网格化管理十篇

时间:2023-03-21 18:43:32

网格化管理

网格化管理篇1

为更好的服务居民,做到准确及时的将居民意见及建议收集、整理、跟踪,以确保民情上传,社区制定本制度:

1、每个网格格员都要准确无误的将居民反映的城管、计生、党群、经济等信息填写在民情日志上。

2、每天对收集上来的各类信息进行认真整理,对当时结办与限期协办的信息分类,及时上报与办事处或其它有关部门及负责人,并及时反馈处理意见。

3、网格格长负责每天收集上来的信息上传到社区区域网,并监督和跟踪限期协办的事情。

二、社区网管信息反馈制度

1、每个网格格长必须认真记录来自各方面及各部门的投诉,每天汇总,及时处理当天发生的事情。

2、每个网格格长必须记录临时反馈的(电话、文字、口头)信息,每天格长组织检查、汇总、落实。

3、每周各网格格长必须进行一次汇总,了解需要什么,有些什么建议,并作记录。

4、及时收集新的信息、新项目、新的动态,落实到位,及时解决。

5、逐步完善社区网络建设,充分发挥网络的信息化。

三、社区限时办结制度

1、本社区内可处理的事件,一天内完成;

2、本办事处可处理的事件,两天内处理;

3、需其他单位协助处理的事件,三日内完成。

4、如遇特殊情况,最迟不超过5个工作日完成,如完成不了,由该网格的格长负责催促监督直至事件的消息反馈,并有责任将事件处理的过程分段及时的向反应情况的居民反馈。(告知处理结果)。

5、凡居民群众办理的事项,只要手续完备,符合政策,要立即办结。

四、社区跟踪问效制度

为发挥网格化管理优势,构建权责明确,充分调动社区工作人员的工作积极性,确保居民反映的问题有回应。建立奖惩制度,奖勤罚懒,奖优罚劣,责任到人,社区制定本制度:

1、严格执行社区网格首问责任制,对不能及时正确解答和处理问题的,有居民举报的格长要加强培训教育,写出培训笔记;对全年出现四次以上问题的格长,请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

2、网格长每日对收集上来的信息汇总、分类,对能当时解答处理的问题要马上给予处理;对需要其它部门协作处理的要在限定的期限内给予准确的答复及处理意见,并有责任跟踪问询。对群众服务和处理意见反应为不满意的年累计四次以上的格长,请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

3、社区每半年对社区网格居民做网格服务满意度调查。对于80分以下的网格长,给予社区批评教育,写出书面检查。全年两次调查均为80分以下的网格长,请求办事处给予劝退和调离本岗处理。

4、社区每周要对各网格的民情日志进行检查,对空岗的要对本网格进行批评。每月对各网格收集的信息进行综合分析整理,对于社区共性问题应找上级部门研究解决。杜绝瞒报、漏报、谎报。如产生严重后果的,追究网格长的责任。

网格化管理篇2

以党的十八届三中全会精神为指导,按照省委、省政府,县委、县政府一系列相关文件要求,树立以人为本、服务为先的理念,健全新型社区管理和服务体制,强化社区自治和服务功能,充分发挥社区组织的作用,实现管理与服务的有机统一,不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数,坚持源头管理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,为建设平安城镇、法治城镇奠定坚实基础。

二、工作目标

今年全镇八个社区全面启动网格化管理,重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践,加强党组织核心作用,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制,实现社区管理的扁平化、精细化、信息化,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层,让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。

三、工作方法

一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则,设置独立网格,网格间有机衔接、不留空白,以300户左右为标准设置网格;每个社区配网格管理员一名,由社区干部兼任,形成以网格员—网格管理员—社区党支部为点线面结合的社区管理模式。

二是定人定岗定责。“定人”,就是明确网格员,实行包岗到位,承担网格管理职责。网格员要按要求公开招聘,进行公示,配齐工作装备,方便工作开展,接受群众监督;“定岗”,就是将巡查作为网格员的日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐;“定责”,就是明确网格管理的职责内容,不仅包括市容管控、环境卫生,还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。

三是健全工作流程。各社区结合自身实际,以网格信息库、基础台账、民情日志等形式,建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。对一般性工作,网格员现场处理,登记备案;协调性工作,网格员现场受理,带回社区商处,处理结果报街道相关科室,反馈服务管理对象;突发性工作,网格员立即上报,街道、社区相关部门紧急处理,网格员现场跟踪;审批性工作,网格员掌握信息,监管受理中心受理界定。

四是严格考核问责。制定考核办法,建立对社区网格管理小组的、考核机制,实行定期考核和通报、总评制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。

四、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2014年3月)

全面开展社区网格化管理宣传工作,宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员,统一思想,坚定信心。通过不断学习,反复磨合,明确思路;通过制定方案,细化网格、优化流程、实化考核,为实行社区网格化管理做好各项准备工作。

(二)全面推进阶段(2014年4月—2014年11月)

在充分宣传发动的基础上,指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况,借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验,因地制宜,勇于创新,建立起一套适合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系,并在实践中不断修改完善。

(三)验收评比阶段(2014年12月)

开展全镇社区网格化管理工作评比表彰工作,组成评选委员会,采取民意测评、实地考察、查看软件等方式,评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区,给予一定表彰奖励,鼓励全镇社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。

五、工作要求

1、岗位要求

(一)网格员要强化责任意识,做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。网格员实行“双岗双责”,要尽快熟悉相关政策和工作流程,过渡到“一岗多责”;能够发现问题,善于处置问题,及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解掌握社情民意;认真填写网格员工作日志,做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象,严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。

(二)社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作,也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度,统一思想,深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求,创新措施、狠抓落实,坚定不移地向前推进。各社区要加强工作调度,协调解决社区网格化工作中遇到的问题。

(三)加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作,很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作,提高网格员的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习,努力提高自身素质,更好地完成社区网格化管理工作任务,做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。

网格化管理篇3

一、指导思想

以科学发展观为指导,致力于构建社会主义和谐社会,建立城市管理长效机制,使城市管理由粗放式向精细化转型,努力实现城市网格化、精细化管理的工作目标,充分发挥街道、社区、城管、环卫、公安、城区单位等职能部门和相关单位的作用,有效整合管理资源,完善管理体系,加大执法力度,加大检查考核力度,在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化,有效降低行政管理成本,提高城市管理水平,促进城市全面协调可持续发展。

二、工作目标

以办事处的各社区为单位,将城区划分为若干管理单元,积极协调各方力量,实行城市管理“八进网格”,即办事处包片干部、城管队员、社区干部、社区民警、清扫保洁人员、市政管理人员、园林养护人员和辖区单位(含物业管理公司及房管局)干部,形成整体联动,齐抓共管的城市管理格局。同时,不断完善网格化管理制度,将网格内各项管理职能职责落实到每个网格管理人员身上,做到全面管理,全面负责。通过日常考评与年度考核相结合的方法,督促管理人员提高责任心和工作效能,实行重点区域定点值守,一般区域流动巡查,重点时段全程监控的网格化管理模式,对行政相对人在空间上和时间上进行准确定位,使管理工作从静态转向动态,真正做到发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场,实行对具体问题的动态化管理。

三、职责的划分

市城市管理综合领导小组及其办公室负责组织、领导、协调城市网格化管理工作。根据《湖北省人民政府关于在宜城市开展相对集中行政处罚权工作的批复》精神,结合当前城区管理实际,初步确立八进网格的网格管理模式,网格内单位各自履行以下职责:

㈠城管执法大队。

1、负责在本行政区域内开展城市管理行政执法工作,按照城管工作的要求对执法大队队员进行培训,并对其日常工作进行管理考核。

2、负责对辖区内的游散摊点、占道经营、违法建设、“城市牛皮癣”等“十乱”现象进行综合整治,并协调居委会积极做好配合工作。

3、负责协调和处理执法人员在网格化管理工作中遇到的问题。

4、负责对辖区内的突发事件、重大事件实施机动执法,保障责任区域的正常管理。

5、加大对执法人员的管理和教育力度,对存在到岗不尽责、风纪不整、不作为、乱作为等不良行为的执法人员实施处罚。

6、接受上级的统一调遣和督察,完成领导交办的任务。

㈡社区居委会。

1、负责辖区内城市管理工作的宣传和动员。利用市民学校等宣传阵地,加大对市民的宣传培训力度,提高市民城市意识和法制观念。协助城管执法人员完成执法文书的送达工作,对集中执法活动做好管理相对人教育劝说及见证工作。

2、负责居民区垃圾屋(垃圾集装箱)的设置。居民区按居住人口数和垃圾日产量设置足够的封闭式垃圾屋(池),确保不出现暴露垃圾。

3、负责抓好背街小巷、居民小区的卫生整治。结合爱国卫生活动,彻底清除卫生死角,深入开展灭“四害”运动,净化、绿化、美化环境,创建文明社区。

4、根据社区清扫保洁面积及工作量的大小,配齐清扫保洁人员。

5、负责规范游散摊点经营管理。采取疏堵结合措施,会同办事处、市城管局在辖区内选择合适地点,按规定报审后,划定摊位,完善设施,规范管理。

㈢清扫保洁主体单位

1、负责对快、慢车道、人行道实行墙根对墙根的清扫。

2、清扫质量达到“六净七无”的要求。(六净:即门面净、墙面净、主干道净、人行道净、绿化带净、公共厕所净。七无:即门前无纸屑、无烟头、无果皮、无垃圾、无污水、无乱停乱靠的车辆、无摆摊设点。)

3、道路实行全天候、全覆盖、全方位保洁,保洁人员实行分人定段巡回保洁制度。

4、负责对清扫保洁的垃圾及时清理,作业人员不得焚烧落叶和垃圾,不得把清扫保洁垃圾倒入绿地、下水道口及沟渠、断头路。

㈣社区民警。

1、认真宣传有关的法律、法规和规章制度。

2、在执法过程中发生暴力抗法时及时出警,保障执法队员、环卫工人的人身安全。

3、预防、制止、查处破坏环卫、绿化设施、市政设施等违法犯罪行为。

4、在网格内与城管执法队员实行联动制度、双向告知和信息共享制度,实行流动巡查。

㈤办事处包片干部。

1、认真宣传城市管理的法律、法规和规章制度。

2、协助社区居委会、城管大队及辖区单位搞好网格化管理的事务性工作。

3、积极配合市城市管理综合领导小组,及时督促和检查城市网格化管理工作。

㈥市政局。

负责把市政管理人员分布到市区网格区域内,做好区域内市政设施的管理维护工作,对缺损设施及时进行更换维修,确保市政设施完好无损。

㈦市园林局。

负责把园林养护人员分布到市区网格区域内,做好绿地、公园、广场设施的管理和绿化的维护、养护等工作,做好重大活动和重大节假日景观花卉的设计和摆放。

㈧城区单位。

1、接受所在居委会的管理,严格按照市城市管理综合领导小组制定的“门前四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施)要求(长度以单位临街的建筑物、构筑物或临街用地的起止线为界;宽度以单位临街建筑物、构筑物至所临人行道外边线为界;空间为上述范围内地表至建筑物、构筑物及树木顶端),落实“门前四包”协管员,并做好责任区内的清扫保洁工作及单位内部和小区的卫生;负责管护好责任区内的花草树木和绿化设施;负责责任区内人行道的路面硬化和维护;负责维护好责任区内的秩序,及时制止损坏垃圾箱、果皮箱、电线电缆、供排水管道等公共设施的行为;制止乱搭乱建等违法行为,做到定人、定岗、定责。

2、负责做好本单位责任区临街门店的城市网格化管理的宣传教育工作。

3、根据市城市管理综合领导小组的统一要求,在单位内部及出租门店配备样式美观、统一的垃圾容器。

4、协助城管大队对临街责任区内的违规违法行为进行制止。

四、实施办法及要求

㈠网格的划分。在城市规划区,以社区为单位将城区划分为十三个网格,以网格内工作量大小、区域面积为依据,给每个网格配备一定数量的城管执法人员、居委会干部、环卫保洁人员、办事处包点干部、社区民警和辖区单位,绘制网格化管理平面图,标注六类人员的责任区域,实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度。

㈡网格化管理的组织协调。市城市管理综合领导小组负责六类人员的协调工作,定期召开会议,对网格内的管理人员进行合理安排,对存在的问题及时整改并做好督办检查工作。

㈢网格化管理的法制要求。法律文书有专人领取,保管良好;法律文书填写规范,案卷归档及时;行政处罚程序合法,执法依据适用准确,力争无复议败诉、无诉讼败诉。

㈣网格化管理的工作效能。长效管理有序,阶段性管理重点、专项整治任务及集中整治任务及时完成;积极参加突击行动;执法成效好;对当前违法违章行为能及时制止和查处;按要求上报有关统计表格或执法情况;执法处理、信息反馈及时到位;及时、认真办理上级交办的案件和提案,对存在的问题及时整改,确保政令畅通。

五、考评办法

市城市管理综合领导小组负责对网格化管理考核工作进行总指导。市城市管理行政执法局和办事处共同组建网格化管理考核工作专班,具体负责全市网格化管理检查考核工作。

1、办事处负责每周对社区居委会进行一次检查考评,每月成绩取平均值,再综合市考核专班抽查成绩,确定居委会最终考核排名。对连续两次考核排末位的,由办事处主要领导与居委会书记进行谈话,居委会书记待岗专职抓城管工作,由主任代行其职,直至城管工作考核合格为止。

2、市城管执法大队负责对城管执法人员进行考核。对连续两次考核排末位的,由市城管大队对其进行通报批评,并处予适当经济处罚。年终考核不合格的,调整其工作岗位。

3、市环卫局按照道路清扫保洁标准对清扫保洁人员进行考核。社区在检查中发现清扫保洁不到位的,要及时通报,由环卫局按规定进行处罚。

4、市公安局和市考核工作专班对派出所包片民警考核。对连续两次考核排末位的,由市公安局对其进行通报批评,年终考核不合格的,调整其工作岗位。

5、办事处负责对包片干部进行考核。对连续两次考核排末位的,由办事处对其进行通报批评,年终考核不合格的,取消其评先资格。

6、市考核工作专班按照市政、园林管理标准对市政、园林管理养护人员进行考核。社区在巡查中发现其管理养护不到位的,要及时通报市政、园林管理部门。对连续两次考核排末位的,按公司化管理方式进行处理。

网格化管理篇4

网格化管理心得体会

2012年4月我走上了现在工作岗位,成为**镇人力资源社会保障所的一名工作人员,由于刚到镇里,没有安排包村工作。生于农村长于农村,我的第一份工作就是村官,直接面对群众的,突然坐在了办公室,感觉像是脱离了群众。直到5月有幸作为**市人力资源社会保障局的一名下沉人员包村,感觉又找到了方向。由于我的工作是窗口性质的,接触的群众和群众反映的问题,每天都有,但大多都很容易就解决了。但有一件事却让我切实感觉到"网格化管理"的魅力:"网格化管理"加快了问题的解决速度,无形中也拉近了群众和党员干部的距离。

2012年6月28日,***村王**来到所里反映她的母亲杨*2010年底办理的养老保险结算手续,但是到现在都还没有发到钱,并且银行说加办不上关系。当即我就帮她查了具体情况,2010年11月27日回填的账号,但是拨付信息上面显示没有发放账号。我很纳闷,就直接陪她到邮政银行问具体情况,银行也没能说清楚,然后我打电话到市局,市局说让她到其他邮政网点试试,看能不能再次回填,我让她到**邮政去试试。7月5日,我打电话询问她的情况,让她再到银行看看能不能取钱,她说依旧没有解决,下午我就把这个问题上报到了市人设局网格办,大约到10日左右,她来到我们办公室高兴的告诉我说耽误了快两年的事情解决,说要请客,我当时也很高兴,但是拒绝了她的邀请。因为我知道这是我份内的事,只不过我把这件事记在了心里,多跑了几步路,多打了几个电话,但是对群众来说这就是天大的事。

网格化管理篇5

当前疫情形势依然严峻复杂,防控正处在最吃劲的关键阶段。推进网格化管理,抓紧抓细抓实防控工作是县委县政府科学谋划、精准施策的战略工程。按照县委县政府“十个一”的工作部署,**在工作实践中探索出网格化管理的“三定”模式,打造最强最实最有力的防控作战单元。具体做法是:

一、定格。即将全镇居民10057户,常住人口20741人,外来人口21038人,商贸超市119家,餐饮店25家,集贸市场16家,医疗机构15家,药店8家,其他行业44家等,按照地缘、边界、人口比例、行政区划等因素,绘制了一张作战图,划分140个网格单元,每个网格单元涵盖有责任领导、网格长、网格员、辅助网格员、志愿者。与此同时,**建立了14位班子、15名村(居)书记、11个社会单位负责人组成的网格长群,作为全镇网格化总的指挥系统,与140个网格化管理工作无缝对接,资源信息及时共享,沟通协作反馈机制健全,组织体系完整,夯实了网格化管理的工作基础。

二、定人。网格化管理是社会治理的自我发展、自我管理、自我完善、自我提升的一种手段。为使网格化管理工作落实、落地、落细,我镇采取向社会征求意见,本人自愿报名、群众举荐、组织考察等多种形式,选好用好定好网格内的各层级、各方位人才,一批政治觉悟高、服务群众意识强、社会反响好、奉献精神强、有一定文化知识的人员充实到全镇140个网格中,确保每个网格中有人办事,事有人办,群众的呼声第一时间能得到响应。目前,208名村组干部,66名机关干部,70名医生,35名教师,15名供电职工,108名党员及青年志愿者,全天候24小时都在网格中履行好各自职责。

三、定责。按照“一个方案、一套措施、一支队伍、一面党旗、一枚红袖章”的要求,对网格长、网格员、辅助网格员的工作职责进行明确,开展上岗培训。主要职责为:

(一)建群。每个网格建立一个微信群,确保每户居民户主进群,全镇共建140个网格微信群,6875户居民扫码进群。第一时间把防控形势、防控政策、公民行为规范、健康教育、人文关怀、工作动态、政策要求传达到户,同时能够及时掌握居民的需求,更好地解疑答惑,提供网上申办服务,实现双向互动。

(二)宣传。“线上、线下”宣传两不误,“线上”通过微信群、公众号推送最新政策动态、指挥令、公告、温馨提醒、发热病人报告奖励、电子通行证办理及疫情信息等,“线下”通过发放宣传册、张贴海报、流动宣传车、小喇叭等,增强居民疫情防控意识,发动全民自觉参与抗击疫情,实现群防群治。自抗击疫情以来,共推送200余条动态信息,发放30000余份宣传册,张贴海报5000余份,发动宣传车20多辆,配发喇叭50余个。

(三)代办。立足**“四专”工作法,各网格长及网格员通过上户或微信群接收群众诉求信息,及时掌握社情民意,让群众不出家门,就能把事情办好,让网格区内群众自愿、安心、主动留在家中。截至目前为群众代办进贤外出务工和就学人员通行证明5000余份,为群众上门送购一次性口罩6万余个,代买生活物品、农药化肥生产物资等1万余人次。

(四)排查。为全力抓好源头防控,各网格长及网格员入户上门排查“四类”人员,做好常住户、外来户登记信息,对湖北武汉返乡人员建立一户一档。对发热人员应送尽送、应登尽登,确保“不落一户、不漏一人”,全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康。

(五)劝导。针对现时段镇情,连续及时1至5号公告令。建立全天候的流动宣传队,对串门、聚众娱乐、出门不佩戴口罩、哄抬物价、非规定时间营业的五种行为积极及时劝阻,劝散聚众打牌、聊天的人群,劝导在非规定时间营业的商店关门,劝教出门不戴口罩的行人正确佩戴口罩,责令经营商铺签订“不哄抬物价、不销售伪劣产品”承诺书。

网格化管理篇6

为创新环境监管方式和手段,完善环境监管机制和框架,提升环境监管水平,进一步强化环境监管工作的条理性、高效性、全面性,及时查处环境违法行为,切实保障生态环境安全和维护公众环境权益,结合我镇实际,制定本实施方案。

深入贯彻党的“十”会议精神,以生态文明建设为统领,进一步落实《江西省人民政府办公厅关于开展全省环境保护大检查等四个工作方案的通知》(赣府厅字[2015]16号)文件要求。创新环境监管模式,落实环境监管责任,提升环境监管水平,实现环境监管全覆盖、责任到人的网格监管模式,构建一个覆盖式我镇辖区、专人负责、监管到位的环境监管网格,使我镇环境保护工作迈上一个大台阶。

按照全县环境监管网格化工作要求,以创新环境监管方式为抓手,实现环境监管“联合式执法、全方位覆盖、网格化定位”及“定区域、定人员、定任务、定责任、定场所”要求,对辖区内排污单位及违法建设项目进行有效环境监管。

坚持条块结合,块为主体;分工负责、责任到人;上下联动,整体推进;重心下沉,属地管理;公开公正,规范透明;重点企业“一企一人”,其他企业到片包干到人;规范执法行为,巩固监管成效,做到“三清三到位”即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。

(一)网格化划分

我镇环境监管责任按照“属地管理”原则划分为镇政府、村(居)委会、村小组三级网格,实行分级分类管理。具体划分为:

1、镇政府为镇一级网格,从属于县二级网格。

2、镇二级网格单元10个(村委会数),以村(居)委会辖区为网格单元;镇三级网格单元117个(村小组数),以村小组划分为网格单元;镇二级网格、三级网格从属于县三级网格。

镇长为镇一级网格责任人,村(居)委会主任为镇二级网格责任人。村小组长为镇三级网格责任人。

对我镇辖区内重点企业执行“一企一人”责任制,__镇环境保护办公室对江西德标陶瓷有限公司、弋阳建平有色金属有限公司(本镇的重点企业名单)进行环境监管。

(二)网格化管理工作职责

镇政府成立环境保护工作领导小组。对辖区内环境保护负有主体责任,组织开展饮用水水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、农村环境综合整改、及非法小冶炼、电子垃圾焚烧、塑料粒子制造等落后生产加工作坊的取缔关闭拆除设施等有关工作;负责指导辖区内三级网格的建立和运行;对辖区内的污染源进行监管;对违法建设项目做到及时发现、及时上报;负责突发环境事件的报告工作,协助上级部门进行应急调查处置工作;建立本级网格化环境监管台帐,填报网格化环境监管数据平台信息;宣传环保法律法规,提高辖区内企业、群众的环境保护意识。

二级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查,及时发现并上报,并填报网格化环境监管信息。加强环境保护宣传力度,营造人人关注环保、参与环保的良好氛围,切实做好环境保护有关工作。

三级网格负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、及非法小冶炼、金属熔炼提取、塑料粒子制造等落后生产加工作坊、生态破坏及环境安全隐患等行为的定期巡查,及时发现并上报。加强环境保护宣传力度,切实做好环境保护有关工作。

(三)网格化管理工作内容

为切实保障环境监管网格的正常运行,镇一级网格在县一级网格对应的网格片区的直接指导下开展工作。镇一级网格由镇长挂片负责,至少配备一名专职环保员负责具体监管,镇二级、三级网格信息员原则上分别由村委会主任、村小组长兼任,发现环境违法行为,镇三级网格信息员向镇二级网格信息员报告,镇二级网格信息员向镇一级报告,镇一级网格责任人向县一级网格片区责任报告,同时,镇三级、二级网格信息员也可直接向县一级网格相应片区责任报告。

1、巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责,对辖区内生态环境、排污企业、案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等情况定期巡查和监督,及时发现和制止环境违法行为,并向上级网格责任人报告。

2、查处。镇政府及相关部门接到环境违法行为报告后,及时调查处理。对不属本级本部门管辖的,要及时移送或上报,并配合相关部门进行调查。受理单位要在规定的时限内完成工作,并将结果反馈移交送达单位,对需要多部门联合调查的,报请县政府组织实施联合执法。

3、反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员,按要求进行公开,并告知下级网格责任主体。

4、监督。人大、纪检、社会

舆论等对环境监管情况及时监督,探索建立人大代表、老党员、老干部、环境监督积极人士为主体的协管员队伍。上级网格对下级网格的运行情况进行监督,不断完善和优化网格化监管体系的运行。四、实施步骤

(一)试点试行阶段(2015年10月8日—10月25日)

召开动员大会,并于10月25日前将工作方案和网格划分情况报县环保局。

(二)全面实施阶段(2015年10月26日—12月15日)。

建立健全网格化监管体系,完善运行机制,落实有关人员的监管职责和工作措施。

(三)督查验收阶段(2015年12月16日—12月31日)。

全面实施阶段镇政府将成立专项督查组,对该项工作进行督促检查,对工作组织不力,行动不及时的单位全镇通报批评。

(一)加强组织领导

镇政府成立环境保护工作领导小组,镇长任组长、分管领导(执法大队长)任副组长、成员主要由镇环境保护办公室、工商、派出所、供电、安监等有关部门及各村(居)委会负责人组成。领导小组下设办公室,徐超同志担任办公室主任,由胡巍同志任专职环保员负责网格化监管工作的日常事务。各村(居)委会及有关部门要切实提高认识,将环保监管网格工作纳入年度工作目标,安排专门力量和资金,全力抓好落实,镇政府班子成员挂片下级网格,同时要明确各网格单元的责任人及有关联系人,防止出现责任人休假或出差导致无人管理的情况。

(二)加大经费保障

为切实保障我镇环境监管网格化工作顺利开展,将镇环境监管网格化信息平台建设和环境监管网格工作经费列入镇财政预算,确保平台建设和日常工作的正常开展。

(三)严格问责

要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各村(居)委会对辖区内环境质量负责的要求,强化相关部门的环境监管责任。将此项工作纳入环保目标考核,对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。

网格化管理篇7

下面,我就*街道地区城市网格化管理模式和做法,向大家做一简要介绍:

实施城市网格化管理是我们*街道城市管理体系建设的重要内容。全面推行网格化管理,最终实现管理网格全覆盖是我们城市管理的目标和要求。网格化管理工作的具体流程是:

1、巡查员在管委会的统一组织和领导下,发现责任区问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。

2、信息中心对上报的问题进行登记、备案和分理,交责任单位办理。对其中较复杂的问题,提交街道城管办,报请主任、副主任。

3、主任、副主任对问题拿出明确解决意见或做出提交主任办公会讨论决定。

4、由街道城管办按照领导批示、会议决定,交街道有关部门办理或呈报县城管办,由县城管办交县责任单位办理。

5、各部门、责任单位的办理结果由督导检查组负责评价,并将结果反馈给信息中心,直到问题注销。

我们在实施网格化管理的前期工作中,首先是建立健全了组织领导机构。成立了由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的*街道地区管理委员会,管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息中心,制定了工作流程、工作职责、工作标准、工作制度和绩效考核办法;成立了由街道党工委书记任主任,县人大代表、政协委员和县党代表组成的*街道地区民主管理和监督委员会。其次,是科学合理的划分网格。全街道共划分出一级网格18个、二级网格77个,实现了辖区全覆盖。三是整合专业、协管人员力量,落实网格巡查员。对治安、城管、司法、劳动和税务协管员队伍进行整合,共落实巡查员246名,并组织进行了专业知识等培训。四是搭建管理平台。在目前条件不很具备的情况下,暂用派出所管理中心作为网格管理平台,保证工作的运转。五是加大资金投入。为信息中心、城管办购置必要办公设备、调配了车辆,为246名巡查员每人配备了自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等。

网格化管理篇8

关键词:智慧城市网络化城市管理服务创新

1智慧城市视野下网格化城市管理的价值分析

网格化城市管理服务工作在现代城市管理服务工作中占据着非常重要的地位,对于城市的整体发展有着极其重要的作用。在城市工作的实践过程中,网格化城市管理服务已经取得了一定的实践经验,但随之也暴露出了一些问题,在城市中开展网格化管理服务工作,完成现代科学工作体系的构建,不仅能够提高网格化管理服务工作的实际效果,还能顺应时展的需要以及满足城市发展的需要。在网格化城市管理服务工作的实践过程中,传统的工作模式已经无法满足当今日益增多的城市发展需要,基于此,要学会利用现代化互联网信息技术以及科学技术,深入了解网格化管理服务工作的重要地位,以此提高现代城市的综合效能。以传统的城市发展需要来看,其城市管理服务工作体系已经足够健全,并且具有十足的网格化管理服务工作经验。但是,随着我国社会经济的不断发展,其城市发展需求逐渐多样化,对于城市工作而言,这是一把双刃剑,有利也有弊,如何在这个新时代,创新工作模式,改革工作方式,以此提高城市管理服务工作效率是实现网格化管理服务工作的重点。

2智慧城市视野下网格化城市管理服务原则

2.1信息化原则

在智慧城市视野下创设网格化城市管理服务工作体系,要对现代化互联网信息技术予以足够的重视,在网格化城市管理服务工作体系的建设过程中,深入了解互联网信息技术所带来的便利,通过有效地整合现有资源,并进行分析,以此城市管理服务工作实际的需要,强化网格化城市管理服务工作体系的有效性、针对性。在此基础上开展信息化改革,优化网格化城市管理服务工作体系,促进工作效率以及工作质量的有效提高。保证智慧城市视野下网格化城市管理服务工作的有效开展。

2.2智慧化原则

随着社会经济的不断发展,网格化城市管理服务正逐渐摆脱粗放式模式,向着科学化、系统化、精细化等方向发展,对于提高网格化城市管理服务工作的有效性有着极其重要的作用。不论是在工作过程中,还是建设过程中,都要全面考虑,根据工作需求、实际情况来促进网格化城市管理服务工作的智慧化。进而通过现代化的工作观念促进传统工作理念的转变,从而顺应社会发展的需要,紧跟时展的脚步。在网格化城市管理服务工作的创新过程中,如何通过智慧化、系统化、科学化的工作模式,开展网格化城市管理服务工作是当前亟待解决的问题,进而推动工作格局的优化。

3智慧城市视野下网格化城市管理服务创新措施

3.1更新网格化城市管理服务的工作理念

在智慧城市视野下的网格化城市管理服务工作中,如果要提高网格化城市管理服务工作的有效性,首先要更新其工作理念,构建现代化、系统化、科学化的工作理念,通过观念的转变,更加清晰地认识网格化城市管理服务工作。在实际的网格化城市管理服务工作中,部分工作人员受传统工作理念影响,依旧沿用着传统的工作模式和工作方法,忽略了对于工作理念的更新和工作模式的创新。进而在一定程度上限制了网格化城市管理服务工作综合效能的提升。所以,城市管理服务工作人员要加强学习,对先进的工作理念以及工作方式进行学习,进而更加深入地认识到更新网格化城市管理服务的工作理念在整个网格化城市管理服务体系建设中的重要作用。通过更新现代化的工作理念,创新先进的工作方法,进而保证网格化城市管理服务工作的有效性,推动智慧城市视野下现代网格化城市管理的快速发展,促使网格化城市管理服务工作得以有效的发挥。

3.2提高网格化城市管理服务工作的地位

在现代化城市管理服务工作的发展过程中,对于网格化城市管理服务工作的不重视是一种普遍存在的现象。在现代化城市管理服务工作的发展规划中,网格化城市管理服务工作通常被放在相对比较低的层面中,无法充分发挥其应有的作用,基于此,现代城市管理服务工作人员要正确认识到网格化城市管理服务工作对现代化城市管理服务工作发展的重要作用,提高网格化城市管理服务工作的地位,在资源分配以及人员配置等方面上,进行一定程度上的政策倾斜。可以整理相应的工作思路,以此提高网格化城市管理服务工作的地位,进而保证网格化城市管理服务工作的顺利开展,构建完善、健全的现代工作格局,完成对网格化城市管理服务工作的优化,以此提高网格化城市管理服务工作的综合效果。除此之外,现代城市管理服务工作人员,要对自身的定位有一个清楚的认识,明确自身工作的职责以及范围,进而提高工作效率和工作质量。

3.3健全、完善现代智慧化管理工作机制

在智慧城市视野下开展网格化城市管理服务工作时,一定要健全、完善现代智慧化管理工作机制,以此优化网格化城市管理服务工作结构,推动现代信息技术管理模式以及方式在现代城市中的实际应用。在传统城市的网格化管理过程中,有很多原因在一定程度上限制了现代城市管理服务工作模式的开展。所以,要深入寻找机制模式中存在的问题和不足,加以研究,进行相应的改革和创新,进而更新传统城市管理服务工作体系。对城市管理服务工作中的衔接、资源利用等内容进行创新改革,进而提高管理效能,为数据资源的有效利用打下坚实的基础,提高现代城市网格化管理服务的综合水平。在完善、创新现代智慧化管理工作机制时,不可避免地会遇到各种困难,这就需要城市管理服务工作人员从创新的角度看待当前的体制问题,以此排除各种困难,真正解决城市管理服务工作体制问题。

3.4壮大网格化城市管理服务人才队伍

随着社会经济的不断发展,现代城市网格化管理服务工作逐渐向着专业化、复杂化、系统化的方向发展。而现代城市管理服务工作人员,需要从自身工作能力入手,提高自己工作效率和工作质量。在网格化城市的管理服务工作中,其专业型人才对于工作的开展有着极其重要的作用,基于此,要壮大网格化城市管理服务人才队伍,提高人才队伍总体质量以及综合实力,适应现在不断提高的网格化城市管理服务工作需求。对于工作人才的培养,需要重视对人才综合能力的培养,网格化城市管理服务工作有着一定的复杂性和系统性,需要工作人员对一些相对比较复杂的局面有着一定的处理能力,所以,对于人才的引进,要进行综合性、全面性的考核,以此吸收符合网格化城市管理服务工作需求的专业性人才。除此之外,还要加强对原有人才队伍的培养,根据现代化培训模式,多方面培训工作人员综合素质,以此适应当前现代城市管理服务工作的发展需求。

3.5注重与现代城市的发展实际相结合

在智慧城市视野下的网格化城市管理服务工作,多数城市管理服务工作人员在管理理念上过于陈旧,对于城市管理服务工作体系没有一个正确的认识,导致网格化管理服务工作体系缺失一定的合理性,导致网格管理服务工作体系没有真正与城市实际情况以及实际管理情况相互结合起来。在开展网格化城市管理服务工作时,其效果没有得以充分地发挥。所以,要根据城市内的实际情况,研究能够推动城市快速发展的智慧化管理服务工作体系,真正实现科学、系统、高效的城市管理服务目标,城市管理服务工作人员不仅要创新传统的管理理念以及管理方式,还要与城市的实际情况相结合。

4结束语

本文首先深入地分析了智慧城市视野下网格化城市管理的价值,然后从信息化原则、智慧化原则等几个方面阐述了智慧城市视野下网格化城市管理服务原则,最后根据实际情况,从更新网格化城市管理服务的工作理念;提高网格化城市管理服务工作的地位;健全、完善现代智慧化管理工作机制;壮大网格化城市管理服务人才队伍;注重与现代城市的发展实际相结合等几个方面提出了智慧城市视野下网格化城市管理服务创新措施。

参考文献:

[1]杨柳忠,李建平,宋林蕊.智慧城市视野下的网格化城市管理服务创新[J].地理信息世界,2015,22(4):8-12.

[2]石瑛.智慧城市视野下的网格化城市管理服务创新思考[J].时代经贸,2018(21):46-47.

网格化管理篇9

关键词:网格化管理;高校;学生社区

随着我国高等教育改革推进和后勤社会化,大学生的生活居住环境由原先的校内公寓逐步转型为公众社区,学生管理模式也逐步由粗放型向精细化转变。目前,高校学生公寓社区化管理的时间不长,其管理模式、管理理念和运行机制都还不够健全,可尝试将网格化管理思想融入高校社区管理,构建高校社区管理的新模式,符合新形势下高校社区建设的需求。

一、网格化管理的内涵及其实现条件

网格化管理是网格技术在社会经济领域中的管理应用,指的是借用计算机网格管理的思想,将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元,利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制,使各个网格单元之间能有效地进行信息交流,透明地共享组织的资源,以最终达到整合组织资源、提高管理效率的现代化管理[1]。因此,网格化管理的目的是解决管理中由于部门间职能分割造成的数据分散、信息内闭、流程“冗余”等现象,最终形成资源有效整合,提高管理效率。综合当前社会管理的成功实践来看,实行网格化管理需在原有管理体系基础上进行改良和完善。实现网格化管理一般需要具备四个基本条件:一是构建规范化网格。规范化网格结构应该是条块结合,即在同一部门系统的“条”与各部门系统间的“块”互通,业务办理相互协助。而原有管理体系中,其管理功能“条强块弱”,“条”上同一部门内的业务沟通比较多,效率也较高;而“块”上部门之间缺乏联系,效率较低。实行网格化管理需在原有管理体系基础上,重新整合各职能部门,提升块与块之间的互通与协助,提高服务效率。二是建好信息化系统。网格化管理的基础是信息化技术的运用,要实现资源共享、信息互通,“一站式”的信息化系统建设必不可少。在具体建设中,网格内的各部门要根据业务流程情况,统一用户数据库、共享服务端口,做到流程科学化,给用户提供便捷服务。三是完善服务机制。网格化管理思想是基于“用户需求”,体现“用户至上”的理念,目的是实现高效率、便捷性的管理与服务,这就需要制定完善的管理服务机制,是管理者在服务过程中有着一致的服务理念,明确自身工作职责和业务要求,为用户提供专业、规范的服务。四是加强服务监管。网格化管理的功能是各部门之间在同一“块状”网格中的协调与服务。因此,需要加强服务流程中各环节的监督,确保内部管理流程更优化,工作职责更明确,服务质量更完备,最终实现为用户提供高效服务[2]。

二、高校学生社区实施网格化管理的可行性分析

(一)高校学生社区管理存在的问题

1、管理主体多元化,使高校社区育人作用难于形成合力。高校后勤社会化后,社区内存在着学生教育主体的学校、学生服务主体的后勤公司和学生自治主体的学生自治组织三种多元关系主体[3]。学校虽然作为学生管理和教育主体,但学务工作者很难全程参与学生的社区生活,缺乏及时有效的教育和引导,育人作用难以有效发挥;而作为学生服务主体的后勤公司,存在着公司效益与学校教育公益性之间的矛盾,难以形成育人目标的一致性;而作为自我管理的学生自治组织,主体地位相对弱势,且存在着学生参与意识不强,也很难在社区发展的重大决策中起重要作用。因此,社区内的不同管理主体,代表着不同的利益需求,很难在社区育人上形成合力。2、管理机制碎片化,使高校社区管理服务工作存在盲点。作为后勤社会化改革的产物,许多高校对社区管理服务工作还处于不断摸索和完善之中。在新形势下,原有的学生管理规范和制度不适应学生入住社区后的管理和教育,多元主体间缺乏相应的运行机制保障,从而使生活在社区内的学生脱离学校的管理,存在着各种不良隐患,使得学生教育管理工作存在盲点。3、服务形式单一化,难以满足学生发展的多元需求。当前高校社区大多还处于传统管理模式,更多强调的是学生遵守学校规章制度,学校提升学生的生活服务质量,对学生发展的多元需求考虑不多,管理手段单一,服务内容简单,没能为学生发展提供足够的平台,学生发展的多元需求得不到满足,难以实现学生个性化发展的要求。

(二)网格化管理在高校学生社区中实施的优势

随着高校信息化建设的逐步完善和学生社区的发展,传统的高校学生公寓管理模式已不适应新形势下学生社区管理要求,网格化管理思想适合当前学生社区管理的需求。1、网格化管理模式契合高校学生社区管理创新需要。高校在社区实行网格化管理可以使管理重心下移,管理位置前移,在原有管理结构的基础上按照“条块结合、权责明确、资源共享、内部协同”的要求,开展学生教育、管理和服务工作,有利于从体制上解决条块矛盾、信息孤岛等现象,形成教育管理的合力,契合当前高校社区管理创新的需要。2、高校的信息化建设和应用应合网格化管理技术要求。目前,多数高校已经建立了学校的数据共享中心,构建了360°视角的学生管理“一体化”信息系统,学生的基本信息、学习状态、行为习惯等信息能够在数据中心实现查询、分析、统计,为高校社区实行网格化管理提供了强有力的信息技术保障。3、社会领域成功经验为高校提供借鉴。网格化管理从最初的城市管理到目前的社会经济等多领域的运用,业已积累了大量的成功经验,同时,高校管理者也在学生安全、学生党建、实验室管理等工作上融入网格管理思想进行探索实践,为高校社区实行网格化管理实践提供了可借鉴的基础。

三、高校社区网格化管理模式构建

以笔者所在的浙江万里学院为例,作为较早实施公寓社区化管理的高校,2001年,学校开始实施公寓社区化管理模式探索,根据两校区的实际情况,安排一年级学生入住回龙校区学生社区,实行书院制管理;其他学生入住钱湖校区学生社区,实行学院制管理。2012年,学校分析社区工作中存在的问题,统筹谋划,将网格管理思想逐步融入社区管理服务,通过合理划分社区网格、科学设置网格组织机构、建立共享平台、完善服务机制等措施,构建网格化管理体系。

(一)划分社区网格

高校社区开展网格化管理,合理划分单元网格是系统构建的基础[4]。学校按照地域和管理特点的不同,将回龙校区学生社区和钱湖校区学生社区作为一级网格。在回龙校区学生社区,根据一年级学生的特点和学院的基础教育功能,建立了以通识教育为基础的书院制网格化管理模式,按书院所属楼为区域建立二级网格,在各楼内以楼层为单位建立三级网格;在钱湖校区学生社区,根据高年级学生特点和学院专业特色,建立以专业教育为基础的学院制网格管理化模式,按学院所属楼为区域建立二级网格,在各楼内以楼层为单位建立三级网格;同时在各层级网格内,建立相应的学生教育、管理、服务组织机构,形成了“条”与“块”相结合的网格系统。

(二)设置网格组织机构

多元关系主体的存在,势必会因主体利益不同而使得管理目标不一,导致社区育人成效不理想。学校以统一管理、主体协同为目标,在不改变原有各主体组织结构的基础上,成立社区工作委员会,作为社区工作的最高决策层,统筹社区发展规划及重大事务决策处理。委员会下按照学生教育、管理、服务功能模块分别由社区党、团工委、后勤公司生活服务中心及学生自治委员会等部门和组织负责,各模块组织间实行协同管理和信息互通,使工作全覆盖,不留“真空地带”。

(三)搭建共享管理平台

1、信息平台建设。目前,随着智慧校园建设不断推进,学校建立了基于大数据技术基础上的学生管理“一体化”信息平台,实现了数据共享、信息融通,有效提升了学生管理工作的信息化水平。平台内容包含学生思想政治教育方面的学生基本情况、个人行为表现考核记录等基础信息数据库;学生生活服务方面的学生住宿服务、“一卡通”服务、维修服务、餐饮服务等数据库;学生网络舆情方面的如辅导员QQ群、值班在线、学生干部QQ群、社区微博、微信等。2、服务平台建设。建立“一站式社区学生事务中心”,采用协同办公、统一办理的形式,将学生在社区的相关事务和服务事项纳入中心。在具体实施过程中,各相关主体单位派员入驻,社区工作委员会办公室负责中心事务管理,完善工作制度,统一调配资源,加强工作人员的业务培训,理清工作流程,实现工作内部协调,为学生提供人性化的优质服务。

(四)完善工作机制

1、建立管理主体联席会议制度。社区工作委员会办公室应加强各管理主体间的联系沟通,定期召开会议,传达上级及学校的有关精神,研究社区发展重大事项,讨论社区发展中存在的难点与问题,统一工作思路,解决工作中存在的问题。2、建立“组团式”网格服务机制。网格化管理的特征之一是提供精细化的服务,因此,在社区的管理与服务中,高校需要整合资源,开辟专门场所,引导专业团队入驻社区,分类指导,解决不同需求学生的困难,为学生个性化发展打下基础。一是建立教师团队联系网格制度,全员动员,实现每个网格都有教师参与,加强网格内学生的专业指导和思想引导。二是建立学生自我服务机制[5],社区学生自治组织作为学生管理主体的群众性组织,在学生中号召力强、影响力大,学校应加强学生组织队伍建设,指导和引导学生组织开展自我管理和服务活动。如建立社区党团组织,按照网格管理要求,设立各层级网格管理员,开展责任区活动,网格管理员每周按要求进寝室走访同学,及时掌握网格内情况,引导同学们参加文明寝室建设,劝说和制止寝室同学的不良习惯和违纪违规行为,发挥学生干部的示范作用。建立社区社团活动中心,积极引导各类社团入驻社区,社区开展“兴趣+专业”相结合的小型、多样化的社区文化活动,对于张扬学生个性,引导学生自我发展,提升学生自主创新意识,营造校园良好的文化氛围,起到积极推动作用。

参考文献:

[1]郑士源,徐辉,王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程,2005,23(3):1-6.

[2]宛天巍,王浣尘,马德秀.网格化管理原则及网格结构模型研究[J].情报科学,2007,25(3):456-460.

[3]蒋建军.社会管理视野中的高校学生社区建设[J].高等教育研究,2012,33(3):81-83.

[4]张孝永.高校学生社区网格化管理实践探索[J].浙江万里学院学报,2015,28(1):108.

网格化管理篇10

关键词:消防安全;网格化管理;管理创新

1、消防安全网格化管理的内涵

消防安全网格化管理是借助消防行政管理,根据辖区的特点或地理位置,按标准将其划分为各级单元网格,通过施行网格化管理和单元格自身的管控,并设置区域责任制度,彻底解决因职能部门管辖范围不清而导致的消防安全死角等问题,建立起一种“消防统一管理、各级分片包干”的新型消防管理模式,确保消防安全管理工作落到实处。采取消防安全网格化管理,能够优化配置消防安全管理的资源,提高资源利用效率和安全管理工作的主动性、有效性,对于实现消防工作社会化、建立消防安全动态监督管理机制、防控火灾事故的发生,具有重要的现实意义。

2、消防安全网格化管理中存在的问题

2.1消防部门职能划分不明确

综观我国各地消防职能部门现状,很多地方都存在消防资源分配不合理、人力资源不足的问题,无法有效适应当前消防安全网格化管理的要求。消防部门在职能划分上,由于缺少相应的规范,导致职能划分不明确,存在责任范围交叉、缺失、衔接不够密切等种种问题,同时,还存在管理能力较低、效率不高、互相推诿等现象,导致消防安全管理监督人员的工作及个人能力发挥受到限制,严重降低了消防安全网格化管理的工作质量。

2.2网格划分不合理,存在条块分割现象

消防安全网格化管理主要强调管理手段的精细化和管理过程的全面化,只有对辖区进行科学、合理的网格划分,才能有效建构全覆盖、全天候、零距离的消防管理格局。在实践中,一些地区的公安消防部门,没有对当地的实际情况进行充分的调研,就生搬硬套其他地区的管理模式,导致网格划分与本地具体实际不符,往往重视了“条”上的部署,却缺乏了“块”上的谋划,从而使得消防工作中,出现网格建设不到位、基础设施与网格化管理要求不配套、台账资料不健全等系列问题,埋下了不少消防安全隐患。

2.3运行机制不完善,网格化管理平台缺失

通过总结网格化管理实践经验,可以看出,随着消防安全网格化管理建设的不断深入,运营机制方面的一些不足,逐渐开始显现,比如,机制不健全,责权不清晰、各部门协调力度不强、推诿扯皮、工作经费缺少保障、火灾隐患排查整改效率偏低等,这在很大程度上制约了网格化管理工作的有序开展。另外,由于经费不足、经济条件差异等原因,各地消防部门的局域网建设参差不齐,数字化、信息化程度高低不同,有的地方只建起了人员管理平台,至今尚未建设专门的网格化管理平台,导致消防安全管理信息资源难以实现共享,技防水平还有待进一步提高。

2.4管理人员思想认识不到位,责任意识不强

在《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔2012〕28号)中,对于民政、工商、综治办等各部门的职责,进行了明确的划分,但是,在工作实际中,部分部门及人员思想意识不到位,对于推行消防安全网格化管理工作不以为然,认为消防是消防部门的事情,从而未根据职责要求去开展配合工作,存在责任意识上的偏差,认为消防工作就是消防部门的事,未严格按照职责要求开展消防工作,对部署的工作任务敷衍了事,偏远地区消防管理与监督缺失,使得消防安全网格化管理工作得不到有效落实。

3、推进消防安全网格化管理工作创新发展的策略

3.1进一步细化火灾管控网格

消防安全网格化管理的主旨,就是将辖区消防安全工作以网格化形式进行细化管理,以提高消防安全的水平与有效性。在网格划分上,要从本地区实际出发,综合考虑本地区的消防安全现状、消防基础设施、人员配置等情况,在吸收借鉴其他省份、地区经验的基础上,因地制宜地制定网格划分方案,确保火灾管控网格划分科学、合理、有效,消防资源利用充分、高效。从而形成一个完善的、覆盖全面的网状管理各具,有效减少火灾隐患及事故的发生,为人民生命财产安全筑起坚固的长城。

3.2建立健全消防安全管理运行机制

首先要强化责任落实机制,对责任进行科学分解,将上级部署的人物落实到部门和成员身上,确保分工明确、职责明晰、目标清晰、保障有力。其次,要加强各部门之间的协作,充分发挥消防安全委员会的作用,利用联席会议、协调会等形式,促进各部门之间密切合作、有机配合,实现信息资源共享。同时,还要加强主管部门的消防监督力度。再次,规范火灾隐患查处整改机制,构建以消防部门为主,公安派出所、街道、社区为辅的网格化火灾隐患排查督改体系,明确工作流程,完善责任机制及监督,使网格化管理工作制度化、规范化、常态化。最后,要健全消防经费保障机制,各部门和街道、社区要做好消防经费预算安排,并将其列入年度财政预算,为消防安全网格化管理工作运行提供充足的经费保障。

3.3加强消防安全管理队伍建设

为提高消防安全网格化管理水平,必须要加强消防安全管理队伍建设。每一个网格管理区域,都应配备专门管理人员,强化其消防安全管理意识,不定期进行消防安全巡检,对区域内的火灾隐患进行彻底排查;在网格管理内进行消防安全知识宣教与普及,帮助人民群众树立安全意识,提高他们的火灾防范知识,调动人民群众参与消防安全网格化管理工作的积极性,实现社会化消防安全管理,做到及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。

3.4进一步加强公共消防基础设施建设

在推进消防安全网格化管理的过程中,要加强公共消防基础设施及基层消防基础设施的建设,将消防水源、消防通道、安全布局纳入乡、镇、村的整体发展规划,在村庄整治和人居环境改造的同时,完善消防水源、消防通道、消防装备等基本设施,提高建筑耐火等级、扩大防火间距。组建专职消防队、志愿消防队、基层联防队等,并对队员进行消防专业技能培训,提高其作战能力。

4、结语

消防安全网格化管理是一项行之有效的举措,不仅提高了消防部门火灾防控与救援能力,也促进了消防社会化、全民化的发展,对我国社会经济平稳发展及人们生命财产安全,起着非常重要的保障作用。但是,其也不可否认地存在一些问题,相关部门应在工作实践中不断对其进行完善与改进,以充分发挥其经济效益与社会效益。

参考文献:

[1]吴振坤,胡浩,翁韬,潘李伟,梅鹏.消防安全网格化管理系统设计研究[J].消防科学与技术,2015,02:260-262.