高速公路业范文10篇

时间:2023-03-20 20:50:37

高速公路业

高速公路业范文篇1

关键词:高速公路产业;政府管制;体制改革

高速公路产业在我国的形成与发展源自于公路收费制度的实施。公路收费制度是改革开放以来,我国实施的一项比较成功的经济产业政策,其意义在于建立了一种有效的投融资机制,缓解了公路建设资金严重不足的矛盾,使我国在不到二十年的时间内建成了超过5.3万公里的高速公路,居世界第二位,走过了发达国家一般需要50多年才能完成的里程。

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入和高速公路产业的不断发展,如何使政府在高速公路管理中由过去的事业管理转变为行业管制?如何按照市场规律规范和引导高速公路产业健康、持续发展,促进高速公路产业的良性循环以及有效的解决高速公路产业当前发展中存在的问题,便成为政府在新时期对高速公路产业进行管制的一个重要课题。

1现行高速公路产业政府管制体制中存在的问题

政府管制是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者,依照一定法规对被管制者(企业)所采取的一系列管理与监督行为。因此要对高速公路产业政府管制体制进行改革,就应该从规范管制主体、管制客体以及管制依据等三个方面进行,即从政府管制机构、高速公路经营企业以及相关的法律法规等方面展开论述。

1.1高速公路产业政府管制机构存在的问题

(1)管制机构不统一,政出多门。

根据《公路法》和《收费公路管理条例》的规定,对高速公路产业实施管的机构是国务院交通主管部门和省、自治区、直辖市的人民政府交通主管部门,另外还有省级物价主管部门和财政部门,如收费管理条例第50条规定:“政府还贷公路的收费标准,由省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级价格主管部门、财政部门审核后,报本级人民政府审查批准”。另外对于有关高速公路路政管理问题,公安部门也介入其中。多家管制机构同时并存,一方面使得高速公路产业管制政策难以协调,另一方面也会出现管制机构互相扯皮、推委现象的产生。

(2)管制机构职能的多重定位。

在高速公路产业中,除了一部分社会性管制措施是由专业化的独立的政府职能部门承担外,其余管制措施主要由交通主管部门实施。在现行的政府管理体制中,交通主管部门普遍承担四重职能,扮演四种角色。即:①行业管制者。其职责无疑是根据有关法律法规或行业性条例对业内企业或事业单位的相关行为实施管制;②行业发展的指导者、重大计划的制定者和执行者;③行业的国有资产所有者代表;④收费还贷公路的实际经营者。

1.2高速公路产业政府管制客体存在的问题

(1)高速公路经营主体存在“双轨制”,即事业性质的收费还贷经营主体和企业性质的收费经营主体同时并存。根据《中华人民共和国公路法》对收费公路类型的有关规定,目前理论界普遍将收费公路分为两类:收费还贷公路和收费经营公路。这两类公路建成投入运营以后,都表现为设立收费站收取通行费,车辆交费之后就可以通行,从表面上是看不到两者有什么区别。但是政府部门无论是建章立制,还是在实际工作中,都将两者截然区分开来,几乎按完全不同的方式操作。收费还贷公路与收费经营公路相比,带有明显的行政色彩,是一种“政企合一”的经济组织。

(2)高速公路经营企业在经营管理中存在诸多问题,集中表现在以下方面:

①粗放经营、分散低效,目前高速公路经营大部分都是“一路一公司”或“一路一局”式个别运作,管理机构、人员和设备重复设置严重,造成资源浪费、成本增加、效率低下,并且由于分散经营、各自为政,使得整条高速公路乃至区域网络高速公路被人为割锯,造成技术升级困难,高速公路整体效益优势难以发挥;②由于分散经营,没有形成规模经济,经营风险大,融资成本高,融资规模受到限制,融资能力,再发展能力低,难以实现滚动发展;③收费标准和行为规范不统一,自成体系,约束和管理困难;④企业规模小,发展空间有限,无力形成技术创新机制,制约了技术进步,高速公路技术水平和服务水平升级困难,影响高速公路经营效益和社会效益的有效发挥。

(3)高速公路产业政府管制依据存在的问题。

为了促进我国收费道路的规范、健康、稳定发展,交通部及相关部门先后颁布了《中华人民共和国公路法》、《关于转让公路经营权有关问题的通知》、《关于公路股份有限公司国有股权管理有关规定的通知》及《公路经营权有偿转让管理办法》《收费公路管理条例》等法律、法规,为包括高速公路在内的收费公路的融资、建设、特许经营、资产管理等提供了法律依据,成为我国收费公路实践探索和发展的法律基础。

但是现有政策及法规体系一是不配套、不完善,二是基本上泛泛针对各类收费公路,没有专门适合高速公路这种国家全局性、战略性公共结构工程的规划、建设、管理、运营及发展的政策及法律、法规体系,只有各省、自治区、直辖市依据本地情况制定的地方性政策和法规。体制及法律建设相对落后,是我国高速公路发展过程中出现的许多问题的重要根源之一。

2高速公路产业政府管制体制改革的基本思路

2.1设置集中、统一的高速公路产业政府管制机构

高速公路产业目前在我国还处于初级发展阶段,从国家的长远规划来看,高速公路产业将有很大的发展潜力。因此为了进一步提高产业的运营效率和政府管制效率,必须结合高速公路自身特点,设置一个符合高速公路产业化发展要求的、集中统一的政府管制机构。设置政府管制机构应注意以下几点:(1)要将政府对高速公路产业的管制职能集中到一个机构,避免管制机构职能过度分散导致管制责任无法落实,影响管制效率。(2)管制机构必须通过有关管制法律的授权,依法行使管制职能。(3)管制机构在实施管制政策时应与政府的其它相关机构相对独立,使政府与管制机构之间的职责分开。(4)管制机构应包括技术、产业、经济、法律等四个方面的专家,管制机构应有一批真正掌握现代经济理论和管制理论的财务、审计、经济、法律等方面的专业人才,这样才能满足现代管制政策性、专业性、时效性强的基本要求。2.2建立健全高速公路产业化发展所需的法律法规

市场经济是法治经济,政府对高速公路产业的管制必须适应法治经济的要求。根据发达国家在政府管制法律制度方面的可资借鉴的经验,我国应该建立政府管制体制的法律框架,作为政府管制的基础。从我国实践情况来看,高速公路的法制建设滞后于高速公路的产业化发展,有关高速公路产业管理的法律尚未制定。现有的《公路法》和《收费公路管理条例》中的一些规定对高速公路过于原则,缺乏可操作性。

高速公路管理法规滞后,已经成为影响我国高速公路产业健康、持续、快速发展的一个重要因素,因此应该尽快制定出台有关《高速公路管理办法》、《公路路政管理规定》、《高速公路养护质量评定标准》等行政规章和技术法规,改变高速公路管理法规、技术规定缺乏的现状。

2.3建立规范的高速公路经营企业,逐步扩大市场机制作用的范围(1)实现高速公路经营企业政企分离。

高速公路产业作为具有自然垄断属性的网络型基础产业,和我国大多数自然垄断产业一样,现行的政府管制体制的基本特征仍然是政企合一,所以要实现高速公路产业的良性发展、建立规范的政府管制体系,其前提就是实行政企分离。只有在政企分离的管制体制下,企业才能形成作为市场主体所必须的经营机制;政府则由高速公路产业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者和管理者,从而提高政府管制的效率。

(2)建立符合现代企业制度的高速公路经营企业。

高速公路经营企业作为高速公路产业的主体,应该适应社会化大生产和市场经济发展的要求,建立现代企业制度。建立现代企业制度是高速公路产业政府管制体制改革的重要内容之一,高速公路企业在建立现代企业制度方面应该注意以下几个方面:①建立符合现代企业制度的、规范的公路经营公司;②企业的规模应当符合经济原则。

(3)建立公路经营权二级转让市场。

目前,我国的公路经营权交易市场仍主要限制在一级市场即政府与公路经营企业之间,而公路经营企业之间的公路经营权转让是不允许的。《公路经营权有偿转让管理办法》中规定:“公路经营权转让之后,转让方在转让期内不得收回公路经营权,受让方不得以任何理由再将公路经营权转让给第三方”。这就使得公路经营企业之间难以通过公路经营权转让实现公路公司之间的优化重组,不利于企业的资本运作。也不利于提高公路经营公司的经营管理水平。随着我国高速公路产业化的不断发展,应该开辟公路经营权二级市场,使市场机制在高速公路的建设运营中发挥更大的作用。

2.4建立和完善对管制机构的社会参与和监督机制

从现代经济理论分析可知,由于受政府管制机构“有限理性”所决定,因此要制定和实施科学的管制政策,就需要各方面的社会公众向管制机构提供信息,参与管制政策的制定和实施过程。同时由于管制机构是由具体的管制人员组成,这些人也是“经济人”,也具有私利的特性,因而存在管制者被受管制者“俘虏”的潜在可能性,为了避免这种潜在可能性变为现实可能性,就要求社会公众、司法机构和其他政府机构对高速公路产业管制机构进行监督,以形成制衡关系。因此,建立和不断完善社会参与和监督机构,是政府管制机构公平、公开、公正地制定和执行管制政策的制度保证。

参考文献

[1]王俊豪.政府管制经济学导论[M].北京:商务印书馆,2003.

[2]刘步存.高速公路企业经营管理学[M].北京:人民交通出版社,2000.

高速公路业范文篇2

[关键词]宽松货币政策 ;高速公路企业 ;资金管理 ;策略

在全球货币宽松及国内实体经济下滑的背景下,2020年的第一天,央行宣布全面降准0.5%,深度释放8000多亿元的长期资金。此次开年的货币政策,应该是代表了一种适度宽松的态度,这种定调将会在未来的一段时间内有所持续。那么,在宽松的货币政策下,作为资金需求量大、使用周期长、负债率高,从而表现为典型的资金密集型的高速公路企业,其资金管理策略该如何快速转变以适应市场环境的变化,充分节省财务费用,为企业创造整体效益,显得极为重要。高速公路是专供汽车分向、分道高速行驶并全程控制出入口的干线公路,是为直达、快速运输服务的汽车专用公路。从事高速公路投资和经营的企业具有投资大、回报周期长、现金流量大等方面的特点,与其他生产经营型企业相比,其资金管理的精细化程度无疑对企业的经济效益影响很大。作为高速公路企业,从其主营业务来说,主要是从事高速公路项目的建设和经营管理。笔者就尝试从此两个方面,谈谈其在宽松的货币政策下各自的资金管理策略。

一、建设项目的资金管理策略

高速公路建设项目主要是指从项目筹备立项至建成通车阶段。一般来说,按项目投资额的大小及其施工的难易程度,需要3~5年的时间。在此期间,建设资金是否落实,无疑对建设任务能否顺利完成起着至关重要的作用。因此,该期间企业的资金管理重点是筹集和支付使用项目建设资金,而资金来源主要是项目资本金和项目贷款。一般情况下,项目资本金和项目贷款是按一定的比例(如25%和75%,或35%和65%)配比到位,其中资本金要求优先于贷款到位。在宽松的货币政策下,其资金管理策略主要需考虑以下几点:(一)准确预测年度资金需求,以便安排筹集资金。根据项目的实施完成时间及上级有关主管部门的要求,各建设项目需完成阶段性工作目标及相应形象进度,据此安排年度投资计划,并确定年度资金需求。在确定年度资金需求后,再确定每月的资金需求,从而制订科学合理的资金筹集方案,分别确定股东进资额度及其时间,以及各银行贷款额度及其时间,以匹配相应的资金来源。(二)全面做好资金余额管控,以降低财务费用。在宽松的货币政策下,理论上可以将资金余额库存控制在极低。因此,根据建设项目年度资金需求计划,分解为月度资金需求,并做好现金流变动滚动预测。一方面,对于股东进资,在有足够的资金需求后,方安排股东进资;另一方面,对于项目贷款,则按三天或按周提取贷款,降低提款额度,增加提款频率,尽量在工程计量月度支付报表及各项支付手续完备后,再提取贷款,并在当天或第二天支付完毕,以合理控制资金余额仅为确保日常管理费用的使用,或仅为一周或三天的平均用款量,尽最大可能减少资金沉淀。(三)与贷款银行商谈利率下浮,以降低财务费用。在宽松的货币政策下,银行资金相对较为宽裕,寻求放贷的意愿相对较为强烈。在众多可放贷的企业中,高速公路企业现金流相对稳定,可变现资产质量优良,成为银行放贷选择的目标。因此,可借此机会与银行进行商谈,积极争取优惠贷款利率,要求贷款利率在基准利率下浮10%以上,或LPR5Y-39BP以上,即执行年利率为4.41%或以下,以取得更大的经济效益。(四)与贷款银行商谈提取部分短期贷款,以节省财务费用。与贷款银行商谈提取部分短期贷款,且到期由该贷款银行无条件承接的方案,即采用项目贷款以长期贷款为主,辅以部分短期贷款的方式,以充分利用短期贷款与长期贷款的利差,节省利息成本。如总投资100亿元的建设项目,可以搭配借取5亿元一年期的贷款,一年预计可节约利息支出275万元(50000万元×(4.9%-4.35%))。(五)与贷款银行商谈释放质押比例或免除担保.高速公路项目贷款,一般以项目收费权作质押担保,或追加其股东按股权比例提供担保。在宽松的货币政策下,可向贷款银行提出免除股东提供的担保责任,并向银行提出释放收费权质押比例,最终以信用借款的形式,以争取更大权益。(六)选择资金使用灵活便捷的银行提款在利率、担保、年限等贷款条件同等的情况下,则考虑该贷款银行资金是否归入资金现金池统一管理、资金支付是否迅速、支付手续是否简便、所需资料是否简单、各项服务是否到位、综合支持力度是否最大等情况,选择资金使用灵活方便的贷款银行进行提款。(七)加快项目计量支付进度在资金宽松的情况下,由于资金容易获得及成本较低,可考虑建设项目提前备料,锁定主要材料的价格水平,并加快计量支付,由月计量支付改为半月计量支付等,使项目以较低的融资成本加快建成,减轻项目建设未来资金集中筹措及支付压力。

二、营运项目的资金管理策略

高速公路营运项目主要是指从项目建成通车至经营期结束阶段,按目前《公路法》的有关规定,一般不超过25年。在此期间,该企业的资金管理重点是做好还本付息及日常营运维护资金的支付使用,其资金来源主要是通行费收入及其经营期再融资提款。一般来说,营运企业将出现以下两种情况,一是现金流量不足的情况,即通行费收入不足以还本付息及日常运营费用支出;二是现金流量盈余的情况,即通行费收入在按时还本付息、支付日常运营费用及全额分配利润后,现金有所盈余。在宽松的货币政策下,这两种情况的资金管理策略也有所不同。下面就从以下两个方面进行分析:

(一)营运项目现金流量不足的管理策略

1.滚动预测现金流量缺口资金自项目通车至经营期结束,均应安排专人负责滚动预测每年、每季、每月现金流入、流出及缺口资金,并不断修正、调整偏差,密切关注资金的动态需求,准确掌握每月、每年及整个经营期的资金缺口,合理安排调配使用资金,以便采取相应措施予以解决,既减少资金沉淀,又避免出现支付风险。2.积极向银行申请经营期再融资在宽松的货币政策下,银行借款给项目公司的意愿较强、较积极。在此有利的情况下,抓紧与有关贷款银行协商,向银行借入长期借款,增加银行授信额度,争取贷款展期或调整还款计划。一方面用于提前归还近期(如近三年)的银行借款,另一方面用于归还以后年度还款额度相对较大的借款。通过向银行借取长期借款归还短期借款的方式,达到削减偿债高峰的目的,推迟近期还款压力,以缓解资金紧张的局面。3.积极开拓新的融资渠道再融资对长期存在资金缺口,自身确实无力再融资的项目,由公司本部抓住当前有利时机,迅速以较低成本发行期限较长的公司债券、中期票据、保险资金债权投资计划、融资租赁、资产证券化或私募债等,分期融入足够额度的资金,再转贷给项目公司使用,或置换项目公司近期到期本金,或做好备选融资方案,以便按资金需求快捷顺利提取贷款。4.由公司统筹融资方案协调解决由公司层面统筹协调寻找适合该项目公司的融资方式,以使上级集团公司、公司本部和项目公司的利益最大化。一般可以从以下三种方案进行考虑选择:一是由项目公司股东按股比提供委托贷款资金解决;二是由资金宽裕有盈余的单位提供委托贷款解决;三是请集团财务公司予以流动资金贷款解决。5.加快资产重组稳妥全面解决高速公路企业一般采用一路一公司的管理模式,部分为两路或多路一公司。由于各项目路段所处地域不同,受投资成本、地区经济发展及周边路网等的影响,各路段效益情况千差万别,有的项目收益显著,有的项目收不抵支。对于效益好的单位,运营资金来源充裕;对于效益亏损单位,运营资金不足,需要再筹集资金以保障生产经营活动。对上述情况,在货币政策宽松的情况下,较容易取得效益好的项目的贷款银行支持,将此两公司合并重组,合理节省企业所得税费,达到企业整体效益最大化。

(二)营运项目现金流量盈余的管理策略

1.滚动预测现金流量盈余资金自项目通车至经营期结束,安排专人负责滚动预测每年、每月现金流入及流出资金,准确掌握每月、每年及整个经营期的资金盈余情况,以便合理安排调配使用资金,将资金余额控制在合理的范围内。2.加快股东利润分红的频率在资金充裕的情况下,为充分利用资金,积极做好股东之间的沟通协调,加快办理分红手续,提高分红的频率,及时全额分配利润,以实现股东利益最大化。3.加大提前归还贷本金的频率在充分掌握现金流量盈余的情况下,明确专人负责跟进,加大提前归还银行贷款本金的力度及其相应频率,尽量减少资金余额,以充分利用资金,节省财务费用。4.借短期贷款置换长期贷款在宽松的货币政策下,对现金流充裕、稳定有保障的项目,可通过向银行借取利率较低的短期贷款(如一年期内的年利率4.35%)置换利率较高的长期贷款(如五年期以上的年利率4.9%)的方式,赚取利差(0.55%=4.9%-4.35%)。一方面优化债务结构,长短期借款相结合,达到相对合理的债务结构;另一方面利用利差,节省财务费用,提高企业经济效益。5.委托贷款给股东或其他项目公司使用在资金较为充裕的情况下,为利用好资金,可考虑通过银行委托贷款方式,将盈余资金委托贷款给股东或公司内部的其他项目公司使用,以达到项目公司之间共赢,及企业集团利益最大化的目的。6.提高账户存量资金的收益水平与存款银行签订协定存款协议,或采取定期存款、通知存款、大额存单等形式,提高存款收益率水平。就银行账户上留存的资金,特别是为了近期待偿还但未能协调提前还款的债务本金(如债券、保债等)而储备的资金,与银行(或财务公司)加强沟通,在确保资金安全的前提下,争取更优惠的存款利率。7.通过股东减资收回闲置资金在已有利润已分配完毕,及银行贷款已全部归还的情况下,如仍有较大的资金盈余,为避免资金闲置,可考虑通过一定的决策审批及公告等程序,减少项目公司股东投入资本金的形式,让股东提前收回投资资金。

结语

高速公路业范文篇3

[关键词]高速公路运输业;节能减排;问题;对策

在我国科学技术不断发展的背景下,现今我国高速公路在发展的过程中也取得了举世瞩目的成就,但在经济发展的过程中,由于我国高速公路的保养工作不到位,且相关部门的环保意识不强,进而导致我国高速公路运输业在节能减排方面存在着一些问题。这使得高速公路在后续的运行过程中环保效果较差,同时也使得相关公路管理部门的工作受到影响。对此,相关部门以及单位必须在增强节能减排意识的基础上,对我国高速公路节能减排工作予以重视,并对其中的相关问题进行分析,采取合理的措施来促进高速公路行业的转型,以此来保障高速公路运输业的稳定运营,并实现我国国民经济的均衡发展。

1我国高速公路运输节能减排发展的现状

1.1高速公路运输业节能减排意识不足。现今,在经济形势快速变化的背景下,我国在加强经济发展的同时也开始注重低碳环保。而在高速公路运输业方面,主要是以企业和个体户为主的运输群体,一般来水,企业运输群体大约占了高速公路运输的86%的份额,而个体运输业主仅占13%左右的份额,但在现实生活中由于我国从事高速公路运输业的群体在运输过程中对节能减排工作的认识较弱,很多企业对高速公路节运输业的节能减排工作缺乏重视和关注,在运输过程中往往不注意运输行为,这就导致在运输过程中很容易出现环境污染的问题,截至2012年6月底,我国营运车辆石油消耗占全国用油消耗量的20%以上,我国机动车油耗水平比日本高20%、比美国高10%,载货汽车百吨公里油耗比国外先进水平高1倍以上。油耗量的增长导致我国高速公路运输业的污染程度不断加深,进而导致一系列的环境问题产生,这对我国的可持续性发展目标的实现有很大的消极作用。1.2高速公路运输业节能减排法律法规有待健全。自改革开放以来,我国高速公路运输业在国家政策的支持下,其发展速度非常快,这极大地促进了我国相关企业以及人民群众发展交通运输业的信心,资金与政策的支持使我国高速公路交通运输业在基础设施以及硬件设备方面都有了很大的变化。但随着公路交通的快速发展,其在后续的发展过程中也出现了一系列环境污染问题,这就需要相应运输单位以及个体运输人员在增强自身环保意识的基础上采取合理的措施来对其相关问题进行妥善解决,进而提高高速公路运输业节能减排工作质量,为我国的经济发展营造一个良好的环境。但现今,尽管全国人大及常委会相继制定和颁布了一系列具有环境保护意义的法律法规,但由于这些法律规定制定的时间较短,而且在制定的过程中经验也不足,在制定与执行过程中忽视了对实际情况的分析,其法律规定并不完善。而在高速公路运输业的节能减排工作中,相关的执法人员不能依据准确、有效的法律规定,很难展开后续的工作,这就导致制定的法律规定与现实存在着严重的脱节问题。法律法规方面的不完善还会进一步影响到执法人员的工作,使得法律执行机关在执法的过程中很容易出现执法不严的问题,这不仅影响了我国相关执法机关工作质量,还对我国高速公路运输业后续的发展产生了消极影响,也使得其节能减排工作的有效性降低。1.3高速公路运输业节能减排技术有待创新。现阶段,相较于西方国家来说,我国高速公路运输业节能减排的技术依旧停留在一个比较落后的时期,我国在节能减排工作方面的技术管理还有待完善,而且经验也不足。且在相关技术的研发方面也缺乏高技术、高素质的技术创新人才,进而阻碍了节能减排技术创新工作的发展,在实际的节能减排工作中对粉尘等污染物的处理效率较低,进而对环境造成了一定程度的污染,这也导致我国高速公路运输业节能减排工作的发展水平较低,难以满足现今的节能要求。

2我国高速公路运输业节能减排的对策

2.1健全高速公路运输业节能减排的法律法规。对于我国高速公路运输业节能减排方面所存在的相关问题,相关单位以及工作人员必须在提高认识的层面上采取科学、有效的措施以提高我国高速公路节能减排工作的质量与水平。首先,要落实高速公路运输业节能减排工作就需要国家立法机关制定出相关的高速公路运输业节能减排的法律法规。具体来说,由于高速公路运输业节能减排的大户是企业,因此相应的国务院行政主管部门需要建立相关的条例来保证法律的有效实施,通过一定的惩戒制度来提高相关单位以及个人的守法意识。而相关的运输单位在后续的运营过程中也必须严格遵守国家法律法规,从自身做起,在社会发展过程中实现企业经济效益、环境效益与社会效益的有效统一。2.2完善高速公路运输业节能减排的相关政策。高速公路节能减排问题不仅关乎运输业的后续发展,还与社会群众的健康生活有着很大的联系,不仅需要健全相关的法律法规,还需要加强政策鼓励。在高速公路运输业中节能减排主要是大多数企业,要促进企业在发展的过程中注重节能减排,国家相关单位就需要完善燃油附加税的征收政策。与此同时,对于这样的企业,相关的主管部门应当从税收方面加以优惠和扶持。在实际执行过程中,通过税收优惠政策来鼓励高速公路运输业大户使用先进的节能减排技术和产品,使自己的车辆在高速公路行驶过程中对环境的污染最小,对社会的影响最小,从而降低车辆在运输过程中的环境污染,并加快高速公路运输业节能减排政策在更多企业与现实生活中的落实。2.3增强高速公路运输业节能减排的科研创新能力。随着我国人们生活水平的不断提升,人们对生活需求不仅仅停留在简单的吃穿方面,对所居住的环境也越来越关注,这给我国高速公路运输业的发展也造成了很大的压力与挑战。其不仅需要贯彻落实国家提出的节能减排方针政策,还需要满足人们的日常出行需求。而要真正地实现我国高速公路运输业的绿色发展,相关单位不仅需要落实国家相关法律法规,还需要在此基础上加快促进高速公路节能减排技术的创新,相关企业在发展过程中要注重科研资金投入,在实际的科研探究过程中要加大企业自身的节能减排技术创新力度,可以采取与外企、高校等合作的方式来加强科研探讨,定期开展技术研讨会,从而促进高速公路运输业节能减排的技术攻关和产品研制的快速发展。与此同时,相关的运输企业还需要加强技术人才引进,建立高素质的人才队伍,在企业内部形成产学研相结合的体系,以此来促进高速公路运输业适应日益发展的经济形势,更好地应对高速公路运输业所面临的发展问题,实现可持续性发展。

3结论

综上所述,高速公路运输业节能减排不仅关系着运输行业的稳定发展,还影响着我国环境友好型城市的建立。对此,国家以及相关单位必须加强重视,针对高速公路节能减排中所存在的问题采取合理的措施进行解决,以此来实现低碳环保交通,保障我国社会的稳定发展。

参考文献:

[1]刘仁贵.高速公路的节能减排对策与建议[N].中国时报,2011-08-04(2).

[2]袁静.低碳公路的建设与发展[J].城市生态,2010,23(1):43-46.

[3]张亚.低碳交通之路与节能减排对策[J].公路运输,2010(1):29-32.

高速公路业范文篇4

关键词:高速公路;投融资创新;融资实践;专项债券;转型升级

2014年以来,随着国家财税体制改革的不断推进,给高速公路建设项目的投融资带来巨大的机遇和挑战。如何实现高速公路建设、运营的良性循环,解决新建项目资金筹措和已通车项目的还本付息等,各地做了诸多探索,并取得一定成效。

一、高速公路经营企业投融资创新做法

(一)用好用活收费公路专项债券工具。2017年,交通运输部联合财政部印发《地方政府收费公路专项债券管理办法》,建立收费公路专项债券制度,取得收费公路投融资改革重要突破。2017年、2018年和2019年,全国发行收费公路专项债券分别为440亿元、750亿元和1544亿元,同比增长70%和106%,实现较大飞跃。分结构看,2017年至2019年新发行收费公路专项债券平均年限分别为7.9年、9.1年和13.5年,呈逐渐拉长趋势;2017年至2019年新发行收费公路专项债券平均利率分别为4.15%、4.02%和3.62%,呈逐渐下降趋势。(二)创新PPP模式用于高速公路项目。各级地方政府和高速公路经营企业贯彻落实党中央、国务院关于大力推行PPP的要求,在过去几年经验积累基础上,不断创新完善PPP模式在新建和存量项目的实践。1.创新PPP项目补贴机制和合作方式。贵州省自2007年在全国率先创新采取“BOT(建设/运营/移交)+EPC(设计/采购/施工)”模式建设实施贵阳至都匀高速公路以来,大胆探索、勇于尝试,进一步实践了“BOT+EPC+政府补助”“股权合作+BOT+EPC+运营期补贴”等多种PPP有效形式,已成功吸引中国交建、中国建筑、中冶集团、四川路桥及省属的贵州交建集团等央地企业积极参与高速公路项目投资,有力助推交通基础设施的跨越式发展。2.探索省级平台、沿线政府、社会资本三方合作模式。河南省创新采取省级交通投融资平台与项目沿线政府、社会资本三方合作建设高速公路新模式。在各项目沿线政府配套“项目净地+20%财政补贴”基础上,积极引入综合实力强、信誉好、建设运营管理经验丰富的大型社会企业与省级两大交通投融资平台共同建设高速公路,目前已与中国交建、中国铁建、绿地集团、黑龙江农垦等大型企业签订20多个高速公路项目合作协议,签约总里程1500公里以上,引进大型企业投资近千亿元,有效破解了高速公路建设资金难题。3.盘活高速公路存量项目。吉林省将通化至梅河高速公路项目作为存量PPP改造试点项目,化解政府债务43亿元,回收项目资本金约27亿元,安排用于普通公路等基础设施建设。安徽省某市将已建成的省道项目转型为以“通行费收入+可行性缺口补助”付费机制的经营性PPP项目,政府方承诺给予最低通行费需求收入补贴,超过部分由项目公司享有。(三)大力推进高速经营企业转型升级。各地主动适应改革形势要求,采取多种措施积极逐步推进高速投融资平台转型发展,确保经营企业按照市场化方式投入交通建设领域。1.通过功能整合打造大交通平台。浙江省以省级高速公路、铁路、水运、机场基础设施投融资为主,打造统一的省级交通投融资平台———浙江省交通投资集团和省铁路投资集团。江苏交通控股负责全省高速公路、铁路、机场、港口、码头等重点交通基础设施建设的投融资,全省高速公路的运营和管理,以及相关竞争性公司的资产和市场经营管理。浙江、江苏两省构建大交通投资管理,通过资产重组和资本运作构建大交通协调发展的主业格局,以丰补欠,以好带差,统筹长中短期平衡,为完成交通建设投融资任务提供有力支撑。2.积极打造省级新平台。2015年,山东省在国内率先成立齐鲁交通发展集团,作为省政府批准成立的省管功能型国有资本投资运营公司、省内交通运输事业发展和重大交通项目的投融资主体,负责全省大部分高速公路的运营管理,承担省政府赋予的重大交通项目建设任务,对非公路类交通资产进行盘活整合和运营管理。2017年,陕西省新组建设立陕西省交通投资集团有限公司,由省政府通过划转采矿权、探矿权等,实现矿产资源货币化和债务股权化,推动综合交通产业聚集发展,加快促进交通产融结合。3.积极发展投资建设一体化模式。比较有代表性的是齐鲁交通发展集团推行的收费公路投资建设一体化模式。该模式核心是引入建设施工方参与收费公路建设项目的投资,施工方持有项目公司股权,有利于降低高速公路经营企业资产负债率,缓解融资压力,也有利于对施工质量的把控。(四)推动多种直接融资方式合力发展。近年来,各地高速公路经营企业积极拓展融资渠道、创新融资方式,拓展产业链金融业务,着力降低融资成本、保障资金安全,化解融资风险。1.债券融资。高速公路经营企业不断借助债券市场的发展,积极运用公司债、企业债、中期票据、短融、超短融等多种债券融资方式,提高直接融资比例,降低融资成本。据不完全统计,全国共有29家省级高速公路企业发行各类债券超过1万亿元,多数高速公司债券融资量在本省各类企业中排名位居前列。此外,高速公司也积极参与国内金融产品设计与实施的创新。比如,贵州高速在全国银行间市场成功发行全国首单扶贫中期票据;江苏交控发行国内首单超长期中期票据;甘肃公航旅、安徽交控和成都交投等企业不断尝试发行境外债券,从依靠国内资本市场的“单车道”逐步进入境内外融资协调发展的“双车道”。2.资产证券化。2017年,江苏高速成功发行了高速公路车辆通行费收益权资产支持专项计划,信用评级AA+,发行规模7亿元,发行票面利率在4.5%左右。2019年,齐鲁交通成功发行全国首单高速公路广告经营收益权资产支持票据ABN融资项目,票面利率3.9%,创山东省企业资产证券化项目最低发行利率。3.债转股。据了解,山东高速、甘肃公航旅、河北交投、贵州高速等数家公司与农业、工商、建设、邮储、交通等银行合作探索实践债转股,筹集资金主要用于置换前期投入项目资本金、补充在建项目建设资金及归还银行贷款等。4.设立财务公司做好集团“内部银行”金融服务。截至目前,湖南高速、江苏交控、浙江交投、广西交投、中交、广东交通、湖北交投和江西高速等8家高速企业已成立财务公司,大大提高了高速集团公司资金管控能力、保障集团资金需求、降低财务成本、提高资金收益。(五)积极挖掘路衍经济盘活存量资产。高速公路线长、点多、面广,拥有丰富的沿线线路、路面、通信设施等资源,在高速公路沿线以及服务区、互通区、收费站等拥有可观的土地资源,依托高速公路生产经营汇聚有大量的ETC数据、客户信息、物流信息等信息资源,盘活高速公路的附属资产和衍生资产,实施综合开发利用,往往意味着巨大的经济效益。从各地实践看,路衍经济广泛涵盖了综合商体(超市购物、餐饮住宿、休闲娱乐)、汽车维修与加油、停车场,以及沿路的绿色种植(养殖)、通信设施租赁、新能源、物流、旅游、智慧交通等业务,体现了高速公路产业的转型升级和服务升级。(六)不断探索实现收费公路权益上市通过收费公路权益上市,有助于改善资产负债结构,提高公司治理水平,还能有效提升企业品牌价值和市场影响力。截至目前,我国以路桥收费为主营业务的上市公司共26家,其中21家在境内上市、5家在香港联交所上市。1.招商公路吸收合并华北高速上市。2017年,招商公路以发行A股股份的方式按换股比例为1:0.6956吸收合并华北高速,在深交所成功上市。作为招商局集团公路板块的旗舰企业,招商公路主要从事经营性收费公路的投资及专业化运营管理,经营范围涵盖公路投资运营、产业科技、智慧交通、招商生态业务板块,目前投资经营的收费公路总里程达8354公里,已成长为中国投资经营里程最长、覆盖区域最广、产业链最完整的综合性公路投资运营服务商。2.齐鲁高速登陆香港上市。2018年,齐鲁高速在香港联交所主板成功挂牌上市,成为山东省高速公路板块首家境外上市公司。齐鲁高速主要运营管理济菏高速公路,收费里程153.6公里,成功上市后由一家仅运营一条高速公路、有期限经营的公司,变为一家经营多条高速公路、永续经营的公司;搭建了齐鲁交通发展集团控股的海外资本运作平台,放大了国有资本功能,为新旧动能转换提供坚实有力的交通保障。3.山西路桥借壳上市情况。2017年,山西省政府提出重组山西三维,打造全省高速公路上市平台。2017年5月,阳煤集团所持山西三维股权划转至山西路桥集团。上市公司将部分亏损严重的化工资产进行剥离,同时山西路桥集团将下属榆和高速公路注入,置换差额部分由上市公司以现金方式向山西路桥集团予以支付。2017年6月,重组完成。大股东承诺未来三年将继续注入资产。通过上述分析可以看出,近年来,高速公路经营企业项目管理能力不断提高,依托路衍经济拓展经营的能力不断增强,市场化融资方式多元且融资优势不断突显,为我国高速公路事业健康可持续发展做出了突出贡献。

二、高速公路投融资创新面临的主要问题

(一)高速公路投资资金量大回报周期长。高速公路项目建设投资巨大,需要通过采用PPP、资产证券化、产业投资基金等多种形式创新融资模式,解决融资问题;需要优化财务报表,解决出表问题。从已投入运营的经营性高速公路收费收入来看,2018年全国平均为456万元/公里,远高于全国收费公路的330万元/公里,但相对建设投资和管养支出来说,收回成本并获取合理回报周期仍较长。据统计,从拟采用PPP模式的入库项目来看,平均投资回报率呈逐步走低趋势,2015到2017年分别为8.04%、6.66%和6.3%。(二)受区域经济与发展影响交通量差异明显。根据对部分省份高速公路货车流量数据统计分析来看,高速公路货车流量与区域经济发展高度同步相关。分区域来看,东部地区已建成高速公路的交通量明显高于中部、西部地区。中西部地区随着国家战略倾斜、加大建设投入和路成网,交通量增长较快,如西南地区近年来经济增长势头较快的趋势也反映到高速公路交通量的增长上来。总体而言,欠发达地区高速公路投融资创新面临更大挑战。(三)公路PPP项目实施推进仍面临较大困难和风险。首先,部分省份将国家高速公路、普通国道等重大项目实施运作事项下放至市县级政府,由市县政府承担这些重大项目的前期工作论证、沟通协调工作以及缺口性财力支出,导致部分项目前期工作推进程序复杂、沟通协调不畅,影响项目推进效率,也因市县政府财政收支矛盾不断加剧,可动用财力有限,从而加剧项目实施风险。其次,随着公路网不断加密及新建项目施工难度较大、建造成本不断提高,不少项目投资回报率低、投资回收期长。要使项目具备吸引社会资本参与的能力,地方政府需要给予较大比例支持。但受各地财政收支矛盾加剧等因素影响,各地政府能够用于PPP项目投资补助的资金和优惠条件有限。此外,一些地方政府在推进项目过程中更关注PPP的融资功能,对项目全生命周期的高效管理、绩效评价体系建设等方面考虑不够,导致项目政企合作过程或将出现较多摩擦。(四)新建项目普遍存在较长亏损期,公司资产负债约束压力大。从国内看,各省市高速公路经营企业多为不仅肩负着落实政策目标,也履行着社会责任这一重任。新建项目往往所处地质条件复杂、造价高、车流量不乐观,在有限的收费期限内尤其是运营初期出现项目亏损状况较为普遍、严峻。一方面公司在财政资金支持有限的前提下,需满足项目资本金为非债务性资金的要求,另一方面还需要在项目运营初期甚至较长一段时间内解决运营期融资难题,加之部分省份建设任务依然繁重,多重因素叠加导致企业资金缺口持续扩大,公司资产负债约束压力大。

三、措施建议

(一)加大各级财政资金和地方政府债券支持力度。建立交通运输发展规划资金保障能力评估制度,努力做到规划与财力相适应。在项目可行性研究阶段,充分论证建设项目资金平衡方案,明确资金来源及规模,对有财政资金安排的项目开展财政承受能力评估论证,确保项目所在地政府财力可承受。适度增加收费公路专项债的规模,按照收费公路整个收费期所获得的预期收益来确定各地专项债券规模,在分配额度时适度向有一定财力支撑的地区倾斜,以促进这些地区补上交通发展的短板、服务当地经济社会发展。(二)从政府能力建设、完善制度体系、灵活政策等多方面推进公路。PPP市场规范、高效、高质量发展具体内容包括:及时转变和深化各地对PPP的认识,树立规范、高质量发展PPP理念,加强培训和政策宣贯,着力提高地方政府PPP认识水平和实施能力,做好项目的“规划师”和“裁判员”;加快研究制定交通运输PPP项目监督和绩效评价指导文件,有效指导各地交通运输部门高效开展PPP项目管理,着力提升政府机构能力建设,提高PPP绩效评价与管理的质量和水准;灵活土地等政策,充分挖掘交通外溢效应反哺交通,调动地方积极性,将受益土地、旅游等经营性资源与公路打捆综合开发,提高项目的经济效益和实施的可行性,实现资源的集约高效利用。(三)做好发展路衍经济布局谋划。高速公路经营企业应深度参与路衍经济开发的顶层设计,将公司的定位、战略和发展思路与路径经济开发紧密结合起来,将当前推进的重点在建和拟建项目与路衍经济开发结合起来。同时应深入调研和论证,针对每个项目特点开展路衍经济开发。对传统路衍经济业务,包括能源销售、服务区综合商体、广告设施等,贯彻新理念,采用新模式,高举高打形成自己的路衍经济品牌;深挖项目自身特色与资源禀赋,一路一策,积极发展旅游资源开发、物流园区开发、光伏发电等新兴业务领域;积极跟踪技术和政策变化,做好近期与远期统筹规划,适时发力智慧交通、智慧物流和新能源等业务领域,引领发展新动力。(四)进一步探索收费公路权益上市。一方面,考虑到当前新建收费公路项目收益难以达到股东对上市资产回报率要求,高速公路经营企业可将高速公路改扩建、经济效益较好的存量高速公路项目作为上市的重点。另一方面,考虑到IPO上市周期较长,当前股市总体低迷,公路经营企业可以借助现有的上市公司,通过资产重组、注入等方式,实现借壳上市,缩短上市周期。此外,积极与有关交通运输主管部门汇报沟通,尽快理清拟上市收费公路项目土地权属,获取土地使用权证。

参考文献:

[1]刘晓凯,张明.全球视角下的PPP:内涵、模式、实践与问题[J].国际经济评论,2015(4):53-67.

高速公路业范文篇5

1.预算管理

预算管理的内容可分为三个部分,分别是:预算方案编制、预算执行以及预算考核。全面预算管理内容全面,整个过程全程跟踪,全员参与,完善了法人治理结构的客观要求,对于企业内部进行财务管理发挥着重要的作用。由于预算执行和预算考核都建立在预算方案编制的基础之上,因此,预算方案的科学合理性将影响到运营成本的有效性。预算方案编制首先要根据往年企业经营情况,围绕企业战略和发展目标的中心来开展,按照企业本身的发展水平来制定预算目标。下属公司的财务部将会参照母公司下达的预算目标和实际的运营情况,将财务支出和收入整理成数据上报给母公司,这些数据就是母公司进行下一年预算编制的依据。用这样的方法进行预算编制,保证了其科学合理性,为后面预算执行和预算考核奠定了良好的基础。为了将利润最大化,企业必须严格按照预算编制内容来执行,预算执行的过程是企业财务管理中重要的一步,决定着财务管理效果的好坏,因此在预算执行的过程中,要依据实际情况进行调整和定期的考核。

2.收费管理

车辆通行费是高速公路运营企业主要收入来源,直接影响企业最终的利润。高速公路属于一种经营性基础设施,是一种特殊的商品,企业通过收取车辆通行费来获取利润和维修管理的费用,因此,收费管理是高速公路运营企业一项非常重要的财务管理内容。虽然收费管理执行起来工作量大、内容繁琐,但是对企业运营至关重要。收费管理首先应该做到合法合规,其次要做到尽量杜绝少收漏收的现象,保证车辆自觉按照规章制度交纳车辆通行费用。收费管理的内容主要分为两个方面,一是进行详细的年度收入预测,财务人员根据年度车流量、车流增长比率、收费标准等各项因素,综合考虑进行下一年度的收入预测,且预测内容越详细越好。二是注重现金的管理,现金作为高速公路运营企业的主要收入来源,可以直观的反映高速公路运营企业的经营成果。因此,要做好现金的管理,保证现金的安全。由于高速公路运营时流入的资金量大,可将部分富余的现金用于证券投资,获取更多的利润。

3.运营成本管理

成本费用的管理是高速公路运营企业进行财务管理的重点所在,直接体现了企业财务管理的水平,同时也影响着企业的利润。根据高速公路运营的实际情况来看,运营成本管理包含了两方面的内容。首先是日常管理费用管理,日常管理费用的内容包括上岗人员的工资和日常行政的各项支出。为了更好地对日常费用进行管理,企业必须严格控制上岗人员数量,精简上岗人员,未经过企业领导不能随意增减工作人员,造成资源的浪费。企业日常行政办公应该提倡低碳节约,减少不必要的开支。其次是维修养护成本的控制,随着高速公路运营的时间不断增加,路面经过多年使用出现老化或是其他方面的问题,为了保证高速公路的正常运营,高速公路企业用于路面养护和道路维修的费用也在逐年增加。财务部门需要对施工费用进行合理的分配,并依据下属公司汇报的数据做出科学的成本计算,为企业提供完整的维修养护成本核算。

二、高速公路运营企业财务管理模式的问题

1.管理意识不全

随着经济的高速发展,我国高速公路的通车里程在不断增加,我国的高速公路运营企业长期致力于高速公路的建设与发展,忽略了运营管理的重要性,企业的工作人员缺乏管理意识,造成了企业管理相较高速公路的建设而言严重滞后的的现象。

2.关于高速公路运营企业管理的法制不够健全

高速公路在我国起步较晚,在我国高速公路快速发展的二十多年中,高速公路在推动国民经济发展中发挥着重要的作用,但到目前为止,我国尚未出台高速公路管理相关的法律法规,缺乏一套具体而全面的法律法规作为指导,因此,行业在管理上没有统一的标准,给企业的运营和管理带来了诸多不便。3.控制和监督力度不够高速公路的运营靠分路段进行管理,需要跨越不同的省份、不同的地区,母公司对下属公司的控制只能依赖于下属公司的自觉性,往往对下属公司的控制力度不高。由于各地区的财务管理水平不一、财务管理不规范,总公司很难做到实时跟踪,现场监督力度不够,不能发挥财务管理的控制与监督作用。、

三、总结

高速公路业范文篇6

【关键词】降本增效;高速公路企业;内部控制;优化策略

内部控制管理是现代企业管理水平的重要衡量标准,是现代企业适应行业趋势、优化内部管理、强化外部竞争的重要保障。随着我国经济的持续发展,我国高速公路网络获得了跨越式的发展,这也为我国高速公路企业的飞速发展奠定了坚实的基础。然而,随着未来高速公路管理的日益成熟,科学化、规范化、高效化的高速公路管理成为高速公路企业的价值追求与发展保障,因此我国高速公路企业必须加速内部控制管理工作,加速由过往的粗放型经营向集约式经营转型。鉴于此,本文立足降本增效的分析视角,重点探究降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值与策略,以期促进我国高速公路企业实现高效、稳健、可持续发展。

一、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的价值剖析

1.优化内部控制可以降低高速公路企业综合运营成本。降低高速公路企业综合运营成本是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的首要价值。要实现对高速公路企业综合运营成本的管控,必须要立足内部控制管理的优化,确保高速公路企业成本管理工作效能持续提升,继而推动基本支出和项目支出数据的透明化,最终降低高速公路企业综合运营成本。目前,我国高速公路企业在资金控制管理方面仍有较大改进空间,这使得我国高速公路企业必须加强内部控制。2.优化内部控制可以提升高速公路企业资源利用效能。提升高速公路企业资源利用效能是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的核心价值。首先,资金管理效能有待提升,目前高速公路单位主要依靠监管账户对资金进行管理,且监管账户较多,资金比较分散,这在无形中形成了对企业资金管理效能形成负面影响,且极其容易出现信息泄露与资金监管效能偏低的被动现状。其次,我国的高速公路企业来往账款的监管缺乏有效手段,对有关账簿缺乏跟踪监管能力,造成各种高速公路项目的呆账、死账出现。最后,由于内部控制管理的弱化,我国高速公路企业在固定资产管理领域缺乏完善的制度与可操作的执行标准,故而使得固定资产流失情况也时有发生。鉴于此,必须高度重视高速公路企业内部控制的管理。3.优化内部控制可以助力高速公路企业完善预算管理。助力高速公路企业完善预算管理是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的重要价值。由于高速公路企业的建设项目多,费用支出名目繁杂,故而极其容易出现项目费用超支、费用使用铺张浪费的情况,最终造成预算管理控制欠佳的问题。为了有效利用有限的高速公路建设资源,必须要加强企业内部的预算管理,确保资金运用效率与效能。

二、降本增效视域下高速公路企业内部控制优化策略研究

1.加速管理理念转变,推动高速公路企业实现集约化经营。首先,高速公路企业管理层必须高度注重企业内部控制工作的开展,既要明确定位,又必须给予充足的物质支撑与保障,确保企业内控工作可执行。其次,要推动高速公路企业全部员工熟悉相关的内控知识,明白强化企业内部控制的内容、方法,真正将内控制度落到实处,真正发挥内部控制的实际效能,例如要使得员工了解预算管理的重要性。最后,要明确内部控制管理的重要性,加强对内控工作的考核,实行权责利统一的内控管理观念。2.完善内控制度建设,强化高速公路企业内控制度的约束力。众所周知,高速公路企业面临着高速管理项目的建设、运营及维护,故而其内控管理具有一定的行业特性,因此必须高度注重内控管理制度的完整性与有效性把握。第一,明确高速公路企业的授权审批制度,面对高速公路企业面临的各类授权审批工作,必须要严格执行制度规定,严控特别审批的门槛,压缩权力寻租的空间,强化企业的内部控制。第二,推动高速公路管理企业现代管理体系的构建,将现代会计管理制度与高速公路企业的经营特征结合,形成现代会计管理制度,提升高速管理企业财务管理的规范化、透明化、信息化。第三,要加快完善国有资产管理制度,强化对高速公路企业固定资产的管理,聚焦对固定资产的保护,并且要形成有效的责任人制度,加强对员工保护企业固定资产的制度约束。3.开展全面预算管理,优化高速公路企业资源配置的效率。降本增效视域下,强化全面预算管理是降本增效视域下高速公路企业内部控制优化的重要补充性策略,主要目标是要优化高速公路企业资源配置效率。预算管理是企业内部控制的重要组成部分,要真正优化高速公路企业的内部控制,就必须要注重对高速公路企业预算的约束与监督,推行全面预算管理制度,具体措施包括:首先,结合高速管理企业各项业务开展的实际情况,制定科学、客观、可行的预算目标,使得预算管理内容可执行,提高企业经营效能。其次,在实现业务预算与财务预算相契合的基础上,要对预算内容进行量化分解,明确各部门的预算目标,突出权责利统一的预算管理制度设计,强化高速管理企业预算管理制度的执行力,譬如,要高速公路各个项目的预算计划执行要严格,严控超预算行为的出现;对于车辆燃油费、维修费及招待费等项目实行严格控制,降低企业的综合运营成本。最后,基于全面预算管理的目标,高速公路企业要注重对预算管理的执行情况进行考核与评价,从而实现对各部门及员工执行高速公路企业预算计划的动力,发挥全体职工的主观能动性,在高速公路项目建设中,项目资金的利用率不高是普遍存在的问题,高速管理企业应该强化对预算管理的考核评价,确保专项资金的利用率与利用效能。总而言之,随着我国经济发展水平的不断提升,高速公路企业必须加强内部控制来实现经营管理的降本增效,以期适应行业发展的新趋势、新挑战、新环境,从而推动我国高速公路事业的高效、稳健、可持续发展。从实践的角度来看,推动我国高速公路企业内部控制体系的完善,必须要坚持理念转变、注重制度完善、加强预算管理,通过推动高速公路企业实现集约化经营、强化高速公路企业内控制度的约束、优化高速公路企业资源配置的效率,三管齐下,多措并举,全面提升高速公路企业的发展信心与韧劲,不仅提高了高速公路企业的综合盈利能力,而且为我国建立立体式交通体系贡献积极力量。

【参考文献】

[1]高速公路营运企业财务风险理论与实践研究课题组,张华.高速公路营运企业财务风险理论与实践研究[J].交通财会,2013(06):4-17

[2]杨霏.高速公路财务内控管理的重要性与优化策略[J].产业与科技论坛,2020,19(13):228-229

[3]张俊华.经济效益视角下高速公路运营企业内部控制优化措施[J].质量与市场,2020(07):1-3

[4]蒋晓密.龚肖历.财务公司模式在高速公路企业资金集中化管理中适用性探讨——基于监督博弈视角[J].现代商业,2019(09):171-174

高速公路业范文篇7

[关键词]高速公路资产;折旧;车流量法

一、高速公路资产分类

高速公路资产是指通过建造而形成的公路基础设施资产,是国民经济总资产的重要组成部分。高速公路资产主要包括公路及构筑物(含路基、路面、桥梁、排水与涵洞等)、安全设施、通信设施、监控设施、收费设施、供配电照明设施等,具有分布广、数量多、价值庞大等特点,其中公路及构筑物为公路主体设施,其他如安全设施等属于公路附属资产。

二、高速公路资产折旧方法

《企业会计准则第4号——固定资产》中规定,企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式,合理选择固定资产折旧方法。一般包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。目前,高速公路运营企业主要采用直线法和车流量法计提折旧。(一)直线法。直线法即平均年限法,按固定资产原值在收费经营期内平均分摊,直线法每期折旧额相等。计算公式为:年折旧额=(固定资产原值-预计净残值)/预计使用年限。一般情况下,安全设施、通信设施、监控设施等高速公路附属资产采取直线法计提折旧。(二)车流量法。车流量法属于工作量法,即按照特定会计期间实际车流量占收费经营期间的预估总车流量的比例计算应计折旧额。计算公式为:年折旧额=(固定资产原值-预计净残值)×年实际车流量/预测总车流量。根据资产特点,公路及构筑物资产可采用车流量法计提折旧。

三、直线法与车流量法比较

直线法计提折旧方法简单、易于操作,一般可在财务系统自动计算生成,适用于各会计期间通行费收入波动不大的企业。但从高速公路整个经营期间看,高速公路通行费一般在通车前几年较少、车流量较小,后逐年呈现上升趋势直至达到饱和状态。如果按照直线法计提折旧,折旧费用与公路通行费收入不配比,不能充分体现会计收入与费用配比性原则和权责发生制原则。车流量法计提折旧需要各路段每个会计期间实际车流量和预测总流量数据,而实际车流量及预测总车流量需由高速公路规划等专业机构提供,工作量较大且计算准确性与预测总车流量密切相关。但由于实际车流量与通行费收入相关,按照车流量法计提折旧与公路通行费收入变动符合会计收入费用配比原则。由于高速公路车流量呈现前期较少,后逐步递增直至达到饱和状态,因此在高速公路运营前期,车流量折旧额小于直线法折旧额,随着车流量上升,将出现车流量折旧与直线法折旧相等的时点,最后车流量折旧会大于直线法折旧。

四、直线法变更为车流量法分析

从直线法与车流量法比较可以看出,采用车流量法计提公路及构筑物折旧更接近实际情况。随着经济社会发展,高速公路车流量正呈现出逐渐增长态势,车流量法能够充分体现会计收入费用配比原则以及权责发生制原则,能够更加真实、准确、合理地反映企业财务状况和经营成果,财务会计信息更客观、真实和公允。计算公式为:年折旧额=(变更时点固定资产净值-预计净残值)×年实际车流量/预测总车流量。企业直线法调整为车流量法折旧,属于会计估计变更范畴。《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》中规定,企业对会计估计变更应当采用未来适用法处理,即折旧方法变更无需对已披露的财务报告进行追溯调整,因此不会对涉及折旧方法调整的高速公路运营企业已披露的财务报表产生影响。《中华人民共和国企业所得税实施条例》规定,固定资产按照直线法计算的折旧,准予扣除。即采用车流量法计提折旧应按照直线法调整企业的应纳税所得,由直线法调整为车流量法不涉及应纳税所得额的调整,不会增加企业的税负。但会计处理和税务处理产生的时间性差异,应作为递延所得税事项确认。根据《准则》相关规定,固定资产的折旧方法一经确定,不得随意变更。因此,折旧方法变更,企业应充分说明变更后能更加真实可靠地反应企业财务状况、经营成果和现金流量等会计信息,并按要求经股东会或董事会或类似机构批准,按照规定报送相关部门备案。

五、车流量预测调整

车流量法计算折旧关键在于车流量总量预测,如果车流量总量预测过于乐观,即预测车流量大于实际车流量时,企业当期折旧就会少提,相当于虚增当期利润,挤占企业未来利润;如果预测过于保守,即预测车流量小于实际车流量时,企业当期会多提折旧,企业盈利滞后,股东利益受损。一般情况下,企业应当设置一个偏差率,定期对比分析经营期内预测总车流量与实际车流量差异,当两者之间差异超出设定偏差率时,必须委托专业机构重新预测总车流量,企业根据重新预测的总车流量调整以后年度折旧数。(一)车型转换。为统一计算口径,本文所指车流量为断面车流量通过以下标准换算成折后小客车标准车型,每期实际车流量与预测车流量总量均采用小客车标准车型。根据2015年1月1日开始实施的《公路工程技术标准》(JTGB01-2014),各汽车代表车型及车辆折算系数规定如表1。(二)车流量变动影响因素。车流量发展趋势与宏观经济形势、高速公路规划、产业结构布局、汽车产业政策、人口规模及人口结构等等多种因素有密切关系,下面简要从三个方面做阐述。1.宏观经济形势影响。根据一般规律,宏观经济处于上行阶段,人们之间的横向联系和货物运输需求在逐渐增大,客货运输量也在逐渐增大,发展速度和车流量增长相对较快;当宏观经济陷入低迷时,进而反向影响交通量。2.高速公路规划影响。高速公路车流量与高速公路规划有密切联系。假定某地区一定时期内交通量总量不变,新建高速公路势必会分流其他路段车流量;路段改扩建会相应增加车流量等。因此在预测时,应充分考虑本地区高速公路中长期规划。3.产业结构的影响。随着经济的发展,我国的产业结构将进一步优化调整,产业结构的调整将带动交通运输需求量变化。另外,汽车消费市场以及节假日小汽车免通行费等政策因素,也将不同程度影响高速公路交通流量。

车流量法计提折旧,需要专业机构每月提供实际车流量数据,对于管辖路段较多的集团公司,耗费时间长且工作量大,实务中操作性不强。为简化计算,可按照年度预算值按月平摊或以预测车流量代替实际车流量计算,预算值(预测值)与实际值差异,年底按实际车流量计算后统一做调整。由于公路及构筑物主体资产特性,目前车流量法折旧能更加客观公正地反映车流量对路段的损耗。车流量法的运用,重点在车流量总量预测数据的准确性上,随着管理规范化和预测方法的多样化,公路及构筑物车流量法折旧的适用性必然会大幅提高。

参考文献

[1]石永领.高速公路上市公司资产折旧方法探析[J].财务与会计,2017(4).

[2]史兰兴.公路经营企业固定资产折旧综述[J].交通财会,2006(9).

高速公路业范文篇8

关键词:高速公路;隧道;专业化养护;养护新模式

1隧道专业化养护总体情况

1.1基本概况。截止到2019年年底,辽宁省高速公路共有隧道225座(单向),全长203485.27m,分设11个分公司管辖,其中特长隧道4座(单洞),总长度13623.5m;长隧道68座,总长度101003.76m;中隧道103座,总长度69917.55m;短隧道50座,总长度18940.46m。1.2隧道养护现状。在隧道专业化养护之前,运营管理部门原有隧道养护人员不足、专业技术力量不强、造成隧道整体养护质量较差甚至部分设施弃养的问题。通过近五年的隧道专业化养护工作,全省高速公路隧道养护在隧道土建设施病害检测、预防性养护、机电设施检修保养、快速修复、应急处置管理等方面积累了一定的经验,保证了全省高速公路隧道的安全运行,基本实现了隧道养护管理“及时、快速、优质、高效”的工作要求和预期目标。辽宁省通过市场养护招标,充分利用省内技术优势,运营管理部门和省内技术雄厚单位在公路隧道专业化养护问题上产生了交集和共鸣,一起向交通主管部门建言献策———开展公路隧道专业化养护,专业的事交给专业的人干。

2集群智,探索公路隧道养护新模式

2.1组建专业养护团队。依托辽宁省交通规划设计院成立了辽宁省公路养护技术研发中心。研发中心组建了隧道专业化养护团队———隧道养护部。研发中心提出了辽宁高速公路隧道专业化养护方案。组织专业化人才,购置专业化设备,开展专业化管理。2.2隧道专业化养护开启公开招标。辽宁省高速公路于2014年率先实行了隧道专业化养护试点,通过市场化运作,先后引进辽宁大通公路工程有限公司、辽宁五洲公路工程有限公司、中铁十二局集团有限公司三家公司,建立了覆盖全省225座隧道的专业化养护模式。通过社会公开招标,标志着辽宁省隧道养护主体完成了由事业单位向企业转移的变革,高速公路隧道进入专业化养护时代。2.3养护管理新模式。运营管理公司:一手抓制度、一手抓管理。省公司通过制定全省高速公路《隧道养护手册》、辽宁省高速公路隧道养护管理制度,指导各分公司开展隧道养护工作,每个季度进行养护检查和第三方暗访公司养护抽查两种方式,考核各分公司隧道土建设施养护水平。运营管理分公司:建立养护施工组织、专业分包、养护作业、计量支付、设计变更、交工验收等全流程监管机制。养护单位:履行合同约定,在运营管理制度和《隧道养护手册》的指导下开展养护工作。以合同与制度为纽带,把运营管理公司和社会养护力量有机联系在一起,形成了新时期的隧道管养团队。甲乙双方管理思路清晰,责任主体明确。

3重科研,探求公路隧道养护新技术、新设备

3.1公路隧道养护管理系统。以隧道管理科学和现代信息科学为基础,以高效运用隧道资源为目的,为使用者提供隧道养护咨询和决策的管理工具—辽宁省隧道管理系统。辽宁省高速公路隧道管理系统共由五个功能性子系统组成(见图1)。分别是基础信息、土建结构、机电设施、其他工程设施及运营安全,该系统涵盖辽宁省所有高速公路隧道的静态数据及动态数据。除主要系统功能外,为方便养护工作,系统还配备了隧道土建结构外业采集终端,该终端具有照片存储、数据采集、数据录入、数据导出等服务。外业检测人员利用该终端将隧道现场病害及照片上传至隧道管理系统后,管理人员只需登陆辽宁省公路隧道信息网站就可了解隧道现场情况。管理系统的成功应用使得隧道管理方式系统化、信息化,大大提高隧道管理的效率,可为工程人员快速提供详实的资料,节省了人力、物力,及时改善隧道的养护水平,为管理人员决策提供依据。实现全方位动态管理,提高公路运输安全保障,养护工作从被动转为主动,为公路隧道管理部门提供了管理的辅助手段和决策的依据。3.2管道机器人在隧道中心水沟检查中的应用。隧道中心水沟属隐蔽工程,其运营状况检查极为困难,我们积极引进管道检查机器人(CCTV)对中心水沟内部病害进行全方位的探查记录。将人工智能引入到隧道养护工作当中,通过管道机器人的应用,获得了隧道中心排水沟的病害形态,精准确定了病害位置及病害程度,目前已在数十座隧道中进行了推广应用,为之后采用合理维修加固处治方案提供了可靠的检查依据,解决了隧道排水堵塞病害处理的技术难题。通过管道机器人的检查,全面掌握其内部状况,为后期维修处置提供强力保障,该隧道局部采用更换水沟管节方式进行处置,恢复其正常的排水功能。参见图2。3.3隧道健康监测的应用。[3]某条高速公路隧道经过多年运营,隧道内路面出现隆起现象,拱脚有收缩趋势,平整度变差,行车舒适性严重不佳(详见图3),通过检查,发现该隧道围岩局部为全风化凝灰岩,即为中等膨胀土,且该隧道所处地区近年来降雨较多,膨胀土遇水后迅速膨胀,通过室内试验测试,该最大自由膨胀率为131.0,最小膨胀率为20.0,平均值为68.8;膨胀土层厚为2.1m(见图4),导致路面隆起,针对此种情况,管理部门采用健康监测手段对其进行长期监测,掌握其病害的发展速度及程度。通过近2年多的监测,发现路面及拱脚的变形仍在继续发展,其某断面的变形监测数据如图5。针对此种情况,为了保证结构安全,行车安全,管理部门对其局部采用更换仰拱的方式进行维修加固,施工完毕后,通过监测,发现病害无进一步发展,达到预期效果。

4结束语

加强隧道精细化养护管理,保证隧道始终处于正常使用状态,是高速公路隧道养护的重要任务。辽宁省将继续高度重视隧道养护管理,加大隧道养护资金的投入,进一步规范管理,创新管理模式,全面提高辽宁省隧道养护管理水平,保障公路隧道安全运营。(1)健全规章制度。下一步辽宁省高速公路运营管理有限责任公司将依据交通运输部《公路隧道养护技术规范》(JTGH12-2015)、《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》(交公路发〔2018〕35号)等有关规定,结合辽宁省交通建设投资集团有限责任公司相关制度及辽宁省高速公路隧道养护管理实际,进一步修订制定《辽宁省高速公路隧道养护管理制度》。通过明确管理职责、健全隧道养护工程师制度、规范隧道检查与评定、强化隧道技术档案管理等措施,加强对路域分公司隧道养护管理工作的监督指导。同时结合辽宁省高速公路运营管理有限责任公司已制定下发的《计量支付管理办法(试行)》、《养护项目变更实施细则(试行)》,规范隧道养护管理中计量支付和养护变更流程。(2)加强隧道预防性养护工作。下一步辽宁省高速公路运营管理有限责任公司将尽快建立和完善隧道预防性养护的技术标准,包括预防性养护时机、预防性养护对策、预防性养护效果后评估等,从而提高隧道养护预防性决策水平,建立预防性养护长效机制,加强隧道预防性养护技术推广与培训交流,增强养护队伍的专业化水平,全面促进隧道预防性养护的发展。(3)切实提高隧道突发事件应急处置能力。坚决做好灾害性天气应急防范工作,进一步完善应急体制机制,在应急队伍建设、应急物资储备和具体工作措施上下功夫,提高快速反应和应急处置能力。各隧道管养单位要根据地区实际,进一步完善长大隧道的应急处置预案,定期开展联合应急演练,确保在紧急特殊情况下,保证隧道安全运行。(4)深入查找隧道安全运营存在的主要问题,严格落实公路隧道运营相关法律法规、规章制度和标准规范,做好隐患排查与消除、风险防控、长效机制建设等工作,针对影响隧道设施设备使用、交通安全管理、安全运营等关键问题开展为期一年的专项行动,在短期内使隧道安全运营水平上一个新台阶;通过持续开展风险防控工作,远期达到“制度健全、高效联动、隐患清零、风险可控、防范有效、运行安全”的目标。

参考文献

高速公路业范文篇9

关键词:投资经营高速公路;项目;财务管理

高速公路可以说是国家各地区经济发展的命脉,是经济发展、社会进步的基础,对人类的发展有着不可磨灭的作用,有句老话说得好,要想富先修路。迄今为止,我国的高速公路总长度迅速增长,已经在全国形成了一个密布的高速公路网络,将全国各个地区紧密的连接起来,直到现在,我国的高速公路行业还在不断扩张,不断发展。但是随着我国高速公路行业的不断扩张规模不断增大的同时,投资高速公路也面临着前所未有的挑战,在这个阶段,需要制定一个正确的战略决策对企业投资经营高速公路项目的财务战略进行调整,制定出符合本企业在未来全面发展,提高竞争力的一项正确决策,包括本企业,对外投资、筹资等各项活动,希望本文能够对企业投资经营高速公路项目的未来的发展有所帮助。

一、投资决策阶段财务分析

企业在投资一项工程项目时首要需要确定自己的投资方向,确定一项与企业发展相辅相成的一项战略决策,对企业的投资战略与企业的发展战略进行适时地分析,根据企业的发展阶段和发展战略来确定财务战略,以此来评判投资项目的可行性。

二、投资经营高速公路项目的筹资战略制定

我国目前还处于发展阶段,对高速公路等基础设施需求量还在增大,但是由于高速公路建设的特殊性,使得高速公路建设资金需求量大,建设周期长,而且投资回报相对于其他行业较为缓慢,种种问题,使得企业在投资经营高速公路项目在现阶段遇到各种各样的问题,这些疑难杂症也是企业需要重点解决的。对于投资前景很好的项目,融资都比较轻松,但是对于一些较为偏远、投资前景不很好的项目,会有一些困难,但是不管怎么样,在财务管理上都要注意以下几方面。(一)筹资方式的选择。企业要根据自身的经营状况和资金状况来确定融资资金的多少和融资的方式,并且要考虑融资的可获得性。每个企业在一个时间段内在相同的市场里所能筹集的资金都是有限制的,当达到一定数额将需要再等上一段时间才能够再一次筹集。投资经营高速公路项目属于资金密集,基金需求量较大,融资困难而且投资回收期较长,所以,目前企业投资高速公路项目的融资渠道大多是银行贷款和利用财政资金。所以为了解决这一方面的问题,需要提高企业在市场上的参与性,降低筹资成本,形成一种银行贷款、地方集资、项目融资……等多种融资形式。(二)确定合理的资本结构。企业投资经营高速公路项目若是想确定合理的资本结构,可以从以下几个方面进行考虑。首先是调整在债务方面的融资结构,当下,高速公路项目在银行贷款中的债务比重较大,几乎达到90%以上,这种单一的债务结构是高速公路项目一个较大的隐患,很大程度上的降低了高速公路投资企业的经济效益,所以为了去除这些隐患,企业要尽可能的增加新的债务融资方式,协调各个方面的比例。其次是大力发展股权融资,为了避免企业负债所带来的巨大压力,国家要加强对企业投资高速公路项目的引导,使企业的融资慢慢的向股市发展,资料显示,我国相关企业在国内上市公司的比重仅占百分之一左右,在这一方面,发展空间还相当巨大,有一定的潜力,相关企业融资应该向这一重要点进军,充分利用这些资源,增强相关企业的竞争力和影响力。(三)筹资的时间选择。每个项目的进程不一样,也导致资金的使用进度不同,无论过晚还是过早,都会影响到项目的进程,但是无论怎么样,都要牢牢记住信誉是一个企业的生命,灵魂,如果是在银行融资,就必须要按时把利息还上,如果是在股市融资,就一定要遵循自己所承诺的回报股东,若是一个企业的信誉荡然无存了,那么这个企业也就没有了生命,为了避免这些隐患,企业需要严格防范投资风险和经营风险等。

三、加强投资管理,完善财务监督

在项目建设初期,需要对工程项目进行详细的分析,问题逐个攻破,如路基土建、征地拆迁、环境绿化、水电水利……工程项目在进行阶段,实时了解各方面情况,确保资金的正常使用,同时要加强与银行方面的合作,对工程资金进行实时监管,通过信息技术等网络功能,对项目资金实施网上监管,使资金使用更加方便快捷并且安全。

四、投资经营项目工程前期财务管理

投资经营项目工程前期应对整个工程进行一个全面的规划和描述,在这个阶段是处理资金的一个重要环节,以此来保证工程在实施时资金的各方面安排,避免不必要的经济损失,在设计时,采用限额设计是我国高速公路行业控制财政建设资金的一项有力的方法,企业相关人员在前期对工程量进行相应的分解,设备、材料采购等都是工程建设需要准备的重要工作,采购的货物价格直接影响到整个工程的成本,对项目投资的效益影响极大,因此,企业需要对采购资金进行全面控制,制定合理的采购标准。在满足材料和设备的正常使用的前提下,尽可能的降低成本费用。不仅如此,工程施工的费用、技术方案方面的费用等等这些,各个方面都需要进行管理监督,让资金实现对投资限额的精确管理和调控。在工程建设的时候,注意要做好工程的详细施工纪录,重要资料及施工文件要及时保存,注意积累素材,当合同修改时要着重考虑对投资控制的影响,在对项目的管理过程中,要着重重视投资控制,对有可能出现的隐患进行及时清楚,确保项目工程的顺利实施。

五、加强投资管理,完善财务监督

(一)在工程建设时期,对工程项目的资金进行详细的计算,把资金布置到各个方位,再一一处理,如路基修建、征地拆迁、环境绿化、水利水电工程和建设期贷款利息等,严格控制资金流向。当项目实施时,组织各部门,对账目进行处理,并建立一个有效的财务监督机制,确保资金高效使用。(二)加强与银行的合作,对施工项目的资金进行网上监管,企业与各单位签订协议,通过现代信息技术,并依托网上银行平台,实现对建设资金的全面、实时的网上监管,并根据建设情况,确保建设资金投入使用,同时也保障了建设资金的使用与管理更加方便快捷。

当下,我国高速公路的发展已经达到了令人叹为观止的地步,其项目投资资金巨大对其发展起到了至关重要的作用。但是在企业投资经营高速公路项目过程中,企业应该注重财务管理所起到的至关重要的作用,为企业在项目投资时提供一层有效的保障机制,通过一系列有效措施,健全财务管理水平,为企业投资经营项目顺利完工打下坚实的基础,也为企业带来丰厚的经济效益,同时带动地方经济和社会的全面发展。

参考文献:

[1]祝向军,陈敏.高速公路上市公司财务监督的办法与机制研究[J].交通财会,2009(10).

[2]罗丽萍.高速公路BOT项目风险管理问题研究.长沙.中南大学出版社.2009

[3]孟详霞.关于财务风险管理理论研究的思考[J].财会研究,2007(1).

[4]杨小周.内部环境:企业风险管理的基础[J].新理财,2008(7)

[5]王文锦.高速公路企业财务管理[M].北京.人民交通出版社,2008

高速公路业范文篇10

提升高速公路企业政工师的自身修养,能够在很大程度上发挥榜样的力量,可以更加积极有效地提升企业员工的工作动力,使其产生浓厚的归属感和认同感,为技术的更新以及思想的升华带来源源不断的活力。而且在优秀政工师队伍的带领下,企业员工能够更快速地找到前进的方向以及适合自己的岗位,发挥齿轮精神和工匠精神,实现人生价值。

政治修养是基础。高速公路企业政工师开展任何工作的前提,都是要具备坚定的政治立场,主动学习专业理论知识,在工作中吸取经验,对于高速公路发展相关的政策进行提取和分析。同时,政治修养中还包括始终树立鲜明的政治观念,在遵纪守法的基础上能够践行社会主义科学发展观,坚持做到以人为本的基本理念。除此之外,政工师还需要始终维护党的利益,紧随党的发展方针和路线,坚定政治立场不动摇。只有这样,才能赢得企业中员工的信任和关注,在开展思想政治教育工作的过程中才能服众,从而优化工作效率。

道德修养是关键。高速公路企业中,优秀的政工师人才,必须要具备正确且科学的价值和道德观念,在积极引领时代潮流的基础上,明确自身的职责和义务,出以公心,从而为其他员工做出表率。具体来讲,夯实道德修养需要从多个方面来进行:首先在招聘政工师人才的时候,企业管理者就需要对应聘者的道德修养进行考察,通过测评等手段判断其是否有能力担任好政工师的职责。其次,政工师自身需要不断学习先进的思想理念和道德经验,不受外界因素的影响和诱惑,做到自省和自律,保持积极主动的观点和员工及管理者进行交流和探讨,做到理解他人、关爱他人,为企业的发展营造良好的文化氛围。

专业能力是要点。高速公路企业的政工师,其能力首先要过关,不仅要具备与思想政治相关的专业理论知识,还要掌握与高速公路发展相关的理论和技能要点,同时要主动学习法律知识、企业管理知识、人力资源管理知识、市场营销知识等。这些知识的学习,一靠政工师的自主能力和自我约束能力,另一个就是要企业作为培训基地,对政工师进行必要的培训和指导,为其搭建完善的自主学习平台,使思政工作能够有效落实,从而优化工作效率。除了这些能力之外,政工师还需要具备协调组织的技能,可以将员工聚拢到一起,强化其凝聚力和向心力,保障思想政治工作得以有序开展。

交际修养是桥梁。政工师组织协调能力,另一个表现就是交际修养的升级。因为政工师的服务对象是企业员工,这就要求其具备专业的判断能力和沟通能力,善于表达,可以尝试站在员工的角度来思考问题和解决问题。例如,在实行人力资源管理工作中,政工师可以根据员工所提出的岗位调换意见,进行分析和探查,情况允许的情况下可以适当满足员工平行调动岗位的需求,以协调员工之间的矛盾。通过这些手段,能够有效建立企业良好的沟通机制,促进企业的建设和发展。

人格修养是保障。政工师的人格修养,即工作态度、工作能力、作风气质以及性格等,都会对企业的发展产生一定影响。因此,在实际开展思想政治工作的过程中,政工师必须要强化榜样的力量,树立正面的形象。具体来讲,政工师要保持健康的生活情趣,遇到问题的时候能够冷静分析、有效思考。同时在工作上也可以谈笑风生,用幽默和关切的语言与员工进行交流。这样才能为广大的管理者和员工所接受,以便开展更为有序的思政教育。