工资晋升范文10篇

尊敬的各位领导，亲爱的老师们：下午好！今天，我怀着无比激动而又紧张的心情，在这里向大家作汇报。我激动，因为这讲台是那样的神圣，这机又会是那样的宝贵；我紧张，因为我的工作是那样的平凡，成绩又是那样的寒酸。但是，我仍然要壮起我的鼠胆，用颤抖的语言，向各位汇报我的昨天和今天。一、学习之路――革新理念日月如梭，光阴似箭，转瞬间，在讲台上已站了十年。初涉讲坛的我，对教育这项事业、教师这份职业、教学这门艺术的认识是多么的肤浅。于是，我向有经验的老教师们学习，学习他们管理班级的方法；我自费订阅报刊杂志，学习别人的教育教学经验；我四处购买教学参考资料，用它来改进、完美自己的教学方案，我自费参加函授学习，为自己的大脑充氧充电。虽然我有晕车的毛病，但我仍积极争取外出听课学习的机会，每次外出，我都不放过任何一个学习的细节。我还努力学习现代教育技术，充分利用网络这一海量的资源，不断的充实、提高自己，我常常徜徉于中基网、人教网、K12在线、人教论坛……《给教师的建议》、《著名特级教师教学艺术》、《课堂提问艺术》、《小学语文教师》等著作和杂志成了我的案头必备，叶圣陶、陶行知等教

育家的理论指引着我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彦、窦桂梅等大师们的课例一次次擦亮我的双眼。特别是第八次课改的东风，为我们带来了全新的思想。通过专业技术培训、新教材培训、外出观摩学习等，使我在教师专业化发展进程中不断提升自己，不断优化自己，进一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是为了学生的终身发展，教师要一改传统的陋习，要成为孩子们亲密的伙伴！二、探索之路――勇于实践我深知，观念的更新，不能仅停留在口头上，而要落实在行动上。在教学实践中，我大胆将所学所想运用于课堂，运用于班级管理之中，用理论指导自己的实践，逐渐形成了自己的教学风格和班级管理艺术。我所带的班班风正、学风浓，学生集体荣誉感强，多次被评为“文明中队”、“雏鹰中队”，深受领导、同行、家长的赞许，自己也被评为“优秀辅导员”。在我的课堂上，学生思维活跃、师生关系融洽，朴实、扎实的教学风格得到大家的认可。我还开展了“加强课外积累，促进学生说写”尝试，让学生利用课余时间读童话故事、背唐诗宋词、名言警句，现已收到了较好的效果。在不断的实践、反思、修正中，我积极的总结、梳理，自己的理论

水平、实践能力也大大提高，教育教学效果也呈蒸蒸日上之势。在学校统一组织的培优检测和期末检测中，所教班级学生成绩多项指标均名列前茅；撰写的论文《引导学生自主探索，培养学生创新精神》获国家级三等奖，被《创新学习理论与实践》一书收录；范文《山村巨变》获国家级三等奖；论文《小组合作学习初涉》获市二等奖；教学案例《妈妈的爱》获县二等奖；执教的语文课《四季的脚步》获县小语优质课赛课一等奖；自制课件、设计并执教《生日礼物》一课，获校青年教师赛课二等奖。三、教改之路――奋勇争先国运兴衰，系于教育，教育的成败，在于教改。随着时代的飞速发展，知识更新速度的加快，我们不能墨守成规，必须投身到滚滚教改洪流之中。我积极参加学校组织的各种教研教改活动，多次承担县、镇、校级观摩课、示范课、公开课、教研课，深受听课教师的好评。我参与主研的市级课题《》已结题,并获市一等奖，县级课题《&

nbsp;》获县一等奖，级课题《》正在深入研究阶段，并取得了一定的阶段性成果；并承担了县级课题《低年级小学生责任心培养》的研究，作为主研人员，撰写了实验研究方案。我还参加了由南方出版社出版的九年义务教育六年制《小学综合实践活动指南》第十二册的编写工作。作为我县首批课改年级实验教师，我认真学习课改精神，深入钻研实验教材，切实做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。对实验教材、教参中不合理、不便于组织教学、甚至不对的地方大胆质疑，并积极提出修改建议，所以西师出版社邀请我参与了今年秋期即将出版的，西师版语文第一册教材教师用书的修订改编工作，我参编部分的质量得到教材编者、大秘书小语会理事长磊DDD老师的高度赞扬。当然，这些芝麻大点的成绩，已经属于过去，的确不足挂齿。今天，我将它从记忆的深处捞起，主要是为了感谢大家。在座的很多老师都是我在大秘书小这个大家庭中成长的见证者，当年那个自卑、胆小、无知、将教书当作谋身手段的小姑娘，如今已成长为自信、开朗、乐学、视教育为毕生事业的教育人！如果没有大家的

关心、帮助与支持，我能做到吗？不能！真的不能！时代的大潮滚滚而过，回首过去，忙忙碌碌，却也踏踏实实。忙碌中才感觉充实，辛苦中却留下回味。为了能紧跟时代的步伐，请为我追赶的脚步注入力量吧！有了大家一如既往的关心、帮助与支持，我相信，我会做得更好！谢谢大家！

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育家的理论指引着我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彦、窦桂梅等大师们的课例一次次擦亮我的双眼。特别是第八次课改的东风，为我们带来了全新的思想。通过专业技术培训、新教材培训、外出观摩学习等，使我在教师专业化发展进程中不断提升自己，不断优化自己，进一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是为了学生的终身发展，教师要一改传统的陋习，要成为孩子们亲密的伙伴！二、探索之路――勇于实践我深知，观念的更新，不能仅停留在口头上，而要落实在行动上。在教学实践中，我大胆将所学所想运用于课堂，运用于班级管理之中，用理论指导自己的实践，逐渐形成了自己的教学风格和班级管理艺术。我所带的班班风正、学风浓，学生集体荣誉感强，多次被评为“文明中队”、“雏鹰中队”，深受领导、同行、家长的赞许，自己也被评为“优秀辅导员”。在我的课堂上，学生思维活跃、师生关系融洽，朴实、扎实的教学风格得到大家的认可。我还开展了“加强课外积累，促进学生说写”尝试，让学生利用课余时间读童话故事、背唐诗宋词、名言警句，现已收到了较好的效果。在不断的实践、反思、修正中，我积极的总结、梳理，自己的理论

水平、实践能力也大大提高，教育教学效果也呈蒸蒸日上之势。在学校统一组织的培优检测和期末检测中，所教班级学生成绩多项指标均名列前茅；撰写的论文《引导学生自主探索，培养学生创新精神》获国家级三等奖，被《创新学习理论与实践》一书收录；范文《山村巨变》获国家级三等奖；论文《小组合作学习初涉》获市二等奖；教学案例《妈妈的爱》获县二等奖；执教的语文课《四季的脚步》获县小语优质课赛课一等奖；自制课件、设计并执教《生日礼物》一课，获校青年教师赛课二等奖。三、教改之路――奋勇争先国运兴衰，系于教育，教育的成败，在于教改。随着时代的飞速发展，知识更新速度的加快，我们不能墨守成规，必须投身到滚滚教改洪流之中。我积极参加学校组织的各种教研教改活动，多次承担县、镇、校级观摩课、示范课、公开课、教研课，深受听课教师的好评。我参与主研的市级课题《》已结题,并获市一等奖，县级课题《&

nbsp;》获县一等奖，级课题《》正在深入研究阶段，并取得了一定的阶段性成果；并承担了县级课题《低年级小学生责任心培养》的研究，作为主研人员，撰写了实验研究方案。我还参加了由南方出版社出版的九年义务教育六年制《小学综合实践活动指南》第十二册的编写工作。作为我县首批课改年级实验教师，我认真学习课改精神，深入钻研实验教材，切实做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。对实验教材、教参中不合理、不便于组织教学、甚至不对的地方大胆质疑，并积极提出修改建议，所以西师出版社邀请我参与了今年秋期即将出版的，西师版语文第一册教材教师用书的修订改编工作，我参编部分的质量得到教材编者、*。当然，这些芝麻大点的成绩，已经属于过去，的确不足挂齿。今天，我将它从记忆的深处捞起，主要是为了感谢大家。在座的很多老师都是我在大秘书小这个大家庭中成长的见证者，当年那个自卑、胆小、无知、将教书当作谋身手段的小姑娘，如今已成长为自信、开朗、乐学、视教育为毕生事业的教育人！如果没有大家的

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尊敬的各位领导，亲爱的老师们：下午好！今天，我怀着无比激动而又紧张的心情，在这里向大家作汇报。我激动，因为这讲台是那样的神圣，这机又会是那样的宝贵；我紧张，因为我的工作是那样的平凡，成绩又是那样的寒酸。但是，我仍然要壮起我的鼠胆，用颤抖的语言，向各位汇报我的昨天和今天。一、学习之路――革新理念日月如梭，光阴似箭，转瞬间，在讲台上已站了十年。初涉讲坛的我，对教育这项事业、教师这份职业、教学这门艺术的认识是多么的肤浅。于是，我向有经验的老教师们学习，学习他们管理班级的方法；我自费订阅报刊杂志，学习别人的教育教学经验；我四处购买教学参考资料，用它来改进、完美自己的教学方案，我自费参加函授学习，为自己的大脑充氧充电。虽然我有晕车的毛病，但我仍积极争取外出听课学习的机会，每次外出，我都不放过任何一个学习的细节。我还努力学习现代教育技术，充分利用网络这一海量的资源，不断的充实、提高自己，我常常徜徉于中基网、人教网、K12在线、人教论坛……《给教师的建议》、《著名特级教师教学艺术》、《课堂提问艺术》、《小学语文教师》等著作和杂志成了我的案头必备，叶圣陶、陶行知等教

育家的理论指引着我的航向，斯霞、霍懋征、支玉恒、靳家彦、窦桂梅等大师们的课例一次次擦亮我的双眼。特别是第八次课改的东风，为我们带来了全新的思想。通过专业技术培训、新教材培训、外出观摩学习等，使我在教师专业化发展进程中不断提升自己，不断优化自己，进一步革新了教育理念。我深深的懂得了：教育，是为了学生的终身发展，教师要一改传统的陋习，要成为孩子们亲密的伙伴！二、探索之路――勇于实践我深知，观念的更新，不能仅停留在口头上，而要落实在行动上。在教学实践中，我大胆将所学所想运用于课堂，运用于班级管理之中，用理论指导自己的实践，逐渐形成了自己的教学风格和班级管理艺术。我所带的班班风正、学风浓，学生集体荣誉感强，多次被评为“文明中队”、“雏鹰中队”，深受领导、同行、家长的赞许，自己也被评为“优秀辅导员”。在我的课堂上，学生思维活跃、师生关系融洽，朴实、扎实的教学风格得到大家的认可。我还开展了“加强课外积累，促进学生说写”尝试，让学生利用课余时间读童话故事、背唐诗宋词、名言警句，现已收到了较好的效果。在不断的实践、反思、修正中，我积极的总结、梳理，自己的理论

水平、实践能力也大大提高，教育教学效果也呈蒸蒸日上之势。在学校统一组织的培优检测和期末检测中，所教班级学生成绩多项指标均名列前茅；撰写的论文《引导学生自主探索，培养学生创新精神》获国家级三等奖，被《创新学习理论与实践》一书收录；范文《山村巨变》获国家级三等奖；论文《小组合作学习初涉》获市二等奖；教学案例《妈妈的爱》获县二等奖；执教的语文课《四季的脚步》获县小语优质课赛课一等奖；自制课件、设计并执教《生日礼物》一课，获校青年教师赛课二等奖。三、教改之路――奋勇争先国运兴衰，系于教育，教育的成败，在于教改。随着时代的飞速发展，知识更新速度的加快，我们不能墨守成规，必须投身到滚滚教改洪流之中。我积极参加学校组织的各种教研教改活动，多次承担县、镇、校级观摩课、示范课、公开课、教研课，深受听课教师的好评。我参与主研的市级课题《》已结题,并获市一等奖，县级课题《》获县一等奖，级课题《》正在深入研究阶段，并取得了一定的阶段性成果；并承担了县级课题《低年级小学生责任心培养》的研究，作为主研人员，撰写了实验研究方案。我还参加了由南方出版社出版的九年义务教育六年制《小学综合实践活动指南》第十二册的编写工作。作为我县首批课改年级实验教师，我认真学习课改精神，深入钻研实验教材，切实做到因地制宜、因材施教，做到“用教材教”，而不“教教材”。对实验教材、教参中不合理、不便于组织教学、甚至不对的地方大胆质疑，并积极提出修改建议，所以西师出版社邀请我参与了今年秋期即将出版的，西师版语文第一册教材教师用书的修订改编工作，我参编部分的质量得到教材编者、大秘书小语会理事长磊DDD老师的高度赞扬。当然，这些芝麻大点的成绩，已经属于过去，的确不足挂齿。今天，我将它从记忆的深处捞起，主要是为了感谢大家。在座的很多老师都是我在大秘书小这个大家庭中成长的见证者，当年那个自卑、胆小、无知、将教书当作谋身手段的小姑娘，如今已成长为自信、开朗、乐学、视教育为毕生事业的教育人！如果没有大家的

关心、帮助与支持，我能做到吗？不能！真的不能！时代的大潮滚滚而过，回首过去，忙忙碌碌，却也踏踏实实。忙碌中才感觉充实，辛苦中却留下回味。为了能紧跟时代的步伐，请为我追赶的脚步注入力量吧！有了大家一如既往的关心、帮助与支持，我相信，我会做得更好！谢谢大家！

为做好各类退役士兵接收安置工作，市政府决定对市直机关、事业单位合同制退役士兵工资待遇的确定方式进行调整。现就有关事宜通知如下：

一、调整范围及对象

进入市直机关、事业单位作为合同制工人并签订合同的退役士兵。

二、调整方式

合同制退役士兵工资标准比照本单位同条件工勤人员确定。

（一）基本工资

一、以“服务、责任”为核心，重塑理念机制

(一)借鉴企业管理理念，由传统的行政理念向新公共管理理念转变。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。所以，为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等引入公共行政领域，以提高政府管理的效率。尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同，但企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩效考核。

(二)增强公务员的“公仆”意识和构建服务型政府理念。服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。再次，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。然后，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

(三)营造“以顾客为导向”的行政文化。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务，政府服务以顾客或市场为导向。只有顾客驱动的政府才能满足多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。“顾客导向”的行政文化正是“市场导向”思想的体现。具体说来，就是通过调查，倾听顾客意见，建立明确的服务标准，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利，以实现改善公共服务质量的目的。于是，新公共管理改变了传统公共行政的政府与社会之间的关系，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负责任的企业家，公民则是其“顾客”或“客户”，拥有更多的选择权，有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制，将是一个推动政府改善服务质量的良好机制。

二、以科学、民主为核心，重塑考核机制

(一)设立科学的考核指标体系。首先，对公务员分层、分类进行考核有利于考核的科学性。我国《公务员法》第15条第2款规定：“公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别。”为了有效考核不同类别公务员的工作实绩，应从不同类别的职位分析或工作说明出发，制定出不同的考核体系，分类考核。既要覆盖到与公务员绩效有关方面，又要有所侧重，充分体现部门、职类、级别岗位的差异。其次，制定有效的考核指标。《公务员法》第33条规定：“对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”。这种分法过于笼统、粗略，缺乏可操作性。为了加强绩效考核的客观性，提高考核结果的参考价值，公务员考核应将抽象标准细化成更加便于操作的小项，且评价项目应力求广泛。

[摘要]文章主要从重塑理念机制、考核机制、晋升机制、薪酬机制和奖惩机制五大方面，对重构我国公务员激励机制提出一系列对策，以期对我国公务员激励机制的改革及提高我国政府管理的行政效率有所启发。

[关键词]重构；我国；公务员激励机制；对策

重构我国公务员激励机制的途径多种多样，归纳起来，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服务、责任”为核心，重塑理念机制

(一)借鉴企业管理理念，由传统的行政理念向新公共管理理念转变。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。所以，为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等引入公共行政领域，以提高政府管理的效率。尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同，但企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩效考核。

(二)增强公务员的“公仆”意识和构建服务型政府理念。服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。再次，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。然后，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

摘要:文章主要从重塑理念机制、考核机制、晋升机制、薪酬机制和奖惩机制五大方面，对重构我国公务员激励机制提出一系列对策，以期对我国公务员激励机制的改革及提高我国政府管理的行政效率有所启发。

关键词:重构；我国；公务员激励机制；对策

重构我国公务员激励机制的途径多种多样，归纳起来，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服务、责任”为核心，重塑理念机制

(一)借鉴企业管理理念，由传统的行政理念向新公共管理理念转变。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。所以，为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等引入公共行政领域，以提高政府管理的效率。尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同，但企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩效考核。

(二)增强公务员的“公仆”意识和构建服务型政府理念。服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。再次，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。然后，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

重构我国公务员激励机制的途径多种多样，归纳起来，主要涉及到如下五大方面：

一、以“服务、责任”为核心，重塑理念机制

(一)借鉴企业管理理念，由传统的行政理念向新公共管理理念转变。“新公共管理”强调政府公共管理应当像企业管理那样，将效率放在首要位置。所以，为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本考核等引入公共行政领域，以提高政府管理的效率。尽管政府部门的公共管理和企业及私营部门的管理对象、方式、目的不同，但企业管理的科学性、重视市场需求和客户反馈这些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩效考核。

(二)增强公务员的“公仆”意识和构建服务型政府理念。服务型政府首先是民主政府，即人民当家作主的政府。在社会主义国家，人民是国家的主人，政府的权力来自人民的授予，政府的施政目标必须征得人民的同意，人民有权参与政府决策和执行的过程。人民的利益至高无上，政府为人民服务是天职，而且必须全心全意为人民服务，以符合“人民政府”的神圣称号，并实现社会公共利益的最大化。其次，服务型政府是有限政府，即政府的权力是有限的，而不是无限的。政府服务的内容是提供维护性的公共服务与完成为数不多的管制任务，并提供必要的公共设施。再次，服务型政府是责任政府，即政府必须对自己的行为负责，对自己所提供的服务负责，对人民的利益负责。然后，服务型政府是法治政府，即依法行政的政府。最后，服务型政府是绩效政府，即有效率和效益的政府。建设规范化服务型政府，是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

(三)营造“以顾客为导向”的行政文化。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务，政府服务以顾客或市场为导向。只有顾客驱动的政府才能满足多样化的社会需求并促进政府服务质量的提高。“顾客导向”的行政文化正是“市场导向”思想的体现。具体说来，就是通过调查，倾听顾客意见，建立明确的服务标准，向顾客作出承诺以及赋予顾客选择“卖主”的权利，以实现改善公共服务质量的目的。于是，新公共管理改变了传统公共行政的政府与社会之间的关系，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负责任的企业家，公民则是其“顾客”或“客户”，拥有更多的选择权，有机会来评价政府工作效果的“顾客驱动”机制，将是一个推动政府改善服务质量的良好机制。

二、以科学、民主为核心，重塑考核机制

摘要：职称是稳定专业技术人员队伍建设的重要制度性因素。在当前国家事业单位岗位设置管理办法及工资结构下，院前急救人员职称在岗位比例和评聘上矛盾较为突出，高级职称数量占比较低，晋升困难，制约院前急救从业人员薪酬待遇和职业发展，严重影响院前急救人员的从业积极性和职业发展吸引力，不利于院前急救事业发展。为持续促进院前急救事业长远发展，以提高岗位设置类别及职称制度改革为突破口，强化政策倾斜引导，增加高级职称名额比例，配套实施院前急救人员的职称系列评审聘用体系。

关键词：院前急救人员；职称评聘；困境、影响与政策应对

院前急救是急、危、重症患者从现场急救到送达医院过程中的医疗救治，包括现场抢救、运送途中的医疗处置、与接收医院的交接等。院前急救具有时间紧迫性、环境不确定性、专业多样性、复杂性等特点，对从事院前急救的人员提出了较高的专业技术要求。随着经济建设的不断发展，城市规模和人口迅速扩大，各地急救中心的服务半径逐步扩大，服务群体逐步增多，对院前急救专业技术人员的数量需求不断增加。但全国急救中心普遍存在急救一线岗位招不到人、人来了留不住的问题，主要原因就是专业前途渺茫、待遇低，没有适合的职称系列晋升，岗位设置数量有限，岗位聘用难，严重影响了急救中心人才职业发展和薪酬待遇，也严重制约了急救医学的进一步发展。

1现实困境：院前急救人员高级职称比例低，晋升困难

1．1受岗位结构比例限制，高级职称比例总体较低，限制了院前急救人员职称晋升空间根据事业单位岗位设置管理试行办法，事业单位岗位分级分类管理，实行最高等级及结构比例控制，岗位设置实行核准制度，以核准后的岗位设置方案作为聘用人员、调整工资待遇的依据。我国的院前急救体制可以分为独立型、依托型、指挥型和院外型［1］，一般编制规模小、从业人员数量有限。以青岛市急救中心为例，现有编制人数80人，根据事业单位聘用制度和岗位管理制度的规定，2009年初次岗位设置时确定为B2类，岗位等级比例（高级∶中级∶初级）为15∶35∶50。因为岗位设置数额限制及急救一线人员招录困难，职称评审在核定的岗位结构比例内进行，自设岗以来，因高级岗位设置数量少且已全面聘满，至目前为止，仅有1名院前急救人员被推荐晋升正高资格，副高资格无1人推荐晋升。其他各地市急救中心均存在上述情况。岗位设置严重限制了院前急救人员的职称晋升空间，挫伤了院前急救工作人员工作积极性，部分编制内人员因晋升无望已流失到综合性医疗机构。1．2职称晋升难度大院前急救人员与其他医疗卫生机构各科室医护人员的工作内容不同，涉及内外妇儿等急危重病症的处理，24小时处于待命随时出诊状态。因行业特殊性，院前急救救治场所仅限于现场及救护运送途中，医疗救治涉及各学科、各专业，且突发性强，时间紧迫，需要在短时间内快速诊断并及时处置，不同于其他临床科室。同时，院前急救以对症处理为主，缺乏后续诊疗救治及预后情况，急救活动缺乏完整性，造成院前急救科研不能得到深度发展，而论文、科研等是当前的职称评审的一项重要的参考依据。由于平时工作与院内临床存在较大差距，造成与临床类的考试要求严重脱节，其专业发展、职称晋升等都受到了很大限制和影响，难以做出医疗成果［2］。另外，院前急救医学发展较晚，未成为独立学科，职称晋升中没有独立的职称系列申报，与院前急救医学相关的只有二级学科急诊医学，不具备科研的条件，执业前景不容乐观［3］。在一项院前急救人员调查中，职称晋升难易程度方面，82．75％的院前急救人员表示晋升很难［3］。受薪酬待遇、执业风险、专业发展等问题影响，院前急救人员的短缺已成为国内急救中心普遍存在的突出问题。

2负面效应：职称制约院前急救专业发展和职业吸引力的提升

第一条为鼓励员工积极向上、多做贡献及奖励先进、选拔贤能，为使公司员工晋升及调任有所依据，特制订本制度。

第二条晋升及调任原则

1．人员之晋升及调任，应以各部门编制职称及人数为基准，遇有缺额时始得办理；

2．各部门编制职称及人数。每年至少应检讨修订一次，并于每年十二月前（年度预算核定前）提报人事单位转呈总经理核定；

3．各部门之职称及人数编制以厂（处）为单位，若其总人数未达编制人数时，为人员训练培养需要，得以较低职称人员占用较高职称之编制缺额；

4．晋升各级主管以先晋升副主管再晋升正主管为原则，其任职副主管到少应满一年以上，并经考核适任，始得晋升为正主管，无副主管编制者亦同。