国有企业年度工作总结范文

导语：如何才能写好一篇国有企业年度工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1、劳动监察案件结案率达100%

XX年全市劳动监察案件立案1400件，结案1400件结案率达

100%，其中市支队本身立案601件，结案601件，结案率达100%。

2、劳动保障书面审查

省厅下达任务10000户，完成11620户，超1620户，完成116.2%，

其中市支队本身局面审查用人单位3674户，完成114.8%。

3、专项检查

省厅任务全年组织专项检查活动3次，XX年全年先后组织开

展了5次专项检查活动。①1-2月组织开《农民工工资支付专项检查》、②3月份开展了《清理整顿劳动力市场秩序专项检查》、③5月10日至6月10日开展了《劳动用工情况专项检查》、④7月份组织开展了《禁止使用童工规定》专项检查、⑤8月至10月开展了餐饮待业劳动用工专项检查。

4、XX年市劳动监察支队被国家劳动保障部单位表彰为先进集体。

二、XX年劳动监察主要工作

  XX年我市劳动监察工作，在局党组和局领导正确领导下，以维护劳动者合法权益为主线，紧紧围绕劳动保障中心工作，结合全年各个阶段的工作重点，不断调整工作思路和工作方法，完善岗位责任，强化劳动监察职能，为我市和谐劳动关系的建立尽心竭力，为我市劳动保障体系建设发挥了重要作用。

XX年，全市劳动监察机构主动检查各类用人9156户，涉及劳动者37.17万人，参与处理集访突发事件10起，涉及3千人。通过监察全年督促补签劳动合同2.12万人；追发工资待遇1215.59万元，涉及5.27万人；督促735户用人单位缴纳社会保险费405.30万元，涉及劳动者1.31万人；督促306户用人单位进行社会保险申报登记，涉及劳动者1.75万人；取缔非法职介机构95户；清退风险抵押金13.24万元，涉及劳动者1千人。全年各级劳动监察机构共接待群众咨询举报投诉10755超，涉及19726人，其中接待群众咨询6833起，涉及10781人；举报866起，涉及2962人；投诉3056起，涉及5983人。

市支队本身全年共检查各类用人3945户，涉及劳动者16.68万人。通过监察督促补签劳动合同1.29万人；追发工资338.46万元，其中农民工工资201万元；清退风险抵押金9.61万元；督促用人单位补缴社会保险费39.62万元；督促84户用人单位进行社会保险登记申报，新办个保手续员工达0.41万人。全年共接待群众咨询、举报、投诉5011起，涉及699人，其中咨询3253起，涉及3749人；举报368起，涉及1132人；投诉1390起，涉及2115人。

（一）  明确目标责任，强化考核制度。年初根据省厅、市局下

达XX年度劳动监察工作目标任务，为进一步调动全体监察人员的工作主动性和创造性，高标准完成本岗业务工作，实行目标责任管理考核制度。按学习、廉洁、业务工作三大内容，逐项分解细化30多小条，通过签订目标责任状的形式，层层分解责任目标，一级对一级负责，落实到人，从而保证了全年工作任务的完成。

（二）  组织开展XX年度劳动保障书面审查。为保证省厅下

达1万户任务的完成，积极筹化，组织全市书面审查工作。用人单位劳动保障书面材料的年度审查是《劳动保障监察条例》规定的一种新的执法方式，也是第一年，面广量大，要求高，为保证完成上级下达任务，开始就将任务量化分解到县（市）区和支队的各大队，同时将该任务完成情况作为年底创优考评的一项重要内容，并加大平时调度，将任务完成尽展情况及时进行通报，有力地促进了XX年度劳动保障书面审查工作。实现了两个突破，一是用人单位户数历年最多，达11620户，比XX年度7980户，增加3640户；二是审查的内容涉及用工、合同、工资、保险、职介、培训等所有劳动保障系统业务工作。具体效果是：国有企业502户，集体企业619户，非公有制经济组织8864户，国家机关事业单位社会团体1585户。纠正违章制度违法单位391户；补签劳动合同507户，涉及劳动者3.19万人；纠正女职工未成年工特殊保护单位32户；纠正违反工时休息休假规定单位159户；追发326户用人单位劳动者工资397.32万元，涉及劳动者0.44万人；追发劳动者经济补偿金等待遇9.70万元，涉及劳动者0.26万人；督促501户用人单位申报社会保险2271.10万元，涉及劳动者5.79万人；督促127户用人单位进行社会保险登记；涉及劳动者1.37万人；清退43户用人单位的风险抵押金46.41万元；纠正违反职业介绍资格和培训的单位31户。立案82件，其中责令限期整改316件；行政处理29件，给付金额10.10万元；行政处罚9件，金额16.80万元；申请人民法院强制执行3件。其中市劳动监察支队共审查各类用人单位3674户，涉及劳动者21.29万人，其中国有企业247户，集体企业103户，非公有制经济组织3076户，国家机关事业单位社会团体248户。督促31户用人单位补签劳动合同，涉及劳动者0.86万人；纠正违反工时休息休假规定单位8户；追发209户用人单位劳动者工资120.53万元，涉及劳动者0.16万人；督促8户用人单位申报社会保险，涉及劳动者0.76万人；督促22户用人单位进行社会保险登记，涉及劳动者0.86万人；清退1户用人单位的风险抵押金6.85万元。立案8件，其中责令限期整改8件；行政处理1件，给付金额0.83万元。

（三）  建立了劳动保障诚信单位制度。通过年度书面材料的审

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查及平时掌握单位用工情况的信息，统一录入劳动保障信用善数据库中，建立起我市各类用人单位劳动管理档案及诚信档案。为下一步的长效管理打下了坚实的基础。XX年度全市拟评a级单位1431户，拟评b级单位6068户，拟评c级单位1429户。

（四）  积极组织开展各项专项执法检查活动。XX年根据上级部

署及我市劳动保障工作的中心工作。先后组织开展了农民工工资支付情况专项检查、清理整顿劳动力市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、禁止使用童工规定和未成年工特殊保护专项检查、餐饮行业用工的专项检查。通过专项执法检查的开展，实现了专项整治，发挥了劳动保障监察的拳头作用，有力地促进了我市劳动保障法律、法规、政策的贯彻落实，促进了我市劳动保障工作的健康发展，促进了劳动关系的和谐稳定，促进了我市社会经济的良性发展，取得了显著得成效。具体情况是：共检查各类用人单位3309户，涉及职工31.81万人，其中农民工14.50万人。检查中发现未依法签订劳动合同243件；未依法支付工资21件；违反工作时间、休息休假规定15件；违反未成年工特殊规定20件，涉及成年工92人；违反女职工、未成年工特

殊保护规定3件；未依法办理社会保险登记268件；未依法缴纳社会保险费202件；其他侵犯劳动者合法权益行为19件。通过检查，责令整改193户；督促补签劳动合同1.2万人；支付拖欠劳动者工资754.41万元，其中补发农民工工资703.30万元，涉及民工4.72万人；督促办理社会保险登记229户，补缴社会保险费136.74万元；责令退还职介费12.1万元。警告68件；处罚单位51户，处罚金额46.30万元；取缔黑中介95户，规范职介机构32户，责令退还职介费12.1万元，收取黑职介用工信息板200余块；清退童工15人。

（五）  认真组织企业劳动用工情况调研。XX年，根据局领导的

指示，劳动监察支队组织实施了2次调研活动。2月底3月初，我们会同九里区劳动局联合成立了调查小组，抽调专人对九里区行政区域内的企业基本情况，用工情况进行了普查，其调查走访13个办事处26个居委会和31个社区，调查走访1036户用人单位，详实了解企业用工人员构成及管理规范程度。8月份又组织开展了对餐饮行业的调查，按照局领导一户漏的要求，支队会同云龙、泉山、鼓楼、九里四个区监察人员组成4个组集中对城区范围内餐饮行业的劳动用工情况进行摸底登记检查，采取分片包干，拦网式检查，本次共登记普查餐饮行业用人单位2313户，从业人员17806人。两次调研都形成了调研报告，给领导决策提供了第一手资料。同时也为我们一下的工作方向和重点确定奠定基础。

（六）  认真做好群众举报、投诉的接待受理。受理群众举报、

投诉是劳动监察的重要职能，也是为老百姓办实事、办好事的具体体现，此项工作始终摆在重要位置，为此进一步修定完善了《群众举报、投诉首问负责制》，并指定专人进行接待，保证举报投诉渠道畅通，做到事事有结果，件件有回音。通过劳动监察员的辛勤工作，化解了职工的怨气，稳定了企业的劳动关系，实实在在的维护了劳动者的合法权益。如职工举报中石化地质勘探院少报医疗保险缴费基数案，接报后迅速指派监察员进行监察稽查，经过近1个月时间，对企业XX年以来按年逐月查对支付凭证，认定03、04、XX年三年少报缴费基数近200万元，责令补缴医保基金13万元，从而有效维护职工的合法权益。XX年市支队共接待受理群众咨询举报，投诉4011起，涉及6996人，其中接待咨询2253起，3749人；举报368起，1132人；投诉1390起，2115人。通过举报、投诉案件的处理，为职工追发拖欠工资301万元；清退单位违规收取风险抵押金9.81万元；追发加班工资98.01万元；补办社会保险2010人；补签劳动合同3186人；责令16户用人单位调整工作时间。

（七）有效地化解矛盾，及时处理突发群访事件。处理集访突发事件、劳动监察支队始终坚持三及时，及时指令、及时到达、及时处理。XX年支队接受市政府和局的指令。迅速处理职工群众集体到市政府上访突发事件10起，每起在监察员望我工作，无私奉献，不懈努力下，都得到了圆满的解决，为我市社会稳定尽心竭力。比如12月15日接局电话，农民上访市政府，要求抓紧过去，接电邮后迅速调集监察员赶赴市政府进行处理。此次农民工上访市政府，主要是华夏小康人家工地农民工，来自江西、安徽和我市县附近农民，人数达60多，情绪激动，要求要工资，监察员及时进入调查，一方面向农民工详细了解情况，稳定民工，一方面汇同建设局，通知建筑企业，经过努力监察员从15日下午14：10点直至第二天上午、连续工作近30个小时，整夜没有休息，最终将25万元农民工工资发放给民工，使他们拿上工资回家。龙吟酒店、西苑爬塔吊等突发事件，件件都得到解决。

（八）扎实开展创建人民满意处室及效能法治创建活动，按照局统一部署，按照内强素质，外塑形象的要求，一着不让扎实推进创建活动，重新修订了《首问负责制》、《错案追究制》、《岗位责任制》、《服务承诺制》，制定了《ab岗工作制》、《限时办结制》，以优质、高效、文明服务为具体要求，进一步提升劳动监察支队的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

（一）劳动监察力度不足，用人单位用工不签劳动合同，不参加社会保险，拖欠工资等现象仍大量存在，特制是非有制用人单位违法现象仍很严重，没有能够得到有效纠正，劳动监察面临任务十分艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

（二）劳动监察的执法方式，不适应当前形势的需要，面对面广量大的用人单位，特别是非公有私营企业、个体工商户、仅靠市、县区两级劳动监察机构执法，杯水车薪，执法机构没能适应需要延伸到乡镇、办事处、社区，需要探索有效的执法方式，来适应前形势发展的需要。

（三）执法手段较弱。对一些单位拒不提供任何材料，劳动监察处理起来仍束手无策，对单位不签劳动合同、拖欠工资的行为只能作出整改。既使一些违法行为有罚则，但处罚数额较小，违法成本较低，对企业震摄力不大。

（四）执法人员整体素质与当前工作需要不适应。劳动监察工作是一个政策性、专业性、技术性很强的工作，良好的监察人员素质是开展好劳动监察工作的重要保障，是保证执法质量的前提。

（五）劳动监察执法人员流动性大，队伍不稳定，特别是县、区。有的刚参加完省厅组织的培训，就被调到其他岗位，新调来的人员对政策不了解，也没有执法证，无法正常开展工作，个别县区只能应付举报案件的处理，影响整个工作开展。

（六）执法力量薄弱。目前我市、市县区两级从事劳动监察工作的专职监察人员60人，我市现有用人单位2万多户，职工100多万人，平均每名专职监察员要管理350户用人单位，18000名职工，管理很难到位。按照国外其他国家和专家测算，最佳是1名监察员管理5000人至8000人为宜。

四、o七年工作思路

（一）任务

1、审面审查1XX户；

2、案件办理每名监察员年办案30件；

3、结案率100%；

4、日常巡视检查每名监察员年60户；

5、全年组织2至3次专项检查活动。

（二）具体工作安排

1、继续完善目标责任考核管理办法，将XX年工作目标任务细化分解，量化到每个部门，明确考核奖惩办法，形式人人有任务，人人担担了，人人有压力的局面，保证XX年各项监察任务完成。

2、探索新的执法方式，结合我市的实际情况，适应当前劳动保障管理的新需要，积极探索新的执法方式。一是执法机构向乡镇办事处下延，二是摸索重点监察办法，拓展更加适合新情况下的执法方式，提高劳动监察执法

效果。

3、积极推行两化建设，既网络化和网络化。XX年着手开展调研，制定推行两化建设方案，积极向局组织汇报，争取局党组和市政府的支持。

4、进一步完善企业劳动保障诚信制度。依托局金保工程系统，加强劳动保障信用体系建设，加强企业劳动保障信用信息征集，推进企业劳动保障诚信档案的建立健全，开展创劳动保障诚信示范企业活动，营造“诚信用工，善待职工”的良好社会氛围。

5、组织开展服务业、非公有制其他单位用工专项整治。在XX年对餐饮行业进行专项整治后，XX年将对商业服务行业及非公有制用人单位的劳动用工进行专项整治。

6、进一步完善市区联动机制。在XX年市区联合执法的基础，总结经验，继续开展市区联合执法检查形成市区相互协调、相互配合模式，解决由于执法机构不同劳动法规落实不一致的现象，同时清除、重复检查或检查不到的现象，使市区所有用人单位在同一平台上良性竞争。

7、加强劳动监察队伍建设，打造技术过硬的专业队伍。专业性、技术性、政策性、过硬的队伍是做好劳动监察工作的重要保障，配强监察人员是打造过硬队伍的关键。一是强化学习，政治学习和劳动政策学习并重，确保人员、时间、内容、效果“四落实”；二是强化培训，采取以会代训、难题“会诊”示范观摩和业务骨干传帮带等方法，着力提高监察人员业务技能和实际操作能力；三是进一步完善岗位执法责任制，从制度机制上加强对监察人员的监督，努力建设一支专业突出，技术过硬，作风顽强，廉洁执法，开拓创新的监察队伍，为我市劳动保障工作的发展保好障。

(3)

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篇2

第二条本办法适用于我市的民营科技企业。民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，实行“自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的经营机制，主要从事科技成果转化以及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务或实行高新技术及其产品的研究、开发、生产、销售的智力、技术密集型经济实体。

第三条市科技行政管理部门是我市民营科技企业的归口管理部门。其主要职责：

(一)负责市级民营科技企业的认定和自治区民营科技企业认定的报批、年检、管理；

(二)负责民营科技企业的各类科技计划的立项工作；

(三)负责民营科技企业的科技成果鉴定、登记、申报奖励及推广工作；

(四)协助办理民营科技企业的高新技术企业及高新技术产品认定工作；

(五)协助办理民营科技企业的人员出国出境、技术进出口手续；

(六)负责办理民营科技企业的科技统计工作；

(七)负责民营科技企业人员的培训、表彰奖励工作；

(八)协同有关部门对民营科技企业进行指导、协调、服务和监督；

各级工商、财政、税务、金融、计划等有关部门按着各自的职责，共同做好民营科技企业的监督管理工作。

第四条申请认定的民营科技企业，除具备工商注册登记所应具备的条件外，还应符合下列条件：

（一）市级

1、符合国家产业政策和技术政策；

2、有明确的科技开发经营方向和范围，开发的产品具有先进性，或有合法的专利、专有技术、科技成果；

3、已经工商登记注册一年以上，有与业务经营范围相适应的设备、设施和注册资金；

4、与本企业经营范围相适应的中级（含中级）以上专业技术人员和大专（含大专）以上学历的人员占企业职工总人数的15%以上；

5、每年用于科学研究和技术开发的经费应占企业当年技工贸收入的1.5%以上；

6、技术性收入占年技工贸总收入的15%以上，或技术性收入和科技产品销售收入占年总收入30%以上。

（二）自治区级

1、符合国家产业政策和技术政策；

2、有明确的科技开发经营方向和范围，开发的产品具有先进性，或有合法的专利、专有技术、科技成果；

3、已经工商登记注册一年以上，有与业务经营范围相适应的设备、设施和注册资金；

4、与本企业经营范围相适应的中级(含中级)以上专业技术人员和大专(含大专)以上学历的人员占企业职工总人数的20%以上；

5、每年用于科学研究和技术开发的经费应占企业当年技工贸收入的2%以上；

6、技术性收入占年技工贸总收入的20%以上，或技术性收入和科技产品销售收入占年总收入40%以上。

第五条申请认定的民营科技企业须向当地科技行政管理部门提交以下材料：

(一)填写《民营科技企业认定申请表》，附企业主要管理人员(含法定代表人)和主要专业技术人员职称证、身份证复印件，本单位人员花名册；

(二)现有专利技术、科技成果鉴定及资产评估报告等证明书，产品、技术标准、产品质检报告，有关行业资质许可证；

(三)企业章程；

(四)企业验资证明，固定场所、仪器、设备的证明；

(五)企业工商营业执照副本复印件；

(六)税收登记表副本复印件；

(七)企业上年度财务会计报表；

(八)企业上年度资产负债和损益表。

第六条县区科技行政管理部门负责民营科技企业的初审工作；市科技行政管理部门负责市级民营科技企业的认定，并颁发《市民营科技企业证书》；自治区级民营科技企业由市科技行政管理部门报自治区科技行政管理部门认定后，颁发《自治区民营科技企业证书》。

第七条经自治区科技行政管理部门认定的民营科技企业，从认定之日起，享受自治区相关优惠政策，其所得税地方部分免征五年；科研单位、大专院校向民营科技企业转让科技成果和专利技术取得的收入，免征所得税地方部分。

第八条民营科技企业持《自治区民营科技企业证书》副本和市级民营科技企业证明文件，可到税务部门申请办理有关减免税手续。

第九条民营科技企业人员的专业技术资格评定工作，由人事行政管理部门和科技行政管理部门按有关评审政策执行。

第十条国有科技开发机构可以整建制地转为民营科技企业。民营科技企业可以兼并、租赁、承包、购买包括国有企业在内的其他各类企业，并继续享受民营科技企业的有关优惠政策。

第十一条民营科技企业在承担各种科技产业化计划(星火火炬计划、推广计划)，接受委托科研项目、难题招标、申报成果鉴定、科技成果奖励、申请科技贷款、申报专业技术职务资格、对外技术合作交流等方面享受与国有所有制独立科研院所同等的权利。

第十二条新创办的民营科技企业，从事科技开发、科技咨询、科技服务的有限责任公司注册资金最低为10万元；其它民营科技企业法人最低注册资金为3万元。

第十三条申办民营科技企业时，经评估确有经济效益的专利技术或科技成果，其知识产权可以作价入股，最高可抵20%注册资金。高新技术作价的最高限额为注册资本的30%。

第十四条关于发展高新技术产业和重点新产品

(一)对列入国家或自治区“火炬计划”的项目，自投产年度起两年内实行企业所得税地方部分按先征后返的办法，两年后返还50%。

(二)民营高新技术企业为生产出口产品而进口的原辅材料及零部件，免领进口配额及进口许可证，海关凭出口合同以及有关部门批准文件验核，比照进料加工有关规定，办理进出口手续，并按国家有关规定办理征退税手续。

(三)民营高新技术企业出口产品的销售额达到企业当年总销售额50%以上的，经财政、税务部门核准，企业所得税先征后按70%返还。

(四)民营高新技术企业可从销售收入中提取3—5%，用于企业技术开发，允许计入成本。

第十五条民营科技企业租赁、承包经营亏损国有集体企业5年以上的，在经营期内，企业所得税地方部分前2年征后全额返还，后3年征后减半返还。

第十六条鼓励民营科技企业吸纳行政机关、企事业单位“分流人员”和“下岗失业人员”就业。现有企业安置“分流人员”和“下岗失业人员”占本企业职工总数50%以上的，企业新增所得税地方部分征收后全额返还5年；新办民营科技企业当年安置“下岗失业人员”和“分流人员”占本企业职工总数50%以上的，享受自治区相关优惠政策，企业所得税地方部分免征5年。

第十七条民营科技企业执行科技企业财务会计制度，风险准备金经财税部门核定，按企业销售收入的1%—3%的比例提取，年终按税法规定进行纳税调整。

第十八条以高新技术产品研制、开发、生产为主营业务的民营科技企业，可以申请使用自治区科技风险基金和高新技术产业化及中小企业创新基金；民营科技企业也可以申请使用自治区技改资金。

第十九条民营科技企业实行年检制。年检由各级科技行政管理部门和地税部门共同进行年检，办理年检手续的时间为每年的4月份。

第二十条民营科技企业年检时，应提交以下材料：

(一)民营科技企业年度报表，企业年度财务报表和有关统计表，以及本规定的第四条中第(四)、(五)、(六)的内容；

(二)年度工作总结；

(三)其他相关材料。

第二十一条有下列行为之一的，由各级科技行政管理部门予以批评教育，责令改正；情节严重的，由市科技行政管理部门报请自治区科技行政管理部门，取消该企业享受的优惠政策待遇和收回民营科技企业证件：

（一）伪造、涂改、出租、转让、出卖民营科技企业证书的；

（二）拒绝进行年检、统计，不按规定填报有关内容的；

（三）认定时提供虚假材料的；

（四）有严重违法乱纪、偷漏税行为的；

（五）不再具备民营科技企业条件的。

第二十二条民营科技企业分立、合并、变更登记注册内容的，到工商行政管理部门办理变更登记手续后，应当在30日之内将变更后的营业执照复印件提交原认定的科技行政管理部门。

第二十三条民营科技企业宣布解散、破产及其它原因终止时，应依法到工商行政管理部门办理注销手续，并报科技行政管理部门备案后，缴销民营科技企业证件并取消该企业享受的优惠政策待遇。

篇3

关键词：高职院校；教师；绩效考评

一、引言

绩效管理是人力资源管理的核心，绩效考评是绩效管理的重要组成部分，最终目的是通过改善员工的工作表现，提升员工的工作能力来实现组织的经营战略目标，并提高员工的满意度和成就感。高职院校教师在整个学院的发展中负有共同完成既定工作目标的责任，高职教师的绩效考评是依据教师岗位职责，对教师是否胜任本岗位工作所规定的政治思想、职业道德、工作实绩等进行全面系统的评价。通过一系列绩效管理行为，调动高职教师工作主动性和积极性，最终实现组织的远景目标，同时教师绩效考评的结果是确定职工晋级、岗位轮换、薪酬、福利、奖罚等人事决策的客观依据。然而，做好高职院校教师的绩效考评工作却不容易，这是由高职院校教师工作的特殊性决定的。根据高职教育的培养目标，高职教育面向的是岗位群，不是学科体系，是技术应用型教育，培养的是高技能人才。显然，高职教育对教师的要求不同于传统普通高校，它不是以教师科研为基础，而应该关注教师的理论教学和实践指导的一体化。因此，高职教师绩效考评必须突出教师的职业性，要强调其在完成教书育人这一重要责职的能力和结果，建立以学生为本位、以职业为导向的绩效管理系统。

二、上海建峰职业技术学院教师绩效考评现状

第一，从教师绩效考评计划的制定看。学院因为是行业所办的高职院校，保留了浓厚的国有企业特点，学院虽然意识到教师绩效管理的重要性，但是仍然从观念上把人力资源管理混同于人事管理，教师绩效管理与教师绩效考评混为一谈。每年年末考评时，学院才会制定教师绩效考评计划，而这个计划，完全由人事部参照行政事业单位工作人员年度考评办法制定，依照“德、能、勤、绩”四个方面来进行，考评等次分为优秀、称职、基本称职和不称职，至于教师承担多项工作内容，制定绩效考评计划时是不会考虑。对于教师中的管理干部，学院人事部依据其部门工作职责另行制定绩效考评计划，这个绩效考评计划分为三部分，即部门建设、年度工作业绩（结合干部述职考评会）、群众评议，每个管理干部针对这三部分，进行自评和考评，部门建设由相关职能部门进行考评，年度工作业绩由院考评领导小组进行考评，群众评议由服务对象进行考评，对于不同层级的干部，这三部分的考评权重是有差异的。

第二，从教师绩效考评计划的实施看。年末，学院各个部门会根据人事部的统一安排，组织教师撰写年度工作总结，进行自我评定，部门负责人组织部门成员召开部门内部考评会，进行教师之间的互评，最后由部门负责人根据自己的了解，按照优秀、称职、基本称职和不称职的比例，给出部门内的每个教师的考评等级，然后上报学院人事处，由人事处汇报给领导班子讨论，除优秀有名额比例限制外，其他无重大失误一般都考评为称职，最终确定教师的考评结果。对于教师管理干部的绩效考评的实施，主要通过在职能部分发放相应考评表，召开干部述职考评会，召开服务对象考评会等形式落实考评，但这个工作量是很大的，持续时间一个月，所有的考评表数据均由人事部统一汇总，形成每层级教师干部的考评意见，上报学院领导班子再次讨论，最终形成教师干部考评排名表。

第三，从教师绩效考评的结果看。学院教师绩效考评的结果仅仅属于部门负责人和人事处的知晓范围，这一结果作为年底奖金发放和评定职称的依据，并要及时归入教师人事档案。至于是否需要教师本人了解考评结果，学院没有做任何要求。各个部门负责人只会找考评不称职的教师进行谈心。对于大多数教师，只能默认为自己一年的工作表现良好，是否需要改进，无从而知，而且，即便绩效考评的结果和年底奖金发放挂钩，也只是针对管理干部层，普通教师的年底奖金仅仅分两档，教学一线岗奖金和教学管理岗奖金，这两档的差距也不大。在评定职称时，教师绩效考评的结果也只是作为参考，优秀和合格的教师在职称评定中没有差别。对于教师管理干部，一般依据干部考评排名高低确定年终奖发放，而且，教师干部的考评结果也是不公开的，对于排名最后的干部也只是进行个别沟通。

三、上海建峰职业技术学院教师绩效考评存在的问题

与普通高等教育相比，高职教育在入学学生素质、知识基础、教育教学手段和人才培养目标上有所区别。就上海建峰职业技术学院教师绩效考评目前状况来看，仍沿用普通高校教师绩效评价方法，没有突出高职院校的培养模式和高职教师的未来发展定位，评价体系主要参考或修改普通高校的考评评价模式，针对性不强。综合起来，主要存在以下四个问题：

第一，缺乏符合学院战略目标的绩效管理体系。绩效考评工作政策性、科学性很强，学院管理者还未树立正确的绩效管理思想，还未能充分认识到教师考评工作在学院人力资源管理方面的重要性。绩效考评给教师的印象就是：绩效考评是在走过场、赶形势，考评只是在年终发奖金或课时津贴时进行利益分配的依据和工具，不能充分调动教师的积极性和创造性。目前，学院管理者制定教师绩效考评时，没有把其作为绩效管理的一部分，与学院职业教育发展的战略目标脱离，这样就导致教师的绩效考评工作存在考评程序缺失，没有遵循基本的考评流程，考评效果失真。因为只有制订了符合学院战略目标的绩效管理体系后，才能进行教师的绩效考评计划的制定，对绩效计划实施与管理，才有利于形成一个学习发展的良好环境，促使学院整体教学水平和管理水平的不断提高，为培养高素质技能型人才提供了有力保障。

第二，教师考评指标体系的构建不科学。学院按需设岗，按岗聘任的机制还不完善，对教师考评依照“德、能、勤、绩”四个方面来进行，这种考评没有明确的量化标准，仍以评价者的主观印象占据主导地位，容易造成片面性，也缺乏职业教育特色的指标。如教师对学生能力的了解程度，教师进行实际生产实践的能力等。此外，对于各种具体的指标，不应该仅仅由人事部门来确定，应由人事部门与这些指标关系最密切的人员共同商量来确定。在具体实施考评时，学院各系部没有主动参与到绩效考评的推进工作中，没有根据实际情况对定性指标进行分解，部门负责人往往凭经验，凭印象来考评，打“人情分”、“印象分”，无法调动教师的积极性和主动性，究其原因是缺少岗位分析。绩效考评指标的设立来自于工作分析，学院目前还没对教师岗位系统地做过工作分析，没有制定完整的工作说明书，导致每个岗位职责的界定不清楚，绩效考评指标的设立就没有科学的依据。

第三，教师考评方法缺乏公正性和客观性。绩效考评方法的突出特点是：越是技术含量低的工作，越容易确定合理的考评方法，反之，则越难。高职院校教师的工作无疑属于复合型，在上海建峰职业技术学院，教师工作包含教学、科研、教研、学生管理、教学行政等不同的类别，这些大的类别又可以细分为许多小类别，如教学包括课堂教学、实验教学、课堂设计、实习督导等。由于这些工作的复杂性和多样性，目前，学院很难建立起各类型工作的等价关系，学院教师考评方式实质上仍是传统的上级对下级的考评方式，其容易因上级的主观偏见而影响到考评的公正性，如评价者对被评价者的实际工作情况不胜了解，或者夹杂着利益影响因素等，导致绩效考评方法不科学，有失公平和合理。

第四，教师绩效考评的结果缺乏反馈与沟通。考评结果的反馈过程是考评者与教师之间进行交流与沟通，实现绩效管理激励功能的好机会。事实上，一个好的绩效考评制度应该不仅仅是指出教师工作表现的优缺点、工作行为是否得当，还应充分运用考评的结果来帮助教师认识自我能力及发展能力，并进而做出有效的个人发展计划及设定正确的前进目标。目前，上海建峰职业技术学院的教师考评不重视考评结果的分析和反馈，特别不重视绩效面谈的作用，不能充分利用考评的过程和结果来促进工作。即便是部门负责人与教师进行沟通，也多是以文件、通知、开会等形式进行，缺少正常的沟通渠道和灵活多样的沟通方法。由于缺少绩效反馈，不少教师甚至连自己的考评结果都不知道，那就更谈不上针对性地改进自己的绩效了。与此同时，各级管理者并非能主动及时了解教师的所思所想，无法有效开展培养及指导教师的工作。

四、上海建峰职业技术学院教师绩效考评的改进对策

第一，学院高层管理者要树立科学的绩效管理思想。学院高层管理者要重视绩效考评的作用，要通过考评实现其管理职能，并在教师中大力进行宣传培训，以帮助教师加强认识，端正态度，消除考评走过场的误会，让教师们认识到绩效考评对他们的重要作用，以引起他们足够的重视。事实上，绩效考评的目的不在于考评教师，而是通过评估、分析、回馈来提升工作表现，进而发掘教师的潜力，以协助教师开拓更宽广的职业生存空间，同时也促进学院的发展。学院高层管理者要接受全新的人力资源管理理念的学习和培训，搞清楚绩效管理和绩效考评的关系，要根据高职学院培养技能型人才的战略目标，制定与学院战略目标一致的教师绩效管理体系，并且要把教师绩效管理贯穿到各个部门的常规工作中，并非靠人事部单独承担，而是每个部门负责人分解部门绩效，明确教师职责的过程。

第二，学院人事部与各职能部门协同配合，构建科学定量考评指标体系。建立一套科学的考评指标体系是绩效考评成败的关键，指标体系既要能全面客观地反映教师的基本情况，又要符合各高职院校教师队伍的实际，因此，学院人事部门要与各职能部门协同配合，做好教师岗位的工作分析，列出教师岗位的工作说明书，这是设计绩效考评体系的前提。在高职学院中，许多教师往往身兼多职，除了理论课教学外，还有实训指导、学生管理等工作，甚至还在行政岗位任职。对这些教师的考评指标需要考虑的因素很多，否则，可能会以偏概全。笔者建议可以从教师的教科研水平、专业技能水平、学生管理水平、岗位工作能力等多方面进行考评，但要依据教师岗位工作职责的重点不同，设立不同的分值或权重。以工作岗位偏重教学一线的教师为例，目前，国家要求“十二五”期间高职院校双师素质的专业教师达到80%以上，教师绩效考评指标和内容也就顺理成章的要突出实践能力和专业技能。笔者建议对一线教师考评，可以关注以下考评内容：是否具备“双师素质”、是否有一定的现场工作经历、是否在实验、实习与实训等实践教学方式、方法及手段上有新的研究成果、所教授的毕业生是否得到用人单位的好评。以上种种考评内容十分重要，转换成定量指标是一个高难度、高技术的工作，可以外请人力资源公司根据学院绩效考评目标进行科学设定。

第三，拓展学院教师绩效评价的途径。目前，上海建峰职业技术学院教师绩效评价途径还是相对单一的，主要以上级给下级评定为主，在具体操作中，绩效评价应充分尊重每位教师的特点，笔者建议采用360度绩效评价的方法，通过上级、下属、同事、自我、工作对象等不同考评主体进行考评。教师绩效评价的主体可以是学院教学主管部门、同行、相关专家、用人单位、教师本人、学生、学生家长及社会其他机构等。可通过以下途径来评价与考评：一是可以通过学生测评打分考量；二是通过教师间相互评价、评分；三是通过所在系（部）对其教师的整体素质、现实表现来综合评分；四是通过用人单位对毕业生的表现和评价来考量，这样就较全面，较合理了。对于学院教师干部的考评途径，基本是多元化的，但是一定要得到学院高层管理者的积极支持，对参与考评的各级评价者进行培训，正确解读评价指标体系，统一评价标准，防止评价过程主观化、随意性。

第四，制定科学规范的考评流程。目前，上海建峰职业技术学院教师绩效考评工作存在考评程序缺失，没有遵循基本的考评流程，既没有制定教师绩效考评计划，也没有教师绩效考评结果的反馈。根据绩效考评的目的和高职院校教师工作的特殊情况，笔者认为科学规范的考评流程应分为以下几个步骤：

首先，制定教师绩效考评计划。在新的学年开始前，学院中层管理者（系主任或教研室主任）与教师共同参与制定该年度的绩效计划，双方进行协商达成共识后，教师对自己的工作目标做出承诺并以书面形式予以确认。通过制定教师个人绩效计划，可将被动的事后考评转变为主动的事前规划。

其次，绩效计划实施与管理。教师按照制定的绩效计划开展工作，在此过程中，学院的管理者要对教师的工作进行指导和监督，不能“重结果，轻过程”。对发现的问题要及时解决，如客观条件发生变化，管理者要对绩效计划进行相应调整。在绩效期结束，管理者依据绩效计划对教师的绩效目标完成情况进行考评。在实施过程中，一定要确保考评的严肃性、公正性和科学性。

再次，绩效考评结果的反馈。绩效考评结果出来后，系领导或教研室负责人必须与教师进行面对面的反馈谈话，使教师了解自己的成绩和不足之处。同时，教师可以提出在完成绩效目标中遇到的困难，以请求上级的支持。人事处要充分将绩效考评结果与绩效薪酬的发放、职务的晋升、培训学习等相联系，以起到激励和鞭策作用。

总之，高职院校教师绩效考评是教师职务聘任和规范化管理的重要组成部分。只有学院高层管理者树立正确的绩效管理观念，人事部门和各职能部门协同构建科学定量的考评指标体系，制定规范的考评流程，教师绩效考评工作才有利于激励教师发展，才能促进学院整体教学水平和科研水平的提高。

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