道路交通事故范文10篇

道路交通事故范文篇1

6月3日6时50分，北京冀东广龙物流有限责任公司朔州分公司一辆车牌号为晋*的重型大货车，行驶到*省*县至*城区省道*处违法越过公路中心黄虚线超车，与相向行驶的*汽车运输有限责任公司一车牌号为晋*的*客车正面相撞，造成22人死亡、3人受伤的重大道路交通事故。

经初步分析，此次事故暴露出的主要问题：一是运输企业安全生产主体责任不落实。晋*重型大货车驾驶员严重违法驾驶，晋*的依维柯客车核载17人，实载24人，严重超员。二是有关部门监管存在薄弱环节。货车违法超车、客车严重超员等违法行为没有得到及时查处和纠正。事故详细情况及原因正在进一步调查中。

为切实吸取事故教训，坚决遏制重特大道路交通事故的发生，现提出以下要求：

一、加强对运输企业的安全监督管理。地方人民政府要把道路交通安全工作纳入重要议事日程，明确各有关部门对运输企业的安全监督管理职责，地方各级人民政府安全生产委员会要督促有关部门做好对运输企业的安全监督检查工作，督促企业认真贯彻执行国家有关道路交通安全法律法规，建立健全安全生产责任制，切实落实企业安全生产主体责任，禁止驾驶员超载超速、违章超车等不安全行为，保证安全运营。

二、深化道路交通安全隐患排查治理。各地和有关部门要按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔〕15号）要求，加大对运输企业、车辆、驾驶人、道路等各个环节安全隐患排查治理力度，对于查出的问题要及时进行整改，做到排查不留死角、整治不留后患。要结合当前开展的安全生产百日督查专项行动，加大路面管控、动态巡逻频率和密度，依法严厉查处和纠正各种道路交通安全违法行为。

道路交通事故范文篇2

今年以来，通过各级各部门特别是公安、交通、安监等有关部门的艰苦工作、共同努力，全市道路交通安全形势基本保持平稳。针对道路交通事故多发的状况，在全市开展了多项安全专项整治，如：春季百日交通安全活动，农用车、拖拉机道路专项整治，预防道路交通“五整顿、三加强”活动，道路交通安全紧急大排查等，强化了道路交通安全监管，促进了道路交通安全事故的稳中有降，取得了一定的成效。

但是，必须清醒地认识到，随着全市社会经济的快速发展，人流、物流、车流的高速增长，道路交通安全压力大大增加，尤其是随着农村康庄工程的全面建设和农村经济活动的增强，农村道路交通事故出现了高发。1—9月全市道路交通事故数、死亡人数均占到各类事故及死亡总数的87%，还发生了“9·19”重大、“10·8”特大道路交通事故。有效预防和遏制道路交通事故多发和高发态势，有效防范道路交通重特大事故的再度发生，已经成为当前安全生产迫切需要大力加强的重要工作之一。

各级各有关部门务必从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会、建设“平安**”的高度，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感。要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦，时刻把人民群众的利益放在首位，以人为本，依法办事，切实加强领导，落实责任，采取措施，有效预防各类交通事故发生，特别是重特大事故的发生，为我市社会稳定、经济发展和人民群众安居乐业创造良好的道路交通安全环境。

道路交通安全工作是一项系统工程，需要各级各部门和全社会的共同参与，形成政府主导、部门共同参与、各职能部门齐抓共管的领导格局和工作机制。市政府已经建立了市预防道路交通事故工作联席会议，由王伯安、董立新两位副秘书长为召集人，市交巡警支队张甲宏支队长兼任办公室主任。各级各部门主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，部门领导要合力抓，齐心协力、齐抓共管。在“10.8”特大道路交通事故的应急救援和善后处理中，各级各有关部门充分体现了齐心协力、携手共进的工作作风和密切配合、齐抓共管的工作机制。要把这种好的工作作风和工作机制深入贯穿到安全生产工作的日常监管中，特别是在过程监控和源头管理上，要持之以恒地齐抓共管，进一步强化安全责任制的落实，查问题、找差距、明措施、抓落实。同时，要建立健全道路交通安全责任追究制度，对因工作不负责，措施不落实，整改、督促不力而发生交通事故的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、进一步加大宣传，强化教育，突出重点，切实整治

加强道路交通安全工作，预防各类交通事故特别是重特大事故的发生，关键之一是提高广大群众和驾驶员的道路交通安全意识。据分析，今年以来全市道路交通事故高发的主要原因就是由于驾驶员和群众缺乏安全意识所造成的。一些群众不遵守道路交通规则，横穿马路、公路，不按照交通规则行走的现象比比皆是；一些驾驶员违章违法驾车、酒后驾车、超载超速行驶也屡见不鲜。对此，各级各有关部门要充分利用各种宣传媒体和教育机构，广泛深入地开展预防道路交通事故的宣传教育。要大力开展《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育，继续深入开展“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”的建设，使道路交通安全宣传“进企业、进机关、进学校”，尤其要“进村、进户”，使预防交通事故知识“安家落户”、家喻户晓、人人皆知，提高广大车主、业主、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。各新闻单位要大力宣传道路交通安全的法律法规、预防道路交通事故的知识技能、加强道路交通安全的工作举措，营造浓厚的交通安全舆论氛围。要通过持之以恒、深入广泛的宣传教育，真正使全社会人员提高法律意识和安全观念，处处遵纪守法，日日按章行动，时时安全为重，为自己着想，为家人着想，为他人着想，夯实道路交通参与者的安全意识和安全素质基础。

道路交通事故范文篇3

党中央、国务院、省委、省政府历来高度重视安全生产工作，3月27日，中共中央政治局第三十次集体学习，总书记强调，各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。1月25日，总理在全国电视电话会议上就安全生产工作向全国作了重要讲话。3月14日，省政府召开全省安全生产工作会议，对全省的安全生产工作做了总体部署。3月21日，省政府下发了《全省安全生产管理年活动方案》，部署开展全省“安全生产管理年”活动，大力促进全省安全生产形势的持续好转。今天，市政府在这里召开全市第二次防范重特大安全事故工作会议暨预防道路交通事故联席会议，主要是贯彻落实中央领导的重要指示精神，贯彻落实市四届人大、政协会议及全省、全市安全生产工作会议精神，贯彻落实省政府关于开展全省安全生产管理年的活动安排，结合我市“基层基础年”和“城市管理年”活动，进一步加强全市安全生产监管工作，切实加大对我市易发生群死群伤重特大安全事故的行业、领域和部位的重大安全隐患的整治力度，扎实推进各项工作，努力遏制当前各类安全事故频发、多发、易发态势，坚决遏制和防范重特大安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳中好转。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会中央领导的重要指示精神，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。党和政府历来高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会明确提出，要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要深刻领会中央领导的重要指示精神，牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。只有真正认识到“安全第一”的重要内涵，才能自觉将安全生产工作摆在首要位置，才能时刻将安全生产工作挂在心上，才能积极思考做好安全生产工作的办法，全市安全生产工作才能真正落到实处，取得成效。

二、进一步增强责任感、使命感，切实加强对安全生产工作的领导

人的生命是最宝贵的。我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。我们的政府是人民的政府，我们所做的一切都要对人民负责。加强安全生产工作，是维护人民群众根本利益的重要举措，是保持社会和谐稳定的重要环节。搞好安全生产工作，是各级政府的重要职责。我们必须树立正确的政绩观，抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。各级领导干部要进一步强化安全责任意识，增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。总书记指出，搞好安全生产，领导重视是关键。各级党委和政府要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，加强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与经济社会发展相协调。安全生产责任重于泰山，每一位领导干部务必高度重视肩头沉甸甸的安全生产责任，不辱使命，为官一任，确保一方平安。

三、强化企业安全生产责任主体，强化政府安全生产监管主体，坚决落实安全生产责任制

安全生产责任载体包括企业安全生产责任主体和政府安全生产监管主体两大部分，落实安全生产责任制就是要完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，确保政府承担起安全生产监管主体的职责，确保企业承担起安全生产责任主体的职责，把安全生产的各项要求落到实处。

强化企业安全生产的责任主体，关键是推动企业加大安全生产投入，持续不断地改进安全生产条件，推动企业依法履行安全生产的责任和义务，逐步建立起企业自我约束、自我激励的安全生产机制，切实保障广大职工的生命安全和身体健康。重点做好以下工作:一是建立健全安全生产规章制度，夯实安全生产管理基础；二是加大安全生产投入，完善安全生产经济保障制度；三是做好建设项目安全设施“三同时”工作，提高设备设施的安全保障水平；四是实施安全生产许可证制度，严格高危行业市场准入标准；五是加强现场管理和协调，加大整治违规作业、违章指挥、违反劳动纪律等“三违”行为的力度；六是积极推进安全质量标准化活动，搞好企业安全生产基础建设；七是加强项目承包的安全协调，严格审查承包方的资质条件；八是落实安全教育主体责任，加强职工安全技术培训，加强对外来务工人员的管理；九是加强安全隐患和危险源监管，建立完善应急救援预案；十是加强伤亡事故管理，严格落实生产安全事故责任追究制度。

强化政府安全生产的监管主体，关键是狠抓政府安全管理规章制度的建立，加大对安全生产的监管力度。重点做好以下工作：一是完善政府监管、企业负责的安全工作体制，进一步理顺综合监管与行业监管、政府监管与企业管理等方面的关系，明确各自的职责；二是要强化事故责任追究制度，对已经发生的重大安全事故，要查清事故原因，严肃追究有关人员的责任；三是要强化安全生产责任制考核，加紧出台《深圳市安全生产责任制考核办法》，突出对各区政府各部门安全生产第一责任人、直接责任人的履职考核；四是要加大安全生产各项工作的问责力度，做到责任清晰，责任到人，追究到位，确保各项工作落到实处；五是加强安全监管、执法队伍自身建设，尽快建立市、区、街道安全生产执法队伍，增加力量，保障所需要的装备和经费。市编委已批准建立安全生产执法队伍，市安监局、各区区委、区政府要加快落实，市安委办要进行跟踪督办。六是加快安全生产应急救援体系建设，加强应急管理，提高快速反应、应急处置能力；七是加强安全生产法制建设，加紧完善安全生产法律法规体系，加快建立安全生产法治秩序，加大安全监管监察执法力度，增强政府、企业和全社会的安全生产法治观念；八是进一步加大对重大安全隐患的排查整改力度，建立健全重大危险源登记建档和监控制度，对存在重大事故隐患的从业单位实行“挂牌督办、专人负责、限期整改”的制度，明确整改目标，落实整改责任，对整改后仍不符合安全生产条件的，坚决予以关闭；九是加强政策引导，研究制定提取安全费用、提高事故赔偿标准和安全生产风险抵押金三项经济政策，强化导向作用，促进企业加强安全生产。

四、贯彻落实市安委会《关于进一步加强安全生产监管工作的通知》，切实抓好重点行业安全生产专项整治，坚决纠正违反安全生产的行为，消除安全隐患

市安委会印发了《关于进一步加强安全生产监管工作的通知》（深安〔2006〕7号），在全市范围内启动安全生产监管预警制度、安全生产约谈制度、事故通报和新闻媒体曝光制度，强调进一步深化安全生产专项整治，加大事故查处力度，加强安全生产应急救援，规范安全生产信息报送，一系列制度和措施的出台，将有力促进我市安全生产形势的稳定好转，各区政府、各相关部门要全面贯彻落实，认真组织实施。

（一）重点开展危险化学品生产企业的专项整治。重点检查构成重大危险源，生产、储存火灾危险性为甲类危险化学品，生产、储存剧毒化学品，以及生产过程存在高温、高压和剧烈化学反应，容易发生泄露、中毒事故等五类生产企业。全面检查企业的安全生产条件、现场作业管理、制度建设和人员资质等，并采取“一厂一表”，实施“挂牌公示、限期整改、指定部门、专人督办”制度，落实事故隐患整改。整改结束后，组织验收。验收合格的，要督促其在规定期限内申办安全生产许可证。对拒不整改或整改后仍达不到安全生产基本条件的危险化学品生产企业，要报请政府作出关闭或搬迁决定。通过专项整治，消除事故隐患，清理解决存在的安全问题，有效改善企业安全生产的状况。

（二）严格执行危险化学品从业单位“关、停、搬、转”制度。对周边安全距离不足，内部布局不合理，不能满足安全生产基本条件的危险化学品从业单位严格实施“关、停、搬、转”。对构成重大危险源，生产、储存火灾危险性为甲类危险化学品，生产、储存剧毒化学品，以及生产过程存在高温、高压和剧烈化学反应等四类周边安全防护距离不足的危险化学品从业单位制定搬迁计划，力争3年内完成搬迁，其他的在5年内完成。

（三）进一步加强各类工程施工领域的安全监管。要加强对建筑施工、公路施工、港口施工、水利施工、场地平整和边坡整治施工等现场的安全监督检查。建设、交通、水务、国土房产等部门要加强各类施工工地的现场安全监管力度，不留死角，特别是对高处作业、露天作业等危险作业场所和场内运输作业车辆的管理，要采取切实有效措施，防止高处坠落、物体打击、触电、坍塌、车辆伤害、中毒和窒息等事故的发生。要全面推行《建筑工程安全生产监督管理导则》。建立层级监督、预警提示等制度，健全完善建筑施工工程安全生产管理制度，规范建筑工程安全生产监管行为；进一步健全建筑施工重大事故企业“清出”机制，加大对事故企业的处罚力度。

（四）进一步加强工矿企业生产安全的监管。各级安监部门要继续推行安全生产巡查制度，采取强有力的措施，加大对工矿企业的执法监督力度。一要督促企业作好防触电、防高处坠落等事故，特别要针对在工业厂房屋顶从事小型维修、清洗和安装作业过程中重复发生的踩破采光瓦高坠事故，凡厂房屋顶有采光瓦的，一律采取加盖钢筋网等方式进行有效封闭，防止继续发生此类高坠事故；二要督促企业加强对机械设备以及涂层烘干室的安全监管，防止发生机械伤害、爆炸等事故；督促企业合理组织生产，做好防暑降温工作，做到劳逸结合，防止因疲劳作业导致发生恶性事故。各级安监和劳动保障部门要进一步健全和完善工伤事故信息共享机制，加大对工伤事故多发企业的安全生产执法检查力度，重点整治冲剪压切设备和木加工机械设备安全隐患。

（五）进一步加强交通行业和道路交通领域的安全监管。各级交通部门要加强对港口码头作业、船舶和汽车修理等方面的安全监督管理，对易发生触电、物体打击、机械伤害、中毒和窒息等事故的场所和区域开展有针对性的重点检查和整治，并督促这些企业切实改进安全管理。各级公安交警、交通、海事等部门，要督促各类交通运输企业加强运输安全管理；加强对车辆、船舶、飞机、机车技术状况的检查检验，突出加强对客运车辆和校车的安全检查，坚决杜绝各类交通运输工具带病运行；加大对客货车船超载超速、驾驶员疲劳驾驶等严重违法违章行为的查处力度；加强对长途汽车客运车、定点班车的安全监督，加强对司乘人员的安全教育，保证安全驾驶；加强对全市事故多发易发路段、危险桥梁和航道的监控；切实维护交通沿线及车站、码头、机场的治安秩序，做好旅客携带易燃易爆、剧毒等危险品的查堵工作。

（六）继续深化消防安全专项整治。重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所，以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区（城中村）的消防安全、电气电路安全检查，加快各级政府挂牌督办隐患项目的整改治理，防范重特大火灾事故。

（七）进一步加强特种设备的安全监管。各级质监部门要加强对锅炉、压力容器和管道、起重机械、厂内机动车辆、大型游乐设施、架空索道等特种设备的安全监督管理，督促各类特种设备使用、管理单位规范特种设备管理。

（八）进一步加强学校安全管理工作。各级教育部门要认真吸取祸及学生生命安全的交通、踩踏、坍塌事故教训，对学校安全隐患进行全面排查整改，进一步加强学校安全管理工作。

五、进一步加大道路交通安全管理力度，坚决遏制重、特大道路交通事故的发生

刚才，刘广琪同志通报的一季度全市安全生产形势中，1至3月份，全市共发生3起死亡3人以上的重大安全事故，都属于道路交通事故，造成17人死亡，7人受伤，其中“1?25”重大道路交通事故发生在春运期间，影响很大，8人死亡。去年发生的“8?23”特大道路交通事故是我市建市以来死亡人数最多的一起道路交通事故，影响恶劣，损失极为惨重。重、特大道路交通事故的连续发生，暴露出我市道路交通安全管理工作存在薄弱环节，足以引起我们高度重视，务必采取强硬措施，将预防道路交通事故作为我市防范重、特大安全事故的重中之重，坚决将重、特大道路交通事故的多发态势压下去。

（一）狠抓落实道路交通事故预防工作责任制。进一步明确道路交通安全的基础设施、源头把关、路面管控、宣传教育等各个环节的相关部门的职责和任务，制定工作目标，明确责任单位和责任人，加强领导，动员全社会力量，把预防道路交通事故的各项基础工作抓实、抓好。进一步强化责任倒查和追究，凡发生一次死亡3人以上的重、特大道路交通事故，严肃事故调查，分析原因，查清责任，吸取教训，强制整改，依法依纪严肃处理负有事故责任的相关人员。

（二）进一步加大路面管控力度，坚决纠正道路交通各类违法行为。加强路面管控是预防道路交通事故最直接、最有效的手段，公安交警部门要切实提高管控率，切实把那些可能引发重、特大事故的违法行为查纠在事故发生之前。重点加强晚上至凌晨时间段的路面管控，加大勤务监督的力度，严格查处超速驾驶、酒后驾驶、客车超员、闯红灯、货车载客等严重交通违法行为。加强高速公路夜间的测速，对车辆经常超速的单位、企业，通报各区预联办，各区联席会议要督促整改，责令其加强对驾驶员的教育和管理。充分利用电子监控、GPS卫星定位等科技装备，加强非现场执法力度，对各类严重交通违法行为要做到发现一起查处一起，消除管理盲区。宝安、龙岗两区要加强对无牌无证摩托车的打击力度，保持高压的态势。

（三）切实加强道路交通安全专项整治。由市公安交警局牵头，联合相关部门大力开展道路交通安全专项整治行动，重点整治客运车辆、校车、大型货车、摩托车四类车辆和酒后驾车、疲劳驾车、超（低）速行车、违反交通信号指示行车等四类交通安全严重违法行为，重点整治事故多发点段和危险路段，完善道路安全设施，齐抓共管，形成合力，坚决遏制重、特大道路交通事故的发生。

六、加大安全生产宣传教育力度，加强安全文化建设，增强全社会安全意识

道路交通事故范文篇4

今年1至9月份，区共发生死亡、重伤和物损3万以上的道路交通事故382起。其中，重大死亡交通事故67起（同比下降15.19％），死亡69人（同比下降18.82％），受伤323人，直接经济损失955394元（同比下降78.42％）。道路交通事故死亡人数（69人）控制在年度事故防控工作目标数（113人）之内。

但是，区道路交通安全工作面临的形势依然比较严峻：一是“两外”人员事故居高不下。1至9月重大事故中外省市驾驶员在本区驾车肇事的有42人次，占发生重大死亡事故驾驶员总数的41.88％；二是货运机动车事故居多。1至9月重大死亡事故中涉及货运车的有32起，造成32人死亡，分别占重大死亡事故和死亡总人数的47.76％和46.38％；三是电动自行车事故呈上升趋势。1至9月重大死亡事故中一方驾驶电动自行车的有9起，造成9人死亡，分别占重大死亡事故和死亡总人数的13.43％和13.04％；四是低驾龄发生重大死亡事故数有所增长。1至9月重大死亡事故中一方驾驶人为三年以下“新手”的有14起，造成14人死亡，分别占总数的20.9％和20.29％；另外，未与前车保持安全车距，酒后驾车，行人、非机动车不按规定横过车行道，违反信号灯等四类交通违法行为引发的事故占较高比例。

因此，根据镇领导要求和公安部“‘10.18’全国预防重特大道路交通事故”电视电话会议精神，从现在起直至明年春节要全力以赴开展好“交通安全宣传、客运企业和驾驶员整顿、道路通行秩序整治”三个方面工作，具体要求是：

一、加强领导、落实责任

各村、居委、镇直属公司和车辆单位要把预防重特大道路交通事故作为日常事务性工作之一，将此项工作摆上日常议事日程。分管领导要集中精力在预防重特大事故措施上“下功夫”，组织召开专题会议，定期分析道路交通安全形势，研究预防交通事故工作，解决道路交通安全问题。在制定切合本单位实际工作方案的基础上，督促各相关部门履行道路交通安全工作职责，层层明确分工和落实责任追究制度。尤其要将道路交通安全纳入村、公司和相关部门负责同志政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。凡发生特大道路交通事故的，要坚持“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的要求，认真查处、落实整改，并使其他地区引以为戒、举一反三。同时，要在人力、物力、财力等方面，不断加大对道路交通安全工作的投入，健全和完善各类交通安全设施，为减少交通事故提供各种保障。

二、把握重点、严格高效

一是继续保持对严重交通违法行为的严管态势。镇安全办全力配合交警部门开展“二乱、四车”交通整治活动，继续保持和加大对闯红灯、疲劳驾驶、超速行驶、酒后驾车、未按规定让行、违法占道行驶、无证驾驶、客车超员、货车超限超载等严重交通违法行为的治理力度，坚持严管、严处、严罚，并进一步健全常态长效整治管理机制。

二是进一步做好道路交通事故“黑点（段）”治理。要在巩固商城、四十一加油站区域“黑点”治理成果的基础上，结合公路危险路段排查治理工作，进一步强化对道路交通事故高发地段、高发时段、高发因素的控制，抓紧落实治理措施。镇城市综合管理所要特别对交通设施方面存在的隐患，投入资金完成道路路政硬件设施设置，真正做到预防在前。

三是进一步加强道路交通安全源头管理。交通安全源头管理，主要是三类对象：企业、车辆和驾驶员。企业重点是公交、出租、客运、货运企业以及个体运输车辆挂靠单位；车辆重点是公交车、土方车、校车等“高危”车辆；驾驶员重点是被电子警察多次查获的交通违法“大户”、运输企业的驾驶员、新驾驶员。镇安全办和交警部门将上述对象列为这次整治工作的重点，通过采取进一步加强路面执法管理和纠处力度、完善用车年检率考核检查、督促相关企业落实安全监管办法和加强对驾驶员管理等措施，真正把安全隐患消除在源头，杜绝发生群死群伤重特大道路交通事故。

三、密切配合、宣整并举

一是配合抓好主干道交通违法行为专项整治。各村、镇直属公司和车辆单位要大力配合交警部门开展交通整治活动。并结合实际，研究制定本辖区重点国道、重点农村宅基地交通管理工作计划，因地制宜、因情制宜开展宣整。

道路交通事故范文篇5

1.1编制目的

为有效预防、及时处置本区各类突发道路交通事故，最大程度地减少道路交通事故及其造成的人员伤亡和财产损失，提高本区整体防护水平和抗风险能力，保障经济持续稳定发展和城市安全运行，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市处置道路交通事故应急预案》和《市区突发公共事件总体应急预案》等。

1.3事故分级

根据《市处置道路交通事故应急预案》分四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按《市处置道路交通事故应急预案》分级标准规定。

1.4适用范围

本预案适用于本区各类突发道路交通事故的应急处置。

1.5工作原则

在市区突发公共事件应急体系总体框架下，依托城区应急联动工作机制，发挥区应急联动中心功能，坚持“政府领导、社会参与，统一指挥、分级负责，以人为本、科学决策，预防为主、平战结合，资源整合、协同应对”的原则。

2组织体系

2.1领导机构

《市区突发公共事件总体应急预案》明确，本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。

2.2应急联动机构

区应急联动中心设在区公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台,履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置工作。

2.3应急指挥机构

2.3.1区应急处置指挥部

一旦发生道路交通事故，区政府根据区公安分局的建议和应急处置需要，视情成立区突发道路交通事故应急处置指挥部（以下简称“区应急处置指挥部”），实施对本区道路交通事故应急处置的统一指挥。区应急处置指挥部指挥长由区领导确定，成员由相关单位分管领导担任。区应急处置指挥部开设位置根据应急处置需要确定。应急行动结束，在报请区领导批准后，区应急处置指挥部解散，转入常态管理。

2.3.2相关成员单位及职责

（略）

2.3.3现场指挥部

根据道路交通事故的发展态势和实际处置需要，事发地区街道、镇负责成立现场指挥部，必要时，也可由区公安分局组织开设有关机构。现场指挥部在区应急处置指挥部的统一指挥下，具体负责组织实施现场应急处置。

3预警预防机制

3.1信息监测

3.1.1本区建立全天候、全时段、全覆盖的道路交通事故监测网络。公安、市政、交通、水务、卫生、信息等部门要充分利用高新技术平台，做好各类突发道路交通事故的监测。

3.1.2加强对本区各类道路交通事故信息的收集整理和分析处理，建立健全道路交通事故特别是重、特大道路交通事故的预警机制。各街道、镇、有关部门和单位分别负责本区域、本部门和单位道路交通事故相关信息的收集、汇总与研判，及时发出预警。根据各类道路交通事故的特征、防范与处置要求，建立短期和中长期预测、预报制度。进一步增强中长期统计、评估和预报能力，为相关部门决策、指挥提供咨询建议。

3.2信息报告与通报

3.2.1建立健全信息报送体系。一旦发现和掌握道路交通事故信息，有关单位和所在社区要按照“早发现、早报告、早处置”原则，立即将事故发生性质、损失大小和影响范围等信息上报区应急联动中心、事发地区街道、镇、上级主管部门及公安交通部门。市民有义务通过110报警电话或其他途径，迅速报告事故信息。

3.2.2各应急救援单位、事发地街道、镇、有关主管部门和公安交通部门接到报警信息后，要按照本预案，在组织抢险救援和应急处置的同时，及时掌握和汇总有关信息，上报区应急联动中心。一旦发生较大、重大和特大道路交通事故，区应急联动中心必须在接报后1小时内分别向区委、区政府总值班室口头报告和书面报告。

3.2.3区应急联动中心负责收集、研判各类道路交通事故信息，明确道路交通信息交流与报送的渠道、时限、范围、程序、监管等要求，并根据处置需要通报各联动单位。

3.2.4各街道、镇、公安交通部门和责任单位，接到重要道路交通事故信息后，要及时进行分析判断与处理，并提出应急处置建议。

3.2.5区应急联动中心与毗邻城区建立道路交通事故信息通报协调机制，一旦出现事故影响范围超出本区的态势，根据应急处置的需要，及时进行通报、联系和协调。

3.3预警级别与

3.3.1按照市公安局规定，根据道路交通事故的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，将道路交通事故的预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（1）Ⅰ级（红色）预警。指事故发生后持续时间长，可能对大范围内的道路交通和社会秩序造成严重影响，造成特大人员伤亡或财产损失的警报。

（2）Ⅱ级（橙色）预警。指事故发生后持续较长时间，可能对较大范围内的道路交通和社会秩序造成影响，造成较大人员伤亡或财产损失的警报。

（3）Ⅲ级（黄色）预警。指事故发生后持续一定时间，可能对一定范围内的道路交通和社会秩序造成影响，造成一定人员伤亡或财产损失的警报。

（4）Ⅳ级（蓝色）预警。指事故发生后持续时间较短，可能对较小范围内的道路交通和社会秩序造成影响，造成少量人员伤亡或财产损失的警报。

3.3.2按照市、区政府的决定或授权，由有关部门和单位突发道路交通事故预警级别和信息。信息的、调整和解除，可通过区新闻媒体、信息网络、宣传车或其他方式进行。对老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区，采用有针对性的方式。

3.4预防措施

进入预警期后，区应急联动中心、公安交通管理部门和相关单位可视情采取以下预防性措施：

（1）准备或直接启动相应应急处置规程；

（2）必要时，向公众可能受到事故影响的警告或劝告，通知群众避开事发地绕行，减少事故对相关道路交通造成的影响；

（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受事故危害的人员和重要财产，并予以妥善安置；

（4）组织相关应急联动单位（交通、市政、卫生等）、应急救援队伍（公安、消防、民防等）和专业人员进入待命状态，并可视情动员后备人员；

（5）调集、筹措应急处置所需物资和设备；

（6）加强值班备勤，确保通信、交通、供水、供电、供气等公共设施的安全；

（7）法律、法规规定的其他预防措施。

4应急处置

4.1分级响应

4.1.1本区道路交通事故应急响应等级分为四级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别应对特别重大、重大、较大和一般道路交通事故。

4.1.2（1）Ⅰ、Ⅱ级应急响应

（略）

（2）Ⅲ、Ⅳ级应急响应

（略）

4.1.3道路交通事故的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，要根据实际情况确定。响应级别一般由低（Ⅳ级）向高（Ⅰ级）递进，出现紧急情况和严重态势时，也可直接提高响应等级。区政府根据事故的发展态势、影响和处置需要，可报请变更响应级别。

4.2先期处置

4.2.1区应急联动中心通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量，采取必要措施，对本区道路交通事故实施先期处置，迅速控制并消除危险状态，减少人员伤亡，避免重大财产损失。

4.2.2区应急联动中心接警后，要立即予以核实，启动相应应急联动处置程序，并向有关联动单位（公安、消防、卫生、民防等）指挥（值班）机构下达和通报指令，组织、指挥、协调、调度相关联动单位实施先期处置。

4.2.3相关联动单位根据区应急联动中心指令，按照各自职责分工和处置要求，迅速指挥、调度本单位应急力量和资源，密切配合、协同应对，快速、高效地处置道路交通事故。处置过程中，要及时向区应急联动中心反馈处置情况和有关信息。

4.2.4在先期处置过程中，区应急联动中心要收集、汇总有关事故情况，根据现场实际或征询有关部门意见，进行综合研判，确定事故等级，掌握现场动态信息并及时上报。因事态和危害程度发生变化而需要变更响应等级的，由区应急联动中心报请市应急联动中心决定。

4.3扩大响应与应急处置

4.3.1一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，由区应急联动中心报请或由区委、区政府直接决定区应急处置指挥部进入运作状态，统一指挥、协调、调度全区相关力量和资源实施应急处置。必要时，开设现场指挥部，统一指挥现场行动。

4.3.2发生重大、特别重大交通事故，尤其是出现跨区域、大面积和可能发展为严重危害态势时，由市应急处置指挥部统一指挥，区政府、区公安分局及有关单位根据市应急处置指挥部的指令，迅速调动有关应急力量和资源，采取以下措施：

（1）组织营救和救治受害人员，组织疏散、撤离、安置遇险人员；

（2）迅速消除事故所造成的危害，划定管制区域，维持社会治安；

（3）抢修被损坏的公共交通、通信、供水、供电、供气等基础设施；

（4）法律、法规规定的其他措施。

4.4现场处置

4.4.1按照“分级负责”和“条块结合”原则，建立以事发地街道、镇为主，公安、消防、卫生、市政、民防等有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥部，现场指挥部指挥长一般由事发地街道、镇、区应急联动中心或公安交通部门的领导担任；必要时，由区领导或区应急处置指挥部指定。现场指挥部主要职责和任务为：

（1）根据区应急处置指挥部指令、现场事态和相关预案，指挥、协调参与现场救援的公安、交通、消防、卫生等应急力量，迅速控制和切断危害链；

（2）及时掌握现场处置情况，按有关规定（时限、程序、形式、内容）向区应急处置指挥部和区委、区政府总值班室报告，并通报有关机构。

4.4.2参与现场处置的应急联动单位、应急救援队伍和其他应急力量，必须在第一时间赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，根据相关预案和处置规程，密切配合，协同作战，共同实施应急处置。现场指挥部开设前，各应急救援队伍按照应急联动机制与部署，迅速实施抢险救援，全力控制现场态势。

4.5应急指挥与协调

4.5.1区应急处置指挥部启动后，相关人员根据应急部署和需要迅速赶赴指挥部，参与辅助指挥决策、参谋作业、区域及专业保障等部位的运作。发生涉外道路交通事故时，区政府外事办、区外经委、区教育局等部门根据处置需要，参与区应急处置指挥部工作并承办相关事项。

4.5.2现场指挥部设在事故现场周边适当位置，要及时掌握情况，保证信息通信顺畅、指挥迅速不间断，并部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场正常工作秩序，禁止非指挥部人员进入指挥抢险区域。

4.6新闻

（略）

4.7应急结束

4.7.1应急处置结束或现场危险状态消除、得到控制后，由负责决定、或执行的机构视情宣布解除应急状态，转入常态管理。

4.7.2应急处置结束后，有关责任单位、主管部门要及时将相关信息报区应急联动中心，由区应急联动中心汇总后，按规定报区政府有关部门。

5后期处置

5.1善后处置

5.1.1道路交通事故应急处置结束后，各街道、镇、区公安分局、区民政局等相关部门和机构要迅速采取措施，组织实施救助。

5.1.2区公安、民政等部门按各自职能，要迅速做好道路交通事故有关伤亡人员及其家属的安抚，及时处理事故现场；卫生部门要做好现场消毒和受伤人员抢救；环保部门要对危险品类道路交通事故对周边环境造成的影响进行监测；环卫部门要根据环保部门的意见组织实施泄露污染物的收集和清理等。

5.1.3事发地街道、镇应及时组织公安、交通、消防、市政、民政等相关部门调查、统计事故的影响范围和受损情况，评估、核实所造成的损失及开展应急处置的综合情况，报上级部门，并按照有关规定向社会公布。

5.1.4事发地街道、镇和相关职能部门要做好物资和劳务征用的补偿。

5.2调查与总结

5.4.1依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规，道路交通事故由公安交通管理部门单独或联合组成事故调查组，迅速开展道路交通事故的调查、取证和原因分析。

5.4.2道路交通事故的调查处理要按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查明原因，确定责任，提出整改与防范措施，并对道路交通事故责任单位和有关责任人提出处理建议。调查情况按规定上报或备案。

6应急保障

6.1信息保障

6.1.1建立本区道路交通事故信息和应急救援力量信息数据库，健全事故预警分析指数和等级标准，规范道路交通事故信息获取、分析、、报送格式和程序。

6.1.2公安交通管理部门负责本区域道路交通事故的收集、整理、分析和处理，并按有关规定上报，重要道路交通事故信息要立即报告。

6.2通信保障

6.2.1在整合参与道路交通事故抢险救援的公安、交通、消防、市政、民防等职能部门专业通信网的基础上，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。

6.2.2建立现场指挥部与区应急处置指挥部之间的通信保障手段，实现道路交通事故现场处置与市应急处置指挥部信息畅通。

6.3应急队伍保障

6.3.1强化公安交通管理、消防抢险、医疗救护等专业应急队伍应对道路交通事故的协调配合。提高先期处置队伍、后续增援队伍的组织保障和应急处置能力。

6.3.2进一步优化、强化公安、消防、医疗、民防、市政等专业应急处置队伍的建设。合理配置先进的装备、器材、通信和交通工具，积极开展道路交通事故应急演练。区应急联动中心要加强指导和组织，一旦发生重、特大道路交通事故，保证应急联动机制能有效运行。

6.4交通运输保障

6.4.1各街道、镇和公安、消防、医疗、民防等联动单位要根据本预案的相关职责，建立各单位交通工具数量、分布、功能、使用状态、线路规划等数据库，确保在处置道路交通事故中能迅速赶赴现场。

6.4.2道路交通事故发生后，公安交通管理部门要及时对现场实施交通管制，根据需要组织开设应急救援绿色通道。消防、医救部门保证消防抢险、医疗救护车辆及时出动、按时到达。道路设施受损时，市政部门要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复。必要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。

6.4.3本区其他交通保障相关单位须全力以赴，确保道路交通事故应急指挥、抢险、救护车辆的顺畅通行，保证应急处置需要。

6.5医疗卫生保障

6.5.1根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要组织实施救护。道路交通事故发生后，医疗救护队伍要迅速进入事故现场，对伤员实施急救措施，稳住伤情、运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。运输危险化学品或运输放射性污染品等特种道路交通事故的伤员，应先安排进入相应的专业医院救治。

6.6治安保障

6.6.1区公安分局、各街道、镇和有关单位要制订应急状态下维持治安秩序的各项方案。

6.6.2道路交通事故发生后，事发地街道、镇与公安警力要迅速组织现场治安警戒，维持秩序。必要时，及时疏散有关区域群众。对运钞车、运送贵重、危险或社会敏感物品车辆，要加强安全保卫。

6.6.3区公安分局负责事故处置中的治安保障；事发地区街道、镇协助做好治安保障，要积极发动群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫。

6.7装备物资保障

由区发改委、区经委、各街道、镇及有关单位根据“分级管理”原则，负责救援物资的储备、调拨与组织生产。

道路交通事故范文篇6

（一）目的

为了有效处置群死群伤及有重大影响的道路交通事故，强化我区道路交通事故应急处置能力，及时抢救人民群众的生命财产，防止重大交通堵塞，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（二）工作原则

坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，以道路交通安全法律法规为依据，以减少人员伤亡和财产损失为目的，做到组织指挥统一、赶赴现场迅速、信息反馈及时、救援措施有力、工作有条不紊。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》、《省实施〈道路交通安全法〉办法》等规定编制本预案。

（四）适用范围

主要适用于辖区内发生的重特大道路交通事故的处置。

二、组织指挥

成立区道路交通安全事故应急领导小组，由区委常委、常务副区长任组长，区政府副区长，区政府党组成员、副调研员，区政府党组成员、市公安局分局局长任副组长，区发改局、区经信局、市公安局分局、消防大队、交警大队、区卫生局、区交通运输局、区安监局等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（以下简称区道路交通安全事故应急办），办公室设在市公安局分局，由副局长王智任办公室主任。

三、预警和预防机制

（一）建立联警处置措施。各乡镇办事处、各部门要把重大道路交通事故应急小组成员落实到人，由专人负责，建立经常性的联系制度，定期召开会议，保持联系渠道畅通。遇有重大道路交通事故能呼之即来，来之能战，把交通事故损失降低到最大限度。

（二）建立交通事故联警制度。实行110、122、119三警联动，遇有报警三警种要快速反应，互相连通，并讯速赶赴交通事故现场，迅速组织抢救伤员，并立即送往医院抢救，遇有火灾，消防队员应立即采取果断措施扑火，把财产损失降到最低，因交通事故引起交通堵塞，交通民警应立即采取果断措施，尽快恢复交通。

（三）加强现场保卫，确保财产安全。遇重大交通事故引起的翻车及不能立即运走的货物，交通民警应与治安民警一起组织现场保卫，划定保卫界线，保护好交通事故的现场财产，以免被盗或丢失，遇有必须立即转移的货物应立即转移。属于危险爆炸物品、剧毒物品等特殊货物，应及时向相关部门报告，采取果断应急措施，疏散围观群众，确保安全。

四、应急响应

（一）建立逐级汇报制度。凡辖区内发生重大交通事故，执勤民警应及时向上级主管部门汇报情况，对于不及时向上级主管部门汇报情况，造成严重后果的，追究值班民警的责任。

（二）重大道路交通事故应急措施是一项极其艰巨复杂的任务，各警种、各部门务必高度重视，务必服从命令，听从指挥，并加强各警种及医务人员之间的相互配合，严格按照部署和分工开展工作。

（三）公安民警、消防官兵及医务抢救人员在执行任务过程中，要坚守工作岗位，服从命令，听从指挥，尽职尽责，要发扬连续作战和一不怕苦、二不怕死的精神，同时要充分做好安全防范的准备工作。

（四）所有参战人员要严格依法办事，严守纪律服从命令，听从指挥，反应迅速，措施有力，力求把生命财产损失降到最低点，对在事故处理中消极怠慢不负责任的行为要严肃处理。

（五）分级响应和程序

应对特大道路交通事故，启动I级响应。应对重大道路交通事故，启动II级响应。由区道路交通安全事故应急领导小组统一组织领导、指挥和协调应急救援工作。应对一般性道路交通事故，启动III级响应。由市公安局分局在区政府的领导下，组织、协调应急救援工作。

（六）信息共享和处理

1．道路交通事故信息共享和处理的基本原则

（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告。

（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断。

（3）直报：发生特大、重大事故，可直报区道路交通安全事故应急办。

（七）指挥和协调

1．区道路交通安全事故应急办获悉发生道路交通事故后，应立即报告区道路交通安全事故应急领导小组，并根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。

2．区道路交通安全事故应急领导小组接到报告后根据事件的严重程度和涉及的有关方面决定是否启动应急预案。

3．派出应急专家组赶赴现场，参加现场指挥部的有关工作。

4．必要时派应急救援队伍前往支援。支援队伍服从现场指挥部的统一指挥。

5．由区道路交通安全事故应急办对相关系统职能部门进行协调。

（八）紧急处置

重大事故发生单位及相关管理部门，接报后必须做到：

1．迅速采取有效措施，组织抢救，防止事件扩大。

2．严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大、疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

3．迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

4．服从区道路交通安全事故应急领导小组统一部署和指挥。了解掌握事件情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

5．发生重大道路交通事故后8小时内写出事故快报，分别报送区人民政府和安监、监察、检察、保险公司等有关部门，并及时上报区道路交通安全事故应急办。

6．重大事故快报应当包括以下内容：

（1）发生事故的时间、地点、类别。

（2）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

（3）事故的简要经过。

（4）事故原因的初步分析判断。

（5）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况。

（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

（7）事件报告单位、签发人和报告时间。

（九）事故的调查分析、检测与后果评估

区道路交通安全事故应急办组织专家成立事故调查组，对已发生的重大事故进行调查分析和后果评估。特大道路交通事故按照《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》开展事故的调查分析、检测与后果评估。

五、后期处置

（一）善后处理

1．应急结束后，区道路交通安全事故应急领导小组应：

（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料。

（2）总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。

2．应急结束后，各乡镇办事处、有关部门应及时做出书面报告。

3．形成道路交通事故调查报告,得出经验教训,总结并提出改进建议,特大事故的调查应严格遵守《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

（二）社会救助

对道路交通事故的社会救助,区道路交通安全事故应急办设立专门机构,负责与社会救助联系,明确获得社会救助的要求及程序,并监督社会救助资金的流向或发放工作。

（三）保险

区道路交通安全事故应急办指定专人负责为事件影响人员以及应急救援人员进行保险业务联系工作,与保险机构衔接,明确保险的工作程序和内容。

（四）道路交通事故调查报告和经验教训总结及改进建议

区道路交通安全事故应急办组织专家工作组负责道路交通事故的调查工作,并写出事件调查报告和经验教训总结及改进建议。区道路交通安全事故领导小组负责将已发生事故的调查报告和经验总结及改进建议适时予以通报。

道路交通事故调查报告应包括下列基本内容:

1．查明的事实；

2．事故原因分析及主要依据；

3．得出事故结论；

4．提供各种必要的附件；

5．调查中尚未解决的问题；

6．经验教训和安全建议。

道路交通事故范文篇7

一、乡村道路交通事故频发高发

据统计：2006全县共发生各类生产安全事故101起，其中；道路交通事故95起，死亡27人，伤151人，直接经济损失136.6万元，其中：一般事故73起，与去年同期相比，交通事故死亡人数略微上升。2007年全县共发生各类生产安全事故90起，其中：道路交通事故87起，死亡28人，伤201人，直接经济损失72.74万元，其中：较大事故1起，死亡3人，一般事故138起，与去年同期相比，交通事故件数上升7.6％，死亡人数持平，受伤人数下降5.8％。2008年全县共发生各类生产安全事故147起，其中：道路交通事故145起，死亡80人，伤140人，直接经济损失170余万元，其中：重特大事故1起，死亡53人（9.13事故），较大事故2起，死亡7人，一般事故65起。在所发生的交通事故中，一是农村道路事故占80%。二是较大事故呈加速趋势。

二、原因分析

（一）脆弱的安全基础条件是导致乡村道路事故多发的客观原因

由于自然条件以及经济原因使全县乡村道路的基础条件得不到及时有效改善，这是导致乡村道路交通事故的一个重要原因。一是特殊的山区地形条件使乡村道路普遍等级低、路况差。*属典型的以喀斯特地貌为主的山区地形，境内山高路陡，沟壑纵横。因受特殊的深山峡谷地形地貌影响，等级公路等级低，道路特窄、坡陡弯急。*公路里程已达4500余公里，其中，省道2条共148.4公里，县道11条共384公里，乡道33条共586公里，村道475条共3460公里，形成了较为完善的公路网络。通车里程中三级以上等级路183公里，仅占5.4％，乡村道路上等级的比例就更低，且防护设施不到位，安全隐患突出。二是乡村道路的水毁等隐患排查治理不及时。目前，乡村道路建设与管护基本上是乡建乡管，村建村管。普遍存在着“重建设轻管理”的现象，建设的多，管护的少。加之，乡镇、村社财力有限，青壮年劳动力大多外出务工，对乡村道路的管护是既缺资金，又缺劳动力。特别是每年的汛期，常有山洪暴发，而乡村道路排水设施大多不畅，水毁十分严重，这些水毁隐患得不到及时排查治理，留下了大量的事故隐患。三是新修村社道路安全防护设施规范建设不到位。近年来，随着新农村建设的如火如荼地进行，各地新修了大量的村社道路。“新修一条路就新增加一处安全隐患”。目前，各地新修的大量村社道路，且相当一部分村社道路还进行了硬化，路面好了，车子也跑得快了，但应该配套设置和建设的警示标志标牌、防护桩等安全防护设施却没有同时规范建设到位，安全隐患非常严重。四是现有的客运交通能力不能满足广大农村群众出行需求。近年来随着农村群众生活水平的不断提高，广大农村朋友出行乘车的需求剧增。但全县现有的客运车辆远不能满足农村广大农民的出行需求，全县已通客运车辆的仅有32个乡镇、1个行政村，还有16个乡镇、537个村（居）委会、2408个村民小组未通客运车辆，人们出行极不方便。也给一些农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等非法载客造成了可乘之机。

（二）安全意识淡薄是乡村道路安全最突出的重大危险源

安全事故的发生有两个方面的因素，一个是人的不安全行为，一个是物的不安全状态，安全意识差客观上促成了人的不安全行为。从近年全县各类安全事故来看，全民安全意识淡薄，特别是农村广大农民群众的极淡薄的安全意识已成为特别突出的隐患。一是广大农民群众无基本的安全常识。农民群众大多文化水平低，接受安全常识等新知识能力弱，本来参加安全学习教育的机会就少，但乡镇人民政府及村（居）委会花费很大精力组织的一些安全常识教育活动，他们也以种种理由推脱不去参加学习。因此，他们连一些乘车等基本安全常识都不具备。农用车、三轮车、摩托车、自用车、黑车等不具备安全条件的车辆，反正只要是车，不管它安全不安全，只要比走路强，都要搭乘，更不说不乘坐超速超载车了。二是一些不法车主安全意识淡薄。一些农用车、摩托车、三轮车以及自用车车主受非法利益驱使，见有利可图，铤而走险，非法载客。他们经济利益至上，对安全法律法规知识置至脑后，更谈不上安全常识。他们根本不具备有驾驶客运车辆的安全技能，车辆达不到客运车辆所需要的安全条件，驾驶员操作水平低，往往临危处置不当，极易引发安全事故。三是存在侥幸肓目跟从心理。一些农民群众以及一些非客运驾驶人员往往都存在侥幸心理，在未出事故前，都认为不会出事故，灾难离自己很遥远。一旦发生事故，就后悔莫及。因此，非法客运车辆大胆非法载客，乘车群众无所顾忌地搭乘。还有部分乘车人有一种盲目跟从的心理，看到别人去搭乘这些非法载客车辆，自己也就跟着去。

（三）监管力量的不足使乡村道路成为安全监管的薄弱环节和盲区

农村乡村道路的安全监管力量的严重不足以及监管的面宽量大，使乡村道路成为安全监管的薄弱环节，不少路段还是安全监管的盲区。一是公安交警、运管、路政等职能部门对乡村道路安全监管鞭长莫及。全县共有客运车辆540台，货运车辆1600台，有乡村道路1800多公里。全县从事道路交通安全监管的公安交警包括协警在内才不到100人，受县公安交警委托负责辖区内乡村道路安全监管的各公安派出每所仅有2—5人，全县公安交警系统不足150人。交通路政、运管等监管人员也就100人左右。全县整个从事省、县、乡、村社道路安全监管的行业部门干部总共不到400人，而县公安交警、交通运管、路政等部门主要是对省、县道公路及交通运输企业源头管理，乡村道路基本上都是委托辖区公安派出所和乡镇人民政府进行代管。每个公安派出所干警要监管上百公里的村社道路，每人要负责监管几十台车辆。加之，乡村道路地处偏远山区，车辆的流动性大，监管面宽量大，往往是心有余而力不足。二是乡镇人民政府监管力量不够。按照安全生产“分级负责、属地管理”的原则，各乡镇人民政府协助上级行业主管部门履行辖区内乡村道路安全监管职能。2008年，各乡镇人民政府建立完善了安全监管责任网络，落实了包路段、包车辆监管责任。但一个乡镇加上村社干部在内也就30人左右，现在几乎是村村社社都有了公路，购车的人也越来越多，往往是一个人就要包几十公里，好几台车辆，加之不具备与监管向对应的执法手段，其监管落实的难度很大，效果不是很明显，监管难以到位。

三、加强乡村道路交通安全管理的对策建议

（一）应将乡村道路规划、设计、建设和管理纳入法制轨道。对现有技术标准低的道路，县交通部门要督促配合乡镇人民政府有计划的进行改造。要对危险路段和事故多发点段以及临崖、临河地段，设立安全防护墩或者防护墙及警示牌，并纳入道路交通安全考核范畴，以确保乡村道路交通安全设施的完善、有效。

（二）加大以《道路交通安全法》为主的交通安全法律、法规的宣传力度。在开展宣传教育活动中，注重宣传对象的针对性，宣传内容的实用性，宣传方式的多样性，使交通安全宣传教育工作焕发出新的生机与活力。同时，将交通安全纳入素质教育，依托中小学校、新闻媒介，通过宣传工作，传播交通安全知识，营造交通文明氛围，优化交通环境，不断提升全民交通安全意识。

（三）进一步完善乡村道路监管机制，强化一线监管。针对全县管辖的机动车和驾驶员成倍增长而监管力量严重不足的现实，给道路交通工作的健康发展带来了难以克服的困难，造成边远乡村的道路交通管理长期处于失控、失管现状。通过开展联合委托执法，加强道路交通安全管理工作，构建乡村道路安全监管新机制，充分发挥乡村的作用，调动全民参与安全监督的积极性，有效预防道路交通事故的发生，从根本上解决部门管不到、管理难，乡镇管不了、不愿管的问题。一是要规范建设乡镇安全生产监督管理办公室。乡镇应成立专门的安全生产办公室（以下简称安办），并按副科级配备主任1名，选调2至5名素质好、能力强且相对固定的干部专职从事辖区内的安全生产综合监管。代表乡镇政府行使受委托的权限或协助有关部门开展执法工作。乡镇人民政府要认真按照《四川省人民政府办公厅关于推进乡镇（街道）安全生产监管规范化建设的通知》（川府办发[2008]7号）精神，加大安办规范化建设力度。同时，在每个村（社区）设置1名安全协管员，由乡镇政府报县安监局备案，其工资待遇纳入县财政予以保障。加强行政执法人员主体资格管理。乡镇安办执法人员应接受委托部门的培训，经法制部门考试合格取得行政执法资格和行政执法证件后，依照委托部门委托的事项及权限履行行政执法职责。二是赋予乡镇人民政府乡村道路交通安全管理权、上路检查权、违法行为制止权、按简易程序实施的部分行政处罚权。同时，各委托部门要针对各乡镇交通状况的特点，负责指导乡镇交通安全防控工作与乡镇执法工作协调一致，形成合力。要积极研究建立乡镇执法联动机制，避免出现各自为政的混乱局面。要通过健全执法信息共享、案件首接负责、案件移送管辖等制度，建立起分工明确、责任到位、优势互补的乡村交通安全管理委托执法联动保障体系，形成城乡一体、上下结合的交通安全管理委托执法格局。

（四）加强乡村公路的养护，消除交通隐患。探索乡村道路建管新机制，妥善解决投入、养护、管理等突出问题。

道路交通事故范文篇8

第一条为了规范道路交通事故处理程序，保障公安机关交通管理部门依法履行职责，保护道路交通事故当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等有关法律、法规，制定本规定。

第二条公安机关交通管理部门处理道路交通事故，应当遵循公正、公开、便民、效率的原则。

第三条交通警察处理道路交通事故，应当取得相应等级的处理道路交通事故资格。

第二章管辖

第四条道路交通事故由发生地的县级公安机关交通管理部门管辖。未设立县级公安机关交通管理部门的，由设区市公安机关交通管理部门管辖。

第五条道路交通事故发生在两个以上管辖区域的，由事故起始点所在地公安机关交通管理部门管辖。

对管辖权有争议的，由共同的上一级公安机关交通管理部门指定管辖。指定管辖前，最先发现或者最先接到报警的公安机关交通管理部门应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。

第六条上级公安机关交通管理部门在必要的时候，可以处理下级公安机关交通管理部门管辖的道路交通事故，或者指定下级公安机关交通管理部门限时将案件移送其他下级公安机关交通管理部门处理。

案件管辖发生转移的，处理时限从移送案件之日起计算。

第七条军队、武警部队人员、车辆发生道路交通事故的，按照本规定处理。需要对现役军人给予行政处罚或者追究刑事责任的，移送军队、武警部队有关部门。

第三章报警和受理

第八条道路交通事故有下列情形之一的，当事人应当保护现场并立即报警：

（一）造成人员死亡、受伤的；

（二）发生财产损失事故，当事人对事实或者成因有争议的，以及虽然对事实或者成因无争议，但协商损害赔偿未达成协议的；

（三）机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的；

（四）载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品车辆的；

（五）碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的；

（六）驾驶人无有效机动车驾驶证的；

（七）驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的；

（八）当事人不能自行移动车辆的。

发生财产损失事故，并具有前款第二项至第五项情形之一，车辆可以移动的，当事人可以在报警后，在确保安全的原则下对现场拍照或者标划停车位置，将车辆移至不妨碍交通的地点等候处理。

第九条公路上发生道路交通事故的，驾驶人必须在确保安全的原则下，立即组织车上人员疏散到路外安全地点，避免发生次生事故。驾驶人已因道路交通事故死亡或者受伤无法行动的，车上其他人员应当自行组织疏散。

第十条公安机关及其交通管理部门接到道路交通事故报警，应当记录下列内容：

（一）报警方式、报警时间、报警人姓名、联系方式，电话报警的，还应当记录报警电话；

（二）发生道路交通事故时间、地点；

（三）人员伤亡情况；

（四）车辆类型、车辆牌号，是否载有危险物品、危险物品的种类等；

（五）涉嫌交通肇事逃逸的，还应当询问并记录肇事车辆的车型、颜色、特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况。

报警人不报姓名的，应当记录在案。报警人不愿意公开姓名的，应当为其保密。

第十一条公安机关交通管理部门接到道路交通事故报警或者出警指令后，应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡或者其他紧急情况的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生一次死亡三人以上事故或者其他有重大影响的道路交通事故，应当立即向上一级公安机关交通管理部门报告，并通过所属公安机关报告当地人民政府；涉及营运车辆的，通知当地人民政府有关行政管理部门；涉及爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品的，应当立即通过所属公安机关报告当地人民政府，并通报有关部门及时处理；造成道路、供电、通讯等设施损毁的，应当通报有关部门及时处理。

第十二条当事人未在道路交通事故现场报警，事后请求公安机关交通管理部门处理的，公安机关交通管理部门应当按照本规定第十条的规定予以记录，并在三日内作出是否受理的决定。经核查道路交通事故事实存在的，公安机关交通管理部门应当受理，并告知当事人；经核查无法证明道路交通事故事实存在，或者不属于公安机关交通管理部门管辖的，应当书面告知当事人，并说明理由。

第四章自行协商和简易程序

第十三条机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人对事实及成因无争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。车辆可以移动的，当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再进行协商。

非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故，基本事实及成因清楚的，当事人应当先撤离现场，再协商处理损害赔偿事宜。

对应当自行撤离现场而未撤离的，交通警察应当责令当事人撤离现场；造成交通堵塞的，对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他道路交通安全违法行为的，依法一并处罚。

第十四条具有本规定第十三条规定情形，当事人自行协商达成协议的，填写道路交通事故损害赔偿协议书，并共同签名。损害赔偿协议书内容包括事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌、保险凭证号、事故形态、碰撞部位、赔偿责任等内容。

第十五条对仅造成人员轻微伤或者具有本规定第八条第一款第二项至第八项规定情形之一的财产损失事故，公安机关交通管理部门可以适用简易程序处理，但是有交通肇事犯罪嫌疑的除外。

适用简易程序的，可以由一名交通警察处理。

第十六条交通警察适用简易程序处理道路交通事故时，应当在固定现场证据后，责令当事人撤离现场，恢复交通。拒不撤离现场的，予以强制撤离；对当事人不能自行移动车辆的，交通警察应当将车辆移至不妨碍交通的地点。具有本规定第八条第一款第六项、第七项情形之一的，按照《道路交通安全法实施条例》第一百零四条规定处理。

撤离现场后，交通警察应当根据现场固定的证据和当事人、证人叙述等，认定并记录道路交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车种类和号牌、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，并根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，制作道路交通事故认定书，由当事人签名。

第十七条当事人共同请求调解的，交通警察应当当场进行调解，并在道路交通事故认定书上记录调解结果，由当事人签名，交付当事人。

第十八条有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后，将道路交通事故认定书交付当事人：

（一）当事人对道路交通事故认定有异议的；

（二）当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的；

（三）当事人不同意调解的。

第五章调查

第一节一般规定

第十九条除简易程序外，公安机关交通管理部门对道路交通事故进行调查时，交通警察不得少于二人。

交通警察调查时应当向被调查人员出示《人民警察证》，告知被调查人依法享有的权利和义务，向当事人发送联系卡。联系卡载明交通警察姓名、办公地址、联系方式、监督电话等内容。

第二十条交通警察调查道路交通事故时，应当客观、全面、及时、合法地收集证据。

第二节现场处置和现场调查

第二十一条交通警察到达事故现场后，应当立即进行下列工作：

（一）划定警戒区域，在安全距离位置放置发光或者反光锥筒和警告标志，确定专人负责现场交通指挥和疏导，维护良好道路通行秩序。因道路交通事故导致交通中断或者现场处置、勘查需要采取封闭道路等交通管制措施的，还应当在事故现场来车方向提前组织分流，放置绕行提示标志，避免发生交通堵塞。

（二）组织抢救受伤人员；

（三）指挥勘查、救护等车辆停放在便于抢救和勘查的位置，开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯；

（四）查找道路交通事故当事人和证人，控制肇事嫌疑人。

第二十二条道路交通事故造成人员死亡的，应当经急救、医疗人员确认，并由医疗机构出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有停尸条件的医疗机构。

第二十三条交通警察应当对事故现场进行调查，做好下列工作：

（一）勘查事故现场，查明事故车辆、当事人、道路及其空间关系和事故发生时的天气情况；

（二）固定、提取或者保全现场证据材料；

（三）查找当事人、证人进行询问，并制作询问笔录；

（四）其他调查工作。

第二十四条交通警察勘查道路交通事故现场，应当按照有关法规和标准的规定，拍摄现场照片，绘制现场图，提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。发生一次死亡三人以上道路交通事故的，应当进行现场摄像。

现场图、现场勘查笔录应当由参加勘查的交通警察、当事人或者见证人签名。当事人、见证人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的，应当记录在案。

第二十五条痕迹或者证据可能因时间、地点、气象等原因导致灭失的，交通警察应当及时固定、提取或者保全。

车辆驾驶人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，公安机关交通管理部门应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》及时抽血或者提取尿样，送交有检验资格的机构进行检验；车辆驾驶人当场死亡的，应当及时抽血检验。

第二十六条交通警察应当检查当事人的身份证件、机动车驾驶证、机动车行驶证、保险标志等；对交通肇事嫌疑人可以依法传唤。

第二十七条交通警察勘查事故现场完毕后，应当清点并登记现场遗留物品，迅速组织清理现场，尽快恢复交通。

现场遗留物品能够现场发还的，应当现场发还并做记录；现场无法确定所有人的，应当妥善保管，待所有人确定后，及时发还。

第二十八条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣留事故车辆及机动车行驶证，并开具行政强制措施凭证。扣留的车辆及机动车行驶证应当妥善保管。

公安机关交通管理部门不得扣留事故车辆所载货物。对所载货物在核实重量、体积及货物损失后，通知机动车驾驶人或者货物所有人自行处理。无法通知当事人或者当事人不自行处理的，按照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定办理。

第二十九条因收集证据的需要，公安机关交通管理部门可以扣押与事故有关的物品，并开具扣押物品清单一式两份，一份交给被扣押物品的持有人，一份附卷。扣押的物品应当妥善保管。

扣押期限不得超过三十日，案情重大、复杂的，经本级公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准可以延长三十日；法律、法规另有规定的除外。

第三十条公安机关交通管理部门经过现场调查认为不属于道路交通事故的，应当书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。

公安机关交通管理部门在调查过程中，发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查。发现当事人有其他违法犯罪嫌疑的，应当及时移送有关部门，移送不影响事故的调查和处理。

第三十一条投保机动车交通事故责任强制保险的车辆发生道路交通事故，因抢救受伤人员需要保险公司支付抢救费用的，公安机关交通管理部门书面通知保险公司。

抢救受伤人员需要道路交通事故社会救助基金垫付费用的，公安机关交通管理部门书面通知道路交通事故社会救助基金管理机构。

第三节交通肇事逃逸查缉

第三十二条公安机关交通管理部门应当根据管辖区域和道路情况，制定交通肇事逃逸案件查缉预案。

发生交通肇事逃逸案件后，公安机关交通管理部门应当根据当事人陈述、证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索，及时启动查缉预案，布置堵截和查缉。

第三十三条案发地公安机关交通管理部门可以通过发协查通报、向社会公告等方式要求协查、举报交通肇事逃逸车辆或者侦破线索。发出协查通报或者向社会公告时，应当提供交通肇事逃逸案件基本事实、交通肇事逃逸车辆情况、特征及逃逸方向等有关情况。

第三十四条接到协查通报的公安机关交通管理部门，应当立即布置堵截或者排查。发现交通肇事逃逸车辆或者嫌疑车辆的，应当予以扣留，依法传唤交通肇事逃逸人或者与协查通报相符的嫌疑人，并及时将有关情况通知案发地公安机关交通管理部门。案发地公安机关交通管理部门应当立即派交通警察前往办理移交。

第三十五条公安机关交通管理部门查获交通肇事逃逸车辆后，应当按原范围发出撤销协查通报。

第三十六条公安机关交通管理部门侦办交通肇事逃逸案件期间，交通肇事逃逸案件的受害人及其家属向公安机关交通管理部门询问案件侦办情况的，公安机关交通管理部门应当告知。

第四节检验、鉴定

第三十七条需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。

对现场调查结束之日起三日后需要检验、鉴定的，应当报经上一级公安机关交通管理部门批准。

对精神病的鉴定，应当由省级人民政府指定的医院进行。

第三十八条公安机关交通管理部门应当与检验、鉴定机构约定检验、鉴定完成的期限，约定的期限不得超过二十日。超过二十日的，应当报经上一级公安机关交通管理部门批准，但最长不得超过六十日。

第三十九条卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生为道路交通事故受伤人员出具的诊断证明，公安机关交通管理部门可以作为认定人身伤害程度的依据。

第四十条检验尸体不得在公众场合进行。检验中需要解剖尸体的，应当征得其家属的同意。

解剖未知名尸体，应当报经县级以上公安机关或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准。

第四十一条检验尸体结束后，应当书面通知死者家属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的应记录在案，并经县级以上公安机关负责人批准，由公安机关处理尸体，逾期存放的费用由死者家属承担。

对未知名尸体，由法医提取人身识别检材，并对尸体拍照、采集相关信息后，由公安机关交通管理部门填写未知名尸体信息登记表，并在设区市级以上报纸刊登认尸启事。登报后三十日仍无人认领的，由县级以上公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人批准处理尸体。

第四十二条检验、鉴定机构应当在约定或者规定的期限内完成检验、鉴定，并出具书面检验、鉴定报告，由检验、鉴定人签名并加盖机构印章。检验、鉴定报告应当载明以下事项：

（一）委托人；

（二）委托事项；

（三）提交的相关材料；

（四）检验、鉴定的时间；

（五）依据和结论性意见，通过分析得出结论性意见的，应当有分析过程的说明。

第四十三条公安机关交通管理部门应当在收到检验、鉴定报告之日起二日内，将检验、鉴定报告复印件送达当事人。

当事人对检验、鉴定结论有异议的，可以在公安机关交通管理部门送达之日起三日内申请重新检验、鉴定，经县级公安机关交通管理部门负责人批准后，进行重新检验、鉴定。重新检验、鉴定应当另行委托检验、鉴定机构或者由原检验、鉴定机构另行指派鉴定人。公安机关交通管理部门应当在收到重新检验、鉴定报告之日起二日内，将重新检验、鉴定报告复印件送达当事人。重新检验、鉴定以一次为限。

第四十四条检验、鉴定结论确定之日起五日内，公安机关交通管理部门应当通知当事人领取扣留的事故车辆、机动车行驶证以及扣押的物品。

对驾驶人逃逸的无主车辆或者经通知当事人三十日后仍不领取的车辆，经公告三个月仍不来接受处理的，对扣留的车辆依法处理。

第六章认定与复核

第一节道路交通事故认定

第四十五条道路交通事故认定应当做到程序合法、事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正。

第四十六条公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。

一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

省级公安机关可以根据有关法律、法规制定具体的道路交通事故责任确定细则或者标准。

第四十七条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

发生死亡事故，公安机关交通管理部门应当在制作道路交通事故认定书前，召集各方当事人到场，公开调查取得证据。证人要求保密或者涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据不得公开。当事人不到场的，公安机关交通管理部门应当予以记录。

第四十八条道路交通事故认定书应当载明以下内容：

（一）道路交通事故当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况；

（二）道路交通事故发生经过；

（三）道路交通事故证据及事故形成原因的分析；

（四）当事人导致道路交通事故的过错及责任或者意外原因;

（五）作出道路交通事故认定的公安机关交通管理部门名称和日期。

道路交通事故认定书应当由办案民警签名或者盖章，加盖公安机关交通管理部门道路交通事故处理专用章，分别送达当事人，并告知当事人向公安机关交通管理部门申请复核、调解和直接向人民法院提起民事诉讼的权利、期限。

第四十九条逃逸交通事故尚未侦破，受害一方当事人要求出具道路交通事故认定书的，公安机关交通管理部门应当在接到当事人书面申请后十日内制作道路交通事故认定书，并送达受害一方当事人。道路交通事故认定书应当载明事故发生的时间、地点、受害人情况及调查得到的事实，有证据证明受害人有过错的，确定受害人的责任；无证据证明受害人有过错的，确定受害人无责任。

第五十条道路交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人。

第二节复核

第五十一条当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

第五十二条上一级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后五日内，应当作出是否受理决定。有下列情形之一的，复核申请不予受理，并书面通知当事人。

（一）任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；

（二）人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；

（三）适用简易程序处理的道路交通事故；

（四）车辆在道路以外通行时发生的事故。

公安机关交通管理部门受理复核申请的，应当书面通知各方当事人。

第五十三条上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起三十日内，对下列内容进行审查，并作出复核结论：

（一）道路交通事故事实是否清楚，证据是否确实充分，适用法律是否正确；

（二）道路交通事故责任划分是否公正；

（三）道路交通事故调查及认定程序是否合法。

复核原则上采取书面审查的办法，但是当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时，可以召集各方当事人到场，听取各方当事人的意见。

复核审查期间，任何一方当事人就该事故向人民法院提起诉讼并经法院受理的，公安机关交通管理部门应当终止复核。

第五十四条上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正、或者调查及认定违反法定程序的，应当作出复核结论，责令原办案单位重新调查、认定。

上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、调查程序合法的，应当作出维持原道路交通事故认定的复核结论。

第五十五条上一级公安机关交通管理部门作出复核结论后，应当召集事故各方当事人，当场宣布复核结论。当事人没有到场的，应当采取其他法定形式将复核结论送达当事人。

上一级公安机关交通管理部门复核以一次为限。

第五十六条上一级公安机关交通管理部门作出责令重新认定的复核结论后，原办案单位应当在十日内依照本规定重新调查，重新制作道路交通事故认定书，撤销原道路交通事故认定书。

重新调查需要检验、鉴定的，原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内，重新制作道路交通事故认定书，撤销原道路交通事故认定书。

重新制作道路交通事故认定书的，原办案单位应当送达各方当事人，并书面报上一级公安机关交通管理部门备案。

第七章处罚执行

第五十七条公安机关交通管理部门应当在作出道路交通事故认定之日起五日内，对当事人的道路交通安全违法行为依法作出处罚。

第五十八条对发生道路交通事故构成犯罪，依法应当吊销驾驶人机动车驾驶证的，应当在人民法院作出有罪判决后，由设区市公安机关交通管理部门依法吊销机动车驾驶证；同时具有逃逸情形的，公安机关交通管理部门应当同时依法作出终生不得重新取得机动车驾驶证的决定。

第五十九条专业运输单位六个月内两次发生一次死亡三人以上道路交通事故，且单位或者车辆驾驶人对事故承担全部责任或者主要责任的，专业运输单位所在地的公安机关交通管理部门应当报经设区市公安机关交通管理部门批准后，作出责令限期消除安全隐患的决定，禁止未消除安全隐患的机动车上道路行驶，并通报道路交通事故发生地及运输单位属地的人民政府有关行政管理部门。

第八章损害赔偿调解

第六十条当事人对道路交通事故损害赔偿有争议，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的，应当在收到道路交通事故认定书或者上一级公安机关交通管理部门维持原道路交通事故认定的复核结论之日起十日内，向公安机关交通管理部门提出书面申请。

第六十一条公安机关交通管理部门应当按照合法、公正、自愿、及时的原则，并采取公开方式进行道路交通事故损害赔偿调解。调解时允许旁听，但是当事人要求不予公开的除外。

第六十二条公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间三日前通知当事人。口头通知的，应当记入调解记录。调解参加人因故不能按期参加调解的，应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察，请求变更调解时间。

第六十三条参加损害赔偿调解的人员包括：

（一）道路交通事故当事人及其人；

（二）道路交通事故车辆所有人或者管理人；

（三）公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。

委托人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

参加调解时当事人一方不得超过三人。

第六十四条公安机关交通管理部门应当按照下列规定日期开始调解，并于十日内制作道路交通事故损害赔偿调解书或者道路交通事故损害赔偿调解终结书：

（一）造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起；

（二）造成人员受伤的，从治疗终结之日起；

（三）因伤致残的，从定残之日起；

（四）造成财产损失的，从确定损失之日起。

第六十五条交通警察调解道路交通事故损害赔偿，按照下列程序实施：

（一）告知道路交通事故各方当事人的权利、义务；

（二）听取当事人各方的请求；

（三）根据道路交通事故认定书认定的事实以及《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条的规定，确定当事人承担的损害赔偿责任；

（四）计算损害赔偿的数额，确定各方当事人各自承担的比例，人身损害赔偿的标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定执行，财产损失的修复费用、折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构的评估结论计算；

（五）确定赔偿履行方式及期限。

第六十六条经调解达成协议的，公安机关交通管理部门应当当场制作道路交通事故损害赔偿调解书，由各方当事人签字，分别送达各方当事人。

调解书应当载明以下内容：

（一）调解依据；

（二）道路交通事故认定书认定的基本事实和损失情况；

（三）损害赔偿的项目和数额；

（四）各方的损害赔偿责任及比例；

（五）赔偿履行方式和期限；

（六）调解日期。

经调解各方当事人未达成协议的，公安机关交通管理部门应当终止调解，制作道路交通事故损害赔偿调解终结书送达各方当事人。

第六十七条有下列情形之一的，公安机关交通管理部门应当终止调解，并记录在案：

（一）在调解期间有一方当事人向人民法院提起民事诉讼的；

（二）一方当事人无正当理由不参加调解的；

（三）一方当事人调解过程中退出调解的。

第九章涉外道路交通事故处理

第六十八条外国人在中华人民共和国境内发生道路交通事故的，除按照本规定执行外，还应当按照办理涉外案件的有关法律、法规、规章的规定执行。

公安机关交通管理部门处理外国人发生的道路交通事故，应当告知当事人我国法律、法规规定的当事人在处理道路交通事故中的权利和义务。

第六十九条外国人发生道路交通事故，在未处理完毕前，公安机关可以依法不准其出境。

第七十条外国人发生道路交通事故并承担全部责任或者主要责任的，公安机关交通管理部门应当告知道路交通事故损害赔偿权利人可以向人民法院提出采取诉前财产保全措施的请求。

第七十一条公安机关交通管理部门在处理道路交通事故过程中，使用中华人民共和国通用的语言文字。对不通晓我国语言文字的，应当为其提供翻译；当事人通晓我国语言文字而不需要他人翻译的，应当出具书面声明。

经公安机关交通管理部门批准，外国籍当事人可以自己聘请翻译，翻译费由当事人承担。

第七十二条享有外交特权与豁免的外国人发生道路交通事故时，交通警察认为应当给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证。需要检验、鉴定车辆的，公安机关交通管理部门应当征得其同意，并在检验、鉴定后立即发还；其不同意检验、鉴定的，记录在案，不强行检验、鉴定。需要对享有外交特权和豁免的外国人进行调查的，可以约谈，谈话时仅限于与道路交通事故有关的内容；本人不接受调查的，记录在案。

公安机关交通管理部门应当根据收集的证据，制作道路交通事故认定书送达当事人，当事人拒绝接收的，送达至其所在机构。

享有外交特权与豁免的外国人拒绝接受调查或者检验、鉴定的，其损害赔偿事宜通过外交途径解决。

第七十三条公安机关交通管理部门处理享有外交特权与豁免的外国人发生人员死亡事故的，应当将其身份、证件及事故经过、损害后果等基本情况记录在案，并将有关情况迅速通报省级人民政府外事部门和该外国人所属国家的驻华使馆或者领馆。

第七十四条外国驻华领事机构、国际组织、国际组织驻华代表机构享有特权与豁免的人员发生道路交通事故的，公安机关交通管理部门参照本规定第七十三条、第七十四条规定办理，但《中华人民共和国领事特权与豁免条例》、中国已参加的国际公约以及我国与有关国家或者国际组织缔结的协议有不同规定的除外。

第十章执法监督

第七十五条公安机关警务督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场督察，查处违法违纪行为。

上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理道路交通事故工作进行监督，发现错误应当及时纠正。

第七十六条交通警察违反本规定，故意或者过失造成认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误的，应当依照有关规定，根据其违法事实、情节、后果和责任程度，追究执法过错责任人员行政责任、经济责任和刑事责任；造成严重后果、恶劣影响的，还应当追究公安机关交通管理部门领导责任。

第七十七条交通警察或者公安机关检验、鉴定人员需要回避的，由本级公安机关交通管理部门负责人或者检验、鉴定人员所属的公安机关决定。公安机关交通管理部门负责人需要回避的，由公安机关负责人或者上一级公安机关交通管理部门负责人决定。

对当事人提出的回避申请，公安机关交通管理部门应当在二日内作出决定，并通知申请人。

第七十八条人民法院、人民检察院审理、审查道路交通事故案件，需要公安机关交通管理部门提供有关证据的，公安机关交通管理部门应当在接到调卷公函之日起三日内，或者按照其时限要求，将道路交通事故案件调查材料正本移送人民法院或者人民检察院。

第七十九条公安机关交通管理部门对查获交通肇事逃逸车辆及人员提供有效线索或者协助的人员、单位，应当给予表彰和奖励。

公安机关交通管理部门及其交通警察接到协查通报不配合协查并造成严重后果的，由公安机关或者上级公安机关交通管理部门追究有关人员和单位主管领导的责任。

第八十条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，以及应当事人、证人要求保密的内容外，当事人及其人收到道路交通事故认定书后，可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理道路交通事故的证据材料。公安机关交通管理部门对当事人复制的证据材料应当加盖公安机关交通管理部门事故处理专用章。

第十一章附则

第八十一条道路交通事故处理资格等级管理规定由公安部另行制定，资格证书式样全国统一。

第八十二条公安机关交通管理部门应当在邻省、市（地）、县交界的国、省、县道上，以及辖区内交通流量集中的路段，设置标有管辖地公安机关交通管理部门名称及道路交通事故报警电话号码的提示牌。

第八十三条车辆在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照本规定处理。涉嫌犯罪的，及时移送有关部门。

第八十四条执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。公安部没有制定式样，执法工作中需要的其他法律文书，省级公安机关可以制定式样。

当事人自行协商处理损害赔偿事宜的，可以自行制作协议书，但应当符合本规定第十四条关于协议书内容的规定。

第八十五条本规定中下列用语的含义：

（一）“交通肇事逃逸”，是指发生道路交通事故后，道路交通事故当事人为逃避法律追究，驾驶车辆或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场的行为。

（二）“检验、鉴定结论确定”，是指检验、鉴定报告复印件送达当事人之日起三日内，当事人未申请重新检验、鉴定的，以及公安机关交通管理部门批准重新检验、鉴定，检验、鉴定机构出具检验、鉴定意见的。

（三）本规定所称的“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“十日”、“二十日”，是指工作日，不包括节假日。

（四）本规定所称的“以上”、“以下”均包括本数在内。

（五）“县级（以上）公安机关交通管理部门”，是指县级（以上）人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区市公安机关交通管理部门”，是指设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门。“设区市公安机关”，是指设区的市人民政府公安机关或者相当于同级的公安机关。

（六）“死亡事故”，是指造成人员死亡的道路交通事故。

（七）“财产损失事故”，是指仅造成财产损失的道路交通事故。

道路交通事故范文篇9

一、指导思想和总体目标

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，以开展创建“平安畅通区县”、“平安社区”等活动为切入点，以“五整顿、三加强”工作为重点，通过宣传教育、抓好源头、落实责任、完善设施、严格执法等措施，全面推进道路交通安全工作，为我市经济社会发展创造安全、有序、畅通的交通环境。杜绝一次死亡10人以上的特大道路交通事故，遏制一次死亡3-9人的重大道路交通事故，最大限度地减少死亡2人以下的道路交通事故，确保实现自治区下达我市的道路交通控制指标。

二、组织领导

在市人民政府统一领导下，各区（县）、各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好道路交通事故的预防工作。成立由分管副市长任组长，分管副秘书长任副组长，市公安、城市交通、农牧、安监、建设、市政市容、城市执法等有关部门负责人组成的市道路交通事故预防工作协调领导小组（以下简称预防领导小组），负责道路交通事故预防工作的部署、协调、指导、检查和督促。各区（县）也要成立相应的领导机构，加强对道路交通事故的预防工作。

预防领导小组办公室设在市公安局，领导小组办公室主任由市公安局副局长曹学敏兼任，办公室副主任由市公安局交警支队副支队长邵喜国担任，负责领导小组的日常工作。

三、具体措施

（一）整顿驾驶员队伍，加强驾驶员管理。

1、市公安局与市城市交通局要联合制定机动车驾校考试合格率和驾龄3年以内驾驶员的交通违法、肇事情况通报制度，定期通报或交换信息。市公安局每半年向市城市交通局提供一次驾校考试合格率和驾龄在3年以内驾驶员的交通违法、肇事情况材料。市城市交通局每半年向社会公布一次驾校培训质量排行榜，并对半年考试总合格率低于60%的驾校和连续两次排序最后一名的驾校进行整顿。

2、市农牧局要会同市公安局制定拖拉机驾驶员的交通违法、处罚或记分处理、肇事情况通报制度；每半年向社会公布一次拖拉机驾驶员培训机构培训质量排行榜，并对考试合格率低于60%的拖拉机培训机构进行整顿。

3、市城市交通局、农牧局要对驾校（培训机构）开展定期检查和不定期抽查。对存在降低培训标准、教学质量低、只收费不培训等问题的驾校（培训机构）进行整顿；对问题严重的，取消培训资格和教练的准教资格。改进驾驶员培训工作，增加道路交通安全教育和实际道路驾驶培训内容。

4、市公安局、农牧局要认真执行考试员等级管理、考试员考试权限等规定，加强考试监管，严格按照规定车型进行考试，规范考试员考试行为，对违反规定或降低考试标准的，应组织整顿，对问题严重的要取消其考试员资格。

5、市公安局每半年将驾龄3年内发生交通死亡事故且负有主要责任的驾驶员名单进行汇总通报。市城市交通局、市公安局、市农牧局要组织进行事故责任倒查与整顿，并依法依规追究有关责任人的责任。

（二）整顿路面通行秩序，依法查处交通违法行为。

1、市公安局每月要分析、研究道路交通事故情况，针对存在的突出问题，采取有针对性的对策措施，合理调配警力，加大执法力度，提高路面管控能力；进一步发挥交通协管员的作用，加大行人交通违章查纠力度，依法查处行人道路交通违法行为。

2、市公安局要加强对事故多发时段、路段和区域的管控，重点加强对城乡结合部、216国道、312国道、103等省道和旅游景区景点路段的管理，设立交通安全检查服务站，对9座以上（含9座）公路客运车辆、危险化学品运输车辆等重点车辆逢车必查，并做好登记，及时发现和查处客车超员、疲劳驾驶、违规运输危险化学品等交通违法行为，及时消除事故隐患。

3、市公安局、交通局、农牧局要相互协作、密切配合深入开展道路交通专项整治，把客车超员、货车超载、农用车载人、非法载客、无牌无证摩托车上路行驶和无照驾车、疲劳驾车、酒后驾车、夜间不按规定使用灯光、违章占道等严重交通违法行为作为整治的重点，做到严防、严管、严治、严惩。

4、市城市交通局、公安局、安监局要监督危险化学品、民用爆炸物品运输单位建立健全安全管理制度，落实危险物品运输安全各项规范制度。公安部门要划定禁止危险品车辆行驶的区域和线路，严格审批剧毒危险化学品运输通行证。危险品运输车辆必须悬挂符合标准的标志，车辆安全技术状况必须达到一级标准，车辆运行时间、线路必须遵守限制规定，驾驶人、押运员必须经过培训、考核取得资质许可，没有押运员不得运送危险物品。

5、市公安局牵头组织交通、建设、市政等有关部门对职责范围内的道路交通标志、标线设置空缺和合理情况、未经批准擅自设置减速带、路障情况以及城区道路的指路、限速、让行、事故多发点段标志进行普查，提出整改方案报市人民政府研究决定后，由有关部门组织实施。

6、市建委要加强对道路施工现场的安全监督管理，监督施工单位设置符合安全通行要求的道路施工路标、路障和安全防护设施。

7、市市政市容局要与建设、规划等部门加强静态交通管理，规范停车管理，统一挖掘道路审批；加强对区（县）占道经营审批的监督、协调和指导，规范区（县）经营性占道审批行为。

8、各区（县）（含两个开发区、米东新区，下同）政府（管委会）要严格经营性占道审批，组织城市执法部门清理未经审批非法占道行为；要组织有关部门依照《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规，加强对物流集散地、货场、仓库的监督检查，确保源头装载符合要求。

（三）整顿交通运输企业，落实企业交通安全主体责任。

1、市城市交通局要制订运输企业安全管理规范，推进信用承诺制，定期对企业进行检查、考核，并将结果与经营资质和从业资格挂钩。对不符合安全运营条件、存在安全隐患的运输单位，坚决责令停业整顿。要制定措施限制各种形式的挂靠、转包经营行为，对只收费不管理的经营企业要责令限期整改，逾期不改的，坚决清出运输市场。

2、市城市交通局、公安局要监督交通运输企业落实交通安全主体责任，加强驾驶人员和车辆的管理，严格落实车辆安全技术检测和车辆定期保养、维修责任，杜绝不合格交通运输工具和不合格驾驶人员上路；严格执行车辆报废规定，加强车辆报废监管，杜绝报废车上路行驶。

3、市城市交通局要加强对营运车辆驾驶的管理，今后凡申请从事经营性运输驾驶从业资格的人员，一律经过培训，考核取得从业资格，持证上岗。

4、市公安局、城市交通局、安监局要协商制定对运输企业驾驶员严重违法、重特大交通事故的信息共享、通报和责任追究办法。公安部门要定期公布发生交通事故、交通违法较多的运输企业名单；城市交通和安监部门要依法追究运输企业的管理责任。

5、市城市交通局、公安局要协商制定客货运驾驶员交通违法行为举报奖励办法，向社会公布举报电话号码，做好举报的受理和查处工作。

6、市城市交通局对道路运输企业发生道路交通事故的驾驶员，要责成所在单位依照企业管理规定予以处理，并建立“黑名单”系统，便于企业及用人单位查询；对屡教不改多次违法、多次发生一般道路交通事故或发生死亡事故并负有主要责任的驾驶员，要取消其从业资格。

7、市城市交通局要鼓励运输企业对长途客运汽车、重型载货汽车、半挂牵引车、危险品运输车安装使用卫星定位监控等先进技术装备，提高运输安全管理水平。

8、市城市交通局要会同安监局，对道路交通运输企业存在安全管理混乱、负责人不履行安全生产管理职责、驾驶人交通违法率高等严重问题和检查发现的其他重大安全隐患进行联合执法。

9、有关部门要研究制订道路运输企业安全生产风险抵押金、安全费用提取两项经济政策的实施办法，并尽快组织实施。

（四）整顿机动车双燃料改装企业，加强安全监管。

市经委要按照国家、自治区的有关规定和标准，研究制定机动车双燃料汽车改装企业安全规范，对申报自治区机动车双燃料改装定点资格的企业进行严格审查，加强日常监督检查，并将检查结果与定点和资质管理挂钩；要与公安、质监、交通、工商等部门加强双燃料改装企业的监管，依法查处、取缔未经定点擅自从事机动车双燃料改装的单位，确保双燃料机动车安全、可靠。

（五）整顿危险路段，及时消除道路交通安全隐患。

1、市公安局要加强道路交通安全隐患的排查工作，对排查出的道路交通安全隐患，属国道、省道的，由市公安局报告市政府，以市政府名义协调自治区交通厅及时整治；属城市道路的，由道路交通事故预防工作协调领导小组组织公安、安监、交通、建设、市政、规划等部门专家进行论证，确定整改路段和整改方案，由建设、市政部门组织实施；属区县管理的，督促区县及时处理。

2、市城市交通局要研究制定农村道路交通安全设施设置方案，努力改变我市农村道路交通安全设施严重匮乏的状况。

（六）进一步落实预防道路交通事故责任制。

1、职责范围内发生一次死亡10人及以上道路交通事故的，区（县）政府（管委会）或市属部门，要在事故发生后5个工作日内，向市政府作出书面报告；一年内发生2次死亡3-9人道路交通事故的，区（县）政府（管委会）或市属部门，要在第2起事故发生后5个工作日内，向市政府作出书面报告。

2、职责范围内发生一次死亡10人及以上道路交通事故的区（县）或部门，实行安全生产“一票否决”；职责范围内发生一次死亡3-9人的道路交通事故数量超过安全生产责任状控制数量，以及发生一次死亡3人及以上异地道路交通事故并负次要以上责任的车主所在区（县）或部门，由市综治委、文明委、安委会、目标办按照各自的管理考核办法进行考核，并取消有关责任人员当年的评优资格。

3、实行道路交通事故责任倒查制度，严肃追究事故单位和人员的责任：一次死亡10人及以上的道路交通事故，按照国家和自治区有关规定执行；道路运输企业发生死亡1—9人道路交通事故或发生一次死亡3人及以上异地道路交通事故并负次要以上责任的，由市城市交通局会同市安监局进行责任倒查，对道路运输企业及有关责任人作出处理。发生一次死亡3人及以上道路交通事故且负次要以上责任的车主单位，由市安监局提交市综治委、文明委根据情节轻重分别作出责令整改、撤销称号处理，没有称号的取消当年评定资格。

（七）加强道路交通安全宣传工作。

1、各级政府及其公安、交通、农牧（农机）、安监、司法、教育、宣传等部门要采取多种形式，加强道路交通安全的宣传教育，使道路交通安全宣传进企业、进机关、进学校，进社区（村）、进户（以下简称“五进”），深入开展“交通安全村”、“交通安全社区”、“交通安全学校”、“农机安全村”创建活动，提高车主、业主、驾驶员和群众的遵纪守法意识和文明交通素质。

2、各级宣传部门要与公安交警部门密切配合，在广播、电视、报刊、网络开辟专栏，广泛进行不间断的专题宣传。市属电台、电视台、报纸要在黄金时间、重要版面每月至少播放、刊登1次以上交通安全宣传稿件。司法部门要将《安全生产法》、《道路交通安全法》列入普法教育计划。交通部门要在客运汽车上张贴举报电话，公布奖励办法，鼓励市民举报交通违法行为。

3、各区县要组织街道办事处（乡镇）开展宣教活动，针对重点人群加强道路交通安全教育，在社区（村）、学校、单位设立交通安全宣传橱窗或板报，宣传安全法律知识，通报安全事故情况，利用典型事故案例开展警示教育。

4、市公安局要做好交通安全“五进”活动的指导工作，每年组织一次考核、评价和表彰活动。

四、有关要求

（一）提高认识，加强组织领导。各区（县）、各部门要将道路交通安全工作作为创建“平安畅通区县”、精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产目标管理的重要内容，切实把预防道路交通事故工作列入日常议事日程，成立预防工作协调组织，统筹安排，分类指导，分工协作，密切配合，整体推进，落实责任，严格考核，及时研究解决预防和控制道路交通事故工作中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

（二）加强沟通与协作。公安、安监、交通等部门要尽快协商制定道路交通安全信息共享制度，使信息在部门之间共享，为道路交通事故预防和责任追究提供依据，提高道路交通安全管理整体水平。

道路交通事故范文篇10

1.1编制目的

贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的高度，整合社会资源，提升救援能力，确保道路交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、安全地开展，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对社会、环境产生的不良影响；确保把道路交通事故危害降到最低水平，实现救灾、减灾目的，维护社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《辽宁省处置道路交通事故应急预案》制定本预案。

1.3分类分级

本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时，也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素，一般分为四级：I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)、IV级(一般)。

特别重大交通事故包括：造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失，或100人以上重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接经济损失5000万元以上，或50人以上、100人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。

较大道路交通事故包括：造成5人以上、10人以下死亡(含失踪)，或危及5人以上、10人以下生命安全，或直接经济损失100万元以上、5000万元以下，或20人以上、50人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置100人以上、5万人以下的安全事故，或造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路中断、有重大社会影响的交通事故。

一般道路交通事故包括：造成5人以下死亡(含失踪)，或危及5人以下生命安全，或直接经济损失100万元以下，或20人以下重伤，或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故，需要紧急转移安置100人以下的安全事故。

1.4适用范围

本预案适用于本县行政区域内可能发生或已经发生的，需要由县人民政府负责处置的较大、一般道路交通事故的应对工作。当发生特别重大、重大道路交通事故时，按照《辽宁省处置道路交通事故应急预案》执行。

本预案指导全县的道路交通事故应对工作。

1.5工作原则

⑴以人为本、依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害；切实加强处置事故人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案，做到依法行政，依法实施应急预案。

⑵防治结合，预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。

⑶整合资源、信息共享。按照降低行政成本的要求充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流，以信息网络等为载体，建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供正确的依据。

⑷快速反应、密切协作。一旦发生交通事故，立即进入应急状态，启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，在最短时间内控制态势。各有关部门在指挥部的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战。

2组织体系

2.1领导机构

2.1.1成立*县道路交通事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，作为负责全县道路交通事故应急工作的指挥机构。县应急指挥部的主要职责是：根据县应急委员会启动道路交通事故应急预案的指令，统一组织、指挥县内的应急处置，向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。

2.1.2县应急指挥部由县政府分管副县长任总指挥，县公安局负责人、县政府办副主任、县安全生产监督管理局、县交通局负责人任副总指挥。应急指挥部成员单位及其职责：

县公安局负责领导和组织公安机关对道路交通事故现场进行处置，并依法打击严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。

县交通局负责优先运送救援人员和物资，组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。

县安全生产监督管理局负责对交通事故的倒查工作。

县司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关在地方政府的直接领导下，参与交通事故的调处。

县卫生局负责现场伤员的救治和紧急处理，并将伤员迅速送往医院救治，全力抢救伤员，减少人员伤亡。

县政府法制办负责提供法律法规支持和政策咨询。

县监察局负责组织各级监察机关对有关部门履行职责情况进行监督。

县气象局负责监测事故现场天气气候，做好分析预测，及时提供天气气候分析预测信息。建立道路交通安全工作预警机制，对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况，做到“早预测、早发现、早通告”。

县委宣传部负责收集信息和资料，并协调各新闻单位做好相关报道工作。

县保险公司负责灾后赔偿工作。

县广电局要通过广播电视开展交通安全宣传，播发交通事故案例情况，提供公益性的交通安全宣传广告等。

县武警中队负责紧急情况下部队车辆、人员的调动。

2.2办事机构

县应急指挥部下设办公室，设在县公安局，作为其办事机构，由县公安局交警大队长担任办公室主任。其主要职责是：

⑴负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令，检查和报告应急指挥部的应急指示的执行情况。

⑵负责与应急指挥部成员单位和现场应急组织保持联系。

⑶协调组织道路交通事故原因调查和快速评估，了解、汇总应急工作情况。

⑷负责处理应急指挥部日常事务，办理应急指挥部交办的其它事项。

⑸办理应急状态终止后决定的有关事宜。

⑹对县应急指挥部各成员单位履行预案中的职责进行指导、督促和检查。

⑺与县应急联动中心保持联络。

2.3工作机构

道路交通事故发生后，在事故发生地成立现场应急指挥部，由事故发生地乡（镇）人民政府、管委会主要领导任指挥，当地有关部门负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是：在县应急指挥部的领导下，具体负责指挥现场的应急处置工作，全面掌握事件发展态势，及时向县应急指挥部报告有关情况，为上级决策提出建议等。

2.4专家组

县应急指挥部设立专家组，作为其决策咨询机构，必要时参加交通事故的应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成，主要职责是：现场指导交通事故的处置；对交通事故进行调查评估；提出相应的整改措施等。

3运行机制

各级公安机关要建立应对道路交通事故的预测预警、信息报告、应急处置和调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

各级公安机关要会同有关部门，整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强公安指挥中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台。

3.1应急处置

3.1.1信息报告

公安机关要建立基层交警中队、县级公安局交警大队两级交通事故信息常规监测网络，及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息，由县级公安局交警大队对监测的信息进行汇总、风险分析，并报本级应急指挥部办公室进行研判、划分等级。报送信息必须客观、真实、准确、及时，防止片面性。

各级公安机关对已经发生的本预案适用范围内的交通事故的信息，在立即向本级人民政府报告的同时，应在半小时内向上一级公安机关报告，重、特大交通事故信息县公安局应在1小时内层报至省公安厅，必要时可越级上报。县公安局接警后，应在半小时内向县应急指挥部报告，县应急指挥部应在半小时内向县应急委员会报告。报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要报告的事项。

县应急指挥部应立即执行县应急委员会的指令，并及时掌握交通事故信息，各级公安机关和乡（镇）应急指挥部要及时掌握交通事故信息。

3.1.2先期处置

道路交通事故发生后，发生地人民政府、当地公安机关和有关单位在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。公安机关的处置措施主要包括维护现场、抢救人员和财产、对现场实施交通疏导、维护正常的治安秩序、依法打击违法犯罪行为。

⑴特别重大交通事故和重大交通事故已经发生或者可能发生，由县应急指挥部按照省应急委员会的统一指挥调度，配合做好应急处置工作。

⑵较大交通事故已经发生或者可能发生，由县应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案，由县应急指挥部按照预案统一指挥调度，进行应急处置。

⑶一般交通事故已经发生或者可能发生，由事故发生地县（区）人民政府、管委会应急委员会启动道路交通事故专项应急预案，由县（区）应急指挥部统一指挥调度，进行应急处置。

3.1.3应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，县应急指挥部应当迅速向县应急委员会报告，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，县应急指挥部及时报请县应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定，并按照该决定进行应急处置。

3.1.4指挥与协调

预案启动后，县应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时，建立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括：

⑴现场抢救。事故发生地的人民政府、管委会和有关部门应当迅速组织人员，抢救人员、保护财产。必要时，可以请求武警部队予以协助和配合。

⑵交通管理。根据处置交通事故的需要，事故发生地的人民政府、管委会和有关部门可以依法决定采取管制措施，限制人员进出交通管理区域，对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。

⑶医疗救护。事故发生地人民政府、管委会和卫生部门应当紧急派遣专业队伍，为受伤人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。

⑷调集征用。根据交通事故应急处置工作的需要，县应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具和相关的设施、设备。必要时，可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

道路交通事故现场的指挥与协调以事故发生地指挥部为主，成员单位和相关的组织、单位和个人应当遵照当地指挥部的应急工作部署，各司其职、协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

3.1.5应急结束

交通事故应急处置工作完成后，由县应急指挥部组织有关部门、单位进行分析评估，提出结束应急状态的建议，报县应急委员会决定，并撤销现场应急指挥机构。

宣布应急状态结束后，相关部门和单位应按照交通事故专项应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。

紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。

3.2事故后恢复

3.2.1善后处置

事故发生地乡（镇）人民政府、管委会或县政府有关部门要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作：

⑴道路交通事故发生后，有关人民政府、管委会和部门应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。

⑵应急指挥部应当会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况，报同级应急委员会、上级应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。

⑶有关人民政府、管委会应当组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

⑷有关人民政府、管委会应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当依照国家规定予以补偿。

⑸参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的，其抚恤事宜按国家有关规定办理。

3.2.2调查与评估

处置结束后，县公安局要会同事故发生地乡（镇）人民政府、管委会及其有关部门，对交通事故的事故原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向县应急委员会做出报告。调查报告的主要内容包括：道路交通事故的基本事实、事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况、道路交通事故的直接原因、肇事和受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况、交通事故责任认定、道路交通事故的间接原因及交通安全管理各环节存在的问题、对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

县道路交通事故应急指挥部要于每年第一季度对上年度发生的本预案适用范围内的交通事故进行全面评估，向县政府汇报。

3.3信息

道路交通事故的信息应当及时、准确、客观、全面。事故发生的第一时间要向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续工作。

较大交通事故的信息由县委宣传部、县公安局负责组织。

4应急保障

县政府有关部门和乡(镇)人民政府、管委会及其有关部门，应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作，同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1人力资源

⑴各级人民政府要组建道路交通事故的应急预备队伍。应急预备队按照突发事件具体情况和应急指挥部要求，具体实施应急处理工作。

⑵应急预备队由当地公安、武警、医疗卫生等部门人员及有关专家组成。必要时，各级人民政府可按规定和程序请求驻地中国人民解放军参与应急处置工作。县级预备队由县公安局调集的公安人员、县武警支队调集的武警官兵、县卫生局调集的医务人员等组成。

⑶各级人民政府应当组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。

4.2财力保障

县人民政府、管委会应当设立交通事故应急专项资金，保障应对交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育应急准备和处置工作提供必要的经费保障。审计、财政等部门负责对应急经费使用进行监督和管理。

4.3物资保障

⑴县级以上人民政府应当建立处置道路交通事故救援物资储备制度，储备足够的交通事故应急物资，包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等，满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主，在保证适当储备量的同时，应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的储备物资，在保质期或有效期内或期满后，应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域，确保应急需要。

⑵县发改委、县经贸委负责组织、协调交通事故应急物资的储存、调拨和紧急供应等物资保障工作，并拟订应急物资保障计划；县农业局负责组织救灾种子的储存、调拨和紧急配送工作；其他有关部门按照各自职责和有关应急预案的要求，做好相关物资保障工作。

⑶卫生部门应当建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度。

4.4医疗卫生保障

⑴卫生部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作，根据应急预案的要求，制定相应的应急准备措施，建立医疗应急救援队伍，建立应急医疗救治网络，指挥医院紧急救治伤员。

⑵各级应急委员会办公室和医疗卫生部门要建立医疗救护动态数据库，包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。

4.5交通运输保障

⑴公安交警部门负责对事发现场实施交通管制，对灾区的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场人员，根据需要组织开辟应急“绿色通道"，保证救援车辆优先通行。

⑵交通部门要利用城县道路监控系统进行监控指挥，及时通报道路维修地段状况，随时引导救援车辆的通行。

⑶公路管理部门负责组织抢修被毁公路等基础设施，保障救援车辆通行。

⑷根据救援需要，调集一切可利用的交通运输工具，保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。

4.6治安维护

⑴公安机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间，要组织强大力量，参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作；要采取各种预防性紧急措施，全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。

⑵公安、国家安全等部门要坚持专门工作与群众路线相结合，加强情报信息工作，积极预防，有效预警。

4.7人员防护

在处置交通事故时，应当对事故发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。

当交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威协时，事故发生地的人民政府、管委会和公安等部门应当及时疏散人群。

4.8通信保障

⑴发生交通事故后，依托电信、移动通信、卫星通信等社会公众通信网络，以公安通信网络为主，社会公众通信网络为备份，建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络，保障通信畅通。交通事故应急通信网络应建立大队、中队、事故现场三级通信网，通过有线、无线、计算机和图像通信传输系统，实现话音、数据、图像的实时传，公安部门应装备与之相适应的各类通信设备和通信指挥车，充分利用现代通信手段，发挥社会基础通信设施的作用，为处置交通事故提供通信与信息保障。

⑵以交通指挥中心为交通事故应急指挥部，中队以值班室为通信联络中心。

⑶交通指挥中心实行24小时值班制度，建立由值班领导和保障人员组成的战备值班制度。县交通事故应急救援值班电话：0410-582349758234615800122。

⑷当发生施救时间较长、施救难度较大的交通事故时，当地政府及电信、移动通信单位依据各自职责到现场协助组建应急通信网络，保障通信联络的畅通。

4.9公共设施

县政府有关部门要按照职责分工，分别负责煤、电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

交通、通信、水利、人防、电力、管道等基础设施建设，应当充分考虑交通事故应急的需要并与之相适应。

4.10科技支撑

依托相应的科研、业务机构，建立相关的交通事故应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。

5监督管理

5.1预案演练

按照预案要求，适时组织不同类型的交通事故的实战演练，包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目，采取现场模拟或模拟现场方式实施，综合性科目的演练原则上县级每年组织一次。对每次学习要组织有关人员进行评估并认真总结，不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。

5.2宣传和培训

对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。法制、教育、卫生、公安等部门和新闻单位应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。

定期组织各级党政领导干部和各有关部门的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训，将有关道路交通事故应急管理的课程列为行政干部培训内容，增强各级领导的应急意识，提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员部门、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训，不断提高本部门、本单位预防和处置交通事故的能力。

5.3责任与奖惩

县、乡（镇）各级道路交通安全主管机构和事发单位由于玩忽职守，导致漏报、迟报、谎报、瞒报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据国家有关法律法规追究相应责任。