腐败风险范文10篇

腐败风险范文篇1

关键词：腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

腐败的主体表现形式主要体现在部分官员利用职务之便谋取私人利益，其具体表现形式多种多样，概括总结为四个层面：侵吞占有国有财产，中饱私囊的腐败行为；在干部任免上，违背干部管理体制出现的用人腐败行为；借政府之名，利用公款消费的腐败行为；利用职务之便，为他人谋取巨大经济收益而损害国有资产的渎职腐败行为。

2、腐败滋生的双重诱因分析

腐败的产生必然有双重诱因，官员作为腐败主控因素，其自身的思想意识成为能否接受非常规途径的经济收益的关键；而企业以及个人为寻求自身的发展，对领导官员进行贿赂的行为，构成了腐败发生的从控因素，企业以及个人在腐败产生的过程中也有着不可推卸的责任。在腐败滋生的双重诱因的催动下，腐败的双方以自身获利为最终价值取向，置社会发展与自身责任于不顾，进行腐败行为。此种现象的发生将严重阻碍社会的发展与安定，腐败现象已逐渐成为社会的不稳定因素。鉴于此，腐败预警的重要性得到凸显，预警腐败更成为了社会的关注要点。

3、腐败预警预控体系的风险点制定

在对腐败的主体表现形式以及腐败双重诱因分析的基础上，针对腐败预警预控体系制定腐败过程中形成的风险点，即为腐败预警预控体系中编制的关注指标统计数据。腐败产生的诸多关键点中，官员自身的思想意识作为主控因素，其对腐败的危机的认识程度将成为腐败发生概率的主导因素，官员自身的这种腐败危机意识也成为预警体系中的重点关注方向，从而在腐败预警的过程中形成完善的预警体制。以官员自身思想意识层面为主控导向因素的分析基础上，着重关注腐败预警预控体系的风险点集中于行业企业以及个人，这其中包含多种以官员工作流程导致其各项权益有增减可能的群体机构，这些群体机构为获取更高的经济收益而采用贿赂官员的违法行径，从而达到其获取最大经济收益的目的。群众作为腐败现象的另一重要群体在腐败预警预控体系中扮演着不可或缺的角色，群众的监督意识也将成为腐败预警预控体系的又一风险点，群众对于腐败的监督意识薄弱将直接导致腐败发生的几率陡增。而社会导向也将成为该体系的风险点，社会舆论针对腐败事件的关注程度以及其导向作用将紧密关系到社会中各个群体对于腐败的认识，从而其成为腐败预警预控体系的风险点。腐败预警预控体系的风险地图如图1所示。

二、腐败预警预控体系的风险点分析

腐败预警预控体系的风险点主要集中在腐败滋生的过程中，在政府、行业、官员、群众四类群体中得到充足地体现。在腐败预警的风险点描述中，针对腐败预警的风险点，突出反应了腐败的表现形式，对腐败滋生的双重诱因进行了详尽分析以及制定腐败预警的风险点。在此基础上，本文从腐败预警的风险点角色、风险点诱因、风险点意识以及风险点风险四个层面进行剖析，以便对腐败预警的风险点获取更深入的了解。

1、风险点角色分析

腐败预警的风险点着重体现在四部分群体身上，在以社会导向作用为主要干扰因素的基础上，政府、官员、群众、行业都囊括在腐败预警的风险点中。以群众为例的分析过程中，社会的导向将会引起政府的充分重视，从而针对官员腐败制定严格的规章制度，并健全现有的工作规章流程，从而抑制官员在工作环节中腐败事件的发生；在社会的导向作用下，官员对于腐败的自我危机意识也将得到增强，针对腐败预警的意识将充分结合预警体系提供的正面引导与反面教育，从而达到其自身抵制腐败的初衷；行业作为另一部分特殊群体，社会导向针对其也有着不可忽视的作用，在社会舆论的支持下，官员自我防护意识得到提高，而行业在舆论的强烈报道下，更加提高了对于腐败的认识，从而在社会导向的作用下，将腐败事件的发生概率降到最低，达到预警预控体系的本质目的。

政府作为腐败预警预控的主体参与者，将其列入腐败预警的风险点的主要因素在于政府对于腐败的惩治力度以及调查指数，并不断完善现有规章制度。而官员在腐败层面上则成为了主控因素，政府对于官员的正面引导以及反面教育将作为影响腐败主控因素的第一道防线，政府在加大惩治力度的基础上，以指标数据的监督作为惩治腐败的另一技术方法，此举将充分抑制腐败主控因素的发生，而政府对从控因素的影响作用也不容小觑，行业在政府的监督下将进入正常的竞争轨道，对于违规行业将严惩，此举将对有违规竞争意向的行业产生腐败抵制影响，从而降低腐败事件的发生概率，达到防止腐败，预警腐败的目的。

2、风险点诱因分析

腐败诱发因素作为腐败预警的重要分析对象，直接关系到腐败预警预控体系的预警程度。行业作为一部分特殊群体及个人，其对腐败的诱发有不可推卸的责任，为了寻求群体或者私人利益，而采用不正当的竞争方法，针对主管官员进行贿赂加大自身获取经济收益、权益收益的筹码，这在某种程度上，成为腐败发生的直接诱因。在腐败预警风险点诱发因素中，群众的监督意识亦是分析的对象，群众对于腐败的监督将对腐败形成遏制，然而这种监督意识的薄弱化将直接诱发腐败事件的发生，由此可见，在风险点诱发因素中，群众对于腐败的监督作用也同样成为腐败事件发生的催化剂。官员作为腐败发生的主控因素，其在诱发腐败的因素中担当从控角色，官员自身的思想意识以及对于腐败的危机意识将成为诱发腐败的从控因素。

腐败预警预控体系的另一诱发因素为社会的导向作用，其与群众的监督意识以及官员的思想意识、腐败危机意识共同作为腐败预警的诱发因素，社会的导向在某一层面直接成为政府对于腐败行为的惩治决心的公众表态。在社会舆论的强力关注下，社会各部分群体将充分意识到腐败的危机性，从而达到不敢腐败的威慑力，再以正面教育为主要技术方法引导各社会群体运用正当方法进行合理竞争以及正当经济获取。

3、风险点意识分析

腐败预警的风险点意识分析主要是集中于对腐败预警的监控责任部门，在腐败预警预控体系架构中，针对腐败预警预控体系进行分析，初步形成了该体系的组织结构图，以防治部门、数据监控部门和惩治部门为主线进行腐败预警监控，在对腐败预警风险点的分析过程中，作为预警体系的监管部门同样成为了腐败预警的风险点。

在腐败预警预控体系结构概况图中可以发现数据监控部门承担的主体工作为指标数据的统计分析，而腐败事件受政府、官员、社会、群众、行业等多方面因素的影响，而且各个影响因素之间的关系复杂多变，指标数据的统计工作数据量庞大，如何协调多方干扰因素而进行腐败预警预控将依靠数据监控部门的群体决策，也需要数据监控部门制定科学的指标计算方法，在腐败预警预控体系中确定腐败警戒线，运用多元回归分析等预测方法进行腐败预警预控，从而实现腐败预警预控体系的初衷。

4、风险点评测分析

在指标数据监控部门意识分析的基础上，风险点评测分析重点关注的是腐败评估、腐败预测、腐败警报三个方面，针对腐败的评测直接关系到政府官员以及政府的外在形象，评测体系的科学性以及精准度直接影响到一位官员的政绩以及其今后的政途发展，以此，作为腐败预警预控体系的指标数据统计部门，要将指标数据的统计分析的科学性作为首要评测条件，而且在腐败预警预控体系下，将成立专职的保密部门进行数据维护、数据监控保护职能。在评测的过程中杜绝外来干扰因素的参与，也严格制止该体系内数据内容的外泄。

腐败预警预控体系主要是以客观指标体系以及主观指标体系为数据基础进行评测分析，将定性分析与定量分析相结合的预警分析原则，对官员、群众、以及行业进行调查分析，形成反馈指标数据由数据监控部门进行统计分析。在这个过程中有诸多影响因素存在，风险点的评测分析是基于对指标数据的真实性以及完整性的考虑，将官员个人的实际工作情况为关键参考点，进行评测分析的数据在确保真实、完整的基础上，也要排除其他诸多外在因素而进行统计分析。在评测风险点上反复强调反馈结果的保密性，数据监控部门在预警预控体系中充当分析师的角色，而最后的腐败评估、腐败预测以及腐败警报均上报政府，政府在最后扮演着预警分析专家机构的角色，政府将针对预警结果展开调查，这其中涉及到的腐败预警信息将严格保密以免对社会、对官员产生负面影响，在确认风险信息后，将由惩治部门诉诸法律实施惩治。

三、腐败预警预控体系的风险点预警防治

1、腐败预警防治下的角色监督

在腐败预警预控体系中，各类群体在其中扮演的角色不同，政府、官员、群众、行业以及社会五个层面相互制约、相互联系形成了腐败预警预控体系的主要人员构成，而在其中也形成了腐败预警的风险点。在以社会导向突出政府治理腐败现象的决心后，政府在其中扮演着监督者以及惩治者的角色，而官员、群众、行业三类群体将成为主要的角色监督对象。群众的腐败监督意识关系到腐败预警预控体系的主观指标体系以及社会的导向性，而在对行业群体进行分析后，得出其为腐败事件滋生的从控因素，腐败的主体在于官员自身。由此可见，在腐败预警的风险点层面，要加强腐败预警的角色监督作用，从而服务于腐败预警预控体系。

针对官员这一特殊群体，在对其进行客观指标评价的基础上，更要通过科学的统计分析方法进行归纳总结，并以官员自身的评价、官员互评以及群众的主观评价作为定性分析的主要依据，将定性分析与定量分析紧密结合，从而形成对官员的腐败预警，也在某种程度上形成了腐败预警预控体系下的角色监督作用。政府在角色监督的预警措施下，应加大对腐败的惩治力度，以便形成社会导向下的政府惩治腐败威慑力，在具有惩治腐败威慑力的基础上，以便对边缘官员起到警示作用。

2、腐败预警防治下的诱因控制

腐败预警预控的风险点诱因分析主要集中于行业的腐败促发诱因、群众对腐败的监督意识和官员自身的腐败危机意识三个方面，基于对行业的腐败诱发因素的分析，以此类特殊行业群体为例进行腐败预警预控体系下的诱因控制。

在以行业诱因为主控因素构建腐败预警预控体系下进行诱因控制分析，应紧密联系腐败预警预控体系中的参与群体，以行业、官员、群众三者的联系为分析基础，腐败预警的风险点诱因控制主要针对对象为行业，通过对行业进行正确引导、教育，并加大行贿的惩治力度，从而形成腐败预警预控防治的反面教育功效，遏制其采用不正当的竞争手段，严格抵制腐败事件的发生。社会舆论作为政府惩治腐败工作的导向表态，直接关系到群众、官员、行业对腐败的认识，可以说政府对腐败的惩治决心以及惩治力度直接关系到腐败发生的诱因，在监督机制健全的条件下，官员与行业二者之间构成的腐败链将会受到预警预控体系的遏制，而群众在社会导向的作用下，将会形成群众监督意识提高，群众将认识到自身是腐败预警预控体系中的一部分，从而提高对腐败的监控力度，遏制腐败的诱发因素，进而降低腐败事件的发生概率。

3、腐败预警防治下的引导教育

腐败预警预控的引导教育主要以防治部门为前期防治监督核心，而在中期阶段，指标数据监控部门担任监督核心的重任。通过对官员的引导帮扶，形成符合预警体系的防治功能，并在中期阶段，以指标数据为腐败分析依据，通过科学计算方法对指标数据进行腐败预测、腐败评估以及腐败警报处理。腐败预警的引导教育防控机制在中期阶段主要体现在针对腐败评估结果进行方案制定，对腐败滋生的关键点进行针对性引导教育，突出腐败滋生关键点以及特殊官员群体，形成帮扶机制，阻碍腐败思想的进一步发散，以此达到预警监控的目的。利用腐败预警预控体系的警戒线设置，在科学分析指标时将采用神经网络、多元回归分析等多重预测方法相结合的预测原则，从而腐败预警预控的精准度得到保证，据此针对腐败事件进行预测，将实现腐败预警预控体系的宗旨，再由政府进行引导教育，降低腐败事件发生的概率。

腐败行为置国家以及人民群众的合法权益于不顾，严重扰乱、破坏了社会风气。本文在对腐败形成环境的分析过程中，通过将腐败滋生流程细节化处理的分析方法，并从腐败产生的外界社会因素以及腐败产生的内在人为因素两个方面进行腐败事件的剖析，形成符合当今社会的腐败预警预控体系，以形成腐败预警预控的初衷，以期望达到一定的社会效益。

参考文献：

[1]宣国强：构建反腐败预警系统[J].理论建设，2007（5）.

[2]胡华夏：企业成熟期生存风险的预警预控管理[J].武汉汽车工业大学学报，2000（22）.

[3]郭强华：公职人员腐败预警指标体系的构建[J].工作视点，2007（7）.

[4]王显：国有企业腐败预警指标体系构建[J].黑龙江对外经贸，2008（8）.

[5]朱兆玲：地方财政风险的防范[J].理论月刊，2008（15）.

[6]黄光远、张继坡：实施廉政风险预警与防范管理探索高校预防腐败工作长效机制[J].学校党建与思想教育，2008（11）.

[7]陆亨伯、庄永达：论体育腐败预警系统的建构[J].宁波大学学报（人文科学版），2003（16）.

[8]王殿安、姜志甫：构建企业内部廉政风险预控机制探析[J].供电企业管理，2009（1）.

[9]高凤彦、赵建华：企业营销组织预警管理指标体系初探[J].河北科技大学学报，1999（20）.

腐败风险范文篇2

关键词腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

腐败的主体表现形式主要体现在部分官员利用职务之便谋取私人利益，其具体表现形式多种多样，概括总结为四个层面：侵吞占有国有财产，中饱私囊的腐败行为；在干部任免上，违背干部管理体制出现的用人腐败行为；借政府之名，利用公款消费的腐败行为；利用职务之便，为他人谋取巨大经济收益而损害国有资产的渎职腐败行为。

2、腐败滋生的双重诱因分析

腐败的产生必然有双重诱因，官员作为腐败主控因素，其自身的思想意识成为能否接受非常规途径的经济收益的关键；而企业以及个人为寻求自身的发展，对领导官员进行贿赂的行为，构成了腐败发生的从控因素，企业以及个人在腐败产生的过程中也有着不可推卸的责任。在腐败滋生的双重诱因的催动下，腐败的双方以自身获利为最终价值取向，置社会发展与自身责任于不顾，进行腐败行为。此种现象的发生将严重阻碍社会的发展与安定，腐败现象已逐渐成为社会的不稳定因素。鉴于此，腐败预警的重要性得到凸显，预警腐败更成为了社会的关注要点。

3、腐败预警预控体系的风险点制定

在对腐败的主体表现形式以及腐败双重诱因分析的基础上，针对腐败预警预控体系制定腐败过程中形成的风险点，即为腐败预警预控体系中编制的关注指标统计数据。腐败产生的诸多关键点中，官员自身的思想意识作为主控因素，其对腐败的危机的认识程度将成为腐败发生概率的主导因素，官员自身的这种腐败危机意识也成为预警体系中的重点关注方向，从而在腐败预警的过程中形成完善的预警体制。以官员自身思想意识层面为主控导向因素的分析基础上，着重关注腐败预警预控体系的风险点集中于行业企业以及个人，这其中包含多种以官员工作流程导致其各项权益有增减可能的群体机构，这些群体机构为获取更高的经济收益而采用贿赂官员的违法行径，从而达到其获取最大经济收益的目的。群众作为腐败现象的另一重要群体在腐败预警预控体系中扮演着不可或缺的角色，群众的监督意识也将成为腐败预警预控体系的又一风险点，群众对于腐败的监督意识薄弱将直接导致腐败发生的几率陡增。而社会导向也将成为该体系的风险点，社会舆论针对腐败事件的关注程度以及其导向作用将紧密关系到社会中各个群体对于腐败的认识，从而其成为腐败预警预控体系的风险点。

腐败预警风险点

诱因分析

角色分析

意识分析

评测分析

腐败的主体表现形式

腐败双重诱因分析

角色监督

诱因控制

引导教育

二、腐败预警预控体系的风险点分析

腐败预警预控体系的风险点主要集中在腐败滋生的过程中，在政府、行业、官员、群众四类群体中得到充足地体现。在腐败预警的风险点描述中，针对腐败预警的风险点，突出反应了腐败的表现形式，对腐败滋生的双重诱因进行了详尽分析以及制定腐败预警的风险点。在此基础上，本文从腐败预警的风险点角色、风险点诱因、风险点意识以及风险点风险四个层面进行剖析，以便对腐败预警的风险点获取更深入的了解。

1、风险点角色分析

腐败预警的风险点着重体现在四部分群体身上，在以社会导向作用为主要干扰因素的基础上，政府、官员、群众、行业都囊括在腐败预警的风险点中。以群众为例的分析过程中，社会的导向将会引起政府的充分重视，从而针对官员腐败制定严格的规章制度，并健全现有的工作规章流程，从而抑制官员在工作环节中腐败事件的发生；在社会的导向作用下，官员对于腐败的自我危机意识也将得到增强，针对腐败预警的意识将充分结合预警体系提供的正面引导与反面教育，从而达到其自身抵制腐败的初衷；行业作为另一部分特殊群体，社会导向针对其也有着不可忽视的作用，在社会舆论的支持下，官员自我防护意识得到提高，而行业在舆论的强烈报道下，更加提高了对于腐败的认识，从而在社会导向的作用下，将腐败事件的发生概率降到最低，达到预警预控体系的本质目的。

政府作为腐败预警预控的主体参与者，将其列入腐败预警的风险点的主要因素在于政府对于腐败的惩治力度以及调查指数，并不断完善现有规章制度。而官员在腐败层面上则成为了主控因素，政府对于官员的正面引导以及反面教育将作为影响腐败主控因素的第一道防线，政府在加大惩治力度的基础上，以指标数据的监督作为惩治腐败的另一技术方法，此举将充分抑制腐败主控因素的发生，而政府对从控因素的影响作用也不容小觑，行业在政府的监督下将进入正常的竞争轨道，对于违规行业将严惩，此举将对有违规竞争意向的行业产生腐败抵制影响，从而降低腐败事件的发生概率，达到防止腐败，预警腐败的目的。

2、风险点诱因分析

腐败诱发因素作为腐败预警的重要分析对象，直接关系到腐败预警预控体系的预警程度。行业作为一部分特殊群体及个人，其对腐败的诱发有不可推卸的责任，为了寻求群体或者私人利益，而采用不正当的竞争方法，针对主管官员进行贿赂加大自身获取经济收益、权益收益的筹码，这在某种程度上，成为腐败发生的直接诱因。在腐败预警风险点诱发因素中，群众的监督意识亦是分析的对象，群众对于腐败的监督将对腐败形成遏制，然而这种监督意识的薄弱化将直接诱发腐败事件的发生，由此可见，在风险点诱发因素中，群众对于腐败的监督作用也同样成为腐败事件发生的催化剂。官员作为腐败发生的主控因素，其在诱发腐败的因素中担当从控角色，官员自身的思想意识以及对于腐败的危机意识将成为诱发腐败的从控因素。

腐败预警预控体系的另一诱发因素为社会的导向作用，其与群众的监督意识以及官员的思想意识、腐败危机意识共同作为腐败预警的诱发因素，社会的导向在某一层面直接成为政府对于腐败行为的惩治决心的公众表态。在社会舆论的强力关注下，社会各部分群体将充分意识到腐败的危机性，从而达到不敢腐败的威慑力，再以正面教育为主要技术方法引导各社会群体运用正当方法进行合理竞争以及正当经济获取。

3、风险点意识分析

腐败预警的风险点意识分析主要是集中于对腐败预警的监控责任部门，在腐败预警预控体系架构中，针对腐败预警预控体系进行分析，初步形成了该体系的组织结构图，以防治部门、数据监控部门和惩治部门为主线进行腐败预警监控，在对腐败预警风险点的分析过程中，作为预警体系的监管部门同样成为了腐败预警的风险点。

在腐败预警预控体系结构概况图中可以发现数据监控部门承担的主体工作为指标数据的统计分析，而腐败事件受政府、官员、社会、群众、行业等多方面因素的影响，而且各个影响因素之间的关系复杂多变，指标数据的统计工作数据量庞大，如何协调多方干扰因素而进行腐败预警预控将依靠数据监控部门的群体决策，也需要数据监控部门制定科学的指标计算方法，在腐败预警预控体系中确定腐败警戒线，运用多元回归分析等预测方法进行腐败预警预控，从而实现腐败预警预控体系的初衷。

4、风险点评测分析

在指标数据监控部门意识分析的基础上，风险点评测分析重点关注的是腐败评估、腐败预测、腐败警报三个方面，针对腐败的评测直接关系到政府官员以及政府的外在形象，评测体系的科学性以及精准度直接影响到一位官员的政绩以及其今后的政途发展，以此，作为腐败预警预控体系的指标数据统计部门，要将指标数据的统计分析的科学性作为首要评测条件，而且在腐败预警预控体系下，将成立专职的保密部门进行数据维护、数据监控保护职能。在评测的过程中杜绝外来干扰因素的参与，也严格制止该体系内数据内容的外泄。

腐败预警预控体系主要是以客观指标体系以及主观指标体系为数据基础进行评测分析，将定性分析与定量分析相结合的预警分析原则，对官员、群众、以及行业进行调查分析，形成反馈指标数据由数据监控部门进行统计分析。在这个过程中有诸多影响因素存在，风险点的评测分析是基于对指标数据的真实性以及完整性的考虑，将官员个人的实际工作情况为关键参考点，进行评测分析的数据在确保真实、完整的基础上，也要排除其他诸多外在因素而进行统计分析。在评测风险点上反复强调反馈结果的保密性，数据监控部门在预警预控体系中充当分析师的角色，而最后的腐败评估、腐败预测以及腐败警报均上报政府，政府在最后扮演着预警分析专家机构的角色，政府将针对预警结果展开调查，这其中涉及到的腐败预警信息将严格保密以免对社会、对官员产生负面影响，在确认风险信息后，将由惩治部门诉诸法律实施惩治。

三、腐败预警预控体系的风险点预警防治

1、腐败预警防治下的角色监督

在腐败预警预控体系中，各类群体在其中扮演的角色不同，政府、官员、群众、行业以及社会五个层面相互制约、相互联系形成了腐败预警预控体系的主要人员构成，而在其中也形成了腐败预警的风险点。在以社会导向突出政府治理腐败现象的决心后，政府在其中扮演着监督者以及惩治者的角色，而官员、群众、行业三类群体将成为主要的角色监督对象。群众的腐败监督意识关系到腐败预警预控体系的主观指标体系以及社会的导向性，而在对行业群体进行分析后，得出其为腐败事件滋生的从控因素，腐败的主体在于官员自身。由此可见，在腐败预警的风险点层面，要加强腐败预警的角色监督作用，从而服务于腐败预警预控体系。

针对官员这一特殊群体，在对其进行客观指标评价的基础上，更要通过科学的统计分析方法进行归纳总结，并以官员自身的评价、官员互评以及群众的主观评价作为定性分析的主要依据，将定性分析与定量分析紧密结合，从而形成对官员的腐败预警，也在某种程度上形成了腐败预警预控体系下的角色监督作用。政府在角色监督的预警措施下，应加大对腐败的惩治力度，以便形成社会导向下的政府惩治腐败威慑力，在具有惩治腐败威慑力的基础上，以便对边缘官员起到警示作用。

2、腐败预警防治下的诱因控制

腐败预警预控的风险点诱因分析主要集中于行业的腐败促发诱因、群众对腐败的监督意识和官员自身的腐败危机意识三个方面，基于对行业的腐败诱发因素的分析，以此类特殊行业群体为例进行腐败预警预控体系下的诱因控制。

在以行业诱因为主控因素构建腐败预警预控体系下进行诱因控制分析，应紧密联系腐败预警预控体系中的参与群体，以行业、官员、群众三者的联系为分析基础，腐败预警的风险点诱因控制主要针对对象为行业，通过对行业进行正确引导、教育，并加大行贿的惩治力度，从而形成腐败预警预控防治的反面教育功效，遏制其采用不正当的竞争手段，严格抵制腐败事件的发生。社会舆论作为政府惩治腐败工作的导向表态，直接关系到群众、官员、行业对腐败的认识，可以说政府对腐败的惩治决心以及惩治力度直接关系到腐败发生的诱因，在监督机制健全的条件下，官员与行业二者之间构成的腐败链将会受到预警预控体系的遏制，而群众在社会导向的作用下，将会形成群众监督意识提高，群众将认识到自身是腐败预警预控体系中的一部分，从而提高对腐败的监控力度，遏制腐败的诱发因素，进而降低腐败事件的发生概率。

3、腐败预警防治下的引导教育

腐败预警预控的引导教育主要以防治部门为前期防治监督核心，而在中期阶段，指标数据监控部门担任监督核心的重任。通过对官员的引导帮扶，形成符合预警体系的防治功能，并在中期阶段，以指标数据为腐败分析依据，通过科学计算方法对指标数据进行腐败预测、腐败评估以及腐败警报处理。腐败预警的引导教育防控机制在中期阶段主要体现在针对腐败评估结果进行方案制定，对腐败滋生的关键点进行针对性引导教育，突出腐败滋生关键点以及特殊官员群体，形成帮扶机制，阻碍腐败思想的进一步发散，以此达到预警监控的目的。利用腐败预警预控体系的警戒线设置，在科学分析指标时将采用神经网络、多元回归分析等多重预测方法相结合的预测原则，从而腐败预警预控的精准度得到保证，据此针对腐败事件进行预测，将实现腐败预警预控体系的宗旨，再由政府进行引导教育，降低腐败事件发生的概率。

四、结束语

腐败行为置国家以及人民群众的合法权益于不顾，严重扰乱、破坏了社会风气。本文在对腐败形成环境的分析过程中，通过将腐败滋生流程细节化处理的分析方法，并从腐败产生的外界社会因素以及腐败产生的内在人为因素两个方面进行腐败事件的剖析，形成符合当今社会的腐败预警预控体系，以形成腐败预警预控的初衷，以期望达到一定的社会效益。

【参考文献】

[1]宣国强：构建反腐败预警系统[J].理论建设，2007（5）.

[2]胡华夏：企业成熟期生存风险的预警预控管理[J].武汉汽车工业大学学报，2000（22）.

[3]郭强华：公职人员腐败预警指标体系的构建[J].工作视点，2007（7）.

[4]王显：国有企业腐败预警指标体系构建[J].黑龙江对外经贸，2008（8）.

[5]朱兆玲：地方财政风险的防范[J].理论月刊，2008（15）.

[6]黄光远、张继坡：实施廉政风险预警与防范管理探索高校预防腐败工作长效机制[J].学校党建与思想教育，2008（11）.

[7]陆亨伯、庄永达：论体育腐败预警系统的建构[J].宁波大学学报（人文科学版），2003（16）.

[8]王殿安、姜志甫：构建企业内部廉政风险预控机制探析[J].供电企业管理，2009（1）.

[9]高凤彦、赵建华：企业营销组织预警管理指标体系初探[J].河北科技大学学报，1999（20）.

腐败风险范文篇3

按照学校的统一部署，动画学院把腐败风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓，精心组织，认真部署，扎实推进腐败风险预警防控工作。

根据要求，我们认真组织学习了学校关于推进腐败风险预警防控工作的有关文件精神，把建立腐败风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓，列入重要的议事日程，动画学院党总支及时召开了党员专门会议，对腐败风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想，提高对腐败风险预警防控工作重要性的认识，不断增强自我防控意识。

二、加强领导，组建专门工作小组

为加强动画学院腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了动画学院腐败风险预警防控体系建设领导小组，党总支书记为第一责任人，负责腐败风险预警防控机制工作的组织领导，领导小组下设办公室，由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外，辅导员负责领导学生党支部建设，在学生党员中宣传党风廉政建设，培养学生党员的廉洁自律意识。

三、加大宣传教育力度、开展对腐败风险点的排查

为了进一步推进动画学院腐败风险预警防控工作，组织全体党员干部学习有关文件精神，认真研究分析当前反腐败斗争的严峻形势，从工作实际出发，认真查找岗位职责风险，要求全体党员干部要自觉接受监督，增强党员干部的腐败风险防范意识，制定有效防范措施，积极化解腐败风险。

腐败风险范文篇4

按照学校的统一部署，动画学院把腐败风险预警防控作为党风廉政建设的一项首要工作来抓，精心组织，认真部署，扎实推进腐败风险预警防控工作。

根据要求，我们认真组织学习了学校关于推进腐败风险预警防控工作的有关文件精神，把建立腐败风险预警防控机制工作作为一项重要的政治任务来抓，列入重要的议事日程，动画学院党总支及时召开了党员专门会议，对腐败风险预警防控工作进行了认真的组织部署。要求全体教师党员干部、学生党员要统一思想，提高对腐败风险预警防控工作重要性的认识，不断增强自我防控意识。

二、加强领导，组建专门工作小组

为加强动画学院腐败风险预警防控工作的组织领导，成立了动画学院腐败风险预警防控体系建设领导小组，党总支书记为第一责任人，负责腐败风险预警防控机制工作的组织领导，领导小组下设办公室，由辅导员、办公室秘书负责具体工作。另外，辅导员负责领导学生党支部建设，在学生党员中宣传党风廉政建设，培养学生党员的廉洁自律意识。

三、加大宣传教育力度、开展对腐败风险点的排查

为了进一步推进动画学院腐败风险预警防控工作，组织全体党员干部学习有关文件精神，认真研究分析当前反腐败斗争的严峻形势，从工作实际出发，认真查找岗位职责风险，要求全体党员干部要自觉接受监督，增强党员干部的腐败风险防范意识，制定有效防范措施，积极化解腐败风险。

腐败风险范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为全市改革、发展、稳定提供政治保障。

二、工作目标

建立健全各单位、各岗位腐败风险预警防控规章制度，以风险排查为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核评责为保障，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式。使腐败风险得到有效预防、及时发现和恰当处置，努力减少腐败行为的发生，确保市住房和城乡建设系统拥有一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部职工队伍。

三、实施范围、对象及重点

（一）实施范围、对象：市住房和城乡建设系统所有行政、企事业单位及全体工作人员。

（二）实施重点：在资金管理方面，以规范资金审批、拨付、使用为重点；在工程项目建设方面，以规范项目建设运行程序为重点；在行政执法方面，以规范自由裁量权为重点；在公共服务方面，以治理不正之风、建立长效机制为重点；在人财物管理方面，以规范决策权、增强执行力为重点。

四、方法步骤

市住房和城乡建设局腐败风险预警防控工作于2012年4月启动，至2012年7月结束，整个工作分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段(2012年4月16日——2012年4月23日)

1、成立市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作领导小组，抽调专人组建工作专班，负责日常工作。

2、制定《市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作实施方案》。

3、召开市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作动员大会，对工作进行全面部署。

4、开展警示宣传教育，请有关领导为本系统党员干部进行培训。

（二）组织实施阶段(2012年4月24日——2012年7月10日)

1、全方位查找风险。各单位、各股室要结合实际，紧紧围绕自身的职能特点，抓住容易发生问题、诱发腐败的重点环节、重要岗位，按照“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准腐败风险、公示接受建议”的程序，采取“个人自查、股室互查、群众帮查、领导核查、组织审查”的方法，重点查找行政许可和审批、行政执法、单位人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重大市政建设项目安排、大额度资金使用和人事任免等方面的腐败风险点；国家公职人员个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重大事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均需排查，做到岗位职责明确，腐败风险清楚，对排查出来的风险点进行分类，广泛征求意见，查缺补漏，力求全面、准确。

2、开门评价风险。通过内部评、班子评，特别是居民群众、人大代表、政协委员评等方法，在风险查找和等级划分上广泛征求各方意见，对可能涉及的风险岗位、风险环节、风险部位等风险点进行汇总梳理；对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究；对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定重点风险岗位和环节。

3、风险点备案公示。对最终确定的风险岗位、风险环节、风险部位进行登记造册备案，分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，将风险划分为高风险、较高风险、一般风险三个风险等级，同时在各单位进行公示，接受群众和社会监督。风险点和风险分级最终审定后将查找清理的风险点和风险分级等内容汇编成《廉政风险手册》，上报审核备案。

4、制定预警防控措施。依据登记备案的腐败风险点，结合各单位各部门岗位职责，制定腐败风险点管理措施，完善相关制度，汇编《市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控操作手册》资料，下发相关单位进行公示。

5、递交承诺书。局属各股室和各二级单位负责人及存在重大腐败风险点的岗位分别递交“股室、岗位腐败风险预警防范承诺书”和“个人腐败风险预警防范承诺书”。

（三）总结验收阶段（2012年7月11——7月20日）

对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成效进行归纳和整理，完成活动总结报告和各类资料整理，迎接检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展腐败风险预警防控工作，是拓展源头治腐领域、强化监督制约、有效保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的效果，不仅要看查处了多少问题，也要看通过严格防范避免了多少问题。要通过开展腐败风险预警防控工作，促使全体干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作和生活中的失误，防止和避免误入歧途，终生遗憾。

（二）加强领导，精心组织。将腐败风险预警防控工作列为“一把手”工程，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，形成齐抓共管的腐败风险预警防控工作态势。

（三）突出重点，明确责任。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以岗为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。

腐败风险范文篇6

（一）深入宣传发动

一是成立区粮食局腐败风险预警防控工作领导小组。组长，副组长为成员，日常工作由局办公室负责，预警信息员由同志担任。二是把推进腐败风险预警防控工作与粮食局争创满意机关活动和年度目标考核一同动员、一同部署、一同落实、一同考核。三是各二级单位结合本单位实际，成立相应工作专班，确定专人负责日常工作，召开动员会，具体布置和落实。四月局机关和各二级单位要充分利用网站和宣传专栏大力宣传，营造了很好氛围。

（二）认真组织实施

1、认真开展清权查险活动。一是清权明责。根据粮食局“三定”方案，落实岗位责任，清理权力明细，形成职权目录。科学设定腐败风险等级，制定防控预案。通过清权确权，绘权晒权，推行公开承诺制，党员、干部及二级单位主要负责人、财务负责人针对岗位职责，公开作出廉政承诺，主动接受群众监督和社会监督。二是排查风险。界定三类风险，即思想道德风险，制度机制风险和岗位职责风险。同时认真开展三类风险排查工作。针对个人岗位查，针对股室职责查，针对单位职能查，将查找出的腐败风险点通过粮食局网站和公开栏公开，接受群众监督和评议，并报送区纪委第四纪工委（监察分局）备案。三是排点风险。结合我局实际，对重点领域，重点部门，重点岗位认真排查腐败风险。四是加强腐败风险管理。实行风险分级。将风险划分为高风险A、一般风险B、低风险C三个风险等级；同时落实分级防范，分解防控责任。

2、加强监督防范工作。一是加强自我防范。通过教育引导，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养；通过自我约束，自我反省，开展批评与自我批评；通过帮教提高，加强思想交流，提高思想境界，净化心灵环境。二是开展单位联防活动。通过合理分权、有效制权、科学量权、事务管理、政务公开、述职述廉等措施，突出班子成员之间合理分权，单位和股室之间有效制权、自由裁量严格固权。三是开展社会群防活动。发挥社会各方面监督力量，有效监控腐败风险。

3、开展预警控制。在局机关和各二级单位建立预警信息收集网络，确定预警信息员，定期上报预警信息，及时发现苗头性和倾向性问题；建立预警信息分析制度，逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、巡视制度、信访举报制度及保密制度；建立预警信息反馈制度，通过谈话提醒，发放《腐败风险预警通知书》，发放《腐败风险预警整改通知书》，内部通报，媒体公开，加强预警信息反馈。

（三）认真做好预警防控基础工作

一是编制了《区粮食局腐败风险预警防控工作手册》。手册汇集了“主要工作职能、主要岗位事权、岗位主要风险表现及防范措施、主要业务风险流程图、22项风险防范管理制度、局机关及各股室风险排查一览表、个人腐败风险排查一览表、市粮食部门规范行政处罚自由裁量权实施细则、区粮食局机关党员干部廉政承诺书”等九项内容。二是编制了《区粮食局行政职权目录》、《区粮食局机关腐败风险排查汇总表（个人）》、《区粮食局腐败风险排查一览表（单位）》、《区粮食局主要业务风险流程图》、《区粮食局腐败风险清理排查表》、《区粮食局领导班子成员腐败风险清理排查表》、《粮食行政管理部门行政处罚自由裁量权实施标准》等内容。

二、存在的主要问题

腐败风险范文篇7

经过宣传发动、清权查险、建章立制三个阶段，腐败风险预警防控工作目前已进入预警控制阶段。为进一步推动腐败风险预警防控工作的顺利进行，确保年底腐败风险预警防控工作的全覆盖，我局将于月日-月日对局属各单位、各股室腐败风险预警防控工作开展情况进行一次督办检查。

一、检查方式

督办检查采取重点检查与随机抽查相结合的方法，主要采取“听、查、谈、看”的方式进行。

1、听，即听取单位领导工作汇报；

2、查，即查阅相关资料、规章制度、文件档案；

3、谈，即找部分领导干部和一般党员进行座谈；

4、看，即察看腐败风险预警防控现场工作情况。

二、工作要求

1、要高度重视。各单位领导要高度重视，形成“一把手”负总责，业务分管领导、纪委书记（纪检组长）具体抓，全体人员共同参与的腐败风险预警防控工作格局。

2、要精心组织。各单位要在认真组织学习农业局实施方案规定的重点内容基础上，结合本单位实际，精心组织，周密部署，全体动员，措施得力。丰富活动载体，加强学习教育，提高工作认识。把此项工作当作是进一步规范管理、提高工作效率和服务水平、促进廉政建设的契机来抓。

腐败风险范文篇8

一、腐败风险预警防控的含义

党的十七大报告指出，反腐倡廉建设“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。总书记在中纪委十七届五次全会上再次强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。因此，把预防腐败体系建设摆上更加突出的位置，要开展腐败风险预警防控工作，我们就要首先弄清腐败风险、预警防控的含义。

腐败风险：是指实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或以权谋私的可能性。预警防控：是指各级组织、纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

腐败风险具有客观性、损失性和不确定性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的，或通过努力把它降到最低程度。

腐败风险预警防控体系建设的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的腐败风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建预防腐败的“三道防线”。前期预防措施是解决预防工作覆盖面的问题；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。根据各类腐败案件诱发的因素，我们将腐败风险预警防控范围界定为因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。

县级及其以下各级各部门实施腐败风险预警防控，要按照分级管理、权责明确的要求逐步推进。防控“三类腐败风险”,要利用各种手段，防范党员干部在公务活动或日常生活中发生腐败行为的可能性，研究制定行为准则、公开办事程序、公布工作流程、加强监督检查，时刻督促提醒，及时纠正偏差，避免腐败风险演化为腐败行为。

二、查找腐败风险点、主动自我预警防控

查找腐败风险点，是预警防控的基础，是自我预防的有效措施，是实施廉政预警的第一道防线。各级党员干部要针对日常工作生活中可能出现的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险，采取“自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审”等多种方式，排查各个环节存在的风险点，建立腐败风险库，增强廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，以达到预防腐败的目的。一是思想道德风险。道德风险因素，属于无形因素，与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。思想道德风险是腐败产生的动机，要从党员干部的个人品德、生活圈、社交圈、娱乐圈以及八小时以外的活动表现等方面查找风险点。二是制度机制风险。制度机制风险是腐败产生的机会，主要表现是不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的监督和制约措施。三是岗位职责风险。岗位职责风险是腐败产生的条件，主要是不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定；利用职务上的便利谋取私利；违反民主集中制，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为或滥用职权等。查找岗位职责风险点要以清权明责和工作业务流程为主要抓手，领导班子成员岗位职责风险点的查找以清权明责为主，其他科股室岗位职责风险点的查防以梳理工作业务流程为主。

预防三类风险，要着力以党员干部经常性的学习教育、自我约束，执行制度，清权明责，事项管理，梳理业务流程为主要预防措施。

1、加强廉政教育，强化自我约束。采取讲授廉政党课、廉政展览、案例剖析、家庭助廉、警示教育等多种形式，有计划地强化党员干部政治理论和思想道德方面经常性的学习教育。开展不同形式的廉政教育，促使党员干部要自觉学习政治理论知识，养成自觉学习、自省自励的习惯，筑牢思想道德防线，提高政治素养和道德修养。自我约束是党员干部本人自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善的一个过程，取决于党员干部的思想素质和自律意识，主要包括“自我严格要求、经常自我反省、正确对待批评、及时进行整改”等方面，从思想观念上、生活小节上、性格特点上检查，强化自我约束。提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，要通过廉政谈话、个别谈话、互帮互助等谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，特别是在党员干部面临职务任免、岗位变动、家庭发生重大事项等人生关口时，及时进行警示、告诫、安慰，帮助党员干部解决思想、工作、生活等方面的困惑和实际困难。

2、强化制度的执行力和制衡力。要以规范权力运行，提高执行力为根本，以有效落实组织、人事、财务制度，物资采购和招投标规定为重点，积极推进党务、政务、村务、事务公开，推进制度的执行力度。具有行政管理、执法职能的单位要推行办事公开，要公开具体职能、工作程序、事项办理结果等内容。公开要做到真实公开、完全公开，提高公开透明度。要强化内部监督，加强部门内部科（股）室之间的相互制约，督促各项制度的落实，利用制度的约束力和监督力控制权力的运行，防止腐败行为的发生。加强对权力运行的事前、事中、事后监督，要针对制度的缺陷、措施粗糙的问题，不断完善制度体系，细化执行措施。缩小和规范自由裁量权。

3、清权明责，强化事项管理。要根据法定职责和工作分工，将岗位职责分解，进一步明确权力和责任。要将权力和责任落实到岗到人，党员干部要针对岗位职责，对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身建设等方面作出公开承诺，主动接受群众和社会监督。防范岗位职责风险的重点在事项管理环节。对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等工作事项，必须经领导班子集体研究决定。加强公用经费和公务消费的控制管理，公务活动的各项费用要定期公示。对各财务状况要开展经常性的审查，重点审查公务活动、职务消费开支，及时纠正不合理支出。对具有行政许可、行政执法、事项管理等权力的单位、部门，在对各个岗位进行清权明责后，要制定详细的业务工作流程图。根据工作业务特点，将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各个工作流程分离，由不同业务部门完成，形成各业务部门之间的相互牵制、相互制约。通过查找风险点，完善流程图；通过公开流程图，标注出风险点，接受社会监督。

三、强化内部监督、实施单位预警防控

单位内部监督，是腐败风险预警防控的第二道防线，是实施腐败风险预警防控工作的关键。在前期“查找风险、自我预防”的基础上，通过预警信息监测、定期监管、动态监督等手段，对党员干部行为、制度机制运转、权力职责运行过程实施监控，及时发现苗头性、倾向性问题，以便进一步采取相应的后期处置办法。

（一）预警监测

预警监测是指按照干部管理权限，通过各种有效途径，掌握各单位、内部及其党员干部在思想道德风险、制度机制风险及岗位职责风险等方面存在的问题。预警监测主要通过信息收集、民意调查、信访举报的方式来实施。

要建立腐败风险专用预警监督渠道，在县级设立党风廉政预警中心或预警信息办公室、在各单位和企业设立预警信息报送采集点和预警信息员,加强预警监测的管理。明确预警信息员的职责是负责收集、整理、汇总及上报所属范围的各类预警信息。然后，由上级纪委对上报的预警信息进行分析，再作出是否预警的决定，达到预警防控的目的。广泛开展民意调查是在提高工作透明度的基础上，充分发挥群众监督作用。利用信访举报、行政投诉、行风评议等方式，收集群众意见，监测分析党员干部存在的问题，将收集、反映的突出问题视为腐败风险，进行跟踪调查，并根据情况适时予以预警防控。

（二）定期监管

定期监管主要是利用述职述廉、事项报告、便民服务等相对固定的监督渠道，形成对腐败风险的有效监控。述职述廉是党员领导干部落实岗位职责的具体体现。通过述职述廉，可以掌握党员干部自我批评中暴露的缺点及不足。从而有的放矢的实行监管。事项报告是落实监管的有效手段，通过个人重大事项、非工资性收入报告；重要工作情况报告。事关全局和社会稳定的重要情况及重大问题，按照规定时限和程序向上级党组织报告等固定的监管渠道实施监管。便民服务是为推进行政审批制度改革，强化公共服务和社会管理职能的重要措施，要建立和完善上下衔接、三级代办、服务下移、廉洁高效的县、乡（镇）、村三级便民服务体系。通过便民服务，公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝暗箱操作，避免违规操作，防止吃、拿、卡、要现象的发生，达到从源头上预防腐败风险的目的。

（三）动态监督

动态监督主要是根据实际工作现状，进行主动监督和有针对性的及时纠错，对存在风险和苗头性问题的单位和个人进行提醒。动态监督可以听取工作汇报，查阅资料，抽样问卷调查，查阅被督查单位在人、财、物等方面的档案记录，查阅各类费用支出票据，调用财政、人事、审计等部门的相关数据以及召开座谈会等。还可以采取明查暗访、专项检查的方式有针对性的对重点单位在重要事项方面采取的风险防范措施不定时的进行监督检查，促进风险防范措施的落实。

四、强化组织处置、启动预警防控措施

启动预警防控处置措施，是实施腐败风险预警防控的第三道防线。针对第二道防线中发现的问题与不足，分析单位和个人问题出现的原因，对问题存在但又不构成违纪或给予问责的，发放预警通知书，责令其制定整改方案，督促整改落实，堵塞工作漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。对诚心接受警示批评、整改到位的，予以了结；整改不力或群众仍有反映的，按照相关规定，进行调查并视情节预以处理。达到化解腐败风险的目的。预警防控处置按干部管理权限，分为本级预警和上级预警。

（一）本级预警

本级预警由各部门、各单位纪委（纪检组）组织实施，预警对象为各部门科股室负责人和一般党员干部。本级预警由各单位根据工作实际，分“警示提醒、诫勉纠错、责令整改”三种措施实施。要立足于强化对责任领导或党员干部的主动教育和监督，本着有则改之、无则加勉的原则，对群众有反映，可能出现违纪问题的党员干部进行警示提醒。要立足于帮助和督促党员干部及时发现自身存在的腐败风险问题，及时纠正其工作中的失误和偏差，帮助引导，终止其错误行为继续发展，诫勉纠错。要立足于保护和挽救党员干部，对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不予处分的党员干部，通过责令整改和强制履行，避免问题进一步恶化。

预警措施：一是组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的党员干部，由单位党组织决定对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。针对党员干部岗位变动、职务升降、“红白喜事”以及因生活习惯、性格特点等因素影响，可能发生腐败风险的事项进行提醒谈话。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的干部，发出询问函，要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。二是告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的党员干部，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向；对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的党员干部通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。纠正偏差。三是责令限期整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的党员干部，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正；对诫勉纠错仍未改正的，或对职责范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的党员干部进行批评教育，剖析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。

上述预警措施的实施，限根据责令整改对象存在的问题的轻重程度确定，最长不超过1个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，单位要负责监督检查其纠错落实情况。

（二）上级预警

上级预警是由县级纪委组织实施，预警对象为全县各单位领导班子成员和各部门二级单位副科级负责人。

上级预警处置根据单位和个人在党风廉政方面存在问题的程度，实行一、二、三级预警，分级管理的办法。启动相应处置预案，整改合格后予以消除。三级预警适用于违风廉政建设规定情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人。二级预警适用于违风廉政建设规定情节较重的单位和个人。一级预警适用于违风廉政建设规定和工作规定，情节严重但不构成立案的单位和个人。

预警措施。一是谈话提醒，对分管领导或领导干部本人进行谈话提醒，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明，并提供有关证明材料；开展信访问题自述，对涉及轻微违纪或问题查清后难以定性处理的领导干部，责令其在一定范围会议上予以自述说明，县级纪委派领导参加。二是对单位主要领导或领导干部本人进行廉政谈话；督促加强对全体党员干部进行党纪政纪教育，并报送整改措施和结果。三是责令召开党政班子专题民主生活会；对单位领导班子进行集体廉政谈话或对个人进行诫勉谈话；四是对单位在年度党风廉政建设考核中扣分，并取消评先资格；五是对单位各项制度建立及执行情况进行督查，对发现的问题实施询问与质询；六是督促加强对全体党员干部进行党纪政纪教育。

这此预警措施实施，一般在党组织作出一、二、三级预警决定后，30个工作日内完成。

（三）预警处置结果的运用

1、凡给予腐败风险预警处置的对象，诚心接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延构成违纪违法行为的，按照有关规定进行组织处理或立案查处。

2、腐败风险预警对象的相关情况应及时通报组织、人事部门，作为年终考核依据，并记入个人廉政档案。

腐败风险范文篇9

为进一步加强财政资金的安全管理，经局党组研究决定，在市直财政系统全体职工中继续开展腐败风险点的排查工作，现将有关要求通知如下：

一、腐败风险点的排查对象

1、局党组成员；

2、局直属单位、机关科室负责人；

3、从事会计、出纳工作岗位的人员；

4、各单位认为需要加强腐败风险预警防控的人员。

二、腐败风险点的排查方法

上述人员填写《腐败风险点排查及防控措施表》（表附后），经直属单位和科室负责人审核、分管领导签字后月20日前交人事科。

腐败风险点的表现形式：

1、是否放松了世界观的改造，有无思想涣散，作风不实、腐化坠落等问题。

2、是否严格落实廉洁自律的规定，有无吃拿卡要的问题。

3、是否严格落实优化发展环境的各项规定，有无阳奉阴违、工作落实力度不够、办事效率低下等问题。

4、是否落实“三重一大”管理规定，有无重大事项擅自决定、重大事项个人说了算的问题。

5、是否存在利用职务谋私利的问题。

6、是否严格执行现金管理规定，有无坐收坐支、自收自支、公款私存等问题。

7、是否严格执行票据管理规定，有无违反票款同步、收缴分离的问题。

8、是否严格执行银行账户、印鉴管理规定，有无擅自开户、印鉴保管不当的问题。

9、是否存在贪污受贿的问题。

10、个人认为存在其它方面的风险。

填表人对照腐败风险点的表现形式提出相应的防控措施。

三、腐败风险点的监督

1、加强制度建设。进一步加强财政财务管理制度建设，建立健全相关制度，从源头上防范腐败风险的发生。

腐败风险范文篇10

一、腐败风险预警防控工作开展情况

在局党工委的正确领导下，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作，从维护科学发展，构建和谐的高度出发，以惩防体系建设为主线，不断拓宽工作领域，创新工作载体，规范廉洁从业行为，使党风建设和反腐倡廉工作取得了显著的成绩。主要表现在以下五个方面：

(一)以机制建设为根本，反腐倡廉建设扎实推进

按照上级党委反腐倡廉建设专项工作的具体要求，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作坚持“教育、制度、监督”并重的原则。一是调整成立了专项工作领导小组，确立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的惩防体系建设工作格局。二是坚持把反腐倡廉建设纳入党风建设责任制，既完善了反腐倡廉建设责任机制，又丰富了党风建设责任制的内涵。三是坚持把反腐倡廉建设与内控体系建设相结合。围绕党工委内部管理的风险点，完善了管理制度，理顺了工作流程，发挥了党风建设的整体合力。四是坚持把反腐倡廉建设与日常管理工作相结合。围绕内部管理实际，探索源头治理新途径，对涉及干部管理、队伍建设、物资采购等关键环节参与了监督，保证了各项工作规范有序地开展。对掌管“人、财、物”等重点岗位和有业务处置权的干部人员签订廉洁互保协议书，有效防范了舞弊风险。

(二)以反腐倡廉教育为主线，广大干部自律意识明显增强

坚持把反腐倡廉教育作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓，开展主题教育。重点组织开展了党风建设知识答题活动，邀请专家教授作专题辅导讲座，利用中心组集中学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（注：请根据实际情况修改）的规定等方面的内容。组织党员干部及关键岗位人员收看了《赌之害》、《忏悔录》（注：请根据实际情况修改）等警示教育片。2010年，在（报刊杂志名）刊登专题学习文章篇，举办专题辅导讲座场次，中心组专题学习场次，有余人次参加了学习，接受了教育。下发警示教育书籍套本、光碟张，工作人员撰写心得体会、观后感篇，深化了学习教育成果。

(三)以强化监督为基础，确保各项工作规范有序开展

认真贯彻落实党风建设责任制，逐级责任分解，自上而下形成了责任共担、相互制约、管理到位的党风建设运行机制。一是全年签订《党风建设责任书》份，签订《廉洁从业承诺书》份。二是按照干部述职述廉制度的要求，名干部人员进行了公开述职述廉，接受了广大群众的监督评议。三是按照上级党组要求，对干部人员廉洁从业档案及时进行维护和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强了廉洁从业的动态监督。四是坚持民主集中制原则，通过办公会、党政联席会、群众代表大会，发挥集体决策能力，认真落实党风建设责任制度，使管理透明度不断提高。五是大力推进政务公开，凡是涉及发展的重大问题、管理的难点问题、群众关心的热点问题，通过信息网、公开栏及各种会议及时准确的向群众公开。党工委领导班子成员还先后次到基层单位就反腐倡廉建设情况、干部培训、制度落实、工作作风、福利待遇等个方面进行了调查，对提出的条意见和建议，召开专题会议，进行分析讨论，及时给予了解决答复，解决答复率达到了100%。

(四)以文化活动为载体，廉洁文化建设持续推进

1.以反面典型的可悲性，警示廉洁的重要性

组织党员干部参加警示教育大会。党工委组织党员干部利用业余时间进行了系统学习，并撰写了学习心得。通过反面典型案例警示教育，使党员干部从内心深处感受到了廉洁自律的重要性。

2.以正面典型的示范性，展示廉洁的光荣性

搭建读书角、荣誉陈列台、才艺展示区、廉洁之家、学习园地等平台，以廉洁警示台历、廉洁文化长廊（注：请根据实际情况修改）等形式，营造工商廉洁文化的浓厚氛围，展现工商管理部门积极向上的精神风貌，打造出以为典型的廉洁文化建设示范点。培养和选树了名在工作中吃苦耐劳，在生活上严格要求，在思想上信念坚定的党风廉政先进典型。为广大干部展示了先进典型的示范性和廉洁自律的光荣性，也为深入持久的开展工商廉洁文化建设奠定了坚实的基础。

3.以正面宣传的引导性，显示廉洁文化的先进性

围绕“廉洁敬业、诚信守法”的廉洁理念，先后开展了“读书思廉”、警言警句征集（注：根据实际情况修改）等活动，向党员干部下发了《感恩》、《感恩的心》（注：根据实际情况修改）等书籍，向干部人员推荐了《大智慧》（注：请根据实际情况修改）等电教资料。针对“春节”等特殊时期，开展了移动短信提示活动，收集、编写警言警句短信，将短信发送给广大干部，把教育和监督的触角向“八小时以外”延伸，向“生活圈”、“社交圈”延伸。

(五)以提升管理为目标，效能监察工作成效显著

2010年，按照上级党委的总体安排，围绕中心任务，重点组织开展（重点岗位）、（重点岗位）等（数字）个效能监察岗位。在效能监察中，各加强领导，精心组织，落实责任，严格检查，在提升整体管理水平，堵塞漏洞等方面取得了明显成效，得到了上级党委的充分肯定。

二、腐败风险预警防控工作中存在的不足

开展腐败风险预警防控工作以来，我工商行政管理部门取得了一些成绩，得到了一些体会和认识，这些成绩的取得，得益于上级纪委、党委和领导小组的正确领导，得益于全体干部群众的大力支持和共同努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是思想和工作作风还不能完全适应工商管理加快发展的要求。具体表现为创新意识不强，工作思路还不够开阔，工作方式比较单一，源头防范、服务基层的意识有待进一步提高。二是个别党员干部在思想上对反腐倡廉工作的认识还有偏差；个别基层单位对党风廉政宣传教育的认识不够，在宣传教育活动上没有足够重视，宣教活动没有体现出本单位的特色和亮点；三是效能监察工作还存在监督力度不够，过程监督环节薄弱的问题。

三、做好腐败风险预警防控工作的建议

(一)强化组织协调作用，推进惩治和预防腐败体系建设

认真落实上级党委反腐倡廉建设专项工作《实施办法》，要把促进干部廉洁从业作为惩防体系建设的重点内容，坚持始终，抓紧抓好。

1．完善惩防机制，强化组织领导

要按照《》，调整腐败风险预警防控工作领导小组，完善责任体系，明确责任分工。各人员要按照领导小组要求，成立和完善以党支部书记、正职为组长的专项工作组织机构，要将专项工作纳入本单位总体规划，纳入年度评优创先工作。通过季度基础工作检查、年度综合评价，对各人员专项工作的推进和落实情况进行检查考核。

2．完善党风建设责任制，促进检查考核和责任追究的有效落实

党支部书记要作为党风建设的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，促进党风廉政建设责任制的有效落实。

3．完善廉洁从业档案，加强干部廉洁从业动态监督

按照工商行政管理干部廉洁从业档案管理规定，进一步完善“干部基本情况、个人重大事项、党风廉政建设责任制落实情况、廉洁从业承诺情况、述职述廉情况”等方面的档案续填工作，将廉洁档案的辐射面向基层单位和关键岗位干部延伸。按照一年一填的要求，对档案内容进行不断完善和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强干部廉洁从业的动态监督。

4．加快制度建设步伐，建立科学的制度体系

围绕廉政建设的风险点，将惩防体系建设与内控体系建设、基层建设和标准化作业程序有机结合。以重要岗位识别、监督和规范事权、财权、人权、物权为重点，进一步加强源头防范治理工作。建立健全“规范四权”运行规章制度，强化对重点岗位和关键部门干部的监督与管理，做到反腐倡廉工作延伸到哪里，制度建设就保障到哪里。各人员要按照处惩防体系建设的要求，结合自身工作实际，开展自查自改，深挖管理漏洞，切实承担起制度建设的责任，建立和完善各项制度，促进管理水平的进一步提升。

(二)深化反腐倡廉教育，加强干部思想作风建设

要结合贯彻和落实科学发展观活动，把反腐倡廉教育作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓。重点开展理想信念教育、党风党纪教育、案例警示教育、优良传统教育。通过信息网刊载、收集编印、购买相关内容的书籍等形式，为广大干部搭建学习平台。要制定学习方案，编排运行大表，每个月集中开展一次学习教育，要做到学习笔记人手一本，参与学习率达到95%以上。进一步提高教育的覆盖面和学习的实效性。突出抓好专题讲座、演讲比赛、知识答题等反腐倡廉教育活动。

要围绕腐败风险预警防控工作的主题教育活动，深刻认识反腐倡廉教育的重要性和紧迫性。各人员要切合自身工作实际，认真制订主题教育活动实施方案，按照《党章》要求，通过民主生活会，深刻查找党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题和不足，提出整改措施，抓好自查自改，确保主题教育活动落到实处，见到实效。在围绕主题教育，抓好自查自改的同时，要督促项目广大干部自觉遵守《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

(三)持续推进廉洁文化建设，努力营造廉洁从业浓厚氛围

以“诚信守法、廉洁敬业”为核心价值，大力培育“勤业、律己、公为先”的廉洁文化理念。要把廉洁文化建设融入工商管理文化建设之中，根据党工委指导意见，研究制定腐败风险预警防控实施办法，探索建立腐败风险预警防控的长效机制。着重抓好四项具体活动：

1.开展廉洁文化示范点创建活动

要发挥廉洁文化示范点的优势作用，带动廉洁文化基础相对薄弱的人员。以点带面，互学互促，达到整体推进的目的。

2.开展推荐好书的读书思廉活动

要求党员干部做到“三个一”，即认真读一本部队党委推荐的廉洁书籍；结合工作、思想实际撰写一篇学习心得；对加强党风建设和反腐倡廉工作提一条合理化建议。

3.开展廉政“一对一”谈心活动

敞开谈话渠道，倾听群众呼声，做好与群众的沟通和交流。

(四)加大自上而下的监督力度，确保各项工作规范有序开展

1.加大重大决策的监督力度，确保政令畅通

认真贯彻落实上级党委腐败风险预警防控工作精神，紧扣腐败风险预警防控工作，紧紧围绕“”的发展目标，加强“三重一大”即：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度落实，加大人事管理的监督力度，特别是要加强财经纪律执行、专项资金监管、成本费用控制落实情况的监督，确保各项费用控制目标的实现。