高速道路管理范文10篇

时间:2023-10-13 11:02:20

高速道路管理

高速道路管理范文篇1

[关键词]高速公路;日常养护;安全管理

当前,高速公路交通事故时有发生,有一部分事故的原因是由于道路的质量而引发的,道路质量引发的安全事故后果一般较为严重,为了保证人们的生命财产利益,一定要加强高速公路的安全管理,要定期对高速公路进行保养,尤其是有些路段位置较险、坡度起伏较大,更是要重视其养护工作,保证高速公路运行的安全性。

1高速公路养护特点

在开展高速公路的日常养护工作时,一定要注意高速公路的养护特点,这样才能在养护工作中做好安全管理措施,保证养护效果。1.1强制性。高速公路上车辆行驶速度快,车辆多,道路一旦出现质量问题,后果将不堪设想,所以一定要重视高速公路日常养护工作,在高速公路的安全管理规定中有明确的要求,强制要求各公路管理单位做好养护工作,及时消除道路隐患,保证道路质量。1.2具有一定的危险性。在开展高速公路的养护工作时,由于道路不能完全封闭,所以在养护的过程中是有一定危险性的,为了保证养护工作人员的安全性,一定要按相关规定完善养护流程,在养护路段前200m处放置显眼的路障,并摆放相关提示,养护人员统一着装,在工作期间,不能随意穿行,仅在规定的路段开展养护工作,提升养护过程中的安全性。1.3养护成本高。由于高速公路车流量不断,道路承受着很大的压力,在这种情况下全路段总有个别位置出现道路损坏的情况,为了及时消除道路安全隐患,几乎每天都要维修道路,这样就使得高速公路的养护工作成本较高。

2高速公路日常养护中的安全影响因素

在高速公路的日常养护工作中,有很多安全影响因素使得安全管理工作不能顺利开展,不能保障高速公路的安全运行,对此,工作人员一定要深入分析,及时消除这些不利因素带来的影响。2.1管理体制复杂。通常高速公路都是由国有单位投资建设的,后期运营中的管理也都是事业单位或者相关交通企业进行管理,当前随着市场经济的改革,越来越多的私人企业开始涉足高速公路后期的管理工作,这样使得高速公路的管理体制较为复杂,往往涉及到多个部门,不能有效的开展养护工作,这种复杂的管理体制在命令的上传和下达阶段耗费了大量的时间,不利于高速公路安全管理。2.2不够重视日常养护工作。在发展高速公路的过程中,往往更侧重于建设阶段的质量控制,对养护方面的工作不够重视。由于对高速公路投入的养护资金严重匮乏,使其难以完全应用先进的科学技术。长期以来,有关公路建设方面的投入资金严重不足,再加上近几年飞速发展的公路建设,导致资金越来越匮乏,严重影响了公路养护管理工作的执行。建设高速公路所需用到的资金大部分都是通过融资得来的,因此在建成高速公路之后还要处理还贷相关的事务,不仅在一定程度上对高速公路的正常运行造成了影响,而且阻碍了高速公路养护管理工作的进一步发展,同时还有可能出现需要挪用养护资金的情况。这种经营模式只追求眼前的经济效益而忽视了后期在养护管理方面的工作运行,对高速公路的可持续发展造成了严重的影响。2.3管理人员素质有待提高。在有些私人企业承接了高速公路养护工作后,为了保证企业利润,节约企业成本,他们会聘请一些年纪较大无相关工作经验的人进行道路安全氧化,这些人员的工作经验和专业水平达不到养护工作的要求,在工作中,安全意识淡薄,很难保证日常的养护工作质量,长此以往,不能及时发现道路质量隐患,最终引发道路安全事故。2.4养护水平有待提高。当前,我国高速公路的日常养护工作主要是以人工配合机械为主,在养护阶段投入的资金较少,很难配齐最为先进的养护设备,养护的水平也有待提高,而高速公路的建设速度和施工技术一直在不断更新,这样养护水平跟不上道路发展的脚步,最终不能通过养护工作保证道路质量,不利于高速公路行业的发展。

3高速公路日常养护中的安全管理途径

3.1完善高速公路安全管理体制。在开展高速公路养护工作前,要针对路段的养护工作制定完善的安全管理制度,制度内要落实每一段线路的安全管理人员及养护人员,明确其具体职责,并落实安全责任制度,这样可以提高工作人员的积极性和责任心,在工作中尽职尽责,能及时消除道路安全隐患,保证高速公路安全运行。3.2提高管理人员的养护意识和养护水平。高速公路的养护工作离不开有效的管理,要加强管理人员的安全意识,强调养护工作对于保证高速公路安全运行的重要性,在高速公路养护阶段,要有充足的资金来保证高速公路安全管理工作的有效性;同时要提高养护人员的养护水平,多引入国内外先进的养护设备及养护技术,提高养护效果,保证道路安全运行。3.3加强高速公路安全巡查力度。在进行高速公路安全管理时,要重视日常巡检,建立完善巡检及报告制度,在日常的巡视工作中要重点检查周边环境复杂和道路起伏较大的位置,这些部位在使用中很容易受环境影响而发生损坏,并且容易引发安全事故,所以要加大安全巡查力度,确保养护工作的高效。

4结语

综上所述,当前高速公路发展速度较快,交通车辆使用高速公路的频次也越来越多,这给高速公路的安全管理带来了新的压力,为了确保高速公路安全运行,一定要加强高速公路安全管理,重视日常的养护工作,针对当前高速公路养护工作中存在的问题及安全影响因素,结合道路实际情况采取有效措施进行解决,这样才能及时消除道路安全隐患,促进高速公路行业的发展。

参考文献

[1]周宝.浅析高速公路养护与管理的现状及对策[J].消费导刊,2015(11).

[2]金艳云.高速公路养护管理存在的问题及对策[J].交通世界,2016(1):12-13.

[3]徐英芳.高速公路养护管理存在的问题及对策分析[J].中国房地产业,2017(15).

[4]李恒坤.高速公路日常养护工程市场化需解决的问题[J].交通世界(上旬刊),2016,13(2):102-103.

高速道路管理范文篇2

[关键词]高速公路安全管理

1前言

我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。

2高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。

3安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

3.1人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

3.2车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

4笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

5结束语

笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

参考文献

1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)

2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6

高速道路管理范文篇3

[关键词]高速公路安全管理

1前言

我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。

2高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。

3安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

3.1人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。3.2车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

4笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

5结束语

笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

参考文献

1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)

2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6

高速道路管理范文篇4

随着社会经济的飞速发展,高速公路时常出现道路拥堵现象,了满足日益增长的监控管理与服务的需求,需要我们对原来的监控系统进行改造。目前的高速公路监控系统由于多种因素的影响,系统功能日趋滞后于高速公路发展的需求。现阶段如何,利用数字化手段和技术,实现对高速公路进行远程监控和信息的适时传递是高速公路发展中需要着重解决的问题之一。数字化闭路电视监控技术无疑是有效的解决途径。视频监控技术从80年代进入我国以来,发展速度很快,也迅速被应用到高速公路管理中去。目前,我国沿用的仍是全模拟的传输方式。虽然在近两年,部分新建的高速公路也尝试采用了网络化的闭路电视监视系统,但还没有形成成熟的经验。很多地区依然沿用以前的视频系统,经常出现各种问题,例如会出现道路交通信息采集及设施不足,不能及时地反馈整个路段交通运行情况,重点路段、事故多发路段,监控、管理出现较多盲点的问题。而且道路交通信息的采集大量借助于巡逻车和养护人员以及驾驶员报警等“人工采集”手段,信息获取的及时性得不到保证;监控系统缺少灾害、事故处理预案,不能有效地整合资源,提高灾害、事故处理的科学性和合理性。可见,电视监视系统在高速公路中的应用仍处于起步阶段,还有很多工作要做。

二、高速公路管理中的闭路电视监控系统构成

道路经过多年的运营后,如高速公路两侧违章上下客,严重超速行驶等。为了保证道路正常、有序、高效地运行,需要我们认真研究高速公路管理中的闭路电视监控系统。高速公路视频监控系统大致分为对道路监控的系统和进行道路收费的系统。二者功能不同,对系统的要求也不相同。收费系统的主要作用是对高速公路上的收费情况进行远程监控,收费过程中发生的意外事件和突发情况能够得到有效的记录。道路监控系统则主要是对高速公路上隧道、互通立交等进行重点监控,可以方便监控者及时掌握道路信息,对道路堵塞、车辆违章、事故发生等给以及时引导,从而保证高速公路的畅通,为广大司机提供优质服务。高速公路网络视频监控系统的硬件组成主要可以分为三大部分,其主要包括前端摄像部分、网络传输部分与系统控制部分。其中,系统控制部分又可分为系统管理部分和显示与记录存储部分,各部分之间硬件设备相对独立,在进行设备更换时不会对整个系统的正常运行产生较大的影响。前端摄像部分可是说是整个视频监控系统的眼睛(摄像部分的好坏及它产生的图像信号质量将影响整个系统的视频质量),它的主要功能是对视频图像进行采集、压缩、对状态信号采集以及对控制信号进行输出等,最终将监视的内容变为图像信号传送到各个分控网点和控制中心。网络传输部分是视频监控系统的视音频信号通道。也是视频监控系统中的神经枢纽。在网络传输方面可以根据系统对网络的带宽要求,系统周边的网络条件,以及经济性考虑,配置合适的网络路由,并保证该系统的图像效果。系统控制部分主要包括了系统管理部分和视频显示与记录部分。可以说是整个视频监控系统中的心脏和大脑,是实现整个系统功能的指挥中心,它通过网络连接到各个道口或各路段的监控前端,完成所辖监控摄像点监控图像的实时显示、控制、存储、管理等。

三、数字化闭路电视监控技术在高速公路管理中的具体要求

1.数字化闭路电视监控系统设计。在现代的高速公路建设上,以科技的手段建立一个安全、实时、有效、智能的网络视频监控系统至关重要。监控设施主要由外场设备、路段监控中心设备构成。每个相对独立的外场设备、经通信系统传输,实现与路段监控通信管理中心计算机系统的远程通讯。外场设备由车辆检测器、气象检测器、闭路电视摄像机、可变情报板等设备组成。监控系统通过车辆检测器及收费站收集交通量、车速和占有率等信息,通过气象检测器收集本路附近的气象信息,通过摄像机视频监视各个立交处的车流等信息。并将这些信息送到路段监控中心,由路段监控中心分析所有的数据,制定相关的引导交通正常运行的措施。最后将气象、车流等相关信息显示在情报板上。2.数字化闭路电视监控作用。(1)数字化闭路电视监控监控系统应能准确采集、统计道路交通数据,有效监视道路的交通、气象、环境状况,及时掌握道路运营状况。在每个互通立交两侧布设视频车辆检测器,用于检测交通量、车速、占有率等交通参数,作为交通控制的基本数据,也为交通部门对道路分析提供依据。(2)系统能收集外场设备工作状态信息、实现自我诊断;发生故障时,及时准确地报告故障点的位置和类型,并提示管理人员尽快采取措施,排除故障。在服务区、停车区、管理中心广场处设置保安监控摄像机。从而使高速公路的交通流始终保持在最佳的自由流状态,并能及时发现和处理交通事故减少二次事故的发生,在发现异常情况时,能通过信息设备和交通控制设备进行限速、诱导、转移、分流、匝道调节、路段封闭等交通控制处理,提高高速公路通行能力和服务水平,能为领导查询道路运营及实时交通信息提供方便,充分发挥高速公路高速、快捷、舒适的特点。(3)系统管理软件用于实现对前端编码器的集中监视、控制、数据转发、录像存储、检索、回放等功能,支持编码设备包括网络视频服务器、网络摄像机、嵌入式硬盘录像机等。该软件可应用于针对百路左右前端网络监控设备的小型平台,也可扩展为数百上千路的大型监控平台;可对任意前端设备进行设置和控制,支持多屏同时显示,单屏可同时最多显示64画面;支持双向语音对讲、电子地图、日志记录、报警控制、远程检索回放等功能;界面友好、操作简便,可方便应用于多种网络视频监控系统的解决方案。(4)可接收人工传来的事故、车辆故障等报警信息,进行交通控制,并通知有关部门进行处理;可以将事故发生的时间、地点、事故类型、处理操作、操作员号码等输入计算机系统并保存供以后调阅;(5)可模拟显示设备的工作状态,查询各种数据、报表、设备工作状态和报警、信息内容、事故记录等,并具有打印、存储、备份、系统恢复、用户管理等功能。(6)具有多级电子地图联动功能,可准确定位每个镜头并查看其相关信息。电子地图可以与报警装置或报警设备关联,当发生警情时将给予报警提示,使得管理者能够及时掌握报警现场的地理位置与情况。

四、结语

高速道路管理范文篇5

[关键词]高速公路安全管理

1前言

我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。

2高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。 3安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

3.1人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

3.2车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

4笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

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笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

参考文献

1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)

2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6

高速道路管理范文篇6

全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路,通车总里程超过了23万公里。到2004年底,我国高速公路通车里程超过3.4万公里,位居世界第二。随着我国高速公路的不断建设,机动车保有量的持续增加,交通事故呈上升趋向。2004年,高速公路交通事故死亡人数大幅攀升,达到6235人,平均每万公里死亡1823人,远远高于二、三级公路每万公里的死亡水平。目前,我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,探究高速公路平安管理具有重要意义。

高速公路是全封闭、多车道、具有中心分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种平安服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高、通行能力大等特征,一旦发生事故,后果较为严重。高速公路事故的死亡率是一般公路的2倍。因此,如何发现并消除引发高速公路交通事故的危险源,成为高速公路平安管理工作的基础,也是预防和减少交通事故的前提。笔者认为,高速公路交能的平安和否,取决于人、车、路、管理等道路交通综合系统各个环节能否连续地协调工作。所以,对高速公路平安管理系统的探究,也就是要重点探究影响高速公路交通平安的主要因素,把这些造成交通事故的源头控制好,就能达到预防和减少交通事故的目的。

一、高速公路交通平安的影响因素

高速公路交通平安是一个由人、车、路和管理组成的体系,这四个因素相互协调、相互功能。任何因素出现平安隐患新问题,都将影响到高速公路交通平安。

1.人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多办法,这就是导致驾驶员警惕性下降,一旦碰到新问题,反应不及时,就轻易发生交通事故。非凡是驾驶员缺少高速公路行驶经验,长时间疲惫驾驶,例如无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近,在雨雾天及路面结冰或雨后积水时,更轻易发生交通事故。

此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及行为擅安闲高速公路上穿行,都是引发交通事故的原因。根据公安部提供的2004年高速公路事故数据显示,未保持平安距离、疲惫驾驶和超速行驶是导致高速公路发生最直接的原因。其中,因未保持平安车距造成968人殧,占高速公路死亡总数的15.5%,远远高于一般事故中这一违法行为导致4.3%死亡人数的比例;疲惫驾驶共造成925人死亡,占高速公路死亡总数的14.8%,也高于一般事故中这一违法行为导致2.9%死亡人数的比例。针对上述新问题,应该分析高速公路的行驶特征,对驾驶员进行平安教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注重事项。

2.车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因,其次还有发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。除此之外,还需注重载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。消除危险源的办法是严禁超载,注重轮胎的保养和检查。

3.路的因素

高速公路本身的构造、平安设施,也是影响交通平安的因素。路的因素主要是指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计、标志标牌及其它平安设施等和交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大、平纵线形不协调,指引道路的标线、标志标牌、轮廓标、线形诱导标设置得不完善、不科学,都易引发事故。

此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路平安行驶的原因。由于高速公路车速高的特征,路面上的一个小石头、车辆跌落物、路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,所以高速公路的保养非常重要。

综上分析,危险源是道路的线形和结构设计、标志标牌及其它平安警示设施。消除的办法是在道路设计时,选用合适的线形标准和道路结构,注重道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,对标志标牌及其它平安警示设施注重养护和维修,在线形不好的事故多发地带,要设立醒目的标志,提醒驾驶员注重。

4.管理的因素

对高速公路的管理,在我国还没有统一的模式。由于“一路两制”,公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现新问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路平安的因素。因此,消除危险源的办法是要加强立法力度,明确划分职责,提高管理水平。只有相关部门对高速公路实行有效的管理,才能为人们提供平安、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行平安。

这里需要指出的是,一起交通事故的发生,不能仅仅是人、车、路等因素中某一独立环节的失调引起的,而往往是由两个或多个因素共同功能的结果。

二、事故多发路段危险源的排查治理

高速公路技术标准高,建设质量大都比较好,因此,完全因路而发生的交通事故所占比例不大。但几乎每条高速公路都不同程度地存在事故多发路段。这些路段发生的交通事故一般为多种因素的综合影响。其中既有道路设计施工中排水组合不当及磨损摩擦系数下降、道路标志标牌不清楚明确等原因,也有和不良气候等自然条件偶然巧合及驾驶员疲惫或思想麻痹的因素。基于高速公路交通事故原因的复杂性,需要大力开展对高速公路事故多发路段的排查治理,它是辨识道路交通系统危害源的重要手段之一,是预防和减少事故发生的基本前提和重要环节。对道路危险源排查的方法较多,这里结合本人的工作实践,重点介绍通过轮胎在路面留下的刹车痕迹来识别相应路段危险源的方法。

1.刹车痕迹产生气理

车辆轮胎在路面上无滑行的正常滚动,使得车辆正常行驶。一般轮胎因有足够的承受力使其表面不会在路面留下轮胎被磨损所遗留的痕迹。当车辆刹车时,车胎和道路接触面间的滚动摩擦力增大,非凡是紧急刹车引起车轮滚动和滑行同时存在时,车胎和路面的接触面功能力和反功能力急剧增大,车辆的强大动能短时间和短距离内转化为摩擦力。由于车胎表层承受力的有限性,引起车胎表层被磨损并留于道路表面,且刹车痕迹随着摩擦功能力的增大和车胎表层承受力的减弱而愈加严重。

因此,我们可以通过对刹车痕的分布、深浅、走向,并通过对刹车情况进一步分析,推测司机紧急刹车的可能原因,继而对现场排查,推断出一个或几个危险源,最后根据存在的危险源,制定消除治理的整改方案。

2.刹车痕识别实例

广州东南西环高速公路全线长37.74公里,共设置11个收费站,主线上平均4.2公里开设一个出口匝道。主线设计车速100km/h,匝道设计车速40km/h.2004年2月,路政部门对东南西环高速公路全线主要出口路段进行了一次全面的调查,发现司机经常在主线出匝道位置急刹车并留下刹车痕,表明在多个出口匝道存在比较严重的不平安因素,并由此推定该路段存在交通事故的危险源。通过调查发现刹车痕迹较多的出口有12个,主要分布在匝道口位置。

路政部门根据《2004年度东南西环高速公路交通行车平安统计分析——危险源专题报告》中得出的结论,主线12处事故多发路段中,有9个路段在各站出入口匝道处,且出口匝道占了7个。交通事故发生路段和出现较多刹车痕迹的路段紧密相关。通过对这些位置的现场排查分析,得出司机在该处紧急刹车的主要原因,从中识别存在交通事故的危险源有如下8个摘要:①全线出口标牌不明显,除了出口前2公里、1公里、500米、出口位置设置的标志牌外,没有其它明显的标识,分岔口岛头标志普遍缺失,龙门架颜色灰暗,非凡在晚上,不轻易辨认;②内线为内弯,内弯视线受阻,看不到出口位置,轻易疏漏错过位置;③收费站出口标牌站名普遍较小,不突出,影响司机判定;④刹车痕迹主要集中在超车道和主车道,表明司机没有提前变道,发现错过出口时才急刹车;⑤车流量大的收费站,司机视线轻易被其它车辆遮挡,错过出口,导致刹车痕多;⑥分岔路口的岛头标志牌缺失,或使用时间过长,颜色陈旧褪色;⑦主线上地面标线磨损褪色,司机难以分辨车道行驶,轻易错过出口;⑧主线出匝道口的标牌内容过多,影响司机快速判定。

按照OHSMS18000的要求我们专门组织开展了以降低各出口匝道的危险性的平安评价,针对刹车痕迹产生的原因进行逐一分析探究,制定出全线具有严重刹车痕迹路段的治理方案,其主要的整改办法如下摘要:①全线岛头更新补充贴反光膜标志;②清洗龙门架的标志牌;③全线出口龙门架贴黄色高强级反光膜;④在出口前地面提前200米划分道行驶标线;⑤加大出口标志牌出口站名字体;⑥在事故多发的匝道前200米地面增划减速带;⑦主线车道的地面标线重新划线;⑧增大主线出口匝道前150米的龙门架出口提示字体,附注出口150米的提示;⑨对标牌内容重新优化组合,提炼和减少标牌内空。

3.消除危险源效果评估

高速道路管理范文篇7

[关键词]高速公路安全管理

1前言

我国的高速公路建设是从20世纪肋年代开始的,1997年以后,我国进入了高速公路大发展时期。截止到2001年底,我国已建成19000公里高速公路,总里程数居世界第二位。随着高速公路的不断建成和投入运营,如何管好、用好高速公路成为十分迫切的问题,于是高速公路管理研究应运而生了,其主要内容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏经验,各地将普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上,但高速公路的交通模式大大不同于普通公路,速度高、交通量大等因素,使高速公路管理出现很多新问题。自1988年我国的第一条高速公路建成通车,交通事故发生起数和死伤人数持续上升,仅1994~1999年6年间共发生交通事故46500起,造成6374人死亡,17117人受伤,经济损失严重。在公路管理上,新加坡有良好的管理经验,使得其交通事故率一直很低。新加坡交通顺畅通达,井然有序,不仅是依靠严格的交通法规,更重要的是依靠科学的交通管理。新加坡的交通安全设施完善,重视驾驶员素质的培养,重视交通安全宣传教育,倡导行人优先、直行车优先。因此,借鉴国外先进的管理经验,结合我国高速公路的特点,建立适应我国高速公路的安全管理模式,是一个亟待解决的问题。

2高速公路安全管理的意义及内容

高速公路是全封闭、多车道、具有中央分隔带、全立体交叉、集中管理、控制出入、多种安全服务设施配套齐全的高标准汽车专用公路。高速公路具有行驶速度高,通行能力大等特点,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大为减少,其事故率只有一般公路的1/3—1/4,但是由于高速公路上车速快,一旦发生事故,其严重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的两倍。我国高速公路交通事故发生起数和死伤人数较多,这主要是由于我国的高速公路起步不久,驾驶员对高速公路不熟悉、不适应,也和高速公路管理水平落后有关。我国正处于高速公路建设迅猛发展时期,高速公路发生重大事故,其政治影响和经济损失都十分严重,所以,研究高速公路安全管理具有重要意义。高速公路安全管理涉及面广,内容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各种宣传媒体,普及交通安全的常识和高速公路的使用知识,这是预防交通事故的有效措施;法规建设:使得高速公路交通安全能够做到“有法可依,有法必依”,这就需要不断完善交通法规,并在执法中严格要求,使违章、违法人员得到应有的惩罚,从中吸取教训,以免发生更大的事故;车辆建设:对车辆进行注册登记并定期检查,核发牌照及行车执照;驾驶员管理:核发及审验机动车驾驶证;道路及其安全设施的验收与管理:当道路竣工之后对道路进行验收,对安全设施进行维护和管理,制止和处理各种侵占、破坏公路、公路用地及公路设施的行为,以消除安全隐患;维护高速公路安全秩序,包括纠正交通违章,处理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。

3安全管理体系

高速公路交通安全是一个由人、车、路、管理组成的系统问题,这4个因素相互协调、相互作用,任何因素出现问题,都将影响到交通安全。其中人的因素至关重要,高速公路上的事故由人为因素引起的占95%。汽车在行驶过程中的制动性能、转向操纵性能等对交通安全也有很大影响。高速公路本身的构造、安全设施也是影响交通安全的因素。交通管理,对保障高速公路交通安全具有重要作用。笔者将从以下4个方面进行讨论:

3.1人的因素

由于高速公路全封闭、全立交,路况良好,所以驾驶员在行驶过程中不需采用很多措施,这样导致驾驶员警惕性下降,一旦遇到问题,反应不及时,就容易发生交通事故。导致交通事故发生的原因主要是驾驶员缺少高速公路行驶经验,缺乏高速公路交通常识,驾驶员长时间疲劳驾驶,以及驾驶员的交通安全法规意识薄弱,例如:无证驾驶、酒后开车、超速行驶、违章超车及违章装载、车辆间距过近等。在雨雾天气及路面结冰或雨后积水时,更容易发生交通事故。此外,乘车人在高速公路上随意上下车以及擅自在高速公路上穿行都是引发交通事故的原因。

3.2车的因素

在高速公路上行驶的汽车车速高,所以要求车况良好,发动机、轮胎、制动系统都应该在行驶前进行维护和检查。轮胎爆裂是我国高速公路发生交通事故的最普遍原因之一,因此而引起方向失控的情况十分严重,占车辆引起交通事故的19%,其他的原因包括发动机故障、发动机过热、电气故障、燃料用尽等。车辆在高速公路上行驶时,要注意规定车速,还要注意应与其他车辆保持一定距离,车速过高或过低都是十分危险的,要注意行车道的占用,还需注意载物的规定,不要超载,不要偏载而造成离心力过大而发生交通事故。

3.3路的因素

路的因素主要指高速公路的线形设计和道路结构。其中线形设计与交通事故关系较大,如道路的曲率半径过小、直线距离过长、视距过小、纵坡过大,平纵线形不协调等。此外,路面的强度稳定性、平整度和抗滑性也是影响高速公路安全行驶的原因。由于高速公路车速高的特点,路面上的一个小石粒或路面结构小的破损都可能导致大的交通事故,故高速公路的保养也非常重要。

3.4管理的因素

高速公路管理,在我国还没有统一的模式,由于“一路两制”即公安部门和交通部门职责不清,使得管理出现问题。此外,管理的硬件设施落后,科学化管理水平低,也是影响高速公路安全的因素。高速公路安全管理部门应对高速公路提供有效的管理,为人民提供安全、舒适、通畅、迅捷的行车环境,从而减少交通事故,保证通行安全。

4笔者建议

(1)应对驾驶员加强教育和管理,提高驾驶员的素质,针对高速公路的行驶特点,对驾驶员进行安全教育,让驾驶员懂得高速公路行驶中的注意事项。对违章的驾驶员进行教育处理,使之从中吸取教训。驾驶员在行驶前应注意制定合理的行车计划,不要疲劳驾驶,不要超速行驶,对车辆要进行必要的检查,应按要求使用安全带。此外,要加强对全社会的安全法规教育,使人们了解高速公路与一般公路的区别,加强高速公路安全附属设施的管理及维护,从而杜绝乘车人在高速公路上随意上下车及行人穿越高速公路现象的发生。

(2)保持良好的车况,严禁超速行驶,注意保持车距,严禁超载。对超速、超载的车辆进行必要的处罚,并结合安全教育,使其认识到问题的严重性和危害性。

(3)我国的高速公路设计是以汽车的计算行驶速度来决定线形标准的,但是在高速公路上,许多汽车都是以大于计算行驶速度的速度行驶的,所以,笔者认为公路的设计应以一个大于计算行驶速度的速度为标准来计算各种线形指标,这样做,虽然工程造价提高了,但交通事故却会下降,那么社会效益还是比较好的,而且随着汽车工业的不断发展,这样也适应汽车性能不断提高的要求。此外,在道路设计时,选用合适的线形标准,注意道路的平纵线形配合,道路的路面设计及施工应符合国家规范要求,且在道路投入运营后,注意养护与维修,在线形不好的事故多发地带要设立醒目的标志提醒驾驶员注意。

(4)我国现阶段只是进行了大规模的道路建设,落后的交通管理系统制约了高速公路的使用效果,应研究智能运输系统,将先进的检测、通信、计算机技术综合应用于道路交通运输系统中,使车辆和道路的功能智能化,提高运输效率、保障交通安全、改善行车安全、减少行车污染。

5结束语

笔者针对高速公路安全管理,提出一些粗浅看法。如何提高高速公路管理的科学化,协调好人、车、路及管理部门的关系,建立一套符合中国交通实际的管理体系,为人民群众提供更安全的公路交通,是安全管理科学中的一个重要课题,值得深入研究和探讨。

参考文献

1刘志强.道路交通安全研究方法.中国安全科学学报,2000,10(6)

2郗恩崇.高速公路管理学.北京:人民交通出版社,2001.6

3朱中,袁诚.高速公路安全行车指南.成都:西南交通大学出版社,1993.11

高速道路管理范文篇8

第二条本规定中的高速公路客运是指营运线路主要里程通过高速公路的班车、包车和旅游客运。

第三条高速公路客运的发展以建立快捷、方便、优质、高效的快速客运系统为目标,遵循"合理规划、额度控制、严审资质、购车预审、批量投放、集约经营"的原则。提倡和鼓励大中型交通汽车运输企业按照现代企业制度的要求,以资产为纽带,实行集约化规模经营,实现规模效益。

第四条交通部负责全国高速公路客运发展的统一规划、协调和管理。各省级人民政府交通主管部门负责本辖区内高速公路客运发展的规划、协调和管理。各级道路运政管理机构具体行使高速公路客运管理职责。

第五条申请开设高速公路班车客运线路的经营业户,除应具备《道路旅客运输业户开业技术经济条件(试行)》规定的一般要求外,还具备下列条件:

具有经营班车客运5年以上资历;

(二)具有经营一类班车客运的资质;

(三)有二类以上汽车维修能力或与二类以上维修企业建立了长期的维修合同关系,能确保车辆的正常维修;

(四)从事高速公路客运的车辆应是符合部颁《营运客车类型划分及等级评定》规定的高、中级客车,车辆状况达到一级车标准,禁止使不符合技术要求的老旧车辆;

(五)从事高速公路客运的驾驶员、乘务员应具有良好的技术业务知识、技能和职业道德,并岗前培训合格。驾驶员还应具有5年以上客车驾龄和10万公里以上安全行车的经历,身体健康。

第六条申请设立高速公路客运企业,其控股投资方必须符合本规定第五条(一)、(二)项条件。申请设立中外合资高速公路客运企业的有关规定另行制定。

第七条开设高速公路班车客运线路或设立从事高速公路客运的企业,应向所在地市(地)级道路运政管理机构提出申请,并提交如下资料:

(一)对申请经营的高速公路客运线路的市场预测和可行性分析报告;

(二)从事高速公路客运的营运组织情况和企业经营管理制度;

(三)所在地设有县级道路运政管理机构的,县级以上道路运政管理机构出具的申请企业或其投资人具备经营一类班车客运资质证明材料和从事班车客运的年资证明,以及相应维修能力的证明或确认有效的建立维修合同关系的证明。

第八条道路政管理机构应当加强宏观调控,通过客流调查,根据市场需求,制定出高速公路客运线路运力总体规划,按照本规定第三条的原则,确定运力投放额度。省际班线按《省际道路旅客运输管理办法》规定的程序审批,省内班线由省级道路运政管理机构审批并报部备案。已开通的高速公路客运线路平均实载率低于70%时,不再审批新增车辆。

第九条高速公路客运线路经营期为5年。经营期满需继续营运的,应重新办理报批手续。

第十条根据道路旅客运输的需求,经营高速公路客运的业户有义务承担农村、短途、支线旅客运输业务。但参股企业已承担农村、短途、支线旅客运输业务的股份制公司除外。

第十一条高速公路客运线路经审核批准后,由省级道路运政管理机构核发线路标志牌和附卡。经营业户应在车辆指定位置放置线路标志牌。

第十二条高速公路客运加班车,由经营该线路正班车的业户经营;高速公路客运包车按班车客运类别由相应的业户经营。高速公路客运加班车、客运包车、旅游包车,必须持有有效的道路运输证,车辆状况达到一级车辆标准,并分别凭省际或省内加班车客运线路标志牌、包车客运线路标志牌、旅游客运线路标志牌运行。

第十三条客运出租汽车通过高速公路营运应持有有效道路运输证。禁止出租汽车客运经营业户采取合乘和固定线路的方式从事高速公路客运。

第十四条高速公路客运实行站到站的直达运输,途中不得上下旅客。经营业户应严格按照核定的线路、站点、班次、车辆运行,不得擅自变更。

第十五条从事高速公路客运的车站,应符合以下要求:

(一)站址在旅客集中、交通顺畅,便于与其他运输方式换乘衔接的地段;

(二)布局合理,在同一城市车站的数量不宜过多,在同一起讫站的同一班线日始发班次达到一定密度时,方可另设其他车站发车;

(三)车站内的设备设施须达到部颁《汽车客运站级别划分和建设要求》规定的二级以上站级标准;

(四)高速公路客运与普通道路客运共用的车站,须设立高速公路客运的专用候车室、发车位和检票口,配备专职站务员。

第十六条经营高速公路客运的车站建设、变更、迁移按规定报经省级交通主管部门批准。

第十七条省级道路运政管理机构依据本规定审批高速公路客运线路时应合理确定相应的车站。经营高速公路客运的车站应接纳经道路运政管理机构批准进站的车辆。未经批准进站的车辆,不得接纳进站经营。车站要坚持公正、公平、公开的原则,统一、合理安排发车时间和售票、配客。经营业户应服从车站调度管理,不得在车站外作业。

第十八条高速公路客运应做到:

(一)保证正班正点运行;

(二)司乘人员、站务人员在工作时着装整洁,佩证上岗,规范作业,接受监督;

(三)车站按照优美环境、优良秩序、优质服务和服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化的要求,实行"三优、三化"规范服务;

(四)车上免费提供饮用水;

(五)保持车辆清洁和车内空气清新;

(六)保证车内空调、卫生、视听等服务设施的正常使用;

(七)提供实行迎乘、随乘、送乘的全程式服务。

第十九条高速公路客运经营业户应严格执行车辆定期检测和定期维护制度,保持车辆技术状况良好。

第二十条高速公路客运经营业户应坚持"安全第一"的方针,严禁车辆超速超载运行。驾驶员不得长时

间连续驾驶,每行驶2至3小时应在服务区作短暂休息。车辆在运行途中,不得载客加油。

第二十一条高速公路客运经营业户不得擅自将线路标志牌过户、转让、转借。高速公路客运车辆不得挂靠经营。

第二十二条高速公路客运的运价,按照优质优价的定价原则,根据车辆的不同类型、等级,按规定由省级交通、物价主管部门确定。省际高速公路客运票价按各省运价分段计算加总,往返程票价须一致。不得擅自涨价或压价。

第二十三条道路运政管理机构应加强对高速公路客运经营业户的经营资格、经营行为和服务质量的监督检查,道路运政管理机构、经营业户、客运车站要公布监督电话,对旅客的投诉,应认真处理。

第二十四条对违反本规定的,按《道路运输行政处罚规定》进行处罚。

第二十五条对在本规定实施前已经从事高速公路客运的经营业户(含中外合资),自本规定施行后一个月内,向所在地的道路运政管理机构申请复审。复审不合格的,应当在其正常年审之前进行整改,整改仍不合格的,不予通过年审。但对具有经营普通线路条件的经营业户,经道路运政管理机构批准,可依法经营相应的普通线路。

第二十六条省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门可根据本规定和本辖区实际情况制定实施细则或补充规定,并报交通部备案。各级人民政府交通主管部门在本规定实施前已制定实施的高速公路旅客运输管理规定与本规定不符的,按本规定执行。

高速道路管理范文篇9

关键词:收费道路;自然垄断

第十三届全国人民代表大会二次会议上,总理在政府工作报告中指出,两年内基本取消全国收费公路省界收费站,实现不停车快捷收费,深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费。这是我国当前对高速公路收费管制管理层面改革的新尝试和新举措。截止2018年底,全国高速公路里程数超过14万公里,里程规模位居世界第一。在已建成的高速公路中,有超90%是收费运营模式[1]。“借钱修路,收费还贷”的收费公路政策使中国在短时间内扩大高速公路的总规模。但收费公路典型的自然垄断特征和政府对收费公路收费管制的不合理举措,使我国收费公路的发展带来诸多问题。本文结合收费公路的自然垄断特性,运用传统经济学观点以及管制与竞争理论,分析运输公路收费的政府规制。

一、我国收费道路的自然垄断特性及研究现状

(一)收费道路自然垄断特性。政府对运输道路收费的管制是基于其自然垄断特性进行的[1]。早期的经济学对一般意义上的自然垄断的理解围绕在规模经济层面,如格林沃尔德(Greenwald)在其《现代经济辞典》中指出,自然垄断是一种自然条件,它恰能使市场容纳一个有最适规模的公司;斯蒂格利茨(Stiglitz)在其《经济学》中指出,在某些情况下,生产一种商品所使用的某种技术导致市场上只有一个或少数几个企业[2]。收费道路的自然垄断特征体现在其经营性质和规模性质。高速收费道路作为国家交通基础设施,在设计和规划之初,同一运输方向上往往不会有重复线路,这在经营性质上决定了其垄断特性;作为准公共物品,高速公路早期投入巨大,建设周期长、沉没成本高。从长远规划来看,前期投入与产出严重不平衡,交通流量剩余大,所以基本不存在相互竞争的另一条线路,这在规模性质上决定了其垄断特性。(二)运输道路收费管制研究现状。根据传统经济学的观点,为了获得最大利益,企业会根据利润最大化原则对产品进行定价,即边际收益等于边际成本。在没有政府管制或干预下,垄断企业(高速收费公路)为了追求垄断利润会提高收费价格,社会效益或社会效率受到损害,也有悖于收费道路作为准公共物品的社会经济目标。因此,有必要对运输公路收费进行政府管制,降低垄断企业的高额利润,充分发挥提供社会服务的公路的有效性、合理性,维护社会公平,提高社会效益。从国内相关资料与研究可以看到,我国对于高速公路的政府管制研究主要集中于收费定价与制度设计方面。本文多倾向于对制度设计合理性及目前面临问题的思考,希望为我国进一步深化收费公路制度改革提供有益参考。

二、我国收费公路收费管制分析

(一)我国收费公路收费类型。收费公路的管制体制是为实现收费公路持续、健康发展而建立的一种制度体系[2]。经过几十年的探索和实践,中国借鉴了国外收费公路管制措施和国内发展特点,形成两种收费管理模式:收费经营型、收费还贷型[2]。根据道路管理权和收费管理模式,中国的高速公路分为收费经营型公路和收费还贷型公路。收费经营型公路是指由国内外经济组织依法投资建成的公路或依法受让收费权的公路[3]。收费用于收回投资建设成本和获得合理回报,以营利为目的,在经营期满之后,无偿把经营权转移给国家;收费还贷型公路是指政府通过贷款、集资建设的公路。收费用于偿还本级和利息,在本息结算完成后立即停止收费[4]。(二)我国收费公路收费的重要性。调节通行量的需要。高速公路免费通行势必会使大量车辆涌入高速公路,造成混乱和拥堵,导致“公地悲剧”的发生。新制度经济学阐释“公地悲剧”为任何产权不明晰的公共物品都会导致过度使用,造成资源的浪费和破坏。高速公路收费政策意在避免这种现象的发生。通过收费,使高速公路产权明晰,体现排他性的同时给通行车辆提供选择机会,从成本-收益的角度进行比较选择,做出经济效益最优的出行方案。有效缓解通行量,充分发挥高速公路迅速、高效优势的同时,延长高速公路使用寿命,减少后期运营成本和维护管理费用。收回高额建设成本的需要。高速公路作为高等级公路,建设费用居高不下,在繁华地段建设费用甚至达1亿元每公里,如荣乌高速新线长约73公里,预计投资232.16亿元,每公里成本约为3.18亿元。实行高速公路收费是在较短时间内有序偿还国家建设贷款的有效政策。促进区域经济平衡发展的需要。作为推动经济增长的重要力量,高速公路在沿线地区的经济发展中起着至关重要的作用。中国各地经济发展程度各不相同,道路建设成本也各不相同。若全国高速公路免费通行,对于经济发达地区(东部地区),可以通过其他资金、款项弥补高速公路事业带来的亏损,总体来看高速公路对经济发展仍带来正外部性;对于经济欠发达地区(中、西部地区),高速公路利用率低,高速公路高额建设成本难以弥补,给当地经济带来负担,呈负外部性。因此,高速公路收费是促进区域协调发展和维护社会公平的举措。

三、我国收费公路收费制度存在的问题

高速公路收费制度给经济发展带来益处,我国交通规划描述为2020年实现“基本适应”,2050年实现“现代化”[5],要实现交通事业的跨越式发展,高速公路收费政策和管制措施有待完善。由于我国高速公路收费制度起步较晚,发展时间较短,可借鉴的国外发展经验较少,在现实运行过程中仍存在一些问题,主要体现在:(一)收费站点设置不合理,收费年限长。高速公路收费站点设置不合理性主要体现在三个方面:站点数量多、站点位置不合理、站点交通设施不完善。法律规定高速公路不同收费站之间的距离不得小于50公里。事实上,二级及以上收费公路站点多达8万个以上[6]。场地位置规划不合理,如设置在长距离上坡和下坡路段;交通设施的不完善,如缺少提示牌、交通诱导设施等,极易导致交通事故的发生。全国各省高速公路各自为政,路网管理和收费标准由各省政府决定。法律规定,收费还贷型公路收费年限最长不超15年,收费经营型公路收费年限最长不超25年(中西部放宽至30年)。现实中,由于政府部门的逐利行为以及监管不力,超过规定收费年限的不合规收费站仍大量存在。(二)收费标准混乱,针对性不强。目前,我国高速公路收费标准不够明确,缺乏统一规范的定价模型与计量标准。高速公路通行车辆中数量庞大的私家车,占用的高速公路资源和付出的通行费较低。而对高速公路破坏性大、占用资源多的是营运类车辆。现实运行中,高速公路收费针对性不强,缺乏对价格歧视的应用,不同车辆类别收费标准差异性不大,对私家车和营运类车辆区别收费的管制措施有待加强。(三)乱罚款现象严重,管制措施欠缺。作为准公共物品,高速公路由国家(政府)垄断经营。行业中缺乏有效竞争者,加之政府管制措施的空缺,导致一些公路(投资商)暴利收费,其利润率甚至超过传统高利润自然垄断行业。由于政府是高速公路的主要提供者(受益者),又是管制措施的出台者,导致高速公路改革过程较慢,管制措施时滞现象严重。高速公路不能按照正常的市场经济原则自主发展、自负盈亏。因此,运营效率低,随意收费和乱罚款现象严重,阻碍了经济健康发展。(四)收费管制改进不成熟,理论与实际偏差大。2012年,我国做出私家车辆节假日高速免费通行的管制调整。该政策本意是服务、便捷于民众,方便节假日出行,减少出行成本,可看作是社会福利的延伸。但实际操作与理论偏差较大。由于政策出台前缺乏合理的论证且与高速公路相关部门沟通较少,导致许多意想不到的困境。如大量私家车涌入高速公路,交通堵塞问题严重,影响运输效率;交通拥堵将不可避免的导致运营和管理成本骤增;免费政策导致高速公路的收入减少,使路政部门(投资商)产生抵触情绪,办事效率低下,管理成本提高。这些都是高速公路节假日免费政策带来的隐形成本。

四、我国运输道路收费管制对策建议

(一)健全相关法律法规,清理违规站点。面对当前高速公路发展过程中存在的诸多问题,最重要的是完善法律法规,在源头上让高速公路收费管制有据可依且是唯一标准。形成依法收费、依法管理的法制化管理体系。高速公路收费的直接窗口是各收费站点,首先对高速公路进行调查研究,重新规划投诉率较高和极不合规范的收费站点。对于违规或过期的高速公路收费站点严格取缔,使站点清理工作有序进行。在法律法规方面,我国应积极研究制定公路特许经营管理制度;省级统一管理收费还贷型公路;实行政企分开原则和分级、分类管理原则[2]。(二)加强管制机构独立性,降低机构逐利性。作为管制机构,政府必须保证行政执行的独立性、权威性和公正性。政府既是高速公路的提供者,也是高速公路收费的监督者,导致监管组织错位。尤其是政企不分,导致信息不对称,使其余监管组织掌握的经营信息较少,监管失败率和监管成本提高。应切实切断管制机构与受管制企业之间的利益链,尽量减少管制机构逐利性,以期实现政府管制的目标。在这一方面,可以借鉴韩国实行的商业公路信息透明制度[6]。把收入与利润核算权移交给专业第三方,并将结果公之于众,让整个社会充当监管者。(三)合理规划线路,缩减运营成本。对原有高速公路收费不合理的站点进行取缔,对在建或即将修建的高速公路则要经过认真规划和论证。依据《公路法》《收费公路管理条例》等相关规定,用经济模型预测和评估收费站点设置的合理性。高速公路作为国家基础设施的一部分,建设费用和沉没成本巨大,高速公路规划不合理会造成极大的资源浪费。高速公路收费标准应随经济发展与时俱进,根据工程造价、养护费用随时做调整。对收费还贷型公路,加快推行政企分开制度,摒弃自身行政色彩,提高组织运行效率,降低管理、运营成本。(四)明晰收费去向,收费制度透明化。高速公路收费管制要明确所收费用的去向,收费应用于高速公路基本财务费用、日常运行成本。目前普遍存在的问题是超高运营管理费,甚至超过公路养护费用,高居支出总额第二位。收费管制目标其一就是尽可能把收费去向明确化,避免高速公路管理层超额福利,杜绝资金挪用于楼堂馆所建设、投资理财等。同时还要明确统计口径,准确计算高速公路实际造价成本,而非各种不必要费用甚至违规费用(感谢费、陪标补偿费、掮客回扣等)的堆砌[6]。

参考文献:

[1]申燕.对我国高速公路收费管制的几点思考[J].价格理论与实践,2008(09).

[2]王国锋著.中国收费公路规制研究[M].北京:人民交通出版社,2007.

[3]金顺兴.经营性公路投资价值评估研究[D].西北工业大学,2006.

[4]裘力骏.我国收费高速公路管制浅析[J].商,2015(22).

[5]孙婧.亮出你的观点与理性空间[J].中国公路,2004(07).

高速道路管理范文篇10

关键词:法治;高速公路;危险货物;安全管理

近些年,随着我国工业的快速发展,工业原料或产成品等危险货物的需求也在逐年增加,流通增速明显。高速公路作为陆路交通运输的主要方式,相比普通公路,有着更加快捷、顺畅、安全的优势,很多运输业主选择高速公路运输。但随着车流量的逐年增加,一旦受到恶劣天气或不当驾驶行为影响,导致车流体系当中的危险货物运输车辆发生事故,极易出现泄露、燃烧、爆炸、毒害等严重后果,不仅破坏生态环境,还容易造成人员伤亡和财产损失。

1法治背景

2002年3月15日,国务院颁布施行了《危险化学品安全管理条例》,对危险化学品生产、储存、使用、经营和运输安全管理进行了规定;2013年1月23日,交通运输部了《道路危险货物运输管理规定》,规范了道路危险货物运输的市场秩序,对汽车通过道路运输危险货物作业全过程进行管理;2020年1月1日,由交通运输部、公安部等6部委颁发的《危险货物道路运输安全管理办法(以下简称“办法”)》正式实施。

2危险货物的定义

《办法》规定,所谓危险货物,是指列入《危险货物道路运输规则》(JT/T617—2018),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等危险特性的物质或者物品。通过定义不难看出,只要是危险货物在高速公路运输途中发生意外,很有可能出现危害道路运输各方当事人的合法权益,甚至生命财产安全,以及造成生态环境破坏的严重后果。

3与高速公路有关的安全隐患点分析

(1)高速公路收费站入口。按照《办法》规定,在0时至6时,高速公路入口对运输危险化学品车辆采取限制通行措施。部分在途准备通过高速公路运输的危险货物车辆在收费站入口提前排队等候,对高速公路收费站的运营管理存在安全隐患。(2)高速公路路(桥)面。尤其是运输易燃、易爆、腐蚀性和毒害等物品的车辆,一旦发生事故,对高速公路的畅通和安全会造成很大的威胁,甚至导致交通中断和周边居民的疏散撤离。(3)高速公路隧道。因隧道是高速公路组成中比较特殊的构造物,具有封闭性特点,危险货物运输车辆如果在隧道内发生意外,现场施救难度大,一般造成的后果也会更加严重,是运输安全管理的重要关注对象。(4)高速公路服务区。服务区是车辆通行高速公路途中的驿站,是重要的服务场所,流动人员较多,危险货物运输车辆停靠修整时,要重点予以关注。

4安全管理对策探讨

坚持安全第一、预防为主、综合治理、便利运输的原则,采取有效的安全管控措施,多措并举,切实提高危险货物运输的安全、快捷,保障国民经济健康快速发展。

4.1从“头”管控

加强源头(企业)管控是最有效、也是最经济的手段,为后续的过程管控打好基础,为运输安全装上“防护衣”。(1)资质要齐全。危险货物的托运人在委托货物运输时,要选择具有相应危险货物道路运输资质的企业承运。(2)装载要规范。危险货物承运人应当按照运输车辆的核定载质量进行装载,不得超载超限运输。(3)例外不能破。对于有例外数量和有限数量危险货物运输特别规定的,应严格遵守规定。(4)夹带不能有。托运人在普通货物运输中不得夹带危险货物,或者匿报、谎报行为。对于例外数量和有限数量危险货物允许与其他危险货物、普通货物混合装载时,有限数量危险货物包件不得与爆炸品混合装载,应严格遵守。(5)手续随车行。根据危险货物的品目和特性,在运输前,托运人应向给承运人提交电子或纸质形式的《危险货物托运清单》、《剧毒化学品道路运输通行证》、《民用保障物品运输许可证》、《烟花爆竹道路运输许可证》、《放射性物品道路运输许可证明》、《危险货物转移联单》或文件。承运人制作《危险货物运单》、《道路运输危险货物运输安全卡》后,交由驾驶员随车携带,并妥善保管,以备查用。

4.2“车”要齐备

运输的主要工具是车辆,保证车辆和相关标识完好、有效,对于运输过程的安全起到根本性的保障。(1)符合经营范围。危险货物承运人应按照交通运输主管部门许可的经营范围开展合法运输,罐式运输的,适装介质应在列表范围内。(2)车辆检定合格。承运车辆在按照公安交管部门定期检定的基础上,安全技术条件还应符合国际要求且与承运危险货物的性质、重量相匹配。(3)标志标识齐备。按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392—2005)要求,应当在车辆尾部和侧面明显位置安装、悬挂相关标志,对运输爆炸和剧毒化学品的,还应安装、粘贴相应的安全标示牌,并遵守有关运输行为的其他要求。(4)外观检查仔细。起运前,应对车辆及附属设备设施进行外观检查,保障没有影响运输安全的缺陷后,方可起运。(5)鼓励集约经营。危险货物道路运输应实行专业化和集约化经营,应用先进的技术和装备,禁止挂靠经营。

4.3“人”要规矩

人的不安全行为,是导致危险事件发生的主要因素。(1)遵章守纪驾驶。驾驶人应严格遵守道路交通安全法律法规的规定,按照道路限速标志、标线标明的速度行驶,在高速公路上行驶速度不得超过80km/h,并遵守特殊天气和临时管制路段限速要求。(2)安全规范押运。危险货物运输必须配备必要的押运人员,确保危险货物处于押运人员的监管之下。发生危险事件后,押运员应按照规范的流程先行采取必要的处置措施,并为专业救援工作提供信息和处置支撑,保障道路运输安全。(3)人员培训到位。托运人、承运人和装卸货人员,均要开展安全教育培训,做到熟练掌握设备管理、岗位操作规程等安全生产管理制度,持证上岗。

4.4信息触达要“准”

对于高速公路上随时发生的特情,及时触达客户,提前采取措施,可有效减少二次事故的发生。(1)收费站入口管制。高速公路上遇到恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故及突发事件时,公安交管部门应临时限制危险货物运输车辆通行,并做好告知提示。(2)情报板提示。高速公路上发生特情时,指挥调度部门应首先通过情报板、电子信息板等滚动播放前方路况情况,提醒驾驶员注意避让。(3)手机信令提醒。高速公路运营单位可与电信部门合作,对在途行驶的车辆,通过手机信令触达的方式,提醒驾驶员前方发生特情,请就近绕行或驶离高速,减少交通拥堵。(4)信息监管平台通知。随着信息化建设的不断深入,利用国家建立的危险化学品监管信息共享平台和卫星定位装置,以及未来车路协同系统建设,可对车辆时时定点监控,并对行驶前方信息时时推送给驾驶员,提前采取相应措施,确保安全。

4.5事故救援要“快”

高速公路发生交通事故是常态,快速的现场施救,既可保证畅通,也可减少次生事故发生,保护各方权益。(1)人员备勤充足。高速公路的救援时效性是最能体现高速公路运营水平的指标。要想做好救援工作,首先要配备充足的施救人员,加强专业化的培训,做到快速反应、快速到达、专业操作、迅速撤离,恢复现场通行秩序。对于需要消防、环保和应急等专业施救的,应及时通报,由其现场处理。(2)施救设备精良。好的工具可以达到事半功倍的效果,随着社会公众对救援的期望值的不断提升,需要救援单位根据施救需要,配备精良装备,实现快速救援。(3)单位间配合默契。高速公路现场救援不是某个单位独自开展的,根据不同的特情类型,可能涉及运营单位、公安交管、交通执法、环境保护、医疗救护等多家单位,因此,各参与方应按照职责分工,各司其职,相互配合,共同开展救援工作。

4.6移交程序要“履”

针对危险货物运输,公安交管、交通运输等多个单位均负有安全监督管理职责,对存在的违法行为,应及时移交、接收部门应当接收并依法处理,并将处理结果反馈移交部门,形成闭环管理。(1)高速入口常监督。按照《道路危险货物运输管理规定》关于“道路危险货物运输途中,驾驶员不得随意停车”的规定,高速公路收费站发现危险货物运输车辆在入口违规停放等待上高速等情形时,要及时向交通运输主管部门或公安交管部门报告或发函提示,由其依法处理,减少中间停驶时间,有效消除高速公路入口隐患。(2)执法单位常联合。交通和公安执法部门应根据本地区危险货物运输的实际情况,开展有针对性的联合执法行动,重点打击严重违法行为,并通过电子警察开展非现场执法,形成威慑;同时,逐步建立常态化执法机制,缩小驾驶员投机空间,打造良好的营商环境。

4.7配套手段要“强”

制定有效的处置措施,预防有思路、处置有流程、管控有措施,切实提高危险货物运输全链条管理,实现安全运营。(1)应急预案完备有效。无论是托运人、承运人,还是高速运营服务单位,亦或是交通、公安等行政管理单位,针对危险货物运输的各个环节,都应制定详备的应急处置预案,在发生特情时,及时启动应急响应,相互联动,有效处置。(2)重要部位措施有力。对于高速桥隧等重点部门,加强日常巡查管理,实现系统精细化调度,发生特情时优先处置,尽最大可能减少损失。对于服务区等重要部位,应施划危险货物运输车辆的专门停车区域,采取相应的安全防护设施,严加管理。(3)宣传教育引导有方。针对不同类型的危险货物运输企业,开展有针对性的安全教育培训,做到从业人员入心、入脑,重点培养应急状态下的处置能力,为企业的安全运营保驾护航。

5结语