思想作风建设范文

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摘 要：作风建设包含思想作风、工作作风、生活作风、领导作风和学风等内容。其中思想作风建设是根本，是党的作风建设的首要任务，是转变会风、文风的基础。思想作风决定了一个人的工作作风、生活作风和学风等各个方面。因此，转变作风要紧紧抓住转变思想作风这一关键。要确保思想作风建设取得实实在在的成效，需要深入研究和回答相关问题，以提高广大党员干部特别是各级领导干部对思想作风建设重要性的认识并自觉转化为行动。

关 键 词：作风建设；思想作风；根本

中图分类号：D926．3 文献标识码：A 文章编号：1007－8207（2015）01－0075－05

收稿日期：2014－11－18

作者简介：张福云（1969—），女，山东东阿人，中共内蒙古呼伦贝尔市委党校副教授，法学硕士，研究方向为思想政治理论、公共管理。

2012年12月4日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。内容涵盖转变会风、文风、调查研究、密切联系群众等多个方面。随后中央军委、教育部、文化部等出台了贯彻中央八项规定的相应细则，各省、自治区、直辖市也陆续制定了转变作风的相关规定。转变工作作风是党中央着眼于全面建成小康社会奋斗目标，适应新形势、新任务做出的一项战略部署。思想作风决定了一个人的工作作风、生活作风和学风等各个方面。要确保思想作风建设取得成效，必须提高广大党员干部特别是各级领导干部对思想作风建设重要性的认识并自觉转化为行动，作风建设才能落到实处。

一、思想作风的内涵和特点

（一）思想作风的内涵

作风是个性心理特征的内容之一，是个体或组织在思想、工作和生活中表现出来的比较稳定的态度。从心理学的角度分析，态度是人的知、情、意等心理活动的综合体现，态度与能力构成了个体重要的个性心理特质，是影响人的行为的重要因素。人的行为是主观因素和客观环境综合作用的结果，在客观环境一定的情况下，个体的态度、能力等因素就成为影响行为结果的重要因素。可以说，作风是一个人或组织实现自身目标的重要影响因素甚至是决定因素。

作风体现在人的实践活动的各个方面，伴随人类实践活动全过程。一般认为，作风主要包含思想作风、工作作风、生活作风、领导作风和学风等内容。其中，思想作风是统领，思想作风建设是党的作风建设的重要内容，是转变会风、文风等工作作风的基础。因为，思想作风决定了一个人的工作作风、生活作风和学风等各个方面。因此，转变作风要紧紧抓住转变思想作风这一关键。

思想是思维活动的结果，属于意识范畴，是对客观世界系统化的认识。马克思主义哲学认为，社会存在在人的大脑中的反映形成意识。社会存在决定社会意识。科学的思想认识是对社会实践规律和客观事物本质的系统化认识，它对社会发展起积极促进作用；反之，则对客观事物的发展起阻碍作用。思想作风是个体在认识客观事物过程中逐渐形成的一种比较稳定的态度和方式方法，具体而言是指我们在思考问题、认识问题、分析问题、解决问题的过程中所一贯秉承、运用的基本方法、态度。实践是检验真理的唯一标准，同样，实践也是衡量思想作风优劣的尺度。一个具有优良思想作风的人，在认识客观事物的过程中会坚持一切从实际出发，从事物本身出发，从客观规律出发，以实践为准绳检验认识的正确与否，在此基础上形成对客观事物包括工作、事业、家庭、婚姻、交友乃至人生等各方面的认识，进而形成观念性的东西，包括世界观、人生观、价值观、事业观、权力观和生活观等内容。

综上所述，作风是一个组织或个体在社会生活中所表现出的一贯的立场态度、行为方式和精神风貌的总和。思想作风是人们在认识客观事物的过程中，包括形成世界观、人生观、价值观的过程中自觉或不自觉地表现出来的态度或方法，是一个人理想信念、政治品质、思想道德的反映和体现。思想作风在不同的个体身上具有不同的体现，所以才有了实践行为的差异。解放思想、实事求是，勇于探索、创新、实践、奉献，严谨务实、尽职尽责等往往被人们视为优良的思想作风。毛泽东、邓小平都可以堪称是具有优良思想作风的典范，其思想作风的共同点都是在实践活动中坚持实事求是，尊重客观规律，以实践为检验真理的标准。

（二）思想作风的特点

思想作风具有稳定性。思想作风是个体在实践中逐渐形成的一种认识客观事物的态度、方式和一定的价值取向，因此，思想作风一旦形成就具有一定的稳定性。也就是说，思想作风既是在长期实践中逐渐形成的，又会在一段时间或者一定历史时期内保持相对稳定性。这种稳定性是基于两个方面的影响：一是思想本身就是一种对客观事物系统化的认识，包括系统化的认知内容和系统化的价值观念。而系统化与碎片化的显著差异就在于它的稳定性。二是作风本身就是个体在实践中表现的较为稳定的行为方式和态度情感。这种行为方式和态度情感伴随人的实践过程，是相对固化的行为方式和较为定性的态度情感。

思想作风具有差异性。由于每一个个体所处的社会环境不同，行为方式不同，因而个体在思想认识、主观观念、认知方法、生活态度等方面都具有一定的差异性，可以说，正是有了个体思想作风的差异性，才出现了实践行为的个体差异性。这种差异性可能表现在纵向的不同代际之间和不同社会阶层之间，也可能表现在横向的不同行业之间和不同社区群体之间。美国人类学家玛格丽特·米德在研究代际问题时提出，年老一代和年轻一代由于时代背景、社会环境和生活经验不同，在思想意识、价值观念、心理状态、生活态度、行为模式和兴趣爱好等方面都会存在差异，并且容易导致分歧和冲突。

思想作风具有基础性。思想作风属于主观意识范畴，其特定内涵决定了思想作风的基础性特征，决定了思想作风对人的其他主观观念的形成具有基础性的影响作用，体现在思想作风是人认知过程中的一种方式、一种态度，从属于方法论。因此，思想作风直接或间接地影响人的观念的形成，包括世界观、人生观、价值观、生活观等内容。可以说，正是因为每一个人所具有的思想作风不同，才决定了人与人之间对客观事物认识存在差异。

思想作风具有支配性。从个体看，思想作风不仅直接影响着个体对客观事物的认知，同时也影响着个体的实践行为方式和主观能动性的发挥，因此，思想作风具有一定的支配性。从个体与社会环境看，思想作风也深深影响着社会发展和变迁。历史的变革有力地推动着思想观念的变革，思想观念的变革又必然极大地影响着历史发展的进程。我国30多年改革实践的历史进程，既是与改革相适应的新思想和新观念的不断产生、不断被接受的过程，又是这些产生和被接受的新思想、新观念不断推动着改革前进与深化的过程。［1］

思想作风具有可变性。思想作风在实践中产生，是一定环境中的产物，因此，思想作风随着社会环境和人的实践行为的变化也会发生变化，呈现出一定的可变性。唯物史观认为，社会存在决定社会意识，社会意识“随着人们的生活条件、人们的社会关系、社会存在的改变而改变”。［2］这种可变性的诱因可能来源于主观思想的转变，即是由个体内因引发的可变。同时，也可能是由于客观环境的改变导致思想作风的转变，即由外因引发的可变。当然，主观内因也有可能受到来自社会环境的刺激而导致思想作风的转变。一个典型的事例就是许多农民工在城市生活一段时间后，完全不同于原有农村的城市生活使其产生了强烈的主观认同，导致其对客观事物认知的方式方法、态度理念、价值取向等都发生了变化，其人生观、世界观、价值观逐渐实现了由传统到现代的变迁。

二、思想作风的功能分析

（一）思想作风具有总领作用

马克思主义哲学认为，意识是高度组织起来的特殊物质，即人脑的机能和属性，是客观世界在人脑中的主观映象；意识是在劳动的基础上与语言同时出现的，它一开始就是社会运动的产物；相对于物质而言，意识是第二性的，存在决定意识，意识又反作用于存在；在社会实践中形成的意识能够用来指导自己的行动，有目的、有方向、有预见地去改造客观世界；意识是感觉、思维等多种心理过程的总和；意识反映客观世界，并具有能动性。对同一客观事物的认识会形成不同的看法，相同的实践过程能形成不同的认识。其原因在于虽然认识来源于客观世界，来源于人的实践过程，但是人的认识的形成不是大脑对客观事物简单的再现，而是要经过人的感觉、感知、判断、推理、联想等复杂的抽象思维过程才能形成主观认识。这个过程也包括了个体认识客观事物的方法、角度、理念和态度等内容，在此基础上，逐渐形成对世界、人生、价值等客观事物的不同看法，进而逐渐形成每个人的世界观、人生观、价值观，包括对工作、对生活、对权力等客观事物的认识和态度，这种认识和态度对人的实践行为具有指导作用。因此，对客观事物认识的态度、方法直接影响了人的观念的形成，即思想作风具有总领作用。

（二）思想作风具有引导作用

加强党的作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位。坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。党的十八大指出，当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民的信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。［3］其中，“完成时代赋予的光荣而艰巨的任务”的前提是，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想作风，正确认识当前我国发展面临的机遇和挑战。只有基于正确分析我国发展面临的机遇和挑战的基础上，深刻认识我国战略机遇期的内涵，客观分析我国经济发展中取得的成绩，客观分析当前我国发展面临的问题，做到成绩面前不沾沾自喜，挑战面前不妄自菲薄，才能在实践中以开拓创新、求真务实的工作作风，以坚定的信心和开创性的思维破解制约发展的问题，将改革开放推向新的阶段。否则，就只能看到发展中出现的问题，就会丧失信心，甚至无法前进、无法发展，放弃时代赋予的机遇，最终被时代淘汰。因此，只有思想解放了，顺应潮流，着眼实际，才能抓住机遇，赢得挑战，赢得未来，才能把中国特色社会主义事业推向新阶段。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负着团结带领人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。面对人民的期望和时代赋予的历史重任，广大党员干部只有发扬优良的思想作风，坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。

（三）思想作风具有基础作用

首先，思想作风是形成工作价值观的基础。苏格拉底说：“知善者必能行善”，意为正确的见解导致正确的行动。工作价值观是一个人对工作的认识和态度以及对工作目标的追求和定位。基于对工作的不同认识会形成不同的工作价值观。一是视工作为一种职业，将工作定位为谋生、获得生存的一种手段。其表现是尽职尽责、严谨务实履行岗位所赋予的任务，坚守职业规章，获得工作报酬。二是视工作为一种事业，有其崇高的价值追求。在追求事业价值的过程中实现公共利益最大价值，谋取公共利益最大化。一切以工作为重，一切从工作出发，在尽职履职的过程中勇于创新、勇于奉献。对工作价值观产生高度认同，并将其内化为自己的行为目标，是推动个体尽职尽责、努力工作的基础性因素。只有在价值观的层面固化这种认同，才有可能在实际工作中表现出积极进取、勤恳乐观、勇于奉献的工作态度。三是工作价值观模糊甚至缺乏，对工作的认识没有上升为意识层面。工作是被动所为的过程，庸懒散、消极懈怠、缺乏主观能动性、得过且过、缺乏责任心，甚至弄虚作假等是这种类型的典型表现。四是工作价值观扭曲、错误，将工作视为谋求个人利益、满足个人私欲的手段，腐败现象是这种工作价值观的典型体现。

其次，思想作风决定着生活观、权力观、群众观、学习观等内容。同理，思想作风决定个体对生活、权力、学习等问题的认识，进而决定一个人的生活作风、领导作风和学风。一个工作价值观扭曲的人多半是追求奢靡生活的人，也一定是为了满足自己生活的需要，将手中的权力当做谋取私利的手段的人，权力异化中一定会形成不愿接受监督、想方设法躲避监督甚至独断专行的领导作风。在这一前提下，即使再多的学习名目，再新颖的学习形式都无法真正入脑、入心，因为，思想是源，行为是流，因此，转变作风要紧紧抓住思想作风这一根本。

三、加强思想作风建设的路径

（一）与营造健康向上的社会文化氛围相结合

人是环境的产物，具有自然属性和社会属性，其中社会属性是人的本质属性，包括经济属性、政治属性、文化属性等内容。人的社会属性是社会实践活动和社会关系的结果，人在社会实践活动和交往中逐渐形成了对客观世界的认识，形成了人的能力、素质和思想观念，而且人的能力、素质和态度会随着社会实践而不断发展。马克思认为：“意识一开始就是社会的产物”。［4］因此，人的思想观念的形成离不开社会环境的影响，特别是会受到他人的思想观念的影响，即个人思想作风的形成与社会文化环境密切相关。由于个体人的具体社会属性是在后天的社会关系和社会实践中逐渐生成的， 所以， 个体人的具体社会属性也会在其生命过程中随着社会关系的改变和社会实践的改变而改变——由于现实的、具体的人们的社会属性都是在后天逐渐生成的， 都是在一定的社会关系的影响下， 在与他人分工协作认识世界和改造世界的自觉能动活动中逐渐生成的， 因而某一个具体人生活在什么样的具体社会关系当中， 和哪些人交往， 进行什么样的自觉能动活动， 便决定了他会形成什么样的具体社会属性。这就是人的社会属性的个性。［5］因此，良好的思想作风的形成必须与营造良好的社会环境相结合，与培育社会主义核心价值观相结合，重视社会主义核心价值体系建设。党的十八大对社会主义核心价值观进行了深刻的阐述，特别是从个人层面提出了积极倡导和践行“爱国、敬业、诚实、友善”核心价值观的要求。要通过社会主义核心价值观的培育，形成良好的社会文化氛围，倡导求真务实、严谨实干、勇于奉献的社会风尚，自觉抵制拜金主义、急功近利、官僚主义等不良社会风气。要通过理想信念教育，培育公众对未来社会发展的良好心理预期和坚定的信心。苏霍姆林斯基认为，思想是根基，理想是嫩绿的胚芽，在这上面生长出人类的思想、活动、热情、激情的大树。理想是对事物的合理想象或希望，是对未来的一种良好心理预期和坚定信念，理想立足现在，着眼于未来事业发展，是今天奋斗的动力和激情所在，更是凝聚人心、凝聚力量的纽带。对全体中国人而言，2020年，在全面建成小康社会的基础上建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴就是我们的理想，因此，要通过理想教育凝聚人心，激发爱国情感，培育民族自豪感，摒弃享乐主义、平庸主义、个人主义等错误倾向，激发人们的责任感、使命感，放眼世界，心怀天下，着眼未来。

（二）与培养科学的思维方式相结合

康德认为，重要的不是给予思想，而是给予思维。严谨务实、开拓求真的思想作风一定是基于科学的思维方式的基础上。刘云山在主持中央党校弘扬良好学风座谈会上强调，要树立问题意识，找准理论与实践的结合点，以辩证的态度对待问题，以科学的方法分析问题，以正确的理论来指导解决问题。这里“辩证的态度、科学的方法和正确的理论”都强调了转变作风与培养科学的思维方式的关联性。辩证唯物主义认为，思维是高度组织起来的物质即人脑的机能，人脑是思维的器官。思维是社会人所特有的反映形式，它的产生和发展都同社会实践紧密地联系在一起。唯物辩证法是我们认识世界、认识实践的科学方法。要通过学习马克思主义哲学去认识、分析客观世界。要通过事物必然性与偶然性的关系看待个人得失，克服职位升迁中的补偿、失衡心理，培育健康心理。要运用历史唯物主义的观点认识历史与社会，秉承人民群众是历史的创造者，人民群众是历史的主人的观点，树立正确的群众观，深化对“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨的深刻内涵和精神实质的认识，摒弃“官本位”下的官僚主义，树立敬畏群众、尊重群众、服务群众的“民本位”的思想作风。坚持实践是检验真理的唯一标准的科学论断，尊重客观规律，解放思想、实事求是、求真务实，反对弄虚作假和形式主义。

（三）发挥制度的规范作用

邓小平同志指出，制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。良好的思想作风的形成既是一个渐进的过程，也是制度把关，不断规范的过程。一个人的思想作风最终要通过行为表现出来，有什么样的思想作风就有什么样的行为方式。因此，树立良好的思想作风，一方面要培养良好的社会风尚，从人的思想观念的形成规律入手；另一方面要从规范人的行为入手，通过规范行为促使人的思想观念发生转变。通过发挥制度的规范作用，形成外在硬性约束机制，对庸懒散、弄虚作假、形式主义甚至腐败行为进行严厉的惩治。新加坡人行党正是通过健全、严格的制度设计，充分发挥外在制度的硬性约束作用，从而建设了一个清廉、务实的政府，堪称世界政党作风建设的典范。新加坡人行党始终把廉洁视为党的生存之本，将道德品质列为党员选拔标准中的首要因素，借助相关法规对党员干部的行为进行严格约束，将议员置于公众严密监督之下，对踏过红线者“零容忍”。由于态度坚决、措施得当、处罚严厉，人行党成功避免了困扰执政党的腐败问题，以优良的作风在公众中保持着较高的威信，从1959年执政至今，执政时间持续54年。

（四）注重发挥领导的示范效应

古人云，“教者，效也，上为之，下效之。” 《论语》中的“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”也是讲领导干部行为的示范与传递效应。领导干部特别是高级领导干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。领导干部在工作中表现出来的解放思想、实事求是、开拓进取等优良的思想作风本身就是一种有效的教育。总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。因此，转变工作作风要坚持从各级领导干部做起，坚持从各部门、各单位主要领导做起，只有各级领导率先垂范，才能形成正面的示范效应；上下联动，才能使转变作风真正落到实处。

（五）注重发挥群众的监督作用

思想作风最终要通过个体行为表现出来，最终要反映到工作作风、领导作风、生活作风等层面，因此，要通过建立完善的群众监督机制，发挥群众的监督作用。通过社会公众对广大党员干部行为的监督，达到规范行为的目的，进而促进思想观念的转变和良好思想作风的形成。一是引导公众积极参与监督，培育公众的监督意识。二是建立便于公众监督的工作机制，提高监督效率。三是建立监督反馈机制，及时回应公众监督的事项，确保监督的实效性。

参考文献

［1］柳礼泉，黄艳．激荡碰撞升华——改革实践过程与人们思想观念的互动关联论析［J］．湖南大学学报（社会科学版），2009，（03）．

［2］马克思恩格斯选集（第2卷）［M］．人民出版社，1995．32．

［3］胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［R］．人民出版社，2012．1．

［4］马克思恩格斯选集（第1卷）［C］．人民出版社，1995．344，81，56．

篇2

对新形势下如何进一步做好党委政法委工作，我讲三点意见：

一、以增强战斗力为目标，努力建设一支高素质的政法干部队伍

当前，维护社会稳定的任务非常繁重，维护社会治安、政治稳定比任何时期都重要。对此，党中央和省委对政法工作十分重视。新时期的政法工作是巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的需要。aa正处于一个不可多得的发展机遇期，需要一个良好的社会政治环境。要有一个稳定的社会政治环境，要靠我们政法队伍；要创造优越的投资环境，需要靠我们政法队伍。因此，建设一支高素质政法队伍非常重要，同时也是形势对我们提出的更高要求。当前，加强政法队伍建设必须着力抓好三项工作：

（一）加强领导班子建设。领导班子建设是我们党建设的核心。一个地方、一个单位，没有一个好的领导班子，任何事情都无从谈起。加强领导班子建设要把握三个要点：一是要有一个强有力的领导班子。不重视学习提高，不注意修养，不掌握政策；工作飘浮，不深入实际，不帮助基层、群众解决实际问题；工作平庸，不开拓创新，不求有功，只求无过的班子不是一个好的班子。衡量一个好班子的标准至少有如下几条：（1）团结务实，有战斗力，在干部群众中有威信；（2）有强烈的事业心、责任感，能够带领干部群众开拓进取，打开新的局面；（3）脚踏实地，埋头苦干，勇于面对困难，克服困难，在干部群众中起率先垂范作用；（4）思想解放，发展观念、思路、方式、方法适应新形势的要求。二是要有一个开拓务实的班子。特别要改进领导作风，增强从严治警的政治责任。要带头加强政治理论和业务学习，真抓实干，身体力行地做好“两个务必”、“五个力戒”，树立强烈政治责任心和工作责任感，提高政治敏锐性，尽职尽责做好工作。三是要有一个团结的班子。政法工作能否与时俱进，有创新、有发展，关键要看领导班子。特别要和衷共济，自觉维护班子团结，班子成员之间要坦诚相见，真情相待，不利于团结的话和事不讲、不做，要多理解、多沟通、多支持。领导干部要当好团结的表率，对同志要少批评、多鼓励，少埋怨、多理解。要通过领导核心层的模范作用来影响身边的同志。只有这样的班子，才能带好队伍，才能使队伍有创造力、凝聚力、战斗力，才能出成绩、出经验、出人才。

（二）加强教育培养，不断提高政法干部的综合素质。随着社会的进步，当前人民群众的法制观念和意识比过去任何时候都要强，对政法干部的要求也不断提高。因此，我们要重视队伍素质的提高，解决执法水平与社会经济发展不相适应的问题。随着依法治国方略不断推进、经济的发展，特别是与国际接轨，政法领域许多新的问题、新的情况需要我们研究解决。所以，加强政法干部的教育、培训极为重要。如何加强教育培训，我认为要抓好以下几项工作：一是要建设一个学习型的班子。当今我们已进入知识经济时代，科学技术日新月异。逆水行舟不进则退，少进也是退。形势要求我们在工作中不断学习、不断摸索，建立一个学习型的班子、学习型的集体、学习型的社会。要善于接受新生事物，摒弃旧的思想观念，特别是旧的执法观念，树立执法为民的思想。班子要做善于学习、终生学习的模范。带头多读书、多钻研，在政法机关中形成浓厚的学习氛围。二是政法干部要加强学习。要加强法律知识、业务技术的学习，特别是学习新形势下党对政法工作提出的新要求。加强对新时期政法工作的探索研究，善于总结，善于创新，努力成为本领域、本岗位的专家能手。三是要抓好人才的培养与使用。要坚持正确的用人方向，研究和掌握干部的成长规律，善于在工作实践中、在斗争的第一线中锻炼和培养干部，识别和挑选干部，要放手让“靠得住，有本事”、“业务上拿得起、作风上过得硬”的干部当骨干、做主力，充分发挥他们的积极性和创造性，推动干部的成长，增强政法干部队伍的后劲。

（三）要坚持从优待警的原则，营造良好的政法工作环境。工作环境对一个人来说非常重要，良好的环境是干好事业的重要保证。要创造良好的工作、生活环境，领导是关键。我认为，领导的最高工作境界是身边工作的同志都能心情愉快，积极工作，发挥才干才能；领导的最高工作艺术是使身边工作的同志个个工作都忙，合理资源、人员配置，不搞忙闲不一。所以，政法委领导要创造一个有利于大家工作、学习的环境，要与时俱进，想方设法为同志们创造一个宽松、愉快的工作氛围。要多关心干部、爱护干部，政治处要及时了解干部思想状况，包括家庭情况，有针对性地做思想政治工作。要反对搞小团体、团团伙伙等不正之风，要创造一个公平、公正的竞争机制，打破论资排辈，既要看学历，重要的是看能力；既要看才干，更重要是看品德，要按照中央的干部用人政策，选好人用好人。

二、以加强制度建设为基础，推进政法工作规范化建设

无规矩不成方圆。抓队伍建设一靠教育，二要靠制度。好的机制是实现从严治警，做好政法工作的保证。随着形势的发展，对我们的工作提出新的要求，原来有的制度不一定适合现在的发展需要，而新的制度仍然没有建立起来等，所以要建立一个行之有效、工作有序的制度，规范干部的行为非常重要。否则，队伍就容易出问题。对此，我们要引起高度重视，切切实实抓好制度建设，推进各项工作的规范化。

第一要研究新情况，建立新机制。入世后，各项工作要与国际接轨，给我们很多方面工作带来新的挑战。要根据新形势、新情况，探索新办法，与时俱进，建立新的工作机制，使我们的工作与中央提出的任务相适应。要有新思路，增强工作的预见性和创造性，积极探索政法工作的新规律，努力提高政法工作水平。

第二要建立和完善政法工作的长效机制。制度不健全是出问题的重要原因。要积极研究探索科学、完善的长效机制，以适应现展的要求。要建立健全体现工作任务、职责，落实目标管理责任制。要坚持从实际出发，注重实效，制度既要有可操作性，又要简明扼要，不搞形式主义，不做表面文章和华而不实的东西。

第三要加强监督管理，促工作求实效。加强政法工作规范化建设，目的是促进工作，务求实效。一要抓好执法督查，规范办事程序，杜绝办人情案、关系案。要抓好政法各家的督促检查，严格按照有关法律程序办案，坚决杜绝滥用执法权行为的发生，确保司法公正，执法为民。二要抓好各项制度的落实，以制度管人、管事，提高工作效率，使制度落到实处，提升整体工作水平。三要齐抓共管，抓好执法监督管理，努力提高工作效率，使各项工作取得明显进步。

三、以加强作风建设为重点，努力形成一个奋发向上的氛围

我市第十次党代会，为今后五至十年aa的发展描绘了宏伟蓝图，也给政法工作提出了更高的要求。我们要保持良好的精神状态，切实改进机关作风，牢固树立“一个观念”，发扬“五种作风”，积极主动地开展工作，努力创造一个良好的社会环境。

篇3

中图分类号：D264文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）005(C)-0053-01

一、当前党政领导干部思想作风建设存在的问题

目前，党政领导干部思想作风建设主要存在以下三个方面的问题：1、思想僵化。思想僵化主要体现在三个方面：一是思路缺乏开拓性；不具有应用马克思主义的发展观与实践观研究问题、解决问题的勇气。总是用传统的思维定式想问题，做决策，唯书唯上不唯实。二是观念缺乏时代性；不尊重客观规律，不注意汲取群众创造的新鲜经验，因循守旧思想比较严重。三是方法缺乏创造性；不按市场经济规律办事，还一直沿用计划经济的手段组织与领导市场经济条件下的经济建设，搞瞎指挥，搞强迫命令，往往事与愿违，使得人民群众的积极性受到严重的挫伤。2、思想不纯。部分党政干部谋私拜金，将人民赋予的权利当为谋取私利的手段，进行权钱交易，侵吞国家与集体钱财；部分党政干部慷公家之慨，铺张浪费，经常出入高级消费娱乐场所，请吃请跳请钓，更有甚者用公款显富斗阔讲排场；部分党政干部违公德，生活作风不检点，乱搞两性关系，常沉湎于不健康的娱乐场所；部分党政干部贪图享乐，常常借外出学习培训、考察的名义，游山玩水。3、思想专横。思想专横主要体现在三个方面：一是部分党政干部缺乏组织观念；遇到一些重大问题决策不按党的组织程序办事，个人说了算。不坚持党的组织路线与用人原则，以人画线，仅凭好恶用人；二是部分党政干部缺乏民主意识；部分的党政干部特别是那些单位主要负责人民主意识不够强，思想作风不正，习惯于搞家长制与一言堂作风，碰到事情包打包唱，不允许别人说话；三是部分党政干部缺乏团结精神；在党内政治生活中，少数的单位党员领导干部不善于协调关系，搞无原则的团结，互相批评拉不下面子，自我批评评功摆好，导致积极的思想斗争难以充分开展起来，好人主义盛行；一些班子成员根本就不讲团结，搞小集团，小山头，争权夺利，对待工作议而不决，决而不行，致使班子软弱涣散。

二、党政领导干部思想作风建设存在问题的原因及对策

上面对当前党政领导干部思想作风建设存在的问题进行了探讨，问题的存在，源于党政干部思想意识上的个人利己主义，个人素质水平不遵循事物的客观规律，规章制度上缺乏科学管理，体制上权利过分集中。因此要想有效的解决上述存在的问题，就必须综合治理、多管齐下，可以从以下三个方面着手：1、强化教育。教育是加强党政建设的基础。必须将加强思想政治教育贯穿到党政建设的全过程。一是注重教育的方式的科学性；注重教育方式的科学性一方面，必须不断改进学风，要坚持理论联系实际，将思想政治教育同服务基层，注重实践结合起来，从而做到学以致用；另一方面，必须坚持集中灌输一自我教育两者相结合。在充分的搞好自我教育的同时，必须发挥各级党校与各级党委理论学习中心组两者的作用，分期分批的对广大党政干部进行集中教育。二是注重教育的内容的针对性；注重教育内容的针对性必须突出进行“四项教育”，大力倡导“三公风尚”，深入开展“四德竞赛”。2、完善制度。加强党政建设的一项根本措施是切实加强制度建设。加强制度建设：一是必须坚持与健全联系群众制度；党政干部必须深入到基层，变“上访”为“下访”，主动帮助下属单位与群众排忧解难；二是要坚持与健全理论学习制度；必须建立健全的干部理论学习考核制度与领导干部在职自学制度；三是必须坚持与健全民主集中制度；凡是涉及本部门建设发展与群众切身利益的重大决策问题，都必须坚持走群众路线，集中群众的智慧，从而作出科学决策；四是坚持与健全干部选拔任用制度；健全干部选拔任用制度可以采取深化干部制度改革，放开视野，完善民主推荐与民主评议，公开选拔与竞争上岗等措施；五是坚持与健全政务公开制度；必须把涉及党和国家的秘密之外的向单位干部职会与社会公开。3、严格监督。严格监督首先必须强化监督意识；各级党委必须增强监督意识，认真履行监督职责，做到善于监督，敢于监督。广大党政干部必须增强主动接受监督意识与自律意识，自觉的将自己的行动置于法纪监督、组织监督与群众监督之下；其次必须突出监督重点；突出监督重点一方面必须加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督，必须坚持在党政一把手中开展“四项检查”（对参加民主生活会情况、党政正职执行党风廉政建设责任制情况、单位的财务管理情况与讨论干部任免的情况四者进行检查）与“四项谈话”（询查谈话、家属谈话、诫勉讲话、廉政谈话）；另一方面，必须加强对管钱、管物、管人和执法执纪部门的监督，避免乱用职权与权力失控的情况发生；必须健全监督机制；健全监督机制必须完善透明机制，将领导干部的权力运行放置在人民群众的监督之下；必须完善民主机制，坚持执行集体领导原则，对民主决策程序进行规范；必须完善惩戒机制，从严治党治政，对那些违纪国法的行为，必须从严惩处，以严肃执纪执法的行动取信于民；必须完善责任机制，强化政府、各级党委的责任意识。

总结：党的历史一再告诉我们，整个党的建设的关键环节是领导班子的建设，而在领导班子的建设中居首要位置的是领导干部思想作风建设。本文主要探讨了当前党政领导干部思想作风建设存在的问题，对存在的问题进行了分析，给出了一些对策。

篇4

一、认清形势，提高认识，切实增强搞好思想作风建设的责任感和紧迫感

年初以来，县委县政府高度重视领导班子和干部队伍的思想作风建设，坚持围绕项目建设、招商引资等中心工作抓思想作风转变，针对存在的各种突出问题，采取了一系列针对性措施，收到了明显成效，推动了全县各项事业发展。

从今年1－7月份的经济运行情况看，呈现了良好的发展态势。1-7月份，我们的GDP同比增长25.74%，这个增长数高于其他县市，朝阳县增了17.96%，建平县增了20%，北票市增了23.3%，凌源市增了19.6%，建昌县增了25%。两税收入我们增了63.13%，建平县增了30.72%，北票市增了0.78%，凌源市增了10.17%，朝阳县增了-14.69%。财政一般预算收入我们增了63.1%，朝阳县增了29.9%，建平县增了42%，北票市增了24.4%，凌源市增了12%，建昌县增了28%。从这三方面数据可以看出，尽管我们的经济总量小，但我们的增幅还是可以的。另外，1-6月份的工业产值，我们也是增幅最高的，我们是增了53.6%，朝阳县增了21.6%，建平县增了17.9%，北票市增了40.1%，凌源市增了42.1%。同时还有一个数据说明问题，就是用电量的增长，到6月末我们增长了33.92%，朝阳县增长了16.77%，建平县增长了18.13%，北票市增长了23%，凌源市增长了19.79%。工业能不能增长关键看用电量，从用电量上可以看出工业是不是增速。这些数据说明了我们上半年的经济增长是实的，增速也是可以的，这是我们全县上下、方方面面共同努力的结果。

从乡镇看，最突出的一点是，加快发展的责任感、紧迫感在增强。围绕年初县委、县政府部署的目标任务，乡镇的同志都在千方百计找门路，研究措施，积极协调，积极落实，做了大量工作，一些乡镇也取得了实实在在的成效，大大小小新上了一批项目。

最近几天我看了几个乡镇，有些乡镇值得表扬。公营子镇今年的力度就比较大，宇德海绵铁新上的项目，占地100多亩，用十几天就把地调出来了，还有园区的调地问题，都能够按着县里的安排，按期完成。特别是宇德海绵的10万吨合金钢项目，这个项目建成达产后，销售收入是十几个亿，税收将达到1个亿，现在正在热火朝天的建设。大城子镇自己搞了一个园区，也进驻了几个企业。羊角沟乡去年搞成一个企业，税收达到500万，今年又新上了一个，计划达到1000万。中三家镇的由美铸钢项目，干得也比较快，这也是今年新上的项目。

特别值得表扬的是山咀子镇，咬住酒葡萄产业，几次、十几次带着群众去河北参观考察，去年和今年栽了2600亩葡萄，前几日我去看，投资1000万元的酒厂项目已经在镇政府大院兴建。在这个项目上，体现了班子的一股韧劲，咬住青山不放松的精神，我在04年底到山咀子镇下乡，镇里给我汇报的这个项目，那时还是个思路、想法，我也持怀疑态度，但他们经过一年多的努力，现在变成了现实，有了雏形，酒厂今年年末就能完工，农民今年就能收获葡萄，有的今年一亩地葡萄就能收入1700-1800元。所以从这件事上，我感觉到，对项目只要我们有付出，只要我们做艰苦细致的工作，一定能有成效。实事求是地说，对这个项目，上上下下还是有非议的，他们是顶着很大的压力来完成这个任务，来上这个项目。当时，我对他们说，不管怎么说，把项目建成是最后落脚点，我们看的是结果。我想，通过山咀子镇抓项目这件事，我们二十几个乡镇都要拿出这种精神来，看准的事，咬住不放，一抓到底，定能出成效。要有一种耐力，有一种持之以恒的精神。山咀子镇为了上这个项目，把镇政府办公楼腾出来了，把镇政府的院子拿出来了。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光说不行，只有真正做了才充分体现出来，我们要有恒心，要有耐力。

兴隆庄乡今年也上了几个项目，尽管小，但有实实在在成效，两税收入增加了80多万。南公营子镇、大营子乡也新上了几个项目，有工业项目，也有产业化项目。昨天到甘招乡，茹洪军说项目太小没什么看头。我说没有高的咱们就研究低的，没有大的咱们就上小的，总之要有成效，干出点事来，这是最关键的。现在看，抓和不抓绝对不一样，真抓和假抓不一样，大抓和小抓也不一样。有些乡镇就不一一来论述了，因为9月中下旬，要组织乡镇书记、乡镇长和县委常委进行拉练，逐个盘点，不论大小，看看各乡镇是不是建一个、两个、还是三个、四个项目。决不挑挑捡捡地看，要从头看，好坏一看就明白，一下弄清楚。

从县直部门看，最突出的一点是，服务大局的意识在增强。能够紧跟县委县政府的工作节奏，面对各种困难、各种矛盾，积极去克服，去化解。一些部门的变化很大，工作由过去被动变为主动，主动为基层、为企业、为群众服务，受到了各个方面的好评。

如土地局，新班子组建以后，发生了很大变化，牢固树立大局意识和服务意识，工作十分有起色，打开了新的局面。积极协调上下关系，正确处理管理和服务的关系，为上项目做了大量工作。

还有县经贸委，在企业改制上、在项目抓实上，上下协调，解决了诸多改制中的难点问题，为下一步发展创造了条件。二轻局在飞马新上的项目上，也做了不少工作。飞马铸造这期工程是近7万吨项目，如达产后就是再造一个飞马。化工厂改造项目，包括新上一个纸箱厂，看了以后很振奋人心。

公用事业单位有县交通局的公路段，几年来在承担县里的重点工程项目上，肩负了巨大压力，在缺少资金的情况下，发扬连续作战精神，攻坚克难，把县里任务按要求能够完成。

总的看，不论乡镇还是部门，今年的工作都很主动，也看出全县各级班子和干部队伍主流是好的，无论是乡镇还是各个部委办局，很多同志都在埋头苦干，尽职尽责，扎实工作，为全县的发展做了大量扎实有效的工作。对此县委是满意的。

以上是我们工作中可喜的一面，同时，我们也要冷静的分析一下当前的形势。什么形势？就是横向比，我们上上下下都要始终有一种危机意识，我们在发展，别人在更快发展，并且我们的发展是在总量很小的情况下发展，而别人是在总量很大的情况下加快发展。尽管我们增了63.1%，超过其他县市，但是总量远远不能与人家相比。过去我们讲不进则退，慢进也退。年初我们确定的目标是：GDP完成27.4亿元，增长31.％，固定资产投资完成16.5亿元，增长46％，财政收入确保9000万，力争一个亿的目标。上次市委宋书记要求我们必须达到一个亿，朝阳市要在2006年消灭亿元以下的县份，只有*一个县是亿元以下，达到这个目标我们的增幅是43%。为什么要定这样一个比较高的目标？一是因为我们总量太小；二是不加快发展，就会越来越被动，被人家越落越远。在辽宁省44个县中，我们就压住两个县，而且这是两个30多万人口的小县。

从现在看，要完成今年的发展目标，难度很大，任务十分艰巨。但是，只要努力就一定能够完成。全县上上下下要进一步振奋精神，发扬艰苦创业精神，进一步转变思想作风，把思想高度统一到全县的发展大局上来。这也是我们今天为什么要开这个大会的根本目的。原定今天开会的规模大一些儿，但是没有合适的会议室，从这一情况看，所有问题的解决都应该体现在加快发展上。我们看到成绩同时，也应该清醒地看到，就目前我们各级班子和干部队伍思想作风的状况而言，还远远不能适应当前的形势任务，还远远没有达到人民群众对我们党委政府的希望和要求。可以说差距很大，主要存在“四个不适应”。

一是在思想状态上不适应。我们和先进地区相比，最大的差距是思想观念，在发展上缺乏魄力和勇气。发展上小胜即满，工作上小进即止，项目上小建即喜，服务上小改即停。工作满足低标准，低标竿，低质量。工作满足于说得过去，不和先进比，而是和差的比。

还有一些干部难以适用当前的形势和任务，县委县政府在调整发展思路以后，显得很茫然，显得无可奈何，在那里应付、对付，凑合，不抓实，不务实，汇报工作纸上谈兵。年初各乡镇、各部门都明确了项目建设和招商引资任务，但到目前，还有一部分单位、一部分乡镇还没有形象进度，已经快一年了，啥也没有。

少数干部工作抓的不够实，心浮气躁，善于故弄玄虚，汇报竟说好听的，都是思路想法，到最后根本没有成效。

还有一些干部，悲观失望，怨天尤人，项目引不来，不从主观上找原因，而是强调客观，怨条件，怨环境，怨领导不支持，不协调，怨县里不给政策，甚至到处说抵触、消极的话。有的怨县里不给政策，实际上要税收政策，而我们发展的落脚点是增加两税和财政收入，县里担心你真正项目引不来，税却没了。真正引来的大项目，县里一事一议不都给政策了吗？你这是专找客观理由，不从主观上分析和解决问题，我们要针对*实际制定政策，过去制定了园区的政策，但真正上企业有几家？

二是在创新发展上不适应。

在一些干部中，按部就班、循规蹈矩的思维定式根深蒂固。现在的市场经济最需要那种敢闯敢试、敢为人先的干部，在我们的各级领导当中、干部队伍中，太缺乏这样的人才。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只争朝夕、百折不挠、坚韧不拔的干部。一些乡镇和部门的工作几十年如一日，没有变化，没有创新。遇到挫折不想干，怕苦怕累，贪图安逸，这种思维定势，严重制约着我们的发展。刚才提到山咀子镇建项目，从把群众发动，若干次到河北参观，把葡萄栽上、酒厂建上，这不是一日之功。我与国才讲，最近要安排召开葡萄现场会。现在市里要建30万亩的酒葡萄，我们要抓住机遇，乘势而上。建平四大班子到北宁去参观葡萄。我在前几年乡镇党委书记会上，我说我们在成为保护地大县的同时要成为葡萄大县，棚前栽葡萄，搞冷暖结合。但是我们的干部不抓实，干一阵就不干了，当时，我提出棚内损失棚外补，一旦大棚蔬菜受市场影响，可以减少损失。有的乡镇坚持不错，有的乡镇棚前就啥也没有，缺乏一种咬住精神，一种长抓不懈的精神。

三是在工作效率上不适应。

一些领导同志、机关同志，在工作中节奏太慢，时间观念差，拖拖拉拉，很多急需落实的事，迟迟不落实，没有一种风风火火、雷厉风行的作风，缺乏只争朝夕的紧迫感。一些服务部门工作效率低下。障碍太多，门槛太多，总是不在“行”上研究，而是在“不行”上做文章。

下一步各部门、各单位要认真查找存在的问题，县委、县政府安排的工作是不是按时按期、保质保量地完成了。在这个问题上，讲几个事情。

第一个，对县委县政府安排的工作，不论涉及哪个单位，必须做到件件有着落，事事有回音。现在最突出的问题就是不反馈，上级和领导安排的工作完成到什么程度，你不问，他就不主动告诉你。希望大家对于县委、县政府安排的工作部署一定要及时反馈。

第二个是打报告、汇报情况不符合程序的问题非常突出。

第三个是应该报告的事情不报告。外出不报告，上级来人不报告，发生问题不报告，这样的情况非常多，贻误工作。这样的问题看似小事，如果小事不抓，怎么抓大事？“细节决定成败”，细节的问题都把握不住，怎么把握全局？

四是在敬业精神上不适应。

有一大批干部在敬业精神上差，没有树立“发展在*就是最大的大局”、“发展在*就是最硬的道理”这一观念，不是为发展建言献策，尽心尽力。现在看，招商引资任务的好与坏，各单位工作的好与坏，决不是单纯条件问题，不是经济基础好与坏、有没有资源的问题，也不是上级支持不支持的问题，主要是我们领导干部的敬业精神问题，没有把思想、感情集中在*发展的大局上。

还有少数机关，常年不抓机关思想作风建设，干部纪律松散，上班时间晚来早走，无所事事，随随便便，严重影响了机关在群众中的形象。还有的机关干部，领导要安排他点工作，他先提一大堆条件，和领导讲条件，和组织讲条件，在一些部门，领导却拿这样的人没办法，我看这就是无能的表现。把一个机关，一个职能部门带成这样，是失职。所以，机关的思想作风建设必须坚持不懈抓，持之以恒抓，如果长期不抓，问题就会暴露出来了，人心散了，再收难度就大了，还谈什么干事。

上述现象和问题，尽管发生在少数单位、少数干部身上，但很大程度上影响了全县的投资创业环境，挫伤了基层群众的感情，更影响了党委政府的形象，成为制约我县加快发展、科学发展、和谐发展的严重障碍。因此，必须通过进一步加强领导班子和干部队伍的思想作风建设，采取有针对性的措施，切实解决这些存在的问题。

二、解放思想，转变作风，树立领导班子和干部队伍团结和谐、清廉干事的新形象

去年以来，我们在全县机关开展了“争创五型机关建设”活动，这是我们加强思想作风建设的一个重要载体，有关职责部门要继续高度重视，加强督促检查。下半年，机关工委对这项工作要检查一遍。这事有点前紧后松，虎头蛇尾，会后机关工委要认真研究落实，对机关作风好的单位在新闻媒体上通报表扬。年末适当时机，召开一次表彰会，对好的单位给予表彰。现在机关工委要做好准备工作，要树几个标兵，新闻媒体要开设专栏，表扬先进。要通过这一活动，树立起各级班子和干部队伍干事创业的新形象。

第一，要树立政治坚定、勤奋学习的新形象。

各级干部一定要加强学习，特别是“一把手”要努力争做学习型干部的表率。如果不抓紧学习，不善于学习，不注重研究新情况、解决新问题，就会退步落伍，甚至被时代淘汰。要深入学习党的执政理论、科学发展理论，学习城市现代化、经济国际化知识，学习人文科学、自然科学和哲学社会学知识；要把每月两次的中心组学习作为一项硬性制度，严格执行，认真落实，县委宣传部要加强督促检查，不断提高中心组学习的质量和效果。要坚持理论联系实际的优良学风，把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来。这个问题，中央政治局坚持的非常好，中央政治局忙吧，总书记忙吧，但还坚持学习了30多次，给全国干部带了个好头。我们所有干部一定抽出时间进行学习，来武装自己、提高自己。

第二，树立解放思想、干事创业的新形象。

*要加快发展，需要我们各级领导班子，广大干部，尤其是领导干部要不断强化干事创业的意识，做到“想干事、敢干事、会干事、干成事”，千方百计加快我们的发展。县委对全县各级干部提出以下几点要求：

一是要把心思集中在“想干事”上。

同志说过“党的干部特别是领导干部要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。要扭住经济建设这个中心不放松”。我们的干部特别是领导干部，与普通群众最大的不同，就是有更多的机会干事，有更大、更好的舞台表现自己的才干。希望每个领导同志都珍惜这个机会，珍惜自己的政治生命，珍惜组织的信任，珍惜给我们提供干事的岗位和平台。少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干。部门和乡镇的领导要从事务性工作中解脱出来，少一些迎来送往，把主要精力、主要抓手放在抓经济发展上，放在抓项目建设上。同时，县直有关单位，如果没有特殊情况尽量少下乡，有工作可以下乡，可下可不下的就不要下乡，因为太耽误事。如果主要领导热衷于迎来送往这件事，那就没时间干别的事情。

二是要把责任体现在“敢干事”上。

要增强发展意识。始终要把发展作为第一要务，摆在突出位置，将思想认识统一到加快*发展上来，切实肩负起应该担负的责任。增强忧患意识，树立不进则退，慢进也退的紧迫感。增强实干意识，以创新的精神、创新的思维、创新的工作方法，去破解发展中遇到的难题。

三是要把能力展现在“会干事”上。

要树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，面对难题，要敢于创业，有战胜困难的决心和勇气，有会干事的谋略。现在确有这样的干部，工作也很投入，很辛苦，但就是工作没什么成效。说大道理，就是执政能力不强，不善于干事。说小的道理，就是不善于学习，不善于分析问题、解决问题、破解问题。如招商引资中假的太多，但有些干部就看不出这一点，明明是假的，却当真的做，最后说我也没损失啥呀，但你把大量时间都用上了，工作日用上了，这不是损失了很多吗？这就是判断问题、定位看不准。为啥学习？只有学习才能提高本事，才能提高判断问题、解决问题的能力。

四是要把目标落实到“干成事”上。

如果县委县政府作出的决策得不到执行，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到贯彻，确定的思路得不到落实，我看体现不出干成事，又怎么来体现“立党为公，执政为民”？怎么来体现“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”?所以要求我们各级干部，都要想干事、会干事、敢干事、干成事。

第三，树立高效便捷、服务热情的新形象。

整体工作推进慢、效率低是当前存在的一个突出问题，一些部门和单位对自己有利益的事办的就快些，对自己没利益的事办的就慢些，甚至拖着不办，这些都严重影响了全县发展的大局。在提高工作效率上，我觉得应该重点增强这么两个方面。

一方面是：增强服务发展大局的意识。目前我县经济社会已经进入了一个快速发展的时期，加快发展是我们面临的第一要务。各乡镇、各部门和各单位以及各级领导干部要在思想上把自己融入到这个大局当中，在这个大局当中找准自己的位置，找准自己的切入点，要多铺路，少设障，多帮忙，少制约，能简化的手续就简化，能补办的手续的就补办，使一些项目尽早立项，尽快开工，为全县发展大局争做贡献，也要多做贡献。

另一个方面是：要增强立足岗位的责任意识。各级领导干部和机关工作人员要牢记为人民服务这一宗旨，切实增强责任意识。对于上级和领导交派的工作和任务必须做到件件有着落，事事有回音，能解决的必须限时办结，不能解决的要给当事人一个明确的说法。解决问题要快，反馈问题也要快，有些事我们部署了，也交待了，但是在实际中有的如石沉大海，杳无音信。在下步具体工作上，要盯人、盯事、盯果，做到人有事做，事有人管，出了事有人负责，切实将工作落到实处。下一步两办督查室要进一步发挥作用，这方面要向市里的督查室学习。自去年以来，市委、市政府督查室作用发挥非常好，市里开完会后，马上检查各县怎么落实。咱们两办督查室要对县里安排的大事进行督查。

第四，树立艰苦奋斗、清正廉洁的新形象。

为政清廉，严于律己是对领导干部的最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则，更是树立良好形象的基础。年初县委提出解决的突出问题，取得了一定成效，得到了群众的认可和拥护。但有些问题解决得不彻底，也出现了一些新情况，关键是领导干部在思想上存在偏差，心态上有失衡表现。考虑问题不是从群众利益出发，而是更多地注重自身利益、部门利益和小团体利益。

廉洁自律方面我认为要着重处理好三个关系。一是正确处理权力与责任的关系。“权”是为人民服务的工具，“官”是为人民服务的岗位。必须在思想上解决在岗位上要为老百姓做什么的问题，要为*加快发展做点什么的问题，自觉地把权力看作是责任、是奉献、是重托。

二是正确处理好正人与正己的关系。领导干部只有自己行得端，做得正，才能站得稳，有号召力；只有自己首先严守纪律，严于律己，才能有要求别人令行禁止的约束力；只有自己首先做到清正廉洁，才能有要求别人廉洁奉公的说服力。

三是正确处理自律与他律的关系。要始终坚持把“四自”作为人品修养的关键，自重要慎言，自强要慎权，自省要慎思，自励要慎行。无论在任何时候都要把握住自己。要自觉接受组织和群众的监督，把权力运行置于方方面面、行之有效的监督之下，做一个堂堂正正的人，做一个上不愧党下不愧民的有责任心的干部。

为什么我一直在强调廉洁自律？因为身边教训太深刻，血的教训太多。在市党代会期间，北票市文化局长被。前一段时间，凌源市万元店镇的党委书记、镇长、副镇长、派出所所长等一大批干部被。建平县一个镇的党委书记被。不抓廉政行吗？干部总出问题，你这地方能安定吗？各项工作能做好吗？我讲的目的就是要警钟长鸣，不在廉政上出问题。我讲过，在腐败上没有回头路可走，所以我们要警醒，要警钟长鸣，各级领导干部要记住这些教训。经济发展慢点是能力问题，如果总是出问题，那就是思想有问题，世界观有问题。我们在工作上，不希望看到哪个乡镇、哪个部门出问题。

各级干部一定要牢固树立艰苦奋斗作风，勤俭办事，不要做事讲排场，互相攀比，贪图享乐。要把有限的资金用到发展上。少搞那些铺张浪费。现在上上下下有一个反映，市纪检委有人跟我说，*最近出现买车风。在车的问题上，一定要严格按程序办事，要向市纪检委报告。千万不要搞排场、比阔，没有什么实际意义，实事求是讲我们很困难，年初有人提出给各乡镇各部门一些招商经费，现在看你能买一定标准的车，能说明你没有招商经费吗？要分清轻重缓急，先发展后买车。

三、振奋精神，克服困难，切实把思想作风的转变体现在加快发展上。

要进一步增强发展是第一要务的意识，把发展作为第一要务，是解决*一切问题的根本出路。我们想问题、办事情都要服从、服务于这个大局，要把思想作风建设的最终落脚点放在加快发展上，体现在加快发展上。怎么体现？

一是要坚持我们既定的发展思路不动摇。

全县上下要进一步咬住“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”这一战略，这一指导思想全县上下要坚定不移，这一指导思想是我们经过几年的实践探索总结出来的，是最切合我县实际的、科学的发展思路。

2001年，我们提出“强农、优工、兴民营、建城市”的指导思想，经过一段时间看，这一指导思想并不全面。2002年又提出了“农业富民、工业强县、城市牵动、体制创新”第二套指导思想；到2004年末，认识到这一指导思想也不全面，也不十分科学，所以我们提出了“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”。

现在看，这一指导思想非常符合*实际。首先要坚持工业强县，总结外地经验看，没有任何一个地方不首先做大做强工业，在工业上做文章，凡是做好工业上文章的都是发达地区。同时，工业强县要靠项目支撑，这个项目包括工业项目、农业项目、产业化项目、基础设施建设项目。然后是提出城市牵动，城市牵动的目的就是做大三产，增加服务业、物流业。现在*问题是城市太小，城市化水平太低，我们城镇化率是25%，市里是27%，我们与建平、凌源的差距就是在三产上，2005年凌源市三产达到11亿，我们是5.3亿，北票是10亿，朝阳县是7.3亿，建平县是8.9亿。今年上半年，朝阳县是3.6亿，建平县是5.1亿，我们是2.2亿，北票市是6亿，凌源市是6.9亿。从数据看，我们差距很大，所以提出城市牵动解决这一问题，尽快做大做强城市人口，城市人口增加了，三产就发展起来了。

体制创新这一问题，永无止境，是永恒主题，就得搞体制创新，机制一活天地宽。

特别在项目建设上，我们提出要进一步咬住项目建设唯此为大、唯此为先、唯此为重的发展理念。去年市委宋书记来*调研以后，通过分析看到了我们自身的差距，提出我们要与建昌比，以前，我们与建昌是持平的，尽管建昌人口比我们多，但八十年代、九十年代初期是持平的。建昌这几年抓项目建设，2005年财政收入比我们多了3000多万元。今年宋书记视察又提出进一步学建昌、赶建昌的指导思想。建昌发展的速度非常快，今年财政收入计划能达到1.5亿元，咱们今年达到1亿与建昌还差5千万元。所以，不管怎样，加快发展是我们的主题，必须把项目支撑这根弦咬住、抓实，这是我们的根本，上级领导调研几次提出这个问题，实际是促进*加快发展。所以我们要进一步提出项目兴、*兴的理念，把项目建设做为天字号工程，日思夜想抓项目，尽心竭力上项目、建项目，只要我们坚持，就一定能取得成效。在我们县，什么是真正的执政为民？什么是利为民谋？在*就是要坚持工业强县不动摇，就是要坚持项目支撑不动摇，就是真正做到执政为民。

现在衡量你一个地区的发展程度、发展实力、发达水平，看什么？一看工业化，二看财政增长。财政做强做大后，才能工业反哺农业，才能惠及百姓。

我们坚持下力量抓，现在成效就已经看出来了，财政增长了，差距缩小了。

二是要咬住年初制定的各项任务目标不动摇。

上下一定要统一思想，年初定的目标一定要确保完成，这样，我们下一步才会主动些。

现在的突出问题是发展不平衡，县本级这块，速度不慢，在全市也是最高的，乡镇这块一直在拉全县后腿，不和建平比，只和朝阳县比，乡镇发展的差距太大。去年朝阳县的大庙两税收入8000多万元，我们22个乡镇才5000多万元，差距太大。

我们可以看看各乡镇今年1－7月份数据。乡镇财政收入完成1374万元，仅仅完成年计划的36.4%,国税收入乡镇完成1662万元，完成年计划42.3%;地税完成1584万元，为计划的54.1％。所以后几个月的任务很重，压力很大，希望乡镇同志清醒认识，认真对待。

现在很多同志，一说抓项目就提出有没有资源问题，在那强调客观，就是看不到主观因素。松岭门也没资源，通过几年的坚持不懈抓项目，全乡工业总产值达到4个亿，人家没资源，但人家有思想，有干劲，抓住了根本，抓住了机遇。还有山东，很多地方都是没资源发展起来的。就是常年抓招商，常年有人干，禹城的党委书记离职三个月抓招商，副书记常年抓招商，他们经济发展到一定程度还这么干呢。

现在有的乡镇和部门今年的项目建设和招商引资工作还没什么起色，心里还没有谱，还没有着落，有的部门领导面对任务，还在那里强调客观，这也难那也难，被动应付，看似忙忙碌碌，实则没有用心真正研究，真正去抓落实。这个问题我在几次会上都一直在强调，同志们一定要反思。外地在没资源、没有条件的情况下上了那么多项目，我们怎么办？

我的观点，我们需要那些不是张扬的干部，默默无闻的干部，能够干实事的干部，真要干出成绩来，也不会被埋没的。现在看，对一些干部的认识应该打破那种定式的看，看干部应该发展的看，变化的看，综合的看，全方位的看。原来不错的不等于永远不错，原来一般的不等于永远一般，关键看怎么去认识，怎么去实干，怎么体现自身价值的实现。

现在总结我们为什么发展慢，发展落后，归根到底是人的问题。这是最大的问题。就是缺少干实事的人，缺少躬下身子，脚踏实地，默默无闻干事的人。虽然招商难，上项目难，人家为什么就能上去？关键是我们没有做到象禹城人那样殚精竭虑、宵衣旰食。没有“躬下身子是头牛，立起身子是把伞”的精神。我们的干部是享受型太多，讲享受，不愿搭辛苦。

如果不说远的，说近的，建昌和我们有什么区别？人家就发展起来了。朝阳县的松岭门，也同样是个蒙古族乡，一个乡就上4个超千万元的项目。松岭门乡党委书记的一句话对我们应该有个深刻的启发。他说：如果不是我们整天投入身心围着项目转，放下架子帮企业忙，松岭门乡的工业不会有今天的局面。所以还是说明一个道理，就是抓与不抓不一样，真抓与假抓不一样，大抓和小抓也不一样。

对于今年的工作任务，各乡镇、各单位现在要自己衡量一下，看哪些任务完成了，哪些没有完成，到年末能不能完成，完不成的原因是什么，党委要坐下来研究一次，要采取积极有效的措施。

上项目，抓招商，乡镇是主体，县直经济部门是主体。县直的各个部门，特别是职权部门，很多同志都是乡镇党委书记上来的，要将心比心，要千方百计给乡镇创造条件，创造环境，解决实际问题。

一定要联系实际，真正把心思用在实干上，把精力用在落实上，把真劲用在创新上，把时间花在解决具体问题上，形成“讲实话、办实事、求实效”的良好风气。

要讲实话。突出解决虚夸谎报、瞒报漏报问题。县委县政府在发展上就是要实的，不要虚的，在考核上要严格，要科学，要规范。不要工作没上去，弄虚作假，骗取荣誉。考核部门要从严把关，各乡镇、部门汇报工作要做到有一说一，有二说二。不要在那忽忽悠悠。各级领导干部必须以对党和人民高度负责的精神，如实汇报工作，如实反映情况，以实实在在的成绩赢得县委县政府的肯定，赢得群众的信任和拥护。

要办实事。围绕群众关心的难点热点问题办实事，围绕全县的中心工作办实事，围绕一切有利于发展办实事。群众最讲实际，不看你说的多么好听，关键是看你做了哪些实事，干了哪些大事。而我们有的部门在招商引资上，不是研究如何真引资，而是到处拉关系分任务。

要求实效。这是我们各项工作的最终目的。检验各级领导干部的工作水平和能力，关键要看各项工作完成的程度，各项工作有没有新起色。要树立不做则已，做就做大，干就干好的观念。

篇5

为顺利完成今年各项目标任务，为“十一五”开好头，起好步，省局党组决定在全局开展加强思想作风建设活动。5月19日和5月23日，省市局先后召开了思想作风建设动员大会，针对此项工作做出了重要部署。为圆满完成思想作风建设任务，切实改进工作作风、思想作风，我局及时成立了加强思想作风建设领导小组并制订了实施方案。为了扎实有效地开展此项活动,党组研究决定对加强思想作风建设活动进行再动员。下面，我讲以下三个方面的内容：

一、当前加强思想作风建设的重要性和必要性

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。

（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。:

（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

（一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

（二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

（三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

篇6

近年来，我局党组高度重视思想作风建设，在全局大力倡导“维持黄河健康生命，务造福人民之实，规范管理，争创一流，务团结拼搏之风，强身健体，做黄河卫士”的工作作风，提出了“没有任何借口，细节决定成败”的理念，并建立督查机制，有力地促进了各项工作的开展，一些工作始终走在全市局前列：连年被市局评为目标管理先进单位，连年被县政府评为目标管理先进单位。今年，全局各项工作开局良好，有些工作已取得阶段性成果，作为黄委水管单位体制改革的试点之一，较好地完成了改革任务，我们的成功做法为其他水管单位体制改革提供了借鉴。总结取得的成绩，有一条重要经验，就是有良好的思想作风和善打硬仗敢打硬仗的工作作风作保证，是大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神的结果。

在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到存在的问题，主要有：工作责任心不强，主动性不够，不认真及时履行职责；工作质量差，有的部门起草文件、撰写材料，部门领导不严格把关，文理不通，不讲章法；抓落实的力度不够，简单工作抢着干，复杂的工作绕着走；以会议落实会议，以文件落实文件，空对空的多，实打实的少。

我们的思想作风也存在不少的问题。一是思想观念保守，不思进取。二是竞争状态不佳，萎靡不振，在其位不谋其政，做一天和尚撞一天钟。工作思路不清，摸着石头过河，人云亦云，工作缺乏积极性、主动性，相互推诿扯皮，推一推动一动，拨一拨转一转，敷衍塞责，消极怠工，工作质量和工作效率十分低下，个别部门已到了十分严重的地步，甚至一些同志上班时间不是在考虑工作，而是在考虑下班后怎么去办自己的事，这样怎能干好工作？三是有些干部全局观念差，本位主义思想严重，想问题、办事情不是从全局出发，而处处以部门利益为重，有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，自由主义严重，甚至说三道四，拨弄是非，善于当指挥员，不善于当战斗员。特别是拨弄是非的人，说这个领导怎么怎么，那个领导怎么怎么，到处惹是生非，唯恐天下不乱，已经丧失了一个做人的公共道德。四是纪律观念不强，对上级的决定执行不力，有的部门将上级的决定和决策，视为儿戏、阳奉阴违、置若罔闻，搞“当面一套、背后一套”的两面派行为。五是管理粗放，不注重细节，缺乏科学认真的态度，干工作不讲究质量，只满足一般完成而已，缺乏做细做精做优的意识。六是思想浮躁，不能沉下心来做事。部分同志对领导安排的工作不能高质量完成，存在讲客观、不讲主观的浮躁心理，干工作不向先进看齐，拿自己与那些落后的人相比。七是工作不够深入，督促检查不到位。普遍存在着重工作布置，轻检查落实的情况，要么坐在办公室里宏观指挥，要么坐听汇报，要么检查工作只看亮点，看到问题不追究，遇到矛盾绕着走。

赵勇局长在省局动员会上总结了中层干部和一般职工所存在的问题，中层干部主要存在六个方面的问题：一是单纯对下负责，对上不负责，本位主义严重，没有大局意识；二是部门之间推诿扯皮，搞摩擦，设置地雷；三是有些部门领导热衷于上级指导，搞“托盘子”，传令兵，不深入思考，不主动安排工作，不善做具体工作；四是工作不负责任，把关形同虚设；五是在工作布置、工作督促方面得过且过，没有敬业精神，把责任当儿戏；六是有些同志工作被动应付，参谋作用很差。一般职工主要存在四个方面的问题：一是爱岗敬业意识有待加强；二是少数同志讲报酬不讲奉献；三是自身素质不高，却不思进取，工作质量差；四是同病相怜拉关系，发牢骚，埋怨领导，埋怨他人，就是不从自身查问题。存在的共性问题：一是在学习上不安排不学，不促不学，不请专家教授讲课不学的现象；二是组织纪律淡薄；三是个人利益至上；四是履职能力不足。对于以上问题，我局有所存在，必须引起我们高度警觉和重视，并采取切实有效措施加以解决。

总之，加强思想作风建设，是有效解决当前存在的突出问题的迫切需要，是完成当前及今后各项治黄工作的重要保障，是建设懂业务、有技能、能奉献的高素质职工队伍，保持队伍稳定的重要举措；是进一步解放思想、改革创新的思想基础。因此，我们要充分利用这一个多月的时间，扎扎实实搞好加强思想作风建设活动，推动各项工作再上新台阶。

二、紧密结合实际，以此次活动促进长垣治黄事业发展

我们这次思想作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕长垣治黄建设这个中心和改革发展稳定大局，以贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观为契机，以解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新为动力，以密切联系职工群众、开展批评与自我批评为核心，以增强各部门的创造力、凝聚力、战斗力为目标，加强思想作风教育，推进制度建设，集中解决存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风方面的突出问题，努力把我局思想作风建设提高到一个新的水平，为确保黄河防洪安全、供水安全、经济快速健康发展、政治文明和精神文明建设，构建和谐治黄新局面提供有力保障。

加强思想作风建设的范围和对象是：全局各级各类岗位上的干部职工，主要对象是副科级以上干部。

总的工作原则是：紧密结合岗位职责和承担的工作任务，认真查摆思想作风存在的突出问题，并提出切实的解决措施，做到加强思想作风建设与积极开展工作两促进两不误；以学习先进的理论和科学知识为主导，以思想作风优良的典型为牵引，切实开展批评与自我批评，切实增强履行岗位职责的自觉性、主动性和创造性；简化程序，密切联系工作实际，做到内容和形式相统一，增强针对性和可操作性，在求实效上下功夫。

（一）加强思想作风建设，争创一流工作业绩。

今年的各项工作已全面展开，其中有些工作已取得阶段性成果，但是下一步的工作任务仍然相当繁重，汛前准备工作正在紧锣密鼓地进行，调水调沙生产运行即将开展；水管单位体制改革后新的运行机制建立方面还有大量复杂而细致的工作要做；发展经济，保证职工工资发放的任务还相当艰巨；创新进步工作、管理工作、民主执政和精神文明建设工作要保荣誉、上台阶，等等。这些工作能不能按时按要求、高质量的完成，再上新台阶，与各部门负责人和广大职工群众的思想作风和精神状态密切相关。各部门加强思想作风建设，务必要与全局的重点工作和本部门的主要工作相结合，强化干部职工的大局意识和责任意识，激发大家的主人翁意识，教育和引导广大干部职工承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应做好的工作，在全局上下营造政通人和、齐心协力的工作氛围，以只争朝夕、时不我待的工作精神，一心一意谋发展、聚精会神干工作，确保年初确定的目标任务圆满完成。

（二）加强思想作风建设，增强干事创业的主动性。

各部门务必站在治黄发展的战略高度来加强思想作风建设，在全局范围内大力倡导“团结、务实、负责、遵纪”的工作作风，弘扬真抓实干精神，沉下心来、扑下身子、不惜气力，高标准、严要求，周密细致、科学严谨，一个环节一个环节地抓，一个步骤一个步骤地推进，一个问题一个问题地解决，通过苦干、实干，把各项工作做得扎实而富有成效，促进“十一五”治黄目标顺利实现。

（三）加强思想作风建设，以创新谋求事业发展。

当今社会的发展日新月异，系统内部单位间也是你追我赶，争先恐后。对此，我们必须以更加务实的工作，在解放思想、转变观念上实现新突破。解放思想就是自己给自己找压力、找活儿干、出难题、追求卓越，就是化蛹成蝶，实现自我超越。要通过解放思想来促进发展，用创新精神破解前进中的矛盾和困难，各部门要紧扣创新进步这一时代主题，大力提倡勤于思考、勇于探索、敢于创新，反对因循守旧、不思进取，使广大干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以宽广的眼光观察当今中国水利，力争把握当代黄河治理开发和管理的脉搏，研究新情况、解决新问题，树立强烈的创新意识，总结新鲜经验，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态开展工作，不断推动观念创新、管理创新、技术创新，为长垣治黄事业发展提供源源不断的发展动力。

（四）加强思想作风建设，完善各项管理制度。

加强思想作风建设，必须把“责任”教育放在首要的位置，着眼于理想和信念，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到轰轰烈烈的治黄事业当中；着眼于承担的任务和岗位职责，引导干部职工把全局、本单位和个人的利益有机结合起来，讲服务、讲奉献；着眼于职业道德和职业精神，引导干部职工把个人目标和治黄目标、单位的目标结合起来，在自己的岗位上忠实履行对治黄、对单位的责任，要在岗一日，尽责一天，做到认真、严谨、负责、敬业。强化责任意识，一靠教育，二靠制度。要通过这次思想作风建设活动，强化管理理念。各部门要以此次活动为契机，进一步加强机关制度建设，树立全面质量管理的理念，谋求治黄事业的大发展。要从建立责任追究制度入手，完善包括岗位责任、限时办结、失职追究、绩效考核的制度体系，以制度激励人、约束人、规范人，杜绝因责任落实不到位而造成工作失误。要通过这次思想作风建设，进一步严明政治纪律和工作纪律，只有纪律严明，才能步调一致地前进。要在全局党员中深入开展学习《》及《八荣八耻》教育活动，每位党员都要向所在党支部提交以遵守政治纪律为主要内容的学习体会，在岗位上、在责任中体现共产党员的先进性。通过严明纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从源头上预防和治理各种不良作风，保证政令畅通、保证各项工作落实到位。

（五）加强思想作风建设，提高执政能力和执政水平。

全体干部职工，特别是副科级以上干部，是这次加强思想作风建设的主要对象。要把干部在作风方面的表现作为选拔任用的重要依据，考核考察干部要全面深入，既要看工作实绩，也要看思想作风、学风、工作作风，更要看品德情操，既要了解在本单位的表现，也要了解在社会生活方面的情况，真正做到用好的作风选人，选作风好的人，造就一支懂业务、谙河情、谋大事、善学习的干部队伍。加强思想作风建设，要进一步转变学风，把更多的时间和精力放在加强学习、研究问题上，各部门领导干部要做到学习在先、思考在先、实践在先；要着眼于提高领导干部的执政能力和水平，进一步提高执行政策、加快发展、依法行政、开拓创新、抓工作落实、维护稳定等方面的能力。要通过思想作风建设，使领导干部切实树立起“讲主观不讲客观，讲内因不讲外因，讲自己不讲别人”的工作精神，努力实现“七个克服，七个树立”，即克服一个“浮”字，牢固树立狠抓落实、务求实效的工作精神；克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识和进取意识；克服一个“拖”字，牢固树立时不我待的紧迫感和工作责任感；克服一个“难”字，牢固树立坚忍不拔、百折不挠的精神；克服一个“粗”字，牢固树立讲究细节、认真细致、一丝不苟的工作态度；克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神；克服一个“软”字，牢固树立敢于亮剑、勇于夺取胜利的创业气概。

（六）加强思想作风建设，构建和谐长垣治黄局面。

加强民主执政建设，扎实推进政（厂）务公开、民主理财、职代会民主评议领导干部、定期召开民主恳谈会，是我们着力构建和谐治黄新局面的重要举措，是落实中央依法执政、科学执政、民主执政要求的具体体现，也是对思想作风建设成效的重要检验。要站在“是检验部门领导有无廉洁意识的具体体现，是检验部门领导有无私欲的试金石”的高度，扎扎实实地抓好，抓出成效。要把“八荣八耻”社会主义荣辱观，与深入开展群众岗位、练技能活动有机结合起来，丰富精神文明建设的内容，形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚，扎实开展“环境文明、技能提高、收入增加”一线班组建设年活动，增强单位的凝聚力，激发干部职工的向心力，培养造就一支政治合格、技能精湛、作风优良、乐于奉献、敢打硬仗、不辱使命的高素质的职工队伍。要进一步密切联系群众，及时汲取和总结职工群众创造的新鲜经验，认真落实为职工办实事计划，兑现对职工的承诺，把加强思想作风建设体现在职工群众得到更多的实惠和为基层解难题上来。

三、加强组织领导，狠抓落实，确保活动卓有成效

各部门要把加强思想作风建设作为当前一项重要任务来抓，做好组织领导工作，把加强思想作风建设有机融合到工作中去，切实抓出成效来。

（一）提高认识，认真组织。为搞好这次加强思想作风建设活动，我局已成立了领导小组，负责指导全局加强思想作风的开展，并制定了实施方案，同时成立领导小组办公室，负责收集整理讨论活动情况。根据活动的需要，届时局领导班子成员还要分别深入各部门了解情况。各部门负责人要切实负起责任，带头参加活动，做到全局动员，一级抓一级，一级带一级，干部带职工，切实落到实处，见到成效。

（二）广泛宣传，充分发动。我局动员会之后，各部门要传达到每位职工，充分发动群众，调动群众参与的积极性，使讨论的内容、目的、要求人人皆知。

（三）统筹兼顾，合理安排。这次加强思想作风建设活动是在当前各项工作都比较繁重的情况下安排的，工作头绪比较多，希望各部门都要明确起来，不能因为工作忙，而使活动走过场，也不能借动而影响正常工作的开展，要抓住重点，以点带面，互相促进。

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共产党的干部作风建设是一个极端重要的问题，我们党一向重视干部的作风建设。早在延安时期，同志就一直强调干部作风在党风建设中的关键作用。他还用精辟的语言科学地概括了我们党在实践中形成的以党的三大作风为主要内容的优良作风。邓小平同志把执政党的党风提到关系党的生死存亡的高度，特别强调党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风。以同志为主要代表的当代中国共产党人，坚决反对不正之风、严惩腐败，重视干部队伍的作风建设，在十六大上又提出了干部作风建设新的更高的要求。十六大后，以同志为总书记的党中央，首先从自身做起，率先垂范，改进领导方式，号召全党特别是领导干部要牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，“要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，并且强调：“要加强党风政风建设，改进领导方式和领导方法，转变思想作风和工作作风，坚决防止和克服形式主义、，维护人民群众的合法权益。”这就为新时期干部作风建设指明了方向。

党的作风是党的建设的一个永恒课题，同时又随着形势的发展而不断被赋予特定的时代意义和内容。在新的历史条件下，加强干部队伍的作风建设已显得极为重要和迫切。

第一，从坚持党的先进性看干部作风建设的客观必要性。我们党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。这就从本质上、从必然性上决定了我们的党员及其干部应该具有优良的作风。干部的思想作风是受主客观环境影响的。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，干部所处的外在环境比过去任何时候都复杂得多。不仅资本主义腐朽思想和封建残余思想会影响我们的干部，具有二重属性的市场经济也会对党员干部产生负面影响。这就使得干部队伍中的某些意志薄弱者可能滋长不良作风乃至产生腐败现象。干部作风反映党的性质，其作风状况反过来又影响和制约党的性质。个别干部身上滋长某些不正之风并不会从根本上影响党的先进性，但如果任其发展，量变可以引起质变。我们一定要从始终保持党的先进性的战略高度，认清加强干部队伍作风建设的必然性和必要性。

第二，从巩固党的执政基础看干部作风建设的极端重要性。党的执政地位来之不易，巩固执政地位难度更大。从历史上看，任何一个政治集团执政的基础都是“民”，巩固执政地位的根本规律都是它和人民群众之间双向互动的规律，并由此导致“载舟”或“覆舟”的结果。“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。”我们党按照历史唯物主义的基本原理，汲取历史的和现实的，国际的和国内的经验教训，把建立和巩固党和人民群众的血肉联系作为根本的政治问题。我们党作为执政党，要解决好这个根本的政治问题，一靠制定和坚决贯彻党的正确路线方针政策，维护好、实现好、发展好最广大人民的利益；二靠改进自己的作风，用人格的力量在群众中树立起执政为民的良好形象。如果干部队伍的作风不好，不正之风盛行，既损害党的形象，又妨碍党的路线方针政策的贯彻，最终必将破坏党和人民群众的关系。只有搞好干部作风，让人民群众感到干部身正言正，确实代表他们的根本利益，党和人民群众之间才能建立血肉联系，党的执政基础才能坚如磐石，执政的最终目标才能实现。

第三，从国际竞争日趋激烈，加速发展时不我待的逼人形势看干部作风建设的现实紧迫性。发展是我们党执政兴国的第一要务。我们如果不加速自己的发展，在激烈的国际竞争中就会丧失主动权，就会挨打，国内各方面的问题就难以解决。干部的作风和国家的发展是密切相关的。一个国家的经济社会越发展，就越有利于干部作风的改进。反之，干部的作风状况又直接制约着经济社会的发展。作风不是生产力，但可以转化为巨大的生产力，转化为社会经济效益。干部特别是各级领导干部作风好，才能建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，实现决策的民主化、科学化；才能保证中央和各级党委的政策、决议得到全面、正确和创造性的贯彻执行；才能极大地激励和鼓舞广大人民群众为实现全面小康社会目标和中国特色社会主义的共同理想而努力奋斗；才能推动各项事业发展。

二、抓住作风建设的核心

发扬党的优良传统，保持同人民群众的血肉联系，是作风建设的核心，一定要紧紧抓住。

作风是一个具有丰富内涵的概念。在世界社会主义运动史上，马克思、恩格斯、列宁等革命导师都对党的干部作风建设有过重要论述和实践发展。我们党创造性地继承和发展了马克思主义关于党的作风建设的思想，不仅从整体上对“作风”作了科学界定，并且以辩证唯物主义的认识论和历史唯物主义为理论基石，以密切联系群众为主线，从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面对党风作了完整系统的概括。干部队伍的作风建设是一个以保持同人民群众密切联系为核心内容，从思想作风等五个方面全面推进的系统工程。推进这一工程，要按照十六大精神和《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，落实“八个坚持、八个反对”，抓住重点，集中解决存在的突出问题，从而使干部作风有新的明显进步，干群关系有新的明显改善，党和人民群众之间的血肉联系得到恢复和进一步巩固。同志在“七一”重要讲话中明确指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。”这就要求干部的作风建设要落实到执政为民的具体思想行动和各项工作中去，以对群众的态度和行动作为检验标准。在实践中，要着重从以下几方面努力发扬党的优良作风。

（一）解放思想，实事求是，与时俱进。在干部的作风中，思想作风是第一位的，它对干部的作风状况具有基础性意义和决定性作用。如果思想作风不正，就不可能有好的工作作风。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，从根本上讲，就是要在马克思主义的科学世界观指导下，自觉地把自己的思

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想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从自己过去非常习惯但已过时的“老经验”中解放出来，树立起新的思想观念；坚持不唯书、不唯上、只唯实，发扬理论联系实际的优良学风，以科学的态度对待马克思主义，既坚定不移地坚持马克思主义基本原理，又坚定不移地把马克思主义基本原理和当今时代、当代中国的实际相结合，努力做到主观与客观、理论与实践的统一，不断研究新情况、学习新知识，在实践中努力探索创新，使自己的思想认识和各项工作随着实践的发展而发展，随着时代的前进而前进，始终站在时代的前列。

（二）权为民用，情为民系，利为民谋。执政党的最大危险是脱离群众。当前，一些干部特别是领导干部，由于价值观念错位，不是从人民群众的根本利益而是从个人利益出发想问题、办事情，因而严重损害了党在人民群众中的形象。在新形势下，党群关系最集中最直接的表现是干群关系。密切党群关系，必须把发扬优良作风，改善干群关系作为切入点和着力点，切实做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。坚持这“三为”，是自觉实践“三个代表”重要思想的集中体现。做到“权为民用”，要求我们的干部特别是领导干部牢固树立正确的权力观，正确行使人民赋予的权力。要认识到自己手中的权力不是上级恩赐的，也不仅是凭自己的本事挣来的，而是人民赋予的。因此，只能用这种权力更好地为人民服务，防止权力寻租和滥用。做到“情为民系”，就要解决一个对人民群众的认识问题、态度问题和感情问题。要树立马克思主义的群众观，认清人民群众是历史的创造者，是国家和社会的主人，也是自己的衣食父母和力量源泉。正如同志所指出的：“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。”干部要时刻把群众的利益，群众的疾苦，群众的冷暖，群众的安危记挂心上，乐群众之所乐，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急。做到“利为民谋”，就要努力实践党的全心全意为人民服务的根本宗旨，“实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益”。这是“三个代表”重要思想的出发点和落脚点，是对干部的根本要求。领导干部在想问题、做决策和开展一切工作中，要坚持以最广大人民的最大利益为出发点和评价最高标准，经济上帮民富，生活上解民困，思想上释民惑，把最广大人民的利益不断实现好、维护好和发展好。“三为”是辩证统一的，其中“情为民系”是思想感情基础，“利为民谋”是最基本的途径和手段，“权为民用”是核心和关键。

（三）忠于职守，真抓实干，勤政廉洁。党的干部坚持全心全意为人民服务，最重要的是要履行好自己的工作职责。每个同志都应认清自己从事的工作虽是平凡的，但它是党的整个事业不可或缺的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。作为一个以天下为己任的中国共产党的干部，一定要忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献。要牢记“实干兴邦，空谈误国”的道理，干实事，鼓实劲，求实效，不搞政绩工程和短期行为，在坚持真抓实干、勤政为民的同时，要时刻注意把握自己，经得住执政、改革开放和发展市场经济的考验，抵得住权力、金钱、美色等的诱惑，做到一身正气，两袖清风。“为民书记”郑培民是这样做的，绝大多数奋战在抗击非典一线的党员干部也是这样做的，他们用自己的实际行动树立了勤政为民、忠于职守、廉洁奉献的榜样，值得我们广大党员干部特别是领导干部认真学习。抗击非典对我们干部作风建设既是促进，也是检验。我们要认真总结抗击非典工作的宝贵经验，查找工作中的不足和薄弱环节以及干部思想作风方面暴露出来的问题，切实改进有关工作，切实转变干部的思想观念和工作作风。

（四）谦虚谨慎，艰苦奋斗，不断进取。谦虚谨慎、艰苦奋斗是中华民族的传统美德，是我们党克敌制胜经验的科学总结，是全党同志特别是领导干部应有的政治本色和优良作风。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我国的改革和现代化建设取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅度跃升，人民生活总体上达到了小康水平。但是必须看到，我们现在的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康；我国在经济和社会发展，在就业、社会保障和生态保护等方面还面临不少困难；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；要解决我国社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一主要矛盾，实现中华民族在中国特色社会主义道路上的伟大复兴，更是长期而艰巨的任务。现在党内有少数同志特别是一些领导干部滋生了骄奢淫逸的不良作风，害怕艰苦，不思进取，贪图享受，甚至沉湎于纸醉金迷、声色犬马。这完全背离了我们党的政治本色和优良传统。这种作风的滋生和蔓延，不仅会使个人一事无成，还会极大地损害党群关系，危害党的事业。要克服这种不良作风，就要响应同志的号召，牢记“两个务必”，“自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不”。要增强忧患意识，始终做到谦虚谨慎，不骄不躁，艰苦奋斗，励精图治，不断进取，永不停步。

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一、加强镇村两级干部队伍思想作风建设的主要做法：

近年来，我们重视和坚持把加强镇村两级干部队伍的思想作风建设，作为党建工作的重要内容来抓，特别是把20*年作为镇机关作风建设管理年，通过逐渐完善的规章制度和运用活动载体，富有成效地开展思想作风建设和整顿工作，取得良好的效果。

（一）强化学习抓教育，提高干部队伍的思想政治素质。

1、今年以来，我镇坚持把思想政治建设放在首位，把加强学习教育作为提高镇村干部素质的重要途径来抓，采取定期学习、专题座谈，集中培训等多种形式，广泛开展了多层次学习教育活动，重点抓了“三个代表”重要思想、党的十六大精神和“两个务必”的学习教育，以及省、市、县各种会议的精神。特别是建立机关干部每月逢“十”学习制度，即在每月的10号、20号、30号，以党校为阵地，组织全体机关干部集中学习，要求书写学习心得和调研文章，村干部则分期分批组织进行轮训，学习科学文化知识，创建学习型乡镇、服务型机关。并积极开展“比学赶超、有为有位”活动，努力实现服务质量要有新提高、廉洁自律要有新成效、队伍建设要有新面貌、各项工作有新举措等“四新”，全面提高干部队伍素质，将他们打造成一支拉得出、打得响、过得硬的干部队伍。

（二）注意把学先进与排找自身差距结合起来，努力解决自身存在的不足。

榜样的力量是无穷的。我们通过开展“远学郑培民，近学王家福”的活动，组织镇村两级干部对照先进人物的典型事迹，对照本单位、本人实际情况，认真开展批评与自我批评，客观全面地分析存在问题，围绕目标找差距、拿措施，为努力实现“两个率先”做出积极贡献。并广泛开展“六比六找”活动：即比精神状态，找加快发展、争创一流上的差距；比党性原则，找顾全大局、执行民主集中制上的差距；比宗旨意识，找热爱人民、服务人民上的差距；比思想品质，找克已奉公、廉洁自律上的差距；比艰苦创业，找迎难而上，拼搏奋进上的差距；比工作作风，找开拓进取、求真务实上的差距，从而促进广大党员干部的思想观念和精神风貌的提高。

（三）健全制度抓管理，帮助镇村干部树立行为规范。

“没有规矩，不成方园。”为使镇村干部形成良好的行为规范，我们制定了相应的制度，要求每个干部必须遵守，在机关中建：机关干部考勤制，即上班、学习、会议签到制；机关值班制，即每天指定1名分管领导、2名值班干部值班，以此类推，确保每天都有干部值班；首问负责制，即机关干部挂牌上班，当来客先沟通到哪位干部，这位干部就要首问负责；下乡工作卡制，即当机关干部下基层时，必须在工作卡上记载事由、办理情况；工作餐制，即机关干部午餐一律在政府食堂就餐，不准在村里用餐，来客招待就餐按照标准；中巴车接送制，即住县城的干部上下班一律用中巴车接送，不得用小车接送；重大事项票决制，即对重大事项或发展党员，实行民主投票；政府采购制，即凡购买物品在1000元以上，统一由镇财政所实行政府采购；部门资金“零”分统管制，即严格按照“收支”两条线，加强预算外，资金管理；干部选拔作用公示制度，即在选拔干部时实行考察预告；工程建设公开招标制，即实行“阳光操作”，对工程建设一律公开招标。

在村里，我们相继建立村党支部、村委会工作制度、村务管理规定、村务公开制、民主理财制，村帐镇管制、宅基地安排公开制、计划生育公开制等项制度，并以公开栏、意见箱、“明白信”的形式“广而告知”，增加工作透明度，接受群众监督。

（四）加大对镇村干部的考核力度

考核是落实工作责任制，推动镇村干部努力工作，争做贡献的重要措施。我们以履行部门职能和完成岗位目标任务为尺度，变定性考核为百分定量考核，细化指标落实措施，定期考核与平时考核相结合，提高可操作程度和规范性，逐条对照，以百分制论高低。干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四类，考核结果公示。，把考核结果作为干部提拔作用的重要依据。设立“机关思想作风建设奖”，拉开奖金分档挡次，奖励先进，对工作无所用心的予以重罚，实行末位诫勉谈话，一年评不为不称职，予以警告，连续两年的待岗，连续三年的下岗，从而营造争先创优氛围。

（五）切实转变工作作风，努力树立镇村干部的良好形象。

近年来我们把形象建设作为一项重要工作提出了明确的要求转变作风要体现在工作上，把工作推进程度作为改进作风的切入点，各项工作横向不落后，在八个镇中争先越位，在实现“两个率先”中找准位置。要求机关干部每天书写工作日记，注重深入基层，深入群众，大兴调查研究之风，及时发现问题、研究问题、解决问题，并通过超前服务、主动服务、优质服务，方便投资商和群众，在群众中树立务实、高效的机关形象。同时，积极开展为人民群众办实事活动，推动工作作风向下延伸，大兴真抓实干之风，镇两套班子成员每人蹲点一个村，机关和农村干部层层分解目标任务，签订工作目标责任书，把职责与个人奖惩挂钩；镇机关干部采取结对帮扶贫困户的形式，帮助其脱贫致富。另一方面，我们先后从交通、饮用水、教育设施、有线电视、居住环境等方面，千方百计多投入，改善群众物质文化生活水平。此外我们加强了政务监督，注重倾听人大、政协代表建议，倾听群众意见，大力推行“开门评议”活动，自觉接受党内监督、法律监督、社会监督、舆论监督等，“公生廉、廉生威”，我们认真落实廉洁自律的各项规定，严格按照党风廉政建设责任制的要求，时刻注意看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，从而在广大群众中树立起廉洁从政、勤政为民的干部形象。

二、加强镇村两级干部思想作风建设的体会：

近年来，我镇各项工作取得了一定成绩，赢得了一些荣誉，少数同志认为可以松口气了，思想有所放松，工作有所松动。针对这些情况，我们在全镇党员干部中大力倡导求真务实、开拓创新、争创一流的精神，狠抓思想作风建设，增强越位争先意识，要求各项工作跳出晶桥看晶桥，跳出溧水找对手，瞄准先进创一流，通过参观学习，寻找差距，明确目标，增强信心，特别是把机关形象建设作为一项凝聚力工程、民心工程和标志性工作来抓，进一步树立“高效、务实、廉洁、文明”的机关新形象，全镇党员干部精神面貌更新，进取意识浓厚，各项工作争第一、创一流，思想作风建设取得了新成效，进而推动了农村两个文明建设的协调发展。

实践证明，抓好镇村干部队伍思想作风建设，必须以“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，紧密结合农村工作实际，围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施，真正把农村基层干部队伍思想作风建设抓实抓好，抓出成效。

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【关键词】思想作风建设 经济 发展

思想作风建设是我们党常抓不懈的一项重要工作，要保持党的先进性与纯洁性，党员干部的思想建设是根本。为官一域，领导干部的思想意识、思想境界、思想作风直接关系着地方的经济社会的发展进程。积极正确的思想状态会使领导干部拥有和保持良好的精神风貌、饱满的工作热情、积极主动踏实的工作作风，落实在行动上，会促进地方的合理有效发展；反之，领导干部消极错误的思想状态会影响甚至阻碍地方的发展进程。尤其是在强调落实科学发展观的今天，要正确处理好改革、发展、稳定的关系，破解经济社会发展中的一系列难题，必须要搞好以人为本的发展。发展是前提，在发展中出现的问题必须在发展中解决。所以，搞好地方经济社会的全面发展、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是为官一任、为官一域的领导干部们责无旁贷的任务，因此，为了更好地完成这个伟大而光荣的任务，在新时期社会大发展的潮流中，加强党员领导干部的思想作风建设尤为重要。

思想作风纯洁，是党的纯洁性的具体体现。越发展，越要保持党的纯洁性，抓作风就是抓发展。总书记在纪念建党90周年讲话中郑重提出，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。在这“四个危险”中，“精神懈怠”就是指党的领导干部的思想作风存在的问题，而且，这个问题位列“危险”之首，可见思想建设的当务之急、当务之重。

精神懈怠的表现就是思想上的安于现状、不思进取，情绪上的涣散、疲软，行动上的松懈、懒散。一个人如果没有了精神头，缺乏追求，他就失去了活力，就会无所事事地整天处在浑浑噩噩的生活中，这样的生活是没有希望没有质量的；一个领导干部如果没有了精神头，他碌碌无为的消极影响不单单是个人的事情，会关系到一个部门、一个地区的发展。当前，在一些党员领导干部当中存在很多不良的思想，尤其是一些欠发达地区，有一些党员干部自我要求不严格，不注重加强思想作风建设，或多或少地存在“慵、”“懒”、“散”、“冷”、“慢”、“软”等影响党的先进性、制约发展步伐、损害党群关系的作风问题。有的干部思想庸俗，缺乏责任感和事业心，因循守旧，保守僵化，缺乏创新意识和开拓精神；有的干部重权轻责，，心浮气躁，无所作为；有的干部群众观念淡薄，漠视群众的意见和呼声，工作中脱离群众，服务意识差，颠倒“主仆”关系；有的干部官僚作风和形式主义严重，作风漂浮，忽视民生实际，追求不切实际的假、大、空的政绩；有的干部全局观念和合作意识不强，只强调局部利益和小团体利益，经常搞上有政策下有对策，对上级的安排部署不能做到有令就行、有禁则止，以至影响全局工作；有的干部缺乏忧党意识，执政本领不强，不善于调查研究，在矛盾和问题面前应对不力；还有的干部妄自菲薄、怨天尤人，不能大胆进取，工作中常有畏难情绪，缺乏担当精神。这些问题尽管发生在少数干部身上，但严重影响了党和政府的形象，严重挫伤了与群众的感情，损害了党群干群关系，损害了党风民风，阻碍了地方经济社会的顺利有效发展。

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第一，要以学习实践“三个代表”重要思想为主线，着眼于保持党员领导干部思想先进性，重点解决理想信念动摇、先进性意识不强的问题。要坚持正面教育，把理论武装放在首位，要在真学、真懂、真信、真用上下功夫，党员领导干部要带头认真学习，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和根本要求，自觉实践“三个代表”重要思想，努力解决好一些领导干部公仆意识淡化，理想信念动摇，宗旨观念不强，政治意识淡薄的问题。要紧紧抓住世界观、人生观、价值观这一根本问题，认真思考“为谁执政”、“为谁掌权”、“为谁服务”、“为谁谋利”的问题，自觉树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、群众观和科学的发展观，明确先进性的具体要求，更加坚定理想信念，增强宗旨观念，增强保持党员先进性的意识。

第二，要以增强党的执政能力为着眼点，围绕加强领导班子建设，着重解决思想作风不正、领导能力不强，工作作风不实的问题。保持先进性，关键是要把领导班子建设成为改革开放和现代化建设的坚强领导核心。针对当前存在的工作不切实际，搞形式主义，纪律松弛、作风飘浮、社会形象较差等，有针对性地采取措施，努力解决好领导干部自身要求不严，表率作用差，热衷于拉关系、跑门子、搞团团伙伙、不讲原则，甚至、搞“我说了算”等问题。要牢固树立立党为公、执政为民的意识，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，牢记“两个务必”，坚决贯彻中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，牢固树立真抓实干的工作作风，进一步增强抓第一要务和建设和谐社会的能力，保持同人民群众的血肉联系，真正做到为民、务实、清廉。

第三，要坚持党要管党，从严治党的方针，重点是解决少数党员干部进取意识不强、带动能力不强、先锋模范作用难以发挥的问题。要针对当前党员干部队伍思想、工作实际，重点查找和解决实际问题。比如：思想僵化，安于现状，得过且过，不思进取的问题；不注重学习提高，不钻研政策法律，带领群众能力不强的问题；不讲奉献讲索取，考虑个人利益多，履行党员义务少的问题；纪律观念淡薄，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系的问题。在教育活动中要积极引导广大党员干部认真思考“入党后为党做了什么”、“当官以后干了什么”、“将来还能够为党和人民留下什么”，教育党员始终保持与时俱进的精神状态，不断更新观念、提高能力、开拓创新，充分发挥先锋模范作用，使广大党员干部更好地适应新形势新任务新要求，形成朝气蓬勃，充满生机与活力的新时期党员干部队伍。