题调研，召开一次解决问题分析会，查找本单位工作规范方面存在的突出问题。

总体来看，工作规范年活动开局良好，进展顺利，主要表现在三个方面：一是思路清晰。活动开展以来，区委、区政府宏观把握、细处着手，抓工作规范年活动的思路很清晰。二是重点突出。抓工作规范重点很突出，针对性很强，抓得很到位。三是措施得力。抓工作规范年活动的措施得力，特别是各街道各部门结合各自实际，设计了富有特色的载体，开展了丰富多彩、形式多样的活动，对于推进当前中心工作、转变工作作风、提高干部队伍素质、树立良好对外形象收到了良好效果。

关于抓好工作规范年活动，我想强调两句话：

第一句话：要从思想上高度重视。

重视是干好工作的前提和基础，只要我们重视了，就没有解决不了的问题。开展好工作规范年主题教育实践活动，有助于一个领导、一个班子带好队伍，有助于党员干部卸掉包袱，轻装上阵，有助于更好地解决问题，消除障碍，促进中心工作圆满完成。各街道、各部门党政一把手一定要顺势而为，借势而上，从思想上高度重视，在行动上落到实处，不能把开展工作规范年活动仅仅看成是一种形式，而要看成是加强领导班子和干部队伍建设，提高干部队伍素质，解决思想、工作、作风等问题，树立党和政府良好形象，密切联系群众的有力抓手;看成是未来新一轮大发展、大跨越、大进步、大变化的前期准备;看成是干部解放思想、提升能力、提高素质、推动工作、严明纪律的必要准备。