工会组织活动方案十篇

工会组织活动方案篇1

局直属党组织，各中小学，各基层医疗卫生事业单位，各处室、直属事业单位，各有关单位：

为认真贯彻落实省、市、区党代会精神和区委“三大一实干，三强一争先”活动部署，引导全区社会事业系统进一步统一思想、点燃激情、鼓足干劲、担当有为，局党工委决定从3月份起，围绕推进《xx区社会事业三年行动计划（2017～2019年）》，实现社会事业更高水平的优质均衡发展，在全区社会事业系统组织开展大讨论强信心、大走访强服务、大转变强作风，实干为民、担当争先“三大一实干，三强一争先”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

围绕省、市、区党代会工作部署，结合“两学一做”学习教育，全面开展“三大一实干，三强一争先”活动。组织社会各界开展“增创发展新优势，种好民生幸福树”大讨论活动，明优势、找短板、思举措;组织党员干部开展大走访活动，摸实情、寻良策、办实事;组织机关单位开展大转变活动，转作风、增干劲、促实效，在全区社会事业系统大兴求实务实落实之风，掀起实干为民的热潮，着力推动局机关、直属事业单位和基层单位广大党员干部进一步加强学习、强化落实，密切联系群众、提升服务效能，全面从严治党、促进廉政勤政，为全区社会事业更好更快发展提供坚强保证。

二、活动内容

（一）开展“增创发展新优势、共栽民生幸福树”大讨论活动

1．活动目标。紧紧围绕xx区社会事业三年行动计划，抓住教育现代化示范区创建和全面深化医疗卫生体制改革的契机，立足自身实际，瞄准先进标杆，紧扣“增创发展新优势、共栽民生幸福树”主题，深入探讨我区社会事业特色亮点有什么，潜在优势是什么，增创优势靠什么。具体围绕建设项目推进、人才队伍建设、服务内涵提升、作风行风转变、体制机制完善、难点问题解决等内容，最大范围集中智慧，最大可能汇聚力量，进一步凝聚共识、明晰思路，培植壮大“民生幸福树”，努力提升全区人民群众福祉。

2．主要形式。通过组织赴先进地区学习考察、举办专家学者辅导报告会、召开各方面代表座谈会、举办基层领导工作经验交流会、开展“我为社会事业发展献一策”千字征文等活动，进一步提振精神、增强信心，研究新思路、新方法，凝聚共识，奠定思想基础。

3．牵头落实。大讨论活动由局组织人事处牵头，精心策划活动方案，统筹组织实施，并负责大讨论成果的收集汇总。

（二）开展“四访四求”大走访活动

1．活动目标。按照“领导带头、上下联动、全面覆盖、突出重点、解决难题、常态长效”的原则，组织局机关干部和基层单位领导全面开展大走访，重点将目标导向和问题导向紧密结合起来，认真摸实情、查问题、找短板，做到摸实情全面见底，查问题查深查透，找短板找准看清，切实将制约事业发展的短板瓶颈弄清楚，将基层职工和群众的意见建议弄清楚，将加快事业发展的思路举措弄清楚，努力构建服务基层、服务群众的长效机制，为下一步实干为民举措的出台和成果的落地奠定坚实基础。

2．主要形式。做到“四访四求”，即走访基层求创新良方，局领导走访各处室和基层单位，各处室和直属事业单位走访基层学校和卫生院（社区卫生服务中心）；走访群众求富民良法，机关干部到挂钩帮扶村走访群众家庭，基层单位领导走访单位职工和服务对象；走访干部求工作良计，局主要领导与班子成员之间，局领导与分管处室负责人、基层单位领导和部分职工之间，局机关各处室负责人与本处室工作人员之间，开展谈话、座谈、函询、研讨等各类交流活动；走访知名人士求发展良策，主要是由局领导走访社会事业知名人士（省特级教师、正高职称专业人才等）。

3．牵头落实。大走访活动由局综合计财处牵头，制定各类走访计划，科学合理安排，确保见到实效。对收集到的民意及时进行深度综合、分析集中，对带有普遍性、倾向性以及反映强烈的问题开展专题调研，寻求解决方案，真正解决问题。

（三）开展“有激情、重责任、敢担当、守规矩”大转变活动

1．活动目标。结合开展“两学一做”学习教育，激发激情，引导社会事业系统党员领导干部坚定理想信念，弘扬“事事争当第一流、耻为天下第二手”的精神；强化责任，明确责任清单、强化责任追究，以“120%落实”的要求推动责任落实、工作落实；强化担当，发扬善于作为、甘于奉献的作风，探索建立容错纠错机制，鼓励比拼亮剑、担当有为；遵守规矩，认真学习党纪党规，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，讲规矩、扬正气、树形象，充分发挥党员干部带头表率作用。

2．主要形式。围绕“有激情”，进一步创新完善考核激励、选人用人机制，坚持正确目标导向和用人导向，加大考核、评价、调整、奖惩力度，让合适的人在合适的岗位发挥最大作用。围绕“重责任”，进一步创新完善清单管理模式，全面落实党建目标责任清单、学校三年主动发展规划和卫生院（社区卫生服务中心）年度目标任务。围绕“敢担当”，进一步完善教育培训机制，打造“高效能学习型”团队，创新体制机制，在人员引进、绩效考核等方面展开深入实践和探索。围绕“守规矩”，进一步创新完善效能督查、行风评议、“监审合一”等工作机制，查找存在问题、剖析根本原因、督促整改落实、建立长效机制，推动机关强效能、干部转作风。

3．牵头落实。大转变活动由局组织人事处、监察审计室牵头，制定工作方案，统筹组织实施，并通过开展活动，进一步促进机关履职尽责，完善机关作风建设长效机制。

大讨论、大走访、大转变活动三者有机统一、相互促进。要通过开展活动，把全区社会事业系统的思想和行动统一到“践行新理念、实干为人民”之中，从而推动全区社会事业三年行动计划的全面实现，确保把省、市、区党代会精神落到实处，积极增创发展新优势、迈上发展新台阶。

3月初，召开全区社会事业系统“三大一实干，三强一争先”活动动员大会，并全面启动实施。

三、活动要求

1．强化组织领导，推动任务落实。局党工委成立由主要领导任组长，有关领导任副组长，有关处室负责人为成员的“三大一实干”活动领导小组，负责活动的组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在局综合计财处，负责做好相关日常工作。各处室、直属事业单位和基层单位要根据局党工委统一部署、迅速行动、周密实施、合理安排，加强统筹协调、相互配合协作。要把活动与“两学一做”学习教育紧密结合起来，与贯彻落实省、市、区党代会精神紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与加强作风建设紧密结合起来，确保活动有力有序有效开展。

工会组织活动方案篇2

成立一个领导机构。为加强基层组织建设年活动的领导，我镇成立以镇党委书记为组长，镇人大主席、镇长、党委副书记任副组长，其余班子领导及各基层党支部书记为成员的基层组织建设年活动领导小组。领导小组下设几个小组：活动策划组负责活动方案的制定和实施，宣传报道组负责活动的动员、报道和宣传、以及信息的采集和报送，督导组负责对各支部活动开展情况进行督察和指导，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

制定一个活动方案。为确保基层组织建设年活动的顺利开展，我镇根据县委党建办的要求，通过广泛征求意见和建议，结合自身实际，制定了《__镇开展基层组织建设年活动实施方案》，下发到各支部，要求各支部抓紧落实，并根据自身实际，将方案细化，制定切实可行的措施。

举行一个动员暨工作部署会。为让广大党员和群众知晓、了解开展基层组织建设年活动的意义、目的以及要达到的效果，3月11日上午，__镇党委、政府召开“党的基层组织建设年活动”动员暨工作部署会，各基层党支部室主任、各村村干、镇全体干部职工共计100多人参加了会议，会议由镇党委副书记、镇长__主持。会上传达了全县组织工作、宣传思想文化工作会议、全县党的基层组织建设年活动会议精神、重点学习了县委书记闵路明同志、县委常委、组织部部长、统战部部长宋泽祥同志在全县党的基层组织建设年活动会议上的讲话精神；宣读了《__镇开展基层组织建设年活动实施方案》，具体安排部署了我镇基层组织建设年活动各项工作；会上，镇党委书记宋会礼与各基层党支部书记签订了20__年党的基层组织建设年活动责任状，并在总结讲话当中对开展基层组织建设年活动提出了具体要求。各基层党支部在3月20日前分别召开了动员部署会，传达了镇党委的方案，对20__基层组织建设活动年的工作作了安排部署。

工会组织活动方案篇3

1、全力落实中央、省委、市委精神，强力推进加强和创新社会组织管理相关工作。

为贯彻中央社会管理创新工作的有关要求，根据《中共市委市人民政府关于加强和创新社会管理工作的实施意见》，结合市实际情况，在红生局长、萍丽副局长亲自指导下起草了《关于加强和创新社会组织登记和管理的意见（代拟稿）》文件。起草阶段为使《意见》符合实际更趋合理，除了请示省厅等上级部门，还发函21家有关部门及10家具有代表性的社会组织征求意见，并根据反馈意见对代拟稿进行了修改，力求文稿博采众家之长，具有针对性、系统性和创造性。文件体现了强化领导、加强管理、培育引导、一口登记、积极扶持、严格监管、夯实基础、加强宣传等工作需要，对未来一个时期具有极强的指导意义。现《意见》已通过市长办公会、市委常委会，近期将以两个办公厅名义颁布实施。文件出台不仅在全省具有创新意义，更为今后一个时期我市社会组织管理建设创新工作奠定了基础，得到了市委、政府和省厅有关领导的肯定。

我局认真贯彻落实中央、省委关于加强和创新社会管理重要精神，把社会矛盾的特殊性与社会力量的积极性、社会组织公益性结合起来，配合统战部门引导动员企业家、宗教团体负责人、民主党派人士、社会人士、专业人士等社会力量组建和谐促进会参与社会矛盾排查调处取得明显实效。目前，各级和谐促进会共筹集社会力量化解社会矛盾专项资金近七千万元，投入帮扶资金2562万元，成功化解历史沉积和突出社会矛盾206个，惠及群众18000余人。和谐促进会的成立和运行，有效弥补了政府在社会管理中的不足，对社会矛盾调处机制由一元向多元转变，由刚性向弹性转变进行了积极探索，走出了一条引导社会力量履行公益责任、化解社会矛盾的新路子，为推动全市社会管理创新工作做出了积极贡献。

2、继续推进社会组织党组织创先争优活动，夯实社会组织党建基础和阵地建设。

3、严肃开展社会团体“小金库”专项治理复查工作和社会团体防治“小金库”长效机制建设，大力推动社会组织财务内控机制的建立完善。

根据中央、省委有关精神和市委的安排部署，参与市社会团体小金库专项治理工作领导小组办公室制定社会团体“小金库”专项治理复查工作相关文件，并按规定启动复查工作。市市本级登记的社会团体均纳入本次复查范围，认真对照去年社会团体“小金库”专项治理工作中存在的问题整改落实情况进行梳理。继续加强规范社会团体财务管理的工作力度，以定期、不定期检查为抓手，加强社会团体收费管理和收支的管理，规范资金的使用，建立长效管理机制，从源头上预防“小金库”，保障社会团体经济活动的健康顺利进行。制定《市社会团体防治“小金库”长效机制建设实施意见》，深入剖析产生“小金库”问题的原因，从加强教育、完善制度、深化改造、强化监督等方面入手，有针对性地出台制度，逐步建立从源头上防治社会团体“小金库”的长效机制，铲除社会团体“小金库”赖以生存的土壤，从根本上解决“小金库”这个反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。创造性提出“三个结合”（即：把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织年检工作相结合；把社会团体“小金库”专项治理工作和深入基层“三项建设”相结合；把社会团体“小金库”专项治理工作和社会组织执法工作相结合），先后走访了市美容美发化妆品行业协会、市博美美容美发学校、市家庭服务业协会、市个、私协等一百余家社会组织，指导社会组织充分发挥作用，促进社会组织围绕市委、市政府的中心工作多元化发展。对于走访中发现的部分没有及时办理有关登记的社会组织，督促其更正。

4、紧紧围绕“三个建设年”、“四帮四促”活动，积极做好社会组织的培育发展工作。

5、积极推动社会组织能力建设，围绕“三创一办”等中心工作开展各项活动。

“三创一办”是市纵深推进生态文明城市建设的重要载体，是践行科学发展观、经营城市的重要举措。为此，我们积极引导全市社会组织充分发挥社会组织自身优势，以“服务社会、关注民生”为主题，积极开展系列公益活动，全方位展示全市社会组织的风采。如市民营医疗协会紧紧围绕“树立为民服务理念、提高医疗水平、保障人民群众身体健康，建设和谐医患关系”这一主题开展活动，在民营医疗单位中积极开展义诊和医疗救助活动。市房地产商会为了积极宣传建设绿色低碳住宅的标准和意义，引领房地产行业向生态环保方向发展，42家房开企业响应国家节能减排号召，成立了省首个“绿色低碳地产联盟”。市兴农中学组织教师与贫困生结成帮学辅导“对子”，每年还拿出60余万元用于资助品学兼优的贫困学生完成学业。社会组织通过各种方式的开展，为市“三创一办”创建活动做出了应有的贡献。

6、严肃开展社会组织年检和专项检查等执法监察工作。

今年以来，全面推进以年检为主的日常监管工作，取得了良好效果。一是参检率和合格率提高。全市社会组织年检合格率达93%。二是参检的积极性提高。一定程度上改变了过去社会组织不参加年检，业务主管单位不配合年检的工作状况。三是年检的质量提高。普遍进行了财务审计，规范了财务制度建设。四是促进了行政执法工作。对在年检中发现问题和不及时参检的社会组织及时采取工作措施，蕴管理于服务之中尽一切可能消除管理和执法隐患。通过对社会组织的检查，对社会组织综合情况进行分析，找出社会组织存在的共性问题，指导解决问题的方法。在检查中我们深入到社会组织办公现场，对照社会组织在执行法律、法规和政策中的不规范行为进行分析，让社会组织负责人认识到活动中存在哪些问题，发生问题的原因，如何去纠正。通过年检，提高了社会组织负责人的法制意识，为下一步社会组织规范化建设创造条件。组织召开了民政局系统社会团体收费项目专项清理规范工作会议，要求局属社会组织在规范化建设中作表率、走前列，要在年审、评估、党建、财务规范等方面要有所创建，在三个建设年活动中带好头，为全市社会组织的健康发展起到健康作用。2月23日，在全市社会组织业务主管单位工作座谈会上，就收费项目专项规范清理工作进行安排部署，并要求各业务主管单位要对在社会组织收费项目专项规范清理工作进行认真审查、自查，并签署审查意见加盖业务单位公章。安排专人发放收集《社会团体项目专项规范清理排查表》200余份，针对性的采取个别走访、专项检查、督促改正、约谈负责人等一系列措施，确保清理工作取得实效。为提高执法工作质量，全面加强了法规清理、行政行为规范和内部运行梳理等各项工作，与法规处一起对规范化执法进行了梳理审定，制定了规范化文件20余件。

7、全面加强社会组织登记档案管理工作。

按照《社会组织登记档案管理办法》相关规定，认真抓好社会组织登记档案的管理工作。一是提高认识，做好档案管理工作。建立健全相关的档案管理制度，促进社会组织登记管理档案管理的规范化、标准化；选派熟悉社会组织登记管理工作和档案管理工作，具有较高素质、责任心强的同志负责社会组织登记档案管理工作；加强档案管理人员的培养，为其提供社会组织登记管理、档案管理、保密知识等方面的培训，以适应档案管理工作需要。二是认真梳理，加快数字化档案建设。在落实《办法》规定的档案整理范围内，又扩大梳理至原有的社会组织档案；利用计算机、传真机等现代信息技术手段开展社会组织登记档案管理，努力提高社会组织档案信息的综合利用效能，加快社会组织登记档案数字化进程；集中保管社会组织登记档案，完善防火、防盗、防潮、防蛀、防光、防高温、防鼠等安全设施，防止档案损毁、散失和泄密。三是加强纵向指导，明确工作职责。为全面规范我市社会组织登记档案的规范建设，与法规处等部门对各区、县（市）民政局开展检查和指导，鼓励先进、查找不足，及时解决档案工作中遇到的问题，进一步提升全市社会组织登记档案管理工作的整体水平。四是明确归档范围，加强档案管理。按照随办随归的原则，及时将办理完毕的登记材料规范整理后做好移交归档，确保归档率和完整率100%。按照一个社会组织一档的原则，归档文件材料以“件”为单位进行整理。建档后，认真检查每一份档案，检查档案盒标注的名称、案卷序号、档案材料是否正确、完整；编制好档案检索工具、案卷目录、索引目录等档案查询目录，做到能快速准确地查询相关信息，更好地为社会组织管理和社会各界查询登记事项提供便捷服务。严格档案管理纪律，确保档案保密工作规范化运行。

8、加强内部建设，整合工作力量，为社会组织建设提供保障。

一是狠抓制度建设和管理，使各项工作有计划、有部署、有安排、有落实、有检查的开展。二是加大了对社会组织管理和服务人员的培训力度，深入学习研究不断变化的社会组织新形势，正确把握社会组织发展规律，把学习与推进社会组织又好又快、更好更快发展相结合，通过学习扭转了一段时间以来重业务轻学习的问题。三是整合登记管理机关和业务主管单位的力量。尊重和发挥业务主管单位在社会组织建设与管理中的重要作用，密切配合，各司其职，共同做好工作。四是领导和指导第四服务中心干部职工认真开展转型工作，通过规划、规范、建制、培训、借用锻炼、给任务等一系列方法积极稳妥推进转型。现社会组织发展服务中心的编制方案已获批准，今年以来已先后参与了社会团体文化产业工作录入、社会组织年检、社会组织登记前置服务和档案管理等相关工作。

9、加大对区、县（市）工作指导和摸排调研等工作。

二、存在的困难和问题

1、登记管理机关经费短缺、人手匮乏的问题。

近年来，市社会组织年均增幅为15%以上，加之近年来涉及社会组织的各种专项活动逐年增加，特别是今年面对社会组织管理和创新的大好形势以及《意见》即将出台，管理工作任务繁重，登记管理机关受编制、经费短缺、人手匮乏（全处四名同志，其中一名患癌症出院疗养期间仍坚持上班，另一名同志长期在金阳民政窗口坐守）等因素的影响，区（市、县）民管部门反映无专职工作人员，难以应对日益繁重的工作任务。“十二五”期间，市正处于人均GDP从1000-3000美元的快速发展期，登记管理执法人员的数量不足，将成为新社会组织登记管理工作的较大隐患。

2、少数社会组织业务主管单位对社会组织工作重视不够。

少数业务主管单位对社会组织管理工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度的存在，必须要明确各自职能，切实按照《意见》要求促进我市社会组织规范化建设。

3、社会组织党组织建设薄弱的问题。一是管理体制不顺，考核制度不完善；二是认识尚未到位，组织覆盖质量尚待提高；三是党员流动性大，党员队伍教育管理难；四是党建工作保障不到位，党组织的运转困难；五是管理体制配套尚未到位，党建联动作用未发挥，目前我市社会组织党工委尚未设立。

4、社会组织体制机制不完善的问题。社会组织属于松散型社会组织，具有“民办、民管、民有”等特点，各种新社会组织之间差异差较大、联系对象迥异、人员构成复杂、理想目标不一，而民政部门对其仅有登记管理权限，加之目前管理上双重负责的二元结构，这就构成监管复杂性，相应也带来了工作的困难。

5、社会组织与经济社会发展不相适应的问题。社会组织人才缺乏、收入来源少、社会组织整体素质还待进一步提高。在登记民办非企业单位中，科技、文化、环保类数量偏少。据测算，全市性社会团体中25%发展势头较好，50%处在维持状态，25%则难以为继。

三、2012年工作安排

一、拓宽工作视野，在全力推进社会组织管理建设创新工作上有新突破。

深入贯彻落实十七届六中全会、中共市委八届十一次全会和《意见》精神，拓展工作思路，全力以赴推进我市社会组织管理和创新工作及社会组织文化创新工作。

二、找准工作重点，在社会组织党建工作上有新突破。

继续深入开展社会组织创先争优活动，进一步促进社会组织党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，争创一流业绩，掀起创先争优高潮。

三、坚持分类指导，在社会组织培育发展上有新突破。

1、从全市改革发展稳定的大局出发，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，重点培育和发展行业协会、慈善公益性社会组织和社区社会组织，规范发展学术性社团，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，使社会组织的发展满足我市经济社会发展的需要。

2、研究制定社区社会组织备案措施办法，开展备案试点，放宽准入条件，减化程序，完善登记备案管理，扩大基层社会组织管理和服务范围。

四、完善相关规定，在登记管理措施上有新突破。

1、按照“谁主管、谁负责”和“谁登记、谁监管”的原则，加强行政指导和登记监管工作。进一步完善社会组织行政指导制度，提高新成立社会组织的质量，听其言、观其行、察其心。

2、提高行政审批效率，强化登记管理机关的服务意识。根据不同审批事项尽量缩短审批时限，并向社会公开承诺，坚持以提供优质服务为核心手段，树立以民为本，服务社会、服务群众的服务型政府形象。

3、加强信息化建设，推动各地信息化建设和数据交换，加大信息化建设成果的综合利用。

4、探索改进年检方式，进一步完善年检的相关内容，把年检工作与日常监督、党建、评估、执法监察结合起来，提高年检工作效率。

5、努力提高执法工作效能，进一步规范执法程序和方式，密切与有关单位的协作关系，加强与业务主管单位、公安、国安、法制办等部门的工作配合，增强执法工作的规范性。

五、规范内部建设，在提高社会组织自身能力上有新突破。

1、加强对社会组织负责人和财会人员的业务培训，切实提高社会组织相关人员的法规意识和业务水平。

2、坚持和完善社会组织重大活动报告制度，完善以章程为核心的社会组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进社会组织规范运作。

3、大力动员、组织或以购买服务方式委托民间组织参与社会服务管理，夯实社会管理的群众基础。深化非法组织的专项调查整治工作。

六、健全评估指标，在相应配套激励措施上有新突破。

工会组织活动方案篇4

 

根据省、市、县开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的精神和市委、县委组织部要求，为切实解决新形势下非公企业党组织中存在的突出矛盾和问题，着力提升非公企业党组织建设整体水平，制定如下整顿工作方案。

一、目标要求

通过扎实开展整顿工作，达到党组织班子能够健全务实高效、能够带领党员正常开展活动、能够努力做好服务群众各项工作的目标要求，以强化班子建设、增强党组织凝聚力和战斗力为重点，着力提升非公企业党组织建设水平，促进非公企业党组织发展，为社会经济又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、存在问题

 “三会一课”开展不正常。

三、整顿措施及实施步骤

（一）准备动员阶段（5月26日-5月29日）

1、成立整顿领导小组。由******任组长，******任副组长的整顿领导小组。通过成立整顿领导小组加强对整顿工作的领导和指导。

2、摸清底数，查摆问题。广泛开展谈心谈话活动，组织召开专题座谈会，了解党支部存在的问题，做到情况明、底数清。

3、制定整改方案。由****党支部完善整改方案，遵照方案逐步对党支部进行策第的整改。

（二）细化整改方案（5月30日-5月31日）

进一步完善整改措施。整顿方案上报****审核后，******党支部进一步细化完善整顿方案，确保整顿措施切实可行，有操作性、有针对性。

（三）落实整顿措施（6月1日-6月20日）

1、强化开展领导班子建设。党支部书记不定期和支部成员进行交心谈心帮补转变思想观念，理清工作思路，增强责任感和使命感

2、严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员组织生活会制度为重点，严格经常性的党内组织活动，严明党的政治纪律和组织纪律。

（四）整顿验收（6月21日-7月20日）

整顿工作基本结束之后，总结本次开展软弱涣散党组织整顿活动的经验，形成书面总结报*****。将开展软弱涣散党组织整顿活动的有关资料整理装订，对整顿工作中形成的一些好的经验和做法以推广，提升非公企业党建工作水平。

四、整顿工作的基本要求

1、加强组织保障。为保障本次整顿活动有序顺利开展，要始终和上级有关部门的相关要求保持高度一致，及时贯彻落实与整顿工作相关的文件或会议精神。

2、落实整顿责任。软弱涣散党组织整顿工作由党支部牵头，由整顿领导小组具体组织实施，分管领导作为第一责任人，党支部书记作为具体责任人，根据党支部实际情况实时跟进，责任到人，保证按时完成整顿工作。

 

 

工会组织活动方案篇5

第一条重大活动档案是国家档案资源建设的重点。为了加强我县重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整与安全，发挥重大活动档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》及《浙江省重大活动档案管理办法》的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条本办法所称重大活动档案，是指在重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。

第三条本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：

（一）党和国家领导，省、部级领导，金华市主要领导在本县的公务活动；

（二）国际组织负责人，国内外知名人士在本县的参观访问、公务活动；

（三）县委书记、县长的重要公务活动；

（四）在全县具有重大影响的政治、经济、社会、文化活动或者公益性活动；

（五）在全县产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；

（六）在本县具有重大影响的集会、会展、节庆等活动；

（七）其他在本县具有重大影响的活动（事件）。

对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。

第四条重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。

第二章组织协调

第五条各乡镇、街道、机关部门应切实加强对重大活动档案工作的领导，协调解决管理工作中的有关问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制。

第六条县档案行政管理部门按职责分工，监督、指导县内重大活动档案管理工作。

第七条重大活动档案的收集范围，按照有关归档工作要求，由县档案行政管理部门确定。

第八条组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。

组织承办单位在制定重大活动实施计划时应当同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。

组织承办单位制定的重大活动档案收集方案须报送县档案行政管理部门备案。

组织承办单位两个以上的，本条第一、第二款规定的工作由承担主要工作的单位为主负责；其他组织承办单位及负责新闻报道等工作的单位，应当及时整理本单位在重大活动中形成的档案，并在重大活动结束之日起30日内向承担主要工作的单位汇交，特种载体档案可以交复制件。

第九条组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动中形成档案的收集、整理工作，并对归档材料进行集中管理。

档案工作人员应当具备档案工作知识，忠于职守，遵守档案工作纪律。

第十条县档案行政管理部门应当加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况，督促、指导、协调组织承办单位收集、整理重大活动档案。

县档案行政管理部门可以派专业人员参加重大活动，采取录音、拍照、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案。

第三章档案的保管利用

第十一条由承办单位委托、聘请、社会上有关专业人员参与重大活动的，其经手的档案材料不得据为己有，在活动结束后的15日内应全部上交承办单位。

第十二条组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位，应当自重大活动结束之日起4个月内，向县档案馆移交重大活动档案；因特殊情况需要延期移交档案的，须经县档案行政管理部门同意。

组织承办单位或者承担组织、承办主要工作的单位可以保留重大活动档案的副本或者复制件。

第十三条重大活动中形成的全部档案独立构成全宗，档案的编目、鉴定等工作，由县档案馆按照档案整理规则进行。

第十四条集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经县档案行政管理部门批准，不得向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖，赠送给外国人。

县档案行政管理部门应当加强对前款规定档案的管理，根据管理需要，可以依法采取代为保管、收购、征购等确保档案完整和安全的措施。

鼓励重大活动档案保存者向县档案馆捐赠、寄存、出卖本条所列档案。

第十五条重大活动档案应当依法向社会开放。

属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）项规定的重大活动档案，自进县档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（五）、（六）、（七）项规定的重大活动档案，自进县档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。

向县档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，县档案馆应当维护其合法权益。

向县档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料。

第十六条县档案馆应当通过报刊、图书等出版物和广播、电视、计算机网络等媒介以及陈列、展览等形式，向社会公布已开放的重大活动档案。县档案馆应当建立重大活动档案资料目录，编纂有关史料，加强档案信息化工作，提高重大活动档案的利用水平。

第十七条县档案馆向重大活动档案利用者提供档案资料时，应当逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。

重大活动档案缩微品或者其他形式的复制件由县档案馆法定代表人签字并加盖县档案馆印章的，与原件具有同等效力。

第四章奖惩

第十八条对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，县档案行政管理部门应当给予表彰和奖励。

第十九条有关单位违反本办法规定，未按规定开展重大活动档案管理工作的，县档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，县档案行政管理部门应当给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员由有关主管部门依法给予行政处分。

第二十条有关单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定归档、汇交档案的；

（二）未按规定向县档案馆移交重大活动档案的；

（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；

（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；

（五）档案工作人员有其他渎职行为的。

工会组织活动方案篇6

关键词：交通组织 交通总量控制 车辆通行证

第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克体育中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多PCU（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。

一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础

最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。

1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30 km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。

二、成立九运会交通组织实施方案研究工作小组，并开展研究工作

为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理科学研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。

工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。

整个项目研究的过程可划分为五个阶段：

1.研究立项阶段（2000年10月）

2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。

2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设科技委组织的专家评审。

2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）

本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与分析，同时到国内有关城市学习举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作内容如下：

1) 工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。

2) 项目小组到北京、上海等地学习大型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。

3) 提交道路、停车场和监控设施的建设建议。

4) 拟定开幕式和闭幕式初步的交通组织方案。

2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案研究（初期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）

根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。

2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）

根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。

结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通问题，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。

同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。

2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）

本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。

结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。

三、制定科学合理的交通组织方案

1.目标

1) 确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。

2) 确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。

3) 根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。

4) 为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。

2.方法及技术路线

本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术--经济的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。

项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：

1) 在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。

2) 将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。

3) 充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的交通组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。

4) 通过成熟的交通研究理论方法和交通分析模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。

根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。

3.原则

优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；

充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；

优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；

动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；

各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；

交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的影响。

4.主要内容

1) 九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议

2) 开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测

根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。

3) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略

明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。

4) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究

根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案

提出机动车、非机车与行人交通组织方案；

提出受影响范围内交通管制措施；

提出公交车交通组织及其站场布设方案；

提出交通调整、改善方案

包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；

提出交通设施设置方案

包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；

提出针对突发事件的应急措施；

提出交通管理模式和管理组织形式。

5) 交通组织方案模型仿真测试、评价

通过计算机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。

6) 编制研究报告书及《九运会交通指南》手册

7) 公众宣传策划

8) 跟进、完善评审后的方案

方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。

9) 评价方案实施效果

在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供参考依据及可借鉴经验。

四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设

1.进行九运会必经道路的整治工作

为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。

2.建设九运会场馆配套道路交通设施

对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。

如修建了进出奥林匹克体育中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。

3.做好九运会停车场的建设

为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。

广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。

五、九运会期间实行交通总量控制，均衡路网流量

九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。

在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制性交通管制措施：

表1 广东奥林匹克体育中心停车场配置表

图2 广东奥林匹克体育中心停车场分布

表2 广州体育馆停车场配置表

图3 广州体育馆停车场分布

1) 延长货车禁行时间：九运会赛事期间在目前货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的影响。

2) 针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。

这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。

六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送

九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。

图4 幕式和闭幕式均相应延长市区公

同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4 条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。

九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交 通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。

表3 九运会开幕式交通方式构成

七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅

为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。

1.车证的制作

为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。

2.车证的管理

1) 车证的发放数量按实际停车位控制。

2) 所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。

3) 车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：

团体购票优先发放车证；

外地观众购票优先发放车证；

一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。

4) 持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。

5) 车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场交通指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。

八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现问题加以改进

按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。

九、做好交通组织方案的宣传工作

交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。

通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。

十、对大型活动交通组织的启示

九运会的交通组织的成功经验可以总结为：“领导重视、部门配合，规划科学、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持理论联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。

工会组织活动方案篇7

关键词：交通组织 交通总量控制 车辆通行证

第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克 体育 中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多pcu（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。

一、广州市交通状况的改善为九运会交通组织提供了基础

最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交通设施条件。

1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。wWw.133229.CoM中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30 km/h。同时地铁1号线也于1999年6月28日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。

二、成立九运会交通组织实施方案 研究 工作小组，并开展研究工作

为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理 科学 研究所、市政工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。

工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。

整个项目研究的过程可划分为五个阶段：

1.研究立项阶段（2000年10月）

2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。

2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设 科技 委组织的专家评审。

2.《初期报告书》编制阶段（2000年11月-2001年3月）

本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与 分析 ，同时到国内有关城市 学习 举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出相应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作 内容 如下：

1) 工作小组对九运会的基本筹备情况以及各个场馆详细情况进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交通、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交通流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。

2) 项目小组到北京、上海等地学习大型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。

3) 提交道路、停车场和监控设施的建设建议。

4) 拟定开幕式和闭幕式初步的 交通 组织方案。

2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案 研究 （初期报告）》通过了市建设 科技 委组织的专家评审。

3.《中期报告书》编制阶段（2001年3月-6月）

根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位进行协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。

2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

4.《最终报告书》编制阶段（2001年6月-9月）

根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。

结合相关的活动对交通组织方案进行检验和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时发现广州体育馆中存在的交通 问题 ，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，并提出相应的改进建议。

同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大学生运动会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。

2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

5.实施、完善、评估阶段（2001年10月-11月）

本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。

结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。

三、制定 科学 合理的交通组织方案

1.目标

1) 确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。

2) 确保在60分钟内疏散“九运会”开、闭幕式散场集中的人流、车流。

3) 根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。

4) 为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。

2. 方法 及技术路线

本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术-- 经济 的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性和可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设计划，根据具体的交通需求，提出合理的道路交通建设项目和有效、可行的交通组织方案。

项目的工作方法和过程体现在以下四个方面：

1) 在收集有关资料的基础上，通过分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交通情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。

2) 将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这些因素提出相应的供给方案（如停车场建设、道路交通设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。

3) 充分考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的 交通 组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。

4) 通过成熟的交通 研究 理论 方法 和交通 分析 模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。

根据上述工作方法和过程，制定如图1所示的技术路线。

3.原则

优先满足重要来宾车辆的停车需求和提供快捷的疏散线路；

充分利用现有道路交通设施，依托高容量的高、快速路和主干道向外疏散交通；

优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流；

动、静态交通结合，实行就近停车和人车分流，保证安全；

各种不同性质的交通流向明确，管理上简单可行；

交通管制措施尽量减轻对市区正常交通的 影响 。

4.主要 内容

1) 九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议

2) 开、闭幕式及各项赛程交通需求分析与预测

根据“九运会”的赛程安排，预测开、闭幕式及各赛项相关道路的交通需求。

3) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案制定的原则与策略

明确交通组织原则、交通分流与交通调整改善策略。

4) 开、闭幕式及各赛项交通组织实施方案研究

根据组委会的赛程安排制定相应的交通组织实施方案

提出机动车、非机车与行人交通组织方案；

提出受影响范围内交通管制措施；

提出公交车交通组织及其站场布设方案；

提出交通调整、改善方案

包括交通指挥人员和公交车临时调配计划；

提出交通设施设置方案

包括交通标志、标线指示以及交通诱导系统等；

提出针对突发事件的应急措施；

提出交通管理模式和管理组织形式。

5) 交通组织方案模型仿真测试、评价

通过 计算 机交通模型仿真测试，并评价方案的可行性。

6) 编制研究报告书及《九运会交通指南》手册

7) 公众宣传策划

8) 跟进、完善评审后的方案

方案评审通过后，因一些影响因素的变化需对方案不断完善。

9) 评价方案实施效果

在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供 参考 依据及可借鉴经验。

四、根据交通组织方案，做好九运会交通配套设施的建设

1.进行九运会必经道路的整治工作

为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路周边环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线清晰。

2.建设九运会场馆配套道路交通设施

对九运会场馆，特别是新建场馆进行相应的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。

如修建了进出奥林匹克 体育 中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。

3.做好九运会停车场的建设

为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆普遍存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。

广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。

五、九运会期间实行 交通 总量控制，均衡路网流量

九运会期间尽量减少外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。

在保证比赛项目顺利进行的前提下，尽量减少对正常交通的干扰，制定相关的强制性交通管制措施：

表1 广东奥林匹克 体育 中心停车场配置表

图2 广东奥林匹克体育中心停车场分布

表2 广州体育馆停车场配置表

图3 广州体育馆停车场分布

1) 延长货车禁行时间：九运会赛事期间在 目前 货运车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货运车辆对交通的 影响 。

2) 针对开闭幕式和大型比赛项目制定专门的临时交通管制方案。

这些措施的实施对保证九运会赛事期间的交通顺畅起到了重要的作用。

六、充分依靠高载客率的交通工具进行大量人流的输送

九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。

图4 幕式和闭幕式均相应延长市区公

同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线路，闭幕式也开出了4 条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。

九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交 通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。

表3 九运会开幕式交通方式构成

七、发放车辆通行证，保证九运会车辆的交通顺畅

为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求进行有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。

1.车证的制作

为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式进行管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。

2.车证的管理

1) 车证的发放数量按实际停车位控制。

2) 所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。

3) 车证的发放与门票销售相联系，建议采取以下原则：

团体购票优先发放车证；

外地观众购票优先发放车证；

一般观众根据购票数量按一定比例领取车证，先到先得，发完即止。

4) 持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。

5) 车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场 交通 指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。

八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时发现 问题 加以改进

按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检验和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州 体育 馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查 分析 ，并提交了交通运作评估报告，及时发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不足的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。

九、做好交通组织方案的宣传工作

交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。

通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。

十、对大型活动交通组织的启示

九运会的交通组织的成功经验可以 总结 为：“领导重视、部门配合，规划 科学 、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的高度重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持 理论 联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。

工会组织活动方案篇8

第一季度，区科技局根据区委、区政府统一部署，按照《全区开展创业服务年活动实施方案》和《关于印发的通知》等文件要求，结合实际，精心组织，周密安排，扎实抓好创业服务年活动第一阶段的工作，创新服务年活动工作顺利开展。现将本局创业服务年活动第一阶段工作小结如下。

一、召开动员大会

2月12日，我局及时召开了全局干部职工动员会议。会上，学习传达了省、市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议精神和区领导有关创业服务年活动讲话精神，并对本局创业服务年活动进行了全面的动员部署。(来源：文秘站 ）经过动员会议，全体干部职工统一了思想，明确了方向。

二、加强组织领导

在总结上年机关效能年活动工作经验的基础上，我局进一步加强机关效能建设领导机构。为了切实加强对创业服务年活动的组织领导，我局成立了由局长宋鸣任组长，王庆、王运东任副组长的创业服务年活动领导小组，秘书科具体负责创业服务年活动的组织实施。同时，进一步明确各项工作的责任科室、责任人，层层抓好落实，确保创业服务年活动有序开展，为开展创业服务年活动提供了坚强有力的组织保证。

三、制定实施方案

根据《__区开展创业服务年活动实施方案》精神，结合我局工作实际，制定了《__区科技局开展创业服务年活动实施方案》，实施方案进一步明确了开展创业服务年活动的指导思想、工作目标、服务对象、工作重点、工作步骤和工作要求。

四、开辟宣传专栏

一是在区科技局网站上开辟了创业服务年活动宣传专栏，及时宣传本局创业服务年活动开展的情况。二是在本局办公搂外墙的醒目位置制作了宣传专栏，并制作标语“强化服务理念，创新服务机制，提升服务水平”等。宣传专栏用于张贴各种学习资料、大家的心得体会和创业服务年进展情况等，为活动开展提供了很好的宣传平台。

工会组织活动方案篇9

工会档案工作的重要性

一、档案工作是工运事业发展的历史凭证。工会档案和其它部门的档案一样，同样是历史的真凭实据，具有一定的法律效用。工会档案之所以具有凭证作用，是因为它是工会组织在履行职能过程中自然形成的，保留了维权、组建、举办活动等各项工作中的通知、报表、记录、签名等原始文件，详实记录了每项工作从筹备、开展、结束到取得成效等整个过程，反映了工作的真实性和可靠性，是工会工作的重要组成部分，是维护工运事业真实面貌必不可少的条件。

二、档案工作是工运事业发展的需要。档案资料不仅是工会组织履职过程的真实写照，也是广大职工需求、需要和心声的如实记录，因此完整的工会档案资料在各项工作中发挥着无可替代的作用。通过对档案的查找和利用，可以清楚地看到工运发展的足迹，看到各个时期取得的成绩、荣誉和存在的不足，为今后工作的开展提供参考与借鉴。同时，还可以促进各级工会组织之间的信息交流，提升工会工作水平，推动工会工作的创新发展。

三、档案工作是宣传教育的生动素材。 工会宣教工作是工会工作的重要组成部分，也是党的宣传思想工作的重要组成部分。工会档案中大量的资料和文件，保存了各级劳动模范的先进事迹、职工群众中技术能手以及工会组织适应形势需要不断创新工作方式方法等方方面面的历史资料，通过对这些资料的整理、归纳，可以成为生动的素材，对工会工作进行大张旗鼓在宣传，形成有工会特色的宣传报道，扩大工会组织的影响力。

新形势下工会档案工作中存在的问题

工会档案工作既是对工会工作的真实记录，也是对未来工作的信息参考。但是，由于新形势下工会工作不断变化，加之工会组织自身对档案工作的重视程度不够，造成了工会档案工作存在一些问题，影响了工会档案工作的健康发展。这主要表现在：

一是没有认识到工会档案工作的重要性。有些工会干部特别是领导干部，对工会组建、维权、经费收缴、开展活动等各项工作都十分重视，要求标准也较高。但是工会档案意识比较淡薄，没有认识到档案工作对工会工作的重要性，所以对工会档案工作要求偏低，甚至没有引起足够重视，导致了工会档案工作的相对滞后，难以提高为工会工作和职工群众服务的水平。

二是档案工作库房建设相对落后。有的工会组织没设立正式的档案库房，而是与储备室合用；有的工会组织档案房相对简陋、潮湿，导致档案资料因长期受潮发霉而纸张变质、字迹模糊，或是由于受到虫蛀、鼠咬，致使档案资料残缺不全，无法发挥档案参考作用。

三是工会档案专职人员配备不全。一些工会组织没有配备专职档案人员，往往由办公室人员兼任；有的即使配备了专职人员，也是安排的老、弱、病、残。由于档案工作人员力量薄弱，导致了工会档案收集、整理、归档等工作不熟练，有档案分类不清、不细，归档文件漏收现象，给工会档案工作带了许多麻烦，造成了不少工会文件资料的流失。

加强工会档案工作的措施

做好工会档案工作是工会工作创新发展的需要。各级工会组织要加强档案工作，提高工会档案的服务和利用水平，为服务工会工作大局发挥作用。

一是狠抓《档案法》的宣传教育。把《档案法》宣传教育工作纳入考核内容，专门举办培训班，加强对工会干部的档案业务知识培训，也可以聘请档案部门专业人员进行讲课和指导，在提升工会干部做好档案工作能力的同时，通过学习提高工会干部的档案意识和档案法制观念。

二是建立建全档案工作机构。各级工会组织要成立相应的档案工作领导小组，加强对工会组织档案工作的领导，强化责任分工，明确目标责任，推进各级工会档案工作的开展。同时，要结合各级工会组织的实际情况，制定《档案借阅利用制度》、《档案人员岗位责任制》等各项规章制度，使档案工作逐步走上制度化、科学化管理轨道，为档案管理打下了坚实的基础。

工会组织活动方案篇10

一、充分认识工会的重要性是搞好学校工会管理的思想基础

在学校客观存在三个组织：以校长为中心的行政组织；以党支部书记为中心的党组织；以工会主席为中心的工会组织。这三个组织统筹协调、通力合作，构成学校和谐的工作局面。尤其工会组织在调动教职工积极性、实施业务培训、提高教学技能、保持大局稳定等方面有着重要的作用。一个学校，当教职工合法权益得到有效保护时，教职工积极性就高，学校就稳定；当教职工培训适应教学需要时，教师就教学得法，教学质量就高，学校就立足于不败之地；当教职工文化生活、精神生活得到合理调节时，教职工精神就会饱满、情绪就会高涨、工作时就会进入最佳状态。因此，学校工会应把维护教职工的合法权益、组织教职工业务培训、调节教职工文化生活作为主要职能。那种认为学校工作主要靠行政组织，工会只是一个空架子，甚至认为可有可无的思想，只能把工会工作引向误区，对学校的生存和发展有害无益。

二、建立健全基层组织是学校工会正常开展工作的组织保证

学校工会能否行施职能，在认识问题解决后，就取决于工会组织是否健全，工会职能是否落实，组织落实则是首要的一环。根据学校工作性质，在建立健全学校工会领导班子的基础上，适宜以学科为单位建立工会小组。学科教研组是学校教学管理和教师管理的基层组织，教研工作开展的怎样，直接决定着学科教学的整体效益；同时学科教研组作为教师在学校生存的小环境，对教师思想稳定有一定的影响作用。教研组的这些职能与学校工会职能完全吻合，因而在学科教研组设立工会小组，不仅有利于学校管理，也有利于工会职能的有效发挥。根据这一工会组织建设思路，笔者所在学校以学科教研组为基础建立了六个工会小组，分别由各学科教研组长兼任工会小组组长，为了便于统一管理，工会小组组长同时兼任学校工会委员。从宏观角度看，六个委员各负责组织、宣传、财审、妇女、劳动、生活等，有利于工会工作的全面开展；从微观角度看，六个工会小组分包语文、数学、英语、品德、体音美、综合实践与地校等学科，实现学校工作与工会工作的有机统一。两者相互补充，相互支持，相得益彰，增强了学校工作效果，保证了学校大局稳定。

三、制定完善的管理制度是工会工作实现规范化的政策依据

《中华人民共和国工会法》和教育系统工会制定的《教职工（代表）大会制度》反映了国家和系统对基层工会的共性要求，要使基层工会真正发挥作用，必须制定具体的工作制度。为此，我校依据上级工会的有关法规政策，结合校情，制定了具有针对性、可行性、可操作性的管理制度，如《学校工会管理条例》、《维护教职工合法权益记录》等。在《学校工会管理条例》中，涉及工会会议、教职工学习、教学竞赛、民主管理、维护合法权益、教职工抚恤、教职工安全、工会档案、教职工文体活动等，为工会正常开展工作提供了操作依据。尤其维护教职工合法权益制度，实践证明是一项监督维权，保证维权的有效措施。

四、适时组织开展工会活动是发挥学校工会职能的有效载体

针对学校工作特点，工会活动可分为如下几个方面：一是定期召开教职工代表大会。会上要听取校长工作报告、公布学校财务收支、答复教职工提案问题、听证通过学校重大决策。二是每期组织一次民主评议活动。由教职工代表议论评价学校领导班子、领导成员以及没有教学成绩的教辅人员的工作和业绩。三是每学年举行一次教学技能竞赛。在工会小组初赛的基础上，组织校级竞赛，同时为上级工会组织的劳动技能竞赛推荐人选。四是每期举行一次文体活动。坚持“全员参与、发挥特长、活跃生活、增强动力”的原则，适时开展乒乓球、篮球、田径、拔河、棋类、书画等文体活动。五是随机组织教职工怃恤救助活动。教职工有病住院、教师直系双亲逝世、教师病故等，工会要组织探视、吊唁和追悼，对有困难的教职工及时组织慰问救济等。六是适时开展教职工学习培训活动。根据教学工作需要，有针对性的组织开展教师专业化校本培训，逐步提高教职工劳动技能和整体素质。七是适时开展维权活动。除按法定程序和形式维权外，及时收集、受理教职工代表的意见和建议，及时提交学校行政领导班子，并协调敦促解决。

五、讲究工作策略和方法是改善学校工会管理的剂

学校工会属于教师群众性组织，开展工会工作的过程也是协调教职工与学校党政领导关系的过程，因此讲究工会工作的策略和方法尤为重要。为此要适时把握好如下几点：一是善于把教职工朴素的意见和建议上升到学校管理需要的层面。一般的学校行政领导难以接受来自教职工朴素的带有情绪化的甚至带有激烈言辞的意见和建议。工会在处理教职工意见和建议时，要从教职工的良好动机出发，滤去带有情绪化的甚至一些激烈的言辞，整理归纳概括出对学校管理有益的意见和建议，使学校领导从中看到教职工对学校的良好心愿。同时还要从教职工切身利益出发，向教职工转达学校领导采纳意见和建议的诚意。二是善于做教职工利益的代表，有效维护教职工的合法权益。尤其，当地方政策与教职工利益发生矛盾的时候，工会要及时掌握教职工的需求，着眼于维护大局稳定，在为教职工提供宣泄情绪渠道的同时，通过正当的组织渠道反映教职工的意愿，可以通过上级工会组织，依据有关的政策法规，为教职工维权或做好政策宣传和解释工作，使工会在维护学校稳定中发挥作用。

六、建立健全工会档案是工会管理上水平的一个重要标志