网格化示范创建工作计划十篇

网格化示范创建工作计划篇1

一、强化组织领导，狠抓示范点建设

在创建流动人口示范化社区活动中，我市严格按照省上要求，层层成立了流动人口计划生育示范化社区创建工作领导小组，把流动人口计划生育管理服务工作纳入了全市人口和计划生育工作总体目标，与常住人口同部署、同落实、同检查、同考核。进一步健全基层服务管理网络，为全市84个社区配备了计划生育协管员，初步形成了领导机构、工作机构、服务管理机构相协调的管理服务网络。突出典型培养，狠抓示范化社区的创建，使流动人口管理工作学有榜样，赶有方向，全市严格按照示范化社区创建标准，在各县区有重点的创建和培养了一些典型，达到了有的放矢，以点带面，推动整体工作上水平的目的。凉州区荣华街己成立“流动人口协会”、“流动人口之家”及“荣华公司企业协会”，教师新村示范社区。重点突出了楼院化管理特色和流动人口信息化建设工作；西关街皇台社区以“爱心超市”为中心，重点突出为计生困难家庭提供救助和医疗服务；火车站街道在新西凉市场建立了市场流动人口协会，为市场个体工商户及流动人口提供政策咨询、办证、验证、避孕药具发放等服务，重点突出了对大型集贸市场内流动人口的管理服务工作。天祝县以华藏寺镇中、南街社区做为主要切入点，加强宣传教育、政策咨询、行政事务办理、流动人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等人口和计划生育工作的基本职能。民勤县城区街道办事处南街社区，进一步健全和完善了流动人口计划生育工作网络，社区配备了专管员2名，专（兼）职计划生育协管员7名，坚持每季度进行一次查病、查环、查孕和生殖健康服务。切实做到了“四个一”：即登一次门，与流动人口本人见面；送一封慰问信，对他们支持配合计划生育工作表示感谢；发一张明白纸，告诉他们流动人口计划生育管理的规定；留一张预约服务卡，告知他们验证、查体的时间、地点、联系电话和服务人员姓名。古浪县城关街道上城社区建设了流动人口特色文化大院，把政策法规、优生优育、生殖保健、致富信息等方面知识制成图文并茂的喷绘宣传版面，建设了县城中心广场和人口文化一条街。各示范点切实做到了宣传教育、政策咨询、行政事务办理、常住人口信息采集、有奖举报、避孕药具发放等有关人口和计划生育工作的相互统一，为城市常住人口楼院化管理和建立流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局奠定了较好基础。

二、严格规范管理，夯实基础建设

三、健全规章制度，强化服务理念

四、加大宣传力度，营造浓厚氛围

网格化示范创建工作计划篇2

一、2012年主要目标

农网建设争创优秀。推进农网建设标准化，新农村电气化建设和农网升级改造工程全部采用典型设计；加快新农村电气化建设进度，确保11月底中低压升级改造工程、100个新农村电气化村工程项目全面竣工，0.4千伏线路绝缘化率达到70%以上；实现乡镇手拉手供电，实现城区配网自动化；农网节能配变比率80%以上。

供电所管理争当典型。加快供电所标准化建设，健全和完善界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制；加快供电所信息化建设，完善并应用供电所视频会议系统；完善远抄集抄系统建设，城乡客户供电“四到户”管理95%以上；在10个供电所全部建成标准化供电所的基础上，力争建成1个标准化示范供电所。

关键业绩指标争做标杆。加大指标管理力度，确保指标先进性，公司供电可靠率、综合电压合格率、低压线损率分别达到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重点任务及措施

（一）加强供电所管理

1、严格落实供电所系统集约化管理措施，形成涵盖规划、计划、执行、考核的闭环管控体系，全方位、全过程加强供电所统一管理。

2、深化供电所专业化管理，建立界面清晰、职责明确、综合管理与专业管理相结合的高效供电所管理机制，实现配电（检修）和抄表专业化管理。

3、规范供电所组织机构设置和定编定岗定员，研究建立符合农网实际、有利于队伍稳定和农电可持续发展的供电所用工形式。

（二）持续加强安全管理

1、深入推进供电所现场标准化作业，严格落实安全风险管控措施，全面完成各项年度安全重点工作。

2、着力提升供电所电力应急保障快速响应及有序处置能力，健全完善应急管理体系和应急预案，组建基层农电保障应急队伍，经常开展应急演练和演习，加强安全事故和突发事件信息报告。

（三）大力实施农网改造升级工程

1、科学编制农网改造升级规划，将升级改造规划纳入公司电网的总体规划，统筹城乡电网，适度超前经济发展，解决农网网架薄弱、供电质量不高、供电线损大、供电“卡脖子”、“低电压”等问题。

2、推进农网标准化建设，按照“两型一化”、“两型三新”和“三通一标”等要求开展工程设计和施工，严格按照中低压配电设施改造典型设计标准进行改造。

3、组织好工程项目的实施，进一步规范工程管理，强化工程监督检查，及时总结经验做法。

4、大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，不断提升农网安全、节能、自动化、信息化技术和装备水平，深入推进新型农网建设。

5、加快“一户一表”建设改造。进一步完善农村“四到户”供电管理，加快推进城镇新建小区配套工程建设，推进城乡客户实现“一户一表”。

（四）进一步加快新农村电气化进程

1、进一步做好电气化建设规划工作，结合新农村建设要求，认真做好电气化建设与新农村建设规划的衔接。

2、认真开展电气化建设的验收和整改，发现问题及时督促整改，建成一个验收一个，达标一个，确保全面完成100个新农村电气化建设任务。

3、大力实施线路绝缘化，新建和改造的0.4千伏线路全面实现绝缘化。

4、加快实施远抄集抄系统建设和居民用户智能磁卡电能表应用。

5、认真做好新农村建设、农村住房建设与危房改造、家电下乡和现代农业等电力设施配套建设。

（五）扎实开展标准化供电所建设

1、突出抓好标准化（示范）供电所工作差距的整改，高标准建设、规范化运作，推动供电所各项工作标准化。

2、加强创建工作计划落实，加大人力、物力和财力投入，提高供电所设备、设施及管理水平，加大检查指导力度，改进检查考核办法。

三、工作要求

全面提高供电所系统争先意识，明确目标，落实措施，大力增强责任感和使命感，确保创先争优工作取得实效。

（一）加强领导，落实责任。按照公司的要求，各供电所建立以供电所长为第一责任人的工作机构，形成责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制。各供电所按照农电管理升级惠民工程实施方案和活动细则，加强领导，统筹安排，精心组织，密切配合，履职尽责，确保各项措施落实到位。

网格化示范创建工作计划篇3

关键词：电力土建、标准工艺、策划、过程推进、总结提高

中图分类号： F407.61 文献标识码： A

一、加强组织、领导保障，目标明确，责任落实：

为确保工程标准化工艺实施应用取得实效，成立工地建设领导组、工作组、实施组，领导组统筹协调指导示范工地建设。工作组分解质量目标，建立质量工作责任体系，组织推进示范工地建设，监督检查实施开展情况，在国网公司标准化工艺的基础上改进和创新。实施组严格按照目标制定细化措施和方案，确保工程质量管理责任落实到每一个质量控制环节。

业主、监理、设计、施工联合设立标准工艺应用组织机构，由专人负责工程标准工艺的应用、落实工作。其主要工作工作职责为：1）、负责工程项目标准工艺的实施、检查。2)、负责施工工艺创新建议的收集、整理及上报。3）、组织对施工人员标准工艺的宣贯和培训。4）、编制工程项目标准工艺管理及应用策划文件。5）、开展施工工艺的研究与创新，将具有推广价值的创新施工工艺上报。6）、针对标准工艺应用的内容及控制要点，进行交底。7）、负责施工过程中标准工艺的落实和检查。8）、对标准工艺的应用效果情况进行自评价。

提前策划、加强方案预控、培训和交底

充分重视工程标准工艺应用策划，编制具有针对性的施工技术措施、安全保证措施、质量保证措施等施工作业指导文件。重要施工技术方案，经施工技术人员论证，内部履行审批手续后，报监理部及业主项目部审核批准后实施。

建立培训机制、制定培训计划，设立“标准工艺”示范工地建设学习教室。对项目部管理层、项目部操作层两个层次分别进行培训。培训形式主要有：一是组织各参建单位内部学习，落实工艺目标、工艺要求。二是送出去，各项目部组织管理人员和班组长到标准化工艺示范应用效果显著及获奖的工程项目去学习、考察，借鉴成功经验和先进的工程建设管理方法。三是请进来，聘请资深专家对工程中新技术、新设备、新材料和新工艺的应用进行专题培训，对工艺改进和创新内容进行咨询、培训和指导。四是在现场根据班组特点运用动漫、开展有奖竞猜、工艺明星评选等活动，加强示范工地建设的全员参与意识。

实施组根据工程进度适时组织培训。培训内容重点是：国家电网公司、省电力公司质量管理文件；工程标准工艺示范应用项目；工艺改进、创新的施工工艺流程、施工方法、施工要点、控制内容、监督检点、检查验收方法、标准等内容。

三、“标准工艺”应用实施推进，确保过程精品

一）工艺设计

开展工艺设计，设计院在施工图设计中根据《国家电网公司输变电工程工艺标准库》对“标准工艺”应用进行专项设计，从源头落实“标准工艺”要求，固化工艺成果。项目开工前，加强设计审查、交底等环节的质量控制，项目部在施工图会检的同时对“标准工艺”应用进行专项会检，及时发现和纠正设计缺陷，确保“标准工艺”在施工中得到较好的应用。

二）首件样板引路

严格执行首件样板先行制度。项目开工前，组织业主单位、设计单位、施工单位、监理单位，并邀请施工经验丰富的老工人、老师傅一道参与，对标准工艺示范项目、工艺创新工序作业人员、机械设备、材料、工艺流程、环境要求、检查方法、质量标准等进行详细地二次策划，并形成实施措施。施工作业前，由施工单位项目总工、技术员对作业人员进行详细地交底。作业过程中，监理、施工单位参与策划的主要人员全过程进行指导和监控。标准工艺示范项目及工艺创新工序作业完成后，监理单位组织业主项目部、设计、施工单位进行检查验收，并进行现场讲评，组织召开首件样板施工总结会，总结经验，查找不足，分析原因，提出改进建议。对达不到示范工艺标准的，坚决返工，直到检查验收符合要求为止。对首件样板的操作过程进行关键点拍摄，并制作形成标准工艺的实施工艺视频，组织作业人员进行参观学习，进行实物观摩，作业人员掌握施工工艺、施工方法、质量控制要领后，方可全面铺开施工，确保整个项目的质量和工艺。

三）过程控制措施

以首件样板为标准，强化工序质量的过程控制，确保施工质量一次成优。对施工工艺所涉及到的人员、机械设备、材料、作业方法、作业条件严格按首基样板标准进行控制。项目部结合工程进展、专业特点，分批组织开展“标准工艺”相关知识、首件样板操作流程及工艺标准的培训，提高一线工程建设人员质量意识和质量保证能力，确保最优施工人员参见标准工艺应用与创新的实施，推动“标准工艺”成果的深化应用。严把材料采购和进场质量验收关，严格执行材料采购责任制和验收责任制，从根本上杜绝不合格材料混入现场。加强施工过程的巡回检查，及时发现并纠正发生的问题。严格执行质量验收制度，上道工序质量不验收合格，不得进行下一道工序的施工。质量控制上实行PDCA循环，不断提高施工工艺质量和质量管理水平。

针对工艺难点和创新点，开展QC小组活动，研究“标准工艺”应用、改进和创新的管理措施和技术措施，确保工艺改进和创新工作取得成果，确保“标准工艺”示范工地建设目标的实现。

结合质量通病防治工作，进一步强化“标准工艺”应用和创新工作。国网公司提出重点整治的质量通病，我们将对其对应的“标准工艺”、施工流程和方法进行分析研究，查找质量通病产生的原因，完善和改进施工流程和方法，确保“标准工艺”质量标准的实现，从而解决质量通病。

以争创项目管理流动红旗为契机，将“标准工艺”应用与创新工作分解到流动红旗创建中。通过项目管理流动红旗检查评比活动，查找分析示范工地建设和“标准工艺”应用创新工作中存在的不足和问题，研究改进措施和提升工艺质量的方法，进一步深化和提升“标准工艺”应用与创新工作。

制定成品保护措施，做好防护措施技术交底工作。加强教育，提高施工人员的成品保护意识，施工中不污染、不损坏他人成品。加强工序间和各专业间的成品保护工作，制定成品保护惩罚措施，加强对成品、半成品的保护，保证“标准工艺”应用成果的完整性。

建立奖惩机制，开展争先创优活动。班组广泛、积极参与是 “标准工艺”应用、改进、创新目标实现的根本保证。项目部将设立示范工地建设奖励基金，组织开展工艺明星竞赛活动，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，调动广大建设工人的积极性，提升班组的创新能力。

在“标准工艺”示范工地建设期间，示范工地建设领导组、工作组和实施组根据各自的职责分工，分阶段对示范工地建设情况进行检查、督导，对“标准工艺”应用、改进、创新成果进行检查和评估。总结经验、查找不足，分析原因，组织参建单位研究制定对策措施，做到“标准工艺”示范工地建设水平持续提升。

四、交流学习，共同进步

为做好交流学习工作，及时收集整理示范工地建设过程控制数码照片，对已完成的“标准工艺”应用、改进及创新成果进行汇总，制作“标准工艺”应用、改进、创新图册及PPT汇报材料，便于前来参观人员交流学习，查找分析“标准工艺”示范工地建设中存在的不足和“标准工艺”应用、改进、创新中存在的问题，提出改进措施和提升工艺水平的建议，从而进一步做好“标准工艺”示范工地建设。

网格化示范创建工作计划篇4

为贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强廉政文化建设的意见》(**发［2008］7号)，建立思想道德教育的长效机制，进一步巩固和扩大“廉政文化建设年”活动成果，大力培育先进典型，强力推进市直机关廉政文化建设，营造“知荣明耻、崇廉尚洁”的廉政文化氛围，机关工委决定在市直机关开展创建“廉政文化建设示范点”活动，具体实施意见如下：

一、指导思想

开展“廉政文化建设示范点”创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉政建设与文化建设相结合的要求，以反腐倡廉教育为主题、以多种文化活动形式为载体、以促进党员干部廉洁从政为重点，切实加强市直机关的廉政文化建设，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，为实现市委确定的“一六三三”的奋斗目标、加快建设富裕和谐文明的现代化强市提供有力的政治保证。

二、总体目标和创建标准

创建市直机关廉政文化建设示范点的总体目标是：以反腐倡廉教育为重点，以确立立党为公、执政为民的服务理念为根本，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目的，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型、服务型、勤廉型、诚信型、节约型机关相结合，增加廉政教育的文化内涵，拓展廉政文化的宣传阵地，整合廉政文化的社会资源，着力营造机关廉政文化氛围。通过创建活动的开展，不断规范机关工作人员的从政行为，提高机关工作人员拒腐防变能力，促进机关各项工作协调健康发展。

市直机关廉政文化建设示范点创建标准:

1、有健全的组织、制度。成立专门的领导机构和工作机构，建立切合实际的廉政文化建设规划、计划和相关制度，提出符合本机关特点的廉政文化理念。

2、有完善的廉政文化阵地。在办公区域明显位置，悬挂、张贴、摆放以“勤政廉政”为主要内容的格言警句、党纪条规、标语漫画、廉政台历等，充分运用机关局域网、宣传栏、内部刊物、电子触摸屏等窗口，开设廉政网站，建立廉政网页，设置廉政屏保和廉政专栏，大力选树、宣传先进典型事迹，积极撰写和报送廉政文化活动信息。有条件的单位可建立相对固定的党风廉政宣传教育场所。

3、有经常性的反腐倡廉教育。把党风廉政理论作为机关各级党组织理论学习的重要内容，定期安排专题学习。将廉政教育纳入党员干部培训计划，深入开展主题鲜明、载体丰富、形式多样的教育活动，领导干部带头讲党课，使全体党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。

4、有丰富多彩的廉政文化活动。有计划地开展各种廉政文化活动，领导干部在活动中表率作用强，其他党员干部积极参与。广泛开展以廉政文化为主题的演讲比赛、格言警句征集、廉政文化知识竞赛，举办廉政书画展，举行勤廉事迹报告会等，营造“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。

5、示范创建有明显成效。廉政文化阵地得到加强，“廉荣贪耻”氛围营造浓厚，廉政文化活动广泛深入，廉洁从政规定严格落实，机关工作作风明显改进，机关效能建设大力提升，党员干部思想道德素质进一步增强，年内无作风投诉案件和违纪违法案件发生。

三、方法步骤

1、制定创建方案。各单位要按照通知要求，提高思想认识，明确创建示范点的意义、作用、标准和要求，根据本单位的特点和实际情况，制定具体的创建方案。4月10日前，各单位的创建方案以书面形式报送机关工委。

2、抓好工作落实。各单位要按照创建方案中的计划安排，落实具体措施，认真抓好工作落实。机关工委将加强对各单位创建工作的督导检查。各单位工作中好的经验做法及创建活动情况，要及时报送机关工委。

3、申报、考核。示范点采取单位申报和综合考核验收的方法确定。年底，各单位在全面总结创评活动情况的基础上，向机关工委提出申请。机关工委采取听汇报、查资料、看现场的方式，进行综合考核验收。

4、命名表彰。对考核验收合格并经机关工委研究确定的示范点进行命名表彰。

网格化示范创建工作计划篇5

一、前三季度工作回顾总结

（一）夯实责任，全面落实**年度目标责任制。年初，县人口计生局根据组织人事变动，对**年度局领导班子工作分工和领导联片干部包镇工作进行了调整，重新修订完善了局机关内设股室职责。3月份召开了全县**年计生系统业务工作会，局领导班子分别对各自分管工作进行了全面安排部署，县人口计生局分别与19个镇计生办、县、镇服务站签定了**年度目标责任书；将**年度目标责任书各项指标层层分解到分管领导、责任股室，分别夯实工作责任；4月份，召开了全县人口和计划生育工作会，总结了去年工作，全面安排部署了今年工作，县委、县政府分别与各镇政府、县级79个部门签订了年度目标责任书，落实了县年查、镇季查、村月查的工作制度，县上每半年对各镇人口计生目标责任制落实情况进行一次抽查考核，每年对各部门进行一次检查，年度进行一次综合评估。今年以来，面对机构改革等复杂的人口计生工作形势，及时制定并出台了《关于坚持计划生育“三不变”着力稳定低生育水平的实施意见》。对转型期的人口和计划生育工作做出了明确的指导性意见。

（二）文化引领，强化先进人口文化建设。以争创省级人口文化示范县为依托，以婚育新风进万家和新型人口文化为主要内容，不断深化县城一条街、乡镇一条路、村级一面墙、育龄群众家中一本书的“四个一”宣传阵地建设。在县城河滨北路设立了人口文化宣传一条街，在高速路口设立了人口文化户外宣传牌，在葡萄岭，四皓岭、庵沟口、黄龙岭等交通要道和公路沿线设立了10多条人口文化宣传带，在三要北司、古城王村、卫东太平、石门桥河、麻坪孤山等16个社区和村设立了人口文化大院和文化广场，并依托农家书屋设立了人口文化专柜。常年在县电视台开办人口文化宣传栏目，不断扩大宣传效应；实行宣传奖励制度，积极鼓励全县计生干部在各级报刊、杂志、网络等各类媒体广泛宣传新型人口文化知识。先后印制各种宣传单10万张，宣传小册子3万余册，宣传挂历2万份，台历1万本，确保重点育龄家庭一户一册。3月份，在全县扎实开展了科技、文化、计生“三下乡”活动；今年以来，各镇重点依托人口计生服务站建设以计划生育、优生优育、生殖健康科普知识为主要内容的人口文化宣传园地开展宣传;制作具有乡风特点的人口文化墙;设立群众阅览书屋。村(社区)依托村“两委会”阵地，开展人口学校、人口文化书屋、村服务室、人口文化宣传栏、人口文化宣传队为主要内容的人口文化大院建设。通过各种形式，进一步深化人口文化建设，不断推进新型人口文化进机关、进社区、进校园、进企业、进村组、进家庭的“六进”活动深入开展，为稳定低生育水平营造了良好的舆论氛围。

（三）严格执法，强化依法行政工作。一是健全和完善计划生育行政执法监督体系。聘请人大代表、政协委员和社会各界人士，组成了计划生育行政执法义务监督员队伍，定期召开座谈会，对计划生育行政执法工作进行评议和监督。二是建立依法管理工作的体制机制。全面贯彻执行人口和计划生育法律法规和相关的法律法规，认真落实了生育政策、节育政策、技术服务政策、计划生育优先优惠政策和违法生育法律责任等政策。建立健全了行政执法评议考核、行政执法过错责任追究、突发公共事件应急预案、重大案件报告等制度。严格再生育审批和独生子女病残儿鉴定程序，实行服务承诺制、便民维权制、公示制、公开制。三是强化违法生育查处。以计划生育信访案件为线索，对群众举报的违法生育案件，按照“属地管理、条块结合”的原则，坚持立案审察、调查取证、依法裁决、送达决定、限期征收、立卷归档的法定程序，严格依法进行查处。不断规范社会抚养费征收行为和行政处罚自由裁量权，全面实行行政执法主体和行政执法资格制度，加强对执法人员教育培训，实行岗前培训，持证上岗，亮证执法。四是强化干部职工计生鉴定审察。把全县干部职工职称晋升、职务晋级、年终优秀等次考核、评优树模等列入计生鉴定范围，对违法生育的干部职工，5年内不得提拔任用，不得晋升职称，不得考核为优秀等次，不得评先评优。所在单位当年不得评优树模，不得表彰先进，不得授予荣誉称号。

（四）利益倡导，强化奖励优惠政策落实。紧紧围绕“计生家庭的民生不能出问题”的总体要求，切实落实好中、省、市计划生育法律法规规定的14项奖励优惠政策，积极整合社会资源，在落实各项农村普惠政策时，对计生家庭给予优先优惠。加大对失独家庭、节育手术并发症等特殊计生家庭的政策落实和生产生活保障力度。对年龄在60周岁以上的失独家庭夫妇，农村居民扶助金每人每年增加到9600元，城镇居民每人每年增加到1.2万元。对节育手术并发症患者，区别并发症等级每年发放扶助金1200元至3600元。对失去生活能力以及年龄在60周岁以上的，由所在镇负责，按照就地就近和自愿的原则，安置在敬老院生活。同时，协调各镇村认真落实好村组在分配集体经济组织财物时，对独生子女家庭增加一个人份额、对双女户家庭增加半个人份额的分配制度，对违法生育者应严格政策约束，5年内不得享受集体财物分配。落实好林权制度改革、新农村建设、移民搬迁中对计生家庭的优先优惠。通过政策的落实，使计生家庭在经济上有实惠、政治上有荣誉、生活上有保障，提高计划生育家庭的优越性，示范带动更多的群众自觉实行计划生育。今年以来，全县确认上报国家奖扶对象1597人，确认上报特别奖扶对象62人，确认上报农村独女户奖扶235人，审核上报放弃二孩一次性奖励11户、审核上报计划生育贫困家庭移民搬迁271户；落实农村独生子女、双女户子女中考加分政策931人，办理农村独生子女家庭意外伤害保险1750人;审核落实城镇独生子女父母补助金34人。

（五）综合施治，全力突破重点难点问题。不断创新管理机制，采取综合措施，破解流动人口计生管理和出生人口性别比治理“两大难题”。在流动人口计生管理上，全面贯彻新颁《陕西省流动人口计划生育管理办法》，健全和完善了“六个一”管理服务机制，与周边及相关54个市、县签订了流动人口双向管理协议。建立了流动人口信息平台，确定专人负责，及时做好流动人口网上协查、信息反馈等工作。利用春节期间外流人口返乡的有利时机，1至3月份在全县深入开展了流动人口清理清查活动和流动人口关怀关爱活动，深入开展为流动人口送政策、送温暖、送信息、送法律、送健康活动。印制了流动人口服务手册折页，利用节后农民工外出务工之机，组织人员在邮政局“火车、机票代售处”、县城的东西车站、全县19个镇的汽车站、流动人口聚集的农贸市场、流动人口便民服务大厅等场所向流动人口进行发放，现场接受咨询答复。在治理出生人口性别比方面，相关部门各司其职，综合治理。人口计生部门全面落实了二胎全程服务制度，实行二孩生育只给一次机会制度、婴儿死亡报告制度、妊娠终止审批制度；计生、卫生、公安部门落实了出生实名登记制度，具有助产资质的医疗卫生和计生技术服务单位，凭育龄夫妇有效身份证件，如实进行出生婴儿登记和户口登记。计生、公安、药监、监察等部门，定期开展药械市场整顿活动，严厉打击“两非”行为。今年以来，全县共开具《准予人工终止妊娠单》88张。有效推进出生人口性别比趋向平衡。

（六）提职扩能，强化“三大工程”实施。积极实施母亲健康、优生促进和计生家庭创业“三大工程”。坚持把母亲健康、优生促进和计生家庭创业“三大工程”作为计生行业的重大民生工程，精心组织，扎实推进，在母亲健康工作中，健全“查、治、防”三位一体的长效机制。积极实施国家免费孕前优生健康检查项目，在“精、实、细”上下功夫，切实提高检查的质量和效果，杜绝弄虚作假、走过场，确保群众受益。坚持把计生家庭创业工程与农业产业发展、扶贫开发等工作相结合，今年投入2.5万元抓点示范，树立了石门镇桥刘家村，永丰镇李村等村的计生家庭创业工程示范村，辐射带动全县范围内的计划生育家庭开展创业，脱贫致富。今年以来，全县开展第三轮育龄妇女免费健康检查8.8万人，查出患病人数2.5万人，治疗2.2万人，治愈1.9万人；完成孕前健康检查5960人，免费婚检1166人，唐氏筛查1217人。

（七）加大投入，强化基础服务设施建设。不断加大经费投入，按照分期分批，切实加强县、镇计生服务站建设。新修了高标准的县计生服务站，对景村、古城、灵口、永丰、保安等镇级计生服务分批进行了升级改造；9月份，投入40.6万元为县、镇计生站增配血球分析仪、酶表仪洗板机、尿液分析仪、全数字便携式B超等技术服务设备。形成了以县站为龙头、镇站为主体、村服务室为网底的计生服务体系。投资100余万元建起了县级和19个镇人口计生信息中心，建成了机关局域网，建立了全员人口和流动人口信息库，入库信息达到47.3万人，实现了省、市、县、镇四级信息互通，数据共享。开通了洛南人口网站，**年6月重新进行了改版，新增了乡镇导航、公共服务、表格下载、文件、政务公开、生殖健康、人口博览等功能模块，优化了网站功能；全面推行“一证通”应用工作，在办理各项计划生育业务中，实现了网上服务与管理，推进了科学化服务管理水平。

（八）提升素质，强化计生队伍建设。抓住县委作风建设三大年活动开展的有利之机，深入扎实开展了计生系统干部作风建设，开展了干部素质提升工程、便民服务深化、庸懒散奢整治、红星闪闪示范、群众路线教育、“四风”查找整治活动，举办了庆“七一”系列文体比赛活动、开展了“我是党员我示范，我是公仆我服务”主题演讲比赛、利用周末时间参加了商洛市人口计生系统干部素质提升拓展训练。制定了计生干部廉洁从政十条承诺，出台了计生干部廉政建设十条规定，各级计生干部严格遵守承诺和规定，作风建设扎实有效。

二、存在的主要问题及原因

一是基层基础工作仍然薄弱。部分基层计生干部能力素质不适应工作新要求，责任心不强、工作不深入，存在畏难情绪、侥幸心理，工作时紧时松，被动应付；各镇、村之间工作差异较大，经常性工作措施落实不到位，节育不及时、“三查”不彻底、档案卡册质量不高、信息变更不及时、内容不规范、违法生育和瞒报漏报屡禁不止，普遍存在定期“三查”难、长效节育措施落实难、流动人口服务管理难、社会抚养费征收难的“四难”问题。

二是流动人口管理和性别比治理依然是工作的重点难点问题。近年来，流动人管理和性别比治理工作虽然取得突破性进展，但从长期来看仍然是工作的重点和难点所在。

三是依法管理与群众法制观念淡薄的矛盾依然存在。随着依法行政的大力推进，人口计生工作手段与目标的矛盾日益突出，对违法者缺乏有效的约束力，对群众不自觉履行义务又缺少必要的惩戒措施，使群众普遍产生“现在计生政策放宽了”的错觉，由此也造成计生工作“有法反倒没办法”的被动局面，计划生育依法管理工作难度不断增加。

三、下一步工作措施

一是在强化组织领导上加力度。始终坚持 “三个一”工作机制不动摇。建立领导和干部计划生育工作联系点制度，把人口和计划生育工作纳入经常性工作检查督查范围。夯实党政主导、部门联手、社会参与的齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的工作格局。

二是在严格执法上出实招。进一步理顺和简化行政审批事项，加大对计划生育奖励优惠政策落实、病残儿医学鉴定、二胎生育审批、特殊生育审批的监管力度，定期向县委县政府报告计生工作，自觉接受社会各界的监督。

三是在克难攻坚上求突破。发挥部门齐抓好共管职能，采取综合有力措施，切实加强流动人口计生服务管理，综合治理出生人口性别比偏高问题，积极破解人口计生工作难题。

网格化示范创建工作计划篇6

一、主要工作情况

（一）镇、街道安监所建设情况。目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》（2011年12月制））；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。

（二）建全网络，加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

（三）转变观念，加强管理服务创新

一是按照主动上门去出诊，重特企业走急诊，疑难问题搞会诊，日常受理看门诊的“四诊工作法”，积极开展“进村入企”服务创优活动，主动为基层排忧解难。二是开展了“领导干部上讲台”活动。年初充分利用各地各部门会议之机，走上讲台，积极开展安全生产形势政策宣传教育。三是扎实推进安全生产培训、委托执法培训，当好指导员。将培训工作做为年度考核工作之一，提出了“新目标、新形式、新内容、新标准”的四新要求。截至目前，共组织培训基层安监工作人员50人次，从业人员（特种作业人员、外来务工人员）2072人次，安管员2427人次，有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平，夯实了安全生产基础。四是推进企业安全生产标准化工作。按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进”要求，通过行业示范点创建，以“树一批，创一批，带一批”的形式，梯度推进企业安全生产标准化建设。目前，已有危化、矿山、规模以上等94家企业通过安全生产标准化验收。2012年计划新增标准化达标企业200家。五是创建了“安全生产动态宣传阵地”。在市劳动力市场招聘现场，创办图文并茂安全生产动态宣传阵地，主要对交通安全、消防安全、起重机械（含电梯）、锅炉、压力容器和企业内机动车驾驶等危险性作业进行动态图版宣传。六是强化重点行业领域的安全监管。非煤矿山方面，完成了全市经营性矿山80%视频监视系统安装任务，对2家矿山进行暂时停产停业，并处罚款共计3.9万元。部署矿山应急预案演练，已委托专业人员正在制订演练方案，预计在5-6月实施。危险化学品方面，组织做好春节烟花爆竹安全监管工作，会同公安局治安大队在1月19日-1月22日进行专项联合检查。对查获的非法烟花爆竹，先行保存700余箱，收缴100余箱，其中松岙汪忠伟案查获非法烟花爆竹587箱，为我市近年来查获数量最多的一次。一季度共开展烟花爆竹专项检查21次，严厉打击了烟花爆竹非法经营行为；对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作，加强了对危化生产企业生产、运输的安全监管，督促企业办理安全生产许可证。

二、下步工作计划

一是推进网格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、规范化乡镇示范和化工企业示范、矿山企业示范、机械行业示范等“7个示范”创建工作。

二是深入开展“打非治违”专项行动。利用5个月时间，突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域，采用拉网式办法，扎实开展。

三是进一步推进基层安监所规范化建设。今年已通过委托执法培训、星期五大课堂等提高执法队伍的整体素质和业务水平，计划在下半年继续开展各类针对性培训，进一步提升基层公共安全监管水平。

四是扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系，提高安全生产工作的管理和服务效能。（见附件）

三、问题和建议

（一）镇、街道安监干部人员配备不足，流动较大。

网格化示范创建工作计划篇7

（一）切实加强对人口和计划生育创建工作的组织领导。今年以来，市和各乡镇党委、政府高度重视创建省人口与计生示范市工作，切实加强领导，摆上重要位置。市委、市政府把继续稳定低生育水平、创建省人口与计生示范市列入年内重要工作事项，坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实计生工作领导责任制，严格实行计划生育一票否决权。市委、市政府定期听取人口和计生工作情况汇报，帮助计生部门解决人员、经费等实际困难和问题，并协调相关部门对人口和计生工作实行齐抓共管、综合治理。常委、副市长联席会议每月讨论研究工作时，一并研究部署人口和计生工作。市委、市政府每次全局性会议都强调人口和计生工作，并根据人口和计生工作的实际需要，围绕实现计生创建目标，先后开展10多次计划生育活动、下发6份文件进行专题研究部署。同时，采取有力措施，层层分解落实人口和计生创建工作目标管理责任，进一步加大计生领导力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目标任务的组织实施，确保人口和计生各项工作真正落到实处。

（四）不断强化依法治育。认真实施人口与计生法律法规，深入宣传、严格执行现行生育政策，坚持照顾生育审批服务机制。坚持依法行政，依法为实行计划生育的育龄夫妇和流动人口免费提供基本项目的避孕节育技术服务。及时下达省免费服务专项补助经费，确保专款专用。采取综合治理的办法，加大计生执法力度，认真查处计生违法案件，正确执法，文明执法，依法对违法生育人员征收社会抚养费，提高征收兑现率，实行“收缴分离、预算管理”体制，基本杜绝计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。做好“四五”普法检查验收准备工作，举办《条例》培训班，实行计生规范化管理，及时处理各类来信来访，全力维护社会稳定。

（九）进一步夯实人口和计划生育基层基础工作。改版更新市人口计生委网站，完善育龄妇女信息系统，及时净化计生统计数据。建立计生宣传服务信息电子表格，实现外乡镇计生信息网上交流。继续开展计生统计信息免检单位竞赛活动，每月利用电话调查询问信息，定期核对计生统计信息，提高计生统计工作质量。加强乡村计生例会工作，明确乡村计生例会规范化要求，委机关人员多次参加乡村计生例会，现场指导，提高乡村计生例会工作质量。加强人口计划管理和计生红旗乡镇、合格村建设。加强特殊人群计生管理、婚育管理和孕情跟踪服务，确保出生婴儿性别比保持正常。协助做好全国1%人口抽样调查工作。

网格化示范创建工作计划篇8

一、指导思想

创建文明示范村镇活动以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。

二、总体目标

(一)概况

麻丘镇位于江西省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。

(二)定位

随着昌万公路和乐温高速公路的贯通，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据《南昌城市总体规划（2003—2020年）》要求，按照“西进、东拓、北控、南延”的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高新区加工业基地外延式发展重点镇。

(三)目标

我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。

三、具体任务

抓住机遇，在城市规划发展中找准定位，加快发展步伐，围绕“一个目标”，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接”，即与南昌市的城市规划对接，与高新区的特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大发展格局作出应有的贡献。

2005年，我镇将在以往创建文明村镇活动中即得成绩的基础上再接再厉，着力做好以下几项工作：

(一)建设一个标志性建筑

精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇发展日新月异的见证。

(二)打造两个中心示范村

以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。

(三)推动三项致富工程

继续扎实推进村党支部书记“双带”致富工程，帮助村支书制定“双带”规划，选准“双带”项目，搞好项目与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。

(四)加强四项建设

积极推进农村道路、农村生态环境、教育等基础设施建设。切实改善和优化农村生态环境。

1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率达到100%；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。

2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育氛围。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。

3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创建工作的一部分，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。

4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。

四、实施办法

创建文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创建机制，狠抓任务落实。

(一)精心规划，严格建管

1、划编制上，突出一个“高”字

这步工作我们已经完成。2005年，我们聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，在充分论证麻丘镇的实际情况和区位特点的基础上，运用市场经济的客观规律和城镇规划的新理论，本着社会效益、经济效益、环境效益综合协调发展的原则，确定麻丘的城镇性质为：南昌的东大门，是高新区的经济、文化中心和对外窗口，以发展高新技术产业和第三产业为主，服务南昌市的卫星城。同时，高起点编制了小城镇总体规划和城镇用地，城镇景观等专项规划及城镇道路，给排水、电力、电讯等详细规划，并正报经省政府批准实施。

2、在建筑设计上，突出一个“精”字

城镇建设中，最能体现城镇建设的是城镇建筑，而城镇建筑的特色主要取决于有无好的建筑设计。麻丘作为一个新型小城镇，将不追求大中城市的高楼大厦，力求在“特”和“精”上下功夫。在众长的同时，注重塑造自己的特色。我们将根据对外开放的需要和南昌东大门的实际，力争在建筑物立面的设计上作文章，出新意，选好外观色调，在体现各自特点的基础上保持整体建筑风格的一致，雕塑一批精品建筑和城镇标志性建筑。同时，为了突出城镇特色，我们一是在追求建筑风格的同时，加强城镇绿化设计，精心选址，规划建设好一定数量的公共绿地广场，在丰富城镇景观的同时，又为市民提供休憩、娱乐场所。在行道树的设计上，我们将采取高中低错落、乔灌木结合的全方位立体绿化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是积极开放建筑设计市场，精心搞好城镇整体设计和单体建筑设计。对各项建筑工程，我们将不求大，但求精，树立精品意识，力争把每项工程都建成一个精品。三是在塑造镇区新特色的同时，还将注重历史文化保护工作。

3、在城镇管理上突出一个“严”字

城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合体现。在加强基础设施硬件建设和管理的同时，我们将坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加大城镇环境治理力度，建立多部门综合执法的市容监察机构，对城区的绿化、美化、进行综合治理。一是加大绿化工作力度，根据城镇绿化“三分种，七分管”的特点，由镇里相关职能部门完成辖区内道路和公共绿地的绿化管理工作，二是加大环卫设施建设力度，在全镇主要街道设置果皮箱，新建公厕，做到垃圾日产日清。三是加大市容管理力度。城管监察大队每天对镇容环境、规划建设等方面进行管理，坚决按章办事，取缔违法建筑，清理马路市场，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化为主体，以高层建筑亮化为点缀，以户外亮化为衬托，不断营造亮丽夜景。

(二)创新体制，多元投入

按照“政府引导、以镇为主、市县联动、市场运作、多元投入、组团开发、滚动推进”的原则，考虑组建小城镇建设投资公司或综合开发公司，引入市场机制，鼓励和吸引社会资金参与麻丘文明村镇建设。

1、立足资源，盘活现有资本，使“死”资产变成“活”资产

众所周知，在集镇规模较小的情况下，一些双管单位、镇直单位聚集的地方，往往是集镇的中心地带，繁华的商业区。根据现有的集镇规划，把这些老单位迁出来，不仅有利于其发展，更重要的是可以让出黄金地段，通过出让、租赁等方式最大限度地盘活现有资源，加快小城镇建设。我们可以抓住日后规划的契机，动员镇直单位和部门到集镇新区征地，盘活原有的黄金地段。这样，不但改善了办公条件，而且可以通过挖掘资源，促进小城镇建设的快速发展。

2、综合开发，扩张资本总量，使“小”资产变成“大”资产

对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设、以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动发展，自求平衡。通过以建引建的方式，考虑在路两侧开发临街商住楼，改善居民居住条件，改变集镇面貌。这样，通过综合开发挖掘资金的同时，使小城镇建设的规模进一步扩大。

3、创新机制，集合民间资本，使“散”资本变成“整”资产

面对资金紧缺的困难，我们将大胆探索尝试，形成以政府投入为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。在坚持公共事业整体规划，统一管理的前提下，多渠道、放开经营、公平竞争、有偿使用。如通过拍卖道路的冠名权，加大基础设计建设的投入，通过运作，转让灯箱广告的经营权等形式，广开筹资渠道。另外，为鼓励先富起来的农民进镇购房居住，我们将根据自身条件，本地实际情况制定一系列优惠政策，吸引农民进镇建房、购房，使之成为集镇建设的主体。

五、工作要求

(三)高度重视，加强领导。

为了使“创建文明村镇示范点”活动在我镇能顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立“创建文明村镇示范点”活动领导小组，其组成人员名单如下：

组长：李顺华

副组长：徐水保毛永钢

成员：邓宝根周宽堂周建海魏海龙胡石子

创建工作领导小组统一规划和部署全镇的文明村镇工作，制定和完善相关的工作制度，建立联席会议制度、领导联系点制度、岗位责任制等，充分调动和发挥各级党组织和各职能部门的主动性、积极性和创造性，形成齐抓共管的工作格局。

各村、各单位要充分认识创建文明村镇的重要性，切实加强对创建工作的领导，创造性地开展工作。各村、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，并成立相应领导机构和办事机构，抓好活动的开展。确保创建活动有安排部署、有实施督查，有总结表彰，形成一套行之有效的工作目标责任体系。

(四)多方联动、齐抓共管。

创建文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村基础设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。

(五)依靠群众，以民为本。

广大农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创建文明村镇应体现群众性。要在创建活动中，吸引和动员广大农民群众积极参与。积极开展群众性的创建活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户”等创建活动，让广大农民群众在创建活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门”活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落实，注重实效。

扎实开展创建文明村镇工程，将大力促进我镇经济社会的协调发展，各村、各单位要认真贯彻落实市委、市政府提出的关注农村、关心农民、支持农业的精神，把创建文明村镇工程作为一件大事来抓，出台务实的举措，狠抓落实，一抓到底，跟踪问效，确保创建文明村镇活动在较短的时间内有一个看得见的成效。

网格化示范创建工作计划篇9

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，积极实施“三大行动纲领”和“幸福民生40条”，以关注民生、改善民生为出发点，以提高用药安全水平为目标，建立完善药品安全监管长效工作机制，切实保障公众用药安全，全面提高人民群众健康水平。

二、工作目标

通过三年的努力，使全区所有镇乡（街道）都创建成为药品安全镇乡（街道）。通过药品安全镇乡（街道）创建,努力构建药品安全体系。

一是建立镇乡政府（街道办事处）对药品安全负总责任的药品安全责任体系；二是建立专群协作、反应灵敏的基层药品安全监管网络体系；三是建立源头可控、运行有序的药品供应保障体系；四是建立网络齐全、监测到位、处置及时的药品不良反应监测、报告、评价和应急事件处理体系；五是建立高压严厉、打击有力的案件查办体系；六是建立管理规范、质量可控的全过程药品日常监督检查体系；七是建立鼓励守信、惩戒失信的药品安全信用体系；八是建立高效便捷、实时监控的计算机信息化网络监管体系。

三、申报条件与考评标准

（一）申报药品安全镇乡（街道）必须同时具备以下条件：

1．两年内辖区无重大药品、医疗器械安全事件发生；

2．辖区内70%的社区（村）创建为药品安全社区（村），已通过区食品药品安全四无社区（村）验收的社区（村）可视为已创建为药品安全社区（村）；

3．自评分达到90分以上。

（二）考评标准：主要内容包括组织领导、药品监督网络建设与运行、药品质量规范化管理与药品市场秩序、宣传工作等，具体考评标准详见附件。

四、评定程序

开展创建活动的镇乡（街道）按照申报条件和考核评分标准组织自查，形成自评报告，向区药品安全示范镇乡（街道）创建活动领导小组提出书面验收申请，对基本符合申报条件的，由创建办组织人员进行验收，验收合格的授予“区药品安全示范镇乡（街道）”或“区药品安全达标镇乡（街道）”荣誉称号，并予以通报。

五、时间安排

计划用3年左右的时间使全区所有镇乡（街道）都创建成为药品安全镇乡（街道），具体时间安排分三个阶段。

第一阶段：试点阶段（年6月-12月）

制定下发《关于开展药品安全镇乡（街道）创建活动的意见》；召开全区创建工作现场会，对全区创建工作进行动员部署；选择2-4个有条件的镇乡（街道）开展试点工作，经验收合格的，授予“区药品安全示范镇乡（街道）”荣誉称号。

第二阶段：全面实施阶段（年1月-年10月）

在试点工作基础上，积极推广试点工作经验，全面开展药品安全达标工作，经验收合格的，授予“区药品安全达标镇乡（街道）”荣誉称号。

第三阶段：总结巩固阶段（年11月-12月）

在全面完成药品安全镇乡（街道）创建任务的基础上，对创建工作进行全面的总结，建立和完善药品安全镇乡（街道）常态化管理的长效机制，巩固创建成果。

六、创建要求

（一）建立组织，加强领导。药品安全示范镇乡（街道）创建工作是加强农村药品安全保障工作的有效载体。开展创建药品安全镇乡（街道）活动，与人民群众的切身利益息息相关。为确保创建活动顺利开展，成立区药品安全镇乡（街道）创建活动领导小组，由黄新山副区长任组长，区府办戴国兴副主任、区食品药品监管分局徐自力局长任副组长，宣传、财政、食品药品监管、卫生、工商、人口计生等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，由区食品药品监管分局局长兼任办公室主任，负责具体实施工作，指导全区开展创建活动。各镇乡（街道）要成立相应组织，切实加强对创建工作的领导。

网格化示范创建工作计划篇10

*年工作回顾

一、进展与成绩

（一）以“争先创优”为目标，统一思想，形成共识，全面落实各项任务要求。

年初，我委针对*年工作形势，以“争先创优”为核心内容，明确提出了五个方面的任务要求：着眼大局，统一思想，对低生育条件下人口问题的认识要有所突破；深化宣传，弘扬新风，在建设社会主义生育文化上有所突破；健全网络，完善机制，在优质服务的重点人群和重点内容上有所突破；宏观调控，微观指导，在管理和服务的信息引导上有所突破；正确执法，文明执法，力争广大干部在行政执法水平上有所突破。

在此基础上，通过乡镇计生助理培训班、县（市、区）计生主任（局长）例会、计划生育分管领导工作会议等多种形式的研讨交流，把各级领导与广大计生干部的思想认识进一步统一到对全市人口与计划生育工作形势的正确估价和确立计划生育工作奋斗目标上来。期间，我委结合“四普”以来特别是进入“*”以后，全市人口与计划生育工作所取得的进展，在回顾成绩的同时，深入分析经验教训，向市委、市人大、市政府与市政协的主要领导作了认真汇报，得到了重视、肯定与支持。

进入下半年，根据省委、省政府《关于进一步抓紧抓好计划生育工作的意见》（苏发［*］6号）精神和省委、省政府两办《关于对“*”期间人口与计划生育工作进行检查和考核的通知》（苏办［*］47号）要求，我市对*、*、*三市（县）争创省计划生育示范县活动的开展情况进行了深入细致的抽样调查。依据为期一个月的县级自查与市级复查的调查结果，对照创建活动的考核验收标准，市委、市政府向省委、省政府提交了申请报告，要求按省计划生育示范县（市）标准，对*、*、*三市“*”期间人口与计划生育工作进行考核验收。近期三市（县）正集中精力，对照示范县标准，寻找差距，落实措施，进一步深化与巩固创建成果。

（二）以“三讲”教育为动力，边整边改，务求实效，推动各项工作再上新台阶。

按照市委的统一部署，我委从3月下旬起，在领导班子和领导干部中，深入开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。全体领导成员以高度的政治责任感、饱满的政治热情和严肃认真的态度，积极投身于“三讲”教育每个阶段的学习讨论。整个“三讲”教育工作，深入扎实，进展顺利，效果明显，达到了预期目的。通过“三讲”教育，我委领导干部的精神状态和思想作风发生了可喜的变化和进步，求真务实、勇挑重担、廉洁高效、锐意进取的风气得到更好发扬。以此为动力，委机关各处室、各事业单位以及全市各县（市、区）计生部门都表现出更加积极主动的精神，加倍努力工作，有力地推动了各项工作再上新台阶：

1、健全网络，规范运作，突出重点，强化功能，计划生育优质服务水平全面提高。

围绕“*年人人享有基本的生殖保健服务”这一目标，今年我市在继续探索和建立健全三种模式、四个层次的计划生育服务网络方面取得突破性进展。各区以区医院为依托的计划生育服务机构和试点街道依托社区的服务阵地建设初步到位，本着有序有效的原则，城区的优质服务工作正由点到面逐步推开。三县（市）计划生育服务机构《执业许可证》的评审和发放工作亦进展顺利，依照《江苏省计划生育技术服务机构基本标准》有关要求，各地对县、乡两级服务机构进行了认真的自查自评。在此基础上，我委会同卫生系统专家对各县指导站、各乡镇服务站进行了抽查考评，通过对技术服务人员基础理论知识和基本操作技能的严格考核和现场讲评指导，有力地促进了技术人员业务水平的提高。结合示范县创建活动，我委还专门制定下发了《四室规范管理细则》，进一步指导基层服务机构落实规范化运行机制。

与此同时，全市城乡紧紧围绕知识普及——避孕措施的知情选择和落实——定期随访这一主线，进一步推进富有成效的避孕节育全程服务和生殖保健服务。今年共发放《真情伴您同行——无锡市育龄夫妇避孕节育知情选择指南》16.5万份，期间按照省统一要求，对95年以来有生育、节育现象的育龄妇女普遍开展了一次面对面的适情、适时服务，建立《生殖保健服务手册》11.5万份。此外，三市（县）计划生育指导站努力发挥对乡镇计划生育服务站的指导作用，开展计划生育特色门诊取得了新的进展。据统计，各乡镇今年的科普资料发放数和知情选择率较去年明显提高，乡随访、村访视工作持续保持在90%以上的覆盖面，咨询服务数继续增加。

遵循资源共享、优势互补、各负其责的原则，我委进一步加强了与卫生部门的协作配合，以市计划生育科学技术指导中心为主阵地，在全市城乡积极稳妥地推进了以“新婚夫妇染色体普查”、“新生儿疾病筛查”、遗传与优生知识咨询等为重点内容的出生缺陷干预工程，在提高我市出生人口素质方面取得明显成效。今年，该中心还对市“婚检点”的体检医生和检验人员进行了业务培训，提高了优生工作水平。同时，依靠科技进步，中心继续发挥对全市计划生育技术服务工作的指导、辐射功能，努力拓展服务领域，不断提高服务质量，成功开展了40余例“更年期妇女宫腔镜下取器及子宫内膜检查”服务，受到群众欢迎。

2、媒体联动，加大力度，凸现特色，共扬新风，计划生育宣传教育内涵不断深化。

年初，我委邀请全市各新闻单位有关领导和采编人员，围绕我市人口与计划生育工作形势与任务，就全面加强大众传媒阵地的计划生育宣传达成了共识。今年以来，《中国人口报》、省《人口?家庭?社会》墙报、《江苏人口信息》、《无锡日报》、《江南晚报》、《华东信息报》、无锡电视台女友频道等新闻媒体先后刊播计生新闻、图片、专题30多篇，《无锡日报》记者倪晓燕撰写的《安全套机上街平平静静》一文在*年江苏人口新闻奖评比中喜获三等奖。同时，市（县）一级的新闻媒体也发挥了强大作用，*市电视台与*市计生委联合制作的计生电视专栏《百姓广场》，荣获省*年计生优秀电视栏目评比三等奖。期间，全市还开展了“计划生育好稿件”的评比活动，共有15篇文章分获一二三等奖。通过与大众传媒的密切配合，我市人口与计划生育群众性宣传教育工作得到了进一步深化。

面对“婚育新风进万家”活动的深入开展，在召开相关部门座谈会和深入调查研究的基础上，今年我委与市文明办联合下发了《关于进一步深入开展“婚育新风进万家”活动的意见》，先后建立起*市宜城镇等9个不同类型的“婚育新风进万家”活动联系点。按照《意见》要求，全市各地从实际出发，普遍开展了充分体现区域特色的系列活动，如南长区的“十佳百优婚育新风户”评选活动，崇安区的“个十百千万”系列活动，北塘区的群众文艺汇演、郊区的婚育新风知识竞赛活动等等，从而将我市“婚育新风进万家”活动不断引向深入、推向高潮。

“*”期间，全市各级计生部门抓住江苏省、无锡市全面推行计划生育工作30周年、中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表20周年和《江苏省计划生育条例》颁布实施10周年的有利时机，以进一步贯彻落实中央《决定》为重点，开展了声势浩大的集中性宣传周活动，大力宣传中央《决定》精神，大力宣传我省、我市开展人口与计划生育工作30年来所取得的巨大成就，大力宣传计划生育工作的成功经验，大力宣传计划生育先进典型，大力宣传计划生育科普和政策法规知识，在营造浓厚宣传氛围的同时取得了良好的社会反响。

3、深入调查，检查督导，正确执法，文明执法，计划生育依法行政行为日益规范。

今年，我委就城、郊六区流入半年以上的已婚育龄夫妇的生育、节育情况展开了全面调查并进行了数据分析，籍此评估城区流动人口与机械增长人群对“五普”的影响，从而为进一步落实流动人口的计划生育管理与服务工作奠定可靠基础。同时，按照全省统一要求，*、*、*三市（县）对计生规范化管理和引导群众逐级上访与分级受理的推行情况进行了认真自查。在此基础上，我委会同省工作检查组对三市（县）进行了抽查。结果表明：三地普遍重视计生工作，在组织领导、队伍建设、制度建设和受理方面均落实了一系列行之有效的措施，规范化管理初见成效。此外，根据省计生委要求，年中我委还专门组织了对各市（县）、区（不含马山区）的计划生育行政执法工作的检查。结果显示，各市（县）、区都制定了行政执法责任制并建立了专门的领导小组。在具体工作中，按照“七个不准”要求，坚持正确执法、文明执法。特别是在计划内二胎审批程序上，均能按省计生委［*］39号文件规定进行操作，不仅严格对照法定条件，而且在年龄上严格把关，对不符合照顾生育条件或女方不满法定年龄的，不乱开口子。

为进一步规范执法程序、统一文书格式，依据省计生委［*］39号文有关规定，我委对城、郊六区计生局正副局长、负责政策法规工作的人员以及部分乡镇、街道计生干部专门就照顾再生育一个孩子的审批和计划外生育费的征收程序进行了培训。通过培训，使参训人员进一步熟练掌握了上述计生行政执法的法定程序、表格填写、时间要求、卷宗装订等具体操作，对基层正确执法、文明执法起到了积极的推动作用。

4、强化培训，服务基层，宏观调控，微观指导，计划生育信息管理工作有所突破。

针对市、县（市、区）、乡（镇、街道）三级计算机局域网系统并网运行过程中出现的种种问题，我委分片分批，对县（市、区）、乡（镇、街道）两级计生部门的计算机操作人员进行了网络知识培训，提高了基层网络管理与计算机故障处理能力，为确保全市网络信息系统的正常运行奠定了良好基础。同时，结合网络版育龄妇女信息管理系统中“服务模块”的操作需求，我委专门编制了组合查询各项资料的命令手册，帮助基层综合开发利用网络信息资源。此外，围绕省计划生育示范县考评及全省“*”考核各阶段工作要求，我委认真做好三市六区的地址编码与分类工作，组织对区域内常住人群展开清查摸底，编制软件对调查数据进行质量分析，保证了考核自查、复查阶段各项工作的顺利进行，在近期召开的全省计生规划统计工作会议上，我市所辖*、*、*三市（县）在创建省计划生育示范县（市）自查、复查过程中，自查错误数、自查错误率、复查错误数和复查错误率等全部四项调查数据质量指标均居全省首位。

目前，全市计划生育信息传输网络系统的框架已基本形成，新版育龄妇女信息管理系统的并网运行，初步实现了以计算机网络信息为依托，强化人口计划管理意识，科学调整人口计划的目标。随着相关技术的成熟与管理制度的健全，信息管理系统在控制人口数量和提供优质服务方面的宏观调控与微观指导的作用必将得到进一步发挥。

（三）以中央《决定》为指针，深入学习，广泛宣传，认真研究后十年工作思路。

3月2日，中共中央、国务院作出了《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（以下简称《决定》），3月12日，*总书记、*总理在中央人口、资源、环境工作座谈会上对加强人口与计划生育工作发表了重要讲话。5月23日，全省又召开了计划生育工作会议，省委书记回良玉、省长季允石先后发表重要讲话，明确提出要抓紧抓好低生育水平下的人口与计划生育工作，为率先基本实现现代化创造良好的人口环境。面对当前人口与计划生育工作的大好形势，我委审时度势，综合各方意见，提出“两手抓”策略：

一是抓学习宣传。委党组首先带领全委同志对《决定》全文进行了反复认真的研读，力求全面、准确地把握《决定》精神实质、基本观点及其提供的新理论、新思想、新架构。同时，明确了各级职责部门的学习要求，即学习《决定》，要立足现在，面向未来；立足计生部门，面向全社会，把加强人口与计划生育工作放到建设有中国特色社会主义的大局中考察，放到历史进程中考察，从而提高贯彻落实《决定》的自觉性。在此基础上，5月中旬，我委会同市委宣传部联合印发了《关于学习宣传〈中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定〉的意见》，对我市干部群众学习、宣传中央《决定》作出了全面部署。各级计生部门订购了一万多册《决定》单行本，送到有关党政领导、人口与计划生育工作领导小组成员部门负责同志的手上，满足了各级学习宣传《决定》的需要。特别是在“五?二九”、“*”期间，各地普遍利用多种阵地，采取多种形式，在干部、党员、群众中大力宣传中央《决定》精神，动员全社会都来关心和重视人口与可持续发展问题，为统一思想、提高认识，确立我市人口与计划生育工作跨世纪发展目标营造了有利的舆论氛围。

二是抓研究落实。我委结合“三讲”教育整改，明确提出要深入基层、总结实践、积极探索、开拓前进，努力促进全市人口与计划生育工作的持续健康发展。坚持以“三个有利于”为标准，解放思想，实事求是，大胆探索，求取计生工作机制改革的新突破。认真贯彻落实中央《决定》精神，坚持今后十年人口与计划生育工作的六条方针，进一步完善人口与计划生育考核制度，进一步发挥人口与计划生育工作领导小组的职能，着力建立“党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管”的综合治理机制，真正形成调控有力、管理有效、政策法规完备的人口与计划生育保障体系和工作机制，为全市的现代化建设和可持续发展创造良好的人口环境。

二、存在的问题

尽管*年全市人口与计划生育工作在各个方面均取得了较大的进展，但在某些方面仍然存在着不足，潜藏着危机，主要表现在：

1.部分地区的工作基础还比较薄弱，一些计划生育干部的工作思路和工作方法还不能适应“两个转变”的要求，少数群众的生育愿望与我省现行生育政策之间尚有一定差距；

2.我市的总人口结构日趋复杂，不可测因素还比较多，特殊人群（主要是流动人口）的计划生育管理与服务尚存在较大空间；

3.当前全市计划生育技术服务网络的建设与运作进程尚同面广量大的避孕节育全程服务与生殖保健服务不相适应，信息管理系统在规范化服务中的引导作用有待于进一步加强；

4.在机构改革日益临近的情况下，为进一步确保并提高低生育态势下的人口与计划生育工作水平，我市各级计划生育部门在人员、经费、待遇等方面无疑将面对更大的压力。

*年工作打算

一、主要目标