网格化管理范文10篇

网格化管理范文篇1

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展的指导原则，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，加强安全管理，倡导安全文化，落实安全责任，加大安全投入，建立我市卫生系统的安全生产网格化管理体系，落实责任到人、职能到位的安全生产监管机制，努力构建统一领导、各单位齐抓共管、履行责任、全体干部职工共同防范的安全生产网格化工作机制，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成全系统安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、组织领导

为加强安全生产网格化管理工作，成立了以局主要领导为组长的局安全生产网格化管理领导小组，统一组织实施安全生产网格化管理，将安全生产网格化管理列入日常工作。

三、工作目标

通过实施安全网格化管理，进一步明确各单位的安全管理责任和工作内容，全面落实单位的安全主体责任，健全三级安全管理体系。各医疗卫生单位实行安全生产责任网格化，形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转的网格化监管体系，实现层层监管、时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角、应急救援及时有效，降低事故总量，减少一般事故，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

四、工作任务

（一）健全制度，强化措施。各单位要根据局安全生产网格化管理实施方案，结合本单位实际，制定安全生产网格化管理工作实施方案，编制《安全生产网格化管理责任图》，划分安全管理责任区，标明责任区负责人、具体责任人。要切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好重特大安全事故防范工作。

（二）明确职责，落实责任。各单位要把安全生产管理网格细化到科室和具体部位，并对实施安全生产网格化管理的每一个网格内的责任科室与责任人实行“三定”，即定人、定岗、定责，切实做到工作到人、职责到人、责任到人。对安全重点部门、重点部位要进行挂牌公示，确定本级网格责任人和上一级网格责任人，与责任区一起在公示牌上注明。第一责任人、分管责任人要对责任区内重点部门、重点部位的安全工作负好责任。

（三）规范标准，严格管理。各单位在贯彻落实《安全生产法》等安全生产法律法规的基础上，制定相应的规范、标准、规程，规范制度管理、现场管理。要通过网格化管理的实施，进一步规范本单位安全生产管理，不断加大安全投入，完善网格化管理制度，形成“横到边、纵到底”的安全管理网络，覆盖到每个管理区域。

（四）加强教育，搞好培训。各单位要在落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书的基础上，大力加强广大干部职工安全培训教育，增强安全意识，提高素质，确保安全生产网格化管理工作顺利开展。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。实施安全生产网格化管理，是落实医疗卫生单位安全生产主体责任，维护全市卫生系统安全稳定的重要举措。各单位要高度重视，切实提高认识，加强组织领导，成立安全生产网格化领导小组，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结。各单位安全网格中责任人发生变化时，要及时将变化人员名单报领导小组办公室备案。

（二）加强调度，严格监督管理。在网格化安全管理工作中，实行每月调度。卫生局根据各单位的汇报和监督抽查情况，对各医疗卫生单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评，并对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。推行安全生产网格化管理工作将作为年度卫生系统安全生产考核的一项重要内容纳入考核。

（三）广泛宣传，营造声势氛围。各单位单位要充分利用广播、电视、报纸和单位内公示牌等多种形式，加大对安全生产网格化管理工作的宣传、报道力度。要充分报道安全生产网格化管理的重要性和取得的成效，大力宣传实施安全生产网格化管理中的典型经验。通过各种途径教育引导本单位工作人员，深刻认识开展安全网格化管理的重要性、必要性和紧迫性，增强做好安全生产网格化管理工作的主动性和自觉性，切实落实好安全主体责任。大力普及安全知识，提高全民安全素质，营造良好氛围。

六、实施要求

1、各单位将安全生产网格化管理实施方案于2012年12月20日前报卫生局办公室。

网格化管理范文篇2

网格化城市管理模式是在“数字城市”迅速建设与发展的背景下产生的新型城市管理模式，是城市管理工作的新突破。以北京市东城区为代表的实践经验表明，网格化城市管理模式能够有效提高城市管理工作绩效。网格化城市不仅是现代信息技术在城市管理领域的集中应用，而且为城市管理理念提供了新的范式。对这一模式进行深入研究，具有重大的理论价值和实践意义。本文对网格化城市管理模式的产生背景、概念特征、基本内容、成效与问题等进行了分析，并提出了相应的改进对策，希望能起到抛砖引玉之功效，以促进网格化城市管理模式的进一步研究与发展。

1网格化城市管理模式产生的背景

1.1传统城市管理模式暴露出的弊端迫切需要用新的方法加以解决

我国传统的城市管理模式经历了几十年的调整和变迁，但其弊端一直未能根除，主要体现在：

一是管理机构规模庞大、管理人员繁多、运营成本越来越高。

二是管理空间划分不明确。城市管理在总体上应统一，但具体工作应有明确分工。传统城市管理模式缺乏统一调度，层次混乱，职责不清，面对不同的管理对象，或者是多龙治水，或者是无人问津互相扯皮的现象经常发生。

三是管理方式落后，过多地依赖突击管理和运动式管理，结果经常造成管了又乱，乱了再管的局面，浪费了行政资源，降低了管理效果。

四是管理粗放，城市管理信息的获取和处理均显得被动和滞后，不能做到精确、高效、处理及时。

五是对城市管理各职能部门的工作成效缺乏统一的评价标准及合理的、可操作性强的强化机制，对各职能部门的制约和监督流于形式。

这些老大难问题依靠传统方法已无法解决，需要寻求新的方法模式，而网格化就成为一种较好的选择方式。

1.2城市化的快速发展对现代城市管理工作提出了新要求

城市的发展与繁荣是现代文明的重要标志。从改革开放初到2004年，我国的城市化率由18%上升到42%，平均每年增加近1个百分点，内地城市数量由193个增加到660个，其中人口50万以上的大城市、特大城市已达94个。但是另一方面，也带来了城市规模膨胀、人口流动加速、城市地理复杂性提高、各类公共设施庞杂、设备专业化程度高、公共安全隐患增多等一系列问题，使得控制难度加大、管理问题激增。电话亭、信息亭、停车咪表、造型灯饰、景观雕塑等新型市政设施大量涌现，私搭乱建、无照经营、施工扰民等事件层出不穷，这些新问题都对城市管理工作提出了新的要求。然而，传统城市管理模式下落后的组织方式和工作方法，面对这些日益增多的城市问题只能是疲于应付，捉襟见肘。因此，改革城市管理模式，采用先进技术，创设新的管理方法，是提高城市管理水平，满足城市发展的需要。

1.3城市信息化水平的提高为新模式产生奠定了技术基础

一方面，信息化发展初见成效。2005年年底，我国政府网站达到11995个，部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为96.1％、90.3％、94.9％和77.7%。2006年1月1日，中央政府门户网站正式开通，政府门户网站日益成为政务公开的重要窗口。跨部门信息共享和业务协同稳步推进。以“金盾”、“金税”、“金审”、“金财”为代表的一批国家电子政务系统的建设取得了良好成效。国土资源基础数据库的建设与应用取得新进展。全国人口基础信息库已加载12.1亿人口数据。基础传输网形成了以光缆为主要物理媒介，多种传送技术共同构建的大容量、高带宽、高质量的基础网络平台。2005年全年新增光缆线路长度53万km，总长度达到405万km。另一方面，各地信息化建设方兴未艾，天津市宽带无线微波已覆盖市区，一批重大信息基础功能平台相继投入使用。全市累计上网办公项目350项；武汉市基础信息网络管线建设规模2.5万km，建成了城市地理信息、国土资源信息等一批重要数据库。城市信息化水平的提高，尤其是电子政务系统和地理信息系统的建立，为城市管理模式的改革奠定了技术基础，使得网格化城市管理模式的出现成为可能。

2网格化城市管理模式的概念与特征

2.1网格化城市管理模式的概念

网格化城市管理模式是一个新兴概念，人们对于它的认识不尽相同，比较有代表性的观点有几种：一种观点认为，城市网格化管理是对资源的整合以及协同利用，它基于城市电子政务专网和城市基础地理信息系统，运用“3S”(RS、GIS、GPS)技术、地理编码技术和移动信息技术，以数字城市技术为依托，将信息化技术、协同工作模式应用到城市管理中，建设网格化城市管理平台，实现市、区、专业工作部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。另一种观点认为，网格化城市管理模式就是采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。还有观点认为，网格化城市管理模式是以信息化为手段，综合集成各种管理服务资源，在特定的社区网格内，及时发现并综合解决各类问题，更好地满足群众需求和管理需要的一种创新模式和机制。

以上观点所处角度和概括方式各不相同，但在基本认识上是一致的。本文认为，所谓网格化城市管理模式是指建立在数字技术基础之上的，以单元网格管理为特征的一整套城市管理思路、手段、组织、流程的总称。与网格化城市管理模式相关的几个概念是：

万米单元网格管理法：万米单元网格管理法是指在城市管理中运用网格地图的技术思想，以一万平方米为基不单位，将所辖区域划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的万米单元实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为辖区城市管理责任人，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理的方法。

城市部件管理法：城市部件管理法就是把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过网格化城市管理信息平台对其进行分类管理的方法。

信息采集器——城管通：信息采集器是基于无线网络，以手机为原型，为城市管理监督员对现场信息进行快速采集与传送而研发的专用工具。

两个轴心的城市管理体制：两个轴心的城市管理体制是指通过整合政府的城市管理职能，建立城市管理监控中心、评价中心(即城市管理监督中心)，同时建立指挥、调度、协调中心(即城市综合管理委员会)，形成城市管理体制中的两个“轴心”，将监督职能和管理职能分开，各司其职、各负其责、相互制约。

2.2网格化城市管理模式的特征

与传统城市管理模式相比，网格化城市管理模式独具特征：有的学者认为，网格化城市管理模式具有6大特征：第一，该模式是整合管理资源的有效手段；第二，网格化管理的监控、反馈和督办功能；第三，可以避免城市管理中的死角和盲点；第四，事前预警性管理；第五，该模式是城市管理改革与管理现代化的一个方向；第六，有利于实现市民与政府的快速互动。也有学者认为，网格化城市管理模式具有5大特征：第一，由被动管理变为主动管理；第二，由粗放管理变为精细管理；第三，变传统管理为信息化管理；第四，变“小城管”为“大城管”；第五，变偏重管理为监管并重。结合实践考察和理论思考，本文认为，网格化城市管理模式的特征主要体现在：

2.2.1数字化管理

与传统城市管理模式不同，网格化城市管理模式与现代信息技术的联系空前紧密，3S技术、海量数据存储技术、移动通信技术、中间件技术等共同奠定了网格化城市管理模式的技术基础，即便是处于模式最终端的“城管通”，也凝结了现代数字技术的结晶。在网格化城市管理模式框架内，科学技术与现代管理理念有机地合为一体，实现了工具理性与社会理性的高度统一，并最终共同为管理实践服务。

2.2.2闭环式管理

传统城市管理模式下的管理效果经常是力度很大，结果很差，其原因之一是管理系统内信息的单向传递，政令频出，但忽视了结果控制，最典型的是一阵风似的运动式管理，这种管理模式在控制论上属于典型的开环控制(OpenLoopControl)。网格化城市管理模式建立了监管分离的两极城市管理体制，监督中心既负责信号输入，也负责评价结果，对整个管理系统起到全面控制功能，同时，社会公众的意见构成了监督评价体系的一部分，各个城市管理部门的工作成效得到了有效监督，管理系统实现了闭环控制。

2.2.3精细化管理

精细管理的核心思想是通过管理的细化和深化，明确各环节的关键控制点，建立合理、高效、不断优化的业务流程。精细管理是现代管理的发展方向和本质要求，网格化城市管理模式正是一种精细化的管理。例如，北京市东城区将所有城市部件分为6大类56种168339个，每个部件小到井盖、路灯、邮筒、果皮箱、行道树，大到停车场、工地、立交桥、电话亭、公厕，全都有自己的身份代码，每个监督员对自己管理区域内的城市部件的数量、位置、所属社区、管理部门都能脱口而出，新模式下问题处理时间已精确到秒。这充分说明，网格化城市管理模式摆脱了传统城市管理粗放、滞后的缺点，向精细化方向不断发展。

2.2.4动态化管理

传统城市管理模式在信息获取上基本处于静止、被动的状态，往往是在一类问题积累到一定程度，带来恶劣影响之后，城市管理工作才跟上来，因此也就有了所谓的“突击式管理”、“运动式管理”。网格化城市管理模式有网格化城市管理信息平台作为技术支撑，实现了信息的实时更新和动态监控。单元网格内一旦某一城市部件出现问题，会在第一时间被发现，第一时间被解决，第一时间被反馈，第一时间被检验。城市管理工作的主动性大大增强，实现了准确、及时的动态化管理。

3网格化城市管理模式的基本构成

结合各地目前的实践情况来看，网格化城市管理模式的基本构成包括几点：

3.1管理方法

网格化城市管理模式是建立在数字技术基础之上的新型管理模式，因此应用了与传统模式截然不同的管理方法。具体体现在两个方面：

3.1.1运用单元网格管理法

“网格”是指为实现精确、敏捷管理而划分的基本管理单元。万米单元网格管理法在城市管理中运用网格地图的技术以大体相当于1万m[2]的面积为一个独立的管理单元，各个单元互相连接，形成不规则边界线的网格管理区域；对网格中的数据资源、信息资源、管理资源、服务资源进行整合，实现共享；由城市管理监督员对所分管的网格实施全时段监控，同时明确各级地域责任人为该辖区城市管理责任人，从而在纵向上实现对管理空间的分层、分级、全区域管理。北京市东城区在实行单元网格管理过程中，根据自然地理布局和行政区划现状，在大比例尺地图上按照现状管理、方便管理、管理对象整体性等原则，把全区25.38km[2]的范围划分为1652个网格单元，从而在空间层次上形成4个递进的、逐渐细化的管理层面，每个层面都有明确的城市管理责任人。第一个层面是指东城区整个区域，城市管理的责任人是区政府；第二个层面是10个街道，责任人是街道办事处；第三个层面是137个社区、责任人是社区居委会；第四个层面是网格单元、责任人是驻地单位和门前三包负责人。

3.1.2运用城市部件管理法

该方法是指把物化的城市管理对象作为城市部件进行管理，运用地理编码技术，将城市部件按照地理坐标定位到万米单元网格地图上，通过信息平台进行分类管理。在勘测和定位标图的基础上，按照不同功能，将全部城市部件分类建立数据库。对每个部件加以编码，标注在相应的单元网格图中。这些编码相当于城市部件的“身份证”，部件的名称、现状、归属部门和准确位置等信息都可以通过其编码在信息平台中查到。上海市卢湾区把区内所有的城市管理对象，包括市政基础设施、城市公用事业、房产、城市环境、城市园林绿化、城市市容环境卫生、城市建筑等等都作为城市部件进行管理。卢湾区请专业部门对城市部件进行了勘探普查、定位标图，按照不同功能，把部件分为5大类84种，建立了多个数据库。其中公用设施类有46种，道路交通类有22种，环卫环保类有6种，园林绿化类有9种，其他设施1种。将每个部件都赋予12位的代码，标注在相应的万米单元网格图中，相当于它的“身份证”。只要输入任意一个代码，都可以通过城市管理信息平台，在监督中心和指挥中心的大屏幕上找到它的名称、现状、归属部门和准确位置的信息。

3.2信息采集工具的广泛应用

信息采集工具广泛应用是网格化城市管理模式的一个重要方面，是保证及时发现问题、传递信息的重要手段。北京市海淀区将视讯采集技术作为发现问题的重要工具——安装在某一单元格内的摄像设备采集的信息可实时传送到视频监控中心，从而实现对管理对象的实时监控。城市管理监督员普遍采用的信息采集器是专为快速采集与传递现场信息而研发的专用工具。该工具以手机为原型，装有网格化地图，具备接打电话、短信群呼、信息提示、图片采集、表单填写、位置定位、录音上报、地图浏览、单键拨号、数据同步等10项主要功能。被形象地称为“城管通”监督员可以通过“城管通”，对城市部件、事件发生的问题进行拍照、录音，并将有关信息发往城市管理监督中心；也可以通过“城管通”接受监督中心的指令，对有关城市部件问题的处理情况进行核查，实现了信息的实时传输。热线电话、互联网等渠道也得到了广泛应用。

3.3组织设计

网格化城市管理模式在组织体制方面最显著的特点就是建立两个轴心，实现监管分离。其中一个轴心是指“监督轴心”，“监督轴心”的职责是发现问题、传递问题信息，并对问题解决情况做出评价；另一个轴心是指“调度轴心”，“调度轴心”的职责是接收监督轴心传递的问题信息，继而通过指挥调度解决问题。具体做法上，不同地区略有差异。北京市东城区通过对各部门城市管理职能的整合，分别建立了城市管理监督中心和城市综合管理委员会，前者即“监督轴心”，后者即“调度轴心”。监督中心下设3个中队辖10个分队，每个分队负责一个街道的管理范围。招聘了400多名城市管理监督员，每个监督员负责巡查大约12个网格单元，18万m[2]和1400个城市部件。城市综合管理委员会是在市政管理委员会基础上建立的，负责指挥、调度、协调与城市管理工作有关的27个专业部门和10个街道办事处的有关单位。两者在空间安排、人员配置上都是截然分开的；北京市海淀区根据自身特点采取了视频指挥调度中心、城市管理监督指挥中心、行政事务呼叫中心“三心合一”的组织设计，通过空间合并和功能整合、实现了“监管分离”的同时降低了转换成本。

3.4管理流程

网格化城市管理模式实现了管理流程再造．建立了一套完整的反馈控制系统(见图1)。

新的管理流程在各地区实行情况有所不同，但基本可以概括为6个环节，即信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价。具体程序是：每个单元网格内的监督员、视讯采集设备、责任单位(个人)等作为收集信息的主体，将发现的问题通过一定渠道向监督中心报告。同时监督中心也可以通过热线电话、特别服务电话以及网站等渠道了解社会公众和媒体反映的有关问题。监督中心得到这些信息后，立即进行甄别、立案，并将相关案卷批转到城市综合管理委员会的指挥中心。指挥中心根据问题归属，立即派遣相关的专业部门到现场进行处理，如果是市属部件发生问题，指挥中心则协调市级部门进行处理；专业人员处理完毕后，通过专业部门向指挥中心报告处理结果；由指挥中心将处理结果反馈给监督中心；监督中心收到反馈结果后，立即派出监督员进行现场核查，处理结果和现场核查两方面的信息一致后给予结案。同时，在处理过程中，信息平台可以自动生成有关数据资料，作为考核评价有关方面工作的重要依据。

3.5监督评价

网格化城市管理模式依托信息平台，建立了内部评价和外部评价相结合的监督评价新体系。所谓内部评价，就是按照设计的评价模型和指标体系，根据信息平台自动记录的有关数据资料实时生成评价结果。所谓外部评价，就是对信息平台记录数据不能反映的指标，由有关人员按照要求征求市民和相关方面的意见，进行主观评价。评价对象包括城市管理监督员、专业管理部门、监督中心、城市综合管理委员会，以及区政府、街道办事处、社区居委会、驻地单位和门前三包负责人等四级责任主体。各项评价指标均以五级计分法进行测评，并通过不同的颜色显示在相应的网格图中，在监督中心和指挥中心的电子屏幕上实时公布。

4网格化城市管理模式关键技术

4.13S技术

3S即地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感(RS)三项技术的缩写。地理信息系统是一种采集、存储、管理、分析、显示与应用地理信息的计算机系统，是分析与处理海量地理数据的通用技术。通过对地理信息系统技术的应用可以做到对城市部件管理的“一目了然”，实现了图文一体化的协同工作环境。全球定位系统是一种以空间为基础的导航系统，可在全球范围内全天候地为海上、陆地、空中和空间的各类用户提供高精度的三维位置、三维速度和时间信息。遥感是一种利用物体反射或辐射电磁波的固有特性，通过观测电磁波识别物体及物体存在环境条件的技术。遥感能及时提供准确、综合和大范围内进行动态监测的各种资源与环境数据，利用航空遥感技术，可以获得城市遥感图像信息，实现城市管理信息可视化。

4.2分布式数据库及分布式计算技术

分布式数据库是由相互关联的数据库组成的系统，它是物理上分散在若干台互相连接着的计算机上，而逻辑上完整统一的数据库。它的物理数据库在地理位置上分布在多个数据库管理系统的计算机网络中，对于每一用户来说，他所看到的是一个统一的概念模式。分布式数据库的设计需要用到分布式计算技术。从概念上讲，分布式计算是一种计算方法，在这种算法中，组成应用程序的不同组件和对象位于已连接到网络上的不同计算机上。用于城市管理的数据位于不同地区、不同部门的系统或者数据库中，因此城市网格化管理系统需要用分布式计算技术来构建异构的分布式数据库。

4.3网格及网格计算技术

互联网把各地的计算机连接起来，网格则把各种信息资源连接起来。而网格计算则是把计算机和信息资源都连接起来。在网格计算中，资源是分布的，资源及其提供者也是分布的。在城市的网格化管理中，各种计算资源和信息资源异构分布在不同地区和不同部门，网格和网格计算技术对信息处理一体化、信息资源共享与协同工作将起到重要作用。

4.4构件与构件库技术

构件是被用来构造软件可复用的软件组成成分，可被用来构造其他软件，它可以是被封装的对象类、类树、功能模块、软件构架、分析件、设计模式等。应用构件技术可以有效地提高软件开发的质量和效率。构件库是把一组功能和结构有联系的一组构件组织在一起形成的有机的系统，可以对组件进行查询、管理、编辑等，类似于数据库管理系统。城市网格化管理系统有许多结构和功能差异很大的子系统，需要用到不同的数据库和软件系统，因此在系统开发过程中构件和构件库技术的使用将大大提高系统的开发效率。

4.5中间件技术

中间件是位子平台(硬件和操作系统)和应用之间的通用服务，这些服务具有标准的程序接口和协议。针对不同的操作系统和硬件平台，它们可以符合接口和协议规范的多种实现，具有易集成、易移植、高可靠、易使用等特点，可分为数据库中间件、远程过程调用中间件、面向消息中间件、基于对象请求中间件和事务处理中间件。中间件技术能够将分布式的、多层的应用系统集成为一个高效的整体，使其更高效、灵活地运转。

4.6地理编码技术

地理编码是基于空间定位技术的一种编码方法，它提供了一种把描述成地址的地理位置信息转换成可以被用于系统的地理坐标的方式。在城市网格化管理系统中用到许多不同部门和类型的数据，地理编码技术对于这些信息资源的集成和融合具有重要的作用。

4.7移动GIS(MGIS)技术

移动GIS系统主要由移动通信、地理信息系统、空间定位信息服务(LocationBasedService，简称LBS)和移动终端四个部分组成。移动GIS作为一种服务系统，当用户与现实世界的一个模型交互时，在不同时间、不同地点，这个模型会动态地向不同用户提供不同的信息服务。可见，移动GIS具有以下特点：(1)移动性；(2)动态(实时)性；(3)强大的应用服务支持；(4)对位置信息的依赖性；(5)移动终端的多样性。在城市网格化管理中，指挥中心利用移动GIS技术可以随时了解网格管理员的位置信息及工作路线，网格管理员则通过PDA手机可以自动获取自己所处位置周围的基础地理信息。

5网格化城市管理模式的作用和意义

5.1明显提高了城市管理效率

网格化城市管理模式极大地提高了城市管理效率。北京市东城区自2004年10月24日系统投入运行以来，政府系统本身对城市管理问题的发现率达到90％以上，而过去只有30％左右；任务派遣准确率达到98％；问题处理率为90.09%，问题平均处理时间为12.1小时，而过去要1周左右；结案率为89.78%，平均每周处理问题360件左右，而过去每年只能处理五六百件，城市管理水平明显提高。上海市长宁区网格化城市管理系统自2006年1月1日正式投入运行以来，三个月内有效立案16391件，按时处置结案16249件，处置完成率为99.1%。上海市城建热线平台针对卢湾区的公众投诉量明显下降，2005年11月重复投诉率为零，卢湾区内各条城建热线的投诉量也同比下降50%左右。武汉市网格化城市管理系统2005年10月18日建成投入试运行，截至2006年4月13日，立案13210件，结案率达80％以上，日均处理事件100余件。网格化城市管理模式真正做到了高效、精确。

5.2有效降低了城市管理成本

网格化城市管理模式建立在数字技术基础之上，一方面，数字化的信息传送方式使得管理成本有效降低，同时，信息传递的快速准确使得各类损害、危险能够在第一时间被发现、解决、从而降低各类城市部件的维护成本；另一方面，数字技术使得组织人员的集约化分工配置成为可能，传统管理模式下，某一区域内不同类别的设施、事件，需要不同专业部门分别派人监督，而在新模式下这些工作可以完全交给一名监督员来完成。专业部门不再承担发现问题、捕获信息的责任，彻底从“监督”工作中解放了出来，降低了人员消耗。北京市东城区的经验充分证明了这一点——由于城市管理监督员对万米单元进行不间断巡视，各专业部门的巡查人员相应减少了10%左右，各类费用明显降低；由于问题定位精确、人员分工明确，各专业部门的部件、事件处理成本大大降低。由于城市部件破坏、损伤发现及时，城市部件维修、重置费用等也大大降低。测算结果表明，今后5年内，新模式的运行可以使东城区每年节约城市管理资金4400万元左右，而该区为实施新模式投入的建设资金不到2000万元。

5.3有助于建立城市管理长效机制

网格化城市管理模式在很大程度上克服了传统城市管理模式的制度缺陷和技术障碍。信息收集传递的及时准确使城市管理工作做到了有的放矢、有条不紊，走出了过去“群众运动式管理”、“突击式管理”的尴尬境地；与网格化城市管理模式相适应的新型组织结构和人员分工方式解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等问题，提高了管理主体的活力和效率；网格化城市管理模式推动下的管理工作流程再造，使得城市管理由过去的粗放、被动、分散向高效、敏捷、系统转变，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索。

5.4提高了城市管理的民主化水平

现代行政管理理论认为，民主是实现政府“善治”的重要基础。传统城市管理模式的一大缺陷是公众意见表达渠道不通畅，造成管理者的行为失准，降低了管理效率，甚至损害了公众利益。网格化城市管理模式的一大特点是沟通渠道的双向性，通过“监督轴心”的纽带作用，实现了市民与政府的良性互动，加速了信息传递，密切了政群关系。市民的问题能够及时传达给管理者，方便了管理者及时采取措施对症下药，同时，市民评价被列为管理者绩效考核的重要指标，提高了管理者的主动性和市民参与管理、协助管理的积极性，形成了一套完整的反馈控制系统，增强了管理的有效性。

网格化管理范文篇3

一、指导思想

根据全省消防安全网格化管理“区分三大类别、织密三大网络、落实九大保障”的总体思路和建立完善“三大标准”、“三大制度”、“三大机制”的工作部署，以信息化为牵引，创新“五网”（火灾预防防控网、灭火救援区域网、行业依法监管网、单位自我防范网、宣传教育覆盖网）机制保障体系，全面提升我乡消防安全网格化管理水平，以落实消防安全责任制为核心，充分整合各级消防安全监管力量，全面推行消防安全“科技化”、“网格化”、“户籍化”、“精细化”管理，不断延伸消防安全管控触角，形成“层级分明、责任清晰，网格精细、机制健全，点位终端、无缝对接，科技支撑、运行高效，管控到位、服务先行”的消防安全管理新格局。

二、网格划分和工作目标

（一）网格划分。以乡为单元，划分大网格；以村委会为单元，划分中网格；以村民小组、居民楼院、社会单位等为单元，划分小网格，构建“全覆盖、无盲区”的消防安全管理网格。（二）工作目标。年底前，消防安全网格化管理实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。

三、组织机构

为推进我乡消防安全网格化管理工作的顺利实施，成立乡消防安全网格化管理工作领导小组。组长，常务副组长，副组长，成员由乡消防安全委员会成员组成。领导小组下设办公室（在乡综治办内），由同志兼任办公室主任。办公室负责网格化工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处。

四、工作职责

（一）乡人民政府责任。成立乡消防安全委员会，每月召开联席会议，解决消防工作突出问题；督促各村、各成员单位开展日常的消防防火检查，隐患整治，消防宣传教育和救援工作。（二）村民委员会责任。村民委员会主任是网格中消防工作第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；村“两委”委员应确定1—2名消防专兼职管理人员，具体负责本级消防安全网格化管理日常工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。（三）居民楼院、村组责任。居民楼院、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。（四）社会单位、场所责任。网格中的机关、团体、企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性、会报火警、会扑救初起火灾、会火场散逃自救）的要求。（五）部门责任。综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传，并加强对各村、单位、生产经营单位的消防工作进行督促检查和日常管理工作，将消防安全网格化管理纳入社区网格化管理；民政所要将村民委员会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织和敬老院做好消防管理工作；安监办要结合工矿商贸企业安全监督检查，发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门；派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育；其余各单位要落实本单位消防安全人员，做好本单位消防安全工作，加强本单位业务范围内的消防检查，督促管理对象落实消防安全责任。

五、工作任务及要点

（一）加强队伍建设1、建立各级网格化消防安全管理组织。2、建立完善各级消防监管队伍。建立支队、大队、派出所（警务室）、村（巡查服务队）四级监管体系。按照“三分三定”原则，明确消防监督检查和监管范围，依法开展日常消防监督检查和消防宣教培训。（1）消防巡查服务队建设。按照“分区域、分单位、定人、定量”的原则，实分片包点、责任到人。（2）消防“街长”、“楼长”队伍建设。明确“两长”人员组成、任务区分等。（二）建章立制，落实责任1、落实政府主导责任。建立消防工作重要文件“会签”制度、消防工作“会商会诊”制度、政府领导消防安全“一岗双责”制度、政府领导消防安全包片挂点制度、消防工作约谈制度、重点火灾隐患挂牌督办制度、火灾隐患举报奖励制度、消防安全考评制度、“九小”场所消防安全等级挂牌公示制度和多警联勤工作机制、火灾应急救援处置机制。2、落实职能部门依法监管责任。进一步细化明确行业、系统、部门的消防安全管理职责，形成各负其责、齐抓共管工作格局。3、落实社会单位消防安全主体责任。推行重点单位消防安全责任人管理人备案申报制度、建筑消防设施维护保养制度、推行消防安全自我评估、“保消合一”消防队伍工作制度、消防宣讲员和疏散引导员“两员”工作制度、社会单位提升消防安全“四个能力”工作制度及单位场所消防安全管理标准。（三）开展常态化消防安全检查乡政府每季度由综治办牵头，组织安监办、派出所等部门开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村民委员会要每月对居民楼院、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院、村组要每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。 （四）开展经常性消防宣传教育 各村、部门、企事业单位要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。充分利用宣传橱窗、板报、岩标等开展经常性的消防安全提示。 （五）开展防火灭火工作 充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，配备必要的消防装备器材，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能，保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作，对社区和单位开展防火巡查。大力培育群众性消防志愿组织，鼓励社会单位和个人积极投身消防公益事业，大力倡导志愿消防服务，引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（4月1日—4月10日）。各级各单位要结合实际制定具体实施方案或工作计划，召开会议，部署落实。（二）组织实施阶段（4月11日至10月31日）。按照网格化管理实施方案和工作任务，建立健全各项制度和管理机制，开展常态化消防安全宣传检查和初起火灾扑救工作。（三）整改提高阶段（11月1日至11月30日）。成立工作组，实地查看网格化管理工作实施情况，总结分析存在的不足并落实整改。（四）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。乡消防安全委员会组织人员对各村（居）网格化管理工作进行验收，结合实际固化成果，形成消防安全“网格化”管理工作长效机制。

网格化管理范文篇4

近年来，全市劳动保障监察工作认真贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系的部署和要求，严格依法行政，作了大量工作，劳动保障监察工作有了突破性的发展。自市政府93号令实施以来，全市累计监察用人单位5.64万户，年检4.1万户，处理群众投诉举报2.*万件，为城乡劳动者追回欠薪和加班工资1.41亿元，有力地推动了社会保险征缴扩面、劳动力市场秩序整顿、劳动关系调整等工作的顺利开展，为促进我市经济社会快速健康发展发挥了重要作用。但随着城乡一体化进程的加快，我市劳动保障监察工作无论是队伍建设，还是管理手段都已不能适应发展的需要。据统计，目前我市共有用人单位54万户，从业人数276万人，而全市仅有劳动保障专职监察员128名，人均工作量不仅与国际标准相差甚远，与国内先进城市也有较大差距。近年来，劳动者投诉举报案件和用人单位违法案件呈上升趋势，用工不签合同，不依法参加社保的现象还较为普遍，不仅损害了用人单位和职工的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，也影响促进城乡充分就业工作的开展和社会保障体系的建立完善。工作力量的不足和传统的工作方法、工作手段已成为制约我市深入贯彻市政府93号令等劳动保障法律法规的瓶颈。

为了有效解决上述问题，市劳动保障局在认真调研和学习借鉴外地经验的基础上，提出了在全市开展劳动保障监察网格化管理工作的思路，其目的是以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起全市劳动保障监察信息网络，形成市、区（市）县、街道三级联动执法的新格局，以提高工作的质量和效率，推动93号令的深入贯彻实施。今年2月，市政府正式下发了实施劳动保障监察网格化管理的意见，成立了网格化管理工作办公室，制定下发了具体的工作方案，明确了各级的责任，并在部分区（市）县进行了试点。当前，要结合网格化管理工作的实施，进一步加大93号令的贯彻力度，推进城乡充分就业、社会保险扩面征缴、和谐劳动关系构建工作的深入开展。首先认识要进一步提高。市委、市政府十分重视93号令贯彻落实，春城书记、红林市长前不久还专门提出了要求，各区（市）县要通过提供政策咨询、举办业务培训、现场指导等各种形式，加大宣传力度、完善工作机制，劳动保障部门的同志要带着责任，带着感情，带着执著的追求来做好工作，提高本区域内各类用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，要提高劳动者特别是进城务工的农民工对劳动保障法律法规的认识，明确各自责、权、利，理顺劳动关系。通过劳动监察网格化管理，确保93号令得到深入贯彻，实现用工必须签合同，用工必须参加社保的要求。其次配合要进一步加强。要加大对用人单位劳动关系的综合治理力度。各级劳动保障部门要加强劳动保障执法监察与劳动关系政策业务工作的衔接，建立工作互通机制。刚才，我们看到的春熙路街办企业、劳动者、工会或商会三方协调机制，就是很好的探索。第三执法要进一步规范。要本着“群众利益无小事”的精神，以“教育为主，处罚为辅”的原则进行劳动保障监察工作。坚持以事实为依据，以法律、法规为准绳，热情服务，严格执法，规范化执法。对于违法案件要敢于碰硬，严肃依法查处，切实保护劳动者的权益。

二、开展劳动保障监察网格化管理工作是建设规范化服务型政府的必然要求

开展劳动保障监察网格化管理工作是一项系统工程，重点是服务和管理的有机结合。推行这项工作，要以服务劳动者、服务用人单位为宗旨，以提高管理效率为目标，逐步探索和完善网格化管理，促进信息资源整合和共享，提高执法能力，方便群众办事。一是以资源整合为基础。要加强协调配合，处理好上下之间、部门之间的关系，形成自上而下、全面推进的工作态势和工作合力，把分散在工商、税务、统计等部门以及就业、社保参保缴费和劳动用工等方方面面的数据加以整合，摸清用人单位底数，建立准确的用人单位数据库，为搞好管理打下基础。做到市和各区（市）县信息共享，逐步实现一口受理、一网协同，在区域内进行综合管理和共同监督，做到发现、分析、分派、执行、监督等环节上环环相扣。要坚持属地化管理原则，重心下移、事权下放，把各项工作和任务落实到基层，明确专、兼职监察员和协管员各自在网格化管理工作中的职责，做到工作到位而不越位。对用人单位的违法案件，必须由专职监察员依法处理。二是要以优化流程为核心。要把规范化执法与方便劳动者相结合，优化投诉举报、受理、查处和回复全过程，通过构建统一的受理渠道，建立统一的资源调度和协调机制，通过网格化管理工作的实施，在各个网点中设立各种便民设施，使劳动者能就近就地通过服务热线、投诉网点等渠道，以最快速度提出服务需求，做到在网格化管理中实现及时发现、反应灵敏、处置有方和管理高效。三是要以信息化手段为支撑。要充分发挥已覆盖全市528个街道（乡镇）和社区的劳动保障信息网的作用，进一步加快劳动保障信息网络的建设，按期在年底覆盖全市。同时，在劳动保障信息网建设的基础上，尽快形成连接市、区（市）县、街道的劳动保障监察网络，争取在明年内实现劳动保障信息网与监察网的对接和互动。

三、开展劳动保障监察网格化管理工作必须切实加强自身能力建设

劳动保障监察队伍作为行政执法机构，对促进城乡充分就业，构建和谐劳动关系，保护劳动者的合法权益具有重要的作用。要发挥这支队伍的作用，就必须做到人员有编制，工作有经费，办公有场所。市政府〔20*〕9号文件要求，各区（市）县应在每个网格中必须配备两名以上劳动保障监察协管员，在全市建立一支由专、兼职监察员和劳动保障监察协管员组成的劳动保障监察队伍，把劳动保障监察经费列入同级财政预算，专款专用。上周，市委常委会专门研究了进一步做好充分就业工作的通知，进一步完善政策措施，落实保证政策到位的经费。春城书记、红林市长对实名制调查、网格化管理、就业督导等工作提出了要求。实名制调查工作要做深做细做实，决不能走过场。但从全市的情况看，落实情况不平衡，个别区（市）县执行情况还不够好。各区（市）县党委、政府要进一步提高认识，把劳动保障监察工作放到更重要的位置，研究政策，彻底解决制约劳动保障监察工作发展的瓶颈问题，分管领导要抓住机遇、乘势而上、突出重点，将此项工作抓在手上，争取主要领导的重视和支持，区（市）县劳动保障部局要增加措施、完善机制、增加人员、保证经费，确保劳动保障监察工作的顺利开展。

各级劳动保障行政部门要切实加强劳动保障监察机构的自身建设，培育出一支政治强、业务精、作风正的行政执法队伍。一要端正执法思想。要坚持服从和服务于全市经济社会发展的大局，开展执法要坚持有所为，有所不为。二要进一步规范执法行为。要确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循，有规可依，防止出现交叉管辖、重复执法或执法缺位的现象。三要进一步严明执法纪律。要坚持服务在先、管在其中的原则，以优质的服务赢得用人单位和劳动者的认可，严禁乱检查、乱收费、乱罚款。四要不断提高劳动保障监察员的业务素质。要加强培训，使劳动保障监察员在掌握法律和劳动保障业务知识的同时，具备一定的经济学、社会学和管理学等方面的知识，增强劳动保障监察员的综合分析、组织协调和执法办案能力。劳动保障监察工作者要牢固树立“以人为本”的工作理念，增强做好劳动保障监察工作的责任感、使命感、光荣感和成就感。

四、开展劳动保障监察网格化管理工作必须突出重点

各区（市）县要在抓好网格建立、人员落实、建立用人单位劳动用工电子信息档案、建立市及区（市）县两级用人单位劳动用工基本信息数据库的基础上，按照“全面推进，重点突出”的工作思路，实现管理区域、管理对象、管理环节和管理时限的全覆盖，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的监督检查机制。

一是要突出抓好社会保险扩面征缴工作。要严格按照市政府93号令以及《社会保险费征缴条例》、《失业保险条例》、《工伤保险条例》等相关规定，督促用人单位依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，要使用行政处罚权，坚决予以追缴，促进社会保险的扩面征缴。

二是要突出抓好拖欠农民工工资问题。我市专项治理拖欠农民工工资、保护农民工合法权益工作已取得明显成效，去年就为农民工追回工资8100万元。下一步主要是标本兼治，重在治本。要加强制度建设，解决管理与使用两张皮的问题，逐步建立健全一套欠薪预警、监控、工资支付、劳动合同等长效机制。要按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，全面推行农民工工资保障金制度，探索建立对拖欠工程款和欠薪企业经营者的惩罚制度，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。

三是要突出抓好劳动力（人才）市场整顿工作。这项工作春城书记、红林市长都作过批示，今年我们在体制机制上下了点功夫，明确了由劳动保障局牵头，人事、工商、公安等部门积极配合，对我市各类职介机构进行统筹管理，改善了过去政出多门，多头管理的局面。要结合网格化管理，进一步加大打击非法职业中介组织的力度，严厉查处职业中介机构和用人单位的欺诈行为以及介绍、使用童工的违法行为，制止和纠正用人单位向劳动者收取押金、保证金的行为；要加大对技术工种持证上岗情况的监督检查，督促用人单位认真执行技术工种和特种作业人员持证上岗制度，对无证人员要责令下岗，并到劳动保障部门的职业培训机构接受培训和考核发证；要进一步规范劳动合同的签订与鉴证，督促用人单位依法与职工签订劳动合同，对未签订劳动合同或劳动合同未鉴证的，要责令补签，并到劳动保障部门的劳动争议仲裁机构办理劳动合同鉴证。五城区和高新区要高度重视，完善措施，巩固劳动力市场整顿成果，力争不发生和少发生“曝光”事件。

网格化管理范文篇5

第二条城市网格化管理，是指依托统一的城市管理数字化平台，将管理辖区按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元网格中部件和事件的巡查，建立监督和处置相分离的主动发现、及时处置城市管理问题的一种方式。

第三条*办法适用于*市中心城区和郊区城市化地区。

列入城市网格化管理的部件和事件种类、处置标准及流程，由市建设交通委会同相关管理部门共同制定。

第四条*市数字化城市管理联席会议负责*市城市网格化管理重大问题的议事和决策，定期听取*市城市网格化管理情况的报告。

市建设交通委负责*市城市网格化管理的综合协调和监督指导。*市数字化城市管理中心（以下简称市数字化管理中心）具体承担协调推进工作。

区县政府负责所辖区域城市网格化管理，应分别设立承担公共事务管理职能的受理监督中心和指挥处置中心，具体实施辖区内城市网格化管理。

房地资源、交通、市政、绿化、市容环卫、城管执法、规划、消防、公安、环保、水务、港口、通信、工商、信息、邮政、安监等专业管理部门，负责各自职责范围内城市网格化管理中发现问题的处置及监管工作。

燃气、自来水、排水、电力、电信、邮政、网络、有线电视、物业公司等承担公共服务的单位，按照职责规定和服务标准、规范，承担相应处置工作。

第五条*市城市网格化管理工作以条块联动、资源整合、重心下移、监督制衡为原则。

第六条创造条件，积极推进城市管理各专业网格化管理项目与城市网格化管理的资源共享、管理衔接，提高城市管理的质量和水平。

第七条市数字化管理中心主要职责为：

（一）负责*市城市网格化管理信息系统的统一规划和管理，以及市级城市网格化管理信息平台建设；

（二）负责制定*市城市网格化管理系统技术标准、运行规则；

（三）对*市城市网格化管理系统运行情况进行评估并提出建议；

（四）负责*市城市网格化管理信息数据库建设和管理；

（五）负责指导*市城市网格化管理队伍相关培训；

（六）加强与市信息委、相关城市管理信息系统的联系和沟通。

第八条区县城市网格化管理受理监督中心（以下简称区监督中心）主要职责为：

（一）组织对单元网格进行巡查，发现问题及时立案；

（二）受理12319城建热线等相关服务热线转送的市民举报；

（三）负责将立案件传送区县网格化管理指挥处置中心；

（四）负责对处置问题的核查和结案；

（五）负责网格监督员队伍管理、培训和考核；

（六）负责区县城市网格化管理系统管理和维护。

第九条网格监督员是受区监督中心派遣的行使公共事务管理职能工作人员，由区监督中心统一管辖和指挥，主要职责为：

（一）按时对工作责任网格进行巡查；

（二）对巡查中发现问题收集证据并上报信息；

（三）对处置结果进行核查反馈。

任何单位和个人不得阻挠网格监督员开展巡查和收集证据工作。

第十条区县城市网格化管理指挥处置中心（以下简称区指挥中心）主要职责为：

（一）负责案件派遣和协调；

（二）对处置工作进行监督、考评；

（三）定期召开与相关专业管理部门和专业单位信息沟通、工作协调会议。

第十一条专业管理部门和专业单位负责相关的处置和管理工作，应落实对口机构和人员，主要职责为：

（一）对单元网格内的相关问题进行处置；

（二）将处置结果及时反馈区指挥中心。

第十二条区监督中心对网格监督员在巡查中发现的问题，以及12319城建热线等相关服务热线转送的市民举报问题，应当及时核实后立案，并转送区指挥中心。

第十三条区指挥中心要根据案件内容，及时派遣相关专业管理部门和专业单位，并督促完成处置任务。

对情况复杂、涉及多个部门和单位的问题，区指挥中心可以指定责任部门或单位，并做好后续协调工作。

第十四条专业管理部门和专业单位接到指挥中心派遣案件后，应在规定时间内完成处置任务，并将处置结果反馈区指挥中心。不能在规定时间内完成处置任务的，应及时告知区指挥中心，并说明原因。

第十五条区指挥中心接到处置结果反馈后，应及时传至区监督中心，经网格监督员核查确认后，实施结案。

第十六条遇到特殊情况，应先处置后协调。

发生跨区事件时，相关区应及时上报，市建设交通委应及时协调，必要时可指定由一个区处置。

发生紧急问题时，市建设交通委可根据情况，直接指挥相关专业管理部门或专业单位进行处置。

第十七条区指挥中心对辖区内专业管理部门和专业单位的处置工作进行监督评估，并纳入区县政府年度目标考核体系。

对市级专业管理部门和专业单位处置情况评价，报市建设交通委。

市建设交通委负责对*市城市网格化管理进行定期评估，并将评估报告报市政府，同时抄送各区县、相关专业管理部门和专业单位。

第十八条市和区县城市网格化管理机构因工作疏漏和失职，造成问题发现不及时、协调派遣不力，以及系统运行不正常等情况，并影响城市网格化管理工作正常开展的，由上级主管部门或监察机关依法查处，对有失职、渎职行为的部门直接负责人和直接责任人，依法予以行政处分。

网格监督员未按管理规定对责任区域进行巡查，导致重大问题未及时发现的，区监督中心应给予相应处理。

第十九条专业管理部门接到转送案件不及时处置造成后果的，由其上级主管部门或监察部门查处，对有失职、渎职行为的部门直接负责人和直接责任人，依法予以行政处分。

专业单位接到转送案件不及时处置造成后果的，依照相关法律法规处罚。

第二十条对阻挠网格监督员进行巡查和收集证据工作，以及恐吓、威胁、伤害网格监督员的人员，公安部门应及时依法作出处理，直至追究当事人刑事责任。

第二十一条城市网格化管理工作所需经费纳入市、区县两级政府年度财政预算，处置单位相关经费按照现有经费渠道支出。

第二十二条*办法有关用语的含义：

（一）单元网格，是指按规定的标准，对管理区域进行划分，所形成的边界清晰、大小相当的管理地块，是网格化管理的地理基*单位，若干单元网格构成工作责任网格。一般单元网格面积一万平方米左右。

（二）部件，是指单元网格中市政公用、道路交通、市容环境、园林绿化、消防环保和房屋土地等与城市运行和管理相关的设施、设备。

（三）事件，是指单元网格中正在发生的影响城市运行和管理秩序、环境的，需要管理部门或专业单位实施管理和处置的行为。

网格化管理范文篇6

一、登陆情况较差的原因

我局十分重视网格化工作，长期按照县网格化服务管理监管中心的要求，做好网格化系统的登陆和维护。但是由于相关工作人员疏忽、登陆网格化系统操作不当、外出培训未做好交接等原因，导致8月、9月，我局的网格化系统登陆情况差、活跃度低。局领导已和相关人员进行了谈话，勒令立即整改，做好网格化的各项工作。

二、整改措施

针对以上情况的发生，根据我局实际情况，制定了以下整改措施。一是专人负责网格化登陆，保证网格化正常登陆。二是积极学习网格化操作流程。三是加强与相关部门沟通联系，做到网格化的正常使用。

网格化管理范文篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，致力于构建社会主义和谐社会，建立城市管理长效机制，使城市管理由粗放式向精细化转型，努力实现城市网格化、精细化管理的工作目标，充分发挥街道、社区、城管、环卫、公安、城区单位等职能部门和相关单位的作用，有效整合管理资源，完善管理体系，加大执法力度，加大检查考核力度，在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核。通过对城市管理目标量化、管理标准细化、管理手段具体化、职责分工明晰化，有效降低行政管理成本，提高城市管理水平，促进城市全面协调可持续发展。

二、工作目标

以办事处的各社区为单位，将城区划分为若干管理单元，积极协调各方力量，实行城市管理“八进网格”，即办事处包片干部、城管队员、社区干部、社区民警、清扫保洁人员、市政管理人员、园林养护人员和辖区单位（含物业管理公司及房管局）干部，形成整体联动，齐抓共管的城市管理格局。同时，不断完善网格化管理制度，将网格内各项管理职能职责落实到每个网格管理人员身上，做到全面管理，全面负责。通过日常考评与年度考核相结合的方法，督促管理人员提高责任心和工作效能，实行重点区域定点值守，一般区域流动巡查，重点时段全程监控的网格化管理模式，对行政相对人在空间上和时间上进行准确定位，使管理工作从静态转向动态，真正做到发现问题在现场、处理问题在现场、督查问题在现场、意见反馈在现场、检查验收在现场，实行对具体问题的动态化管理。

三、职责的划分

市城市管理综合领导小组及其办公室负责组织、领导、协调城市网格化管理工作。根据《湖北省人民政府关于在宜城市开展相对集中行政处罚权工作的批复》精神，结合当前城区管理实际，初步确立八进网格的网格管理模式，网格内单位各自履行以下职责：

㈠城管执法大队。

1、负责在本行政区域内开展城市管理行政执法工作，按照城管工作的要求对执法大队队员进行培训，并对其日常工作进行管理考核。

2、负责对辖区内的游散摊点、占道经营、违法建设、“城市牛皮癣”等“十乱”现象进行综合整治，并协调居委会积极做好配合工作。

3、负责协调和处理执法人员在网格化管理工作中遇到的问题。

4、负责对辖区内的突发事件、重大事件实施机动执法，保障责任区域的正常管理。

5、加大对执法人员的管理和教育力度，对存在到岗不尽责、风纪不整、不作为、乱作为等不良行为的执法人员实施处罚。

6、接受上级的统一调遣和督察，完成领导交办的任务。

㈡社区居委会。

1、负责辖区内城市管理工作的宣传和动员。利用市民学校等宣传阵地，加大对市民的宣传培训力度，提高市民城市意识和法制观念。协助城管执法人员完成执法文书的送达工作，对集中执法活动做好管理相对人教育劝说及见证工作。

2、负责居民区垃圾屋（垃圾集装箱）的设置。居民区按居住人口数和垃圾日产量设置足够的封闭式垃圾屋（池），确保不出现暴露垃圾。

3、负责抓好背街小巷、居民小区的卫生整治。结合爱国卫生活动，彻底清除卫生死角，深入开展灭“四害”运动，净化、绿化、美化环境，创建文明社区。

4、根据社区清扫保洁面积及工作量的大小，配齐清扫保洁人员。

5、负责规范游散摊点经营管理。采取疏堵结合措施，会同办事处、市城管局在辖区内选择合适地点，按规定报审后，划定摊位，完善设施，规范管理。

㈢清扫保洁主体单位

1、负责对快、慢车道、人行道实行墙根对墙根的清扫。

2、清扫质量达到“六净七无”的要求。（六净：即门面净、墙面净、主干道净、人行道净、绿化带净、公共厕所净。七无：即门前无纸屑、无烟头、无果皮、无垃圾、无污水、无乱停乱靠的车辆、无摆摊设点。）

3、道路实行全天候、全覆盖、全方位保洁，保洁人员实行分人定段巡回保洁制度。

4、负责对清扫保洁的垃圾及时清理，作业人员不得焚烧落叶和垃圾，不得把清扫保洁垃圾倒入绿地、下水道口及沟渠、断头路。

㈣社区民警。

1、认真宣传有关的法律、法规和规章制度。

2、在执法过程中发生暴力抗法时及时出警，保障执法队员、环卫工人的人身安全。

3、预防、制止、查处破坏环卫、绿化设施、市政设施等违法犯罪行为。

4、在网格内与城管执法队员实行联动制度、双向告知和信息共享制度，实行流动巡查。

㈤办事处包片干部。

1、认真宣传城市管理的法律、法规和规章制度。

2、协助社区居委会、城管大队及辖区单位搞好网格化管理的事务性工作。

3、积极配合市城市管理综合领导小组，及时督促和检查城市网格化管理工作。

㈥市政局。

负责把市政管理人员分布到市区网格区域内，做好区域内市政设施的管理维护工作，对缺损设施及时进行更换维修，确保市政设施完好无损。

㈦市园林局。

负责把园林养护人员分布到市区网格区域内，做好绿地、公园、广场设施的管理和绿化的维护、养护等工作，做好重大活动和重大节假日景观花卉的设计和摆放。

㈧城区单位。

1、接受所在居委会的管理，严格按照市城市管理综合领导小组制定的“门前四包”（包卫生、包绿化、包秩序、包公共设施）要求（长度以单位临街的建筑物、构筑物或临街用地的起止线为界；宽度以单位临街建筑物、构筑物至所临人行道外边线为界；空间为上述范围内地表至建筑物、构筑物及树木顶端），落实“门前四包”协管员，并做好责任区内的清扫保洁工作及单位内部和小区的卫生；负责管护好责任区内的花草树木和绿化设施；负责责任区内人行道的路面硬化和维护；负责维护好责任区内的秩序，及时制止损坏垃圾箱、果皮箱、电线电缆、供排水管道等公共设施的行为；制止乱搭乱建等违法行为，做到定人、定岗、定责。

2、负责做好本单位责任区临街门店的城市网格化管理的宣传教育工作。

3、根据市城市管理综合领导小组的统一要求，在单位内部及出租门店配备样式美观、统一的垃圾容器。

4、协助城管大队对临街责任区内的违规违法行为进行制止。

四、实施办法及要求

㈠网格的划分。在城市规划区，以社区为单位将城区划分为十三个网格，以网格内工作量大小、区域面积为依据，给每个网格配备一定数量的城管执法人员、居委会干部、环卫保洁人员、办事处包点干部、社区民警和辖区单位，绘制网格化管理平面图，标注六类人员的责任区域，实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度。

㈡网格化管理的组织协调。市城市管理综合领导小组负责六类人员的协调工作，定期召开会议，对网格内的管理人员进行合理安排，对存在的问题及时整改并做好督办检查工作。

㈢网格化管理的法制要求。法律文书有专人领取，保管良好；法律文书填写规范，案卷归档及时；行政处罚程序合法，执法依据适用准确，力争无复议败诉、无诉讼败诉。

㈣网格化管理的工作效能。长效管理有序，阶段性管理重点、专项整治任务及集中整治任务及时完成；积极参加突击行动；执法成效好；对当前违法违章行为能及时制止和查处；按要求上报有关统计表格或执法情况；执法处理、信息反馈及时到位；及时、认真办理上级交办的信访案件和提案，对存在的问题及时整改，确保政令畅通。

五、考评办法

市城市管理综合领导小组负责对网格化管理考核工作进行总指导。市城市管理行政执法局和办事处共同组建网格化管理考核工作专班，具体负责全市网格化管理检查考核工作。

1、办事处负责每周对社区居委会进行一次检查考评，每月成绩取平均值，再综合市考核专班抽查成绩，确定居委会最终考核排名。对连续两次考核排末位的，由办事处主要领导与居委会书记进行谈话，居委会书记待岗专职抓城管工作，由主任代行其职，直至城管工作考核合格为止。

2、市城管执法大队负责对城管执法人员进行考核。对连续两次考核排末位的，由市城管大队对其进行通报批评，并处予适当经济处罚。年终考核不合格的，调整其工作岗位。

3、市环卫局按照道路清扫保洁标准对清扫保洁人员进行考核。社区在检查中发现清扫保洁不到位的，要及时通报，由环卫局按规定进行处罚。

4、市公安局和市考核工作专班对派出所包片民警考核。对连续两次考核排末位的，由市公安局对其进行通报批评，年终考核不合格的，调整其工作岗位。

5、办事处负责对包片干部进行考核。对连续两次考核排末位的，由办事处对其进行通报批评，年终考核不合格的，取消其评先资格。

6、市考核工作专班按照市政、园林管理标准对市政、园林管理养护人员进行考核。社区在巡查中发现其管理养护不到位的，要及时通报市政、园林管理部门。对连续两次考核排末位的，按公司化管理方式进行处理。

网格化管理范文篇8

一、思想上要高度重视

所谓网格化社会管理，是将一个管辖的地域划分成若干网格状的单元，分专人在网格范围内对村镇和社区实施24小时动态的全方位管理。小到村镇和社区的环境卫生、居民的矛盾化解，大到村镇和社区的党建、社会治安维护等，都可以做到网格内就地办理，一旦有突发情况，负责网格管理的人会第一时间到现场处理。实行网格化社会管理是提高社会管理科学化水平的重要途径，是强化组织建设和创新社会管理的重要手段，也是顺利实现我县“十二五”经济社会发展目标的必然要求。我们一定要站在全局的高度来认识这项工作的重要意义。

（一）网格化社会管理工作是一项紧迫的政治任务，要充分认识其重要性。今年2月底，在中央党校省部级主要领导干部“社会管理及其创新”专题研讨班上，总书记强调，要加强和创新社会管理，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理科学化水平。随后，全国各地围绕这一新课题，纷纷进行了探索和实践。我省也先后推开了社会管理创新试点工作，举办了全省加强和创新社会管理培训班，积累了一些好的经验和做法。这些经验中就包括榆次和昔阳两县的网格化社会管理创新工作。前段时间在全市加强和创新社会管理现场会上，张璞书记要求各县市要参考借鉴榆次、昔阳的做法和经验，从各自实际出发，正式推开这项工作。可以看出，从中央到省市对加强和创新社会管理工作都非常重视，我们抓好网格化社会管理工作就是在完成一项重要的政治任务。

（二）网格化社会管理工作是一项复杂的社会工程，要充分认识其艰巨性。网格化社会管理工作是一项复杂而艰巨的系统工程，既有信息技术的应用，又有政府各部门职能、人员的管理。我们要把各种因素整合起来，实现最终由格到网、由网到面的全覆盖，有大量的工作需要做。虽然榆次、昔阳已经探索出一些经验，但是作为一个新生事物，这些经验还远远不够。在实际操作、运行中，网格化硬件建设、软件开发、部件和事件普查以及队伍建设等方方面面的环节都会遇到难以预料的困难和问题。我们的试点乡镇和相关部门对这些困难和问题一定要未雨绸缪，给予重视，从现在开始把这项工作摆上重要位置，牢牢抓在手上。

（三）网格化社会管理工作是一项全新的民生事业，要充分认识其必要性。网格化社会管理工作的目的是为社会提供“有效的公共服务”，实现社会的稳定与和谐，其最终收益者必然是广大人民群众。形象一点说，县城内某个地方路灯坏了、井盖丢了等这些小问题会给居民出行带来许多不便。假如有了网格化社会管理这张“网”，县城内包括路灯、井盖在内的所有物件都一一记录在案，井盖丢没丢？路灯亮不亮？都有专人负责，出现了问题会迅速得到解决。可以说，网格化社会管理是一张政府和老百姓的“连心网”，是一张改善人民群众生活的“民生网”，包括随时发生的社会稳定事件，都要靠这张无形的网。从榆次和昔阳网格化社会管理工作试运行的这1个月来看，信访案件的发案率有了明显下降，案件办结率却得到显著提升。人民群众的安全感、幸福感大大提高。

二、工作上要突出重点

网格化社会管理工作千头万绪，繁杂琐碎，做好这项工作必须抓住以下三个重点：

（一）细化网格，覆盖城乡。我们都知道这样一个道理：最结实的网是纵横有致、丝丝相扣、节节相连的网。同样如此，社会管理“网格”划分的越规律、越精细，管理起来越方便，操作起来越精准，效果体现的越明显。我们在划分网格的时候，要根据我县的地理状况、区域属性、人口分布，合理划分，网格要覆盖全县试点乡镇和城区管委会管辖下的所有行政村和居委会，将来还要覆盖全县10个乡镇、204个行政村。每个网格的容量设置要适中、要平衡，最好可以参考榆次和昔阳的经验来设置。网格之间的边界要明确、清晰，不能出现遗漏、交叉的现象。从整个网格结构看，人口基础信息、公共服务信息等等都要一目了然，条理清晰，呈现出横向到边、纵向到底的“网格化”管理格局。

（二）搭建平台，夯实基础。这个平台指的是监督指挥平台，也就相当于一个人的“大脑”。如果“大脑”思维正常，网格化管理整个系统运行起来就顺畅、高效；如果“大脑”一片混乱，不仅不会为社会管理提供帮助，反而会起到负面效果。因此，我们在建设监督指挥平台时，一定要扎实、细致，要认真对网格内的人、地、事、物、组织等要素进行分类整合，保证系统的“大脑”在任何时候都正常高效运转，实现社会事件和部件信息全方位、全天候、全角度管理。

（三）采集信息，动态监管。采集信息是这项工作中最基础，也是最复杂的一个环节。网格综合管理人员要将公共服务、社会事务、安全稳定、应急管理、党组建设、依法行政、社情民意等各类信息全面收集、整理和归档，并且对采集到的信息要进行动态化更新，准确掌握网格情况。信息集中到软件平台之后，乡镇和部门都可以借此及时了解和掌握区域内发生的各种情况，努力为群众提供及时周到的服务，及时处置各类突发事件。

三、措施上要狠抓落实

10月底，市委、市政府将对全市加强和创新社会管理工作进行全面验收，现在距离验收只有2个月，时间很紧、任务很重。我们要在这2个月内高质量、高水平完成这项工作，把网格化社会管理建成全市一流，必须有坚强有力的保障措施，推动工作落实。

一是要加强领导，精心组织。县里已经成立了以王兵书记为组长、刘娟县长为第一副组长的网格化社会管理建设工作领导组，领导组下设了统筹协调、设备安装、信息采集、网格设计、技术培训、宣传发动等工作小组。试点的两个乡镇、城区管委会也要成立相应的领导组和办公室，明确职责分工，迅速投入“网格化”建设工作。各村、各社区要充分发挥基层党组织的先锋模范作用，尽快选出有能力、有威信的村民网格长、社区网格长，全面铺开此项工作。

二是要健全制度，明确责任。我县已经制定出台了《引深“三责”教育开展社会管理网格化监管工作十项制度》，下一步，还要制定适合我县实际的社会服务管理监测评价标准，对各类事件的立案、处置、结案标准进行细化量化，明确界定各类主体的工作职责、执法依据和完成时限，并将评价结果纳入年度考核体系，推动各类主体履行法定责任。同时，各乡镇、各部门也要制定科学化、精细化的管理制度，实现社会管理的常态化。比如说制定明确的工作时间进度表，要随时掌握什么时间节点完成什么事，哪些事是由哪些人去干的，现在工作到底干得怎么样了。

三是要大力宣传，舆论造势。电视台、网站、报社等新闻媒体要开辟专栏，关注网格化社会管理建设工作动态，多角度、多层面宣传基层的好做法、好经验。各乡镇、行政村、社区，要通过广播、公开栏、黑板报、标语等多种途径，做好政策宣传、造势，让群众充分了解、支持网格化社会管理工作。

网格化管理范文篇9

一、重抓组织强合力。成立由镇党委书记和政府主要负责人为组长，其他党政领导为副组长的“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，领导小组下设办公室，并内设综合协调组、综治平安组、团队管理组、技术保障组和宣传报道组等，负责相关具体工作。同时，镇机关各办、中心、科室和各社区及公安、边防、医院、学校等相关单位各负其责、充分配合，并成立相应机构，切实加强了工作力量。

二、重抓团队强服务。根据网格内服务对象的数量、范围、特点和需求，有选择性、针对性地将197名服务团队人员和4993户群众按38个网格进行分组，并将组织团队所有人员进行大规模培训，较为全面地提高其在网格化管理信息系统使用、走社（村）入户、信息采录汇总、处理群众问题等方面的能力。同时，增设子团队，各社区可根据实际情况，以子团队的形式吸收人大代表、剩余联户党员、团员青年、妇女骨干、居民代表、乡土人才、创业创新带头人、群众文艺骨干、志愿人员等社区成员中骨干力量等加入到网格化服务体系中，切实强化服务。

三、重抓走访强采录。培训结束后，各组将按分组情况进行一次大规模、全范围走访，把联系卡发给群众，了解联系群众的家庭、经济、就业、健康等一系列基本情况，并及时把情况反馈给领导小组办公室，由信息小组将收集的资料全部汇总录入到网格化信息管理系统中。同时，抓好联系群众相关信息的跟踪工作，采取定期或不定期的方式，各组一年至少4次走访网格内家庭，并由信息小组以每月召开“网格化管理，组团式服务”工作例会的方式，对需调整的信息及时进行调整。领导小组办公室还将于每月月初将汇总的群众反映情况提交镇党政联席会议讨论解决办法。

四、重抓总结强长效。在工作中将认真总结“网格化管理，组团式服务”工作经验，排查运行中的问题，落实整改措施，建立健全长效运行与管理机制，以进一步提高“网格化管理，组团式服务”的工作效率和效果，长效推进该项工作，使之成为完善社会管理服务、维护社会稳定、改善民生实际、密切党群干群关系的有效途径。

**乡紧密结合正在开展的党员联系和服务群众工作，发挥组织体系、制度考核和载体设计的优势，有效开展“网格化管理、组团式服务”工作。

一、合理划分责任网络，建立起尊重民意、符合乡情的网格体系。以党员联系和服务群众工作“乡党委为核心、基层党组织为龙头、党小组为中枢、广大党员为主体”的纵向到底、横向到边、层级清晰、四级联动的组织网络为基础，明确了**网格的划分以党小组为基础，划分10个网格，每个网格控制在180户左右，在划分网格时坚持不打乱原先的党小组编制。通过网格的划分，促进原先联户党员联系群众的格局更趋合理，更具科学，努力实现党委、政府管理由以往的条条、单向朝块块、点面结合转变，真正做到横向到底、纵向到边，有效避免出现“真空”和“盲区”。

二、合理配备组团人员，建立起素质高、业务精、作风好的服务团队。在以党员联系和服务群众工作中推行的机关党员联系社区党小组、“党员+团员+妇女骨干”、“一名年青党员、一名‘双带’党员和一名老年党员”等模式基础上，坚持各层面管理服务资源的集中整合，紧密结合“进家庭、知民情、暖人心、促和谐”活动的开展，组成以党政领导、机关干部、社区（村）干部、党小组长、社区民警、医生、部门中层干部为主的服务团队，合理安排到每个网格。通过组建团队，将本乡范围内的各种管理服务资源进行优化配置、科学组合，最大限度地发挥资源的集中优势，提高管理服务的整体水平。

三、大力推进信息化建设，建立起高效运作、资源共享的公共管理服务平台。充分利用社区现有的信息数据库里的居民基本情况，并通过发动联户党员的作用，上门对联系的每户居民的情况再次摸底、再次核对，确保数据的正确性，加强对数据库的内容不断完善与充实，使党委、政府可以及时掌握动态、全面了解群众的实际情况，提高管理服务的精细化、动态化水平。

四、摸清群众所思所想，建立起统筹兼顾、全面覆盖的为民服务体系。在以党员联系和服务群众工作已开展的主题化联系、党员设岗定责、公开承诺活动和党员亮相工程的基础上，坚持服务群众、改善民生、促进和谐这一核心，通过发挥团体各成员的优势，加强对群众的宣传教育，引导广大群众形成支持发展、遵纪守法的价值取向，并借助党员联系和服务群众工作党小组例会制度、社区党小组长工作例会和乡机关每月一次的例会制度等制度，实行动态化掌握，努力将管理服务反应由缓慢变成快捷，努力将管理服务方式由被动变为主动，加快解决基层问题的效率，最终促进“网格化管理、组团式服务”工作有效、深入的开展下去。

枸杞乡“网格化管理、组团式服务”工作稳步推进

近日，枸杞乡“网格化管理、组团式服务”活动进入实质性启动阶段，在完成了前期的摸底调查、方案制定、动员部署后，11月9日，乡全体机关、社区干部又一次组织学习了实施方案的每一个步骤和细节，进一步明确了工作职责、服务对象和计划进度。

一是高度重视，党政会议定方案。专题研究部署“网格化管理、组团式服务”工作，制定工作方案，成立组织机构，针对27个网格单元，配备好能力强、业务熟、群众基础好的机关、社区干部和群众党员、骨干青年组成服务团队，努力使服务工作得到有效覆盖。

二是明确分工，动员大会作部署。进一步统一思想，提高认识，明确分工，组织所有网格内成员进行了业务培训，包括职责分工、基本信息采集、各组对联系群众情况的掌握、如何同群众交流以及对群众反映的问题处理方式等等。

网格化管理范文篇10

以县城主要道路为经纬，将县城建成区分为若干个管理网格，建立“镇、居（社区）牵头，执法大队管面，执法中队管片，执法队员和环卫管理人员管格”的全方位网格化管理机制，形成镇、居（社区）干部和执法队员、环卫管理人员联合执法的工作局面，对县城内违反城市管理事件做到及时发现、及时处置。

二、网络化责任区的划分

以居委会（社居委）所辖区域为基本网格单位，一个居委会（社居委）辖区分为1—3个网格，县城共划分为24个城市管理责任网格。

三、网格化责任人的确定

（一）居委会（社居委）主要负责人为第一责任人，派驻居委会（社居委）的县城市管理行政执法局执法队员和环卫管理人员为直接责任人，共同负责对责任网格的管理。

（二）县城市管理行政执法局（以下简称行政执法局）在店埠镇人民政府派驻执法中队和环境卫生管理分所，在各个建成区居委会（社居委）配备1名城市管理行政执法人员和2—3名环卫管理人员组成一个小组（分队），组长（分队长）由城管执法人员担任。城管执法人员和环卫管理人员实行双重领导，人权、财权在行政执法局，工资福利、考核奖惩由行政执法局负责，日常工作由店埠镇人民政府统一安排并接受各居委会（社居委）的统一领导，业务上归属行政执法大队和环境卫生管理所指导。同时，店埠镇人民政府负责网格内背街小巷的清扫保洁工作，确定各网格内的卫生保洁员。

（三）每个网格的第一责任人和直接责任人应当在醒目位置设置服务指示牌，公布第一责任人、直接责任人的姓名、联系方式、责任内容、监督电话，接受县城居民的监督。

（四）网格划分必须全面覆盖、横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，包括城区内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区。

四、网格责任人的职责

（一）网格第一责任人对网格内所有城市管理事件负总责，组织协调居委会（社居委）、执法队员、环卫管理人员对所发现的问题及时处置，联系执法中队对网格内的违法建设进行查处。

（二）网格直接责任人对网格内的城市管理事件负直接责任。网格直接责任人在日常巡查中，要按照发现、处置、核查的程序进行工作。

发现——通过对责任网格的巡查、暗访和根据群众来信来访反映，及时发现网格内的城市管理信息，并作巡查记录。

处置——对发现的城市管理事件作出分类处理，对轻微的违规行为进行制止、劝阻、批评教育；对已经发生的违法违规行为固定证据、责令纠正；对网格内正在施工的违法建设，责令停工，同时向第一责任人和所属执法中队报告，做好协调沟通；合力制止、拆除违法建设。

依法应当进入一般程序的行政执法案件，由执法中队或执法大队按照规定的程序实施行政处罚。

核查——对各类城市管理事件，按照规定办理时限，对办理结果进行核查确认。

（三）网格直接责任人具体职责

1、负责背街小巷流动摊点的管理；

2、负责乱贴乱画等“牛皮癣”的治理并进行有效清除；

3、负责环境卫生的监督管理和保洁人员工作的督查考评；

4、负责对物业管理小区和单位小区的市容环境卫生进行监督管理；

5、负责违法建设行为的日常巡查工作并将发现的违法建设行为及时上报所属执法中队，协助执法中队做好查处工作；

6、协助各居委会（社居委）开展其他有关城市管理工作。

五、网格化管理目标任务

（一）环境卫生：按照《市容环境卫生考核标准》中的“环境卫生管理”要求实行。道路及时清扫，全天保洁；路面、人行道、路牙、绿化带干净整洁；垃圾收集运输规范；环卫设计保持完好、整洁。

（二）市容秩序：道路两侧、居民小区出入口秩序良好，车辆停放整齐，无占道经营、乱堆放、乱晾晒、乱张贴等现象。

（三）行政执法：及时发现、制止和查处各类违法建设、毁坏城市绿化、破坏市政设施等违反城市管理规定的行为；及时制止、查处占压、占用、损坏绿化带、各类绿地和树木的行为；及时制止、查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；及时制止、查处露天娱乐场所、沿街商业门店产生的噪声污染；及时纠正和查处其他违反城市管理规定的行为。

六、网格化管理责任制考评和奖惩

（一）店埠镇人民政府和行政执法局联合制定网格化管理责任制考评细则，成立联合考评组，组织考评工作，重点考评第一责任人、直接责任人发现问题是否及时准确，处置是否高效规范，以及市容环卫工作的实际成效。

（二）考评工作每月一次，以百分制的形式定期公布，年终总评。

（三）考评结果与绩效工资和年终奖惩挂钩。

（四）奖惩

1、对在每月考评中位列第一的网格责任人（第一责任人和直接责任人，下同）给予通报表彰，对在每月考评中位列倒数第一的网格责任人给予通报批评。

2、对在年度综合评定中位列第一、二、三名的，分别奖励网格责任人各2000元、1500元、1000元。