工资清欠范文10篇

工资清欠范文篇1

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2010〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2010〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2009〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。公务员之家:

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

工资清欠范文篇2

年度即将过去。一年来，各单位克服了种种困难，较好地完成了区委、区府和各镇（园区）以及相关部门下达的各项建设任务，为*的经济和社会发展作出了应有的贡献。但由于种种原因，目前工程建设中拖欠民工工资现象比较普遍。当前正值年更岁底，大量外地民工即将回乡过年，已有部分外地民工就解决拖欠工资问题，连续到有关部门上访，成为影响社会稳定的重要因素之一。区委、区人大、区政府、区政协等领导十分重视，要求各单位积极筹措资金，认真妥善解决好民工工资清欠工作，确保一方平安。为此，特通知如下：

一、思想重视。按照“谁建设、谁负责”的原则，各单位一定要在思想上引起高度重视，把解决民工工资清欠工作作为当前的一项重要工作来抓，落实一把手责任制，正确处理好稳定与发展的关系，认真落实民工工资清欠工作。

二、组织健全。按照“做好自己的事，管好自己的人，看好自己的门”的原则，各单位要健全民工工资清欠的组织网络，加强民工工资清欠工作的领导力量，做到拖欠民工工资矛盾未解决，项目经理不走，企业领导不走。

三、调查摸底。各单位要从现在开始至月底，以项目为对象进行摸底，对拖欠民工工资问题较多或有可能引发民工矛盾激化事件的，要进行分析研究和化解工作。

四、落实措施。各单位要抓紧催收拖欠工程款工作，凡有拖欠工程款的建设单位，应积极筹款，并配合施工企业做好民工工作。凡收回的工程款要优先安排发放拖欠的民工工资，要将解决拖欠的工资直接发到民工手中。在解决民工工资纠纷中，要做到态度诚恳，及时处理，防止事态激化，尽可能将矛盾解决在施工现场。

五、责任到位。各单位要做好民工的安抚工作，避免过激行为的发生。对不及时处理拖欠民工工资而引发民工集访、闹事等重大社会事件的企业，取消综合考评评比资格和综治“创优达标”资格，并与其资质年检、进沪企业“年审”挂钩，情节严重的按有关规定予以严肃处理。对单位一把手和直接责任人，按照职级管理权限，上报上级主管部门追究其应负责任。

六、规范用工。民工上访催讨工资绝大多数是由企业使用社会闲散劳务工引起，因此，一定要从标本兼治、重在治本上下功夫。要严格规范成建制队伍劳务用工管理，杜绝使用闲散劳务工，各单位在月底前做好闲散劳务工的清退工作。

七、信息畅通。对民工集访、闹事等重大事件，各单位应迅速处置，并按重大事件报告制度，及时报告区委、区府，同时抄告*区建设工程项目执法监察办公室。*区建设工程项目执法监察办公室

工资清欠范文篇3

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔20*〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

工资清欠范文篇4

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务我县经济发展和社会稳定为宗旨，以清理拖欠农民工工资为重点，以创新社会管理方式为手段，强化部门协调联动机制，切实解决拖欠农民工工资问题。

二、工作目标

全面梳理排查，规范部门职责，实现齐抓共管，切实解决农民工工资拖欠问题；建立清欠工作长效管理机制，坚决遏制新的拖欠行为发生；创新劳动关系管理模式，构建和谐平安法治。

三、组织机构

为加强对农民工工资清欠工作的领导，决定成立县农民工工资清欠工作领导小组，组成人员如下：

四、工作职责

县农民工工资清欠工作领导小组负责组织领导全县农民工工资清欠工作，研究制订年度工作计划，组织开展对各乡镇、县直有关部门农民工工资清欠工作实施情况的监督、检查和考核，对县域内因拖欠工资引发的具有重大影响的突发性和群体性事件进行协调，提出处理意见、建议和措施。

县清欠办负责县农民工工资清欠工作领导小组日常工作；督促和协调农民工工资清欠工作；对违反清欠有关规定的建设单位、施工企业或建设项目提出处理意见；向县清欠领导小组汇报清欠工作进度、遇到的问题、对策和措施。

县委政法委牵头组织县清欠领导小组工作，协调处理重大突发、群体性欠薪案件；组织协调县清欠领导小组成员单位在农民工工资清欠案件中的工作。

县法院负责及时向欠薪单位发出工资支付令，优先受理农民工工资拖欠案件，做到快立快审；做好涉及工程款和农民工工资案件的财产保全、先予执行、行政处罚和处理案件的强制执行工作。

县纪委（监察局）负责对不认真执行国家有关农民工工资清欠政策及招投标法规政策要求，不认真履行职责造成严重后果的有关行政机关及其工作人员追究责任，负责监督农民工工资保障金的收缴和退还情况。

县总工会负责对用人单位执行劳动法律法规情况进行监督，参与处理拖欠农民工工资案件；加强对农民工劳动法律、法规的宣传教育，指导农民工与企业签订劳动合同，引导农民工依法维权；负责指导企业建立和完善工会组织。

县人力资源和社会保障局负责会同有关部门对农民工工资支付情况进行监督检查，建立预防和解决拖欠农民工工资的机制和制度；负责审查县域内建筑施工工程投标人在我县的农民工工资支付情况，出具投标人无拖欠农民工工资证明和退还农民工工资保障金的书面意见；劳动监察局负责做好农民工举报投诉接待工作，及时依法纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为，劳动人事争议仲裁院负责及时快速审结涉及拖欠农民工工资的劳动争议案件；劳动就业局凭劳动监察局出具的企业无拖欠工资证明意见，确定企业享受创业就业、贷款扶持等优惠政策资格。

县城乡建设局负责处理涉及工程款、工程进度、质量、计量计价等纠纷导致的拖欠农民工工资事件；协助县人力资源和社会保障局做好建筑领域拖欠农民工工资的清欠工作；开标时凭劳动监察局出具的无拖欠农民工工资证明确定投标人资格；严格执行农民工工资保障金制度，凭劳动监察局的农民工工资保障金退还书面意见办理相关退还手续；对因拖欠农民工工资引发群体性事件造成严重社会后果的建设工程项目，停止项目施工，限制施工方在我县招投标资格，停止对其新开工项目的施工许可；采取有效措施杜绝建设工程层层转包、违法分包和挂靠现象，严格执行建筑业企业市场准入和清出制度，完善企业资质管理办法。

县公安局负责查处拒不支付农民工工资及欠薪逃匿的用工单位和“包工头”的违法行为，构成犯罪的依法立案侦查；及时处理因拖欠工资引发的重大突发事件和群体性事件以及危害社会治安的行为。

工业园管委会负责协调处理园区企业拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局对园区劳动用工案件的查处工作；建立健全监督管理机制，确保园区企业农民工工资及时支付，维护园区劳动关系和谐稳定。

南城新区管委会负责协调处理辖区内各类城市建设项目拖欠农民工工资案件，积极协助劳动监察局有关案件的查处工作，建立健全监督管理机制，确保辖区内各类城市建设项目农民工工资及时支付。

五、工作机制

㈠健全领导责任机制。各乡镇、各有关部门要建立内部工作网络，落实人员，明确责任，并上报县清欠办。对因工作落实不力、领导决策失误而造成重大不良影响的，要追究主要领导和相关责任人的责任。

㈡完善应急处理机制。对严重危害社会治安的重大突发事件和群体性事件，由县委政法委组织清欠领导小组成员单位及相关部门及时协调处理，完善应急处理机制，妥善处理突发和群体性事件。

㈢建立集中办公机制。根据年末农民工工资清欠任务繁重、矛盾集中的特点，每年元旦至春节期间，由县委政法委组织清欠领导小组办公室成员集中办公，快速处理农民工工资拖欠案件。

工资清欠范文篇5

二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》（湖政办发〔2006〕129号）和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔2006〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》（浙政办发〔2005〕58号）文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

工资清欠范文篇6

一、深入分析把握当前劳资关系的新态势新特点，正确处理劳资矛盾，协调劳资关系

当前，从各地反映的情况看，围绕企业工资支付特别是农民工工资支付的争议、纠纷不断增多，劳资纠纷呈现由个别企业、个别行为向部分企业、群体事件发展的态势。一些产业层次较低、管理水平较低、业主素质不高的中小企业，不是致力于加强管理、加快技术进步，而是依靠损害环境、拖欠劳动者工资等恶劣行为来牟利，甚至一走了之以逃避债务或者卷走打工者的血汗钱。这些行为都加剧了劳资矛盾和纠纷，损害了劳动者的合法权益，也不利于民营经济的健康发展。

解决克扣拖欠农民工工资问题，构建和谐稳定的劳动关系，是各级政府坚持以人为本，提高行政能力的具体体现，是实施“八八战略”、建设“平安**”的必然要求。近年来，省委、省政府对农民工工资清欠工作高度重视，多次召开会议进行专题部署，并加大了工作指导和督促检查的力度。各级政府坚决贯彻执行中央和省里的工作部署，扎扎实实开展工作，清欠工作取得了积极的成效。当前，各级各部门还要继续认真研究劳动关系运行中存在的各种矛盾和问题，把握动态趋势和工作特点，着眼于处理好改革、发展与稳定的关系，坚决破除各种狭隘的、急功近利的观念，有效地预防和解决各种劳资矛盾，着眼于形成有利于缓解劳资矛盾、协调好双方利益的一系列法规、政策等制度性框架，构建和谐社会关系，从而促进我省经济持续健康快速发展。

二、抓好预防机制建设，从源头上治理克扣拖欠农民工工资问题

解决克扣拖欠农民工工资问题，是一项长期艰巨的任务。一方面要继续加强对工资清欠的专项检查工作，另一方面，要深入研究，从制度入手，抓源头管理。一是要进一步加强对非法的、无证照用工主体的监管，坚决清理“地下黑工”等非法用工行为，规范企业用工行为。二是要狠抓劳动合同签订工作。劳动合同签订是企业劳动管理的基础，也是劳动者维护自身权益的有效凭证。要强化用人单位和劳动者双方的劳动合同意识，制订适合个体私营企业特点的劳动合同样本，不断提高劳动合同的签订率。三是要加快推行工资集体协商制度。建立劳动关系三方协调机制，是社会主义市场经济条件下对劳动关系在较高层面上进行调控的一种有效形式。工会、企业家协会（行业协会）要转变观念，积极发挥各自优势，加快推进劳动关系三方协调机制建设。要充分发挥工会的作用，大力推行工资集体协商制度，形成企业、行业、区域等多层次的工资集体协商模式，引导劳资双方在平等自主的基础上，协商确定工资支付办法，实现劳资双方的共赢。四是要建立企业工资支付保障金制度。从建设领域来看，这项制度的推行取得了良好的效果，各地要进一步加大工作力度，积极在中小型、劳动密集型企业推行该项制度。五是要建立劳资纠纷应急周转金制度。各地要按照省政府的部署，尽快安排相应的欠薪突发事件处置应急资金，主要用于被欠薪职工的临时性生活救济，防止群体性突发事件发生。

三、抓好保障机制建设，依法做好农民工工资清欠工作

一是要加强劳动保障监察执法队伍建设。要进一步调整和充实劳动保障监察队伍，特别是要加快建立乡镇、社区劳动保障监察网络，要进一步研究队伍建设、人员配备标准等方面工作，切实解决劳动保障监察经费短缺、人员不足问题。要处理好专兼职劳动保障监察员和其他劳动管理人员的关系，充分调动其积极性和主动性，共同做好劳动保障监察工作。二是要坚持依法行政。各有关部门和行政执法人员要依法行政，秉公办事，执法为民，既要维护劳动者的合法权益，也要维护企业主的合法权益。三是要加强劳动保障法律法规的宣传教育。一方面要教育劳动者依法维权，坚决反对采用过激的行为甚至暴力的手段维护自身利益，影响社会稳定。另一方面要教育广大经营者依法经营，要让他们知道，克扣拖欠农民工养家糊口的工资，天理难容，国法不容。按时足额支付劳动者的工资是企业法定的责任和义务，也是企业正确处理劳资关系、实现可持续发展的必然要求。

四、抓好联动机制建设，形成全社会齐抓共管的良好氛围

各地各有关部门以及社会群众组织、中介组织、行业、企业协会要各司其职，加强沟通协调，形成工作合力，共同做好农民工工资清欠工作。新闻媒体要充分发挥宣传引导和舆论监督作用，既要对恶意拖欠农民工工资的行为进行曝光，更要加强劳动保障法律法规和正面典型的宣传教育，形成良好的舆论氛围。各地要进一步加强企业劳动保障诚信机制建设，按照“信用**”建设的要求，积极推进企业劳动保障诚信工作。

企业的发展，离不开职工的支持，企业的竞争，最终是人才的竞争，企业得到发展，获益的也是业主和职工。协调处理好企业的劳资关系，需要企业主和广大企业员工的联动配合。真正有远见的企业家，肯定也是善待员工的企业家，他们会积极采取措施与职工结成利益共同体。“风物长宜放眼量”，希望每一家企业、每一位企业主都能切实保护好农民工的合法权益，同时也希望广大企业员工对企业遇到的短期的、临时性的生产困难予以充分理解和支持，帮助企业主共渡难关。

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关系社会的和谐稳定。各地各有关部门要站在实践科学发展观、构建和谐黄冈的高度，农民工工资清欠工作涉及农民工合法权益。充分认识解决好拖欠农民工工资问题的重要意义，坚持标本兼治、综合治理，强化监管、落实责任，完善制度，建立预防拖欠农民工工资的长效机制，切实做好农民工工资清欠工作，维护农民工合法权益。市解决企业工资拖欠问题部门联席会各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，切实维护广大农民工的劳动报酬权和社会和谐稳定。

二、建立和完善农民工工资清欠工作的长效机制

（一）全面落实工资支付保障金制度。建设、交通、水利、铁路等使用农民工较多的行业。依法查处拒不缴纳工资保障金的行为，切实加强工资保障金管理，实行依法收缴、专款专用。建设、交通、水利、铁路等行政主管部门要督促企业按规定缴纳工资支付保障金，确保工资支付保障金落实到位。对拒不缴纳保障金的单位，有关部门不得批准项目开工。

（二）全面建立工资支付监控制度。各县（市、区）要建立工资支付监控制度。适时组织专项检查行动。其他相关部门要各司其职，加强监管，密切配合。各地可结合当地实际，采取全面监控和重点监控相结合的办法，将建筑企业以及其他行业中有拖欠、克扣工资行为的企业作为重点监控对象，要求其定期将工资支付的情况报当地劳动保障部门。对存在拖欠、克扣工资问题和有欠薪苗头的企业，劳动保障部门要会同有关部门采取措施及时处理。要推行施工单位工资支付专用账户和农民工实名制。项目建设中，施工单位要设立2个账户，将工程人工费和工程款分户管理，工资支付专用账户的管理采取业主、施工单位、劳动保障部门、银行共同监管，专款专用。

（三）畅通举报投诉渠道。设置举报投诉信箱，畅通拖欠农民工工资举报投诉渠道，做好举报投诉案件的调查处理工作。劳动争议调解仲裁机构对因拖欠工资引发的劳动争议，要开辟争议处理“绿色通道”对符合立案条件的拖欠工资争议案件，按照“快立、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决。

（四）全面推行企业劳动保障守法诚信制度。全市各级劳动保障部门要进一步加大建立企业劳动保障守法诚信制度的工作力度。将企业工资支付情况作为评价企业劳动保障守法诚信等级的主要依据，对违法企业降低信用等级，并通过银行征信体系依法向社会公布。

三、完善应急工作预案。健全部门联动机制

（一）建立应急周转资金制度。安排一定的资金解决因拖欠农民工工资引发的群体性突发事件而垫付的费用，劳动保障部门在垫付资金后，应及时依法向用人单位收回垫付资金。应急周转资金实行专账管理，单项核算，专款专用。同时，按照“政府负责、属地管理、行业归口”工作原则，制定完善农民工工资清欠工作应急预案，建立健全处理因拖欠工资问题引发群体性事件的应急工作机制。

（二）加强部门配合。联席会议召集人牵头，各成员单位参加，定期召开部门联席会议，通报情况，交换信息，研究解决农民工工资清欠工作中存在问题，进一步明确职责，各司其职，协调联动，形成工作合力。

四、严厉打击欠薪逃匿行为

劳动保障、建设等部门参与，各地各相关部门要进一步加大对欠薪逃匿行为的打击力度。要制订欠薪逃匿处理办法。由公安部门牵头。根据法律法规及劳动和社会保障部等九部门《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知》劳社部发[]23号）文件精神，研究制订受理欠薪逃匿报案、依法立案侦查处置的具体办法，严厉打击欠薪逃匿的违法行为。要建立信息共享机制，劳动保障部门要对欠薪逃匿责任人的信息进行整理、确认，录入银行征信系统，从银行信贷、结算等方面强化对逃匿责任人的制约，形成欠薪逃匿责任人的银行信用监督制约机制。

五、加快推进劳动保障监察“两网化”建设

各县（市、区）每个乡镇，全市劳动保障监察机构要大力开展劳动保障监察网格化、网络化（简称“两网化”管理工作。网格划分上。城区视街道、社区的用人单位情况划分若干网格，建立对包括农民工工资发放监管处理在内的劳动保障工作网格化管理，将预防和查处拖欠农民工工资问题有机结合。每个网格要配备1名以上劳动保障协管员，人员经费由当地财政部门从再就业资金中足额列入预算或从政府购买公益性岗位的途径落实。劳动保障协管员要加强基层日常监管巡查，协调处理劳资纠纷，协助配合劳动监察机构查处劳动保障案件。

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一、统一思想提高认识

岁末又至,清理拖欠企业职工工工资再次成为社会关注的焦点。这项工作不仅关系人民群众的切身利益,也关系到社会的稳定工作,我们要把这项工作当作十分重要的政治工作来抓。发动全体机关干部、社区干部、村干部,全面深入企业,搞好调查摸底工作。在此基础上,召开动员会,做到全面发动,层层落实。街道劳动管理站将设立举报电话,畅通举报投诉渠道,发现问题,及时处理。

二、加强宣传,营造氛围。利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传,增强劳资双方法律意识和诚信意识。特别是加强对新《劳动合同法》的宣传力度,针对用人单位和劳动者关心的热点问题,举办各类培训,发放宣传资料,积极做好回应和解释工作,增强用人单位与劳动者对《劳动合同法》的了解,预防和减少劳动争议的发生。

二、精心组织、狠抓落实

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二、突出重点，综合治理，集中精力抓好落实，确保清欠目标实现

今年清理拖欠农民工工资工作的总体思路和目标是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持以人为本，按照国务院、省政府的总体部署和要求，突出重点，强化监管，综合治理，狠抓落实，确保农民工在春节前按时足额拿到工资，确保不发生新的拖欠，确保不发生因欠薪而引发重大群体性事件，确保不发生因欠薪而引发的死伤恶性事件。

当前要重点抓好以下五项工作：

一是抓好建设领域拖欠农民工工资工作。建设领域一直是民工欠薪投诉的重点，工程款拖欠又是形成欠薪的一大主因。各级政府在解决拖欠工程款问题上已经做出表率，经过三年的努力，基本完成了政府投资建设项目工程款清欠和挂牌督办项目的清欠工作任务，为今年的清欠工作奠定了良好基础。目前，离春节还不到三个月的时间，从现在起各县区、市级有关部门就要把精力投入到清理拖欠农民工工资工作中来。由市规划建设局牵头成立建筑领域农民工工资清欠办公室，市规划建设局分管领导任办公室主任，成员由市公安、劳动、工商、总工会等部门派员参加，采取强有力的措施，集中力量清偿一批建筑领域拖欠工资款，确保农民工按时足额领到工资回家过年。

二是抓好企业内部管理和监管工作。规划建设部门要按照市政府转发的《关于建筑施工企业农民工工资支付管理实施细则》和《关于建筑施工企业农民工劳动合同和工资卡管理暂行办法》（湖政办发〔20*〕130号）两个文件精神和要求，积极引导企业强化内部管理。要督促企业与劳动者签订劳动合同，尽快建立、健全包括用工管理、工资支付管理、纠纷应急处理等一系列制度和管理网络，落实农民工工资管理卡和维权告知牌。要严格建设项目的审批程序，今后凡建设资金不落实的项目一律不得办理立项和施工许可手续，凡拖欠工程款的单位一律不予审批新上项目，凡不进行登记备案的单位一律清除出市场，凡拖欠农民工工资的，要作为不良行为记录在案，在资质升级、年检中做出严肃处理。

三是抓好工资拖欠行为投诉受理工作。要充分发挥工会、妇联、共青团维权和建设、交通等主管部门监管作用，进一步畅通举报投诉渠道。劳动保障、总工会、规划建设等部门已分别向社会公布的“12333”“12351”、“12319”热线电话，都要落实值班制度，明确值班岗位职责，建立值班情况登记。对于劳动者反映的问题，能当场解答的要当场解答，能现场处理的要现场处理。要畅通反映社情民意的信息渠道，政府热线、信访、公安110指挥中心等都要按照各自的职能要求，及时准确地把握劳动者的意愿，做好各自范围内的处置工作。要着力构筑立体多层的群众诉求渠道，将各类争议纠纷解决在基层。

四是抓好清欠制度的完善工作。各级政府、各部门要严格落实应急预案制度，做好应对工资拖欠导致群体性事件的各项准备，及时介入，积极应对。各县区要严格落实欠薪应急周转金制度，这是省政府重点督查项目，现在德清县、吴兴区及长兴县白岘乡、和平镇、林城镇已经建立，还没有建立的县区、乡镇要尽快落实，确保资金、账户落实到位。对于因企业倒闭或业主逃匿，造成劳动者权益暂时难以实现时，启动预警机制，经审批，动用应急周转金解决职工生计问题。重点行业要严格落实工资支付保障金制度，从目前掌握的情况看，规划建设、交通行业的大部分规模性的企业工资保障金都已经到位，没有缴纳是一些小型或者监管不到的企业，往往就是这些企业最容易出问题，马虎不得，都要到位。服装、租赁等其他行业及部门也要尽快出台相应的办法，从制度上解决拖欠农民工工资问题。

五是抓好监察机构队伍建设。要按照省政府办公厅《关于贯彻执行浙江省劳动保障监察条例有关问题的通知》文件精神和要求，进一步加强劳动保障监察工作。要在乡镇、街道设立劳动保障监察派出机构或者兼职人员，清欠任务较重的乡镇（街道）成立劳动保障监察中队，使劳动保障监察力量与清欠任务相适应。同时，要积极做好劳动保障法律协理员的聘任工作，充分发挥部门和用工单位的劳动保障法律协理员作用，形成群防、群管、群治的清欠工作局面。

三、明确责任，加强领导，集中力量抓好督查，形成齐抓共管合力

清理拖欠农民工工资工作是情系人民群众，攸关社会稳定的一项重要工作，也是各级政府必须完成的一项重大政治任务。要进一步完善各职能部门的联动机制，加强对清欠工作的组织领导，采取更加有力的措施，形成齐抓共管的工作合力。

一要建立组织。市政府已经成立了市“春雨行动”领导小组及办公室，会后市建筑领域农民工工资清欠办公室也要立即启动。各县及交通、水利等部门也要成立相应的组织，做到全市上下统一领导，统一部署，统一行动。

二要落实责任。政府各部门都要按照“谁主管谁负责”原则，实行领导责任制，认真做好本行业的企业劳动用工管理和清欠工作。各县区政府（管委会）要按照“属地管理”原则，实行分级负责制，切实做好本辖区劳动用工和拖欠工资问题的投诉举报受理和处置工作。各乡镇（街道）要从社会稳定的大局出发，围绕清欠工作，实行目标责任制，与所属企业签订清欠目标责任书。要强化责任和措施，一级抓一级，层层抓落实，切实做到清欠工作“横向到边、纵向到底”。

三要健全机制。要进一步健全应急处理机制，配强工作力量，加大工作力度，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正，有效防止以讨要工资为名上街游行、聚众滋事、阻塞交通和办公场所等各类突发性群体事件发生。同时，还要建立安全防备机制，加强对重点区域和场所的安全防护，特别是在克扣、拖欠工资高发期和突发事件高峰期的元旦、春节期间，公安部门要在劳动监察投诉举报场所设立警务点，落实专人负责，驻点开展工作，应对各类应急事件，提高快速反应和处置能力。

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各位领导：

今年以来，在区委、区政府的高度重视下，公务员之家，全国公务员公同的天地建设局积极开展建设领域清欠农民工工资工作，经过全局上下的努力工作，我区解决拖欠农民工工资工作取得了阶段性成果，切实维护了农民工的合法权益和社会稳定。现将清欠工作情况及下一步工作安排汇报如下：

一、前段工作开展情况

（一）领导重视，清欠目标明确。根据区集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室的工作部署，建设局及时成立了清理拖欠农民工工资工作领导小组，以建筑业管理处为主，会同劳动、公安等部门成立清欠办公室，明确了责任分工，多次召开专题会议，组织有关部门和人员认真学习上级有关文件精神，研究解决建设领域拖欠农民工工资问题，明确了清欠工作目标。同时，公布了专线电话，受理举报投诉，实行全天受理，专人负责督办的工作责任制，确保及时足额发放民工工资，维护社会稳定。

（二）责任明确，工作重点突出。一是加大宣传力度。通过电视、宣传车、传单与召开会议等多种形式，对清欠工作进行大张旗鼓的宣传，使施工企业明确自己的责任和义务，农民工了解自己的合法权益和申诉渠道，创造了良好的清欠氛围。二是调查摸底，积极清欠。组织了专门的清欠工作督查组，分年初、麦收季节、中秋节前、年终四次，对区内的所有工程项目进行排查，纳入统一管理，准确掌握了工资的发放和拖欠情况。全年共受理投诉多起，对每一起投诉案件都认真调查落实，深入工地了解情况，召集施工企业及承包人和工人一起核对帐目。事实清楚的责成在规定期限内兑付工资，对有纠纷的通过协调，促使双方达成一致，特殊情况还积极与建设单位协调，垫付工人工资，保证了农民工工资及时足额发放。

（三）清欠农民工工资取得了一定成效。据统计，年初全区拖欠工程款约亿元，拖欠民工工资为全年陆续发生，拖欠总额为万元，涉及人数近千人。截至目前，全区共清理拖欠工程款万元，还有万元待解决。清理兑付民工工资万元，还有十起投诉涉及金额约万元正在协调之中，主要为一建所欠。

二、清欠工作中存在的问题和信访隐患

（一）关于清欠工作中发现的问题。一是个别案件分歧较大无法达成一致，如房地产与多万元的工程款纠纷，前后五次召开由局主要领导、建管处正副主任及工作人员参加的协调会，一直无结果；二是包工头多为外地人，少数包工头携款一走了之，根本找不到人，剩下工人连帐目都无法核对，企业根本不欠工资或不知道应付多少工资，解决不了工人就不走，又哭又闹。几千元的工资有些企业可以解决，几万元的工资企业就难以接受；三是个别工人要求不合理，原合同约定的工程量未干的不让扣除，蛮不讲理，还到处投诉；四是个别包工头和工人之间的纠纷无法协调一致，让其到法院起诉却不去，解决起来难度较大。

（二）关于信访隐患。一是房地产公司拖欠多万元工程款，致使欠工人工资多万无法支付，涉及人数约人，这件事清欠办一直在认真协调，但进展不大，是否请司法部门提前介入，出面调解，这件事不能再拖；二是拖欠建筑公司工程款案，法院已经判决，执行两年无结果，连带发生拖欠工资多万，曾两次集体到区政府上访。

三、下步做好清欠工作的措施

（一）明确清理重点，督促制定和落实还款计划。按照工程建设项目谁投资、谁还欠的管理原则，根据清欠情况和任务，制定出清欠计划、进度要求，向全区施工企业发出紧急通知，积极筹备资金发放民工工资，并在发放工资时不能只发到包工头手中了事，要直接发到工人手中。对特殊情况下动用民工工资保证金。要加大监督力度，建立建筑业企业、房地产开发企业的诚信档案，建立规范的拖欠工程款统计报告制度，严格制约不履行还款计划的行为。对拒不还款的，采取行政或司法等手段强制解决。

（二）加大源头治理力度，防止发生新的拖欠。在立项审批、资质年检、施工许可证、招投标等环节上严格把关。对有拖欠农民工工资记录的，在申请立项或办理施工许可时仍未能提供结清证明材料的项目，或没有拖欠记录，但资本金不足，后续资金没有保障的项目，不予批准立项和办理相关施工许可等手续，严格实行责任追究制。要严格施工合同、施工许可和竣工备案管理制度，严格建筑业企业和房地产开发企业资质审查制度。

（三）加大建筑市场的整治和监管力度，规范建筑市场秩序。要严格把好市场准入关，严厉打击建筑市场中的违法违纪行为。大力发展建筑劳务分包企业，限期取消零散用工行为。新开工工程，企业必须与每一位民工签订劳动合同，改变以往企业只与包工头签订合同，包工头再与工人签订合同的状况，减少中间环节，逐步改善用工环境，防止非法用工带来拖欠工资的问题。

春节前，我们将集中力量，督促建筑企业加快工资支付进度，确保当年和拖欠的农民工工资的发放，让农民工能够足额拿到应得的工资，真正过上一个舒心的春节。