二级公路范文10篇

二级公路范文篇1

养护剂在飞机跑道、公路车航道等工程中都取得良好效果。因此，养护剂的应用范围越来越广泛。目前，养护剂已经被广泛运用到我国交通、市政、水利等领域施工中。关于公路养护施工中使用混凝土养护剂的必要性，笔者认为可以从以下几个方面进行分析：二级公路大部分工序以混凝土为主要材料，混凝土属于一种硬性的材料，养护剂形成其养护，是施工的最重要工序之一，可以避免公路在混凝土强度增长期的表面水分蒸发，或者由于其他方面原因导致的水分缺失，稳定混凝土的水化作用。一方面是保证混凝土的强度和耐久性符合技术指标要求；另一方面是防止由于气候等原因产生的公路路面干燥，而出现裂缝。养护剂成为二级公路养护施工的一种新型材料和工艺，不仅可以隔绝公路混凝土表面的空气，确保水分不会蒸发丢失，而且能够充分利用混凝土自身的水分，完成整个水化作用的过程，达到科学经济养护的目的。

2养护剂在二级公路养护施工中的利用方法

2.1施工前的准备工作

在二级公路养护中使用养护剂之前，要做好施工前的准备工作，具体内容有：①人员的准备。人员的数量要根据公路养护工程的工作量确定，但在施工现场起码要有一名技术人员作为技术参谋。②根据设计的要求，准备好养护剂等相关材料，并务必在材料投入使用之前完成性能检测工作，保证养护剂的性能符合技术设计的要求。③施工设备的准备。除了那些劳保用品和交通布控设施之外，还要调试、检测洒布机的功能完整性，确保其使用正常。④交通布控，目的是确保施工人员安全和减少外部车辆、行人对施工的影响，这些工作需要由工程部负责与交警部门、路政部门等取得联系，并制定定期交通封闭计划。⑤在养护剂使用之前，对原路面的灰尘、泥垢和杂质等进行清洁，给养护剂渗透到老化路面中创造有利条件，保证养护剂的使用效果。

2.2养护剂施工质量控制要点

养护剂施工质量的控制，包括施工前的路面检测、施工方法的正确掌握和后期质量的跟踪处理三个方面。

2.2.1路面检测在使用养护剂之前，要对路面的抗滑性能进行检测，对养护剂使用前后的路面效果进行对比分析。以砼路面为例，我们通常采用对路面的抗水性和抗滑值进行检测。首先是抗水性，根据《公路路基路面现场测试规程》（JTGE60-2008），砼路面的抗水性渗水系数为O最佳，表示路面的防渗水性能良好。其次是抗滑性能的检测，要依据路面的构造深度和路面摩擦2个系数进行评价。路面的构造深度关系到公路的抗滑性能、排水和噪音等，检测方法可依据《公路路基路面现场测试规程》中T0961-1995检测方法，在施工前后布设5个间距为3～5m的测点，每一个测点进行不少于3次的平行试验，计算出构造深度。路面的摩擦系数计算则是为了检测路面在雨天、雪天等潮湿状态下的抗滑能力，依据《公路路基路面现场测试规程》中T0964-2008检测方法，在施工前后布设5个间距为3～5m的测点，每一个测点进行不少于5次的平行试验，计算出路面的摩擦系数。

2.2.2养护剂喷洒方法在对路面进行检测之后，方可对养护剂的喷洒方法进行制定。笔者根据施工的实践经验，认为养护剂的喷洒方法大致如下：首先，养护路段的路面两侧分别放置两台高压喷雾器，每测安排2人，1人手压喷雾器和添加配制和搅拌好的养护剂，另1人沿施工前进方向进行喷洒，但喷洒的时候喷头离砼面板要有20cm左右的距离，避免养护剂冲刷掉面层的浆体或者造成养护剂飞散。进行来回喷洒，当养护剂在面板上形成一层均匀的乳白覆盖膜之后，即可停止喷洒。其次，在喷洒实践的掌握上，原则上路面铺筑后的5h后进行第一次喷洒，但也要结合施工实情和气候因素。如果是普通的混凝土施工，可进行提前喷洒。喷洒前可以用手指压路面，如果手指不沾水就可以进行喷洒。在完成第一次喷洒之后，如果发现表面的干硬速度较快，在0.5h后则可进行第一（二）次喷洒，操作方法如前一次。最后，由于公路侧面处于垂直状态，所以喷洒养护剂的次数要多，确保均匀喷洒并形成保护膜。路面切缝后，会形成失水表面，进行缝内冲洗并待其干燥后，再用背式喷雾器进行缝内养护剂喷洒。

2.3养护剂使用的其他要点

养护剂在施工中也要注意环境保护等问题。因此，施工人员也要了解关于施工的相关禁忌：为保护环境，避免养护剂对环境造成污染，要用附属设施遮住施工场地，及时清扫施工遗弃物。另外，在不适合使用养护剂的气温状态下，要停止施工，在雨天天气也要禁止喷洒养护剂。从经济成本的角度上，施工负责人要结合养护可能产生的效果、质量和经费三个方面进行综合考虑，减少施工的成本。

二级公路范文篇2

关键词：二级公路；公路路基施工；问题与对策；质量管理

在公路工程中，路基属于重要的施工环节，路基的施工质量直接关系着整个公路工程的工程质量。随着我国经济的飞速发展，在全国各地都有公路工程项目在进行，公路质量直接关系着物资的运输效率、运输成本以及交通环境，决定着市民的出行以及国家经济的发展［1］。但是，在公路工程中还存在着一些施工问题，影响着施工质量。

1概述

贵州省毕节市威宁县S220二级公路工程项目，施工地点属于山岭重丘区，地势起伏较大，施工区域还涉及山路区域。项目建设目的为提高该地区城市沿线的交通运输能力，公路工程项目的施工水平直接关系着当地的经济发展。具体设计参数见表1。

2二级公路路基施工中的常见问题

2.1材料质量对施工质量的影响。在二级公路路基施工作业之中，影响施工质量的主要因素之一就是施工材料质量问题。施工材料质量达不到设计要求，路基的施工质量就会受到严重的负面影响，进而影响整个工程质量。在公路工程项目中，施工单位如果为了自身利益，刻意控制材料成本，使施工材料达不到公路工程的设计要求，强度不达标就会严重降低路基的质量，进而引起相关的质量问题。甚至严重降低公路的使用寿命，也会让公路使用过程存在极大的安全隐患，危及交通参与者的生命财产安全，因此，在公路工程中必须重视对施工材料的质量监督管理［2］。2.2道路开裂问题。在二级公路路基施工过程中，还常常发生路基结构开裂的问题，引起路基开裂的主要原因在于，路基填料没有做好压实工作，压实质量达不到施工标准。施工人员因为专业技术水平不达标，施工流程存在疏漏，大大降低了路基的施工质量，提升的路基开裂的发生几率［3］。另外，在路基施工过程中，没有清理好路基施工区域内的垃圾材料，在进行填土作业时，没有准确区分出路基的各个层面，这就容易让路基出现纵向的开裂现象；同时，施工流程的混乱，不符合设计方案中的设计要求，这也会出现施工质量问题。2.3路基沉降问题。在公路工程之中，受到土质结构的影响，往往会出现地面沉降的现象［4］，地面沉降的发生，会损害路基的整体结构，进而损害公路质量。在公路工程设计环节，必须做好对地形地貌的实地勘查，考虑土壤中的水分含量、土质结构，再根据实际情况，给予相应的处理措施，对土质结构松软的区域进行加固处理［5］。

3提升二级公路路基施工质量的具体对策

3.1对软土土质的路基处理。在公路工程施工区域内，很容易存在软土层、淤泥层等松软土质结构，在进行路基施工时，必须对这些松软土质结构进行加固处理，这有利于确保路基的稳定性，进而提升公路的整体施工质量。在施工时，可以使用黏性土覆盖路堤表面，确保路堤的稳定性，可以采用灌注泥浆的方式加固软土层或淤泥层，通过灰上挤密桩的处理方式调整路基湿度，这样可以有效降低土质结构对路基造成的负面影响，避免路基出现开裂现象［6］。3.2对路基排水及防护结构的设计。在公路的使用过程中，路基往往会受到水体的侵蚀，水体侵蚀会严重影响路基的稳定性，破坏路基的整体结构，降低路基强度［7］。因此，必须加强对路基排水结构的设计，设计人员应该根据施工地点的实际情况，为路基设计完善的排水系统，在地面设置侧沟、排水沟槽等排水设施，在地下设置排水槽、渗水暗沟等地下排水设施。排水沟槽的表层要使用三合土加固，三合土主要采用水泥、细砂及炉渣组成，具体比例为1：5：15，夯实后在三合土表面铺设浆砌石护面或拼装式混凝土护面进行加固。排水沟槽的尺寸为底宽0.5m，深度0.6m，具体情况还需要根据当地降水量来决定。另外，公路工程很容易受到周边因素的影响，因此，在施工时，应该做好对路基结构的防护工作，为路基设置支挡防护、坡面防护等保护措施，这样可以更好地确保路基结构的完整性［8］。目前常使用的防护方法为挡土墙防护，这种方法适用于石料资源丰富的工程项目之中，如果工程项目没有足够的石料资源，也可以使用混凝土结构的防护墙来防护。3.3确保压实环节的良好施工质量。在路基施工的压实环节，必须保证对地面的压实质量达到设计标准，使用2～3次反复压实的方法，提升地面土质结构密度，可采用填料的方式提升压实后的地面强度，进而避免出现开裂、沉降的现象的发生。在采购施工材料时，必须做好对材料质量的监督管理，施工材料在进场前，必须进行质量的复审，确保施工材料达到设计标准，这样才能更好的保证二级公路路基的施工质量。在公路路基施工过程中采用相应的措施，能极大提高二级公路路基施工质量，保证路基质量满足相应规范要求。

参考文献：

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［7］马保成.公路水毁灾害识别技术研究［D］西安：长安大学，2011.

二级公路范文篇3

此，县城至二级公路建设项目立项和征地拆迁工作得到市委、市政府和市级相关部门的大力支持。代表县委、政府表示衷心的感谢!同时，区、县、县相关领导莅临会议作指导，对他来表示热烈的欢迎!根据会议日程布置，上午，由我就县城至二级公路征地拆迁工作作总动员和要求；下午，由县国土局、县林业局就征地拆迁中具体的弥补规范和技术层面的问题给大家作培训。

这条公路建设是历史上交通项目投资最大、里程最长的一个重点工程项目，此次会议的召开体现了两个第一”首先。征地拆迁也是历史上抽调和动员干部参与最多的一次征地工作，参与面广、涉及面大。整个项目涉及7个乡镇、76个村民小组，战线长、任务重、时间要求紧。而且，征地工作只有20天时间，大家要在20天内完成主线的征地拆迁以及对集体经济组织和农民个人的测算、弥补等相关工作，所以需要大家进一步统一思想，进一步统一对征地拆迁工作原则的认识，切实通过大家的努力引导广大干部群众支持、配合好整个征地拆迁工作。今天到会的除征地拆迁工作组的同志，还有信访、维稳等相关部门及乡镇的干部，请这么多的同志来参会，其目的依照市县的要求把整个征地拆迁工作做到公开、公正、透明，真正让群众掌握整个征地拆迁的基本政策和原则。其次，这次征地拆迁是第一次执行全省统一制订的征地年产值新标准。因此，为了使大家能充分了解掌握这些政策，特别增加了具体的培训内容，一方面作工作动员，一方面培训并宣传政策，以引导大家尽快了解并掌握政策，为开展工作奠定基础。

讲三个方面的问题。下面。

一、统一思想。切实增强做好土地征用、房屋拆迁及项目建设工作的紧迫感和责任感

先修路”这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，人们常说：要想富。也反映了广大干部群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。许多发达国家和地区的发展和振兴，都是以加快交通建设为先导，从而带动整个经济社会的继续快速健康发展。县委、政府历来高度重视公路建设，历届县委、政府和几代父老乡亲通过不懈的努力，全县交通建设呈现出路面等级和技术规范不时提高、里程不时增加的良好态势，交通事业的不时发展为全县经济社会的继续发展奠定了良好的基础。但从总体上来看，县交通基础仍然落后，仍然是制约经济社会发展的一大“瓶颈”与市委、市政府对发展的要求相比、与全面建设小康社会和加快建设富裕文明生态和谐的需要相比仍然还不适应，加大交通基础设施投入，扩大交通建设规模，改善交通通行条件仍然是重要任务，也仍然显得势在必行。

云南省公路网规划云南省干线公路，县城－河口－戛洒二级公路改扩建工程。中联络线双柏至天宝口岸的重要路段，属于省道S306线与省道S218线交汇路段，横贯的主要交通运输干线，也是沟通双柏、楚雄、镇沅、临沧以及墨江、元江、石屏等县市的重要交通通道，兼有州市县之间联络的重要通道作用。可以说，这个项目来之不易，市县两级各部门费尽周折、多方争取感动省级有关部门，最后才被省政府纳入全省52条重点二级公路建设项目，省委、省政府贯彻落实中央决策安排、应对国际金融危机、坚持经济增长的一项重大举措。第一个来之不易是指整个项目立项建设之前，并没有进入省二级公路项目建设规划。依照国家将取消二级公路收费，但给云南省推后执行两年，以便云南加强交通基础设施建设的有利时机，县委、政府高度重视，立即组织有关部门开展这条路的相关前期工作，并积极向省、市部门汇报和争取支持。市委、市政府非常支持县提出修建至电站二级公路的请求，市交通局、市国土局、市环保局、市林业局、市水利局等相关部门高度重视，主要领导都亲自带队向省级有关部门作了积极认真的汇报，特别是项目立项过程中，市交通局的各位领导对争取这个项目付出了很多心血。由于我工作认真、积极，进展较快，加上市级各部门的大力支持和充分沟通，所以这个项目才挤进省级52条重点公路干线的盘子，也才有今天省委、省政府批复的最终结果。所以，从项目自身来讲，这条公路来之不易。第二个来之不易是指这条公路是生命线，重要的经济动脉。这条公路连接11个乡镇，经济社会发展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前这条公路的交通路面等级低、平安隐患非常多。因此，改善、修建这条公路自身就是改善民生的重要工作，保证11个乡镇人民群众出行的重要问题。所以，从项目建设的自身和项目建设的重大意义来讲，确实来之不易。因此，要倍加珍惜来之不易的项目，倍加珍惜省里提出的项目建设时间。大家知道，新细公路大体47公里左右，用了8年的时间才打通了这条通道；现在这条公路92公里，省市给我建设时间只有18个月，也就是说，只有一年半的时间，必需完成这条公路的建设，时间任务非常紧，这也是请大家来进一步统一思想，提高认识的一个重要目的整个项目按二级公路规范修建，依照省发改委的批复。建设总里程92.675公里，其中：主线80.04公里、支线连接线12.64公里，设计速度60公里/小时(以大车计算)路基宽度为10米，其中，县城至团结水库段按12米、河口至戛洒段按四车道20米的规范建设。路线走向为：县城－河口－戛洒－主线起于县城太平桥、沿新细路县城段，途经桂山镇、平甸乡、团结水库丫口、峨德水库、河口、磨刀、达哈、老鱼塘、小槟榔园、东磨、白糯格、水塘路南渡口、最终止于和双柏县进行连接；支线起于东磨，沿目前老路到达大红山矿区困龙河2号桥。这是历史上一次修建里程最长、等级最高、投资最大的一个项目。工程计划于国庆节后举行开工仪式，2011年6月30日前完工并投入使用。项目可研阶段投资估算13.44亿元，平均每公里造价1450万元，依照河口－戛洒四车道的建设要求，预计整个投资将逾越或接近15亿元，所以平均每公里的投资在1500多万元。依照省、市有关项目实施的要求，此次纳入省级建设的公路项目，待项目竣工审计验收后，由中央、省、市承担主要的投资比重，县级承担必要的投资补助。整个项目建设资金预计15个亿，初步测算县级需要承担约2亿元的配套资金，中央、省、市承担近13个亿的投资。这是所有向上争取的项目中补助最多的一类项目，如果没有中央、省、市的支持，想建设也无能为力，仅靠自身的力量是无法完成这条公路的建设。如果我不认真做好每项工作，这条公路还有被废弃和不能上马的可能，所以，这个关键节点上，必需以有效的工作效率、积极的工作态度和扎实的前期工作，特别是高效的工程的实物进展量来回报和感谢省市相关部门、相关领导对我县经济社会发展，特别是这条公路建设的厚爱。如果不按期完成项目建设，投资将会形成我承担大头、上级承担小头的投资比例。依照项目要求，必需在2011年6月30日前完成投资并通过审计形成债务，省里才通过债务的确认来承认现在所确定的投资补助原则。如果在2011年6月30日完不成主干线的投资任务，完成不了审计，完成不了竣工结算，这条道路就有可能变成我自己出钱，上面不给钱的局面。因此，希望到会的各位同志，一定要站在全市、全县大局的角度，全力推进这项工作。虽然在整个征地拆迁过程中会有问题、会有瑕疵、会有我预想不到事情，这些都在所难免，但我一定会解决好被征地农民的合理合法的诉求，保证整个项目的顺利推进。群众可以反映问题但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小问题影响全局的大失败。这是全县人民共同的事业，久远发展的大计之需求，不是为哪个人出政绩，这个片区近11万人的共同需求。征地拆迁的一切规范是公开透明的对政策不熟悉的可以咨询、可以诉求，要解释也可以，但必需支持公路建设，不能阻止施工、不能影响工程进度。今天把整个征地拆迁所涉及的各小组的组长列入征迁工作队，各小组组长作为工作人员，要如实提供情况，征地拆迁工作中积极主动发挥作用，把工作做好。为保证征地拆迁工作的顺利推进和公开透明，还邀请了局部人大代表和政协委员，由县人大牵头专门成立了一个巡视巡查组，主要负责监督检查整个征地拆迁工作是否充分尊重群众的意愿，否把农民利益放在首位，否依法征地拆迁。为接纳大家的相关问题，专门成立了一个信访工作组，接受大家的咨询，负责政策解释等工作。这次征地拆迁，将采用相应的技术手段固定相应证据，如征地拆迁实物工作开始以后，将全部用录像、照片的形式把现在所有的实物状态进行固定，以防止重新翻修房屋、重新补种作物等不良行为的呈现。9月5日以后，凡是征地拆迁范围内所有新增加的构筑物、地面种植物一律不予供认，公告后各小组同时进行现状物证据的固定，防止投机行为。

将会对的经济社会发展起到重大的推进作用，这条公路建设完成后。希望大家认识这个项目建设的重要性，通过对项目建设重要性的认识来提高思想，来支持配合好工作，来确保整个工程项目按期完成。项目建成后，将会有以下的对促进经济社会发展的好处：

该项目有利于改善我县区位条件和发展环境。大家知道，首先。玉溪市，就滇中地区经济圈而言属于交通“死角”现在这条公路建设以后，死角”情况会有所改变。同时，现行的县城至戛洒三级公路由于建设年限久远、投资环境不同、建设规范低、通行条件差、平安隐患大、交通事故频发，只要有40mm降雨量，峨德到龙树这段路就属于非常危险的地段，每年雨季，交通部门都要大力疏障，否则无法通行，虽然做了大量的工作，但终究难以消除平安隐患，这对我县的投资环境造成了有利的影响。县城至二级公路项目实施后，将会进一步改善我县的交通条件，提高等级规范，交通隐患得到大幅缓解，平安隐患也会得到有效排除。公路建成后，对我县投资环境的改善、涉及乡镇潜在经济社会发展价值是重大的提升，对这一片区经济结构的调整、社会事业的发展将是一个重要的推动。按现行通行条件和等级状况，如果群众生个危急病都来不及抢救，但路面改善后，这个情况会大幅好转。随着投资环境的改善，将在戛洒引进一个上水平的医院，这是第一，从推动社会发展的角度来讲。第二，这个片区是地质灾害多发易发区，这几年虽然做了大量的地灾搬迁工作，但这个任务还相当艰巨。如果道路不通，就不能及时救灾，及时解决人民群众的生产生活问题。因此，这条公路的建设无论从哪个角度来讲都是非常重要的关系到人民群众生产生活水平的提高和改善。通过公路的修建能惠及广大人民群众，应该也必需支持好这条公路的建设。

该项目有利于推动地方经济社会发展。依照建设方案，其次。县城至二级公路途经我县桂山、平甸、腰街、戛洒等7个乡镇19个村委会76个小组，同时，此路段也是县漠沙、建兴、平掌、者竜4个乡镇进入县城的必经路段，县五大优势产业和林果后续产业的主要聚集区域。项目建成后，一方面对经济社会发展具有先导带动作用。按现行开采能力和设计要求，整个大红山片区将形成2000万吨的年开采量(昆钢1200万、大红山铜矿600多万、周边矿山200多万)这些矿石除走管线运输外，其它都要走交通运输。据测算，如果两矿达产后，依照现行的交通运输条件，每50米就有一辆矿车，这样的话，路怎么通达？玉溪市西线旅游的代表线，现行的交通条件吸引不了团队进入，哀牢山自然风光得不到更好的开发和挖掘，必需改善交通条件，才干推动景区建设和旅游发展。这条公路对经济建设意义重大，发展之本，如果项目建设不能获得有效的财政支持，反过来“以工哺农”又怎么来支持农业的发展？这是相互的关系，需要通过改善条件来促进工业的发展，增加财政收入，实现“以工哺农”目标的完成。这条公路可以让全县11个乡镇15万多群众受益，受益人口占全县总人口的52%所以，这条公路是经济大动脉，断不得也阻不得。

该项目建设有利于扩大固定资产投资，第三。促进县域经济的增长。预计15亿元的投资将在两年内完成，每年平均投资7亿元以上，很大水平上可以增加我县的固定资产投资、拉动经济发展。试想，每年要花7亿钱，会有多少人进来，这对当地经济物流将起很大的推动作用，这是促进经济发展的需要，有效促进和拉动经济发展的平台。公路建成后，将对乡镇的农业结构调整和其它产业的发展起很大的推动作用。所以说，这条公路建成后，全县共同受益，大家要以高度的责任心来支持这项工作。

该项目建设对涉及具体工作的乡镇是一个密切联系联众、提高依法行政能力和水平的检验。首先，第四。这次征地拆迁工作要保证农民的利益，这是前提条件，不能因为要修公路就无偿或低价征用农民的土地、拆迁农民的房屋，一定要把农民利益放在首位，切实维护农民和农村集体经济组织的合法权益和合法利益。该项目不仅是省委、省政府确定的重点项目，也是全县人民期盼已久的致富路、发展路。当今受益的久远得实惠的也是功在当代、惠及子孙的大事、实事、好事，从这个意义上讲，必需把项目建设放到落实科学发展观的高度来认识，把征地拆迁工作作为检验领导干部密切联系群众、转变工作作风、提高依法行政能力和水平的规范来对待。不正确认识和对待征地拆迁，就是不讲大局，做不好征地拆迁就是不合格、不称职。为此，工程建设沿线的乡镇以及县直相关部门，一定要充分认识该项目建设的重大意义，把思想和行动统一到县委、政府的目标上来，统一到县委、政府的决策布置上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，以只争朝夕和连续服务的精神抓好征地拆迁工作，以解决和维护好群众个人利益、解决和维护好被征地农村集体经济组织的利益以及按期完成征地拆迁工作为目标，全力支持、配合、参与二级公路的建设，保证顺利开工。

二、吃透政策。确保被征地拆迁农村集体经济组织和农民个人的合法利益，确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作按时完成

征用拆迁工作是事关各类项目建设的十分重要的基础工作。项目拆迁工作顺利，实践证明。则项目建设顺利，征地拆迁工作受阻，则项目建设受阻。征用拆迁工作有着严格的法律规定，涉及群众切身利益。根据前阶段调查核实，此次我县二级公路项目建设，需征用土地3991亩（这是按主线和连接线测算，但实际可能接近5000亩）其中：建设用地664.2亩、水田448.5亩、旱地399.5亩、园地330.7亩、林地2067.2亩、草地43.6亩、水域用地37.1亩，建筑物、附着物拆迁面积近2万平方米。为确保土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利进行，经县委、政府研究，制定了提交大家今天下午讨论的县城至二级公路建设工程征地拆迁安排工作方案》对目标任务、政策战略、工作方法、时间方法、责任分解、组织机构、工作要求等作了具体规定。稍后，县林业局、县国土局还将就相关法规作专题培训，因此，涉及到征地拆迁中的规范问题、相关政策问题在此我就不再多讲，由两位局长具体负责给大家宣讲。强调一点，该方案的征地拆迁安排工作，坚持维护被征地农村集体经济组织和农民个人合法权益，确保被征地农民生活水平不下降、久远生计有保障，统一规范、公开透明和依法依规补偿的原则，参照上级有关政策规定和充分考虑征迁农户合法利益的基础上，严格参照中央和省市有关政策规定制定的这个方案主要针对两个方面：一个是征地占用的弥补，一个是林地的弥补。土地征用弥补方案是严格依照省政府今年7月1日起最新执行的统一年产值规范执行，而且全部按上限执行，这个规范的核心问题是统一年产值地域类别的划分，根据区位优势不同，根据地域的产值不同划分出三个类别。将严格依照新的三个类别来执行征地弥补，请大家理解。大家不要和原来的规范进行对比，总体来讲，征地弥补比原来有提高，农民得到实惠比原来多，但是统一年产值规范是以片区价格为依据的即这个标准的确定是好中差全部联动测算的所以征地中是统一按类别而不是针对某一块地来说。征地拆迁不再按原市政府52号文件规定，依照现行市场价格评估以后来执行，取代52号文件执行的现行省里公布的最新的年产值规范和征地拆迁的市场价评估规范。林地征用弥补因为全省没有统一的规范，根据省里的规定，结合我县实际而制定的统一弥补规范，也是根据这两年中上限测算的弥补规范。总体上讲，林地弥补规范也是提高了此需要强调的林改以后集体林改到户，林权证书发到户，林木的弥补费用就要到户，属于集体经济的就到集体，不到个人，林木费要按原来小组制定的林改方案，应该返回给集体的还要返回，林地弥补要和原来的林改方案相结合。请大家相信，一定按省里边最新的征地拆迁规范执行，坚决不打任何折扣，一定会想方法按期足额支付大家的土地弥补金、拆迁弥补费、林木占用费，不会给大家打白条。

包括今天动员大家要20多天完成的任务是主要任务，另外要强调的这次征地拆迁工作。但并不是征地拆迁的全部任务，因为现在只是放主线，边坡系数和建设过程中的垮塌多占等问题会随着工程的推进而记录在案进行补助，请大家相信，第一步是做主线工作，今后如果确实发生占用，会重新复核给予追加，而且规范不变。各位征地工作组的同志要了解这个政策、认识这个政策、解释这个政策、运用这个政策。所以，必需要理解、学会，要听、要运用、要实践，要给群众讲清楚，把所有的政策规范印成册发给大家，土地征用的解释权属县国土局，林业弥补的解释权属县林业局，以两个部门的解释为终点。11个工作组在具体工作中遇到问题，由唐副书记和李伟副县长统一协调。为使问题得到最大化的解决，需要做好以下几项工作：

群众关注水平高，一要广泛宣传。征地拆迁工作涉及面广、政策性强。公路的征地拆迁乃至今后的正式开工建设，都离不开沿线广大群众的大力支持。群众支持和参与水平也在一定水平上会直接影响工程建设的进度，因此，一定要加大政策的宣传力度。要充分利用标语、电视、广播等新闻媒介和召开动员会等方式，进行广泛宣传动员，广泛宣传二级公路建设的重大意义、征迁弥补政策和标准，真正做到弥补政策家喻户晓，做到公开透明无死角、全覆盖，使广大群众充分认识到项目建设既是为地方求发展、为群众谋利益，也是为自己换环境、为家人得实惠，教育引导广大群众主动支持项目建设，把思想统一到县委、政府的重大决策布置上来，统一到推进工程建设的各项工作中来。要和人民群众讲清制定政策的理由和根据，让群众真正掌握政策，解自身权益，支持征地拆迁工作，减少和防止征迁纠纷，不发生上访事件，确保征迁工作稳定。要总结推广近年来征地拆迁工作中的好做法、好经验，大力宣传征迁过程中的先进事迹，依法处置组织煽动群众无理取闹者，并在新闻媒体上曝光，努力营造“支持建设光荣，阻碍发展可耻”舆论氛围。会后，各有关乡镇和具体征地拆迁小组要尽快层层召开宣传动员会议，特别是各小组的动员会、户主会一定要召开，并且要达到一定比例，确保三分之二以上人员参与，原则上要求全覆盖。要提前通知，制定周密的工作方案，保证人员进村入组、走家串户，把道理讲透、把政策讲清，为具体征地拆迁工作提供良好的外部环境。

政策性很强，二要依法征迁。征地拆迁工作直接牵扯到局部集体和群众的切身利益。工作难度大，事关社会和谐稳定，如果在执行政策上稍有偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，具体工作中，要严格依照国家规定的顺序组织实施征地拆迁工作，不得随意增减某个环节或者某个顺序，特别是征地预公告、与被征地拆迁村组和农户及地上附着物产权人共同确认拟征收土地调查结果、告知被征收土地农村集体经济组织和农户依法享有申请听证的权利等顺序和环节，必需逐项进行。要严格执行征地拆迁弥补安排规范，足额支付征地拆迁费用，尽量把征地拆迁工作做得最实、最细、最稳、最好。对列入征地拆迁范围以内的按规定规范弥补到位，该给的一分不能少；对征地拆迁范围以外的不擅自扩大弥补范围，不该给的一分不能给。对同一种类、同一条件、同一状况的拆迁物，弥补规范要一致，任何人不得乱开政策口子、乱表态，随意改变政策；对少数征迁户过分的要求不能迁就，要积极引导教育。既要通过依法征迁维护广大群众的正当利益，又要通过依法征迁，提高农民的政策水平。

实行阳光操作，三要公开透明。要提高执行政策的透明度。确保被征地群众合法权益不受侵害，把征地拆迁的有关政策和弥补规范原原本本地告诉人民群众。对征地拆迁弥补安顿的各类规范都要张榜公布，做到政策张榜、面积张榜、弥补张榜，村、组、户拆迁数目公开，村、组、户应得弥补费公开，接受人民群众的监督，做到公开、公平、公正、合理，决不允许拖欠、截留、挪用征地弥补经费、青苗弥补费及搬迁安排费。乡镇、村组在本次征地中不得提留任何费用，要求严格实行专户管理，确保农民的钱及时得到兑付。为保证工作开展，县上专门布置了工作经费，保证了伙食、燃油费及误工补助的发放。征地拆迁中，动了住房的根据面积、人口不同，布置10005000元为期一年的过渡租房费，保证搬得出去，有时间租房建房。凡是能细化的能考虑到都进行了认真的考虑。规划中要作为辅助用地的请大家提出意见，愿意的并入此次征地拆迁工作一并上报审批，为今后发展作考虑。

有的还会影响到个人利益。因此，四要完善后续工作。征迁工作会给局部村民尤其是被征迁户带来一些生产、生活上的方便。征迁过程中，既要依法征迁，又要从征迁户的角度进行思考，切实维护好、实现好群众合法权益，特别是对涉及到房屋拆迁户和困难户的要妥善处置好住宿和重新选址建房的问题，想尽一切方法，解决他实际困难和问题。涉及房屋拆迁的各小组长一定要一事一议，想方法协助解决宅基地，尽快安排好。先安排，后补办审批手续，工作要细、想问题要深，群众的合理要求一定要解决好。

由于路线长，五要切实维护社会稳定。征地拆迁工作。涉及乡镇、村组较多，涉及群众切身利益，不可防止地会出现一些纠纷。由于我掌握的情况不同、调查研究的水平不同、发现问题的水平不同，方案不可能覆盖所有的事项，某些方面还会出现瑕疵，工作中发现问题要认真解决。此次征地拆迁工作中，县委、政府专门设立了信访接待组，专门负责调处征地拆迁中社会矛盾和解决群众上访问题。各乡镇和县直有关部门，要高度重视征迁安置信访接待工作，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，抓好矛盾纠纷的排查化解工作。县矛盾调处中心，要充分发挥作用，加强与乡镇和部门间的沟通联系，积极化解矛盾。要妥善处置老百姓的合理诉求，引导群众依法按顺序反映问题、解决困难，做到矛盾不推诿、不上交、不激化，所有征地拆迁中的问题全部在县上解决，要反映解决什么问题都在县上。大家底数要清，征地面上估计不会有大的问题，执行政策是公开透明的但同时要防范心怀叵测的人来“搅浑水”要做到四个防止”第一，要防止小组历史遗留问题搭车解决的不良行为，小组历史遗留问题借机搭车来解决的坚决不办；第二，要防止原被判刑、劳教过的人员由于对政府怀有满意情绪借机闹事；第三，要防止原来由于工作不力、村组干部没有当好被调整的人员借机闹事；第四，要防止社会上一些不法人员插手支配拆迁和林地弥补问题。各小组必需时刻牢记这“四个防止”不能有任何大意，要搞清这些情况，防患于未然，同时要严格把关，征地拆迁工作中中餐一律不得饮酒。各小组一方面要严格依照政策和法律规定办事，严防因补偿不到位而引发闹事和上访，严防因政策解释工作不到位而引发事端；对因工程建设造成群众生产、生活方便，需要解决的实际问题，各小组要负责认真登记，及时上报给项目建设组特别是工程组进入设计布置、协助解决。对出现的各类矛盾不能思想麻痹、任其发展，导致小事变成大事，要力争把矛盾化解在基层，做到小问题不出乡镇、大问题不出县。另一方面，征地拆迁和以后的工程建设过程当中，可能会出现少数“钉子户”或“钉子单位”对此，要进行政策宣传，加强思想疏导，以说服教育为主，但如果在反复宣传、教育、说服、顺序到位后，仍然无理取闹，阻碍工程施工的相关部门要联手行动，采取必要的行政或者法律强制措施。对极个别的敲诈勒索、心怀叵测谋划煽动群众闹事的要依法严肃处置，进行严厉打击，把征地拆迁工作之风搞正。特别是由于征地拆迁工作正处于国庆60周年安保工作开始时段，对个别破坏公路建设的违法犯罪分子，一定要依法打击，坚决绳之于法，以确保征地拆迁工作到位、施工正常进行，为项目建设发明一个良好环境。保证稳定是安保工作的一项重要任务，也是第一责任，各组组长要同时承担征地拆迁工作和维护社会稳定两个责任。

三、严明纪律。为土地征用、房屋拆迁及项目建设工作顺利推进提供保证

县成立了项目领导小组、建设指挥部，一要加强组织领导。为保证二级公路建设工作的顺利推进。同时，为确保拆迁工作的快速推进，组成了11个拆迁工作组，成立了1个信访接待组和1个巡视巡查组，并由县委副书记唐建民，县委常委、县人民政府副县长李伟负责对项目建设过程中征地拆迁工作进行统一领导和指导。公路建设沿线涉及的乡镇，也将成立相应的工作组织机构，由书记、乡镇长负总责，指定一名分管领导具体负责抓好相关征地拆迁和项目实施工作，并抽调基层工作经验丰富、能力强、作风实、会干事、能干事的乡镇和村组工作人员空虚到领导机构和拆迁工作组中，细化工作任务，抓紧推进。

确保征地拆迁工作按期推进。各小组负责各小组的征地拆迁工作和维稳工作，二要明确职能责任。明确工作时限、目标。目标是9月25日前完成主线的拆迁和征地任务，做好征地前期的统计复核工作。告知百姓面积不对可以复核，认为帐不对也可以算，但是规范不能改变。各工作组要依照职责分明、责任明确的要求，制定推进落实方案，层层分解任务，推进工作一定要按顺序和要求进行。

一定要严肃工作纪律。为保证拆迁工作的顺利进行，三要严肃工作纪律。各工作组组长为第一责任人。抽调县级100多名工作人员，加上乡镇、村组干部共400多人组成征地工作队，同一时间在全县同时铺开，任务同时布置、工作同时开展，原则上20天时间，不能延误开工时间，要严格考勤。各抽调同志从现在开始到征地工作结束之前不放假，领导小组每周最少听取一次各组工作汇报。所有事项一定要做到公开、公正、公平、透明，绝对不准搞优亲厚友的事情。各村民小组长既是工作队员也是当事人，一定要坐正，不能把个人利益放在首位。

二级公路范文篇4

一、公路建设快速发展

近年来，特别是“十一五”以来，市委、市政府着眼于建设国际大通道上的重要桥头堡及滇南公路交通结点重要枢纽，抓住国家西部大开发、大湄公河次区域经济合作、社会主义新农村建设和省实施“公路四网”建设、“兴边富民工程”的机遇，提出了“规划构建大交通路网、突破交通瓶颈制约”和建设“北上南下、内联外环、联州达市、水陆并进”的交通快速通道发展战略构想，突出重点，突破难点，强势推进，掀起以公路建设为重点的交通基础设施建设高潮，公路建设得到了快速发展。

（一）里程大幅增加，等级不断提高。截止年末，我市纳入统计的公路总里程达19046.9公里，居全省第一位，比“十五”末增加了4109.5公里，增长26%。其中：高速公路133公里；二级公路147.5公里，增加46.7公里，增长46.3%；三级公路817.3公里，增加155.7公里，增长23.5%；四级公路7450.8公里，增加511.1公里，增长7.4%；其他公路10498.3公里，增加2371.06公里，增长29.2%。全市公路网密度每百平方公里42公里，增长19.6%。此外，未纳入统计的公路里程还有13881.8公里。初步形成了北上南下、东西贯通、联州达市、纵横交错、城乡一体的交通网络。公路里程的大幅增加和公路等级的快速提高，极大地缩短了各地间的时空距离，加快了人流、物流、资金流、技术流、信息流的周转和聚集，有效改善了我市的投资建设环境和人民群众的生产生活条件，为全市经济社会发展奠定了良好的基础。

（二）投资大幅增长，项目快速推进。

（三）管理水平不断提高，各项工作扎实推进。把加强管理工作作为推动公路建设快速发展的一项基础性工作来抓，市、县（区）都成立了以主要领导亲自挂帅，分管领导直接负责，发改、财政、交通等相关部门为责任单位的公路建设领导小组，切实加强对公路建设的领导，密切部门间的协作，进一步保障了项目建设工作的有序性和协调性；“安全第一”的理念进一步加强，安全管理力度加大，大大减少了施工安全事故的发生，提高了工程安全水平；交通建设部门组建了公路工程质量试验检测中心，加强对全市公路建设质量的监督检测和指导工作。年，我市检测重点工程46公里，单点合格率达94.5%；检测农村公路999公里，单点合格率达90%，在建重点工程和通乡油路项目质量监督覆盖率达100%，工程质量合格率达100%。对地方公路的管养体制进行改革，基本形成了“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管理机制。10县（区）交通局均成立了农村公路管理段和路政管理大队，103个乡（镇）成立了农村公路管理所（站），形成了省级政府补助为主，市、县、乡、村投入为辅，相关产业投入为补充的管养投入模式，并在部分县（区）推行了“管养分离”，由养护公司市场化运作对公路进行养护。管养体制改革后，县、乡、村道路养护水平有了明显提高，年，全市农村公路好路率达60%，比年提高了2个百分点。

二、主要经验

我市交通事业，尤其是公路事业，取得了可喜成绩，也积累了宝贵经验。主要表现在以下几个方面：

（一）高度重视、认识统一是前提。各级党委、政府及相关职能部门不断深化交通事业对于全市经济社会发展的重要性和紧迫性的认识，高度重视交通在全市经济社会发展中的重要地位和作用，切实把交通建设，特别是公路建设作为实现我市科学发展、跨越发展、和谐发展的重要基础工作来抓，精心谋划、高位推动，全市公路建设快速发展。随着经济社会的不断发展，人民群众对交通发展的需求更加迫切，支持和推动交通事业取得更大发展已成为广大干部群众的广泛共识，成为推动全市交通事业发展的思想基础。实践证明，党委、政府高度重视，干部群众认识统一，是我市交通事业取得快速发展的重要前提。

（二）立足长远、规划先行是基础。市委、市政府及交通部门立足国情、省情和市情，突出规划先导作用，提出了“规划构建大交通路网，突破交通瓶颈制约”、建设“北上南下、内联外环、联州达市、水陆并进”交通快速通道的发展战略，建设高速公路面向东南亚、改造国省道衔接邻近州市、提升农村公路发展县域经济三个层次的任务及“构筑一个体系、突出两个主轴、完善三大网络、打造四个交通圈、实现五个连接”的目标，制定了《市“十一五”交通运输规划》和《市2009—2013年交通工作计划》，并按照战略规划，细化了实施方案，有效整合利用资源，强力推进项目建设，交通建设各项工作取得了良好成效，有力地推动了全市经济社会发展。实践证明，立足长远、规划先行，是我市交通事业科学发展的重要基础。

（三）抢抓机遇、开拓进取是动力。在市这样的欠发达地区发展交通，解放思想、更新观念，以时不我待的时代精神去抢抓机遇，以开拓进取的精神创造性地开展工作是关键。这几年来，市委、市政府牢牢把握实施西部大开发、建设国际大通道等机遇，加快发展交通事业，特别是去年以来，为应对国际金融危机的冲击，中央出台了一系列扩大内需保增长的政策，把加快交通基础设施建设摆在了拉动内需的首要位置；省委、省政府高度重视以新的举措加快推进二级公路建设。市委、市政府审时度势，果断决策，把二级公路建设确立为全市交通建设的重点，在已实施思澜二级公路和澜惠二级公路的基础上，新建6条二级公路项目。各级各部门按照市委、政府的统筹安排和部署，解放思想，开拓进取，积极探索推进公路建设的新思路、新举措，融资的新渠道、新途径，项目管理的新方法、新模式，抓紧抓实各项建设项目的组织实施等工作，形成了高速公路、二级公路等重点项目建设强力推进、农村公路项目建设大干快上的良好局面。实践证明，抢抓机遇、开拓进取，是推动我市交通事业不断向前发展的强大动力。

（四）加强领导、协同推进是保障。我市交通事业发展所取得的成绩，是各级党委、政府的坚强领导和各级交通部门、各相关部门通力协作的成果。长期以来，各级党委、政府把交通建设摆在重要位置，坚持“高位”推动，及时研究解决交通建设中遇到的困难和问题，不断调整充实各级公路开发建设领导小组和工作机构，自上而下建立起了比较完备的组织领导体系和目标责任体系，形成了统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的工作机制。各级交通部门按照市委、市政府的安排和部署，牢固树立全市交通“一盘棋”的思想，充分发挥主力军的作用，加强协作，强化管理，认真组织实施各项建设任务；各级发改、财政、国土、水务、林业、环保等有关部门各司其职，协同配合，全面调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，营造全社会关心交通、理解交通、支持交通、发展交通的浓厚氛围，全市公路建设呈现强势推进的良好态势。实践证明，加强领导、协同推进，是我市交通事业全面发展的重要保障。

三、困难和机遇

我市交通基础设施建设虽然取得了巨大成绩，但经济社会的快速发展，对交通发展提出了更高的要求。我市公路的有效供给能力仍不能适应全市经济社会发展的需要，公路建设仍面临许多困难和挑战。

（一）建设任务依然艰巨。一是高等级公路覆盖面小。年末，全市含高速公路、二级公路在内的高等级公路只有280.5公里，仅占统计内总里程的1.47%，除纳入二级公路建设计划和磨思高速路连接的县（区）外，尚有景东、镇沅、孟连三县未通高等级公路，高等级公路网络不够健全，运转不够高效、便捷，全市投资、发展环境难以快速提升。二是农村公路硬化水平低。我市农村公路建设虽已基本实现村村通，但农村公路路面硬化率低，与方便、快捷、高效的要求还有较大差距，制约了农村地区的资源开发、产业发展，阻碍了农村经济社会发展、农民生产生活水平迅速提高。三是在建项目建设时间紧、任务重。按照我市高速公路、二级公路、农村公路建设规划，两年内须完成64.5公里高速公路和778.44公里二级公路建设；“十一五”期间，还须完成27个乡镇1385公里农村公路的油路化和190个行政村3043公里通达工程建设。加之，需要在“十二五”期间完成县县通高等级公路和村村通硬化公路的目标，今后一个时期内，我市还有大量公路建设项目需要完成。

（二）资金压力仍是主要矛盾。一是在建项目多，资金压力大。按规划，磨思高速公路，思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至临沧、思茅至、至西盟、至惠民、国家公园旅游环线二级公路及碧云大桥等重点项目，缺口资金约15.64亿元。“十一五”期间农村路网建设项目多、资金需求量大。以通畅工程为例，通畅工程农村公路建设平均每公里需要资金约75万元，其中国家只补助40万元，其余约35万元需要市、县财政自筹。按规划，我市还有27个通畅工程项目，1385公里道路需要建设，需资金约4.85亿元。二是农村公路建设筹资渠道单一，融资难度大。由于农村公路经济价值较低，其建设基本靠国家投入和人民群众投工投劳，企业、团体等社会资金投入十分有限，受资金限制，农村公路建设等级较低，发展较慢。

（三）项目管理工作任务繁重。目前，公路建设项目管理中存在的问题主要有：一是拟建和在建公路项目多，时间要求紧，管理任务重。二是项目建设前期工作审批涉及部门多、审批环节多、周期长、互为前置、协调难度大，难以及时获得审批。三是建设模式不够丰富，未能广泛动员社会力量参与项目建设。四是高素质工程项目建设管理人才缺乏，工程建设质量监督、管理水平难以提高。

（四）管养工作还须加强。目前，我市公路管养主要分为国道、省道管养和县道、乡道、村道等地方公路管养两部分。国道、省道的管养由公路总段负责，资金和人员较为充足，管养水平较高。县道、乡道、村道的管养由地方承担，建养矛盾较为突出，目前仍有40%的道路处于管养不到位的情况，管养工作亟待加强。造成管养不到位的原因：一是日趋增大的管养里程与养护能力之间的矛盾突出。二是养护资金不足。以年为例，全市县、乡、村公路管养资金总需求为8894万元，实际投入仅为6010万元，资金缺口约2884万元。三是养护技术水平低。四是公路养护市场发育滞后，养护企业发展困难。

当前我市正面临着公路建设事业新的发展机遇：一是随着国民经济快速发展，国家综合实力的不断增强，大力发展交通不但已形成广泛共识，而且有了强有力的支撑。二是中央以加快国家高速公路网路段建设、加快农村公路建设、加快省干线公路改造、加快内河航道建设为重点的扩大内需政策和省政府关于到“十二五”末，全省基本实现县县通高等级公路、乡镇通沥清（水泥）路、村村道路硬化的任务，为加快我市公路建设提供了政策机遇。三是省作为分期、分批取消政府还贷二级公路收费的试点省，省政府推迟两年宣布取消政府还贷二级公路收费等政策，缓解了地方政府建设二级公路贷款压力。四是即将建立的政府公共财政为主导的融资平台和中央、省对二级公路建设明确提出给予90%建设资金补助等政策措施，为加快交通基础设施建设提供了可靠的资金保障。进一步提高认识，加强领导，把握机遇，加快我市公路建设步伐是可以做到的。

四、几点建议

（一）进一步落实和完善公路建设发展规划，全面构建适应我市经济社会发展的公路网络

一是要谋划好交通发展“十二五”规划，加强对全市经济社会发展规律和特点的研究，紧抓西部大开发和扩大内需相关政策机遇，结合我市地域广阔，交通历史欠账多，融资能力有限等实际和“十一五”规划的实施情况，正确把握战略定位，科学制定战略目标，重点突出高等级公路和农村公路建设，优化路网结构布局，提高路网结构的科学性、合理性，做好“十二五”交通规划编制工作，把至大理二级公路、玉溪至临沧二级公路段、至勐啊二级公路列入我市交通发展“十二五”规划，并投入必要的资金做好上述项目的前期工作，使其早日列入全省高等级公路建设的盘子开工建设，同时兼顾农村公路的规划建设和管理。二是要加强项目规划和前期工作，把前期工作摆在项目建设的突出位置来抓好抓实，在规划和审批上加大力度，做到规划精、手续全、理由充分、保障有力，力争使储备项目的审批在交通政策出台较短时间内审批通过。特别要把握好中央扩大内需——加强基础设施建设的相关政策，着眼于一些政策倾向性强、配套资金多、社会效益高的交通建设项目，加强全市交通建设项目储备。

（二）突出重点，加强领导，切实抓好重点项目建设

加强对公路建设的领导，积极探索和建立适合我市公路项目建设的管理模式，切实处理好资金管理、组织管理、技术支撑、矛盾处置、环境保护等问题，确保思澜公路三期、思茅至江城、至景谷、小黑江至、景谷至临沧、至西盟、至惠民、国家公园旅游环线等二级公路重点建设项目按时完成。一是按照市委、政府的决策，进一步加快磨思高速公路建设。二是进一步加强对二级公路建设项目的领导，进一步加强发改、财政、交通、水务、建设、规划、环保等部门的协作，在项目筹资、实施、保障等各环节中形成更大合力；项目执行机构要科学组织工程建设，增加施工力量、提高施工效率，加快建设速度，确保项目在国家规定的时限内按期优质完成。

（三）积极探索和创新建设开发模式，多渠道筹措资金

一是要坚持以争取国家和省的补助为主渠道，做好项目上报、催批工作，争取中央和省级财政的更大支持。二是要紧紧抓住中央、省对二级公路建设给予90%的建设资金补助的机遇，积极推进二级公路建设，争取早日实现全市县县通高等级公路的目标。三是要不断探索融资渠道，用好、用活政府公共财政为主导的融资平台，更加重视社会资金的作用，加强对社会资金的整合，引导资金流向交通建设；探索和研究新的抵押借贷方式，充分运用好金融政策，增强借贷能力；广泛研究和借鉴国内外先进的建设开发模式，吸取经验教训，积极吸纳民营资本和外资，不断创新我市公路建设开发模式，拓宽融资渠道。

（四）认真研究和完善管养机制，保证工程项目效益持续发挥

公路管养是公路能否持续发挥作用、实现效益最大化的关键。“建管结合，建管并重，建设是发展，养护也是发展”，要高度重视公路养护工作，在市、县（区）财政预算中安排一定的管养保障资金，确保公路养护机构的正常运转；大力推广管养市场运作模式，吸纳更多的社会力量参与公路管养，形成“政府监管、市场运作、社会参与、成果共享”的公路管养体制；加强管养队伍建设，加强对管养人员的教育和培训，加大日常养护管理工作力度，提高公路服务水平，更好地服务地方经济社会发展。

二级公路范文篇5

1．1公路工程技术标准

二级公路与其他等级公路存在共同特性，也有自身特有的工程技术标准，各类等级公路均需共同的技术指标来表征公路等级特性。相比其他等级公路，二级公路为供汽车行驶的双车道公路，车道宽度根据设计时速确定，一般为8．5～12m，设置的车道宽度和车道数应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000～10000辆，且按15年预测交通流量设计。根据湖南的地形特点，结合交通流量和行车速度，丘陵区干线公路大多采用二级公路设计标准。当作为集散公路时，对于混合交通量较大、平面交叉间距较小的路段，二级公路设计速度宜采用60km／h；若位于地形、地质等自然条件复杂的山区，经论证，路段设计速度可采用40km／h。桥涵等结构物均采用公路－Ⅱ级荷载；平面交叉应作渠化设计。即便二级公路设计时可以依靠良好的技术标准，但设计时不能照搬标准图，而应以标准图为参考，在合理造价指导下进行优质、创新设计。

1．2二级公路设计内容

二级公路设计内容涉及面较广，涵盖总体设计、公路用地图、路线、路基、路面、桥涵、隧道、路线交叉、交通工程及沿线设施等。每篇章内容均需体现与二级公路相适应的服务水平，但选择的指标较多，指标相应指数可在小范围内变动。

2公路造价指导设计

众所周知，设计与造价并不分家。常规的公路项目一般是在设计各项工程后，根据相应计价规则并查阅图纸进行造价编制，若工程造价不合理，则修改设计方案及工程量，形成新的造价。实际上，大多数公路设计与造价总需要通过几个修改过程才能达到统一，即自我审查、组织评审及院外专家评审、修改后评审等环节，虽然经历反复修改后会提高工程设计水平，但这些修改让相关工程人员承受相当繁琐的工作，甚至出现长周期的修改，如有些公路项目反复修改过10余次。把握好公路整体造价是提升设计水平的重要方法，可避免反复修改图纸，提高设计效率。设计阶段是工程造价控制的关键阶段，对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益起着决定性的作用。但较多工程人员对二级公路造价把握不清，致使设计的公路造价太高，如同高速公路，造成资金浪费；或价格太低，致使施工招标困难。对二级公路造价的大致把握能减少设计盲区，提高设计单位的效益。

2．1公路造价的内容指导设计

公路造价可以体现公路设计结果，在每个阶段相互对应，即项目建议书与投资估算、可行性研究与投资估算、初步设计与概算、施工图设计与预算、设计变更与结算对应等（见图1）。现行公路造价由分部和分项工程组成，根据JTGB06－2007《公路工程概算预算编制办法》、JTG／TM21－2011《公路工程估算指标》，公路造价第一部分为建筑安装工程费，第二部分为设备及工具、器具购置费，第三部分为工程建设其他费用，其中第一、第三部分费用较灵活，尤其是建筑安装工程费，为公路造价主体，而公路设计主体也是由第一部分费用来表征。工程人员可通过熟悉公路造价中的工程估算指标、公路工程概算定额、公路工程预算定额及编制办法，了解每个阶段的设计内容及其工程量计量形式。以涵洞设计为例，在工程可行性研究阶段，其造价为估算，按估算指标仅需设计出多长涵洞及几个洞口的涵洞即可；在初步设计中，其造价为概算，需按概算指标设计出涵洞洞身、洞口材料用量；在施工图设计中，需作进一步详细设计，设计涵洞涵身、基础（含基础处理）、盖板、钢筋布置形式、出口形式（八字墙或一字墙）等。公路造价可反弹琵琶指导工程设计，加快设计进度，提高设计效率。但往往工程人员设计时按常规思维，先设计，后造价，从而出现仅通过初步设计却做成了施工图设计等现象，而最后还是要通过造价来修改设计。

2．2公路造价区域性指导设计

工程建设项目造价主要为人、材、机费用，工程项目所处环境区域不同，所采用的设计形式及施工工艺也会有所不同，人、材、机需求量也不尽相同，工程造价也就不相同。但同类区域的工程项目，因所处环境相同，工程造价会呈现一定的相似性，山岭重丘区和平原微丘区的各自工程造价有着相似的水平。而如今二级公路施工工艺已成熟，有的地区二级公路工程整体造价或分部分项工程造价已较为明确，部分省市也已出台相关政策针对本地区的公路整体造价进行统计。如湖南省交通运输厅出台湘交计统［2012］567号《关于湖南省公路建设项目实行限额设计的通知》，其中限额设计是指按照投资或造价的限额进行满足规范要求的设计，表1为其中部分限额设计指标。虽然表1所示限额设计指标现在已不再实施，但公路整体造价可以此为参考，加强对公路分部分项工程整体造价的研究，结合各条公路所在地区实际情况开展有效的勘察设计，通过地区造价总结，合理控制造价并最大限度地做到技术与经济统一。工程人员需加强公路造价与设计的联系，掌握区域性设计下的整体公路造价水平，以造价水平反映设计合格与否。公路造价的区域性不仅体现在整体部分，分部分项工程也呈现一定的统一性。如湖区的桥梁或挡土墙的单价往往较高，因为湖区的桩基础往往较长，挡土墙一般需采用砼材料。益阳市几条二级公路的部分分部分项工程单价，可供益阳市周边公路设计时参考。

3结语

二级公路范文篇6

一、工作开展情况

在州委、州政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县交通防汛工作认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，紧紧围绕“以人为本，确保安全”这一中心，立足于防汛保通的实际要求，全面落实防汛责任制，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好全县公路交通防汛各项工作，为全县经济社会健康发展提供坚实的保障。

（一）加强组织领导，明确工作职责。我县按照政府统一领导，各级、各部门共同负责的原则，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实加强公路防汛工作的领导，建立健全组织机构，明确了公路交通防汛工作责任，明确了元绿、红南二级公路重要堤防、险工险段、弃土场，在建农村公路通达工程、通畅工程和地质灾害易发区、山体滑坡地段的项目部负责人为行政责任人、施工方为技术责任人和项目监理单位为岗位责任人，形成了各司其职，各负其责的工作格局，做到公路交通防汛工作层层有人抓，事事有人管。

（二）保障资金投入，加强物资储备。在全县财力十分紧张的情况下，全县安排拨付农村公路养护资金45万元，水毁修复资金5万元，安排抢险资金6万元购置防汛抢险的各类物资，县交通运输局和县财政局、民政局、林业局等重点防汛单位均储备了防汛抢险物资器材。截止目前，全县储备编织袋20000条、救灾帐篷53顶、被子毯子632床、救灾衣物1541件，县乡两级组建了由公安干警、民兵预备役和相关人员组成的抢险队伍15支、抢险人员600多人，及时组建了抢险队伍、物资储备到位、种类齐全，做到宁可“有备无用”绝不可“有用无备”。

（三）扎实开展公路交通汛前安全检查。县内在建二级公路建设进程加快，公路施工破坏了原有植被，开挖边坡和弃土弃渣较多，为加强县内在建二级公路汛前安全隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地避免和减少人为引发的洪涝和地质灾害，维护广大人民生命和财产安全，我县下发了《县人民政府办公室关于做好在建二级公路汛前隐患检查的通知》（元府办明电〔2011〕35号），于2011年4月下旬再次组织水利、交通、国土、环保、安监等部门同公路建设指挥部、项目部深入实地，对县域内在建二级公路进行了汛前安全隐患检查，并对存在的安全隐患向建设单位提出了整改要求。经检查，已通车的红南二级公路主要还存在地质灾害隐患点2处；正快速推进的元绿二级公路因任务重、工期紧，部分项目部施工管理不规范，存在乱挖乱倒等现象，主要的地质灾害隐患点达40余处（含过境路），严重威胁下游农田、水库、者那村、排沙村及县城南沙的安全，其中：牛角寨乡伍家寨下方、棉花寨河、左统—良心寨河、新街镇陈安、沙拉托乡坡头等附近出现了形成堰塞湖的安全隐患，牛角寨乡左统下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隐患如不及时处理，遇单点暴雨，大量泥沙将会填满肥香村水库，将可能导致肥香村水库溃坝。另外，组织县交通运输局和各乡镇对全县公路交通进行全面的汛前排查，进一步完善了道路抢通保通应急预案，落实了抢通保通责任，对每一处安全隐患落实了责任单位、责任人和观察人员，要求定期观察隐患路段通行情况，出现问题及时处置上报。

（四）完善防洪预案，落实整治措施。为落实避险、抢险措施，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命和财产安全，我县完善了元绿、红南二级公路易受山洪灾害威胁的地区防御山洪预案，安全转移安置了大鱼塘联络线延长段建设涉及房屋拆迁和元绿二级公路建设牛角寨乡阿伍寨的受灾群众等，由相关部门、乡镇密切关注群众汛期生产生活。主汛期前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程全部竣工验收，县、乡、村道清通排水沟及滑坡隐患治理工作全面完成，及时排除了险情。目前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程、元绿二级公路、重要交通要道、公路交通地质灾害点，都编制了除险加固、抢通抢修和防治方案，落实了整治措施和防汛安全度汛方案、应急预案。

（五）科学编排防汛值班制度和报灾制度。在5月1日至10月31日主汛期期间，我县科学编排防汛值班制度和人员，要求县防办和成员单位要按照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，明确责任，严明纪律，认真做好24小时防汛值班工作，坚决杜绝玩忽职守、擅离岗位现象出现，保证防汛信息传递畅通。由县交通运输局对重点地段实施监测或巡查，一旦出现重大天气过程，即时发出灾害预报预警，并启动公路交通防汛应急预案，合理编排清障计划，及时清除公路塌方，确保公路畅通。

二、存在的困难和问题

总的来看，我县公路交通防汛工作按照州委、州政府和州级相关部门的安排和部署，做到准备充分，措施有力，但我县地质条件特殊，天气情况复杂，全县出现局部地区强降水的可能性很大，加上元绿、红南二级公路建设土石开挖量大、植被大量破坏，我县交通防汛工作既要预防局地洪涝灾害导致交通阻断，还要注意公路交通基础设施建设引发山洪地质灾害，全县公路交通防汛工作形势严峻，任务十分艰巨。

（一）针对公路工程建设中土石方工程量大，取、弃土场地较多，部分弃土场、土质松软地段存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患这一实际，我县在积极配合做好二级公路建设征地拆迁和服务保障等工作的同时，多次报请项目建设指挥部督促施工单位加强安全管理，排查安全隐患，落实安全防护措施，避免安全事故发生。但是元绿二级公路施工单位在开挖路基过程中渣土随意排倒、防护措施不到位，大量渣土乱挖乱倒且没有按要求建设挡渣墙、护岸等防护措施，一旦发生单点暴雨或大洪水，极易形成堰塞或发生泥石流，泥石流像滚雪球一样挟带大量泥土和砂石，给肥香村水库大坝、者那河两岸农田、排沙村、菱戈塘村及南沙县城造成严重的危害。

（二）元绿二级公路二标二工区在新街林场分水岭附近的弃渣弃土乱堆乱放，遇单点暴雨多次导致晋思线K387等路段中断及沿线农田损毁，严重影响了绿春县的交通运输和我县俄扎乡阿东村委会群众的生产生活。

（三）汛期前竣工的全县农村公路通达工程、通畅工程和多依树至勐品旅游环线公路等工程还没有经受大洪水检验，正在建设的元绿二级公路工程情况复杂，施工和防汛矛盾突出。

（四）防汛指挥系统的自动化水平、防汛抗旱预案的可操作性、重点防洪部位的通讯设施、道路交通、突发性灾害的监测预警手段等还不够完善，防汛能力还不够高。

三、请求解决的问题

（一）请州检查组按照“谁引发，谁治理”的原则，一是督促二级公路建设相关单位加强监管，落实各项防护措施，及时采取有效措施治理存在的安全隐患，特别是及时治理已形成的堰塞湖，消除安全隐患，制定安全度汛方案，做好防汛抗险队伍、物资准备，遇强降雨天气认真做好各隐患点的监测预报工作，发现安全问题及时报告，并采取强有力的处置措施，最大限度地避免和减少人为引发的灾害，确保人民群众的生命财产安全。

（二）请求州检查组协调绿春公路管理段按照工作分工做好县境内其管养路段的养护工作，对存在隐患的路段采取有效的治理措施，我县将积极配合做好相关工作，确保省道晋思线公路正常通行。

（三）建议州级相关部门到公路建设现场，对我县境内在建二级公路建设存在的安全隐患进行实地调查，指导、督促相关单位加强监管，做好山洪和泥石流防护相关工作。

四、下阶段主要工作

我县虽然在公路交通防汛方面做了大量细致的工作，但面对严峻的形势，仍不能有任何丝毫松懈。我们将以这次州级公路交通防汛检查工作为契机，进一步统一思想，强化措施，扎实推进公路交通防汛各项工作。

（一）进一步提高忧患意识。时刻保持高度警觉，克服麻痹侥幸心理，切实把公路交通防汛工作摆在当前各项工作的重要位置，抓紧，抓细、抓实，切实做到保稳定、保发展、保人民群众生命财产安全。

（二）进一步抓好责任落实。切实加强交通防汛工作的组织领导，严格落实以行政首长为核心的防汛责任制，政府领导亲自抓，各防汛成员单位主要领导具体抓，将责任细化分解落实到行政、部门、技术等具体岗位和个人，切实做到认识到位、领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位。

二级公路范文篇7

一、工作开展情况

在州委、州政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县交通防汛工作认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，紧紧围绕“以人为本，确保安全”这一中心，立足于防汛保通的实际要求，全面落实防汛责任制，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好全县公路交通防汛各项工作，为全县经济社会健康发展提供坚实的保障。

（一）加强组织领导，明确工作职责。我县按照政府统一领导，各级、各部门共同负责的原则，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实加强公路防汛工作的领导，建立健全组织机构，明确了公路交通防汛工作责任，明确了元绿、红南二级公路重要堤防、险工险段、弃土场，在建农村公路通达工程、通畅工程和地质灾害易发区、山体滑坡地段的项目部负责人为行政责任人、施工方为技术责任人和项目监理单位为岗位责任人，形成了各司其职，各负其责的工作格局，做到公路交通防汛工作层层有人抓，事事有人管。

（二）保障资金投入，加强物资储备。在全县财力十分紧张的情况下，全县安排拨付农村公路养护资金45万元，水毁修复资金5万元，安排抢险资金6万元购置防汛抢险的各类物资，县交通运输局和县财政局、民政局、林业局等重点防汛单位均储备了防汛抢险物资器材。截止目前，全县储备编织袋20000条、救灾帐篷53顶、被子毯子632床、救灾衣物1541件，县乡两级组建了由公安干警、民兵预备役和相关人员组成的抢险队伍15支、抢险人员600多人，及时组建了抢险队伍、物资储备到位、种类齐全，做到宁可“有备无用”绝不可“有用无备”。

（三）扎实开展公路交通汛前安全检查。县内在建二级公路建设进程加快，公路施工破坏了原有植被，开挖边坡和弃土弃渣较多，为加强县内在建二级公路汛前安全隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地避免和减少人为引发的洪涝和地质灾害，维护广大人民生命和财产安全，我县下发了《Xx县人民政府办公室关于做好在建二级公路汛前隐患检查的通知》（元府办明电〔2011〕35号），于2011年4月下旬再次组织水利、交通、国土、环保、安监等部门同公路建设指挥部、项目部深入实地，对县域内在建二级公路进行了汛前安全隐患检查，并对存在的安全隐患向建设单位提出了整改要求。经检查，已通车的红南二级公路主要还存在地质灾害隐患点2处；正快速推进的元绿二级公路因任务重、工期紧，部分项目部施工管理不规范，存在乱挖乱倒等现象，主要的地质灾害隐患点达40余处（含过境路），严重威胁下游农田、水库、者那村、排沙村及县城南沙的安全，其中：牛角寨乡伍家寨下方、棉花寨河、左统—良心寨河、新街镇陈安、沙拉托乡坡头等附近出现了形成堰塞湖的安全隐患，牛角寨乡左统下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隐患如不及时处理，遇单点暴雨，大量泥沙将会填满肥香村水库，将可能导致肥香村水库溃坝。另外，组织县交通运输局和各乡镇对全县公路交通进行全面的汛前排查，进一步完善了道路抢通保通应急预案，落实了抢通保通责任，对每一处安全隐患落实了责任单位、责任人和观察人员，要求定期观察隐患路段通行情况，出现问题及时处置上报。

（四）完善防洪预案，落实整治措施。为落实避险、抢险措施，最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命和财产安全，我县完善了元绿、红南二级公路易受山洪灾害威胁的地区防御山洪预案，安全转移安置了大鱼塘联络线延长段建设涉及房屋拆迁和元绿二级公路建设牛角寨乡阿伍寨的受灾群众等，由相关部门、乡镇密切关注群众汛期生产生活。主汛期前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程全部竣工验收，县、乡、村道清通排水沟及滑坡隐患治理工作全面完成，及时排除了险情。目前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程、元绿二级公路、重要交通要道、公路交通地质灾害点，都编制了除险加固、抢通抢修和防治方案，落实了整治措施和防汛安全度汛方案、应急预案。

（五）科学编排防汛值班制度和报灾制度。在5月1日至10月31日主汛期期间，我县科学编排防汛值班制度和人员，要求县防办和成员单位要按照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，明确责任，严明纪律，认真做好24小时防汛值班工作，坚决杜绝玩忽职守、擅离岗位现象出现，保证防汛信息传递畅通。由县交通运输局对重点地段实施监测或巡查，一旦出现重大天气过程，即时发出灾害预报预警，并启动公路交通防汛应急预案，合理编排清障计划，及时清除公路塌方，确保公路畅通。

二、存在的困难和问题

总的来看，我县公路交通防汛工作按照州委、州政府和州级相关部门的安排和部署，做到准备充分，措施有力，但我县地质条件特殊，天气情况复杂，全县出现局部地区强降水的可能性很大，加上元绿、红南二级公路建设土石开挖量大、植被大量破坏，我县交通防汛工作既要预防局地洪涝灾害导致交通阻断，还要注意公路交通基础设施建设引发山洪地质灾害，全县公路交通防汛工作形势严峻，任务十分艰巨。

（一）针对公路工程建设中土石方工程量大，取、弃土场地较多，部分弃土场、土质松软地段存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患这一实际，我县在积极配合做好二级公路建设征地拆迁和服务保障等工作的同时，多次报请项目建设指挥部督促施工单位加强安全管理，排查安全隐患，落实安全防护措施，避免安全事故发生。但是元绿二级公路施工单位在开挖路基过程中渣土随意排倒、防护措施不到位，大量渣土乱挖乱倒且没有按要求建设挡渣墙、护岸等防护措施，一旦发生单点暴雨或大洪水，极易形成堰塞或发生泥石流，泥石流像滚雪球一样挟带大量泥土和砂石，给肥香村水库大坝、者那河两岸农田、排沙村、菱戈塘村及南沙县城造成严重的危害。

（二）元绿二级公路二标二工区在新街林场分水岭附近的弃渣弃土乱堆乱放，遇单点暴雨多次导致晋思线K387等路段中断及沿线农田损毁，严重影响了绿春县的交通运输和我县俄扎乡阿东村委会群众的生产生活。

（三）汛期前竣工的全县农村公路通达工程、通畅工程和多依树至勐品旅游环线公路等工程还没有经受大洪水检验，正在建设的元绿二级公路工程情况复杂，施工和防汛矛盾突出。

（四）防汛指挥系统的自动化水平、防汛抗旱预案的可操作性、重点防洪部位的通讯设施、道路交通、突发性灾害的监测预警手段等还不够完善，防汛能力还不够高。

三、请求解决的问题

（一）请州检查组按照“谁引发，谁治理”的原则，一是督促二级公路建设相关单位加强监管，落实各项防护措施，及时采取有效措施治理存在的安全隐患，特别是及时治理已形成的堰塞湖，消除安全隐患，制定安全度汛方案，做好防汛抗险队伍、物资准备，遇强降雨天气认真做好各隐患点的监测预报工作，发现安全问题及时报告，并采取强有力的处置措施，最大限度地避免和减少人为引发的灾害，确保人民群众的生命财产安全。

（二）请求州检查组协调绿春公路管理段按照工作分工做好Xx县境内其管养路段的养护工作，对存在隐患的路段采取有效的治理措施，我县将积极配合做好相关工作，确保省道晋思线公路正常通行。

（三）建议州级相关部门到公路建设现场，对我县境内在建二级公路建设存在的安全隐患进行实地调查，指导、督促相关单位加强监管，做好山洪和泥石流防护相关工作。

四、下阶段主要工作

我县虽然在公路交通防汛方面做了大量细致的工作，但面对严峻的形势，仍不能有任何丝毫松懈。我们将以这次州级公路交通防汛检查工作为契机，进一步统一思想，强化措施，扎实推进公路交通防汛各项工作。

（一）进一步提高忧患意识。时刻保持高度警觉，克服麻痹侥幸心理，切实把公路交通防汛工作摆在当前各项工作的重要位置，抓紧，抓细、抓实，切实做到保稳定、保发展、保人民群众生命财产安全。

（二）进一步抓好责任落实。切实加强交通防汛工作的组织领导，严格落实以行政首长为核心的防汛责任制，政府领导亲自抓，各防汛成员单位主要领导具体抓，将责任细化分解落实到行政、部门、技术等具体岗位和个人，切实做到认识到位、领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位。

二级公路范文篇8

为统筹解决至（兴街至）、至三条四段政府还贷二级公路建设工作有关经费问题，确保项目顺利推进并按时圆满完成建设任务，根据州人民政府《关于全州政府还贷二级公路建安营业税统筹使用的通知》（文政发﹝﹞128号）精神，现就至等三条四段政府还贷二级公路相关税费征收管理有关问题通知如下：

一、至等三条四段政府还贷二级公路建安营业税、所得税及其附加由州地税局直属征收分局负责征收，收入直接缴入州级国库，纳入州级预算管理。县城过境段设计加宽并由县级政府投资部分产生的税费由相关县县级税务部门组织征收，纳入县级预算管理。请各项目指挥部积极配合税收征管部门，确保相关税费及时足额分级入库。

二、纳入州级预算管理的至等三条四段政府还贷二级公路建安营业税主要用于四个方面。

一是支付项目前期费；

二是弥补项目征地拆迁经费缺口；

三是弥补地方政府负责筹集的项目资本金缺口；

二级公路范文篇9

本文作者：何丹齐志刚李军工作单位：哈尔滨商业大学数量经济学

近年来，黑龙江省的对外贸易发展迅速，发展趋势良好。以下是2000年以来黑龙江省各年的对外贸易情况。对比黑龙江省对外贸易中出口和进口的产品成份分析，发现黑龙江省口岸对外出口以农产品、纺织服装鞋帽为主，在自俄进口方面以资源尤其是木材为主。2．2黑龙江省公路建设现状在“十一五”期间，黑龙江省主干架公路建设保持增长，总共建成了高速公路1164km，一级公路574km，二级公路2677km，农村公路62750km。到了“十一五”末期，等级公路里程总计超过7万km，其中:高速公路达到2000km，二级以上公路里程达到12000km，基本覆盖所有的县级地区、一些重要的边境口岸，还有与吉林、内蒙相连的出口。虽然近期黑龙江省公路建设得到了快速发展，但其仍有很大的建设空间。“十二五”期间，黑龙江省公路建设将进入一个新的发展时期。在这个背景下，既要加快公路项目建设，又要改进公路项目的管理体制，寻找更加科学的现代化管理模式，尤其是对公路建设项目实行代建制管理不断探索和研究，以此保障黑龙江省公路建设事业能够健康长久地发展。

变量的选择不同等级的公路的对经济具有不同的促进作用。高等级公路的通行能力和交通量最强，是构成了公路运输网的骨干框架，其建设能够带动公路周边大范围的商品和货物流通。黑龙江省各口岸的口岸路主要是二级公路，少部分是一级公路。因此选择公路总里程、高级公路里程、一级公路里程和二级公路里程作为解释变量。特别说明的是公路总里程在模型中代表的是除高速公路、一级公路、二级公路外的其他对进出口总额的影响。同时，公路密度也是各市公路网发达水平的一个标志，也将其作为模型的解释变量进行分析。由于对外贸易的程度可以分为总量、出口和进口三个方面，所以在此过程中，分别选取进出口总额、出口总额和进口总额作为被解释变量进行分析。模型的建立以2007年到2010年黑龙江省各市的数据，构造面板数据，采用时间加权的最小二乘法进行估计。(1)以进出口总额为被解释变量的估计模型采用上述解释变量和估计方法，以进出口总额为被解释变量，得到以下模型JCKit=253.9422GSit+206.2615YJit+9.177879EJit+εit(1)可见，影响进出口总额的主要因素有高速公路里程、一级公路里程和二级公路里程。公路密度对进出口总额的影响不显著。(2)以进口总额为被解释变量的估计模型JKit=184.4357GSit+133.0711YJit+4.785062EJit+ε1it(2)通过以上模型可见:影响进口总额的主要因素依旧是高速公路里程、一级公路里程和二级公路里程。公路密度对进口总额的影响不显著。(3)以出口总额为被解释变量的估计模型:CKit=96.16703GSit+88.58881EJit+209.5814MDit+ε2it(3)在这个模型中，公路总里程的影响依旧不显著，高速公路和二级公路的影响很显著。公路密度也在很大程度上影响着出口总额。高速公路对进出口总额、进口总额、出口总额和影响都很显著，这证明高速公路作为公路交通的主干线，作用非常重要，因此高速公路的建设将会大大带动对外贸易的发展。一级公路对进口总额的影响显著而对出口总额的影响不显著，这可能是由黑龙江省进出口产品的特点而决定的。二级公路作为口岸路的主体，对出口总额的影响较其对进口总额的影响大，说明商品出口相对于进口更依赖公路运输，这也说明口岸路建设能带动出口的增长。公路密度对出口的影响较大，是由于出口商品以农产品、纺织服装产品等轻工业产品为主，而这类产品的加工较占进口主体的木材的深加工在地理上更为分散面引起。

建设高速公路高速公路对进口、出口都有着很重要的影响，其作为交通主干道的作用很明显。高速公路的建设使口岸间的联系更为密切，促进商品物资更快地、带来更大的物资流通量，从而使交通、物流的成本大大地降低，这对促进区域经济和对外贸易有着积极的意义。以高速公路、一级公路为核心建设进口产品深加工区目前黑龙江省的进口商品以木材等资源性产品为主，这些产品的的特点是运输量大、成本高，只有高等级公路才能运输。从模型上看，高速公路、一级公路的建设对其影响较大。由于资源有限，不可能在全省范围内广泛建设高等级公路，因此以高速公路、一级公路为核心，建设进口产品的深加工区可以大大减少运输成本，并利用产业集群的优势，带动地方经济的发展。增加口岸路的建设，并适当提升口岸路等级在对进出口总额的分析中，二级公路的影响显著，这说明以二级公路为主体的口岸公路对外贸有着重要的影响，增加口岸路的建设可以促进口岸的物资流通，从而促进对外贸易的发展。同时，对比二级公路里程对进口总额和出口总额的对比可以发现，进口较少依赖二级公路，而进口产品过境也通过铁路的形式。随着国内与国外贸易的加深，进口产品数量的增多，运输量必将向公路转移。提升口岸路的等级，可以分散铁路运输的压力，并促进对外贸易的发展。

二级公路范文篇10

一、工作开展情况

上级业务部门的精心指导下，州委、州政府的正确领导下。县交通防汛工作认真贯彻“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”工作方针，紧紧围绕“以人为本，确保平安”这一中心，立足于防汛保通的实际要求，全面落实防汛责任制，精心安排，扎实工作，从早、从严、从实做好全县公路交通防汛各项工作，为全县经济社会健康发展提供坚实的保证。

明确工作职责。县依照政府统一领导，

一）加强组织领导。各级、各部门共同负责的原则，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实加强公路防汛工作的领导，建立健全组织机构，明确了公路交通防汛工作责任，明确了元绿、红南二级公路重要堤防、险工险段、弃土场，建农村公路通达工程、通畅工程和地质灾害易发区、山体滑坡地段的项目部负责人为行政责任人、施工方为技术责任人和项目监理单位为岗位责任人，形成了各司其职，各负其责的工作格局，做到公路交通防汛工作层层有人抓，事事有人管。

加强物资储藏。全县财力十分紧张的情况下，

二）保证资金投入。全县安排拨付农村公路养护资金45万元，水毁修复资金5万元，安排抢险资金6万元购置防汛抢险的各类物资，县交通运输局和县财政局、民政局、林业局等重点防汛单位均储备了防汛抢险物资器材。截止目前，全县贮藏编织袋20000条、救灾帐篷53顶、被子毯子632床、救灾衣物1541件，县乡两级组建了由公安干警、民兵预备役和相关人员组成的抢险队伍15支、抢险人员600多人，及时组建了抢险队伍、物资储藏到位、种类齐全，做到宁可“有备无用”绝不可“有用无备”

公路施工破坏了原有植被，

三）扎实开展公路交通汛前平安检查。县内在建二级公路建设进程加快。开挖边坡和弃土弃渣较多，为加强县内在建二级公路汛前平安隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地防止和减少人为引发的洪涝和地质灾害，维护广大人民生命和财产安全，县下发了县人民政府办公室关于做好在建二级公路汛前隐患检查的通知》元府办明电〔〕35号）于年月下旬再次组织水利、交通、国土、环保、安监等部门同公路建设指挥部、项目部深入实地，对县域内在建二级公路进行了汛前平安隐患检查，并对存在平安隐患向建设单位提出了整改要求。经检查，已通车的红南二级公路主要还存在地质灾害隐患点2处；正快速推进的元绿二级公路因任务重、工期紧，局部项目部施工管理不规范，存在乱挖乱倒等现象，主要的地质灾害隐患点达40余处（含过境路）严重威胁下游农田、水库、者那村、排沙村及县城南沙的平安，其中：牛角寨乡伍家寨下方、棉花寨河、左统—良心寨河、新街镇陈安、沙拉托乡坡头等附近呈现了形成堰塞湖的平安隐患，牛角寨乡左统下寨和良心寨已形成了小型的堰塞湖，以上隐患如不及时处理，遇单点暴雨，大量泥沙将会填满肥香村水库，将可能导致肥香村水库溃坝。另外，组织县交通运输局和各乡镇对全县公路交通进行全面的汛前排查，进一步完善了道路抢通保通应急预案，落实了抢通保通责任，对每一处平安隐患落实了责任单位、责任人和观察人员，要求定期观察隐患路段通行情况，出现问题及时处置上报。

落实整治措施。为落实避险、抢险措施，

四）完善防洪预案。最大限度降低灾害损失，确保人民群众生命和财产安全，县完善了元绿、红南二级公路易受山洪灾害威胁的地区防御山洪预案，平安转移安顿了大鱼塘联络线延长段建设涉及房屋拆迁和元绿二级公路建设牛角寨乡阿伍寨的受灾群众等，由相关部门、乡镇密切关注群众汛期生产生活。主汛期前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程全部竣工验收，县、乡、村道清通排水沟及滑坡隐患治理工作全面完成，及时排除了险情。目前，全县在建农村公路通达工程、通畅工程、元绿二级公路、重要交通要道、公路交通地质灾害点，都编制了除险加固、抢通抢修和防治方案，落实了整治措施和防汛平安度汛方案、应急预案。

县科学编排防汛值班制度和人员，

五）科学编排防汛值班制度和报灾制度。月日至月日主汛期期间。要求县防办和成员单位要按照《国家防总关于防汛抗旱值班规定》明确责任，严明纪律，认真做好24小时防汛值班工作，坚决杜绝玩忽职守、擅离岗位现象出现，保证防汛信息传送疏通。由县交通运输局对重点地段实施监测或巡查，一旦出现重大天气过程，即时发出灾害预报预警，并启动公路交通防汛应急预案，合理编排清障计划，及时清除公路塌方，确保公路疏通。

二、存在困难和问题

县公路交通防汛工作依照州委、州政府和州级相关部门的安排和部署，总的来看。做到准备充沛，措施有力，但我县地质条件特殊，天气情况复杂，全县出现局部地区强降水的可能性很大，加上元绿、红南二级公路建设土石开挖量大、植被大量破坏，县交通防汛工作既要预防局地洪涝灾害导致交通阻断，还要注意公路交通基础设施建设引发山洪地质灾害，全县公路交通防汛工作形势严峻，任务十分艰巨。

取、弃土场地较多，

一）针对公路工程建设中土石方工程量大。局部弃土场、土质松软地段存在滑坡、泥石流等地质灾害隐患这一实际，县在积极配合做好二级公路建设征地拆迁和服务保证等工作的同时，多次报请项目建设指挥部督促施工单位加强平安管理，排查平安隐患，落实平安防护措施，防止平安事故发生。但是元绿二级公路施工单位在开挖路基过程中渣土随意排倒、防护措施不到位，大量渣土乱挖乱倒且没有按要求建设挡渣墙、护岸等防护措施，一旦发生单点暴雨或大洪水，极易形成堰塞或发生泥石流，泥石流像滚雪球一样挟带大量泥土和砂石，给肥香村水库大坝、者那河两岸农田、排沙村、菱戈塘村及南沙县城造成严重的危害。

遇单点暴雨多次导致晋思线K387等路段中断及沿线农田损毁，

二）元绿二级公路二标二工区在新街林场分水岭附近的弃渣弃土乱堆乱放。严重影响了绿春县的交通运输和我县俄扎乡阿东村委会群众的生产生活。

正在建设的元绿二级公路工程情况复杂，

三）汛期前竣工的全县农村公路通达工程、通畅工程和多依树至勐品旅游环线公路等工程还没有经受大洪水检验。施工和防汛矛盾突出。

防汛能力还不够高。四）防汛指挥系统的自动化水平、防汛抗旱预案的可操作性、重点防洪部位的通讯设施、道路交通、突发性灾害的监测预警手段等还不够完善。

三、请求解决的问题

谁治理”原则，

一）请州检查组依照“谁引发。一是督促二级公路建设相关单位加强监管，落实各项防护措施，及时采取有效措施治理存在平安隐患，特别是及时治理已形成的堰塞湖，消除平安隐患，制定平安度汛方案，做好防汛抗险队伍、物资准备，遇强降雨天气认真做好各隐患点的监测预报工作，发现平安问题及时演讲，并采取强有力的处置措施，最大限度地防止和减少人为引发的灾害，确保人民群众的生命财富平安。

对存在隐患的路段采取有效的治理措施，

二）请求州检查组协调绿春公路管理段依照工作分工做好县境内其管养路段的养护工作。县将积极配合做好相关工作，确保省道晋思线公路正常通行。

对我县境内在建二级公路建设存在平安隐患进行实地调查，

三）建议州级相关部门到公路建设现场。指导、督促相关单位加强监管，做好山洪和泥石流防护相关工作。

四、下阶段主要工作

但面对严峻的形势，县虽然在公路交通防汛方面做了大量细致的工作。仍不能有任何丝毫松懈。将以这次州级公路交通防汛检查工作为契机，进一步统一思想，强化措施，扎实推进公路交通防汛各项工作。

克服麻痹侥幸心理，

一）进一步提高忧患意识。时刻坚持高度警觉。切实把公路交通防汛工作摆在当前各项工作的重要位置，抓紧，抓细、抓实，切实做到保稳定、保发展、保人民群众生命财富平安。

严格落实以行政首长为核心的防汛责任制，

二）进一步抓好责任落实。切实加强交通防汛工作的组织领导。政府领导亲自抓，各防汛成员单位主要领导具体抓，将责任细化分解落实到行政、部门、技术等具体岗位和个人，切实做到认识到位、领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位。