教师工资待遇长效保障机制工作方案

一、工作目标

认真贯彻落实国家、省、市关于保障义务教育教师工资待遇各项决策部署，明确义务教育教师与当地公务员工资的比较口径，依法依规切实保障义务教育教师工资待遇不低于当地公务员工资水平。

二、实施范围和保障目标

（一）实施范围。全县在编义务教育阶段公办教师。

（二）保障目标。对公务员普遍发放奖励性补贴时，一并统筹考虑义务教育教师，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

三、统计口径

义务教育教师比较对象为当地公务员。义务教育教师年平均工资收入包括基本工资、绩效工资、农村教师生活补助、住房改革补贴、住房公积金（财政支出）、年终一个月基本工资奖、综合考评奖励。公务员年平均工资收入包括基本工资、地区附加津贴、乡镇工作补贴、住房改革补贴、住房公积金（财政支出）、年终一个月基本工资奖、综合考评奖励。

四、组织机构

成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县委组织部分管负责人，教育、财政、人社等部门主要负责人为成员的县义务教育教师工资待遇保障落实工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在县教科局，办公室主任由县教科局局长兼任。

由领导组办公室牵头，建立保障落实义务教育教师工资待遇联席会议制度，定期研究落实教师待遇问题。各有关单位要结合工作职责，各负其职，主动作为，紧密配合，形成合力。

县教科局要做好义务教育教师工资待遇保障政策的宣传解释工作，定期向组织、人社部门了解当年公务员、义务教育教师年平均工资收入数据，进行比对，结果提交人社部门。

县委组织部、县人社局要精准把握工资待遇的政策、口径和标准，加强分析研判，并向领导组办公室提供当年公务员、义务教育教师年平均工资收入情况。义务教育教师工资低于本地公务员工资时，人社局测算需要调整的义务教育教师工资数额，提交县义务教育教师工资待遇保障工作领导组研究。

县财政局要将义务教育教师工资待遇保障作为财政民生投入的重中之重，并将义务教育教师工资待遇保障工作领导组审定的需要调整的义务教育教师工资数额纳入财政预算，由财政筹集资金予以保障。

五、保障措施

（一）建立保障义务教育教师工资待遇的长效机制。对我县义务教育教师和公务员实行工资待遇统计制度，由县义务教育教师工资待遇保障工作领导组办公室负责，定期与县委组织部和县人社局进行对接，统计分析我县义务教育教师和公务员的平均工资情况，如发现义务教育教师年均收入低于公务员年均收入，立即向县义务教育教师工资待遇保障工作领导组办公室汇报，领导组研究制定相应措施，保障义务教育教师年收入不低于公务员年收入。

（二）建立教师工资动态调整和联动机制。为加强新时代学校教师队伍建设，进一步提高教师队伍工资待遇，充分调动广大教职工工作积极性、主动性和创造性，我县将依据本地经济发展水平，以本地公务员平均工资为基准，实行同步动态调整。建立健全义务教育教师与公务员平均工资收入水平联动增长机制、义务教育教师工资待遇保障定期报告及监督检查机制。本地公务员工资进行调整时，由教育部门对义务教育教师工资与公务员调整后工资进行比对，义务教育教师工资低于本地公务员工资时，由人社部门测算需要调整的义务教育教师工资数额，提交义务教育教师工资待遇保障工作领导组办公室研究，研究同意后由财政部门增加预算，将义务教育阶段教师与公务员平均工资收入同步预算、同步调整、同步保障、同步落实，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于本地公务员平均工资收入水平。

（三）建立教师工资优先发放机制。财政部门要优化财政教育支出结构，优先支出义务教育教师工资，保障义务教育教师工资每月按时足额发放。

（四）提高乡村教师待遇。逐步提高山区及农村边远地区学校教师生活补助标准，落实乡村教师工作津贴政策，山区及农村边远地区学校教师生活补助在原来发放标准的基础上，根据学校所在地类别实行分类提标。