人保工作方案范文10篇

人保工作方案范文篇1

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，立足“早防范、早发现、早查处、早纠正”原则，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，运用教育、制度、监督等有效措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制和监督网络，不断提高预防腐败工作科学化，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好工作环境。

二、工作目标

按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，初步建立起与人力资源和社会保障工作相适应的制度保障、程序运行和考核评估等配套体系的基本框架，建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，使全体党员干部特别是党员领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步增强廉洁自律意识和为民服务意识，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制，推进反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、实施范围

局党组全面负责本单位的廉政风险防控管理工作，成立廉政风险防控领导小组，主要负责同志履行第一责任人的职责，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，局属各部门共同参与。

廉政风险防控管理工作实施范围主要为局机关具有行政决策、行政审批、人事管理、行政执法、财物管理以及具有自由裁量权、业务处置权（简称为人、财、物、权）的岗位，全员参与。局属各二级机构按照各自职权比照依照执行。

四、主要内容

廉政风险防范管理的内容主要是“三个重点”和“四个环节”。三个重点：一是涉及政府采购及其他专项资金使用的重点领域；二是具有行政审批、行政执法，人、财、物管理权和业务处置权以及具有自由裁量权的关键环节；三是局机关及局属各单位的领导以及管事、管物、管权的重点岗位。四个环节：即岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。

五、方法步骤

（一）开展廉政风险教育（2012年7月6日）。

召开局党组会和全局党员干部动员会，利用学习例会传达县纪委关于在全县全面开展廉政风险防控工作精神，围绕县委、县政府关于反腐倡廉建设的党纪、政纪等有关规定，尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合实际，深入阐述开展廉政风险防范管理工作的目的意义、主要内容和工作要求。组织局有关人员到县内廉政风险防控试点单位学习，了解廉政风险防范管理工作的主要精神和主要内容，教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识，真正理解廉政风险的客观存在性与现实危害性，自觉参与廉政风险防范管理工作，主动查找风险点，确保对苗头性问题及早发现、及早提醒、及早纠正，最大限度地降低廉政风险，有效预防腐败问题的发生。

（二）查找廉政风险点（2012年7月7日—7月30日）。

1.明确岗位风险排查人和责任人。

2.确定排查的重点。一是岗位职责风险。二是业务流程风险。三是机制制度风险。四是外部环境风险。

3.组织排查人查找岗位风险点，填写岗位廉政风险排查表。

4.组织有关人员对风险点进行分析补充，对廉政风险点进行公示，并广泛征求意见，搞清风险点查找、风险等级评估是否准确。

5.确认廉政风险点。通过召开党组班子或廉政风险防控工作领导小组会议对风险点进行研究、确认并报县纪委和县纪委第三纪检组等有关部门备案。

（三）制定廉政风险防控措施（2012年8月1日—8月15日）。

1.建立防范机制。进一步修正和完善相应规章制度、工作流程、防控措施，形成廉政风险防范管理的有效运行机制。对拥有行政审批权的岗位，要通过制定和公开工作流程，接受群众监督。

2.签订廉政风险防范承诺书。组织岗位工作人员签订《县人社局岗位廉政风险防范承诺书》，并将经局领导审核同意的防范风险措施通过政务和党务公开栏、局网站等形式在一定范围内公开并报有关部门备案，接受监督。

（四）建立廉政风险预警机制（2012年8月16日—8月30日）。

通过岗位廉政风险监控和分析，及时向有关岗位责任人发出预警信号，运用上级监督、内部监督、群众监督、廉情预警监督等方式采取有效处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，及时化解廉政风险。

（五）建立廉政风险处理机制（2012年9月1日—9月15日）。

局廉政风险防范管理工作领导小组按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级，根据廉政风险发生的等级交由县纪检监察部门或局党组及时依照有关法纪条规进行监控和处理，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要求对高级风险的处理，由单位廉政风险防范管理工作领导小组进行监控。凡群众举报并经查实属个人因素造成过错的，或在民主评议、行风评议中不合格（不称职）的，情节严重、影响恶劣的要采取组织措施对该岗位责任人和相关部门主管领导给予处理。低级风险的处理，主要由部门负责人监控。当出现低级廉政风险事件时，由部门领导对岗位责任人采取谈话、批评教育、书面检查等形式进行处置。对群众有举报、社会有反映的，不按照规定落实风险防范措施，情节轻微的，以及有明显风险表现的个人要及时给予诫勉谈话、通报批评和警示提醒。

（六）建立风险管理考核评估机制（2012年12月）。

根据工作实际，通过“二个建立”，即建立廉政风险防控管理工作常设机构，建立廉政风险防控管理考核评估机制。通过“二个结合”，即结合党风廉政建设责任制考核、效能建设等形式，组织对落实廉政风险防控各项措施的情况进行考核评估。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。进一步提高对开展廉政风险防控管理工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感和使命感。全局党员干部、职工要充分认识廉政风险防范管理工作的重要意义，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到防范工作中来，形成开展廉政风险防范管理工作的良好氛围。

（二）加强领导，落实责任。加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。局党组及其领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。

人保工作方案范文篇2

一、总体要求

坚持以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”的主题，切实解决工作中存在的一些突出问题，努力建设“讲责任、树正气、干事业、比贡献”的干部队伍，为推进我县发展作出新贡献。

二、工作目标

紧密联系工作实际，制定改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化发展环境的办法和措施，使我单位在运行机制、服务流程上有新突破，干部职工在转变工作作风、履行工作职责、提升服务质量、提高办事效率上有新改进，群众对干部职工的工作满意度上有新提高。

三、主要内容

开展效能建设，既要立足当前，坚持重点突破，又要着眼长远，坚持标本兼治，通过开展工作，着重解决好以下几个方面的问题。

（一）全面推进依法行政，从严规范行政行为。深入贯彻《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《行政许可法》，一是加强执法队伍建设，按照“精简、统一、高效”的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，全面推行依法行政；二是落实执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。

（二）不断深化政务公开，提升人社工作效能。公开单位的机构设置、管理权限、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；加快“金保工程”后续建设；建立健全政务公开工作预审和责任追究制度，促进信息的公开透明，重点做好人社系统热点焦点问题的公开公示，主动接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督，不断优化工作流程、提高工作质量、提升工作效能。

（三）狠抓队伍教育培训，提高干部职工素质。深入开展作风大整顿行动，不断加强宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其业务水平；营造优秀人才脱颖而出的优良环境，进一步完善能者上、庸者下的竞争机制。

（四）树立科学的发展观，保障目标任务完成。坚持“民生为本、人才优先”，把维护好人民群众的健康根本利益放在第一位，落实2012年县委、县政府、市人社局分解目标任务，加强部门政风建设，强化为民服务职能，实施人才强县战略，按时高效地完成工作目标。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段

1、成立工作机构。为加强对我单位效能建设工作的领导，成立领导小组，领导小组下设办公室，主任由副局长兼任，具体负责效能建设工作的日常工作。

2、制定工作方案。按照上级的要求，结合人社部门工作实际，制定效能建设工作实施方案，确保此项工作落到实处。

3、搞好宣传发动。采取召开动员会、座谈会等多种行之有效的形式，对效能建设工作进行全面部署，广泛宣传指导思想、工作内容、实施步骤。

4、公布监督举报信箱。

（二）自查自纠阶段

1、广泛征求意见。一是认真做好投诉受理和结果反馈工作。对收集到的意见和建议实行限时办结制，做到“事事有回音，件件有落实。”二是通过走访服务对象，收集群众的意见建议，深入了解本单位存在的重点问题，认真分析查找存在问题的原因。

2、召开民主听证对话会。针对调查中发现的问题，邀请社会各界代表、服务对象举办一场民主听证对话会，以解决实际问题。

3、扎实开展自查自纠。各部门对照效能建设工作内容和征求意见收集到的问题，尤其是对服务对象和社会各界反映的工作中的突出问题，认真开展自查自纠，做到边查边改，并写出自查自纠工作总结，提出切实可行的整改措施。

（三）落实整改阶段

人保工作方案范文篇3

2014年高校毕业生就业创业工作已进入关键时期。为了让每一位毕业生都能及时、全面、深入地了解党和政府积极促进高校毕业生就业创业的政策，根据《省人力资源和社会保障厅关于进一步加强高校毕业生就业创业政策宣传工作的通知》要求，结合我县实际，现制定如下实施方案：

一、组织领导

成立以局党组书记、局长同志为组长，副局长同志为副组长，各相关股室负责人为成员的“高校毕业生就业创业政策集中宣传活动领导小组”。领导小组下设办公室，办公室主任由就业促进股股长同志兼任。各部门要高度重视高校生就业创业政策集中宣传工作，指定专人具体负责，逐级落实责任，确保各项工作落实到位。

二、活动目标

在主流媒体集中开展5期高校毕业生就业创业政策宣传；深入不少于5家企业进行政策宣讲；筛选2名以上高校毕业生就业创业典型，并进行大力宣传；对150人提供创业服务，帮助成功创业50人；有针对性发放各类宣传材料不低于5000份，提高就业创业政策知晓率，让更多符合条件的高校毕业生和用人单位主动申报扶持政策。

三、活动内容及责任分工

（一）举办全县政策“集中宣传日”活动

定于11月22日，在县人力资源市场举办冬季综合大型人才交流会暨高校毕业生就业创业政策“集中宣传日”，通过悬挂宣传标语、横幅，发放宣传资料，设立政策咨询台等形式，现场向高校毕业生解答政策咨询。（责任部门：就业促进股、人力资源市场）

（二）创新宣传方式

1、在县电视台开辟专栏，重点宣传我县在促进高校毕业生就业创业方面制定出台的优惠扶持政策、便民服务举措、就业创业成效和创业先进典型等，解答高校毕业生关心的热点难点问题。（责任部门：就业促进股、局办公室）

2、在局大厅电子屏应用省厅开发的2014版省高校毕业生就业创业政策宣传动漫软件进行宣传。（责任部门：局办公室、就业促进股、人力资源市场）

3、依托县人力资源市场，帮助高校毕业生了解政策、掌握政策、运用政策，鼓励和引导高校毕业生面向城乡基层、面向中小微企业就业创业。（责任部门：人力资源市场）

（三）开展分类宣传

1、对前来实名登记的离校未就业高校毕业生，重点宣传大学生就业促进计划。（责任部门：就业服务局）

2、对参加创业培训、进行创业登记的高校毕业生，重点宣传大学生创业引领计划，提供相应“一条龙”服务。（责任部门：就业服务局）

3、对入户调查、上门服务的就业困难高校毕业生，重点宣传就业援助政策。（责任部门：就业服务局）

4、对来参加就业服务专项活动的高校毕业生和用人单位，重点宣传鼓励高校毕业生到城乡基层就业、鼓励企业吸纳高校毕业生就业的政策。（责任部门：人力资源市场）

（四）进行面对面宣传

1、结合离校未就业高校毕业生就业登记和入户调查的机会，直接把政策送到毕业生手中。（责任部门：就业服务局）

2、结合专场招聘会高校毕业生就业服务专项活动，在活动现场发放宣传资料，开展政策咨询解答，为高校毕业生提供面对面的宣传服务。（责任部门：人力资源市场）

3、充分利用公共就业和人事人才服务机构以及基层人社服务平台，通过电子显示屏、宣传橱窗播放宣传片、张贴宣传画，扩大政策知晓度。（责任部门：就业服务局）

4、适时深入高校开展“高校毕业生就业创业政策”宣讲活动，让高校毕业生了解当前就业形式、就业政策、就业理念和就业服务。（责任部门：就业服务局）

5、开展高校生就业创业政策进企业活动，以中小微企业、初创企业、服务业、劳动密集型企业为重点，登门提供税费减免、小额担保贷款及贴息、技能培训、社会保险补贴、岗位培训补贴、就业见习补贴、新增就业补贴等政策和人力资源服务，现场解答企业咨询，发放有关扶持政策宣传材料。（责任部门：就业促进股、职业能力建设股、就业服务局、人力资源市场）

（五）印发宣传材料

1、本着简洁实用、通俗易懂的原则，对现行的就业政策进行梳理分类，印制县就业创业政策手册、县就业创业政策宣传折叠页、县高校毕业生就业创业政策宣传海报、扶持企业发展政策宣传海报、国家鼓励创业政策宣传海报等材料。（责任部门：就业促进股）

2、通过多种途径将就业创业政策宣传材料免费向毕业生和用人单位发放。（责任部门：就业服务局、人力资源市场）

（六）大力宣传典型

树立一批高校毕业生就业创业特别是到城乡基层就业、到中小微企业就业、自主创业的先进典型，多角度、多层次、多形式地宣传他们的先进事迹和典型经验。开展就业创业典型巡回演讲活动，引导高校毕业生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观和成才观。（责任部门：就业服务局）

四、保障措施

（一）迅速动员部署。由局领导召集，牵头单位组织，立即召开一次有关责任部门参加的动员部署会，进一步统一思想、深化认识、明确方向，增强行动自觉，迅速开展行动。（三）提升政策水平。结合“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动，进一步加强业务培训和能力建设，不断提高经办人员业务能力和政策水平。

（四）及时反馈信息。宣传活动期间，各部门要及时梳理，认真总结。于12月8日前将活动开展情况以书面形式报送就业促进股。

第二篇:就业援助专项行动实施方案

为确保全市党的群众路线教育实践活动确定的“六件惠民实事”之“扶贫帮困”工作的落实，结合我县就业工作实际，经研究决定，7—9月份在全县开展针对“零就业家庭”等就业困难人员实施就业援助专项活动。

一、援助目的

通过对“零就业家庭”等就业困难人员实施就业援助，进一步健全“出现一人，认定一人，扶助一人，稳定一人”的就业援助工作长效机制，实行动态管理，对有就业创业意愿的，及时提供职业介绍、技能和创业培训、创业帮扶等免费服务，落实各项补贴政策，帮助其实现就业创业。

二、援助对象

县范围内，2014年以来新产生的“零就业家庭”等就业困难人员，毕业年度属于困难家庭或残疾人的高校毕业生。

三、援助方式及内容

本次专项行动一是按照“属地援助”的原则，对本辖区内援助对象实施就业援助，力争让每一位有就业创业愿望的援助对象都能通过帮扶援助，成功实现就业创业。二是采取“领导结对帮扶”的方式，对筛选出的重点援助对象结对帮扶，一对一实施重点援助。

就业援助的内容包括：

1、就业技能提升援助。对有就业、创业意愿的援助对象进行免费技能培训、创业培训和技能鉴定。通过培训提升援助对象就业、创业能力，增强其市场竞争力，为成功实现稳定的就业、创业奠定基础。

2、就业安置援助广泛征集就业信息，为有就业意愿的援助对象提供免费职业介绍，充分发挥人力资源市场作用，采取公益性岗位、企业吸纳安置的方式帮助其实现稳定就业。

3、创业帮扶援助。对有创业意愿的援助对象提供创业培训、创业项目推荐、创业服务专家指导、创业政策咨询、创业模拟实训、小额担保贷款及贴息等一系列创业服务，帮助其成功实现创业。

4、灵活就业社保补贴援助。对援助对象申报灵活就业，并在公共就业人才服务机构办理就业登记，以个人身份缴纳社会保险费的，落实灵活就业养老、医疗保险补贴。

5、高校毕业生援助。对援助家庭户中符合条件的高校毕业生，可安排就业见习岗位，或鼓励其到企业特别是现代服务业企业就业，落实见习补贴、企业吸纳社会保险补贴、企业新增就业补贴；对符合申领求职补贴和失业补助金条件的高校毕业生提供相关帮助。

6、技能扶助招生援助。对“零就业家庭”“低保家庭”中符合条件子女，帮助其到市技师学员就读，落实技能扶助招生政策。

四、时间安排

1、7月1日—15日：对援助对象进行摸底调查，有针对性的制定援助方案。对筛选出的重点援助对象，制定出包括市局蹲点领导和我局班子成员与重点援助对象结对帮扶安排表。

2、7月16日—9月15日：对援助对象全面开展援助活动，市局蹲点领导和我局班子成员对重点援助对象进行结对帮扶。

3、9月16日—30日：认真总结本次援助专项行动的开展情况、取得的成效和工作中存在的问题及解决措施。

第三篇:人社局零障碍服务工作方案

为进一步改进干部作风、密切党群干部关系、优化发展环境，根据《省执法监管部门和窗口单位为民服务提质提效专项行动工作方案》文件精神，按照我县纪委有关要求，结合我局工作实际，特制定“零障碍”服务全程协办机制工作方案。

一、指导思想

推行“零障碍”服务全程协办机制，要以改进机关作风、提高为民服务质量为目标，以建立运转协调、衔接顺畅的协办流程为重点，以群众满意为标准，按照便捷、高效、法治、公开的原则，实行靠前服务、主动服务、全程协办，促进机关办事效率不断提高，发展环境进一步优化，为实现全县人力资源和社会保障事业发展提供有力保障。

二、实施时间和范围

2014年9月底前，局机关全面建立“零障碍”服务全程协办机制。

三、主要内容

设立协办员并明确带班领导，专门为前来办事的企业、群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务，确保企业和群众办事“零障碍”。

（一）协办员和带班领导

协办员由业务精通、协调能力强的人员担任，实行轮流坐班服务。同时，明确协办带班领导1名，由局领导班子成员担任。自9月底前开始实行“零障碍”服务全程协办机制，并把协办员和带班领导姓名、职务、联系电话等信息在公开栏和政府信息网站上公示。

（二）协办工作程序

1、登记受理。对所有前来要求协办的服务对象，由协办员负责接待，并根据申请办理事项的内容，按自办件、联办件、移办件进行分类登记。事项办理属于本单位业务范围的，作为自办件；事项办理流程涉及两个以上（含两个）单位，且本单位为其中之一的，作为联办件；事项办理不属于本单位业务范围的，作为移办件。

2、全程协办。对服务对象申办事项，除必须由服务对象本人出面签字、验证的环节外，由协办员负责全程代办。协办员对登记受理的协办事项在值班期间未办结的，须继续按程序办理直至办结回复。

（1）自办件。一是对因服务对象材料不全等原因无法当场或当天办理的，作为提示件，以书面形式向服务对象一次性告知应当补正补全的材料；二是对政策明确、程序简便、手续齐全，可当场答复、办理的简易申请事项，作为即办件，当天或当场予以答复、办结；三是对需现场检验检测检疫等不能即办的申请事项，作为承诺件，由协办员负责跟踪督办，限期办结；四是对国家明令禁止、不符合有关规定的申请事项，作为退回件，向服务对象书面反馈不予办理的原因和依据。

（2）联办件。本单位在联办件办理流程中处于第一环节的，协办完成单位内部流程后，由协办员告知服务对象后续单位名称；本单位在联办件办理流程中处于中间和最后环节的，由协办员告知服务对象到第一环节承办单位办理。

（3）移办件。协办员要告知服务对象本单位不予受理的原因、依据以及依法应当承办事项的单位名称。

3、办结回复。协办事项办结后，协办员以当面告知、电话或书面通知等形式回复服务对象，并填写协办日志，记录办理和回复的时间和方式。

四、工作要求

1、加强组织领导，狠抓工作落实。成立“零障碍”服务领导小组，负责推行“零障碍”服务全程协办制工作的组织、协调、监督和指导。各部门要把落实全程协办制作为实施百姓办事“零障碍”的关键举措，保障“零障碍”服务全程协办制落到实处、取得实效。

人保工作方案范文篇4

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家、省、市、县及省人社厅、市人社局关于建立预防为主、防治结合的病毒感染肺炎预防长效机制和应急处理机制为目标，全面落实我局病毒感染肺炎的传播和流行预防控制机制，提高快速反应和应急处理能力，将病毒感染肺炎防治工作纳入我局法制化、科学化、规范化管理轨道。

二、工作原则

（一）预防为主，防治结合。宣传普及病毒感染肺炎防治知识，提高本单位工作人员的防护意识和社会公共卫生水平；完善本单位的疫情监测报告制度，强化常规监测，依法报告疫情，落实综合性防控措施，及时发现本部门病毒感染肺炎疫情，采取有效措施控制疫情传播和蔓延。

（二）以专为主，专群结合。坚持以国家卫生健康委员会专业防控为主体，根据病毒感染肺炎流行趋势和强度，建立本单位人员及职责管辖范围内的回乡务工人员、工地务工人员的群防群控、联防联控工作机制，有效的控制疫情。

（三）积极准备，快速反应。建立以就业服务局、劳动监察大队、社保二科、社保三科等科室的疫情预警和保障快速反应机制，强化应急意识，充分做到反应敏捷、行动迅速，疫情处理措施及时、准确。

（四）尊重科学，依法防治。坚持科学决策、科学防控，依法开展本部门的预防疫情报告、疫情控制和社会保障工作。

三、职责分工

成立县人力资源和社会保障局病毒感染肺炎疫情联防联控工作领导小组，由局领导班子统一领导、指挥、协调本部门职责范围内的病毒感染肺炎防控工作，并根据疫情不定期召开专题会议，研究全局病毒感染肺炎防治工作的重要事项和重大决策。各科室和各乡镇劳动保障事务所要按照各自的职责，密切协作，共同做好病毒感染肺炎防控工作。具体分工如下：

办公室：负责组织本部门疫情监测、报告和统计分析，提出本部门遏制疫情传播、蔓延的建议和意见；检查督导各科室、事业单位、劳动保障所疫情报告执行情况。

就业局：负责我县回乡务工人员的统计排查工作，重点是湖北、武汉务工返乡人员的电话排查及监测，掌握回乡务工人员的动向，并及时与有部门沟通汇报。

劳动监察大队：负责组织监督全县8个重点工地的人员聚集开工情况，保证在全县没有解除一级疫情的情况下不准开工及工地人员聚集。

社保三科：负责对疫情防治一线人员的工资、福利、待遇等政策的保障落实和及时有效指导。

社保二科：负责对病毒预防和救治工作中，医护及相关人员，在感染病毒后依法享受工伤待遇的要及时认定和支付相关费用。

信息中心：负责对全县持有社会保障卡的人员进行疫情政策宣传及持社会保障卡就医、住院、买药等使用及时有效。

人保工作方案范文篇5

一、总体要求

切实转变干部作风，推进农村发展，促进社会和谐稳定为目标，结合创先争优活动，引导党员干部深入实际，深入基层、深入群众，在下基层中转变作风，在家访中知民情、排民忧、解民难、促和谐，从而推动党员干部下基层常态化，教育锻炼干部制度化，不断开创经济强盛、环境优美、社会和谐、人民幸福新，以优异成绩迎接党的十八大召开。

二、主要任务

采取人保系统与当地党委政府联动的方式，通过政策扶持，智力帮助，资金资助，产业带动等措施，带动困难农户和党员困难户脱贫致富，帮助剩余劳动力就业，努力做到帮一户，变化一户，见效一户。

一是当好宣传队，大力宣讲上一级政策精神，大力宣讲党和国家的大政大针，涉及群众的惠民政策及相关法律法规，使党的惠民政策家喻户晓，振奋群众精神，激发群众热情，坚定党员干部加快经济发展的决心。

二是了解社情民意，增进群众感情。工作组要听取群众呼声，了解群众的要求，认真记好“民情日记”和“访谈登记表”。在农村要与村民朝夕相处，体验群众疾苦，树立群众观点，增强公仆意识，把群众放在心上，当亲人。多与群众面对面交流，增进与人民群众的浓厚感情。

三是为群众解决实际问题，着力化解矛盾纠纷。下基层要针对存在的困难问题，切实解决群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到认真排查矛盾纠纷，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，解决在老百姓家门口。

三、组织领导

1、强化认识，统一思想，下乡包村工作组主要领导为第一责任人，由一名副科级干部二名党员组成，主要领导每月平均要下乡一至二次，工作组每月至少下去6-8次，每次要访问二至三户，重点访问特困户、困难党员、五保户、移民搬迁户，老上访户和出重大变故的家庭，计划生育对象，农村干部、种养殖大户，致富能手等进行家访，增强家访的针对性。

2、强化责任，狠抓落实。工作组下去要按照方案要求进行，要细化工作内容，分解任务目标，确保活动取得实效。

四、几点要求

1、做好民情收集，填写好“民情家访日志”。

人保工作方案范文篇6

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府“一三四一”思路举措和大开发大调整大提升大发展的决策部署，深入开展机关干部服务年，全局联动，齐抓共管，通过强化宣传引导、提升服务促进、依法监察保障等措施，全面推进社会保险工作。

二、任务目标

将应参保而未参保的用人单位、职工和各类灵活就业人员，按照政策要求纳入社会保险覆盖范围，实现参保单位、人数和基金征缴额同步提高，确保完成市局下达的扩面征缴任务。

三、工作重点

一是以扩大覆盖面为重点，着力解决民营企业、个体工商户、

灵活就业人员应参保未参保问题。二是以提高征缴率为重点，着力解决已参保用人单位参保率不高，少报、漏报、瞒报缴费基数问题。三是以清偿社会保险欠费为重点，着力解决正常经营用人单位拖欠社会保险费问题。

四、推进措施

（一）搞好宣传，营造良好舆论氛围。采取多种形式，开展持续、广泛、深入、细致的宣传活动。一是通过电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传社会保险政策、扩面目的、意义和具体的操作办法；跟踪报道参加社会保险后给参保单位、参保人员带来的实际利益；宣传依法参加社会保险的先进典型。二是深入未参保用人单位，向法人代表、管理人员及职工宣传讲解社会保险政策及具体的操作方法，动员其依法尽快参保。三是深入个体从业和灵活就业人员集中场所，面对面地宣传讲解社会保险政策，动员参保，并针对这一群体特点，采取多种灵活形式，方便、快捷地为其办理参保手续。

（二）摸清底数，做到工作有的放矢。一是对全区用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底。二是对应参保单位进行详细排查，逐户摸清从业人数、生产经营状况、未参保原因等情况，视情确定扩面重点，分期分批组织实施。三是摸清应接续社会保险的职工人数，有针对性地做好社会保险关系接续工作。

（三）转变作风，努力提升服务水平。提升服务理念，创新服务手段，在深入企业扩面征缴的同时，发挥职能优势，积极为企业提供各种服务。及时了解企业需求，帮助企业在完善各种规章制度、开展技能培训、引进急需人才、化解劳资纠纷、招商引资方面提供优质服务，协调解决企业生产经营方面遇到的困难和问题，取得企业的理解与支持，以服务促管理、促扩面、促征缴。

(四）依法监察，保障工作顺利推进。充分发挥劳动保障监察职能作用，坚持全面部署、重点突破，对存在问题的用人单位督促整改。逾期不整改的，按照监察程序依法执行。同时，对重点、难点大户，会同有关部门组成联合执法检查组，强力攻坚，有效保障扩面工作顺利开展。

（五）加强督导，确保工作落到实处。局社会保险扩面征缴工作领导小组及时对扩面征缴情况进行督查指导，定期或不定期召开协调会，听取各小组工作情况汇报，及时研究解决遇到的问题，确保各项工作任务落到实处。

五、组织领导

一是成立领导小组。为加强对社会保险扩面征缴工作的领导，局里成立由同志任组长、同志任副组长的社会保险扩面征缴工作领导小组，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，具体负责社会保险扩面征缴工作的调度、协调和日常事务处理。

二是落实包靠责任。由班子成员和副科级以上干部牵头，抽调部分业务骨干，成立九个工作推进小组，分工包靠各街道、开发区、管理区的社会保险扩面征缴工作，各小组年底前确保实现新增扩面200人。同时，成立宣传工作推进小组，切实做好扩面征缴宣传工作。

三是建立共管机制。树立全局一盘棋思想，把社会保险扩面征缴做为全年工作重点，摆在突出位置，采取全面推进与重点突破相结合的方式，狠抓工作落实。有关职能科室要树立大局观念，主动配合，充分行使各自职能，齐抓共管，全力推动我区社会保险扩面征缴工作再上新台阶。

六、注意把握的几个问题

一是熟练掌握政策。区社保中心根据有关政策制定社会保险宣传提纲，明确参加社会保险的目的、意义及法律依据，参保的年龄条件、缴费年限、各项保险的缴费比例、享受待遇具备的条件以及参保缴费的各项业务经办流程。参加扩面工作人员要认真学习社会保险政策，熟练掌握各项业务工作及具体操作方法。

二是明确工作流程。各小组首先通过区社保中心信息数据库掌握所包靠辖区内企业参保情况，深入企业后要掌握企业实际用工人数，看其是否按全部职工人数办理参保手续，有无少报、漏报、瞒报现象；掌握企业实际工资发放情况，看其是否按职工实际工资薪金申报缴纳社会保险费；掌握企业生产经营情况，看其是否拖欠社会保险费，并进一步掌握拖欠原因。在此基础上，为每个企业建立社会保险信息台账，认真填写用人单位基本情况表，做到每户一表。建立扩面情况记事簿，形成工作日志，对每个企业的基本情况、参保进度、存在的问题等进行详细记录。同时，加强与企业法人及职工的沟通，切实解决用人单位和从业人员认识上的不足及观念上的误区，强化用人单位和劳动者依法缴费的意识。

人保工作方案范文篇7

把握全市“学习十八大、创新方式、完善机制，切实提高党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，努力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力增强全系统为民服务的正能量，为我市人社工作的科学发展提供坚实的思想基础和组织保障。

二、时间安排

2013年党员春训工作从1月4日开始，至3月31日基本结束。

三、主要内容

1、举办一次讲座。举办一次学习贯彻十八大精神、新党章和深入联系群众转变工作作风专题讲座，组织党员深入学习党的十八大和新党章精神，把握中央、省、和市关于密切联系群众、转变工作作风相关规定的内涵和要义，进一步增强学习贯彻十八大精神的自觉性，进一步增强党性意识和宗旨观念，进一步加深对人民群众的感情，进一步提升服务效能，转变工作作风。

2、开展一次大讨论。开展一次“人社部门应该为决战进百强做什么”的大讨论，组织党员谈打算、谈决心，立足岗位实际为进百强作贡献。

3、召开一次议事会。围绕2013年人社工作要点，组织召开议事会，扩大参与议事人员范围，最广泛听取广大党员、群众的意见建议，体现群众要求，反映群众所思所盼，提高工作计划的可行性、科学性。

4、作出一份承诺。根据讨论情况，每名党员围绕本人工作目标分别作出纪律承诺、服务承诺、廉政承诺，进一步公开为民办事事项，接受群众监督。

5、进行一次测评。组织全体党员、干部职工以及本区域本单位“两代表一委员”，对干部职工进行一次民主测评，对党员进行一次民主评议。通过测评、评议，找准班子建设、工作推进以及个人存在的突出问题，明确整改方向。

6、进行一次测试。在3月集中对40岁以下干部开展一次党的十八大精神知识测试活动，检验春训活动效果。

四、相关要求

1、认真组织学习。各支部要认真组织全体党员原原本本学习党的十八大报告、新党章和中央、省市各级关于密切联系群众转变工作作风相关规定的原文，党员集中学习时间每周不得少于2学时。

2、创新学习方式。结合本单位工作实际，坚持集中学与自学相结合，创新学习方式、丰富学习形式、搭建学习平台。确定一个主题上好党课，也可聘请专家进行专题辅导讲座，也可借助辩论赛、演讲赛等形式进行学习。

3、扎实建章立制。各支部要巩固基层组织建设年活动成果，进一步广泛征求意见建议，认真查找党员个人及党组织自身存在的问题，进一步建立健全创先争优长效机制和促进科学发展长效机制。

4、营造学习氛围。要利用公开栏、宣传展牌、标语横幅、手机短信等形式，营造浓厚的学习氛围。通过网、党建网、人社局门户网站、电视等媒体及时宣传春训工作动态，及时推介先进经验和典型，充分发挥示范引领作用。

人保工作方案范文篇8

一、学习文件精神，明确工作任务。

深入学习上级有关文件精神，认真贯彻落实“排忧解难”原则，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，针对一定时间内比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，以及县委、县政府交办的矛盾纠纷，建立劳动人事争议仲裁调解中心，集中开展排查调处，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。

二、加强领导，明确责任，增加社会稳定。

我局成立以局长为组长，总支书记、工会主席、劳动监察局局长、仲裁院院长为副组长，科室中层干部为成员的县人保局劳动人事争议调处工作领导小组，负责这次方案的领导、管理、组织和指导；领导小组下设办公室于县人保局仲裁院，专门负责这次方案的指导、协调和日常工作。各下属单位、科室要充分认识开展群众矛盾纠纷调解的重要意义，加强对此次方案的协调工作，高度重视、细心配合、采取多种方法，分阶段、有步骤的做好该项工作。

三、时间安排

全局群众矛盾纠纷调处工作时间为2012年3月1日-6月30日为准备动员阶段；7月1日-11月30日为实施阶段；12月1日-31日为总结验收阶段。

（一）准备动员阶段

一是做好汇报介绍工作。各下属单位、科室要紧紧围绕这次群众矛盾纠纷调解工作的主题，积极主动向上级部门汇报介绍开展此次调解工作的重要意义、主要内容、及时反映问题、提出建议；各相关科室要协调配合，大力争取各方面的重视支持，有效解决在工作开展过程中遇到的人力、财力、物力问题，保障工作的顺利实施。二是集中力量开展宣传动员工作。各下属单位、科室应认真做好宣传发动工作，大力宣传此次工作的重要性，为活动的开展创造良好氛围。三是强化常态宣传工作，要广泛反复的宣传，连续宣传，将宣传工作贯穿此次工作的始终，使我局开展的群众矛盾纠纷工作家喻户晓，深入人心，提高社会知名度。

（二）具体实施阶段

1.对已掌握的群众矛盾纠纷进行梳理。认真总结近年信访、仲裁调解工作经验的基础上，对以往调解工作中遗留下来的矛盾纠纷，进行认真统计、梳理和分析，按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急，分门别类进行登记，整理，制定有针对性的调解预案，为以后开展工作做好充分准备。

2.集中力量开展矛盾纠纷大排查。充分发挥劳动人事争议仲裁调节中心方便快捷的特点和优势，认真做好矛盾纠纷的预测、预防工作，及时制定突发事件应急对策；各下属单位成立矛盾纠纷巡查小队，以领导为小队长经常性的前往调节中心处摸排工作；尤其要针对社会关注问题、矛盾纠纷多发问题等开展有针对性的排查。要通过排查摸底，掌握工作实情，及时发现陈年积怨和新的矛盾纠纷苗头做到早发现、早介入、早解决，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。

3.对已掌握的和排查中发现的矛盾纠纷及时做好化解工作。在认真梳理、及时登记的基础上，采取各业务口子分片包干的方式，明确专人负责调解，做到早发现早消灭、小问题大看待、抓苗头创先进。要区分轻重缓急，对一般矛盾纠纷，及时就地调解；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的热点问题、有可能引发群体性上访、群体性械斗、非正常死亡或转化为刑事案件以及通过调处中心难以有效控制和化解的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时向单位上级领导以及政府和有关部门报告，防止矛盾纠纷扩大升级和激化。

（三）总结阶段

各下属单位、科室都要认真开展此次工作，按照工作的时间安排，落实好活动每一个阶段各项工作，认真总结经验，及时发现和整改问题；善于挖掘、发现、宣传和及时上报在群众矛盾纠纷工作中涌现的调解员先进事迹和调解成功的典型案例，用榜样的力量推动活动的深入。

四、活动要求

各下属单位、科室要认真借鉴近年来各种化解矛盾纠纷活动的经验做法，锐意进取，大胆创新，扎实开展此次工作，并以此为契机，推进我局调解工作创新发展。

（一）要通过此次工作，进一步推动劳动人事争议仲裁调节中心的建设。进一步巩固调节中心的设立工作。不断完善调解网络，积极拓展工作领域，更好地发挥劳动人事争议仲裁调节中心组织预防化解矛盾纠纷的“第一线”作用。

人保工作方案范文篇9

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、系列讲话和市委四届五次全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，牢固树立以人为本、执政为民理念，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，以推进窗口单位服务工作标准化、规范化、制度化、信息化为重点，以自查自纠、公开承诺、群众监督评议、上级明察暗访和加强基础建设为主要手段，内强素质，外塑形象，努力打造“责任、服务、阳光、数字、廉洁”五型人社，为推动南苏区振兴发展作出积极贡献。

二、实施范围

专项行动包括人社系统各类窗口单位，即：

（一）公共就业和职业技能培训机构；

（二）各类社会保险经办机构；

（三）劳动人事争议调解仲裁机构；

（四）劳动保障监察机构；

（五）职业技能鉴定机构；

（六）人事人才服务机构；

（七）承担窗口服务职能的综合类服务机构（服务经办大厅）及其他机构和平台;

（八）乡镇、村（社区）等基层服务平台。

三、目标任务

全面优化服务标准和服务规范，严格遵守工作纪律，普遍使用规范的文明服务用语，使全系统窗口单位的作风建设有明显提升、服务管理明显规范、工作效率明显提高，着力打造特色服务品牌，统筹构建长效工作机制，做到服务“落地”、群众“满意”，树立人社系统队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

（一）服务规范方面。结合优质服务窗口创建，全面实行“五制”、“四公开”、“三亮明”，即首问负责制、全程制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（统一着装或挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路、少排一次队、少等一分钟。

（二）纪律要求方面。认真执行已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化要求，做到“四杜绝”，即严格依法依规办事，杜绝拘私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗“空窗”现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝庸懒散漫现象。

（三）服务用语方面。要坚持以人为本，推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势姿态具有亲和力，在全系统大力提倡人人多一分主动、多一分热情对象要热心、多一分关怀。全面推行“五心服务”，即接待服务对象要热心、听取反映要细心、提供帮助要诚心、解答问题要耐心、办理业务要专心。

（四）创新服务方面。优化业务流程，简化办理环节，设立咨询台或引导台，张贴办事流程、岗位职责，摆放各类业务宣传册，方便服务对象。有条件的窗口单位，要不断提升信．息化、电子化、智能化以及“一站式”、“一柜式’，服务水平，充分利用新技术手段，积极拓展信息化咨询和查询服务，在服务大厅配置自助查询机等设施，提供手机短信、网络信息服务。整合服务资源，建立合署办公机制，提升服务效率，方便服务对象。

四、实施步骤

专项行动从2014年5月开始，到2014年10月底结束，具体分为三个阶段实施：

（一）动员部署阶段（5月底前）

(1)制定实施方案。局各窗口单位结合本窗口实际，细化完善专项行动工作方案，明确指导思想、任务目标、方法步骤和行动要求。并请于5月底前将专项行动工作方案报局专项行动办公室备案。

(2)加强组织领导。局人社局成立窗口单位改进作风专项行动领导小组及办公室（具体组成见附件），明确职责和任务分工，强化组织领导和监督检查。

(3)开展宣传发动。大力宣传专项行动的任务目标和措施，提高认识、统一思想、营造氛围，发动人社系统窗口单位全体工作人员积极主动参与，自觉改进服务。

(4)组织学习培训。各窗口单位结合自身实际，制定具体的培训方案，把服务理念、业务技能、礼仪习惯和工作纪律作为必备内容，组织窗口工作人员学习培训。培训突出如何树立“大群众”观、新时期如何与群众打交通、如何提升履职能力和处理突发事件能力、如何践行文明服务和微笑服务等内容。

（二）自查整改阶段（6月至8月）

(1)广泛征求意见。结合党的群众路线教育实践活动，开展“五个一”活动，即组织一次基层调研、召开一次参保对象代表座谈会、走访一次退休人员、开展一次问卷调查、设立一个意见箱，多渠道征求意见建议。高度重视来信来访、网络举报、电话投诉收集到的意见建议，认真梳理汇总，及时查实回复。

(2)全面自查自纠。认真分析管理服务各个环节的隐患、漏洞及不合理设计；工作程序上是否流程规范、环节简化、时限合理；工作实效上是否效率提高、服务到位、群众满意；是否存在违反《人力资源和社会保障窗口单位服务规范》的行为；是否存在违反《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》的行为；是否贯彻落实已制定的服务规范、服务承诺。

(3)抓好整改落实。针对征集和自查发现的问题，建立资料台帐，分析问题原因，提出改进措施，明确责任单位和责任人，限时整改落实。要做到边查边改、即知即改、立行立改，对群众最关切、矛盾最突出的窗口服务问题要重点整改。

（4）完善规章制度。在切实加强整改突出问题的同时，对照《人力资源和社会保障窗口单位服务规范（试行）》和《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求（试行）》，制定各类服务规范和服务标准，并形成规范统一的文明服务用语。健全窗口服务监督和评价机制，建立和完善社会监督、行政监督、明察暗访等工作机制，通过监督电话、网络举报、聘请社会监督员等形式，主动接受社会各方面监督。

（三）总结提高阶段（9月至10月）

(1)认真总结。各窗口单位要认真总结开展专项行动的好做法、好措施、好经验，树立窗口单位先进典型和先进个人。专项行动总结9月30日前书面上报局专项行动办公室。

(2)监督检查。局专项行动领导小组将组织督导组，适时进行明察暗访，检查专项行动落实情况，深入服务对象，倾听他们对窗口单位的服务评价。及时核查群众举报、投诉。对经自查自纠及整改不到位的工作人员，采取集中通报、领导约谈、岗位调整等措施强化督查问责.

(3)完善机制。对开展专项行动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成改进作风建设的长效机制。各窗口单位要认真总结经验，在今后工作中巩固、延续专项行动成果，进一步丰富人性化服务手段，拓展信息化服务渠道，提升专业化服务水平，总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。

五、工作要求

（一）提高思想认识。人社系统窗口单位及其工作人员的作风好坏直接关系到党和政府的形象。各窗口单位要把专项行动作为人社系统开展党的群众路线教育实践活动的重要举措，与加快人社事业改革发展结合起来，与创建“五型人社”结合起来，加强领导，严密组织实施，确保取得实效。

（二）抓好工作落实。各窗口单位要按照省、市、县统一部署和总体要求，认真开展工作，开门纳谏，自觉整改，不断提高服务质量和服务水平．要坚持问题导向，对窗口单位作风建设情况进行全面检查，尤其是对服务对象人数多、工作量大、有投诉记录的窗口单位应重点明察暗访，及时采取改进措施。要及时了解分析基层窗口单位反映的问题和困难，提出处理意见。窗口单位要主动征求服务对象意见，并向社会公开各种服务承诺，设立监督举报电话，自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。对由于工作不到位而产生的群众投诉问题，要严格追责问责。

人保工作方案范文篇10

一、工作目标

通过三年的定点帮扶，结合其三年发展规划，力争使凤颈村、高坑村经济社会发展思路更加清晰，特色更加鲜明，亮点更加突出；使两村党组织班子有新面貌，队伍有新活力，工作有新起色，群众满意度有新提升，帮助包扶村群众加快增收致富步伐，增强自我发展能力，改善生产生活条件，提高幸福指数。

二、工作措施

（一）加强领导，形成齐心协力抓包扶的良好氛围。为加强对包扶工作的领导，成立包扶工作领导小组。做到主要领导每年到点上检查工作1次以上；结合本局和凤颈村、高坑村的实际情况，科学制订三年工作目标规划和年度工作计划，并认真组织实施。局党组定期听取包扶工作情况汇报，每半年至少专题研究1次，充分发挥我局的优势，尽可能在人力、物力、财力上对包扶村予以支持，千方百计为包扶村办实事、办好事。

（二）精心组织，选派得力人员组成包扶工作组。把开展包扶村工作和培养锻炼干部结合起来，有计划地安排政治素质好、工作作风实、有一定实际工作经验的中青年干部组成工作组，工作组的成员不少于2人，每月驻点时间不少于20天，一年轮换一次。包扶工作组要以高度的政治责任心、饱满的工作热情、良好的精神状态做好定点包扶工作，为加快我县农村发展尽心、尽责、尽力。局机关要全力保障包扶工作组的后勤工作，为他们创造一个良好的工作和生活环境。

（三）注重实效，认真落实包扶村工作。要以创建“五个好”村级党组织为目标，以“建强组织堡垒、做大支柱产业、规范村落建设、美化村落环境”为主线，大力推进“三培两带”工程，推进包扶村民主建设、村落建设，大力推进包扶村精神文明建设，本着教育帮扶、科技帮扶、素质帮扶的宗旨，抓住当前存在的突出问题，分析制约发展的“瓶颈”因素，寻找发展的“突破口”，制定改变村容村貌的有效措施，把握村集体经济发展的方向，找到开展包扶工作的落脚点，为群众把好事办实、实事办好。力戒好大喜功、急于求成，搞“花架子”，防止留下“烂推子”。

三、工作任务

（一）紧紧围绕经济发展这个中心。每一轮的包扶工作组要围绕本实施方案的总体要求，结合本年度的实际情况，科学地制定好当年的工作计划；帮助包扶村理清发展思路，及时完善村集体经济的发展规范；力争每年引进一定的资金、技术或项目，大力调整产业结构，形成1个以上符合当地实际和稳定经济效益的特色产业，使包扶村各种所有制经济能够协调发展，使农村生产基础设施建设得到进一步加强。