执法教育论文十篇

执法教育论文篇1

我国在加强环保立法的同时，适时地扩大了环保执法队伍，有力地推进了我国环保工作的进程，使我国的环保工作迈上了一个新的台阶。然而，我国的环保执法人员的环保责任和个人环保保护意识还跟不上飞速发展的环保的要求。为此，应根据我国的实际情况，应当重视和加强对环保执法人员的环保意识的教育，以增强环保执法人们的自觉性、规范性和科学性。1．科学培养环保工作人员，包括工人、技术工作人员、研究人员和管理人员，使环保队伍的培育和成长建立在科学教育的基础上。2．特别要重视对在职环保人员的使用和教育工作。使他们尽可能地成为合格的环保人员。3．建立健全环保部门内的奖罚机制，严格的要求环保人员的执法行为。防止环保人员。在重视环保教育工作的同时，应当加强环保执法工作力度。

二、环保执法是环保方面的关键性工作

进入九十年代，我国政府颁布了一系列环保法律，各部门，各地方政府，也先后制定了地方环保法规、规章。我国环保执法的重要任务是:加大执法力度，强化统一监督管理，增强环保执法实效，规范执法行为，完善执法程序，健全制的机制，加强执法机构和执法队伍建设，提交执法能力水平。十七大提出:要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。当前，我国环保执法工作，需要做好以下几项工作。

(一)依靠法律手段，防止环境污染环境问题，是一个社会问题，又是一个经济问题。由于我国人口较多，自然资源分布广，产业结构不合理，资源的利用律低，同时还造成了严重的环境污染和生态破坏，在一定程度上制约了经济的发展。要落实国家环保的基本政策，必须依靠法律的手段。环保执法，是治理环境污染，改善环境质量的一项重要措施。环境问题，只有走向依法治理环境，才能提高到一个新的水平。只有严格执行环境保护法，才能有效地防止各类污染的产生。［2］具体措施如下:1．对环境环境污染有影响的基本建设项目，技术改造项目及域开发项目，必须执行环境影响报告的审批制度。2．对新建、改建、扩建`的基本建设项目、技术改造项目，区域开发项目，或自然资源开发项目，其防治污染和生态环境破坏的设施必须主体工程同时设计、同时施工、同时投产或使用。3．排放污染物的企业单位，必须向环保行政门申报登记拥有的污染物排放设施，处理设施和正常工作条件下排放污染物的种类数量和浓度，并提供防治污染的有关技术资料。4．对向环境排污物或超过规定的排放污染物的排污者，依法征收排污费。5．对造成环境严重污染，扰民突出的企业，单位实施限期治理。6．强化污染现场监督检查力度，依法对排污情况、污染治理情况、污染设施运行情况进行现场监督检查。7．建立污染的事故报告及处理制度。8．依照法律规定，对排污单位实施排污许可证制度。

执法教育论文篇2

一、指导思想

此次专项教育以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”为目标，以人民满意为根本标准，紧紧围绕党的“教育、感化、挽救”的劳教工作方针，坚持“三像”指示，实行依法治所和以德治所相结合，努力提高广大民警的公正文明执法水平。

二、目标任务

通过开展以“推行情感管理，保障文明执法”为主题的公正文明执法专项教育活动，进一步巩固和发展“双争”活动成果，推进民警公正、严格、文明执法，法治意识和人性化管理意识明显增强，执法水平明显提高，人民群众的满意率明显上升。具体目标是：

（一）“严格执法，热情服务”意识有新增强。全体民警普遍受到一次公正文明执法教育，切实把“严格执法，热情服务”的意识，扎根于广大民警的心坎上，贯彻落实到执法过程中。

（二）执法水平有新进步。广大民警在执法活动中，依法履职，忠于职守，爱岗警业，做到依法、严格、科学文明管理，办事公开、公平、公正，依法办事的准确率明显提高，不发生民警违法违纪现象。

（三）解决突出问题有新进展。要从根本上转变民警“打骂有效论”的错误认识和“以管人者自居”的工作态度，引导民警积极探索情感管理的新思路、新办法，营造宽松和谐的教育改造环境。

（四）进一步树立劳教民警执法新形象。让严格执法、公正执法、文明执法成为我所劳教民警的自觉行动，让社会各界和人民群众对我所劳教民警的执法行为普遍表示满意。

三、活动对象：本所全体民警（含警戒护卫人员）

四、活动安排

此次专项教育活动自5月份开始至10月份结束，共分以下几个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（5月5月至5月15日）。一是召开动员大会，认真组织学习省厅、局有关文件精神和本所实施方案，全面部署专项教育工作。二是由政治处搜集整理相关学习材料。三是出一期宣传专刊，为此次专项教育造好声势。

（二）学习教育阶段（5月16日至8月10日）。一是以科、队为单位，利用部门周学习制度组织全体民警学习指定的文章材料。内容为：《十六大报告辅导读本》、《公民道德建设实施纲要》、《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》以及由政治处搜集整理的学习资料等。要求民警在学习后开展讨论，并做好笔记。所领导在党委中心组学习会上进行学习讨论。二是开展四个专题教育。由所领导分别对民警进行授课教育。三是为提高民警的业务能力，举办一期不少于10天的警体训练和业务技能培训，对全体参学民警进行警体技能培训和学法用法依法行政培训（由政治处负责具体事宜）。四是开展“个别教育能手”经验交流会。由我所评出的3名200*年度“个别教育能手”总结个别教育经验，在民警大会上进行交流。

（三）认真查摆阶段（8月11日至31日）。在民警中开展“查摆”活动。一查思想认识，摆有无存在“打骂有效论”，低看劳教人员人格，认为强化情感管理会弱化强制功能等认识问题；二查执法行为，摆有无存在对劳教人员考核、减期、请假、所外就医等执法过程中不严格、不公正问题；有无超工时、超体力劳动，打骂体罚等不文明管理问题。三查教育功效，摆有无按规定开展个别教育活动；有无认真备课，开展“三课”教育活动；包干教育的难改尖子转化率是否达80%以上；以科、队为单位，召开生活会，逐个查摆，并进行相互评议。

（四）总结提高阶段（9月1日至10月底）。每位民警要对照学习教育阶段中相关内容，结合自己工作中的实际情况，通过“三查三摆”，在8月30日前写出深刻的查摆材料（统一用本所20×15方格稿纸，页数不少于6页）。查摆材料要言之有物，既要认识到自身的差距与不足，对自己进行大胆而深刻的剖析，又要有工作目标和今后努力方向。要充分认识到在依法治国和以德治国的大环境下，情感教育和公正文明执法的极端重要性。要按层级管理严把查摆材料关，对认识不深刻、不到位的发回重写。部门主管要把好本部门其他民警的材料关，科、队主管的材料由分管所领导和挂点党委委员把关，党委成员的材料由党委书记把关。

政治处要认真做好此次专项教育活动的书面总结工作，于10月15日前将专项教育情况书面报省局政治处。

执法教育论文篇3

根据区政府及上级主管部门“关于开展文明执法教育活动”精神，按照统一部署，四月下旬以来，我局深入开展了“文明执法教育活动”，我们认真组织，扎实推进，坚持学习与宣传相结合、理论学习与实际执法相结合、自查和改进相结合的办法，成效显著，现将活动的开展情况总结如下：

一、加强领导、组织到位

一是成立领导小组和工作专班。为了加强对“两项活动”的组织领导，我局成立了以局长任组长，分管领导为任副组长，局办公室、市场科、市场稽查队为成员的工作领导小组，明确市场稽查队负责文明执法教育活动。二是制发了有关文件。根据《区人民政府办公室关于转发全区行政执法机关开展文明执法教育活动实施方案的通知》的文件精神，我局制定了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》汉文体【20__】12号文，明确了在“六查六看”的基础上重点开展“七查七看”活动，提出了工作要求，指导和推进了活动开展。三是及时召开会议。5月24日，我局及时召开文明执法教育活动动员大会，下发了《区文体局关于开展文明执法教育活动实施方案》及文明执法教育活动须知（含六查六看、“五个突出问题”等内容），对全局各单位文明执法教育活动进行了再动员、再部署。

二、加强学习，认识到位

为充分认识开展文明执法教育活动的重要性和必要性，我局结合本单位实际开展了一系列学习教育活动。一是印发了有关文明执法教育活动学习资料；二是召开专题经验交流座谈会，听取了局执法单位自查工作总结和整改意见；三是开展“提高政府执行力大讨论”活动有机地相结合，同一部署，同步进行。通过学习讨论，使全体干部职工充分认识依法行政、执法为民的重要性，端正执法目的，树立正确的执法理念；四是组织全局从事文体市场执法的干部8人，认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》和文体市场相关的法律法规规章。在学习过程中，坚持做到了“四有”： 每个执法人员有学习资料、有学习笔记、有学习心得、有案例剖析，单位做到有动员、有方案、有讨论、有专栏。

三、突出重点，措施到位

根据省委书记罗清泉同志在全省“情系民生，勤政廉政”主题教育电视电话会议上强调，要通过主题教育活动，切实解决五个突出问题，我们把解决“五个突出问题”作为“两项活动”尤其是文明执法教育活动的重要内容，确保活动在基础执法单位和基层执法人员中扎实展开。

一是为了深入开展文明执法教育活动，加强新形势下执法人员作风建设，进一步打造为民、务实、清廉的稽查队伍，我局在全局行政执法人员中开展了 “情系民生、勤政廉政”主题教育活动。此次活动紧紧围绕“情系民生、勤政廉政”的主题，按照区文体局《开展文明执法教育活动实施方案》的文件精神，认真组织开展七查七看活动，把教育活动与日常工作相结合，与全队的政治学习相结合，通过集中学习，联系实际开展讨论，营造关注基层、关注民生、勤政廉政的浓厚氛围。结合辖区文化市场发展的要求，对如何进一步加强管理、严格执法，廉洁自律和改进作风，提出好的建议。

二是采取有效措施，加强督察，确保文明执法教育活动深入开展。5月上旬以来，按照区文明执法教育领导小组的统一部署，结合我局文明执法教育活动工作方案，我局采取自我分析、听取意见、走访座谈与 问卷调查相结合开展了“查、找、看”活动，从自查和检查的情况看，我局8人撰写了学习心得体会文件和自我剖析材料，共收回问卷调查表28份，对20__年—20__年度的行政执法案卷进行了再次的检查，整个文体局文明执法教育活动有序进行，稳步推进，形成了上下统一、齐抓共创的局面。

四、搞好整改，责任到位

我局整改措施紧紧围绕明确执法目的、转变工作作风、规范执法行为的要求，认真开展了整改落实阶段工作。

一是执法机关及其执法人员针对查找的问题制定标准、措施、时限，认真加以整改。整改措施确定后我局在“文体局文明执法教育活动宣传栏”中张贴了个人的整改材料，自觉接受行政相对人和社会各界的监督。

二是重新确认行政执法人员的执法资格。我局在前期认真开展学习的基础上，积极组织备考，全局行政执法人员积极参加省文化厅、区政府组织的文明执法教育考试活动，并且全局行政执法人员考试合格率打100%。

五、完善制度，成效显著

由于领导重视、组织到位、措施得力，通过文明执法教育活动的开展，成效显著。

一、 加强制度建设，建立长效机制。

我局结合本单位工作实际，逐步建立和完善了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制。如：我们制定了行政执法责任制度、行政执法责任追究制度、行政执法评议制度、案卷评查制度、教育培训制度和重大行政处罚备案制度。进一步加强了长效机制建设，将文明执法教育活动引向深入，明确了执法岗位、执法责任，消除了行政执法中的盲点和死角。

二、加强培训，提高执法人员素质。

文明执法教育活动中我局举办培训班，提高执法人员素质。据不完全统计，我局参加省、市、区和本单位培训班有10余次，参加培训人次达80人次。5月30日、6月4日我局分别参加了省文化厅、市文化局举办的行政执法培训班。6月26日参加区政府组织的“袁才顺同志先进事迹汉南报告会” ，通过多次培训和报告会活动，不仅提高了我局行政执法人员“情系民生，廉洁行政”的政治思想素质，而且进一步增加了执法人员依法行政的能力。

三 端正了执法理念，坚持执法为民。

通过此次文明执法教育活动，我局行政执法机构切实提高认识，牢固树立正确的执法理念，明确执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”等错误认识。

四、改进执法作风，坚持文明执法。

我局执法机构积极改进工作作风，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。进一步创新了执法方式，做到监管职责到位，坚持规范执法，严格执法，同时加强执法队伍建设，结合文明执法教育活动将举办两期整训班，以整顿作风、整顿纪律、整顿精神，培训法律法规、业务知识、执法技能“三整三训”为重点，进一步提高执法水平、规范执法行为。

作为文体、新闻出版市场的主管部门，文明执法工作是一项长期而艰巨的任务，我们要进一步统一思想，扎实工作，适应形势发展，创新工作思路，重点抓好以下几个方面工作：一继续开展主题教育活动，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本；二是不断完>！

第二部分：规范行政处罚自由裁量权工作情况

根据《区人民政府办公室关于印发汉南区深化规范行政处罚自由裁量权工作方案的通知》（以下简称通知）精神，为深入推进行政管理体制改革，全面推进依法行政，进一步规范行政处罚行为，建立健全公开、公平、公正的行政处罚运行机制，保护公民、法人的合法权益，营造促进我区经济社会发展的良好法制环境。

按照方案的工作目标、实施范围、工作任务和工作步骤，现将我局规范行政处罚自由裁量权工作情况汇报如下：

（一） 成立专班，明确责任

按照通知的精神，我局领导高度重视，成立了分管领导牵头、相关市场科、市场稽查队为成员的专班小组，并且明确了工作目标，细化了工作任务，做到了强化措施，责任到人。

（二） 全面梳理行政处罚依据

从今年5月中旬起，我局对负责主管的文体、新闻出版产业的法律法规规章进行了全面认真的清理。梳理出我局实施行政行政处罚的所有条款52条，同时确定涉及自由裁量权内容的条款45条。

（三） 制定行政处罚自由裁量权细化标准

按照文件的要求，我局在全面梳理行政处罚依据后，对确定涉及自由裁量权内容的45条条款，进行了研究讨论，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度，结合我区地域、经济环境的实际，这45条行政处罚自由裁量权形式条件、适用范围、裁决幅度等相应的制定了细化后具体的标准。

（四） 建立健全实施行政处罚的配套程序和制度规范

按照《通知》的统一部署和要求，我局在以往严格执行行政处罚的各项程序的基础上，继续执行和完善了立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等程序的规范，并建立行政执法公示、重大行政处罚决定备案、执法评议考核、执法责任追究等监督制度，减少执法随意性。

今年6月17日，区文体局就新兰步行街三楼开办卡拉ok厅，召开文化场所行政许可听证会，30余名群众代表参加了听证会。按照武汉市《实施行政许可听证程序规定》的有关要求，区文体局在受理行政许可申请后，于5月26日进行了公示。新兰步行街周边的居民认为在此开办歌厅产生的噪音会对自己的生活产生影响，于是联名向我局反映情况。我局根据有关法规的要求，召开了此次听证会。因为娱乐场所噪音扰民而举办文化产业的听证会，在我区是第一例，在全市也仅仅是第二件。市文化局法规处的有关领导参加了听证会。

执法教育论文篇4

关键词：社会转型期；行政执法队伍；思想政治教育

Abstract: The work of Ideological and political education can not only play a role in many aspects of individual team construction, and can be matched with the other methods, enhancement effect, together play a role. This paper from the existing ideological and political education of administrative law enforcement personnel problems, analysis, countermeasures and suggestions on strengthening the ideological and political education of administrative law enforcement team.

Key words: social transformation period; the administrative law enforcement team; ideological and political education

中图分类号：D412.62

一、思想政治教育对行政执法队伍建设的重要作用

行政执法队伍思想政治教育是以行政执法人员为对象，用一定的政治观点、思想观念和道德规范对行政执法人员进行有目的地施加影响，使他们形成符合社会要求的思想政治品德的一种社会实践活动。当前，我国正处于社会转型期，各种矛盾错综复杂，更需要通过思想教育进行引导与调节。就行政执法队伍的建设而言，运用马克思主义的政治观开展思想政治教育工作既可以整合执法队伍中的各种思想、观点，消除执法人员错误的思想观念，又能通过摆事实、讲道理，达到以理服人、以情动人、减少工作阻力的效果。

二、当前行政执法队伍思想政治教育存在的问题

分析行政执法队伍思想政治教育存在的问题，有助于行政执法队伍思想政治教育工作的顺利推进。因此，理性地把握和分析当前行政执法队伍思想政治教育过程中存在的主要问题及其原因，是加强行政执法队伍建设的一个重要任务。

（一）行政执法队伍思想政治教育者存在的问题

在实现和谐执法的过程中，执法队伍的教育和管理、执法队员的价值观念和精神面貌都在不断发生着明显的变化，面对出现的新情况，要求行政执法队伍思想政治教育者要不断加强自身建设。现实中存在的问题主要有：一方面，行政部门思想政治教育队伍构成、教育者的知识背景和工作经验不适应形势发展要求；另一方面，市场经济的发展给执法队伍思想政治教育带来了新的挑战。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，教育者和被教育者在思想观念和文化知识的更新、新信息的接受等方面几乎是同步的，同时执法人员长时间处在第一线，和社会的接触要远比在机关内或校门内的教育者更为密切。

（二）思想政治教育工作自身的问题

首先，思想政治教育内容较空泛化、有效性不高。部分执法队伍一开展思想政治教育活动，就是学习有关文件、宣读报纸杂志，往往流于空泛，没有将其与行政执法队伍的具体工作实际和队员的思想实际联系起来。其次，思想政治教育的形式单一。开展思想政治教育最普遍的形式往往是开会，开会的内容又空洞乏味、没有吸引力，让行政执法人员无法产生兴趣。同时受执法工作性质和特点的影响，一线执法人员数量多而且比较分散，集中起来开展思想政治教育难度较大，队员接受思想政治学习的时间难以得到保障，这些都在不同程度上制约了执法队伍思想政治教育的有效开展。再次，思想政治教育工作的方式不够多样化。有的执法队伍关起门来起来做思想政治教育，跟不上形势发展要求，使得执法人员没有积极性和主动性；有的执法队伍搞满堂灌、突击教育，表面上好像是进行了思想政治教育活动，而接受执法人员却“食而不知其味”。

（三）执法队伍思想政治教育监督的问题

当前大多数执法队伍在实际工作过程中还没有对队伍的思想政治教育提倡监督的规定，导致监督方式简单、制约无力。一些执法队伍的监督部门在思想政治教育的监督过程中，习惯于对事的纠正、整改，对责任人则是“既往不咎、下不为例”。监督的不力造成行政执法队伍思想教育存在的各种问题无法彻底消除，更难以达到监督的实效。

三、加强行政执法队伍思想政治教育的对策与建议

加强和改进行政执法队伍思想政治教育工作，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十精神，要以人为本、贴近实际，切实提高思想政治教育的针对性、时效性。

（一）大力提高职业道德水平

一个合格的行政执法人员，职业道德素质在其必须具备的职业素质中居于首位。提高执法人员的职业道德要从以下几方面着手：一是把道德教育与人生观等教育相结合。二是把道德知识传授和执法实践活动相结合。三是把道德教育与职业教育相结合。依法行政是行政执法工作的基本准则，要结合“六五”普法教育的开展，把法制教育纳入到执法人员的学习计划，通过讲座、短期培训等形式，有针对性地进行法律知识的学习。

（二）拓宽思想政治教育渠道

加强和改善执法队伍思想政治教育除了主要的教育途径外，还要积极探索新的渠道，要注重人文关怀和心理疏导。针对执法人员因执法领域、方式不同而引起的心理问题，注重不同人员的个体差异，做好个性化心理疏导工作。一是要积极关注执法人员心理健康。二是要真情关爱执法人员。三是要把解决思想问题同解决执法人员的实际困难相结合。

（三）健全行政执法监督工作机制

有权力的人往往容易滥用权力，要杜绝权力的膨胀和滥用，就要不断健全完善对权力的监督制约机制，规范行政执法人员的行政执法行为。一是要加强权力机关的监督。二是要加强行政机关自身内部的监督。三是要加强新闻媒体与广大人民群众的监督。

四 结语

综上所述，思想政治工作是新时期执法队伍建设的法宝，是加强执法队伍建设的主要手段。

本文在分析当前执法队伍思想政治教育存在问题的基础上，提出对策建议，以提高执法人员素质和能力，达到严格执法、依法行政的目的。

参考文献：

[1] 孙志坚.关于行政执法队伍素质问题的思考[J].政府法制，2008(23).

[2] 刘征.关于加强行政执法队伍思想政治工作的几点思考[J].改革与开放，2012(20).

[3] 柳莹. 浅析行政执法中的思想政治教育[J].农民致富之友，2011(17).

执法教育论文篇5

自2004年建局以来，我局始终坚持依法从严治局的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路，在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体，我局不断加大队伍建设力度，在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题，队伍的面貌发生了根本变化，全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。一年来，全局同志积极投入各项城市管理工作中，昼夜奋战，顽强拼搏，超负荷地辛勤工作，为全市整洁的容貌做出了应有贡献。

总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会，最重要的有以下三条：

（一）、选好载体，提高学习效果

善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中，使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。寓理论学习教育于各种会议之中，借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等，起到上传下达和理论学习教育的双重效果。把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来，通过群众性的民主讨论，让执法人员自己教育自己，自己鼓励自己，提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。

(二)、抓好结合，注重教育实效

把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来，增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。把解决思想问题与解决实际问题结合起来，克服单纯说教，调动执法人员的主动性和积极性。在日常工作中不失时机地开展思想工作，及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题，有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。通过教育，解决理想信念弱化问题，使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。

(三)、凝聚力增强，盘活执法资源

在从严治局的同时，将以人为本、尊重人性的机制融入综合执法队伍素质建设工作中。我局逐步地改善了执法人员的办公条件，为每位执法人员办理了医疗保险，并制定公休计划，今年执法人员公休率已达到了100%。在队伍管理的日常工作中，善于从细微处入手，关心爱护执法人员，尽量帮助解决队员的实际困难，把组织的温暖送到执法人员心中，让执法人员安心工作。此外，还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动，构建积极向上文化氛围。二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因，辩证施治，予以加强和改进，才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作，切实增强队伍素质建设工作的实效性，提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节，归纳起来主要有以下四个方面：

(一)、队伍素质建设针对性还不强

怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点，结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作，我们在这方面研究得还不够深。主要表现在：

1、理论学习流于形式，照本宣科，光读报纸、文件，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，执法人员对所学内容“不入脑”。2、部署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件，造成执法人员曲解其本意，甚至产生腻烦心理。3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面，没有从执法基层的实际需求出发，显得苍白无力，使得没有从根本上解决问题。

(二)、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽

对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小，其突出表现在：

1、长期超负荷的工作，致使有些执法人员长期处在紧张状态，一方面造成部分执法人员健康透支严重，产生疲劳厌战情绪，缺乏工作的兴奋点。另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀，只重视算经济帐，缺乏“舍小家，顾大家”的奉献精神，认为只要不犯错误，就能保住的“铁饭碗”，至于干多干少无所谓，只要考核评比不是最后几名即可。因此上进心不强，争先创优意识薄弱，对自己要求低，给自己定的标准低，存在“得过且过”的心理。3、部分执法人员爱岗敬业意识不强，存在怨天尤人的思想，对自己的工作岗位不珍惜，总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比，尤其是对自己的本职工作缺少热情，缺少执法为民的服务精神。4、有的执法人员学习积极性不高，不肯努力钻研行政执法业务知识，执法业务能力弱，怕在工作中出差错或被群众投诉，因此凡事都缩在后面，不敢承担责任。然而，我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄，往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段，忽视了其他调节方法的研究与运用。

(三)、相应的工作机制运行还不活

如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全，又没有用活。队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用，一谈到队伍素质建设工作，似乎都是领导的事，各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。

存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多，从宏观方面看，与外部社会环境的影响和内部运作机制还不完善。从微观方面分析，则与个别领导干部和部分执法人员的个体素质与综合执法工作新时期社会发展对综合执法新的要求上存在一定的差距有关。三、改进和加强队伍素质建设工作，努力提高队伍素质建设工作的针对性和实效性

我们认为，在新形势下做好做活素质建设工作，必须坚持“在加强的过程中改进，在原有的基础上创新”，努力开创更加具有针对性和实效性的队伍素质建设工作新路子。应当建立起科学、合理的队伍素质建设工作机制，再配合灵活多样、细致入微的思想教育，把执法人员的精神状态调整到最佳，队伍素质建设工作才能更加有的放矢，我们也才能更富有实效地把队伍素质建设工作的成果及时转化成强大的综合执法队伍战斗力。具体而言：

（一）必须牢牢把握“落实中创新，创新中发展”的基本工作思路

我局队伍素质建设工作要注意结合实际，在贯彻落实上级领导要求的同时，要创造性地开展工作，并在实践中予以发展。局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风，就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留，而不落实到具体工作中，那就会成为一句空话。相反，如果各级领导、各大队、各科室能结合实际，创造性地抓好落实。那么加强队伍素质建设，这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。从而建立起一套规范化制度，全面规范局内部、外部活动，为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。

（二）必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制

要提高队伍素质建设，就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。解决理论学习教育方法单

一、流于形式的问题，把大道理讲出“滋味”，把小道理讲出“门道”，从而深化政治理论学习，确保学习教育效果。

在学习上，要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层综合执法工作时间紧、任务重，要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此，更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成，要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多，通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等，随时督促开展学习教育，把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。执法人员在基层综合执法执法活动中，由于工作的需要不能参加规定时间的学习，这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法，注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中，规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间，让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间，适时采取或集中或分散的学习方法，切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾，以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

（三）必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段

在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性，就必须在手段上从科技发展的实际出发，积极吸收现代科技发展成果，注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。

综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化，以教育为本，在全面培养人、塑造人，真正提高执法人员素质上下功夫。必须清醒地认识到，“在全市学习我局先进经验”的时候，对综合执法机关最大的挑战。所以要以贯彻“三整顿”活动为契机，加强教育培训机制，突出针对性、实效性、主动性。通过有针对性地对执法人员进行轮训，有计划地开展“轮岗培训”，组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。并开办专题讲座，抓好执法人员的素质提高工作。

执法教育论文篇6

（一）受教育权中的法学问题

教育法学的应用性和实践性主要体现在公民的受教育权利应如何予以保护和保障的问题上。具体而言，它又涉及以下三个层面：

1.教育权与受教育权的理论问题研究

教育权与受教育权指的是作为与生存权同样重要的学习权的保护和保障，它也是教育法学研究的基本内容。目前国内教育法学界对此问题的研究，主要聚焦于教育权的历史演变、教育权的分类、国家教育权、社会教育权与父母教育权的关系及行使权利的模式、教师的学术自由与教学权利的保障、教师的教育权与惩戒权、父母的教育监护权与择校权、父母的教育监护权与学校参与权，以及受教育权的概念、性质、内容、权利意识的增强与保护等。值得关注的是，有学者将教育权概括为三种不同的形态，即国家教育权、社会教育权和家庭教育权，并通过历史分析的方法，试图说明人类的社会生活是教育权的逻辑起点，而不同社会形态中公共性原则的内涵与外延的发展变化，则是推动教育权发展的基本动力。

2.受教育权的实现途径问题研究

就目前国际社会对公民受教育权保障所达成的共识而言，它不仅应存在于具体的法律文本或条款之中，而且应存在于现实生活与具体事件之中。因此，对于受教育权的保障也就更多地集中于实现途径乃至实现方法的研究上。从教育法研究的现状来看，又主要聚焦在受教育权的可诉性问题上。有学者指出，受教育权利是一国之宪法赋予公民的一项基本权利，但面对当前的司法实践，一般公民（包括学生）的受教育权利在受到侵害之际却难以得到应有的法律救济。还有学者认为，受教育权的可诉性及其程度又受到两个因素的影响，一是国际法关于自由权和社会权的划分，二是国内法关于宪法权利和法律权利的区分。受教育权作为宪法权利，在自由权层面及形式与平等方面都具有直接的法律效力，因而具有可诉性；但在社会权层面，却只有义务教育阶段的入学升学权和免费就学权具有可诉性，其他方面的侵权行为则难以得到相关法律的惩处。作为一项基本的法律权利，如何提高受教育权的可诉性程度成为保障受教育权的一个基本手段。目前我国的具体状况是，平等主体之间的受教育权纠纷可由双方通过提起民事诉讼的途径予以解决；但行政相对人向行政主体提起的行政诉讼则会受到被侵害的受教育权性质的影响。因此，在具体受教育权的诉讼途径上，学者们的呼吁较为强烈，他们提出应通过不同途径来实现受教育权保障的设想，如建立宪法司法化制度，明确规定宪法基本条款具有司法效力；设立宪法法庭，扩大行政诉讼法的受案范围或制定单行法等，以使教育侵权案件得到应有的保护。

3.学生学习权问题的研究

近年来，学界对受教育权的研究不仅只停留在宏观层面，而且比较多的延伸到了微观层面，尤其是对学生学习权问题的关注。如近年来有不少学者关注学生的法律地位和权利保障的变化，并同时从学生对传统学校管理制度的质疑与挑战出发，提出学生已经从“传统的被管理者逐渐转变成独立的权利主体”的观点。除此之外，有学者还从理论层面对学生权利的框架结构和内在的基本内容以及学生权利的保障机制等进行了讨论；也有学者从学校管理的现实出发对学生权利与学校管理权力之间的关系进行了分析，指出应该确立平等的法律关系，乃至服务与被服务的关系等。有的学者还从现实案例出发，对学生具体人格及学习权保护的问题进行了深入研究，如有学校将学龄儿童拒之门外的问题，有学校为了升学率而强令升学无望的毕业班学生提前毕业的问题，以及因错误记载学生档案而致学生毕业或就职遭受歧视的问题等等。

（二）教育管理中的法学问题

教育法的应用性还表现具体的学校管理实践中，因此，有些学者对教育管理领域的法律现象进行了研究，这反映在以下几个方面：

1.学校管理中的法律地位与应用

学校的法律地位是指学校在法律制度中的定位及其权利、义务、责任、能力与无能力，以及由此产生的权利义务关系。对于学校法律地位的研究，有学者从宏观角度进行了综合性分析，如提出我国公立高等学校应具有“特别公法人”的地位，其与政府应构成以法律监督和行政指导为基本内容的法律关系，与教师、学生则构成特殊的行政管理关系，同时作为特别公法人，公立高校应当遵循行政法的法律优先原则和部分遵循法律保留原则，适度适用正当程序原则，并有限度地接受司法审查的见解。还有学者从微观层面对涉及教育法的学校管理问题进行了探讨，如从产生了纠纷的学位获得与授予案例中去研究如何区分学校的自与教育行政的管教权问题；又如从教师的聘用纠纷中去探讨学校与教师的法律关系问题；再如从教师聘任制的实施中去审视教师聘任合同的公法控制问题等。这些无论是宏观还是微观的研究，都为学校管理的法律地位及法定职责与义务提供了很好的研究思路。

2.校园安全中的法律问题

对校园安全问题的研究与探讨也是当前教育法研究的一个热点，由于涉及到校园伤害事故的方方面面，因此更是受到社会与学界的普遍关注。以往一旦发生学生伤害事故，往往通过民法或侵权行为法来调整，但由于学校与学生之间还存在着根据教育法形成的公法关系，因此简单地把它归为民事关系实为不妥，而两种关系的错综交织又使学生伤害事故的责任划分和处理比一般的侵权行为更加复杂和特殊，因此研究的空间也非常宽广。尤其是2002年教育部起草颁布了《学生伤害事故处理办法》以后，对于校园伤害事故的研究更加引人关注。就目前的研究现状来看，学者们一般对学生伤害事故的概念、特征、归责原则、过错认定、责任性质与构成等进行了较为深入的理论探讨，其中又特别对校园暴力、校园害等特殊伤害事故及现象进行了一系列实证调查与研究，并在此基础上形成了有关学校安全管理的理论。

3.社会力量办学的法律问题

随着我国社会主义市场经济的不断推进，教育的产业化问题、教育与市场及商品之间的关系问题等亦从理论问题转入了实践领域。尤其是社会力量办学的逐渐兴起，民办学校的产生与发展已经成为国内办学体制改革中的一个重要现象，而对其发展环境和制度创新应如何纳入法制建设的范畴也同时受到教育法研究者们的关注。自2002年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布，2003年9月1日起正式实施以来，学者们对于民办教育更是集中在对民办教育及民办学校法人化问题的研究上，其具体内容包括民办学校的法人性质和法人制度建设、民办学校财产权制度的确定和安排、民办学校教师与学校的关系以及民办学校教师权利的保障等。不过由于民办教育在中国发展的滞后性及敏感性，目前这一领域的研究仍然难以有突破性的进展。

（三）各级各类教育的立法问题

教育法研究的一个重要领域就是教育立法研究，教育立法不仅是教育法制建设的一个重要组成部分，而且也是衡量一个国家教育水平高低的重要标志。有学者通过数据统计的研究方法发现，近十年来我国关于教育立法方面的论文较之前十年增加了近一倍。在快速增长的教育立法研究中，国内研究者把目光主要聚焦于对我国教育立法的历史、教育立法的依据和原则、教育立法的价值取向及科学化、教育立法与教育行政的关系、已颁布法规的文本价值与实践跟踪等方面的深入探讨。而在教育立法的实践操作层面，学者们则对来自各个教育领域的立法要求予以了强烈关注，如学校教育、终身教育、学前教育等的立法问题。其中尤其对我国目前教育立法工作中存在的两个基本问题提出了质疑和批判：一是我国教育立法建设的基本框架尚不完善，教育立法的覆盖面不广，甚至还有许多重要的教育法规没有出台；二是即使已颁布的教育法规，在立法质量和具体内容上仍然存在一些诸如立法条款过于原则、简单，过于抽象或不具有可诉性的问题。

（四）各级各类教育的行政执法问题

“执法必严”是社会主义法制的关键，亦是依法治国的基本宗旨。因此，各级各类教育的行政执法问题也就成为教育法研究的重点和热点。这一领域的研究重点主要体现在以下几个方面：

1.教育行政执法理论的研究

教育行政执法不仅是教育行政机关依法行政的主要形式，而且也是贯彻执行相关教育法律法规的根本途径，更是促使教育健康与可持续发展的根本保障。近年来，学术界对教育行政执法的相关理论进行了多方位、多角度的研究，所发表的成果亦涵盖了教育行政执法的概念、主体、特征、地位、作用、分类以及形式等各个方面。但需要强调指出的是，学术界在教育行政执法的基础理论研究上并未取得一致，对许多核心问题的看法依然各执一词，无法取得共识。如以“教育行政执法主体”为例，就呈现了不同观点。一部分学者认为，其应当是“国家行政机关及其所属工作人员”，或“各级政府和教育行政机关及其他相关行政部门”，而更多的学者则认为，“国家行政机关，法律、法规授权的组织或个人，受委托的社会组织和个人等”都应包含在内才能体现教育行政执法主体的完整内涵。毋庸置疑，教育行政主体在理论上引起的争论，实是根源于教育行政主体在实践层面的混乱，而这种混乱又加剧了理论的纷争与歧见。笔者以为，产生歧见并非是一件坏事，它可以加强学界对教育行政执法若干核心问题和关键问题的关注与重视，而研究者们亦可通过这样一种良心的争辩和思考去寻求符合客观现实的结论。

2.教育行政执法实务的研究

诚如以上所述，由于教育行政执法是国家管理教育事业的重要途径与手段，因此，它不仅仅是一个理论问题，更是一个实践的运作问题。而我国学界对这一问题的研究亦早已深入到了实务性领域。在当前，学界主要关注两个问题：一是我国教育行政执法实践的现状、问题及其应对策略的研究。需要指出的是，这些研究既有从国家宏观层面出发进行探讨的，也有以某地区为例而潜入微观层次予以研究的；既有涵盖教育各个领域进行整体概括的，也有对教育某一具体实践予以深入反思的。比如关于教育财政的执法以及涉及教育行政执法的责任界定和追究等，就是当前教育行政执法实务研究中的一个热点和重点问题。对此，学界也积极地尝试将现行的教育法律法规通过确立责任制的形式交付给相应的教育行政部门予以实施，并明确规定执法的内容、要求、考核与监督等措施，以为推进科学而有效的教育行政执法做出一些务实性的探索与尝试。

3.教育行政执法监督的研究

先进国家的成功经验表明，一个民主的政体不可缺少监督的机制，换言之，监督已经成为民主的重要和必要组成部分。由此，我们亦可以理解对教育行政执法的监督为何会成为我国民主政治的重要组成部分及依法治教重要一环的基本理由。与教育行政执法实务的研究相比，学界对教育行政执法监督的研究则要浅显许多，目前，还基本停留在关注教育行政执法监督的地位、作用、方式以及中国教育行政监督现状的反思等初级阶段。而且仅有的一些研究与探讨，其视角与教育行政执法实务的研究相比，也要单一许多。尤其是对教育行政执法监督机制的研究、主体及其功能与方法的研究等都鲜有涉及，而后者才是对实践的推进与改善起到关键作用的因素。简言之，就目前的状况而言，学界对教育行政执法监督的研究还缺乏重视，研究成果也十分贫乏，许多研究空白需要去进一步探索与填补。

（五）教育领域的司法救济研究

二、我国教育法研究面临的困境和挑战

新世纪我国教育法的理论研究在一定程度上有所丰富和深化，其对于教育法的实践应用也提供了一定程度的参考，无疑，这些都体现了教育法学研究的发展与进步。但与此同时，中国的教育法学研究仍然存在一些问题和挑战。

（一）教育法学科体系尚未形成

教育法学作为一门教育学与法学的交叉学科，自创建之初就大量借鉴了宪法学、行政法学、民法学等法学的基本理论，同时也积极融入了相关学科的研究方法。但是，教育法学作为一门学科，它的基础研究仍然存在一些问题。首先，在研究内容上，教育法学在自身的发展中理应形成自身的话语方式和理论知识体系，并给宪法、行政法和法理学等其他学科提供知识上的回馈。但是，对于教育领域中可以提升为具有普遍性的法理学问题，教育法却没有进行视野上的开拓，也没有进行知识上的提升。其次，在研究方法上，教育法学也还没有形成自己具有独立性和反思性的批判精神，而仅仅成为了教育法的解释者或附和者。有学者指出，仅仅为教育法作解释和宣传服务,还并不是完全意义上的教育法学。由上可见，在学科体系及研究内容上，教育法学还没有真正建立起属于自己相对完整的结构体系。

（二）教育法的本土生成性研究不足

对于教育法学研究而言，比较法研究是较为常用的方法，如对美国、日本、英国等国教育法的借鉴与研究就为许多学者所采用。但在现有的比较法研究中，比较多的还是侧重于法律规范的比较，缺少对教育法律制度在该国的功能、历史文化背景及现实运作状况的分析，缺少教育制度在中国本土适应性的论证。固然，我国教育法学研究的起步较晚，通过对他国已有教育法的借鉴，以及求助于它国的教育法学研究成果来解决本国的问题，无疑具有一定的现实意义，尤其是对于教育法研究比较成熟、教育法体系比较完善的国家的研究成果更应予以吸收，它对于我国教育法学体系的建构具有一定帮助。但一国之教育法律法规毕竟是本国教育管理经验与传统的沉淀，它与本国的教育实践、立法体制、司法体系以及国民教育法律体系等都有着紧密的联系，这些特点要求教育法学学科应更注重研究过程的本土性、生成性以及研究成果的实效性，因为这不仅关涉到国家的教育问题，而且还关涉到教育法律的本土化与科学性问题，关涉到教育法律指导与规范教育实践的实效性问题。

（三）教育法实践研究的操作性不强

正如上文所述，法学原本就是一门操作性极强的学科，其对实践起着最直接的指导作用。但现实的状况却是，目前的教育法研究大量充斥着对规范文本的诠释与说明，存在着重“文本中的教育法学”研究而轻“行动中的教育法学”研究的倾向。尽管近年来，教育法学研究在基本理论研究、比较研究和案例研究等方面取得了不少成绩，但这些成绩远不能满足教育立法与教育司法实践对教育法理论的诉求。换言之，目前教育法学的“可诉性”问题仍然是一个有待研究的课题。而法律规范的效力又涉及到规范是否具有正当性或值得民众遵守的问题，因而其实效性的应用一直受到人们的关注。目前，在国内学者的研究中，主要集中在教育法的强制性和合法性上，对于教育法实施的困境与可能性则显得相对冷落。而实施的可行性和可操作性却是教育法效力实现的关键所在，如果缺乏了实施的可行性，那么教育法规尽管具有有效性，但却不具有实际的效力。因此，无论是对于教育法可诉性的深入研究，还是对于其可诉性如何给予贯彻实施的探讨，都是教育法研究与发展中不容忽视的问题。

三、我国教育法研究的未来展望

执法教育论文篇7

（一）业务指导思想还是存在偏差。虽然经过执法执纪整顿和专项大检查，民警的业务指导思想得到提高，但还是没有彻底正确处理好和解决好各种关系和矛盾。表现在：

1、突出安全稳定工作于首位，致使教育感化挽救的功能不凸显。目前还只立足于和满足于管得住、不跑人、不出“四防”事故的低层次水平上。教育工作如何进一步拓展和深化未摆上重要日程。

2、重生产劳动、轻教育改造现象仍未清除。二者之间关系未摆正，在经济利益驱动下，生产时间有充分保障，教育时间落实不足。

（二）敬业爱岗意识还不够，工作作风不够扎实。主要表现在：

1、服务意识不强。少部分民警以管人者自居，为劳教人员提供服务时态度较差；有的民警叫劳教人员绰号，用语不文明。

2、开展“三课”教育和个别教育不够认真，有的民警仅仅追求在数量上，忽视质量，备课和上课则敷衍了事。

3、执行制度不到位，工作不够规范。有的不按程序办事；有的工作措施落实不到位。个别中层以上领导存在老好人思想，在维护制度执行上怕得罪人。

4、对劳教法律法规缺乏深入扎实的研究，对情感管理探讨不够。工作满足现状，标准定位低，对如何推行情感管理，提高公正文明执法水平方面的创新明显不足。

（三）纪律观念淡化廉政意识不强。主要反映在：

1、中队民警与劳教人员面对面，情感交流较多，在细节上放松对廉洁自律的要求。如有的民警有接受劳教人员递给的烟、水果、饮料等行为。

2、在执法过程中，没有紧绷文明执法这根弦，极个别民警在劳教人员顶撞时，控制不住情绪，偶尔会发生拍脑袋、拍肩膀等行为。

（四）执法随意性时有出现，影响司法公正。表现在：

1、对劳教人员日准则考核随意性大，不了解具体表现，仅凭个人印象或喜恶打考核分。

2、对劳教人员奖惩标准尺度不一。如先后对犯同一违规问题的劳教人员，有的给予扣罚考核分，有的却只是轻描淡写地批评了事。

3、对劳教班组长管理存在着偏宽偏软。个别班组长倚仗着协助民警管理生产的一些职责，对完不成任务的劳教人员进行打骂。

4、劳教人员的合法权益还没有得到有效维护。目前中队基本落实了每周一日的休息制度，但个别中队因生产赶货，欠劳教人员的休息时间没有及时补还。

二、整改具体措施

根据我所查摆出的四个方面12种行为表现的问题，经过我所公正文明执法活动领导小组和办公室全体同志认真研究，确定以下五条具体的整改措施。

（一）从抓思想入手，进一步端正业务指导思想。要按照__*厅长6月到我所视察时提出的坚持“六字”方针是硬的道理、安全稳定是硬的任务、发展是硬的要求、抓队伍建设是硬的措施的“四个硬”要求，积极探索人性化管理，拓展情感管理的服务面，克服做人的思想工作的畏难情绪，增强教育本领，牢固确立“教育、感化、挽救”六字方针的业务主导地位。

（二）从抓教育入手，提高民警执法水平。

1、深入开展学习十六大精神和“三个代表”重要思想活动，通过理论武装工作，帮助民警树立立党为公、执政为民的理念，严格执法，热情服务，为建设社会主义精神文明、物质文明和政治文明做贡献。

2、开展学法用法和依法行政培训。结合“四.五”普法教育，对全体民警进行学法用法教育培训，提高运用法律和严格执法的水平。

3、加大民警学历教育力度，提升民警的执法素质。制订未来5年民警 学历教育计划，完成司法部提出的“7910”工程，积极倡导本科层次教育，并从有利于教育工作的角度出发，引导民警进修法学、教育学、心理学、矫正学等专业知识。

4、开展文明执法标兵和个别教育能手评选活动。通过召开工作经验交流会、标兵演讲报告会等形式，推动公正文明执法活动的深入开展。

5、每季度开展一次警示教育活动，运用正面的和反面的有关执法典型个案教育和警示民警，做到警钟长鸣。

（三）从抓制度入手，保障执法活动的公正、文明开展。

1、制定本所落实《__省司法行政系统政务公开暂行规定》的实施办法，促进勤政廉政建设，提高依法、公正、文明执法水平。

2、制定本所贯彻落实省局党委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的实施意见》的实施办法，对执法权的运作进行有效规范和监督，从而保证执法活动的客观、公正、文明开展。

3、在场所内建立法律援助和法律咨询制度，及时为劳教人员这一弱势群体提供法律服务，切实保障劳教人员的合法权益。

执法教育论文篇8

认识和体会：一、开展社会主义法治理念教育非常必要

当前，我国正处于加快发展的“黄金时期”，同时又处于“矛盾凸显时期”，社会主义法治建设既有有利条件，又面临繁重任务；新形势下，党和人民及社会各界对法治建设尤其是对执法工作提出了更高要求，使检察机关的执法理念、执法能力面临新的考验，使开展社会主义法治理念教育成为紧迫任务。

第一，开展社会主义法治理念教育是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，是党中央在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的历史时期提出的重大战略目标和措施，也是对社会主义法治建设和检察机关执法工作提出的根本性要求。在法治建设和检察机关执法工作中贯彻落实科学发展观，其前提和根基是将执法为民、公平正义、保障人权等符合和体现科学发展观要求的法治理念信仰化，成为指导执法行为的自觉意识，保证执法工作正确发展方向。因此，开展社会主义法治理念教育，实质上是用科学发展观统一执法思想的过程，是用科学发展观统领执法工作的必然要求。民主法治是社会主义和谐社会的制度平台，也是和谐社会其它特征实现的基础和保障。因此，作为法治建设重要内容和重大举措的社会主义法治理念教育，与社会主义和谐社会建设密切相关：开展法治理念教育，能够促进检察机关全面贯彻落实科学发展观，自觉按照民主法治要求加强执法工作，加大执法力度，为构建和谐社会提供更加有力的法治保障；能够促进检察机关不断提高执法水平，做到公正执法，为构建和谐社会创造良好的法治环境；能够促进检察机关自觉规范执法行为，减少自身引发的社会不和谐问题，实现执法和谐，维护社会和谐稳定。因此，开展社会主义法治理念教育，是民主法治建设的重大举措，是构建社会主义和谐社会的必然要求。

第二，开展社会主义法治理念教育是推进依法治国，建设社会主义法治文明的必然要求。依法治国是我们党总结探索执政规律，改革完善领导方式和执政方式，实现依法执政、推进政治文明和法治文明建设的重大举措。法治文明是观念形态、制度形态、实践形态文明的复合体，因此，落实依法治国基本方略，既需要在建立法律制度、推动法律实施上着力，又要从树立法治理念上着手，积极开展社会主义法治理念教育，促进法治思想的普及和深入。首先，法治理念教育是法律创制和实施的先决条件。只有把人民、保障权利、制约权力、法制统一、公正司法、依法办事等社会主义法治理念贯穿到立法、执法、司法和守法的全过程，才能保证党的方针政策贯彻落实和依法执政，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。其次，法治理念教育是法治现代化进程的牵引动力。只有首先推进法治理念的现代化，培植和构筑先进法治的社会根基，才能推动法律制度创新和实践探索，使社会主义法律制度和执法实践更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，加快中国特色社会主义法治现代化进程。另外，法治理念教育是深化司法改革的保障手段。只有在检察机关乃至全社会树立符合时代要求的社会主义法治理念，才能为司法改革创造良好的思想基础和社会氛围，保证改革的正确方向和各项改革措施积极稳妥地推进；同时，法治理念教育能够极大地促进司法理论创新，进而推动司法工作体制创新、机制创新，促进中国特色社会主义司法文明、法治文明和政治文明建设。

第三，开展社会主义法治理念教育是实践执法为民思想，推动政法工作健康发展的必然要求。随着经济快速发展和社会日益开放，随着民主法治建设的深入推进，人民群众的民主意识、权利意识、法律意识不断增强，对检察机关的执法工作提出了新的更高要求。不仅要求我们依法维护国家及公共利益，而且要求我们依法维护公民个人的合法权益，不仅要求我们执法严格、公正，而且要求我们执法规范、文明。有些过去能过得去的事情现在过不去了，有些过去适应的做法现在不适应了，很多过去没遇到的问题现在不断产生，一些法律没有明确规定的问题也需要及时处理。因此，检察机关必须顺应形势发展的要求，适应人民群众的要求，不断端正执法思想、更新执法观念，自觉树立和落实崇尚法治、平等保护、司法文明、程序正义等现代法治理念，推动执法观念创新和工作创新，推动各项执法工作健康深入发展。同时，通过开展社会主义法治理念教育，将执法为民、保障人权等符合科学发展观要求的现代法治理念贯彻落实到执法办案的各个环节，使执法工作更加符合党和人民的要求，更加符合法治建设的规律，确保检察工作沿着正确方向健康发展。

第四，开展社会主义法治理念教育是加强检察队伍建设，提高检察机关执法能力的必然要求。近年来，通过持续开展教育整顿活动，检察队伍的整体素质不断提高、执法能力不断增强，但有的检察干警执法不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的问题仍有发生。剖析这些问题产生的原因，很多都与执法思想不端正、执法观念落后密切

相关。如有的干警“重打击轻保护”、“重实体轻程序”、“重口供轻证据”、“重配合轻制约”、“重司法秘密轻司法公开”、“重就案办案轻司法服务”、“重法律效果轻社会效果”等一些错误观念根深蒂固，习惯于老办法、老套路，结果导致执法不严格、不公正甚至刑讯逼供等问题和冤假错案的发生。因此，队伍素质不高，很重要的原因在于社会主义法治理念树立不牢；执法能力不强，很重要的原因在于社会主义法治理念更新不够。推进检察队伍建设，提高执法能力，必须加强社会主义法治理念教育，促进广大干警自觉端正执法思想、更新执法观念、牢固法律信念，从源头上防止和减少执法问题的发生，做到为民执法、严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。

二、社会主义法治理念的本质和内涵

社会主义制度是建筑在马克思主义基础上的，对社会主义社会中的种种现象，都能从马克思主义中找到本质认识，因此，分析社会主义法治理念的本质也不能离开马克思主义的指导。运用这种方法论进行分析，我们可以发现：社会主义法治理念的本质是马克思主义法律观，是马克思主义关于法的本质、属性、价值、作用等的科学理论、系统思想和基本观点与中国特色社会主义法治实践相结合的思想理论产物，是马克思主义世界观和方法论在法治思想领域的具体反映，也是思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在法治思想领域的具体反映。

掌握了社会主义法治理念的本质，我们就可以把社会主义法治理念的内涵概括为：建立在社会主义制度基础上，以马克思主义为指导，由我国人民当家作主的本质所决定的，反映中国特色社会主义法治建设基本规律和党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一根本特征的，关于法律现象的思想、观念、知识和心理的总称。它具有四个鲜明特征：

1、它具有人民性。社会主义法治理念以马克思主义为指导，建立在社会主义制度基础上，必须始终坚持马克思主义关于人民群众是推动历史的决定力量这一根本政治立场，把“相信人民、依靠人民、为了人民”作为根本指导思想。社会主义法治理念由我国人民当家作主的本质所决定，是社会主义民主法治思想的重要内容。依法治国的主体是人民，依法治国是人民治国、民主治国，立法和执法都要服从人民群众根本意愿、服务人民群众根本利益，保障人民当家作主的主体地位。因此，社会主义法治理念的核心是执法为民思想，是人民思想在法律意识形态领域的集中体现。树立社会主义法治理念，必须牢固树立人民群众主体地位的意识，自觉克服“法律工具主义”、“以法治民”思想。

2、它具有政治性。我国社会主义法治建设是在党的领导下进行的，各项法律制度是党的主张和国家意志的集中反映，因此，以社会主义法律制度为载体、蕴涵于法治文明中的法治理念具有鲜明的政治性，反映了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本特征，反映了中国特色社会主义法治建设的基本规律。树立社会主义法治理念，必须高度警惕和自觉抵制司法工作“非党化”、“非政治化”、“政治中立”等错误思想。

3、它具有法律性。社会主义法治理念以法律现象为意识客体，归根到底是关于法律现象的思想、观念、知识和心理，既继承了中国法文化的优秀传统，又吸纳了世界法治文明的精华，反映了一切法治文明发展的一般规律，具有深刻的法律科学性、专业性。因此，既要把社会主义法治理念与政治意识、道德观念区别开来，又要将法治理念教育与政治思想教育、职业道德教育紧密结合、相互促进，防止和克服“法律虚无主义”、权大于法、以情代法等错误认识和做法。

4、它具有先进性。社会主义法治理念本质上是马克思主义法律观，具有马克思主义与时俱进的理论品质，既坚定不移地坚持马克思主义的世界观和方法论，又随着中国特色社会主义法治建设实践的深入，不断融入鲜明的时代精神和鲜活的发展要求，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。因此，树立社会主义法治理念既是一个坚定社会主义法治信念、牢固树立马克思主义法律观的过程，又是一个促进法律观念更新、推动执法工作创新发展的过程。

三、检察机关应着重提倡十大法治理念

当前，检察机关要牢固树立符合“三个代表”重要思想、科学发展观要求和现代法治精神的社会主义法治理念：

一要树立执法为民理念。牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正在思想上解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的重大问题，坚持以人为本，牢固树立人民群众主体地位的意识，把执法岗位作为为人民服务的平台，把执法活动作为保护和实现人民利益的途径，真正带着对人民群众的深厚感情执法，本着对群众利益高度负责的精神办案，通过执法，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，保障人民群众的主体地位。

二要树立崇尚法律理念。增强对法律精神的感悟和体认，自觉遵守法律规则，学习法律知识，认同法律价值，保护法律秩序，维护法律权威，捍卫法律尊严，追求法律理想，严格执行法律，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。

三要树立司法公正理念。既全面履行司法职责，依法惩治各种犯罪，监督纠正司法不公；又坚持以事实为依据、以法律为准绳，不偏不倚，不枉不纵，切实做到有罪追究、无罪保护，严格依法、客观公正，维护社会公平和正义。

四要树立保障人权理念。认真贯彻执行“国家尊重和保障人权”的宪法规定，坚持打击、保护、监督、服务并重，既依法履行执法司法职责，保护人民群众的基本权利，又依法保障包括犯罪嫌疑人、被害人及其家属、证人、申诉人、被申诉人等在内的所有诉讼参与人的合法权益。

五要树立法制统一理念。正确理解和适用国家法律，坚决抵制和克服地方保护主义、部门保护主义，防止和纠正因地方、部门利益而破坏法治统一实施的问题。要强化执法权也要接受监督、接受制约的观念，保证执法权依法、正确、严格、规范行使。

六要树立法律平等理念。不分贫富、不分地域、不分职业、不分国有民营、不分内资外资，平等地对待每一个案件当事人，平等地保护他们的合法权益，一视同仁地提供法律服务。依法保护一切有益于人民和社会的劳动，平等保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，促进人们和谐相处、社会和谐发展。

七要树立司法效率理念。自觉消除执法中的、拖拉作风，努力提高执法效率，降低诉讼成本，严守办案时限，杜绝超期羁押，保障当事人合法权利，维护涉案单位正常秩序。强化司法管理意识，运用先进理论、科学方法、规范制度加强对司法活动的质量管理、过程控制和动态监督，提高司法效率。

八要树立程序正义理念。严格按照法定程序办事，坚持实体与程序并重原则，自觉破除程序法只是为实体法服务的、程序规定碍手碍脚、按程序办事麻烦的思想，自觉防止和纠正法外程序、省略程序、违反程序等诉讼问题，充分保障当事人知情权、辩护权、申诉权等诉讼权利，实现实体公正与程序公正的有机统一。

九要树立司法公开理念。坚持以公开促公正，不断完善执法司法公开的内容，丰富执法司法公开的手段和形式，增强执法司法工作的透明度、公信度，依法保障人民群众对执法司法活动的知情权、参与权、监督权，实现执法和谐。

十要树立司法文明理念。坚持法治与德治并重，自觉克服态度粗蛮、方法简单、居高临下的做法，以人道的、人性化的方式对待案件当事人，充分体现法治的人文精神和执法司法的人文关怀。坚持宽严相济、区别处理，加强教育、感化和挽救工作，积极化解矛盾纠纷，实现执法的法律效果、社会效果有机统一。

四、检察机关开展法治理念教育的方法和措施

开展社会主义法治理念教育影响深远、意义重大，应全力抓好。根据检察机关当前执法工作实际、队伍建设实际和以往教育整顿的经验做法，社会主义法治理念教育活动需从以下六个方面着力开展：

一是在思想发动上着力。深入分析检察工作面临的形势、任务和检察干警法治理念存在的不足，深化对开展法治理念教育重要性、必要性和紧迫性的认识，抓好动员部署，激发广大检察干警自觉参与法治理念教育活动的积极性、主动性，增强他们扎实开展法治理念教育的责任意识和学习热情。

二是在正面教育上着力。总结“强化法律监督、维护公平正义”主题教育和规范执法行为专项整改活动的有益经验，坚持以正面教育、自我教育为主，组织广大政法干警自觉学习法律知识，提高专业技能，树立和培养现代法治理念。要组织编写有针对性的教育读本，明确社会主义法治理念的本质、内涵、特征和基本内容，廓清社会主义法治理念与西方法治理念的区别，对有关盲目崇尚西方法治理念、不加批判地引进西方法律观念的倾向和做法予以批判、纠正，消除理论混乱和认识误区，教育和引导广大干警树立正确的法治理念。要广泛开展自学法学原著、精读法学名篇等读书活动，使广大干警真懂、牢记、会用社会主义法治理念。

三是在丰富形式上着力。要采取举办读书班、研讨会、学习培训、演讲比赛、写读书笔记、举行考试考核、建立学习档案等丰富多彩的教育活动形式，使法治理念教育贴近工作实际，容易为干警接受，能发生潜移默化作用，真正使广大干警对社会主义法治理念“内化于心、外践于行”。

四是在集中研讨上着力。开展社会主义法治理念教育，既要总体安排、整体推进，又要突出重点、分步实施。要突出当前迫切需要树立和强化的法治理念，分列专题进行集中研讨，及时形成一批理论成果，推动教育活动不断深入。

执法教育论文篇9

一、强化理论学习与研究，不断提高干部的政治理论素养

一是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，突出抓好政治理论学习。围绕践行“三个代表”重要思想这条主线，组织干部认真学习马列主义、思想、邓小平理论和总书记有关政治、经济、文化、党的建设等方面的重要论断，把坚定正确的政治方向、保持共产党员先进性、坚持科学发展观，贯穿于工商行政管理工作的始终。以增强政治敏锐性为出发点，站在政治的高度去把握和处理问题，树立政治意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，不断提高干部的政治素质。

二是以创建工商文化为载体，不断丰富政治素质与思想觉悟的内涵。把培育新时期工商行政管理干部的精神和价值观作为工商文化建设的重要内容，通过开展主题突出、形式多样、内容充实的工商文化建设，引导和激励干部形成奋发有为、团结向上的工商文化理论氛围。

三是立足工商，兼顾相关，广泛开展市场经济、法学、现代管理、执法环境建设、人才开发等方面的理论研究，努力为深化工商行政管理理论研究，提升工商行政管理工作水平奠定坚实的理论基础。以执法实践为基础，认真研究实际工作中的热点、难点问题，并在学习和借鉴的基础上，开展行政许可制度、监管方式改革、市场准入与退出、加大监管力度、促进职能到位等方面的前瞻性研究。

四是以培养理论骨干为手段，构建全系统理论研究的新格局。把理论研究作为一项经常性和战略性任务来抓，注重培养和发展理论骨干，营造理论研究的氛围。抓紧建立健全理论研究网络，开辟研究阵地，举办多种形式的学术交流会、研讨会，并将学术成果作为考核干部的重要依据，以此推动全系统学术研究活动健康发展，不断提高干部的政治理论素养。

二、强化法律法规学习，不断提高干部的法制意识和执法水平

法律是执法工作的基础与准则，学习法律、弄通法律、遵守法律和执行法律是我们一切工作的根本。工商行政管理机关应把法律学习作为重中之重，认真组织干部学习法学原理、行政法、公司法、商标法、广告法、消费者权益保护法、反不正当竞争法、合同法等法律法规，以及相关实体法与程序法，不断增强干部的法制意识，提高法律工作水平。

第一，要从行政执法的需要出发，紧密结合实际，抓紧研究地方立法的可能性与必要性，自下而上开展立法调研，适时提出立、改、废建议，推动符合全区实际的工商行政管理法律法规体系的不断完善。

第二，完善执法监督制度，加大执法监督力度。进一步健全完善执法程序，公开执法制度，严格执行错案责任追究、首问责任、首违告诫、市场巡查等制度，认真开展执法检查，不断提高行政执法水平。

第三，加大法制宣传力度，实现阳光执法。要利用广播、报纸、电视、网络和路牌等多种形式，广泛开展法律法规宣传，公开办事制度，使执法工作在公开、公正、透明的基础上进行，努力营造良好的执法环境。

三、强化业务培训与考核，不断提高干部的业务素质

首先，要研究制定全系统人力资源开发与管理系统及各层次干部应具备的能力资格体系。明确岗位能力要求与自身素质条件，做到人尽其才、才尽其用、科学配置，最大限度地发挥人的主观能动性。同时从人才引进、学历要求、教育规划、重点培养到考核晋升等环节，都要建立有利于人才脱颖而出的管理机制，逐步推进工商行政管理系统人才资源的良性循环。其次，要科学确定教育与培训的内容，强化基础文化、运用理论、现代管理、计算机知识、外语和工商行政管理法律法规的重点培训，逐步建立适应市场经济发展需要，满足工商行政管理执法要求的中长期教育培训体系。充分发挥网络功能，开展远程培训，开辟网上论坛，使业务培训渗透到每一个工作环节。第三，要不断拓宽业务培训与教育渠道，依托相关院校开展学历教育，鼓励干部在职完成学历教育课程，提高学历层次。有计划地邀请专家学者举办讲座和专题报告会，开展业务知识竞赛、专题讨论、案例分析、以案说法、模拟听证、岗位练兵、旁听审案、每周一法、每日一案等多种培训，增强知识性、针对性和趣味性，使要我学转变为我要学，以不断提高学习效果。定期选送业务骨干到高校接受脱产培训，有重点地培养一批专家型、复合型人才。

四、提高行政能力，改善执法环境，推动整体工作上水平

(一)规范执法行为，全面提高行政执法水平。工商行政管理机关要在现有法律法规的基础上，紧密结合地区实际，明确主体执法与配合执法的界限，规范执法程序，依法确定自由裁量权。严格依照法律法规实施监管，促进科学执法、规范执法，确保职能到位。

(二)树立创新意识，开创一流业绩。面对新形势、新变化、新机遇、新挑战，要全面提升工商行政管理工作水平，就必须树立创新意识，把握规律性，富于创造性。坚决摒弃不合时宜的思想观念与工作模式，改革一切不符合市场经济运行规律的管理思维与观念，改革一切阻碍职能转变的管理体制与模式，改革一切不利于提高服务水平与执法效能的工作方法与手段。用创新的观念，创新的思维，谋划创新的举措，开创新的业绩。

(三)增强爱岗敬业、提高效能的主人翁意识。要采取多种形式教育干部爱岗敬业，增强使命感和责任感，确保每个岗位都能够人尽其才。要以效能建设为载体，加强制度建设，建立健全科学的绩效评估体系和各种管理、监督和制约机制，促进机关工作规范、高效运行，努力提升机关工作水平。

(四)推进信用工商建设，努力营造良好的执法环境。工商行政管理在基层执法实践中要正确处理好以下四个关系。一是正确处理管理与服务的关系。工商行政管理人员既要当好市场的“裁判员”，又要做好管理对象的“服务员”。二是正确处理统一监管与协调地方的关系。要以促进地方经济发展为目的，主动协调地方政府，将部门工作纳入到地区经济发展的大局中去规划和把握。三是正确处理查处案件与教育疏导的关系。强化执法效能建设，不断提高办案水平，推行人性化监管办案模式。四是正确处理监管他人与提高自己的关系。在努力学习和规范执法的基础上，每个干部都要具备博大而专业的知识结构，严谨而认真的工作作风，高超而娴熟的执法办案能力。

执法教育论文篇10

论文关键词：体育院校在职教育运动训练专业网球专项教师

1、研究对象与方法

1．1研究对象

本文选取我国8所体育院校(北京体育大学武汉体育学院、天津体育学院、首都体育学院、上海体育学院、广州体育学院、吉林体育学院、沈阳体育学院)运动训练专业网球专项的46名网球教师作为研究对象。

1．2研究方法

1．2．1文献资料法

1．2．2问卷调查法

本次调研共发放问卷调查表(一)46份，回收率和有效回收率分别为lo0％。

1．2．3数理统计法

运用spss11．5统计软件包对调查所得数据进行统计。

2、结果分析与讨论

在职教育因素包括教育教学、实践锻炼、在职进修、脱产培训等，是教师素质行程的发展阶段。教育部公布的《高等学校教师培训工作规程》中指出：“高等学校教师培训，是为教师更好地履行岗位职责而进行的继续教育，高等学校及其主管部门应采取切实可行的措施，保障教师培训的权利。”

2．1师资质量

表1显示，大学本科学历的教师人数最多，调查数据显示有67％的教师为提高学历而参加进修，网球是一门需要不断的丰富和向国外学习与交流的学科，所以需要拥有高学历的专业教师。WWw.133229.COM

2．2网球专项教师进修方式及经费来源的调查分析

进修的方式在一定程度上影响着学习的效果，经费也是制约教师进修的一个重要因素，体育院校网球专项教师进修的方式及经费来源如何，统计结果可见网球专项教师以在职进修为主脱产进修的人数近些年有逐渐减少的趋势。

2．3网球专项教师的进修机会的调查分析

在对国内8所体育院校网球教师的调查问卷中(见表3)，得出近3年没有进修机会的教师有2人，执教年限在l～5年的教师中三年内有2人没参加过培训，占教师总数的l0．3％，有过进修机会的占教师总数的89．7％，可见只有一名教师有两次进修机会，其它26名教师在3年期间只有一次进修机会，由此可以看出，教师进修学习的次数太少。据有关专家统计，一个工科大学生在校所学知识的半衰期为5～7年；计算机科学的半衰期仅为两年多。

由表3中数据所见，参加培训的执教年限在1～5年的人数是8人，占参加培训的教师总数的30．8％，参加培训的执教年限在6～10年的人数是10人，占参加培训的教师总数的38．5％，参加培训的执教年限在l1～15年和16年以上的人数都是4个人，各占参加培训教师总数的l5．4％。进修机会主要是个人申请，占61．6％；在本校参加进修的教师所占进修教师的42．3％，在外校参加进修培训的占53．9％；参加网球技术培训班的教师主要是执教年限l～5年和6～10年的教师中，占7．6％。

2．4网球专项教师进修内容的调查分析

由表4可见，执教年限在l～5年的教师居前三位的学习内容是教育学理论、训练学理论和研究生课程，分别是23．1％、l9．2％和l9．2％。执教年限在6～10年的教师居前三位学习的是研究生课程、教育学理论、训练学理论和工具性科学知识外语，分别是23．1％、l9．2％、19．2％和19．2％。执教年限1l～l5年和执教年限l6年以上的教师在进修内容上主要是教育学理论、训练学理论和研究生课程。从进修内容上看，基本上都属于术科教师专业范围内的课程以及基础课程。这些进修内容所表现出的特征是由教师所成长的年代、教育发展的水平以及教育制度决定的，教师进修的主要内容教育学理论、训练学理论和研究生课程，三项进修人数比例接近，已成为教师进修学习的主要内容。