管理养护范文10篇

时间:2023-04-03 02:46:11

管理养护

管理养护范文篇1

为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》及有关法律、法规,促进全区道路事业健康发展,结合本区实际,制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡(镇、街)、村(居)联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路,是指符合公路工程技术标准,并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡(镇、街)、村(居)公路,包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。(办法中街、居,是指含有农村公路的街道、居委会,下同。)

第二条公路是区、乡(镇、街)、村(居)公益设施,任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门,应当依照各自职责,协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务;有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作,是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门,乡(镇、街)人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作,并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是:

(一)宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

(二)指导乡(镇、街)人民政府做好公路养护计划的安排,培训、考核公路养护人员,推广应用养护新技术、新材料。

(三)开展经常性的公路养护督查,发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动,定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

(四)组织区建和指导乡(镇、街)、村(居)自建公路工程验收,做好技术档案管理工作,健全公路养护台帐。

(五)根据公路性质、技术等级和使用要求,有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

(六)依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡(镇、街)人民政府的职责是:

(一)加强公路养护法律、法规的宣传,不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

(二)具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作,编制年度养护计划,督促、指导村(居)做好公路养护工作。

(三)组织乡(镇、街)、村(居)自建和参与区建公路工程验收。

(四)经常进行公路巡查,制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施,贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则,有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡(镇、街)、村(居)按照公路养护技术规范和操作规程的要求,对公路进行养护,保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡(镇、街)人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算,村(居)从村级集体经济资金中安排一定支出,并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡(镇、街)人民政府、村(居)应明确分管责任人,确定专(兼)职人员具体负责公路日常养护管理工作,并结合公路养护里程,选配适当的养路人员,配备必要的养护机具,或采取专业队(户)承包的方式养护。

第十二条乡(镇、街)人民政府、村(居)要保证公路养护取土、用水的需要,区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作,由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡(镇、街)人民政府应当认真履行职责,依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限,对公路登记造册,建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内(系城市规划公路的,按城市规划公路有关规定执行)新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物,一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路,不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路,建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意,并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要,在采取防护措施情况下短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,系铺装沥青、水泥混凝土路面的,必须经区交通行政主管部门同意;铺装砂石路面的,必须经乡(镇)人民政府同意,在采取有效的防护措施下,按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路,造成公路损坏的,要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木,不得任意砍伐。需要更新砍伐的,应当经交通行政主管部门同意,依照《中华人民共和国森林法》的规定,报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证,并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金,主要用于农村公路养护以奖代补;乡(镇、街)财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡(镇、街)执行农村公路养护管理“三六一机制”,经省、市交通主管部门验收合格后,省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则,鼓励先进,鞭策后进,充分调动乡(镇、街)、村(居)、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡(镇、街)人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育,要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查,及时纠正、依法处理其违法行为。

第二十六条因养护管理不力,造成区域内公路失养、路面损坏严重,区交通行政主管部门和乡(镇、街)人民政府根据情况,对该路段责任单位提出批评,限期整改,并相应扣减以奖代补养护资金。

第二十七条任何单位和个人违反本暂行办法有关规定,根据有关法律、法规予以处罚。

第五章附则

管理养护范文篇2

关键词:公路;养护;管理策略

1我国公路养护管理的现状

(1)公路养护机构比较健全目前,我国公路管理的组织形式呈多样化趋势,既有交通行业主管部门组建的专业化养护管理性机构,也有社会化公路养护管理机构,这些都是我国公路养护管理得以发展的最基本保证。近年来,我国对公路养护的管理越来越重视,社会化公路养护逐渐成为未来的发展趋势,尤其是最近两年推出的政府购买服务是我国公路养护主要发展方向。(2)人员配备较为完善随着我国交通事业的不断发展,公路建设方式和养护技术不断更新进步,我国公路养护机构人员配备和人员素质有了较大的提高。特别是近年来,社会化公路养护机构异军突起,人员结构有了根本的改变,形成了较好的可持续发展的人力资源配置,为我国公路养护事业的发展提供了良好的技术支撑和人才贮备,是公路养护健全发展的基石。(3)机械化水平不断提高相当长一段时间,由于我国交通建设相对比较落后,交通行业主管部门往往对公路建设较为重视,对公路养护的资金投入较少,也没有重视起来,养护设备的配置不能及时到位,很多地区还处于公路养护人工化、机械设备小型化、单一化的现状,养护效率和养护质量较差。近年来,我国交通建设的发展进入了新时代,从以往的单纯重视建设逐渐转移到建设与养护并重的阶段,公路养护资金的投入逐年加大,公路养护设备的配置体现了引进设备多、综合设备多和大型设备多的特点。随着近年来各地养护经验的积累,各地方的养护管理部门已开始养护设备国产化、专用化和成套化。这些设备不仅投资较低,而且技术要求也较适宜且使用效果好,同时还可以提高设备的利用率、降低管理费用。(4)公路养护管理方式不断创新多年来,我国公路养护管理人员结合各地方养护实践,制定并创造了不少各具特色的养护管理方式和经验措施,并都在公路养护中发挥了很好的作用。创造性地将现代化企业管理模式和养护新技术、新方式、新方法融入公路养护中,改变了以往公路养护的管理方式,从而节省了养护资金,提高了养护质量,缩短了养护时间,创造了良好的经济效益和社会效益。

2我国公路养护中存在的问题

2.1公路养护资金投入不足,融资渠道不畅。目前,我国的公路养护管理体系还不是十分健全,公路养护资金大部分主要依赖于各级政府财政拨款,很多情况是国家、省级资金拨付较快,但由于地方政府财政普遍压力比较大,导致地方配套资金落实较为困难,出现拖欠,甚至克扣的现象。同时,公路养护资金由财政进行拨款的形式长期占据主导地位,各级公路管理部门没有积极引进社会资金,融资渠道不畅。2.2公路养护方式落后,养护人员素质较低。在公路养护资金普遍缺乏的情况下,目前我国公路养护中还是采用人工操作这样的传统公路养护方法,通过人力完成养护工作,没有积极引进和学习新的机械化技术,同时由于养护人员的素质和专业能力较低,缺少专业技能训练,主体责任意识淡薄等情况都对我国的公路养护管理产生一定的影响。2.3公路养护管理体系不健全。目前我国交通基础设施建设、运营和管理由政府机构等负责,由于政府垄断的经营模式使得公路建设、养护行业的竞争意识较为淡薄、生产效率低下,影响了公路事业的发展。目前我国在公路的养护和管理过程中没有形成健全的体系,这使得我国公路养护和管理工作不能顺利进行,在养护过程中常常会产生资金投入不足的现象。目前我国市场经济体制下对于公路的维护和保养工作应该采用市场型的管理机制,对于养护技术和机构的管理都应该进行创新,提高我国公路养护和管理人员的专业水平和责任意识,使他们可以适应新的公路养护工作的需求,同时,扩大公路养护机构的规模和提升养护的专业性和科学性,降低公路的养护成本,延长公路的使用寿命。

3我国公路管理策略

3.1建立健全的公路管理养护体系。就公路养护管理体制而言,公路养护的权限划分和管理机构的设置应该有一定的制度与标准。在面对激烈的市场竞争中,公路管理机构应该统一规划公路养护工作的施工阶段,对施工的部署情况以及人员进行分类分组管理,对管理和维护人员进行明确的分工,对各个单位的建筑资质和技术水平进行分析比较,应该通过公平竞争来确定维护工作的施工单位,以提高公路养护管理的质量。从我国当前的公路养护的情况看,企业和相关部门对公路养护的重要性缺乏重视,而且对公路养护资金投入不足,导致公路出现问题时不能及时解决,导致问题扩大化。在实际中通常表现在公路损坏之后不能及时修复,导致损坏程度更加严重,这就是缺乏完善的公路养护管理体制造成的,在实际工作中,需要完善公路养护工作的管理体系以维护公路养护工作的水平。3.2提高养护企业的机械化和专业化水平。在公路养护的管理过程中提升公路养护的质量水平就必须有强大的技术支撑,为了提高公路养护的效率,需要积极引进现代化的机械设备。根据我国公路养护的实际需求更新施工设备,同时通过机械化的施工方式可以增强公路养护水平,提高路面的承受能力,从而延长公路的使用寿命。同时,公路建筑施工中提倡绿色节能的建筑方案,在公路的建造和养护过程中要坚决贯彻可持续发展的理念。公路养护中机械代替人力资源可以大大节约建筑成本和工作时间,由于公路的养护需要大量的人来维持公路的质量,所以养护机械化的改革是现代公路发展的必然选择。我国应该将养护工作逐步转为机械化操作,提高机械在公路养护中的使用率。3.3提高施工人员养护管理的专业水平。公路养护人员的专业水平与公路养护和管理工作的效果关系很大,在对公路养护和管理人员进行综合素质的培训中,不仅要提高他们的专业技能,也要提高他们的责任意识,要结合实际情况,对公路养护人员进行专业性的培训,建立合理的奖惩制度,相关人员的绩效与他们的薪资、补助以及奖金挂钩,同时也需要构建完整的监督机制,对公路养护中资金的支出进行审计,在申请资金的时候应该对资金的用途进行审核以避免资金的浪费。3.4提高养护管理的规范性。公路养护作业多而复杂,只有提高养护管理的规范性,才可以确保养护管理工作的整体效果和质量。在进行公路养护管理过程中,要对各个环节的养护管理工作进行监督和管理,必须严格按照相关规范来对养护工作进行验收,从而保证养护工程更好地满足公路的设计标准,有效提高公路养护的整体效果,提高公路的使用寿命。3.5预防性养护的常态化目前,我国大多数的公路养护工作基本上是事后性养护,都是发现了病害才会想办法对其进行处理,为了避免问题的发生,需要对公路预防性养护给予高度重视,从而有效提高公路养护的整体效果。为了实现预防性养护的常态化,相关部门要对公路养护工作给予重视,对于表现优异的单位和个人要给予适当的奖励,从而有效调动的他们的工作热情和积极性,提高预防性养护的整体效果。

4结语

在当前的公路养护管理中,由于存在各种各样的问题,如行政部门对公路设施管理不够到位,公路养护的资金需求较大,拨付时间较长,所需要人员较多等,所以需要进行全面分析与探讨,我国的公路养护体系以及维修保养的专业程度对我国公路养护管理具有极为重要的作用。

参考文献:

[1]黄健华,孙纭.探析新时期高速公路养护管理策略[J].河南科技,2013(15):143.

[2]张立同.公路养护施工工艺及安全管理策略探讨[J].山西建筑,2016,42(35):153-154.

管理养护范文篇3

关键词:湿地公园;养护管理;沈阳地区;绿化

城市化进程的加快使人们逐渐意识到绿地的重要性,湿地公园的前期建设固然十分重要,但后期的相关养护管理也应得到重视。在对沈阳地区的环境进行分析后,通过现代园林工程技术手段结合种植天然湿生植物,合理增设园林构筑物,从而构建沈阳地区湿地公园绿化的养护管理体系。

1湿地公园养护管理的重要性及特殊性

随着人们对于生态环境的需求增加,对于现有的湿地公园的养护管理逐渐成为焦点。如何利用生态学、景观学理论依据构建科学合理的湿地公园绿化养护管理体系,是现今湿地公园的研究热点。由于湿地具有过渡水、陆生态系统的特殊性,在考虑其绿化的养护管理的时候,要区别于其他类型的公园。做好湿地公园的养护管理工作不仅能维持地区的生态环境,还会为周边居民带来良好的居住环境,提高生活质量。

2沈阳地区湿地公园概况及存在问题

沈阳市位于我国东北部,平均海拔较低,属于温带半湿润大陆性气候,植物种类丰富;四季分明、温差较大、降水适中,其中有辽河、浑河、蒲河等多条水系流经,水文资源发达,为湿地公园的形成提供了良好的自然环境,形成了辽河国家湿地公园、七星河湿地公园、蒲河国家湿地公园等32个湿地公园。独特的气候特征和地理环境使位于沈阳地区的湿地公园具有独特的风景样貌和生态环境,十分具有研究价值。但随着沈阳城市的发展,人类活动的干预增加,对地区内湿地公园的环境破坏也愈加严重,如何对市内现存湿地公园的养护应从以下几方面考虑。

3沈阳地区湿地公园绿化养护管理策略

3.1沈阳地区湿地公园绿

化养护工作技术要点适时灌水:沈阳地区降水并不是十分充沛,在降水稀少的季节及年份可以根据实时气候情况对地区内的湿地公园绿植进行补水修复。根据植物种类确定灌水量和灌水时间,对于水生、湿生植物维持基本的水位线即可,而陆生植物则要做到不漏水、不要泡水,避免高压浇灌,损坏树堰。在补水的过程中要有专业的技术人员看护,禁止随意灌水。在干旱或高温的较为极端的情况下应适当增加补水量,防止过度补水对植物带来损害。污染防治:湿地位于水路交界处,既会受到水污染的影响,也可能会受到陆地病虫害的侵袭。由于其本身具有的类似海绵结构,对于净化水质有一定的积极作用,所以在养护管理的过程中控制污染源的排放即可。而对于陆生植物的病虫害防治可以采用喷粉法、喷雾法、毒饵法、熏蒸法等较为基础的方法,但仍应遵循“预防为主,防治结合”的原则,根据病虫害的发生规律及植物种类采用防治方案。

3.2沈阳地区湿地公园绿化管护的措施

在工程技术支持的基础上,应结合管理方面采取措施,在政策、经济、科学等多方面进行综合管理。引进相关技术人员,更新养护技术,提高养护效果;在遵循华北植物区系生长习性的基础上优化植被的的品种,增加生物多样性,改善湿地结构;加强政府对相关部门的管理与监督;加大对于湿地公园绿化养护管理的投资;增强宣传力度,让民众共同参与保护,维持沈阳地区湿地公园的可持续发展。

4总结

管理养护范文篇4

关键词:加强;农村;公路养护;质量管理;技术措施;经验

现如今,社会飞速发展,使得我国的经济发展水平始终处于较好的发展趋势。造成我国农村经济发展仍处于落后状态的主要原因为:我国城乡经济的发展存在非常严重的两极分化的情况。为能够推动我国农村经济的发展,相关部门需要采取一系列有效措施。其中,采取有效的管理与技术措施对农村公路进行保护,对我国农村经济的发展具有举足轻重的作用。在农村公路的建设之初已经存在诸多问题,相关部门没有重视农村公路的监督与管理,这就阻碍了农村经济的发展。为此,相关部门只有做好农村公路的养护工作,才能够确保农村经济迅速发展。

1公路养护的重要性

对于我国经济社会、交通事业的长远发展、确保公路运输的顺畅而言,做好公路养护工作起着十分关键的建设价值与基础性地位。通过加强公路养护管理工作,不仅能够将公路的使用年限延长,还能够节约资源,使得资金投入得以大大减少,有利于我国对资源节约型与环境友好型社会的建设。通过做好公路养护工作,使其符合相关规范,能够确保人们在公路上行车的安全与放松,并将公路基础设施的使用效率大大提升。同时,对于我国交通运输事业发展而言,强化公路的养护工程组织和管理是十分重要的要素。强化公路的养护工程质量管理是养护部门的主要任务与根本要求[1]。

2农村公路养护管理的现状

2.1不完善的养护管理制度。有的农村公路并没有明确的划分出养护管理责任,对于公路养护公路工作的开展,依旧沿用以往的管理制度,即:县城管理县城的公路、农村管理农村的公路,这种管理制度未对责任加以明确,往往会造成养护资金不到位的情况发生,使得大多数长期损毁的公路无法进行及时整修,进而影响人们的行车的安全性与舒适性。同时,相关部门并未对考核制度加以落实到位,没有在乡镇政府的考核机制中纳入公路养护,使得公路养护的热情无法得到激发,进而造成相关人员及部门不注重养护工作。2.2养护管理工作不到位。由于农村经济条件比较差,且没有较高的文化程度,这就造成大多数农村没有爱路、护路的意识,该区域的更多的重视公路建设,忽视公路养护,进而造成农村公路养护管理无法落实到位。2.3养护管理模式落后。有的农村在开展公路养护管理工作,采用的管理模式往往比较原始和分散,这就导致没人对损害的道路进行管理与整修。有的区域缺乏先进的公路养护观念,公路养护模式比较被动,相关部门只有在公路发生严重损坏现象才对其进行整修,忽视对公路的主动养护预防,这就使得公路养护的成本增加,并在极大程度上缩短了公路的使用寿命。2.4专业管理人员和设备不到位。我国农村的公路面积比较广且数量较大,因此,要能够管理好农村公路,就需要大量的管理设备及专业工作人员[2]。但当前大多数农村公路养护管理工作的工作人员是该区域的农民,这些农民缺乏专业的公路养护知识,仅仅凭借以往的经验进行公路养护工作;同时,该区域的农民缺乏先进的公路养护管理设备,这就大大降低了农村公路养护管理的工作质量与效率。

3强化农村公路养护质量的管理措施

3.1强化养护质量控制。对于农村公路养护,相关部门必须强化养护质量控制,将公路使用寿命加以延长,从而确保公路通行安全。主要要做到以下几点。(1)日常养护工作中,确保路面没有坑槽、坑洞、杂物、积水等,对路基两侧的杂草加以及时的清除,对路面缺口进行修复与加固,对存在涵洞的位置进行定期维护。(2)相关部门应对路面两侧排水沟进行深挖,这样能够使排水沟始终处于畅通状态,杜绝由于公路两侧积水而导致路面结构受到破坏。(3)在公路两侧栽种绿化树木,开展树木病虫害防治工作,对树木加以定期修剪,借助树木降低雨水对公路的损坏。(4)在公路上对安全防护设施进行设置,并定期维护这些设施,保证防护设施始终完整。3.2提高农村公路工程质量。相关部门只有提高农村工作工程的质量,才能够确保今后农村公路养护工作的顺利进行。为此,在公路的建设阶段,相关部门必须控制好工程的质量,从而将公路养护工作的难度降低。具体做到以下几点。(1)对农村公路的设计加以优化,结合该区域的具体情况,对公路等级加以明确,对路面结构加以合理设计。(2)将公路工程的质量管理制度加以贯彻落实,制度化与标准化的管理公路工程建设的整个过程。(3)完善工程质量保障机制,实现多层级的质量管理体系,这样能够提高公路工程的建设质量。(4)在农村公路建设过程中,将质量管理控制措施加以有效落实,这样能够将公路抗灾害能力进行提升,使得公路养护的成本得以减少。3.3完善养护管理体制。相关部门通过完善农村公路养护管理体制,从而推动养护管理的正常进行,具体做到以下几点。(1)对养护管理责任人进行明确,在乡镇政府工作范畴中纳入农村公路养护管理工作,加大养护资金的投入,确保农村公路养护资金的充足。(2)开展公路养护市场化,坚持管养分离的原则,对有效的养护运行制度进行构建,对养护资源进行合理配置。(3)政府与交通主管部门等应贯彻落实农村公路养护工作,结合农村公路建设具体情况,选择科学、合理的养护模式,包括:委托养护、招标养护、承包养护等。(4)开展公路养护管理考核体系,当地政府对公路养护标准进行制定,对考核内容进行确定,在绩效考核范围内纳入公路养护管理考核内容,这样能够提升相关部门农村公路养护质量管理的重视程度。(5)加大公路养护管理的宣传,使广大人民群众认识到爱路、护路的重要性,这样能够在极大程度上减少人为破坏公路的情况发生,有效提升农村公路的养护质量。3.4选择合适的养护管理模式。现如今,农村公路养护管理模式主要有季节性养护、分段承包养护、专业养路队养护。对于养护模式的选择,相关部门必须结合当地公路的具体情况及该区域的经济条件进行选择。对于大中修的公路养护工程,相关部门可以采用招标手段对公路养护企业进行选择,并养护施工合同进行签订;对于小修公路养护工程,如:油路挖补,相关部门可以承包给养路队,依据工程量对养护费用进行支付;对于日常公路养护工作,相关部门可以承包给个人,从而将公路养护成本进行降低[4]。

4加强农村公路养护的技术措施

4.1确保公路设施的完好及公路的顺利通行。为确保公路设施的完好及公路的顺利通行,相关部门应定期或者不定期检查公路设施,确保里程碑、限载标志、半公里桩、警示牌、指向牌、路名牌等的完好[5]。4.2注重日常保养。为确保农村公路行车的畅通与安全,必须确保路面始终处于平整、干净的状态。为此,相关部门应做好公路的日常养护工作,对路面病害进行及时的修补,依据相关规范与标准开展日常养护工作,在对出现病害的路面进行修补时,相关工作人员应注意修补的技术与步骤,尽量使用和原来路面一样的材料对病害路面进行修补,确保接头平顺;同时为确保路面没有积水情况发生,需对修补时机合理选择。此外,养护人员应做好路面的保洁工作,使路面始终保持干净整洁,并有效开展路基与路面的排水工作,从而将公路的使用年限进行延长。4.3开展预防性养护工作。相关部门需对公路路况进行全面调查,开展预防性养护,从而提高农村公路养护质量。具体做到以下几点。(1)通过全面调查路基与路面,对其存在破损情况加以及时掌握,对相应的养护计划进行制定,应用合理的预防养护措施,对刚刚萌芽的病害进行处理,从而将公路的使用寿命加以延长,使得养护成本在极大程度上降低。(2)相关部门在开展养护工作时,应坚持早预防与早施治的原则,定期检查沥青路和砼路,若发生轻微损坏情况,需及时采取预防性措施,包括:固坡植被、灌缝、接缝重灌缝等,对刚刚萌芽的病害进行消灭,有效提升农村公路的养护质量[6]。

5结语

总而言之,在农村公路养护工作中,相关部门应坚持“三分建,七分养”原则,强化农村公路养护质量管理与技术措施,从而提高农村公路养护质量,促进我国农村经济的不断发展。

参考文献

[1]洪晓.加强农村公路养护质量的管理、技术措施探讨[J].华章,2011(16):328.

[2]王源.农村公路养护管理水平与质量的提升建议初探[J].江西建材,2016(22):160.

[3]张黎,董晓伟.农村公路养护管理水平及质量控制措施[J].建材与装饰,2016(1):249-250.

[4]王艳萍.公路管理养护工作特点分析及建议[J].低碳世界2016(10):164-165.

[5]李晓华.浅谈农村公路养护精细化管理[J].建筑工程技术与设计,2015(28):823.

管理养护范文篇5

为认真贯彻交通部、国家发改委、财政部联合下发的《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》(交公路发〔20**〕400号)和自治区人民政府办公厅《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》(新政办发〔20**〕80号)精神,推进我市农村公路管理养护体制改革,进一步加强农村公路的管理养护,更好地为农村经济社会发展服务,提出如下实施意见:

一、提高认识,高度重视农村公路管理养护工作

农村公路是建设社会主义新农村的重要基础,也是广大农牧民群众脱贫致富奔小康的重要载体。为了提高农村公路投资效益,巩固建设成果,必须坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则,明确各级政府对农村公路管理养护的责任,强化各级交通主管部门的管理养护职能,建立健全和完善农村公路管理养护长效机制,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路管理养护工作持续健康发展。

二、建立健全农村公路管理养护体制

力争用三年的时间,逐步建立健全符合我市农村实际的“统一领导,分级负责,以区(县)为主,乡(镇)、村配合”的农村公路分级管理养护体制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,充分发挥农村公路在社会主义新农村建设中的重要作用。

三、明确职责,分级抓好农村公路管理养护工作

农村公路管理养护实行统一领导,分级负责,以区(县)为主,乡(镇)、村配合的管理养护机制,坚持建养并重,协调发展,因地制宜,确保长效的原则,做到有路必养。

(一)市人民政府负责审核本地区农村公路建设规划,筹集农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作。市交通主管部门负责编制我市农村公路建设规划,审核并上报区(县)交通主管部门编制的农村公路养护建议、计划,管理农村公路养护资金,培训农村公路管理养护人员,监督检查养护计划执行情况和养护质量,指导、监督全市农村公路管理养护工作。

(二)区(县)人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体,负责制定出台本行政区域内农村公路的管理养护办法。区(县)交通主管部门具体负责管理养护工作。养护工作分为日常养护和养护工程。日常养护主要指:路容、路貌整洁,培修路肩、边坡,涵洞清淤,整治边沟,保证道路畅通完好等工作;养护工程主要指:修补油面、病害路段处理及罩面等大中修工程。

区(县)交通主管部门的主要职责:负责组织实施农村公路建设规划;编制农村公路养护建议、计划;筹集和管理农村公路养护资金;监督公路管理养护工作;按照批准的计划组织养护工程的招投标和发包工作,对养护质量进行检查验收;负责公路路政管理;组织协调乡(镇)人民政府及村民委员会做好农村公路及其设施的保护工作。

(三)乡(镇)人民政府均应建立农村公路管理站。各乡(镇)安排一名领导兼职负责本乡(镇)范围内农村公路的日常管理养护工作。乡(镇)公路管理站根据情况配备若干名路管员,并配备摩托车等专用交通工具,经费从区(县)农村公路养护专项资金列支。农村公路管理站隶属乡(镇)人民政府管理,业务上接受县(区)交通主管部门的管理和指导。

乡(镇)农村公路管理站主要职责:负责区(县)道、乡(镇)道巡道及农村公路的宣传工作,定期组织沿线单位和群众以民工建勤的方式实施农村公路的日常维护及路容清理工作;拟订上报区(县)道、乡(镇)道公路养护项目工程数量及所需资金的补助计划;负责乡(镇)道日常管理养护工作,并对养护工程质量进行监督;检查、指导协管员的工作;指导村道管理养护工作;协助开展路政管理工作。

村委会负责村道的日常管理养护及小修工作,各建制村设兼职公路养护协管员1名,从区(县)农村公路养护专项资金中支付一定的报酬。

公路养护协管员主要职责:配合路管员开展区(县)道、乡(镇)道的日常管理养护及所属村道的巡道工作;协助开展路政工作;在村委会的领导下开展村道的日常维护及小修工作。

(四)市、区(县)两级人民政府将农村公路管理养护工作纳入目标考核管理体系。

四、保障资金投入,加强资金管理

(一)养护资金来源。

1.将原由自治区交通主管部门征收的拖拉机、摩托车、机三轮养路费,交区(县)人民政府征收。所征收的费用实行收支两条线管理,全额用于农村公路管理养护,如有节余,再用于区(县)、乡(镇)公路建设。按照“多予少取”的原则,尽可能按低的标准征收,不增加农民负担,具体的征收办法和标准按照自治区有关规定,结全我市实际情况制定。

2.区(县)人民政府征收的拖拉机、摩托车、机三轮养路费不能满足日常养护需要的,应在区(县)级财政预算支出中适当予以安排,原则按新增财政收入的5%安排。

3.根据自治区财政厅、自治区交通厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区农村公路专项资金筹集使用管理办法〉的通知》(新财建〔20**〕292号)精神,由市交通主管部门会同财政部门负责,协调并争取自治区农村公路专项资金,用于我市农村公路建设及管理养护工作。

(二)加强农村公路养护资金的管理和监督。

市、区(县)级财政预算资金安排的农村公路日常养护资金及拖拉机、摩托车、机三轮养路费,由相应的财政部门根据市交通主管部门编制的日常养护计划拨付至区(县)交通主管部门。

用于农村公路养护的自治区农村公路专项资金,根据市交通主管部门编制的日常养护计划拨付至区(县)交通主管部门。

区(县)农村公路养护专项资金,由区(县)交通主管部门按照养护计划用于辖区内农村公路的养护。

农村公路养护资金必须专款专用,接受上级交通主管部门和财政部门的监管。审计部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。

五、养护市场化,提高养护效率和质量

我市农村公路总量和增量很大,各区(县)人民政府必须结合农村公路本身特点,充分发挥各级交通主管部门、乡(镇)人民政府、村委会和各族农牧民群众的积极性,按照精简、效能的原则,逐步实行管理护养分离,积极推进公路养护的市场化,逐步推进科学、规范的农村公路管理体制和完善、高效的运行机制,提高养护效率,提升养护质量。

农村公路养护宜采取群众养护和专业化养护相结合的办法。农村公路养护工程采取向社会招投标的方式,可将相近项目捆绑招标,择优选定养护作业单位。对等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作的养护工程及日常养护作业,可实行干支搭配,建设、改造和养护一体化招标,也可以采取个人(农户)分段承包等灵活多样的方式进行养护。

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[关键词]农村公路;养护;管理

农村公路数据公共基础设施,在农村交通系统中发挥着重要作用,同时也对农村经济文化的发展起到一定的影响作用。为了能够推动农村经济的良好发展,保证农村朝着现代化进步,需要提高对农村公路养护的重视。

1我国农村公路养护现状

“要致富,先修路”,尤其是在农村地区,这是毋庸置疑的。国家对农村的公路建设相当重视,近五年来,我国新建农村公路大约127.5万公里,乡镇和乡村分别有超过99.24%和98.34%铺设了水泥路或者沥青路。但是这仍然无法满足农村对公路的需求,很多农村公路都在超负荷使用,久而久之,出现了较为严重的路面损坏,如果没有及时进行养护,那么必然会对公路的使用寿命、农村经济社会的发展等产生不良影响。经过分析可知,当前农村公路养护方面常见问题如下:农村公路养护管理体制与现状不相匹配、重建轻养、养护模式落后单一、责任落实不到位、工程技术人员和路政管理人员的配置数量明显不足、养护资金缺少稳定渠道等问题,直接影响了农村公路的安全营运和健康协调发展。经过暴雨等自然灾害后,清理塌方,并且修复挡墙、涵洞、边沟等,这些工作都需要有大量资金给予支持,但是当前很多农村缺乏足够的资金。通过分析我国农村公路养护现状可知,想要提升农村公路养护效果,需要充分做好养护管理体制和运行机制,提高公路养护的效率效果。

2农村公路养护与管理措施

2.1完善农村公路养护管理体制。可以实施县、乡、村三级养护制度。(1)以农村实际情况为基础,由县区农村公路管理部门制定可行性较强的管理办法,确保规章制度能够适应当地的农村公路养护管理方法,同时可以采取一定的奖惩制度来保证制度的落实。为了确保制度的实施,可以通过签订逐级公路养护责任书的方法将各个管理人员的工作职责进行明确,通过评比的方式做好检查考核工作,并根据奖惩制度做好赏罚分明。(2)明确乡镇领导责任,各乡镇安排专人负责所辖区域的道路养护协调工作,并对日常养护进行监督与管理,保证农村公路养护工作顺利开展。(3)所有农村公路管护员依据签署的养护目标责任书,清理路肩杂草,清扫路面,疏通边沟等基本的日常养护工作,还要坚持上路巡查制度,对所管养的路段定期排查,发现路面坑槽及时修补,道路塌方及时清理,特殊路基或者其他较大公路养护作业立即上报,并做好养护统计工作,确保所管辖路段养护管理工作正常有序。2.2要组建农村公路专业化养护队伍。农村公路养护是一项长期性、连续性的工作,除了进行日常养护,还要进行养护工程和建设工程任务,仅仅依靠当地农民公路养护员远远不能满足养护工作需要,要对农村公路实行长期有效的管理,必须建立一支强有力的专业化养护队伍,增加必要的养护专业技术人员和路政管理人员,配备先进的养护作业机械和养护设备,强化机械作业人员技能培训,提高日常养护质量和效率。2.3提高养护管理技术。在农村公路的日常养护中,建立一套自动化、规范化、实用化的农村公路养护管理信息系统,提高养护管理效率和水平,降低养护成本;利用高科技检测技术促进农村公路养护的发展,实现人工检测向自动化检测发展,使农村公路质量的检测、评估和病害分析更快更准;加大养护质量的科技投入,积极采用新技术、新材料、新工艺,提高路面耐久性,延长公路使用寿命。2.4拓宽农村公路养护资金渠道。养护资金能否到位直接关系着公路养护工作能否顺利实施。一方面,农村公路养护与管理需要由县(区、市)人民政府作为坚强的后盾,做好农村公路养护资金的筹集、保证和管理,进而对公路养护工作进行指导和督查,同时在年度工作考核目标中增加农村公路养护管理项目。另一方面,将筹资渠道以及融资方式进行进一步扩展。联系当地较大的企业家或者知名人士,使其捐赠资金用于农村公路的养护,鼓励相关部门积极加入到农村公路的养护队伍中来。采用以政府财政为主、联村单位筹一点、社会各界捐一点、各类企业帮一点的灵活多样的方式筹措资金。2.5做好农村公路养护宣传工作。目前重建轻养思想严重,政府领导强调建设工程管理,忽略建成后的道路养护管理,群众爱路护路意识淡薄,尤其村道乱挖乱堆、占路毁路现象普遍,做好农村公路养护宣传,增强民众爱路意识显得尤为重要。只有群众积极参与,才能管理好农村公路,农村公路才能更好的服务于群众。

3结语

农村地方经济发展的重要基础为农村公路,同时农村公路也密切关系着广大人民群众的生产生活。所以,我们应当采取有效的措施保证农村公路的正常使用,尽量延长农村公路的使用寿命。我们应当加强改革农村公路养护管理体制,做好政策、资金等方面的保障,制定并落实相关制度,提升养护管理水平。

参考文献

[1]高琳,闫莹,农村公路养护管理问题研究[J].公路与汽运,2013,(2).

管理养护范文篇7

一、成立农村公路养护管理组织

根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定,本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则,由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所,由主管乡镇长任所长,并配备专职管理人员1—2名,负责辖区内乡级公路养护管理工作;每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作,管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上,要坚持高标准、严要求,确保管理组织到位,管理人员到位,建立健全农村公路养护管理体系。

二、农村公路养护资金使用与管理

根据冀政办〔2006〕16号文件精神,农村公路养护资金,由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算,保证农村公路得以正常养护。

县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划,主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理;乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于乡级公路的的大中小修工程;村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成,主要用于村级公路的的大中小修工程。

乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责,按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》(承财综〔2003〕37号)规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支,用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资,进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度,组织村民委员会制定《村民护路公约》,树立村民爱路护路意识。

农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划,综合平衡,统筹安排,各县区交通主管部门要设立专门帐户,确保农村公路养护资金专款专用,养护节余资金须结转下年度使用,任何单位和个人不得挤占和挪用。

三、做好日常养护工作

各县区交通主管部门,要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求,做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度,设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查,特别是汛期要经常进行巡查和检查,发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时,应采取必要措施,对损坏严重危及安全的,要采取限制交通或断交绕行等措施,同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行,检查结果作为年度考核目标的重要内容。

四、做好农村公路养护计划编报

年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况,对乡、村级公路进行摸底排查,合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划,适当安排桥涵、排水设施配套项目,经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案;县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批,每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。

五、做好乡、村道路的绿化工作。

各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化;由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上,为农村公路绿化提供苗木和技术指导,逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。

六、推进农村公路养护市场化

1、日常养护:乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班,也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段,采取招投标形式择优社会养护公司进行养护,也可通过招标形式择优养护专业户进行养护;村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作,县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作,依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。

2、大、中、小修工程:乡、村级公路的大中小工程,由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式,公平竞争,择优施工队伍,鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度,县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作,按批准的计划,依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。

3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段,经过充分论证后可采取季节性养护形式,但也要采取招标形式确定养护责任主体,签订合同,明确标准和要求,定期检查和验收。

七、加强行业管理,做好人员培训工作

针对乡村公路养护点多、线长、面广,从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点,各县区交通主管部门要积极配合各级政府,定期组织业务培训,制定详细的培训方案,重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。

管理养护范文篇8

近年来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县人民共同努力,我县农村公路建设取得了显著成绩,新建村级公路里程、技术等级不断提高,路面状况得到有效改善,极大方便广大农村地区群众出行,促进了当地经济社会发展。但由于公路建设和养护管理不协调,管理跟不上建设进度,致使部分村级公路缺养、失养、烂路情况不断出现,一定程度也影响了当地发展环境的进一步改善。为加强村级公路养护管理工作,改善和提高公路基础设施条件和服务水平,巩固村级公路建设成果,现结合我县实际,对村级公路养护管理有关事项通知如下:

一、明确养护主体,落实养护管理责任

坚持“统一管理,分级负责,强化考核”的原则,做到“建养并重,有路必养”。依据《中华人民共和国公路法》和《重庆市路政管理条例》的规定,村级公路养护由所在行政村进行组织实施,所属街镇乡人民政府(办事处)统一管理,交通部门负责进行业务培训和指导监督。各街镇乡人民政府(办事处)交通管理办公室负责编制辖区内村级公路养护计划并上报养护管理部门,妥善管理养护资金。

二、落实养护人员,提高管养水平

(一)养护人员的确定

村级公路建设完工,经检查验收合格后交所在行政村管理。各行政村成立养护协会,人员由村、支两委负责确定。养护协会工作内容为收取村级公路养护资金并对日常养护工作进行监督、管理。

村级公路确定专人进行养护,养护人员要求具有较强的事业心和责任心。人员在方便养护、自愿的原则下,以3公里/人的标准,采取以下形式进行确定:1﹒招投标的形式选择;2﹒村民自愿报名养护;3﹒村、支两委根据实际情况召开村民代表大会,民主推荐养护人员。村级公路养护人员由所属街镇乡人民政府(办事处)审核确定后交县交通局备案。

如村级公路所在行政村不能胜任公路的养护工作,所属街镇乡人民政府(办事处)可根据每年的养护管理计划向社会进行招投标确定承包单位,实行专业养护。确定承包单位后签订承包合同并报县交通局备案。

(二)养护内容和责任

养护人员确定后签订用工合同,明确养护内容和职责,并配备安全服装和养护工具。在养护过程中严格按照《规范》进行日常养护,采取正确的养护技术措施,提高养护工作质量,延长公路使用年限,贯彻“预防为主,防治结合”的公路养护方针,做到路面平整无堆积,路肩整洁无杂草,边坡稳定无垮塌,排水通畅无堵塞,构造物及沿线设施完好无损坏,对有损路产路权的行为和超限车辆上路行使等情况进行制止。养护工作过程中养护人员必须按照规定穿着安全标志服,增强安全意识。

三、落实资金渠道,确保经费到位

由村、支两委召开村民大会,在不增加农民负担、不违反有关政策以及农民自愿的情况下通过“一事一议”由受益群众筹集公路养护资金。各街镇乡人民政府(办事处)根据各行政村的实际情况适当进行补贴,交通局在养护费用中按50元/公里·月标准列支进行补助。养护管理资金要实行专款专户和专款专用,主要用于解决养护人员的待遇及工具费用;要建立健全内部监督检查制度,实行年度审计,自觉接受审计、财政部门的监督,确保村级公路养护与管理资金专款专用。县交通局、各街镇乡人民政府(办事处)要加强养护资金的监督管理,确保资金使用效率。

管理养护范文篇9

1.1道路状况

瓜州公路管理段地处河西走廊西段,管养六条公路,养护总里程为465.166km,其中,按行政等级分:国道两条286.965km,省道1条60km,专用公路3条66.20152km。按路面结构分:油路413.166km,占88.82%;砂砾路52km,占11.18%,按技术等级分:高速路208.9668km,二级路120km,三级路136.1992km。

1.2职工技术状况

我段现有职工160余人,技术工人140余人,其中高级工35人,中级工86人,初级工19人。我段主要缺乏专业系统的养护管理人员、车机管理的专业人员,车机设备维修技工、模板工(木工)、钢筋工等。

1.3养管站建设状况

在“十二五”期间,适应公路养护新形势要求,建设大道班和养管站,力求建立集约型、科学化、机械化的大养护站班,科学、合理的调配机械、人力,目前我段已建成基层养护站班四个。

1.4公路养护现状

目前我段公路养护的状况是:养护组织形式仍不尽合理,养管站还沿袭着传统的养护作业方式,机械化养护程度不高,劳动强度大,生产效率低,养护质量差。管理简单粗放,工作效率不高,公路超期服役,加之车辆的超限\超载,路况质量严重受损,导致公路养护质量难以保证。

2提高科学化养护是促进公路事业快速发展的重要保证

所谓科学化养护是指对养护作业中使用技术参数相互协调和配备合理的机械人工来完成,并具有较好的技术经济指标、机械性能指标。我们目前进行的养护运行机制都依赖于科学化养护运行体制的确立和公路养护科学化水平的提高。道路等级的不断提高,要求公路养护质量和道路服务水平要相应提高,这就给公路养护提出了新的要求:养护作业要快速、安全、优质、低耗,做到路面平整、坚实、路容整洁,为道路的使用者提供舒适完善的服务;另外,社会文明的进步要求公路养护以机械化取代人工作业,加强劳动保护,改善养护工人的作业条件,降低劳动强度,公路应急制度化,提高行业突发性事件应急处置能力,公路基础管理信息化。所以,养护科学化是实现公路现代化的必由之路.从另一个角度看,提高公路养护的机械化水平是降低养护生产的劳动强度,降低养护成本的有效途径,随着社会主义市场经济的发展和公路养护运行机制改革的不断深化,公路养护生产也将逐步打破地域限制,引入竞争机制,在这种新形势下,筑养护机械设备的配置和管理水平,将是养护生产单位立足市场,参与竞争的关键因素。其次,要适应公路向高等级化发展趋势,必须加快公路养护机械化进程。目前我段养护生产仍处在人工作业和小型机具相结合的阶段,面对当前高等级公路快速发展的形势,养护机械无论从数量上还是质量上都难以满足养护的需要。如果说公路建设是阶段性的,而公路养护和管理则是永恒的主题.高等级公路机械化养护的管理是一项系统的综合性工程。谁掌握了公路养护发展的规律,谁就将掌握养护市场的先机。近几年总段给我段配置了通勤车、铣刨机、装载机、液压动力站、乳化沥青机等机械设备,同时我段技协小组先后成功研制出了小型扫路车、沥青撒油车、平板车等设备,大大提高了我段的养护能力,节约了养护成本,其中我段研制的小型扫路车已在全总段各分段推广。

3公路科学化养护需要解决的几个关键问题

公路科学化养护是通过公路科学化养护管理站来实现的。因此,抓好养管站建设至关重要。结合我们的区域实际,我认为应该解决以下4个问题。

3.1资质问题

上级部门应该重视养护资质问题,交通部《公路养护工程市场准入暂行规定》已颁布,《甘肃省公路养护工程市场准入暂行规定实施办法》和《甘肃省公路养护工程招标投标实施办法》也已进入实施阶段。对养护企业实行资质管理,参与养护市场竞争提出了具体要求:凡无资质的单位均不能参与养护工程投标工作。对照资质申报要求,我们还有较大差距,如何尽快解决是摆在我们面前的紧要问题。

3.2养护管理站的设置问题

我段共设立了两个养管站和一个机运队及高速公路路面保洁队。主要养护国省道干线公路。养管站因路制宜,有选择地配置机械。养管站建在各条重点路段的中间,便于辐射;距动力电源近,便于生产;距油场和料场近,便于降低生产、运输成本;通风条件好,以利安全和环保”。养管站的生产和生活用房建设布局合理,设施适用,方便生产。

3.3机械配置问题

任何的生产和建设施工,各工序都能尽量机械化,降低职工的劳动强度,但也不是所有工序都需要机械化.根据目前公路状况,结合养护作业特点,购置一批先进设备,合理利用现有设备,使各工序特别是关键工序尽量实现机械化,不需机械化的仍沿用人工作业。在机械设备配置问题上,要充分认识到筑养路机械现代化装备在促进公路建设、科学化养护和管理发展中的重要作用,深刻体会公路机械装备现代化与养护运行机制改革、培育公路养护市场的内在联系,我总段制定公路机械设备工作发展长远规划,逐年稳步增加对机械设在建设养管站的同时,我段还建设成立了小型试验室,配备了能够满足沥青、砂石等材料常规性试验的仪器设备,起到严格把好材料关,切实提高路面养护质量的作用。并且利用信息技术,建立机械化养管站的管理系统信息库(含养管站的布点、机构、设备明细、技术参数、运行状态、油路修补档案、巡查路记录、路况资料及各种原始记录和报表等),以进一步对公路实行高效、动态管理,还能为搞好预防性养护提供条件。同时,我段还投入2万元建立了职工书屋,购置了600本专业图书,来提高职工的业务能力。

3.4养管站管理问题

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为进一步贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《*省公路路政管理条例》及有关法律、法规,促进全区道路事业健康发展,结合本区实际,制定本暂行办法。

第一条本暂行办法适用于本行政区域区、乡(镇、街)、村(居)联合或自行建设的公路。

本暂行办法所称公路,是指符合公路工程技术标准,并经区交通行政主管部门验收或认定的区、乡(镇、街)、村(居)公路,包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、边沟、用地和设施。(办法中街、居,是指含有农村公路的街道、居委会,下同。)

第二条公路是区、乡(镇、街)、村(居)公益设施,任何单位和个人不得侵占、破坏以及在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

第三条公路养护管理贯彻“综合治理、预防为主、依法治路、分级负责”的原则。区公安、规划、土地、建设、环保、水利、林业、市容、工商等行政主管部门,应当依照各自职责,协同区交通行政主管部门和乡镇人民政府做好公路养护管理工作。

第四条公民有遵守公路养护管理法规、爱护公路的义务;有检举、揭发违章侵占、破坏公路行为的权利。

第二章养护职责

第五条做好公路养护工作,是法律赋予地方人民政府的职能之一。区交通局是全区公路的行政主管部门,乡(镇、街)人民政府具体负责本行政区域公路养护管理工作,并组织实施。

第六条区交通行政主管部门的职责是:

(一)宣传贯彻公路养护管理的法律、法规。

(二)指导乡(镇、街)人民政府做好公路养护计划的安排,培训、考核公路养护人员,推广应用养护新技术、新材料。

(三)开展经常性的公路养护督查,发现问题及时要求有关乡镇人民政府纠正。组织开展全区性公路养护质量检查评比活动,定期向区人民政府报告全区公路养护情况。

(四)组织区建和指导乡(镇、街)、村(居)自建公路工程验收,做好技术档案管理工作,健全公路养护台帐。

(五)根据公路性质、技术等级和使用要求,有计划、有步骤地设置交通安全设施、公路交通标志。

(六)依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第七条乡(镇、街)人民政府的职责是:

(一)加强公路养护法律、法规的宣传,不断提高广大群众自觉爱路、护路、惜路的意识。

(二)具体落实本行政区域公路养护的组织与实施工作,编制年度养护计划,督促、指导村(居)做好公路养护工作。

(三)组织乡(镇、街)、村(居)自建和参与区建公路工程验收。

(四)经常进行公路巡查,制止各种违章利用、侵占、污染和破坏公路的行为。

第三章公路管养

第八条公路养护的实施,贯彻“分级管理、各负其责”和“谁受益、谁养护”的原则,有计划地提高路面等级。

第九条区交通行政主管部门应当指导乡(镇、街)、村(居)按照公路养护技术规范和操作规程的要求,对公路进行养护,保证现有公路经常处于良好的技术状态。

第十条乡(镇、街)人民政府要把公路养护资金作为经常性支出纳入本级财政预算,村(居)从村级集体经济资金中安排一定支出,并根据公路养护里程和路面状况逐年适当增加。

第十一条乡(镇、街)人民政府、村(居)应明确分管责任人,确定专(兼)职人员具体负责公路日常养护管理工作,并结合公路养护里程,选配适当的养路人员,配备必要的养护机具,或采取专业队(户)承包的方式养护。

第十二条乡(镇、街)人民政府、村(居)要保证公路养护取土、用水的需要,区域内相关单位和个人应当给予支持和协助。

第十三条公路用地范围内的水土保持工作,由该路养护责任单位负责。

第十四条区交通行政主管部门和乡(镇、街)人民政府应当认真履行职责,依法做好公路保护工作。按照分级管理的权限,对公路登记造册,建档保存。

第十五条严禁在公路边沟外5米内和公路平交道口、弯道内侧边沟外10米内(系城市规划公路的,按城市规划公路有关规定执行)新建房屋和其它永久性设施。

上述范围内已有的建筑物,一律不得在原地扩建、改建。

第十六条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路,不得在公路上摆摊设点、堆放物品、打场晒粮、焚烧秸秆、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟排水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动。

因国家建设工程需要占用、挖掘公路,建设单位应当事先征得区交通行政主管部门的同意,并按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

第十七条除农业机械因当地田间作业需要,在采取防护措施情况下短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,系铺装沥青、水泥混凝土路面的,必须经区交通行政主管部门同意;铺装砂石路面的,必须经乡(镇)人民政府同意,在采取有效的防护措施下,按指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予赔偿。

第十八条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。四级公路不超过10吨、三级公路不超过15吨、二级以上公路不超过20吨。

第十九条机动车制造厂、修理厂以及其他单位和个人不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。

第二十条任何单位和个人使用公路,造成公路损坏的,要按国家、省有关规定予以赔偿。

第二十一条公路用地上的树木,不得任意砍伐。需要更新砍伐的,应当经交通行政主管部门同意,依照《中华人民共和国森林法》的规定,报区林业行政主管部门审核发放林业采伐许可证,并完成更新补种任务。

第四章监督考评

第二十二条区交通行政主管部门依法对有关公路的法律、法规执行情况和公路养护质量进行监督检查、综合考评。

第二十三条建立公路养护以奖代补资金制度。

区财政每年安排一定专项公路养护资金,主要用于农村公路养护以奖代补;乡(镇、街)财政每年也应安排一定资金用于本行政区域公路养护以奖代补。

乡(镇、街)执行农村公路养护管理“三六一机制”,经省、市交通主管部门验收合格后,省、市交通主管部门按在册里程每年给予一定的专项资金补助。

第二十四条公路养护以奖代补资金坚持养护里程和质量相结合的分配原则,鼓励先进,鞭策后进,充分调动乡(镇、街)、村(居)、承包专业户养护公路的积极性。

第二十五条区交通行政主管部门和乡(镇、街)人民政府应当加强对公路养护管理人员的管理和教育,要求公路养护管理人员熟悉有关法律、法规。并加强对公路养护管理人员行政执法行为的监督检查,及时纠正、依法处理其违法行为。