腐败预警范文10篇

腐败预警范文篇1

关键词：腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

腐败的主体表现形式主要体现在部分官员利用职务之便谋取私人利益，其具体表现形式多种多样，概括总结为四个层面：侵吞占有国有财产，中饱私囊的腐败行为；在干部任免上，违背干部管理体制出现的用人腐败行为；借政府之名，利用公款消费的腐败行为；利用职务之便，为他人谋取巨大经济收益而损害国有资产的渎职腐败行为。

2、腐败滋生的双重诱因分析

腐败的产生必然有双重诱因，官员作为腐败主控因素，其自身的思想意识成为能否接受非常规途径的经济收益的关键；而企业以及个人为寻求自身的发展，对领导官员进行贿赂的行为，构成了腐败发生的从控因素，企业以及个人在腐败产生的过程中也有着不可推卸的责任。在腐败滋生的双重诱因的催动下，腐败的双方以自身获利为最终价值取向，置社会发展与自身责任于不顾，进行腐败行为。此种现象的发生将严重阻碍社会的发展与安定，腐败现象已逐渐成为社会的不稳定因素。鉴于此，腐败预警的重要性得到凸显，预警腐败更成为了社会的关注要点。

3、腐败预警预控体系的风险点制定

在对腐败的主体表现形式以及腐败双重诱因分析的基础上，针对腐败预警预控体系制定腐败过程中形成的风险点，即为腐败预警预控体系中编制的关注指标统计数据。腐败产生的诸多关键点中，官员自身的思想意识作为主控因素，其对腐败的危机的认识程度将成为腐败发生概率的主导因素，官员自身的这种腐败危机意识也成为预警体系中的重点关注方向，从而在腐败预警的过程中形成完善的预警体制。以官员自身思想意识层面为主控导向因素的分析基础上，着重关注腐败预警预控体系的风险点集中于行业企业以及个人，这其中包含多种以官员工作流程导致其各项权益有增减可能的群体机构，这些群体机构为获取更高的经济收益而采用贿赂官员的违法行径，从而达到其获取最大经济收益的目的。群众作为腐败现象的另一重要群体在腐败预警预控体系中扮演着不可或缺的角色，群众的监督意识也将成为腐败预警预控体系的又一风险点，群众对于腐败的监督意识薄弱将直接导致腐败发生的几率陡增。而社会导向也将成为该体系的风险点，社会舆论针对腐败事件的关注程度以及其导向作用将紧密关系到社会中各个群体对于腐败的认识，从而其成为腐败预警预控体系的风险点。腐败预警预控体系的风险地图如图1所示。

二、腐败预警预控体系的风险点分析

腐败预警预控体系的风险点主要集中在腐败滋生的过程中，在政府、行业、官员、群众四类群体中得到充足地体现。在腐败预警的风险点描述中，针对腐败预警的风险点，突出反应了腐败的表现形式，对腐败滋生的双重诱因进行了详尽分析以及制定腐败预警的风险点。在此基础上，本文从腐败预警的风险点角色、风险点诱因、风险点意识以及风险点风险四个层面进行剖析，以便对腐败预警的风险点获取更深入的了解。

1、风险点角色分析

腐败预警的风险点着重体现在四部分群体身上，在以社会导向作用为主要干扰因素的基础上，政府、官员、群众、行业都囊括在腐败预警的风险点中。以群众为例的分析过程中，社会的导向将会引起政府的充分重视，从而针对官员腐败制定严格的规章制度，并健全现有的工作规章流程，从而抑制官员在工作环节中腐败事件的发生；在社会的导向作用下，官员对于腐败的自我危机意识也将得到增强，针对腐败预警的意识将充分结合预警体系提供的正面引导与反面教育，从而达到其自身抵制腐败的初衷；行业作为另一部分特殊群体，社会导向针对其也有着不可忽视的作用，在社会舆论的支持下，官员自我防护意识得到提高，而行业在舆论的强烈报道下，更加提高了对于腐败的认识，从而在社会导向的作用下，将腐败事件的发生概率降到最低，达到预警预控体系的本质目的。

政府作为腐败预警预控的主体参与者，将其列入腐败预警的风险点的主要因素在于政府对于腐败的惩治力度以及调查指数，并不断完善现有规章制度。而官员在腐败层面上则成为了主控因素，政府对于官员的正面引导以及反面教育将作为影响腐败主控因素的第一道防线，政府在加大惩治力度的基础上，以指标数据的监督作为惩治腐败的另一技术方法，此举将充分抑制腐败主控因素的发生，而政府对从控因素的影响作用也不容小觑，行业在政府的监督下将进入正常的竞争轨道，对于违规行业将严惩，此举将对有违规竞争意向的行业产生腐败抵制影响，从而降低腐败事件的发生概率，达到防止腐败，预警腐败的目的。

2、风险点诱因分析

腐败诱发因素作为腐败预警的重要分析对象，直接关系到腐败预警预控体系的预警程度。行业作为一部分特殊群体及个人，其对腐败的诱发有不可推卸的责任，为了寻求群体或者私人利益，而采用不正当的竞争方法，针对主管官员进行贿赂加大自身获取经济收益、权益收益的筹码，这在某种程度上，成为腐败发生的直接诱因。在腐败预警风险点诱发因素中，群众的监督意识亦是分析的对象，群众对于腐败的监督将对腐败形成遏制，然而这种监督意识的薄弱化将直接诱发腐败事件的发生，由此可见，在风险点诱发因素中，群众对于腐败的监督作用也同样成为腐败事件发生的催化剂。官员作为腐败发生的主控因素，其在诱发腐败的因素中担当从控角色，官员自身的思想意识以及对于腐败的危机意识将成为诱发腐败的从控因素。

腐败预警预控体系的另一诱发因素为社会的导向作用，其与群众的监督意识以及官员的思想意识、腐败危机意识共同作为腐败预警的诱发因素，社会的导向在某一层面直接成为政府对于腐败行为的惩治决心的公众表态。在社会舆论的强力关注下，社会各部分群体将充分意识到腐败的危机性，从而达到不敢腐败的威慑力，再以正面教育为主要技术方法引导各社会群体运用正当方法进行合理竞争以及正当经济获取。

3、风险点意识分析

腐败预警的风险点意识分析主要是集中于对腐败预警的监控责任部门，在腐败预警预控体系架构中，针对腐败预警预控体系进行分析，初步形成了该体系的组织结构图，以防治部门、数据监控部门和惩治部门为主线进行腐败预警监控，在对腐败预警风险点的分析过程中，作为预警体系的监管部门同样成为了腐败预警的风险点。

在腐败预警预控体系结构概况图中可以发现数据监控部门承担的主体工作为指标数据的统计分析，而腐败事件受政府、官员、社会、群众、行业等多方面因素的影响，而且各个影响因素之间的关系复杂多变，指标数据的统计工作数据量庞大，如何协调多方干扰因素而进行腐败预警预控将依靠数据监控部门的群体决策，也需要数据监控部门制定科学的指标计算方法，在腐败预警预控体系中确定腐败警戒线，运用多元回归分析等预测方法进行腐败预警预控，从而实现腐败预警预控体系的初衷。

4、风险点评测分析

在指标数据监控部门意识分析的基础上，风险点评测分析重点关注的是腐败评估、腐败预测、腐败警报三个方面，针对腐败的评测直接关系到政府官员以及政府的外在形象，评测体系的科学性以及精准度直接影响到一位官员的政绩以及其今后的政途发展，以此，作为腐败预警预控体系的指标数据统计部门，要将指标数据的统计分析的科学性作为首要评测条件，而且在腐败预警预控体系下，将成立专职的保密部门进行数据维护、数据监控保护职能。在评测的过程中杜绝外来干扰因素的参与，也严格制止该体系内数据内容的外泄。

腐败预警预控体系主要是以客观指标体系以及主观指标体系为数据基础进行评测分析，将定性分析与定量分析相结合的预警分析原则，对官员、群众、以及行业进行调查分析，形成反馈指标数据由数据监控部门进行统计分析。在这个过程中有诸多影响因素存在，风险点的评测分析是基于对指标数据的真实性以及完整性的考虑，将官员个人的实际工作情况为关键参考点，进行评测分析的数据在确保真实、完整的基础上，也要排除其他诸多外在因素而进行统计分析。在评测风险点上反复强调反馈结果的保密性，数据监控部门在预警预控体系中充当分析师的角色，而最后的腐败评估、腐败预测以及腐败警报均上报政府，政府在最后扮演着预警分析专家机构的角色，政府将针对预警结果展开调查，这其中涉及到的腐败预警信息将严格保密以免对社会、对官员产生负面影响，在确认风险信息后，将由惩治部门诉诸法律实施惩治。

三、腐败预警预控体系的风险点预警防治

1、腐败预警防治下的角色监督

在腐败预警预控体系中，各类群体在其中扮演的角色不同，政府、官员、群众、行业以及社会五个层面相互制约、相互联系形成了腐败预警预控体系的主要人员构成，而在其中也形成了腐败预警的风险点。在以社会导向突出政府治理腐败现象的决心后，政府在其中扮演着监督者以及惩治者的角色，而官员、群众、行业三类群体将成为主要的角色监督对象。群众的腐败监督意识关系到腐败预警预控体系的主观指标体系以及社会的导向性，而在对行业群体进行分析后，得出其为腐败事件滋生的从控因素，腐败的主体在于官员自身。由此可见，在腐败预警的风险点层面，要加强腐败预警的角色监督作用，从而服务于腐败预警预控体系。

针对官员这一特殊群体，在对其进行客观指标评价的基础上，更要通过科学的统计分析方法进行归纳总结，并以官员自身的评价、官员互评以及群众的主观评价作为定性分析的主要依据，将定性分析与定量分析紧密结合，从而形成对官员的腐败预警，也在某种程度上形成了腐败预警预控体系下的角色监督作用。政府在角色监督的预警措施下，应加大对腐败的惩治力度，以便形成社会导向下的政府惩治腐败威慑力，在具有惩治腐败威慑力的基础上，以便对边缘官员起到警示作用。

2、腐败预警防治下的诱因控制

腐败预警预控的风险点诱因分析主要集中于行业的腐败促发诱因、群众对腐败的监督意识和官员自身的腐败危机意识三个方面，基于对行业的腐败诱发因素的分析，以此类特殊行业群体为例进行腐败预警预控体系下的诱因控制。

在以行业诱因为主控因素构建腐败预警预控体系下进行诱因控制分析，应紧密联系腐败预警预控体系中的参与群体，以行业、官员、群众三者的联系为分析基础，腐败预警的风险点诱因控制主要针对对象为行业，通过对行业进行正确引导、教育，并加大行贿的惩治力度，从而形成腐败预警预控防治的反面教育功效，遏制其采用不正当的竞争手段，严格抵制腐败事件的发生。社会舆论作为政府惩治腐败工作的导向表态，直接关系到群众、官员、行业对腐败的认识，可以说政府对腐败的惩治决心以及惩治力度直接关系到腐败发生的诱因，在监督机制健全的条件下，官员与行业二者之间构成的腐败链将会受到预警预控体系的遏制，而群众在社会导向的作用下，将会形成群众监督意识提高，群众将认识到自身是腐败预警预控体系中的一部分，从而提高对腐败的监控力度，遏制腐败的诱发因素，进而降低腐败事件的发生概率。

3、腐败预警防治下的引导教育

腐败预警预控的引导教育主要以防治部门为前期防治监督核心，而在中期阶段，指标数据监控部门担任监督核心的重任。通过对官员的引导帮扶，形成符合预警体系的防治功能，并在中期阶段，以指标数据为腐败分析依据，通过科学计算方法对指标数据进行腐败预测、腐败评估以及腐败警报处理。腐败预警的引导教育防控机制在中期阶段主要体现在针对腐败评估结果进行方案制定，对腐败滋生的关键点进行针对性引导教育，突出腐败滋生关键点以及特殊官员群体，形成帮扶机制，阻碍腐败思想的进一步发散，以此达到预警监控的目的。利用腐败预警预控体系的警戒线设置，在科学分析指标时将采用神经网络、多元回归分析等多重预测方法相结合的预测原则，从而腐败预警预控的精准度得到保证，据此针对腐败事件进行预测，将实现腐败预警预控体系的宗旨，再由政府进行引导教育，降低腐败事件发生的概率。

腐败行为置国家以及人民群众的合法权益于不顾，严重扰乱、破坏了社会风气。本文在对腐败形成环境的分析过程中，通过将腐败滋生流程细节化处理的分析方法，并从腐败产生的外界社会因素以及腐败产生的内在人为因素两个方面进行腐败事件的剖析，形成符合当今社会的腐败预警预控体系，以形成腐败预警预控的初衷，以期望达到一定的社会效益。

参考文献：

[1]宣国强：构建反腐败预警系统[J].理论建设，2007（5）.

[2]胡华夏：企业成熟期生存风险的预警预控管理[J].武汉汽车工业大学学报，2000（22）.

[3]郭强华：公职人员腐败预警指标体系的构建[J].工作视点，2007（7）.

[4]王显：国有企业腐败预警指标体系构建[J].黑龙江对外经贸，2008（8）.

[5]朱兆玲：地方财政风险的防范[J].理论月刊，2008（15）.

[6]黄光远、张继坡：实施廉政风险预警与防范管理探索高校预防腐败工作长效机制[J].学校党建与思想教育，2008（11）.

[7]陆亨伯、庄永达：论体育腐败预警系统的建构[J].宁波大学学报（人文科学版），2003（16）.

[8]王殿安、姜志甫：构建企业内部廉政风险预控机制探析[J].供电企业管理，2009（1）.

[9]高凤彦、赵建华：企业营销组织预警管理指标体系初探[J].河北科技大学学报，1999（20）.

腐败预警范文篇2

关键词腐败预警风险监督防控

通过对腐败的萌发环境的分析以及对腐败事件产生的双向性的掌握，将腐败的本质定义为利用公共权力而谋取私人利益。基于对腐败本质的理解，将腐败行为归纳为行使国家管理公共职能的一部分官员，忽视法律法规的存在而采用的职权滥用，贪赃枉法，以达到获取个人利益的行为。在腐败预警预控体系架构分析的基础上，本文对腐败预警预控体系的内涵、组织以及流程进行了详尽的分析，以预警为该体系的主要目标，通过对腐败各项流程的监督控制，从而得出易于腐败滋生的各项环节注意事项，加强该体系的预警功效。本文提出的腐败预警原理与方法主要从腐败预警的风险点与风险地图、腐败预警的原理、腐败预警的推断方法与警报设置方法三个方面展开论述。

一、腐败预警的风险点与风险地图

基于腐败预警预控体系架构的分析，针对腐败预警的原理与方法进行展开研究。首先从腐败预警的风险点着手，以腐败预警流程细化的风险点描述作为突破口，从腐败的主体表现形式作为切入点，对腐败滋生的双重诱因进行分析，从而制定出腐败预警预控体系的风险点。本文针对该体系的分析点进行展开分析，以风险点角色分析、风险点诱因分析、风险点意识分析、风险点风险分析为四条主线进行论述，据此形成腐败预警预控体系下的角色监督、诱因控制以及引导教育，达到腐败预警的风险点预警防治主旨。

1、腐败的主体表现形式

腐败的主体表现形式主要体现在部分官员利用职务之便谋取私人利益，其具体表现形式多种多样，概括总结为四个层面：侵吞占有国有财产，中饱私囊的腐败行为；在干部任免上，违背干部管理体制出现的用人腐败行为；借政府之名，利用公款消费的腐败行为；利用职务之便，为他人谋取巨大经济收益而损害国有资产的渎职腐败行为。

2、腐败滋生的双重诱因分析

腐败的产生必然有双重诱因，官员作为腐败主控因素，其自身的思想意识成为能否接受非常规途径的经济收益的关键；而企业以及个人为寻求自身的发展，对领导官员进行贿赂的行为，构成了腐败发生的从控因素，企业以及个人在腐败产生的过程中也有着不可推卸的责任。在腐败滋生的双重诱因的催动下，腐败的双方以自身获利为最终价值取向，置社会发展与自身责任于不顾，进行腐败行为。此种现象的发生将严重阻碍社会的发展与安定，腐败现象已逐渐成为社会的不稳定因素。鉴于此，腐败预警的重要性得到凸显，预警腐败更成为了社会的关注要点。

3、腐败预警预控体系的风险点制定

在对腐败的主体表现形式以及腐败双重诱因分析的基础上，针对腐败预警预控体系制定腐败过程中形成的风险点，即为腐败预警预控体系中编制的关注指标统计数据。腐败产生的诸多关键点中，官员自身的思想意识作为主控因素，其对腐败的危机的认识程度将成为腐败发生概率的主导因素，官员自身的这种腐败危机意识也成为预警体系中的重点关注方向，从而在腐败预警的过程中形成完善的预警体制。以官员自身思想意识层面为主控导向因素的分析基础上，着重关注腐败预警预控体系的风险点集中于行业企业以及个人，这其中包含多种以官员工作流程导致其各项权益有增减可能的群体机构，这些群体机构为获取更高的经济收益而采用贿赂官员的违法行径，从而达到其获取最大经济收益的目的。群众作为腐败现象的另一重要群体在腐败预警预控体系中扮演着不可或缺的角色，群众的监督意识也将成为腐败预警预控体系的又一风险点，群众对于腐败的监督意识薄弱将直接导致腐败发生的几率陡增。而社会导向也将成为该体系的风险点，社会舆论针对腐败事件的关注程度以及其导向作用将紧密关系到社会中各个群体对于腐败的认识，从而其成为腐败预警预控体系的风险点。

腐败预警风险点

诱因分析

角色分析

意识分析

评测分析

腐败的主体表现形式

腐败双重诱因分析

角色监督

诱因控制

引导教育

二、腐败预警预控体系的风险点分析

腐败预警预控体系的风险点主要集中在腐败滋生的过程中，在政府、行业、官员、群众四类群体中得到充足地体现。在腐败预警的风险点描述中，针对腐败预警的风险点，突出反应了腐败的表现形式，对腐败滋生的双重诱因进行了详尽分析以及制定腐败预警的风险点。在此基础上，本文从腐败预警的风险点角色、风险点诱因、风险点意识以及风险点风险四个层面进行剖析，以便对腐败预警的风险点获取更深入的了解。

1、风险点角色分析

腐败预警的风险点着重体现在四部分群体身上，在以社会导向作用为主要干扰因素的基础上，政府、官员、群众、行业都囊括在腐败预警的风险点中。以群众为例的分析过程中，社会的导向将会引起政府的充分重视，从而针对官员腐败制定严格的规章制度，并健全现有的工作规章流程，从而抑制官员在工作环节中腐败事件的发生；在社会的导向作用下，官员对于腐败的自我危机意识也将得到增强，针对腐败预警的意识将充分结合预警体系提供的正面引导与反面教育，从而达到其自身抵制腐败的初衷；行业作为另一部分特殊群体，社会导向针对其也有着不可忽视的作用，在社会舆论的支持下，官员自我防护意识得到提高，而行业在舆论的强烈报道下，更加提高了对于腐败的认识，从而在社会导向的作用下，将腐败事件的发生概率降到最低，达到预警预控体系的本质目的。

政府作为腐败预警预控的主体参与者，将其列入腐败预警的风险点的主要因素在于政府对于腐败的惩治力度以及调查指数，并不断完善现有规章制度。而官员在腐败层面上则成为了主控因素，政府对于官员的正面引导以及反面教育将作为影响腐败主控因素的第一道防线，政府在加大惩治力度的基础上，以指标数据的监督作为惩治腐败的另一技术方法，此举将充分抑制腐败主控因素的发生，而政府对从控因素的影响作用也不容小觑，行业在政府的监督下将进入正常的竞争轨道，对于违规行业将严惩，此举将对有违规竞争意向的行业产生腐败抵制影响，从而降低腐败事件的发生概率，达到防止腐败，预警腐败的目的。

2、风险点诱因分析

腐败诱发因素作为腐败预警的重要分析对象，直接关系到腐败预警预控体系的预警程度。行业作为一部分特殊群体及个人，其对腐败的诱发有不可推卸的责任，为了寻求群体或者私人利益，而采用不正当的竞争方法，针对主管官员进行贿赂加大自身获取经济收益、权益收益的筹码，这在某种程度上，成为腐败发生的直接诱因。在腐败预警风险点诱发因素中，群众的监督意识亦是分析的对象，群众对于腐败的监督将对腐败形成遏制，然而这种监督意识的薄弱化将直接诱发腐败事件的发生，由此可见，在风险点诱发因素中，群众对于腐败的监督作用也同样成为腐败事件发生的催化剂。官员作为腐败发生的主控因素，其在诱发腐败的因素中担当从控角色，官员自身的思想意识以及对于腐败的危机意识将成为诱发腐败的从控因素。

腐败预警预控体系的另一诱发因素为社会的导向作用，其与群众的监督意识以及官员的思想意识、腐败危机意识共同作为腐败预警的诱发因素，社会的导向在某一层面直接成为政府对于腐败行为的惩治决心的公众表态。在社会舆论的强力关注下，社会各部分群体将充分意识到腐败的危机性，从而达到不敢腐败的威慑力，再以正面教育为主要技术方法引导各社会群体运用正当方法进行合理竞争以及正当经济获取。

3、风险点意识分析

腐败预警的风险点意识分析主要是集中于对腐败预警的监控责任部门，在腐败预警预控体系架构中，针对腐败预警预控体系进行分析，初步形成了该体系的组织结构图，以防治部门、数据监控部门和惩治部门为主线进行腐败预警监控，在对腐败预警风险点的分析过程中，作为预警体系的监管部门同样成为了腐败预警的风险点。

在腐败预警预控体系结构概况图中可以发现数据监控部门承担的主体工作为指标数据的统计分析，而腐败事件受政府、官员、社会、群众、行业等多方面因素的影响，而且各个影响因素之间的关系复杂多变，指标数据的统计工作数据量庞大，如何协调多方干扰因素而进行腐败预警预控将依靠数据监控部门的群体决策，也需要数据监控部门制定科学的指标计算方法，在腐败预警预控体系中确定腐败警戒线，运用多元回归分析等预测方法进行腐败预警预控，从而实现腐败预警预控体系的初衷。

4、风险点评测分析

在指标数据监控部门意识分析的基础上，风险点评测分析重点关注的是腐败评估、腐败预测、腐败警报三个方面，针对腐败的评测直接关系到政府官员以及政府的外在形象，评测体系的科学性以及精准度直接影响到一位官员的政绩以及其今后的政途发展，以此，作为腐败预警预控体系的指标数据统计部门，要将指标数据的统计分析的科学性作为首要评测条件，而且在腐败预警预控体系下，将成立专职的保密部门进行数据维护、数据监控保护职能。在评测的过程中杜绝外来干扰因素的参与，也严格制止该体系内数据内容的外泄。

腐败预警预控体系主要是以客观指标体系以及主观指标体系为数据基础进行评测分析，将定性分析与定量分析相结合的预警分析原则，对官员、群众、以及行业进行调查分析，形成反馈指标数据由数据监控部门进行统计分析。在这个过程中有诸多影响因素存在，风险点的评测分析是基于对指标数据的真实性以及完整性的考虑，将官员个人的实际工作情况为关键参考点，进行评测分析的数据在确保真实、完整的基础上，也要排除其他诸多外在因素而进行统计分析。在评测风险点上反复强调反馈结果的保密性，数据监控部门在预警预控体系中充当分析师的角色，而最后的腐败评估、腐败预测以及腐败警报均上报政府，政府在最后扮演着预警分析专家机构的角色，政府将针对预警结果展开调查，这其中涉及到的腐败预警信息将严格保密以免对社会、对官员产生负面影响，在确认风险信息后，将由惩治部门诉诸法律实施惩治。

三、腐败预警预控体系的风险点预警防治

1、腐败预警防治下的角色监督

在腐败预警预控体系中，各类群体在其中扮演的角色不同，政府、官员、群众、行业以及社会五个层面相互制约、相互联系形成了腐败预警预控体系的主要人员构成，而在其中也形成了腐败预警的风险点。在以社会导向突出政府治理腐败现象的决心后，政府在其中扮演着监督者以及惩治者的角色，而官员、群众、行业三类群体将成为主要的角色监督对象。群众的腐败监督意识关系到腐败预警预控体系的主观指标体系以及社会的导向性，而在对行业群体进行分析后，得出其为腐败事件滋生的从控因素，腐败的主体在于官员自身。由此可见，在腐败预警的风险点层面，要加强腐败预警的角色监督作用，从而服务于腐败预警预控体系。

针对官员这一特殊群体，在对其进行客观指标评价的基础上，更要通过科学的统计分析方法进行归纳总结，并以官员自身的评价、官员互评以及群众的主观评价作为定性分析的主要依据，将定性分析与定量分析紧密结合，从而形成对官员的腐败预警，也在某种程度上形成了腐败预警预控体系下的角色监督作用。政府在角色监督的预警措施下，应加大对腐败的惩治力度，以便形成社会导向下的政府惩治腐败威慑力，在具有惩治腐败威慑力的基础上，以便对边缘官员起到警示作用。

2、腐败预警防治下的诱因控制

腐败预警预控的风险点诱因分析主要集中于行业的腐败促发诱因、群众对腐败的监督意识和官员自身的腐败危机意识三个方面，基于对行业的腐败诱发因素的分析，以此类特殊行业群体为例进行腐败预警预控体系下的诱因控制。

在以行业诱因为主控因素构建腐败预警预控体系下进行诱因控制分析，应紧密联系腐败预警预控体系中的参与群体，以行业、官员、群众三者的联系为分析基础，腐败预警的风险点诱因控制主要针对对象为行业，通过对行业进行正确引导、教育，并加大行贿的惩治力度，从而形成腐败预警预控防治的反面教育功效，遏制其采用不正当的竞争手段，严格抵制腐败事件的发生。社会舆论作为政府惩治腐败工作的导向表态，直接关系到群众、官员、行业对腐败的认识，可以说政府对腐败的惩治决心以及惩治力度直接关系到腐败发生的诱因，在监督机制健全的条件下，官员与行业二者之间构成的腐败链将会受到预警预控体系的遏制，而群众在社会导向的作用下，将会形成群众监督意识提高，群众将认识到自身是腐败预警预控体系中的一部分，从而提高对腐败的监控力度，遏制腐败的诱发因素，进而降低腐败事件的发生概率。

3、腐败预警防治下的引导教育

腐败预警预控的引导教育主要以防治部门为前期防治监督核心，而在中期阶段，指标数据监控部门担任监督核心的重任。通过对官员的引导帮扶，形成符合预警体系的防治功能，并在中期阶段，以指标数据为腐败分析依据，通过科学计算方法对指标数据进行腐败预测、腐败评估以及腐败警报处理。腐败预警的引导教育防控机制在中期阶段主要体现在针对腐败评估结果进行方案制定，对腐败滋生的关键点进行针对性引导教育，突出腐败滋生关键点以及特殊官员群体，形成帮扶机制，阻碍腐败思想的进一步发散，以此达到预警监控的目的。利用腐败预警预控体系的警戒线设置，在科学分析指标时将采用神经网络、多元回归分析等多重预测方法相结合的预测原则，从而腐败预警预控的精准度得到保证，据此针对腐败事件进行预测，将实现腐败预警预控体系的宗旨，再由政府进行引导教育，降低腐败事件发生的概率。

四、结束语

腐败行为置国家以及人民群众的合法权益于不顾，严重扰乱、破坏了社会风气。本文在对腐败形成环境的分析过程中，通过将腐败滋生流程细节化处理的分析方法，并从腐败产生的外界社会因素以及腐败产生的内在人为因素两个方面进行腐败事件的剖析，形成符合当今社会的腐败预警预控体系，以形成腐败预警预控的初衷，以期望达到一定的社会效益。

【参考文献】

[1]宣国强：构建反腐败预警系统[J].理论建设，2007（5）.

[2]胡华夏：企业成熟期生存风险的预警预控管理[J].武汉汽车工业大学学报，2000（22）.

[3]郭强华：公职人员腐败预警指标体系的构建[J].工作视点，2007（7）.

[4]王显：国有企业腐败预警指标体系构建[J].黑龙江对外经贸，2008（8）.

[5]朱兆玲：地方财政风险的防范[J].理论月刊，2008（15）.

[6]黄光远、张继坡：实施廉政风险预警与防范管理探索高校预防腐败工作长效机制[J].学校党建与思想教育，2008（11）.

[7]陆亨伯、庄永达：论体育腐败预警系统的建构[J].宁波大学学报（人文科学版），2003（16）.

[8]王殿安、姜志甫：构建企业内部廉政风险预控机制探析[J].供电企业管理，2009（1）.

[9]高凤彦、赵建华：企业营销组织预警管理指标体系初探[J].河北科技大学学报，1999（20）.

腐败预警范文篇3

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕市委、市政府工作大局，认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，把腐败风险查到点、惩防体系建到岗，实现腐败风险的前置处理和有效预防，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败风险防控体系，以党风廉政建设的实际成效为全市档案事业健康发展提供有力保证。

二、工作任务

以局领导班子成员和各科室负责人为重点对象，以档案行政执法、选人用人和资金安排为重点环节，采用“查找、建制、监控”的工作方法，坚持点上突破与面上推进相结合，认真查找档案部门存在的腐败风险，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项制度和机制，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的腐败风险预警防控工作模式。

三、方法步骤

本局腐败风险预警防控工作从2011年4月开始实施至2012年5月结束，共分三个阶段进行。

（一）学习动员、统一认识阶段（2011年4月—5月）。

1、设置组织机构。成立市档案局腐败风险预警防控工作领导小组和工作机构，由局长赵臻同志任组长，副局长艾木龙、余旗勇同志任副组长，叶友江、杨斌、杨文彬、李芳兰任成员。领导小组下设办公室，办公室主任由艾木龙同志兼任，叶友江同志任副主任，罗秋荣同志任成员。

2、全面安排部署。制订《市档案局腐败风险预警防控工作实施方案》，明确本局腐败风险预警防控的指导思想、工作任务、方法步骤、保障措施。召开局腐败风险预警防控工作动员大会，对局腐败风险预警防控工作进行全面安排部署。

3、统一思想认识。组织全体档案干部学习相关文件精神，理解和掌握腐败风险预警防控的基本理念、基本精神、基本内容和基本要求，使大家充分认识腐败风险预警防控有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于调动反腐倡廉建设的积极性和主动性，有利于建立对权力运行的预先监控机制，有利于干部的健康成长。提高全局干部参与和做好腐败风险预警防控工作的责任感、紧迫感和积极性。

（二）排查风险、整改落实阶段（2011年6月—2012年3月）。

1、查找确定风险。按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准腐败风险——确定风险等级——公示接受建议”的步骤，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”，通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评等途径，查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”。查找的腐败风险按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。经领导小组严格审核把关后，将风险点登记汇总、建立台账，在全局范围内进行公示，并按干部管理权限和有关程序申报备案。

2、制定防控措施。一是围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，填写《腐败风险防范承诺书》，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。二是紧密联系档案部门的职能、重点工作、行业特点和业务要求，科学配置权力，加强廉政教育，加强流程控制，规范自由裁量权的使用，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科学手段防范腐败风险的途径和方式，制定切实可行的腐败风险防控措施。三是着重加强关键岗位的权力运行监督，贯彻落实“四个不直接分管”、“三重一大”、党务公开等制度。

3、预警纠偏防错。一是通过多种渠道收集档案部门腐败风险信息，并对所收集的信息进行整理、归类分析，剖析问题发生的性质和根源，研究解决办法，建立腐败风险信息档案库。二是充分利用电子政务网络和应用平台，积极推进档案部门政务公开工作，将制度的执行融入对权力运行的流程控制和实时监督，对档案部门行政执法、用人选人和资金安排实施全程、实时监察；在权力清理、核准的基础上，公示权力、权限及相应的授权依据，梳理制定每项权力的运行流程图，针对权力运行流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点制定相应的制度和措施，逐步建立腐败风险预警防控模式。三是对发出腐败风险预警的干部，推行诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错的“三诫勉”制度，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解腐败风险。

（三）建章立制、完善提高阶段（2012年4月—2012年5月）。

总结分析本局推行腐败风险预警防控工作的成功做法和经验，进一步查找工作中的薄弱环节和突出问题，使风险查找更加准确、风险防控更为有效、制度建设更趋完善，建立腐败风险预警防控工作的长效运行机制。一是建立考核评估机制。对腐败风险预警防控工作机制建设及运行的质量、效果进行评估，评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行。二是建立腐败风险责任追究机制。对档案干部腐败风险预警防控承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对预警防控工作不力、敷衍塞责、马虎应付、走过场，导致风险问题突出的要进行通报或实行问责，对工作措施扎实、成效明显的要予以表彰。三是建立动态管理机制。根据腐败风险预警防控运行评审、评估等情况，对风险预警防控机制作进一步优化，对新出现的风险点，制定新的预警防控措施，形成腐败风险预警防控工作良性循环。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。全局上下要高度重视、高位推动腐败风险预警防控工作，将此项工作列入重要议事日程，不断健全领导小组及其办公室的工作职能，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，确保腐败风险预警防控工作顺利开展。

（二）强化责任，协调推进。由局“一把手”负总责，分管领导各负其责，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防控工作。把腐败风险预警防控工作与能力建设、作风建设、思想建设结合起来，协调推进，力求实效。

腐败预警范文篇4

经过宣传发动、清权查险、建章立制三个阶段，腐败风险预警防控工作目前已进入预警控制阶段。为进一步推动腐败风险预警防控工作的顺利进行，确保年底腐败风险预警防控工作的全覆盖，我局将于月日-月日对局属各单位、各股室腐败风险预警防控工作开展情况进行一次督办检查。

一、检查方式

督办检查采取重点检查与随机抽查相结合的方法，主要采取“听、查、谈、看”的方式进行。

1、听，即听取单位领导工作汇报；

2、查，即查阅相关资料、规章制度、文件档案；

3、谈，即找部分领导干部和一般党员进行座谈；

4、看，即察看腐败风险预警防控现场工作情况。

二、工作要求

1、要高度重视。各单位领导要高度重视，形成“一把手”负总责，业务分管领导、纪委书记（纪检组长）具体抓，全体人员共同参与的腐败风险预警防控工作格局。

2、要精心组织。各单位要在认真组织学习农业局实施方案规定的重点内容基础上，结合本单位实际，精心组织，周密部署，全体动员，措施得力。丰富活动载体，加强学习教育，提高工作认识。把此项工作当作是进一步规范管理、提高工作效率和服务水平、促进廉政建设的契机来抓。

腐败预警范文篇5

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，着力构建腐败风险预警防控体系，有效遏制和减少腐败现象的发生，保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为全市改革、发展、稳定提供政治保障。

二、工作目标

建立健全各单位、各岗位腐败风险预警防控规章制度，以风险排查为基础，以监督防范为核心，以预警控制为关键，以考核评责为保障，形成“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式。使腐败风险得到有效预防、及时发现和恰当处置，努力减少腐败行为的发生，确保市住房和城乡建设系统拥有一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精通的干部职工队伍。

三、实施范围、对象及重点

（一）实施范围、对象：市住房和城乡建设系统所有行政、企事业单位及全体工作人员。

（二）实施重点：在资金管理方面，以规范资金审批、拨付、使用为重点；在工程项目建设方面，以规范项目建设运行程序为重点；在行政执法方面，以规范自由裁量权为重点；在公共服务方面，以治理不正之风、建立长效机制为重点；在人财物管理方面，以规范决策权、增强执行力为重点。

四、方法步骤

市住房和城乡建设局腐败风险预警防控工作于2012年4月启动，至2012年7月结束，整个工作分宣传发动、组织实施、总结验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段(2012年4月16日——2012年4月23日)

1、成立市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作领导小组，抽调专人组建工作专班，负责日常工作。

2、制定《市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作实施方案》。

3、召开市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控工作动员大会，对工作进行全面部署。

4、开展警示宣传教育，请有关领导为本系统党员干部进行培训。

（二）组织实施阶段(2012年4月24日——2012年7月10日)

1、全方位查找风险。各单位、各股室要结合实际，紧紧围绕自身的职能特点，抓住容易发生问题、诱发腐败的重点环节、重要岗位，按照“对照岗位职责、梳理岗位职权、找准腐败风险、公示接受建议”的程序，采取“个人自查、股室互查、群众帮查、领导核查、组织审查”的方法，重点查找行政许可和审批、行政执法、单位人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；领导班子在重大事项决策、重大市政建设项目安排、大额度资金使用和人事任免等方面的腐败风险点；国家公职人员个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重大事项等方面的腐败风险点。凡属权力运行的重要岗位和关键环节，曾经出现过违纪违法问题的部位，以及群众反映问题较多的部位，均需排查，做到岗位职责明确，腐败风险清楚，对排查出来的风险点进行分类，广泛征求意见，查缺补漏，力求全面、准确。

2、开门评价风险。通过内部评、班子评，特别是居民群众、人大代表、政协委员评等方法，在风险查找和等级划分上广泛征求各方意见，对可能涉及的风险岗位、风险环节、风险部位等风险点进行汇总梳理；对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究；对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定重点风险岗位和环节。

3、风险点备案公示。对最终确定的风险岗位、风险环节、风险部位进行登记造册备案，分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，将风险划分为高风险、较高风险、一般风险三个风险等级，同时在各单位进行公示，接受群众和社会监督。风险点和风险分级最终审定后将查找清理的风险点和风险分级等内容汇编成《廉政风险手册》，上报审核备案。

4、制定预警防控措施。依据登记备案的腐败风险点，结合各单位各部门岗位职责，制定腐败风险点管理措施，完善相关制度，汇编《市住房和城乡建设系统腐败风险预警防控操作手册》资料，下发相关单位进行公示。

5、递交承诺书。局属各股室和各二级单位负责人及存在重大腐败风险点的岗位分别递交“股室、岗位腐败风险预警防范承诺书”和“个人腐败风险预警防范承诺书”。

（三）总结验收阶段（2012年7月11——7月20日）

对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成效进行归纳和整理，完成活动总结报告和各类资料整理，迎接检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展腐败风险预警防控工作，是拓展源头治腐领域、强化监督制约、有效保护干部的一项重要举措。衡量一个单位党风廉政建设的效果，不仅要看查处了多少问题，也要看通过严格防范避免了多少问题。要通过开展腐败风险预警防控工作，促使全体干部职工进一步增强廉洁自律的自觉性，减少工作和生活中的失误，防止和避免误入歧途，终生遗憾。

（二）加强领导，精心组织。将腐败风险预警防控工作列为“一把手”工程，以高度的政治责任感和积极负责的态度，认真研究部署，搞好思想动员，周密组织实施，形成齐抓共管的腐败风险预警防控工作态势。

（三）突出重点，明确责任。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以岗为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。

腐败预警范文篇6

一、腐败风险预警防控工作开展情况

在局党工委的正确领导下，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作，从维护科学发展，构建和谐的高度出发，以惩防体系建设为主线，不断拓宽工作领域，创新工作载体，规范廉洁从业行为，使党风建设和反腐倡廉工作取得了显著的成绩。主要表现在以下五个方面：

(一)以机制建设为根本，反腐倡廉建设扎实推进

按照上级党委反腐倡廉建设专项工作的具体要求，我工商行政管理部门腐败风险预警防控工作坚持“教育、制度、监督”并重的原则。一是调整成立了专项工作领导小组，确立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的惩防体系建设工作格局。二是坚持把反腐倡廉建设纳入党风建设责任制，既完善了反腐倡廉建设责任机制，又丰富了党风建设责任制的内涵。三是坚持把反腐倡廉建设与内控体系建设相结合。围绕党工委内部管理的风险点，完善了管理制度，理顺了工作流程，发挥了党风建设的整体合力。四是坚持把反腐倡廉建设与日常管理工作相结合。围绕内部管理实际，探索源头治理新途径，对涉及干部管理、队伍建设、物资采购等关键环节参与了监督，保证了各项工作规范有序地开展。对掌管“人、财、物”等重点岗位和有业务处置权的干部人员签订廉洁互保协议书，有效防范了舞弊风险。

(二)以反腐倡廉教育为主线，广大干部自律意识明显增强

坚持把反腐倡廉教育作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓，开展主题教育。重点组织开展了党风建设知识答题活动，邀请专家教授作专题辅导讲座，利用中心组集中学习中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（注：请根据实际情况修改）的规定等方面的内容。组织党员干部及关键岗位人员收看了《赌之害》、《忏悔录》（注：请根据实际情况修改）等警示教育片。2010年，在（报刊杂志名）刊登专题学习文章篇，举办专题辅导讲座场次，中心组专题学习场次，有余人次参加了学习，接受了教育。下发警示教育书籍套本、光碟张，工作人员撰写心得体会、观后感篇，深化了学习教育成果。

(三)以强化监督为基础，确保各项工作规范有序开展

认真贯彻落实党风建设责任制，逐级责任分解，自上而下形成了责任共担、相互制约、管理到位的党风建设运行机制。一是全年签订《党风建设责任书》份，签订《廉洁从业承诺书》份。二是按照干部述职述廉制度的要求，名干部人员进行了公开述职述廉，接受了广大群众的监督评议。三是按照上级党组要求，对干部人员廉洁从业档案及时进行维护和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强了廉洁从业的动态监督。四是坚持民主集中制原则，通过办公会、党政联席会、群众代表大会，发挥集体决策能力，认真落实党风建设责任制度，使管理透明度不断提高。五是大力推进政务公开，凡是涉及发展的重大问题、管理的难点问题、群众关心的热点问题，通过信息网、公开栏及各种会议及时准确的向群众公开。党工委领导班子成员还先后次到基层单位就反腐倡廉建设情况、干部培训、制度落实、工作作风、福利待遇等个方面进行了调查，对提出的条意见和建议，召开专题会议，进行分析讨论，及时给予了解决答复，解决答复率达到了100%。

(四)以文化活动为载体，廉洁文化建设持续推进

1.以反面典型的可悲性，警示廉洁的重要性

组织党员干部参加警示教育大会。党工委组织党员干部利用业余时间进行了系统学习，并撰写了学习心得。通过反面典型案例警示教育，使党员干部从内心深处感受到了廉洁自律的重要性。

2.以正面典型的示范性，展示廉洁的光荣性

搭建读书角、荣誉陈列台、才艺展示区、廉洁之家、学习园地等平台，以廉洁警示台历、廉洁文化长廊（注：请根据实际情况修改）等形式，营造工商廉洁文化的浓厚氛围，展现工商管理部门积极向上的精神风貌，打造出以为典型的廉洁文化建设示范点。培养和选树了名在工作中吃苦耐劳，在生活上严格要求，在思想上信念坚定的党风廉政先进典型。为广大干部展示了先进典型的示范性和廉洁自律的光荣性，也为深入持久的开展工商廉洁文化建设奠定了坚实的基础。

3.以正面宣传的引导性，显示廉洁文化的先进性

围绕“廉洁敬业、诚信守法”的廉洁理念，先后开展了“读书思廉”、警言警句征集（注：根据实际情况修改）等活动，向党员干部下发了《感恩》、《感恩的心》（注：根据实际情况修改）等书籍，向干部人员推荐了《大智慧》（注：请根据实际情况修改）等电教资料。针对“春节”等特殊时期，开展了移动短信提示活动，收集、编写警言警句短信，将短信发送给广大干部，把教育和监督的触角向“八小时以外”延伸，向“生活圈”、“社交圈”延伸。

(五)以提升管理为目标，效能监察工作成效显著

2010年，按照上级党委的总体安排，围绕中心任务，重点组织开展（重点岗位）、（重点岗位）等（数字）个效能监察岗位。在效能监察中，各加强领导，精心组织，落实责任，严格检查，在提升整体管理水平，堵塞漏洞等方面取得了明显成效，得到了上级党委的充分肯定。

二、腐败风险预警防控工作中存在的不足

开展腐败风险预警防控工作以来，我工商行政管理部门取得了一些成绩，得到了一些体会和认识，这些成绩的取得，得益于上级纪委、党委和领导小组的正确领导，得益于全体干部群众的大力支持和共同努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中存在的差距和不足：一是思想和工作作风还不能完全适应工商管理加快发展的要求。具体表现为创新意识不强，工作思路还不够开阔，工作方式比较单一，源头防范、服务基层的意识有待进一步提高。二是个别党员干部在思想上对反腐倡廉工作的认识还有偏差；个别基层单位对党风廉政宣传教育的认识不够，在宣传教育活动上没有足够重视，宣教活动没有体现出本单位的特色和亮点；三是效能监察工作还存在监督力度不够，过程监督环节薄弱的问题。

三、做好腐败风险预警防控工作的建议

(一)强化组织协调作用，推进惩治和预防腐败体系建设

认真落实上级党委反腐倡廉建设专项工作《实施办法》，要把促进干部廉洁从业作为惩防体系建设的重点内容，坚持始终，抓紧抓好。

1．完善惩防机制，强化组织领导

要按照《》，调整腐败风险预警防控工作领导小组，完善责任体系，明确责任分工。各人员要按照领导小组要求，成立和完善以党支部书记、正职为组长的专项工作组织机构，要将专项工作纳入本单位总体规划，纳入年度评优创先工作。通过季度基础工作检查、年度综合评价，对各人员专项工作的推进和落实情况进行检查考核。

2．完善党风建设责任制，促进检查考核和责任追究的有效落实

党支部书记要作为党风建设的第一责任人，要按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成“一级抓一级，一级对一级负责”的责任体系，促进党风廉政建设责任制的有效落实。

3．完善廉洁从业档案，加强干部廉洁从业动态监督

按照工商行政管理干部廉洁从业档案管理规定，进一步完善“干部基本情况、个人重大事项、党风廉政建设责任制落实情况、廉洁从业承诺情况、述职述廉情况”等方面的档案续填工作，将廉洁档案的辐射面向基层单位和关键岗位干部延伸。按照一年一填的要求，对档案内容进行不断完善和续填，对重点事项进行跟踪核查，加强干部廉洁从业的动态监督。

4．加快制度建设步伐，建立科学的制度体系

围绕廉政建设的风险点，将惩防体系建设与内控体系建设、基层建设和标准化作业程序有机结合。以重要岗位识别、监督和规范事权、财权、人权、物权为重点，进一步加强源头防范治理工作。建立健全“规范四权”运行规章制度，强化对重点岗位和关键部门干部的监督与管理，做到反腐倡廉工作延伸到哪里，制度建设就保障到哪里。各人员要按照处惩防体系建设的要求，结合自身工作实际，开展自查自改，深挖管理漏洞，切实承担起制度建设的责任，建立和完善各项制度，促进管理水平的进一步提升。

(二)深化反腐倡廉教育，加强干部思想作风建设

要结合贯彻和落实科学发展观活动，把反腐倡廉教育作为党风建设和反腐倡廉工作的基础性工作来抓。重点开展理想信念教育、党风党纪教育、案例警示教育、优良传统教育。通过信息网刊载、收集编印、购买相关内容的书籍等形式，为广大干部搭建学习平台。要制定学习方案，编排运行大表，每个月集中开展一次学习教育，要做到学习笔记人手一本，参与学习率达到95%以上。进一步提高教育的覆盖面和学习的实效性。突出抓好专题讲座、演讲比赛、知识答题等反腐倡廉教育活动。

要围绕腐败风险预警防控工作的主题教育活动，深刻认识反腐倡廉教育的重要性和紧迫性。各人员要切合自身工作实际，认真制订主题教育活动实施方案，按照《党章》要求，通过民主生活会，深刻查找党员干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题和不足，提出整改措施，抓好自查自改，确保主题教育活动落到实处，见到实效。在围绕主题教育，抓好自查自改的同时，要督促项目广大干部自觉遵守《中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。

(三)持续推进廉洁文化建设，努力营造廉洁从业浓厚氛围

以“诚信守法、廉洁敬业”为核心价值，大力培育“勤业、律己、公为先”的廉洁文化理念。要把廉洁文化建设融入工商管理文化建设之中，根据党工委指导意见，研究制定腐败风险预警防控实施办法，探索建立腐败风险预警防控的长效机制。着重抓好四项具体活动：

1.开展廉洁文化示范点创建活动

要发挥廉洁文化示范点的优势作用，带动廉洁文化基础相对薄弱的人员。以点带面，互学互促，达到整体推进的目的。

2.开展推荐好书的读书思廉活动

要求党员干部做到“三个一”，即认真读一本部队党委推荐的廉洁书籍；结合工作、思想实际撰写一篇学习心得；对加强党风建设和反腐倡廉工作提一条合理化建议。

3.开展廉政“一对一”谈心活动

敞开谈话渠道，倾听群众呼声，做好与群众的沟通和交流。

(四)加大自上而下的监督力度，确保各项工作规范有序开展

1.加大重大决策的监督力度，确保政令畅通

认真贯彻落实上级党委腐败风险预警防控工作精神，紧扣腐败风险预警防控工作，紧紧围绕“”的发展目标，加强“三重一大”即：“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度落实，加大人事管理的监督力度，特别是要加强财经纪律执行、专项资金监管、成本费用控制落实情况的监督，确保各项费用控制目标的实现。

腐败预警范文篇7

一、把握难点，建立长效机制

宜城市纪委、监察局立足建立“梳理职责、查找风险、完善措施、防范风险”的长效机制，达到“防风险、促工作、利群众、护干部”的目标。重点抓好五个工作环节。

一是加强领导，提供有力的组织保障。该委局把腐败风险预警防控工作作为党风廉政建设的重点任务，作为“一把手”主抓工程，成立书记、常委、局长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，委局支部会同办公室、党风室、宣教室、调研室等科室具体负责组织协调、督办实施。该委局精心制定了《宜城市纪委、监察局机关开展腐败风险预警防控工作实施方案》，确定了包括“梳、查、防、控”为主要步骤的工作程序，层层制定方案，精心组织实施，确保工作有序推进。

二是明确职责，细化权利运行流程。以科室为单位，按照工作方案确定各自的职能，结合规定的岗位职责，制定各项职能工作业务流程，制定出了《宜城市纪委、监察局腐败风险预警防控工作流程图》，细化工作运行程序，为下一步确定风险点和查找风险点打下了良好基础。

三是紧扣实际，查找评估具体风险。分三个层次查找风险点：个人自查，即每名干部对照业务流程和岗位职责，查找本岗位存在的风险，填写《腐败风险排查表》；集体评查，即各科室、机关支部组织全体人员，从思想道德、岗位职责、制度机制等方面集体评查，按风险发生几率和危害程度评估三种等级，填写《风险点一览表》；机关支部审定，即由委局机关汇总各科室查找的风险点，在内网公示收集意见，经过领导小组集体审定，确定二级以上风险点作为全局性的主要廉政、执纪、办案风险点。

四是综合治理，精心制定防范措施。在制度层面，一方面是抓好建章立制，对照具体风险形式，对有关工作程序、纪律、监督等方面的制度机制进行全面清理，进一步健全和完善防控风险的制度体系；另一方面从工作岗位的个性化特征入手，根据岗位具体特点，制定有针对性的风险防范措施，实现标本兼治。

五是多措并举，加强风险监控管理。实施基础防控，整理风险防范的文件制度，组织全体人员学习理解、全面掌握，筑牢思想防线，奠定防控基础；实施分级监控，一级风险由委局会同各党小组重点监控，二级风险由委局分管领导、机关支部和有关科室会同科室主要负责人重点监控，三级风险由各科室自行监控；实施分类监控，各分管领导和各科室根据职责分工，对包点科室分管工作的廉政风险、办案风险防范负责，加强监督管理，各司其职，实行综合治理。

二、攻克重点，措施要有针对性

腐败风险预警防控是一项新工作，在实践中难免遇到困难和问题。宜城市纪委、监察局结合实际，重点研究解决好五个方面的问题。

一是解决“认识”的统一性问题。廉政、办案风险防范涉及全局，需要各科室和全体人员的支持配合。首先，深入动员，全机关集中1周时间，组织广大干部职工深入开展学习讨论，充分认识防范风险的重要意义，特别是认识到对干部职工自身成长安全的保护意义，书记、局长在动员会上作了动员报告，动员大家自觉参与；其次，明确导向，强调有风险不等于有问题，查找工作环节中的潜在风险，不是对个人搞“问题清理”，更不是搞“人人过关”运动，而是对岗位负责，使大家消除思想顾虑；最后，领导带头，各科室主要负责人积极查找风险，主动填写《排查表》，形成良好的氛围和正确导向。

二是解决“查找”的科学性问题。对所有工作项目细分到工作岗位，对有必要且能够细分到工作环节的，进一步细分到具体环节，再界定风险点。评估风险等级必须经个人自查、科室评估、集中公示和委局审定四个步骤，力求科学、准确。最终委局确定信访举报承办权、案件检查权、案件定性量纪权、纠风执法权、干部选拔任用权、资金资产处置权、队伍管理权7类领域、28项工作中的重点岗位（环节）为全局性主要风险点，查找具体风险表现形式200多种。

三是解决“防范”的针对性问题。一方面，对现实制度进行清理，有效的要保留，过时的要废止，有缺陷的要完善，经常委办公会研究，确有必要新制定的要及时制定或拟定计划。委局共梳理制度机制30余项，新建立和修订完善17项；另一方面，在个性化层面，针对11个科室和全体人员的具体岗位，细化到每种风险形式，从权力制衡、工作程序、教育、纪律、监督、惩处等方面制定具体防范措施，形成全体科室和个人的具体防范方案，增强了针对性和可操作性。

四是解决“监控”的务实性问题。首先，前期预防。通过开展廉政文化教育，实施廉政风险信息预警制度，对风险等级较高的岗位人员实行定期预警谈话，对苗头现象实施预警，提示风险；对权力集中的关键岗位实行有计划轮岗交流和适当分权制衡，预防权力滥用。其次，中期监控，推进政务公开，建立行政相对人回访制度，充分发挥纪检监察职能和层层监督职能，通过定期自查、日常检查和垂直抽查等方式，对制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，确保各项防范措施落实到位，及早发现苗头性问题，及时消除隐患。最后，后期处置，对已经发现的线索或问题，深入调查，及时处理，采取诫免纠错、责令整改、组织处理、纪律处分等手段，防止演化为更严重的后果。

五是解决“载体”的有效性问题。查找风险、制定措施是阶段性工作，容易查过就忘，出现“一阵风”问题。为保证长效作用，需要经常性地提醒、警示，使廉政风险深入人心。宜城市纪委、监察局从务实、有效的角度，建立了“两书一卡一栏”的载体，即机关主要领导与每个科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，每名干部职工写出《廉政风险防范个人承诺书》，对每个岗位制作《廉政、办案风险防范明白卡》，在网站上建立了《廉政风险防控工作专栏》。该委局与科室签订责任书11份，个人承诺书30份。办黑板报《腐败风险防控专栏》，设立“业务流程、制度汇编、预警提示”等多个电子栏目，在网上公布腐败风险防控方案、制度、案例等10多个。通过这些载体，在全委局上下形成广大干部“知风险、防风险”的浓厚氛围。

三、打造亮点，以扎实作风力求实效

自腐败风险预警防控工作开展以来，宜城市纪委、监察局在全体干部职工的参与配合下，深入扎实向前推进，已成为党风廉政建设的一项亮点工作，得到干部拥护，领导肯定，社会认可，初步显现出四点成效。

一是职能工作运行程序进一步规范。该委局制定细化了11项业务工作流程，进一步明确了各项工作职能的运行程序。每一项工作，大到执纪办案、行业纠风、行政执法，小到档案管理，都明确了工作程序、运行流程，推进了工作规范化、制度化，实现用制度管人、管事、管权，为明确责任、防范风险奠定了良好基础。

二是干部职工风险意识进一步增强。广大干部职工查找风险的过程，就是一个自我警示、自我教育的过程，大家充分认识到，职权与责任、与风险密不可分。预防风险是对工作负责、对岗位负责、对自己负责，显著增强了自律意识。

腐败预警范文篇8

一、建立灵活预警信息沟通方式，常敲廉政建设预警钟。

为了及时有效的反腐倡廉预警信息，提醒广大干部职工掌握有关行风廉政建设信息，防范在先，警钟常呜。从三个方面定期不定期强化预警信息的沟通。一是定期沟通。每年年初和年中各召开一次全体人员会议，对预警信息进行总体性沟通。主要学习贯彻国家和省、市、县重要政策和文件精神，明确年度工作计划、反腐倡廉工作重点和主攻方向以及阶段性工作安排。通报国家、省、市及本部门重点信息，分析本单位存在的突出问题，总结推广工作经验和做法，提出完善相关制度的措施和意见，构建职责明确，上下贯通左右协调的信息预警网络体系。二是点题沟通。针对工作中出现的苗头性问题，纪检组（监察室）作为协调关系的召集人、联系人，由召集人或联系人根据需要临时组织召开会议，对存在的问题进行研究，听取被点题单位的专题情况说明，分析查找问题存在的主要原因，研究并提出相应的解决方案和具体措施，听取被点题单位整改情况汇报。三是即时沟通。对于突发性、偶发性重要信息，相关单位应口头（电话）报告纪检组（监察室）（事后补办报告手续），根据问题性质、由召集人与相关单位一起及时予以处理，预防事态扩大。

二、畅通预警渠道，突出预警信息针对性。

生活中，我们经常会遇到这样的问题，明天是晴天还是阴天，是刮风还是下雨，总想通过天气预报提前获知，好从容地安排第二天的工作和生活。同样的道理，一个单位的反腐倡廉工作情况也必须通过多渠道、全方位的信息收集，深入分析腐败行为的类型、手法以及容易发生腐败的环节，准确的预测一段时间内腐败问题的走向，以便及早采取有效措施，治病于初起之时，防患未然，提高反腐倡廉工作的前瞻性和主动性。在实际操作中可从四个方面加以把握：一是即时信息。各类国家行政机关承担着依法确认市场主体资格、规范市场交易行为，查处经济违法违章案件的重要职责，时时刻刻同广大监管服务对象打交道，在履行职能当中突发、偶发的反腐倡廉预警信息机会也就多。二是多发信息。收集整理本单位的，借鉴外单位的历史案件信息，分析过去一段时间违法违纪案件的基本规律，预测未来发案趋势。三是反腐倡廉工作落实情况信息。通过纪检监察的日常督察直接掌握各单位反腐倡廉落实情况，发现存在问题，明确工作重点和主攻方向。四是群众投诉、信访举报信息。通过对投诉、信访举报信息的分析，发现苗头性、倾向性问题，有针对性地制定工作计划。预警信息的分析是依据归类整理的信息得出预警结论。本着简便和实用原则，主要采用五个指标进行分析：①问题暴露频率度。从部门、岗位腐败问题出现的频率，掌握发案趋势和规律。②问题潜伏预期度。统计腐败问题发生到发案间距，分析腐败问题不能及时发现、不能及时处理的主要原因。③问题类别及集中程度。归类分析违法违纪行为的类别及集中程度，在实际中掌握腐败问题的高发部位。④人员类别及集中程度。归类分析违法违纪行为人的类别及集中程度，掌握腐败问题的高发群体。⑤工作部署及落实力度。一定时期内单位反腐倡廉部署、责任分解、督促检查等情况，掌握反腐倡廉工作落实力度。预警信息的传输是对收集和归类分析的预警信息、准确、迅速、安全地进行传递。为提高传输效率，预警信息传输方式主要采用会议报告、书面报告、网上传递、电话报告、综合报告等方式。

三、搭建信息平台，构筑预警机制网络。

随着反腐败工作的不断深入开展，特别是源头治理工作力度的进一步加大，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽，信息需求越来越大，纪检监察机关与各部门、单位的联系越来越紧密，加强预防腐败信息的相互沟通显得尤为重要。各部门的纪检监察可与同级党委、政府的纪委、检察院、公安局、信访部门建立联席会议制度，加强预警信息的沟通，拓宽预警视野，及时收集反腐倡廉信息，达到信息共享的目的，对可能预见的苗头性问题采取相应的有效措施，纠正错误，防患未然。

四、四项预防举措，常绷廉洁从政之弦。

正确处理好党风廉政建设和反腐败工作，才能保障各类行政机关在履行监管执法职责中心系群众、服务人民、着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，促进社会和谐稳定。在收到预警信息结果处理当中纪检监察部门根据收集和掌握的反腐倡廉预警信息，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政监察法》等纪律法规和有关政策，下发《反腐倡廉预警通知书》，依据具体情况，对预警信息涉及的人和事，分别采取警示提醒、诫勉谈话、责令纠错、监察建议等措施。一是警示提醒立足于事前防范，主要针对群众有举报，重大决策、重点工程项目、重要人事任免、领导干部个人重大事项等有可能出现不廉洁行为进行提醒。二是诫勉谈话立足于动态监督，主要针对廉洁从政、道德品质、工作作风方面的苗头性问题，不正之风和不廉洁行为，一般性工作决策失误和工作偏差等进行纠偏。三是责令纠错立足于教育保护挽救，主要针对党员干部轻微违规违纪，落实党风廉政建设责任制措施不力，行政不作为、乱作为、慢作为等进行纠错。四是监察建议立足于改正错误，主要针对违反法律、法规以及上级的决定、命令，已给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害的行为采取补救措施，责令进行改正。

腐败预警范文篇9

这次会议主要任务是：认真贯彻落实中央、省委、市委有关精神，研究部署市直卫生系统腐败风险预警防控工作和今年市直卫生系统党风廉政建设宣传教育月工作。刚才，同志和大家一起学习了两个方案，大家一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实。党风廉政建设宣传教育月活动以落实方案中的规定为主，已经很清楚了，我就不再重复。下面，我就开展全市卫生系统推行腐败风险预警防控工作讲三点意见。

一、统一思想，深刻认识开展腐败风险预警防控工作的重要意义

推行腐败风险预警防控工作，是新时期加强反腐倡廉制度建设一项十分重要的工作。为什么要抓呢？我想具体体现在“三个很明确”上：

1、中央精神很明确。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》提出：“要建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制”。中央纪委十七届五次全会强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。这就要求加强对腐败现象的动态预警和预测，规范行政权力运行程序，充分发挥各类监督主体作用，推动监督关口前移，促进惩治和预防腐败体系建设全面发展，进而提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。

2、省里要求很明确。全省推进市县惩治和预防腐败体系建设现场会提出，加强腐败预警防控工作，是保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全的重要举措，是构建有省特色的惩治和预防腐败体系的重要抓手，是落实省纪委九届六次全会提出“十个全覆盖”的重要内容。要将县“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的模式结合实际在全省推广。

具体来说就是“343腐败预警防控模式”，即查找“三类风险”、构建“四大系统”、实施“三级预警”，将防腐关口前移。

排查腐败风险点是预警防控的基础和关键。采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审“五步法”，认真查找思想道德、制度机制、岗位职责等三类腐败风险点。

重点构建信息采集、信息分析、信息反馈、信息处置等四大腐败风险预警防控系统，及时防控腐败风险。

对预警分级信息实行“一级红色预警、二级黄色预警、三级蓝色预警管理，明确相应的处置办法。预警防控中心将经过整理、分析后的预警信息，根据不同情况，对所涉及的对象采取谈话提醒、下达预警通知书、下达整改通知书、内部通报、媒体公开、编写预警参阅信息等六种方式予以反馈。

近期，省委、省政府又下发了专门的文件，要求各级、各部门必须切实抓好组织实施；这就表明，腐败风险预警防控工作刻不容缓、势在必行。

3、市里态度很明确。为了全面贯彻落实中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重视、态度明确、信心坚定。市委、市政府要求在全市32家党务公开试点单位扎实推进腐败风险预警防控工作，目的是四句话：保证权力正确行使、资金运用安全、项目建设规范和干部健康成长，全力打造廉政勤政的干部队伍，积极营造风清气正的干事创业环境，推动市科学发展、促进社会和谐稳定。为了抓好这项工作，市委、市政府制定下发了工作意见，成立了市腐败风险预警防控工作领导小组，对各试点单位开展巡视督导，促进党风廉政建设责任制的落实，推进源头治腐工作，增强党员干部廉政勤政意识，杜绝不作为、乱作为、不廉洁行为，营造人心思廉、人心思进、人心思干的良好氛围。

我们不希望我们的干部受查处、出问题，我们希望政令畅通无阻，系统作风风清气正，所以我们要加强腐败风险预警防控，让广大党员干部通过查找风险、制定防范措施来加强自律，自觉接受监督、主动参与监督，切实做到查找风险、知道危险、防范风险、不去冒险、化解风险、力求保险，使广大干部职工想干事、能干事、多干事、干成事、不出事。今天在这里召开会议，是在各单位主要领导干部学习参观了革命老区后紧跟着安排的，充分说明了市卫生局党委对此项工作的重视。各单位要迅速将思想和行动统一到局党委的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，要全力以赴、大力推行，把腐败风险预警防控工作的各项要求落到实处。

二、明确目标，准确把握腐败风险预警防控的工作重点

推行腐败风险预警防控工作，查找风险是基础，是预警实施的启动环节，如果不准确、全面、深入查找风险，就无法启动预警，就更无法实现准确预警。监督防范是关键，工作是否顺畅、流程是否标准、设置是否科学、行为是否规范，取决于监督防范工作的完成情况。风险预警是根本，是发挥作用的实施环节，没有及时而有效的预警，即使发现了风险也解决不了问题。因此，推行腐败风险预警防控工作就是要围绕“找、防、控”，注意抓好三个方面的工作：

一查找风险点，力求找得准。

1、准确把握腐败风险点三个特性。腐败风险点第一个特性就是具有客观性，任何有处置权、有职责的岗位都有风险。第二个特性就是具有损害性，一旦风险发生，就会对个人成长、工作事业、社会发展等方面产生不良影响，要主动防范，把风险点发生的可能性降到最低。第三个特性就是具有可防性，正是因为风险点具有客观性、损害性，所以风险点具有可防性，风险点只是有可能发生，并不是必然发生，可以通过建立一套有效的预防措施，防止风险的发生，或把风险降到最低程度。希望大家准确把握风险点的这三个特性。

2、严格实施四个步骤。

一是清权确权。各单位、单位内各科室和个人的权力。重点清理重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权、行政审批权、行政许可权、行政处罚权、行政强制权、行政裁决权等权力。要通过清权，权力清理的主体对象是卫生行政权力。列出权力清单，让有明确法律法规依据的行政权力，进入新的权力清单；把没有法律法规依据或法律法规依据不足够的剔除出去。对每项权力，凡法律法规有明确规定程序的依照法定程序制作；法律法规没有明确规定的依照工作程序逐项标明具体承办岗位、职责要求、前置条件、必备资料、行政相对人的权利、投诉举报途径等，形成工作流程。流程图要简单明了既要做到内部运作科学、合理，又要方便企业和群众知情办事。

二是找准风险。即“自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审”五步法，要掌握查找风险的方法。查找腐败风险点。自己找”就是每个工作人员根据各自的岗位职责，对所行使的职权逐一进行分析、研究，查找在职权行使过程中，哪些环节容易发生不廉洁行为或违纪违法问题，即存在哪些潜在风险。群众帮”就是各人自查的基础上，请科室其他同志和机关其他干部帮助查找，对遗漏的风险点进行补充。领导提”就是每个人把经过前两轮查找出来的风险点，提交分管领导征求意见，领导班子成员要征求主要领导的意见，看查找的风险点准不准、全不全。集中评”就是由各单位腐败风险防控工作专班对每个干部职工查找出来的风险点及其表现形式进行评查，评定各种风险的等级。组织审”就是由单位党组织对各人的风险点及风险等级进行最后审定。

三是分析评估。将风险划分为高风险、一般风险、低风险三个等级。高风险，指涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在共性问题，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险，指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。低风险，指不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，组织内部通过一定手段很快能解决的风险。风险等级划分上要采取自下而上和自上而下的方法，广泛听取机关干部、班子成员、人大代表、政协委员、服务对象等各方面的意见。对查找出的风险点,根据风险可能产生的后果,确定风险等级。原则上根据可能对社会造成的危害、可能给国家集体造成的损失、可能利用职权谋取私利及信访举报发生频率等具体指标。

四是制订措施。确定采取工作措施的力度，针对已经查找确定的各类风险点和风险等级。有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。要从工作人员自我防控、各职能部门内部防控、各单位综合防控三个层面分别制定防控措施。防控措施既要有适应一般问题的制度规范，又要有针对岗位特点、具体到每个风险岗位的个性化办法。制订的防范措施要做到三强”一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现“一岗双责”要求，确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。二是防控措施衔接性要强。岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施要互相衔接，防止出现空白点和断档。三是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制定，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重正面要求，又要注重责任追究。

二规范权力运行，力求防得牢。

要重点从制度创新、深化改革、流程晾晒等方面入手，打好组合拳，化解风险点。

1、创新权力运行监督制度。把制度建设贯穿到权力运行的全过程，通过不断完善和创新，始终确保权力运行制度化、规范化。当前，我们要突出抓好关键岗位权力运行监督，构建一个完整的权力规范、行使和监督的体系。比如，“四个不直接分管”制度，要求正职不得直接分管财务、干部人事、工程招标和物资采购工作；实行集体研究“三重一大”事项正职末位表态；实行述职述廉；实行住房、投资、配偶子女从业等重大事项报告制度；实行党务、政务公开。我们要把这些制度具体化，进行有效的监督。

2、深化重要领域制度改革。要完善源头治腐“阳光工程”建设，深入推进行政审批制度、财政管理体制、基本药物制度等制度改革。对工程建设、资金使用、医药卫生体制改革和新型农村合作医疗等重点领域和环节的腐败风险预警防控工作，要进一步研究制定腐败风险预警防控办法和制度。

3、实施行政权力流程“晾晒”。对行政权力进行全面梳理、逐项规范，在权力清理、核准的基础上，通过党务公开网、服务大厅、公开栏、文件等多种形式公示权力、权限及相应的授权依据，实行阳光“晾权晒权”。针对权力运行流程中可能发生人为干预的节点，制定相应的制度和措施，建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制。

三实施预警处置，力求控得住。

要实行信息收集、风险评估、预警反馈三个环节紧密衔接，做到环环相扣，力求预警功效。

1、建立腐败风险信息收集系统。通过信访和投诉调查，廉政、效能、执法监察，领导交办及有关部门移送，政风行风热线等多种渠道收集重要行政领域、重点行政行为、关键权力环节的风险信息。

2、建立腐败风险评价机制。组织专门人员和专业人员，对收集、掌握的信息，采取表象特征分析、统计分析、经验分析、专家分析、定性与定量分析相结合等方法，分析、研究、评估腐败风险，研究解决办法。

3、建立腐败风险预警反馈机制。分别针对潜在的、可能发生的或已经发生的腐败风险，按不同级别发出预警进行提示，同时下发预警通知书，采取提醒谈话、诫勉纠错、责令整改等措施，预防腐败行为的发生，将风险化解在萌芽状态。对各种预警措施发出后的整改情况，进行跟踪检查，形成反馈报告，对整改到位的，取消预警；对整改不力，构成违纪违法行为的，要按照有关规定进行组织处理或立案查处。

三、注重方法，推进腐败风险预警防控工作深入开展

推行腐败风险预警防控工作是完善市直卫生系统惩防体系建设、保护干部健康成长、促进卫生事业发展的一件大事，也是一件难事，也是一项全新的工作。必须要加强领导，精心组织，周密部署。要实行“四个动起来”：

1、成立专门机构，实行高位推动。要把推行腐败风险预警防控工作作为一项重大政治任务，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，健全工作班子，明确主要职责，完善工作制度。要迅速成立专门的领导机构和办事机构，配齐配强工作人员。要建立主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，各职能科室协同推进，全体人员共同参与的工作格局，扎实抓好腐败风险预警防控工作。

2、领导带头履责，实行示范带动。领导既是推行腐败风险预警防控工作的指挥者，又是实施者。要切实履行“一岗双责”，带头查找腐败风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和职责范围内的腐败风险预警防工作，层层落实责任，确保腐败预警防控各项工作落到每一个目标岗位和每一个对象。

3、科学做好结合。与党风廉政建设宣传教育月活动相结合，实行高效联动。行动上自觉把防控工作与业务工作相结合。与民主评议政风行风工作相结合，与深化医药卫生体制改革工作相结合，找准切入点，以预防腐败的实际效果推动整体工作；与领导干部“一岗双责”相结合，充分发挥党员干部、特别是领导干部腐败风险预警防控的主观能动性。与党务公开、政务公开结合。要充分利用党务、政务公开网、屏、栏，将查找出来的腐败风险点及表现形式和防控措施、行政权力和业务运行流程、修订完善的腐败风险防控管理制度等进行公开、公示，为干部职工相互监督和接受社会监督提供条件，奠定基础。

腐败预警范文篇10

为了深入贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，建立健全××市工商行政管理局____-____年惩治和预防腐败体系，进一步深化岗位廉政教育，切实加强腐败风险的防范管理，根据市工商局的工作部署，经分局党委研究决定，现就在全系统建立腐败风险预警机制，提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照××县委打造“廉洁××”的总体要求，紧密联系工商行政管理工作实际，在全系统逐步建立腐败风险预警机制，更加突出重点领域、重点部位和关键环节的风险防范管理，更加有力有序有效地完善惩防体系，为全面打造“廉洁执法机关”，推进“三型”工商建设提供有力保证。

二、工作目标

所谓腐败风险预警机制，就是通过对腐败风险的查找、收集、分析，以一定的形式发出预警信息，警示、督促有关部门，采取行之有效措施，加强防范管理的一种长效机制。按照××县委打造“廉洁××”的总要求，围绕“打造廉洁执法机关，推进三型工商建设”这一具体目标，建立健全腐败风险预警机制，基本形成以价值观、道德观、法制观、权力观和利益观教育为主要内容的岗位廉政教育长效机制；基本建立适应工商行政管理机关要求的腐败风险防范管理制度体系；基本确立各类监督主体参与的整体监督格局；基本健全以依法依纪查办案件为重要手段的惩治腐败工作机制。使具有××县工商系统特色的惩防体系不断完善；全系统干部廉洁从政的自觉性明显提高；对权力运行的制约和监督更加有效；损害群众利益的不正之风得到切实纠正；消极腐败现象得到持续遏制；反腐倡廉建设对“三型”工商建设的推动和保障作用更加突出。

三、工作意见

（一）完善预警信息管理网络

_、明确预警信息管理部门。分局督查室为腐败风险预警工作的职能部门，负责组织协调和预警信息的管理，并指定专人具体负责预警信息管理工作。

_、确立预警信息网络单位。将县公安局、法院、检察院、审计局、_局作为采集预警信息的网络单位。

_、建立预警信息员队伍。一是横向上，在预警信息网络单位中聘请行风与效能监督员为信息员；二是纵向上，在机关科室和基层所派驻纪检监察员为信息员。

（二）健全预警信息管理制度

_、建立分级负责管理制度。建立一级抓一级，层层抓落实的工作机制。分局纪委书记为分管领导，分别对全系统的腐败风险预警工作负责。分局督查室和人事科为责任部门。

_、建立预警信息报送制度。采取多种报送形式，畅通腐败风险预警信息来源渠道。预警信息员可以采取书信、短信、邮件、电话等形式报送信息，内容主要由存在问题（现象）、所属部门、意见建议三部分组成。横向部门的信息员直接向分局督查室报送；分局信息员原则上报分局督查室汇总后报市局。预警信息一般每季度报送一次。

_、建立预警信息分析制度。分局督查室每季度对预警信息进行一次分析，切实发挥腐败风险预警机制在解决问题的实际效果。预警信息从来源上分主要有以下部分：信息员报送的预警信息；“_____”及_反映的热点问题；“_____”反映的行风与效能问题；省局监察室、市纪委_室转办和本级自收的纪检监察_件中反映的问题；电子监察中反映出来的突出问题。

_、建立预警信息制度。通过预警信息分析和查找出来的腐败风险点，以一定的形式予以，督促实施整改，完善防范管理措施。对带有普遍性的风险点，一般通过oa系统公开；对个别单位、部门存在突出问题（风险点），一般采用制式文书定向，并抄报市局领导。同时，对整改落实情况以一定的形式，在适当的范围内进行通报，对好的经验和做法积极予以推广。

（三）实施预警信息综合利用

发挥腐败风险预警机制在预防腐败工作的基础性作用，就必须十分重视预警信息的综合利用，这是开展这项工作的根本落脚点。

_、深化岗位廉政教育。分局岗位廉政教育正在试点当中，这项工作才刚刚起步还处于探索阶段，很多方面有待于进一步完善和提高。岗位廉政教育和风险预警同是腐败风险防范管理重要组成部分，风险预警使岗位廉政教育更具有针对性和有效性，从而促进岗位廉政教育不断得到深化。

_、完善惩防体系建设。建立腐败风险预警机制，是贯彻党风廉政建设和反腐败工作“惩防并举，注重预防”方针的重要举措。通过从预警信息中分析存在问题和原因，建立相关的制度和规定，进一步强化预防腐败制度体系建设，使全系统____-____年惩治和预防腐败体系得到进一步的完善。

_、提升群众满意程度。建立腐败风险预警机制，把收集预警信息作为了解和掌握社情民意的重要渠道，把分析处理预警信息、解决预警信息反映的突出问题，作为解决群众诉求、化解社会矛盾的重要途径，使一些苗头性、倾向性问题在基层及时得到解决，提高全系统干部的服务水平和工作效能，提升群众满意程度。

_、加大教育惩处力度。把广泛收集预警信息作为发现干部违纪违法苗头线索的有效措施，促进查办案件工作，加大对干部违纪违法案件的查处力度。

四、基本要求

（一）统一思想，提高认识。建立腐败风险预警机制，是拓展源头治腐领域、强化“三权”监督制约、实施保护干部的一项重要举措。要通过建立腐败风险预警机制，有效预防权力寻租，以权谋私等不正之风，促使全系统干部职工健康成长，为打造“廉洁执法机关”，推进“三型”工商建设提供保证。