公路项目论文范文

导语：如何才能写好一篇公路项目论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（1）有助于增加各施工企业的竞争实力。

在竞争日益激烈的市场环境之下，要想赢得一席之地，就需要企业有着足够的竞争实力，对于公路施工企业也是如此。公路工程项目管理水平的高低在很大程度上直接影响着施工企业经营状况的好坏。通过绩效评价可以对企业的优势劣势以及存在的问题有着清晰的了解，进而有助于采取改进措施，确保企业在激烈的竞争中占尽先机。

（2）有助于提高工作效率。

公路工程项目管理绩效评价能够对各个管理机构的职责进行明确，从而使得其运行效率更加高效。有利于实现最优目标。项目管理在很大程度上可以降低工程造价，控制投资，并使得施工进度加快，从而使得公路工程项目的工期、成本和质量始终控制在预期目标内。公路工程建设项目管理绩效评价可以有效的协调公路工程建设项目中的各方关系，从而更好的促进公路工程建设。

2公路工程项目管理绩效评价理论

2.1项目管理的目标性和效益性。

项目管理的最终目的只有一个，那就是实现项目目标。具体包括过程性目标、约束性目标以及结果性目标三种。所以，我们在进行公路工程项目管理绩效评价的时候应该以项目管理的目标性和效益性为出发点时，在确保工程施工不偏离项目目标的同时，尽可能的实现经济效益、社会效益以及生态效益的统一。

2.2项目管理的系统性。

项目管理是一个比较复杂的过程，其主要由管理者、管理对象以及管理手段三部分构成。所以，在进行项目管理的时候应该遵循整体性原则、综合性原则、层次性原则、动态性原则以及环境相关原则，只有这样，才能有效地确保项目管理的质量。据此，在进行公路工程项目管理绩效评价的时候，应该着重注意以下几点：一是要考虑到各要素之间的相互关系，从整体上建立评价指标；二是评估体系应该体现综合性，要能反应项目实施结果的全貌；三是评估体系应该有着一定的层次和结构性，从而方便相关权重的计算；四是在进行绩效评价的时候应该做到动态分析；五是在进行项目管理绩效评价时要充分考虑外部环境对评价结果的影响。此外，公路的生命周期也是公路工程项目管理绩效评价时应该着重考虑的问题。从项目的选定、设计到招投标再到施工等阶段，有着很多的动态不确定性因素，在进行管理的时候所需要投入的精力也是不同的，这就决定了公路工程项目管理的特殊性，因此在进行管理绩效评价的时候更应该考虑到这一因素。

3公路工程项目管理绩效评价方法

公路工程项目管理绩效评价是对公路工程的质量、经济效益以及管理水平等各项指标的综合评价。科学合理的绩效评价有助于提高公路工程项目管理水平。当前，项目管理绩效评价的方法有很多，他们各有优势，下边多常用的几种方法进行阐述：

（1）逻辑框架法。

这种方法在项目实施、项目监控以及管理评价领域有着较为广泛的应用。这种方法可以把项目设计的主要特点用一个简单的框图来表达出来。这可以清楚地把总目标、不同层次的目标和总目标之间的联系、项目的主要内容等清楚的表达出来。逻辑框架法能够有效地把项目管理的诸多方面进行融合，具体包括以下几点：一是可以从结果来判断管理水平。项目目标的实现是项目成功与否的重要标志，因此，项目的结果是对管理水平的最佳检验途径。二是从实践中学习。在公路工程项目实施的过程中会遇到很多不确定因素，这就需要在项目实施的过程中应不断的从项目执行的结果中学习。三是系统全面的分析。项目和外部环境有着紧密的联系，这就要求我们对项目进行全面的分析。四是原因和后果。前因后果是逻辑框架法的核心，明确的因果关系可以使得项目计划的编制工作更为顺利。逻辑框架法在项目准备阶段，可以有效地明确公路工程项目的目标，从而确定合适的考核指标，最终加强对项目的实施和监督管理。但是这种方法也有着一定的缺点，其需要有详尽的数据才能使用，此外过分偏重原定目标有可能忽视了实际可能发生的变化。

（2）项目执行报告体系。

这种方法主要利用项目执行“期间”的关键指标、等的执行情况来对项目进行早期的预警。项目执行报告主要是利用指定分值对项目进行相应的打分，从而得出项目执行情况的分值。如果相关分值不太理想，项目就会被评为“存在风险”项目。

（3）功效系数法。

功效系数法就是给定每个评价指标一个功效函数，然后在求出功效系数，最后采取几何平均法构建评价函数。这种办法的使用需要对投资、工期、质量等指标值进行确定。

（4）专家评价法。

这种方法主要是向相关领域的专家寻求意见，有他们对相关指标的权重进行赋值。这种方法有着简便易行的优点，因此其使用领域较为广泛。

（5）模糊综合评价法。

这种方法是在综合考虑定量与定性评价指标的基础上，计算出各个指标的权重。通常来说，在公路工程项目管理绩效评价的时候，可以依据不同指标的不同性质采用不同的方法来对其进行计算。

（6）熵评价法。

这种方法最初产自热力学中。后来在决策组织以及决策方法等方面得到广泛的应用。在公路工程项目绩效评价的过程中可以采用熵原理来合理的选择相应的指标，并予以权重的赋值，从而对评价的风险和可靠性进行计算。熵权有着以下性质：当所有的评价对象在某一评价指标上的值相等的时候，意味着这一指标在评价中没有什么作用；当其值有着较大差距的时候，意味着该指标对决策有着较大的作用。此外，我们应该认识到熵权有着特殊意义，它不是表示某指标的实际意义的重要性程度，而是反映各指标在竞争意义上的激烈程度。在确定评价对象之后，应该依据熵权对评价指标进行适当的调整，从而确保评价的可靠性。

4结束语

篇2

关键词：公路建设项目序列评价指标决策研究

公路建设计划部门根据国家政策目标、宏观经济发展战略、部门规划与区域规划，以及项目建设的指导原则、方针、政策来考虑项目的要点、目标和建设理由，并根据国家的人力、物资、资金等资源供应状况，在项目评估的基础上对各项目进行优先排序，根据国家财力，按照项目投资效果大小顺序进行项目建设。随着我国经济发展及投资主体多元化格局的出现，形成了大量的通过项目评估的公路建设项目，给年度实施计划的安排带来一定的困难，亟待建立一个综合评价的方法来安排项目的实施序列，以提高政府投资决策水平。

在现代市场经济条件下，必须运用科学的理论和方法对一个公路建设项目进行事先评价以科学地安排公路项目的建设序列。我国公路交通处于快速发展阶段，公路建设项目的决策机关面对为数众多的经过可行性研究通过的公路建设项目和有限的建设资金，如何安排其建设顺序成为一个棘手的问题。运用科学的方法进行公路建设项目实施序列是公路计划管理部门急需研究的课题。本文在综合分析公路建设项目实施影响因素的基础上，从经济学和投资学的角度研究影响公路建设项目排序因素，提出了公路建设项目实施综合评价指标体系，并对各定性指标的量化进行了研究。为科学安排那些报批公路项目的建设顺序提供了依据。

1公路建设项目实施序列指标集

影响公路建设项目实施的因素很多，有定量指标，也有一些定性指标。在实际工作中，决策者通常只注重定量指标的分析，并以此作为衡量项目优劣的标准，缺乏对定性指标的量化手段及其分析，因而，往往影响决策的时机与决策的质量。

在对公路建设项目实施决策时，首先要根据公路建设项目的特点确定决策体系的综合评价指标集。

1.1公路建设项目决策指标集的选取原则

决策是一种认识现状，预测未来、指导行动的动态过程。因此，只有全面了解决策目标，预测未来的发展趋势，才能做出科学的符合事物发展规律的决策。结合公路建设项目的特点，选择项目实施决策指标时遵循以下原则：

(1)精练性与综合性相结合的原则；

(2)实用性与可测性相结合的原则；

(3)政策性原则；

(4)定性与定量指标相结合的原则；

(5)指标的独立性与相对性原则。

研究表明，影响公路项目实施的指标众多。在指标集中难以全部罗列，也没有必要全部罗列时，我们只需从中选取最有代表性的指标，而摒弃与之在定义和意义上相类似的指标，以保证正确分析各指标的关系。另外，由于公路建设项目在很多方面有较大差异，绝对指标的可比性较差。因而应将绝对指标转化为相对指标。

1.2公路建设项目实施序列决策评价指标体系结构分析

公路建设项目实施序列的决策，涉及到很多因素，指标结构较为复杂。决策时既要考虑到项目建设的必要性，又要考虑项目的可行性，同时还要从可持续性发展的角度考察项目对环境、生态等方面的影响。将影响决策所包含的因素，按照最高层、若干有关的中间层和最低层的形式排列起来，构成公路建设项目实施序列决策的层次结构。

1.3决策指标定义

公路建设项目综合评价体系的指标定义、度量方法分述如下：

1.3.1国家政策符合度(符号K1)

定义：公路建设项目体现国家政策的程度。

度量：该指标为定性指标，采用模糊度量方法。

说明：该指标度量时需考虑以下几个分项：

(1)公路建设项目与国家的五年计划和远景规划一致性；

(2)公路建设项目与国家综合运输网络发展战略的协调程度；

(3)公路建设项目与国家发展重点，优惠政策、民族政策、及扶贫政策的联系程度；

(4)公路建设项目与国家的信贷政策、价格政策的关联程度。

1.3.2区域社会经济需求度(符号K2)

定义：区域社会经济发展对公路项目建设的需求程度。

度量：该指标为定性指标，采用模糊度量方法。

说明：区域社会经济是介于微观经济与宏观经济总量之间的一个中间层次，属于中观经济。在度量该项指标时需考虑以下几点：

项目促进区域社会经济开发和改善人们生活质

(1)公路建设量的程度；

(2)公路建设项目对区域资源开发的促进程度；

(3)公路建设项目对区域旅游等第三产业发展的促进程度；

1.3.3路网属性(符号K3)

定义：是指拟建公路项目在国家公路网规划中的位置。

度量：定性指标，模糊度量。

说明：2000年前，国家将重点建设国道主干线系统中的“两纵两横”和三个重要路段。2000年至2020年重点建设国道主干线中的“五纵七横”。据此各省、直辖市、自治区又制定了相应建设重点。所谓项目在路网规划中的位置是指拟建项目与国道主干线系统和地方建设重点的关联程度。

1.3.4技术等级指数(符号K4)

定义：拥挤度与道路等级系数之积。拥挤度是指现有道路高峰小时交通量与道路基本通行能力的比值。

说明：技术等级指数，是体现现有公路等级与交通量的适应情况。公路等级的标准是根据交通量的大小确定的。现有公路的交通量与道路通行能力的比值反映了目前公路的交通负荷程度。相同的负荷度对不同等级公路显示的重要性不一样。因此，引入公路等级系数d。对于d的取值，由拥挤度的定义可知拥挤度的值小于等于1.0，因此取高速公路的d值为1.0，其它等级公路的d值是根据其设计年平均日交通量与高速公路适应交通量的比值而定。在项目具有相同的负荷度情况下，d越大说明现有公路等级较高，交通量亦较大，则提高等级所节约的效益就较大，该项目需要改建的迫切程度较大；反之亦然。若项目的现有公路等级相同，公路负荷程度越大，那么需新建或改建的迫切性越大；反之较小，迫切性也较小。由此，K4从另一个角度反映了拟建项目建设的必要性。

1.3.5经济指数(符号K5)

定义：是从宏观经济的角度反映建设项目的经济效益大小的指标。

EIRR——项目经济内部收益率，由可行性研究报告中取用；

I——项目总投资系数，其值是根据可行性研究报告中项目总投资额来确定，将项目投资总额换为以亿元为单位的数值后，取该值的倒数(无量纲)。

说明：为了使各项目的经济分析评价结果更具有可比性即不但反映项目对国民经济的贡献程度而且还要反映出它本身投资规模的大小因此引入经济指数K5。同时，由于受资金限制，为了能够体现项目间在内部经济收益率相同的情况下的优先顺序引进项目投资系数I。因此，K5能够较全面的反映出项目在国民经济评价的结果，并能反映出公路建设项目的投资规模。

1.3.6财务指数(符号K6)

定义：是反映项目在财务上的盈利能力与清偿能力大小的财务评价指

标。

FIRR——内部财务收益率，由可行性研究报告中取用；

i——项目财务基准折现率，由可行性研究报告中取用；

R——贷款占投资总额比率，由可行性研究报告中取用；

n——贷款偿还期限，由可行性研究报告中取用。

说明：由于各项目之间财务基准折现率不同，以及贷款比例的差异导致还款期这一指标在项目优选过程中可比性较差。考虑到以上两个因素构成财务指数这一指标来综合反映项目的盈利能力。当n、i相同时FIRR、R越大盈利能力及清偿能力越强，FIRR、R相同n、i越大盈利能力及清偿能力越弱。

1.3.7环境综合指数(符号K7)

定义：反映公路建设项目对环境影响程度的指数。

度量：定性与定量相结合，模糊度量

说明：我国目前的环境影响评价，一般只是对高等级公路才单独进行编制环境评价报告，而项目的前期工作中，尤其是在可行性研究报告的编制中原有的《公路建设项目可行性研究编制办法》(以下简称编制办法)对环境评价内容要求甚微，而在修订后即将出版的编制办法中做了较详细的规定。根据修订后的《公路工程可行性研究编制办法》，及目前我国公路建设项目环境影响评价的研究现状，本课题对该指标直接进行模糊量化，暂不详细考虑各影响环境因素的权重，以便使本课题更具有一般性，应用范围更广。

以上七个指标分别从各个侧面全面地反映了拟建公路项目的特点，通过运用以上指标即可对公路建设项目进行评价和排序。

2指标的量化

要对公路建设项目进行综合评价需对所选指标进行量化，定量指标的量化通过指标的定义可从可行性研究报告中获得，定性指标的量化需要通过一定的数学方法进行。经研究，推荐采用模糊量化方法，各定性指标量化过程如下。

2.1国家政策符合度K1

对于国家政策符合度指标K1，其需要考虑的因素主要有4部分。根据4个分项建立两两比较的判断矩阵K1-a1(其中a1分别为前述中的1，2，3，4分项)

然后就某一个项目对各分项(效益指标即越大越好)评分进行给予其赋值，这是模糊指标定量化的过程。一般来说对于指标最优值可赋10.0；对于最劣值可赋值0.0。

据此可得各分项a1的取值q1构成矩阵C1；C1=(qi),其中I=1，2，3，4。

2.2区域经济需求度指标K2

同理，对于K2，影响其取值的3个分项(亦为效益指标)的判断矩阵及赋值所构成的矩阵C2为：

2.3路网属性K3

主要由两方面因素决定：

(1)在国家路网规划中的位置a1，该指标亦为效益指标。

对于上面的赋值有如下含义：

高：对应“五纵七横”及两纵两横”周围连接线

一般：其它用道及“五纵七横”的连接线；

低：省道；

低：县乡道路。

(2)拟建项目一端或两端的道路a2

很高：两端道路等级均比拟建项目现有等级高；

高：一端道路等级比拟建项目现有等级高；

一般：两端等级与拟建项目现有等级相同；

低：一端比拟建项目现有等级低；

很低：两端比拟建项目现有等级低。

由此，即可定出a1与a2值。

2.4环境综合指数K7

由K7的定义可知其为成本指标(即越小越好)；则K7这一模糊成本指标的量化如下：

很高：拟建项目对环境无负影响，反而有助于周围环境的改善和提高；

高：拟建项目对环境无负影响；

一般：拟建项目对环境综合后产生较小的负影响；

低：拟建项目对环境综合后产生较大的负影响；

很低：拟建项目对环境综合后产生一种极大的破坏。

对各指标实现量化后，为对公路建设项目进行综合评价，尚需对指标进行标准化处理，并需合理选择各指标权重和适宜的评价方法，这些研究工作将另文介绍。

篇3

关键词:公路工程;施工项目;成本控制;管理

当前我国的公路工程建筑施工市场已逐步建立并迅速发展，在激烈的市场竞争中，公路施工企业的利润空间越来越小，对工程项目的成本管理变得越来越重要。现代施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，而推行目标成本管理无疑是项目控制消耗、降低成本的有效途径。在公路工程施工过程当中，成本弹性较大，因此借助管理来实现成本分析的有效性就显得十分有必要。施工项目成本涵盖整个工程的方方面面，如果不能够有效的做到成本控制，那么对于公路工程施工方带来的损失也不容小觑。因此，加强公路工程施工的成本控制，以及各项工程的相关管理就显得尤为重要。于此同时，加强对于施工项目的管理，不仅可以增强成本控制，而且也能够使得施工更加正规，在实际操作当中，无论是施工人员的安全还是施工用料都能够得到有效的保障。

1公路工程施工项目成本

在公路工程施工过程当中，对于成本的核算主要根据企业的管理水平和施工方法决定，在成本分析过程当中，人工费、材料费、机械费、现场经费、保险、银行利息为主要构成，通过加强管理和优化之后除了保险和银行利息由统一标价外，其他的费用都可以通过优化管理来实现。现场经费所包含的项目更多，这意味着开支弹性较大，因此对于公路工程施工项目成本的分析，实质上就是管理的优化，借助对于公路工程施工项目的优化管理，来实现工程利润的最大化。

2公路工程施工成本管理的现状

(1)成本管理与投标报价不对等。在当下的公路工程竞标当中，施工企业为了能够占据更多的优势，提高中标率，在报价过程当中甚至会出现无底线的报价，随之在中标之后按照原有的要求会出现大额度的亏损，便会在施工过程当中出现偷工减料的情况，而对于这种没有制定一个完整的成本管理计划的工程施工单位，必然会导致其在后期经营当中出现亏损的状况。成本管理不能够得到有效保障不仅会损害施工企业的利益，而且对于社会造成的危害也是不可预计的。不对等的报价和成本之间造成的亏空过大，最终会将施工企业带入到恶性循环当中，最终被市场竞争所淘汰。(2)施工管理工作混乱。在施工整个过程当中，无论是前期的准备工作还是施工中各项管理，以及施工后期的维护都没有制定一个完整的计划，没有形成正确的成本意识，必然会导致成本管理工作落不到实处。其中最突出存在的普遍问题就是材料的浪费，以及人力资源分配的不均衡，没有依照要求而进行的材料储存、施工造成的浪费普遍存在。而且项目经理对于工程管理工作没有制定完整的激励措施，落实到个人制定责任制，导致管理混乱，分工不明，一旦出了事故，问责不明。而在设备的使用和保养过程当中，违规操作普遍存在，不仅对于机械会出现过度损坏的现象，因为施工工艺不足而造成的返工会投入更多的人力物力。而且在机械的购买选择中，盲目的选购，忽略其使用率，从而导致许多机械出现长时间的空置。这些问题在公路施工当中的存在都是由于对于项目成本没有形成一个明确的认识，而这些问题都可以通过加强管理来得到更进一步的优化。

3公路工程施工项目成本优化的思考

(1)加强预算管理。面对中标后的工程施工企业，对于整个工程要进行明确的预算管理，这样才能够保障其制定合理的施工计划。而在预算管理阶段，对于工程的阶段性花费要有明确的把控，这样才能够保障在竞标过程当中拥有更多的主动权，因为恶意竞标的违法成本在逐步增大，在规范市场化操作当中，无底线的价格战竞标也必然会被淘汰，因此加强工程预算能力，制定科学合理的评估方案和计划，才是切实有效保障公路工程施工成本控制的关键。在科学预算环节的整体把控下，后期的各项施工成本能够拥有一个较为清晰的蓝图，无论是制度管理的制定还是计划的实施都会拥有一个相对明确的指向，为后期的公路施工项目成本控制奠定一个坚实的基础。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工项目成本能够得到优化，就要选择合理的成本管理措施，相关措施要具有较高的可操性，确保成本管理制度可以落到实处，这样才能够保障制定的意义。同时要要明确成本管理目标，对于成本管理的范围要清晰、明确，便于操作，在明确各部门的管理责任，进行合理分工的基础上，充分将项目管理的整体优势充分发挥出来，实现成本管理目标。另外，还要明确成本管理程序，要对劳务分包、材料供应等要求的供应方式、供应时间等进行合理的设计和描述从而保障在施工过程当中，各个部门之间能够实现协调，避免反复施工的情况出现。(3)树立以人为本的成本管理意识。在公路工程施工当中，同样要坚持以人为本的经营理念，只有坚持以人为本的理念，处处为员工考虑，他们才能够更好的投入到工作当中。通过调动员工成本管理的积极性，来实现其反作用于工作，这样不仅对资源进行有效的利用，而且在施工过程当中，也能调动大大提升工作的效率。另外，在施工当中要使用新的材料、技术和工艺，坚持与时俱进，节约施工成本，提升经济效益。与此同时，项目经理要制定具体的奖励措施，通过奖罚分明，来使得规章制度得以更好的落实，借助激励措施能够激发员工的参与成本管理的积极性，提升管理效益。在这个过程当中，加强对员工的成本意识进行培养，向员工宣传成本管理意识，让员工拥有主人翁意识，这样在工程施工当中，每个人进步的一小步，就是整个公路工程施工项目的一大步。

4总结

总而言之公路施工项目的成本管理不仅是简单对公路施工项目进行核算，而是对整个公路施工项目进行统一的、动态的管理，这一管理过程需要大量专业管理人才及所有部门的配合。“不积跬步，无以至千里”，在公路工程施工项目成本控制当中，需要从方方面面着手加强管理，才能够保障公路工程施工项目成本得到有效的保障。除了加强预算管理以外，提升成本控制意识，增强工程成本控制能力，才是切实保障公路工程利润最大化的关键。只有在管理工作中不断发现问题，分析问题，及时解决问题，采用科学的管理手段，并与现代化的成本管理方法结合，才能合理进行成本管理，进而达到经济效益最大化。因此，在公路工程施工当中，需要不断的探索实践和完善，通过加强管理和引入新的材料、工艺、设备，提升工作效率，实现资源的优化配置，才能从根本上实现对于公路工程施工项目的成本控制。

作者:麦先权 单位:四川川交路桥有限责任公司

参考文献

［1］李福东．公路工程施工项目成本管理存在的问题与对策［J］．科技创新导报．2015，12(5):196．

［2］廖林平．高速公路路基工程施工项目成本管理研究［J］．交通建设与管理．2014(18):174－176．

［3］冀艳捷．公路工程施工项目成本管理存在问题及原因分析［J］．建材世界．2014(04)167－169．

［4］朱凯，王佳昌．价值工程在公路建设中的应用［J］．黑龙江交通科技．2015(10)2005，28(10):81－82．

［5］陈贵益，郭良．浅谈公路环保与景观生态重建［J］．黑龙江交通科技，2016，29(7):85．

［6］周军，徐茂林．施工项目成本控制浅析［J］．黑龙江交通科技，2016(12)．

［7］郑延智，周国光．试论公路施工企业战略成本管理［J］．交通财会，2014(09):25－28．

篇4

根据绿色管理的经济效益与环保效益相结合这一目标，对于建筑类工程项目进行绿色管理的目标就是在宏观上要求项目改善人类生活条件，在提高人类生活品质的同时，保护环境，实现人类社会与自然界的和谐可持续发展。从微观上要求获得项目成功的基础上提高组织经济效益和实现组织可持续发展。

2绿色管理在公路工程项目中应用的必要性

在国家“十二五规划”中提出坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，作为基础建设中的重要组成部分，公路建设势必将继续成为国家重点建设投入的重中之重。同时在“十二五规划”中还强调了生态环境保护，经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。这就要求公路建设项目应继续以科学发展观为指导，注重可持续发展。公路工程与其他的建设工程一样，整个项目包括前期策划及可行性研究，设计，施工以及最后的竣工验收。近年来在可持续发展观的指导下，随着工程技术的不断发展，公路工程项目的建设也正发生着突飞猛进的进步，从项目的立项、设计以及施工技术和材料等等，正逐渐符合生态环保以及可持续发展的要求，但是目前的形势是公路工程在实施建设过程各个阶段在生态环保方面是单独分开的(例如:设计只管项目经营时的环保节能，施工时只管材料以及工艺的环保)，没有形成协调统一，所以作为对整个项目起到协调统一作用的项目管理工作就必须对整个项目各个环节联系起来，从而使整个项目实施中对环保生态所做的努力事半功倍。所以在公路工程项目中应用绿色管理是至关重要的。

3针对公路工程项目进行绿色管理的各阶段分析

针对一个项目，归根到底是一个组织，组织的特点就是各个组成部分要协调统一从而有机的形成一个整体，既要满足各部分、阶段自己的实施条件和目标，同时还要考虑其他部分阶段的实施和目标的实现，从而形成一个统筹兼顾整体。那么针对公路工程绿色工程项目管理，就是满足各个阶段本身的经济环保要求，同时为其他阶段的实施创造条件，它们之间相互兼顾，从而实现项目整体目标。

3．1公路工程前期策划绿色管理

前期策划一般包括项目构思、项目建议书、可行性研究报告以及项目决策，由于公路工程项目规模大，影响范围广，从几十公里到几百公里不等，在前期的构思中首先是其经济上的必要性，不出于经济目的就没有建设的必要，但是由于公路影响范围广，常常经过多个省市，特别是高速公路，必须考虑周边环境的影响(比如川藏公路的建设)。这些内容考虑成熟后就体现在项目的建议书中。在以往的可行性研究报告中，只是对公路工程项目经济效益的评价，例如交通量、带动经济量以及服务经济范围等，而环境保护方面只是作为附属部分甚至是一种形式，对工程的评价没有起到决策性作用，在绿色工程项目管理中，前期的可行性研究报告中环境保护方面的指标将成为决策因素的重要考虑部分。项目立项最终决策就是要统筹经济与环保两方面的效益，不能因经济的原因而忽视了环保效益，使得公路变成“利在当代，遗害千秋”。

3．2勘察设计绿色管理

勘察设计是将公路项目由设想变为现实的第一步，这个过程在实施中要满足项目的实用功能，在这个基础上进一步提高公路工程的其他属性，例如节能、美观等以实现其经济效益;同时还要兼顾工程对周边环境的影响，降低环境破坏以满足环保效益。1)路线选择。以往的路线选择考虑因素有:a．尽量大的服务范围;b．降低项目的经济投入。绿色工程项目管理在满足以上要求的前提下还要求:a．减少周边环境破坏;b．考虑周边生态情况，保持其稳定。2)结构设计。众所周知公路的垂直结构依次为土路基、垫层、基层及面层。结构设计一方面是要满足工程质量和功能，另一方面还要考虑公路的各种材料的使用。绿色工程项目管理中的设计既要满足传统设计的各项要求，还要兼顾公路本身以及周边的环境影响。一条路修完，传统的设计往往会给周边农田、河流、树林造成很大的破坏，绿色工程项目管理将会结合周边事物的特性并加以合理改善，从而使除公路本身外，其余事物不发生任何变化。3)材料选择。对于绿色公路的建设材料的选择是非常重要的，众所周知公路建设的材料分为天然材料和化学材料。天然材料的选取既要满足经济上就地取材的原则又要考虑其取材后影响进而考虑其他的方式。还有部分化学材料，要根据其特性加以区别灵活选取，例如在设计时对于混凝土的选择，根据实地情况选择不同的混凝土，不一定全部用统一的混凝土。同时要选择可回收的循环材料，减少浪费，降低成本。4)环境美化。周边环境美化传统目的是为了保护道路本身及行车的安全和道路的美观，忽视了对周边环境的影响。公路的修建必定会造成环境的破坏，对这种破坏要进行最大能力的弥补，在选择美化的物种和方式时要与周边物种相结合，不影响生态，从而达到更优的效果。

3．3施工绿色管理

施工是将设计图转化为实物的环节，这个过程直接影响工程质量、项目功能等，同时也是对环境破坏的执行过程。传统的施工对环境是先破坏后治理或不治理的模式，在绿色工程项目管理中虽然破坏不能完全杜绝，但要采用预防与治理相结合的模式，在减少破坏的同时加以治理，从而以最优的状态满足项目要求和各项功能。1)施工图布局。在公路施工布局中，认为可决定的有取土场、弃土场项目部的位置，影响布局的因素很多，例如土质、距离、交通设施、水电设施等。在绿色工程项目管理要求满足质量的前提下还要注意以下几点:a．施工便道的修筑尽量不使用不可回收材料(如混凝土)，做到竣工后能恢复原貌;b．借土方要尽量不使用可耕地的土;c．减少机械搬运距离和工程量，降低空气和噪声污染。2)新技术、新工艺和新设备的运用。工程的施工组织选择具体的施工技术、工艺以及机械设备，以此来控制工期和成本。在目前新技术、新工艺和新机械设备在研制中受时代的影响，环保成为他们追求的新功能，例如清水混凝土技术、预拌砂浆技术等，所以在工程项目进行绿色管理就是要求运用这些新的工具来实现项目中的环保要求。3)材料加工与使用。在公路工程中使用的化学材料在加工和使用中会对大气、水等造成很大污染，例如沥青、水泥等，一方面要不断研制新的环保循环材料，另一方面还要在传统材料上做文章:a．加工时应减少污染，能在专业场地加工的就避免在现场加工;b．根据材料特性，在加工和使用时采取一定方法降低污染;c．施工完毕后应尽快清理防止浪费和污染。

3．4公路工程项目竣工验收绿色管理

工程竣工验收是对项目功能和质量满足目标的检验，与传统工程项目管理相比较，绿色工程项目管理在验收上加入了更多的环保目标，在公路工程项目中相应的验收内容是:1)项目文件核对;2)公路功能、质量验收;3)沿线设施及绿化，这一阶段的目的是使公路在功能完善的前提下又达到美化公路路线的目的;4)环境破坏恢复程度，公路在施工过程中势必会对周边环境破坏，所以在公路完工后，要对周边环境的破坏进行还原。

3．5公路工程项目绿色管理各阶段关系的协调统一

组织整体性的要求之一就是为了达到组织的目标，各个部分要相互协调统一。公路工程项目作为一个组织，在实施过程中各阶段必然也得相互影响，相互补充，从而使项目以最佳状态实现目标。伴随着科技进步，公路工程建设过程的各个阶段在环保方面都取得了很大的成就，但是目前的尴尬是各阶段只是以本身为中心，没有考虑到其他阶段的实际情况，例如在设计时为实现工程的各项环保目标不考虑施工时的实际情况，也就是说各衔接阶段消息不能互相反馈。所以工程项目绿色管理的关键就是把各阶段有机的连接起来，以使得工程的整体环保目标得以实现。在对项目进行绿色管理中，各阶段的实施方人员在各实施阶段互相参与、互相影响。在前期施工时要结合设计和施工方制定可行的工程项目目标，同时设计时要有施工方参与以及施工要在设计的指导下进行，最后的竣工验收通过针对设计和施工的情况来对项目目标进行反馈。总而言之，各阶段信息既要自上而下的传达又要自下而上的传递，从而使项目的整体目标趋于完美。

4促进绿色管理在公路工程项目应用的建议

一场新的变革必然会带来利与弊两方面的影响，绿色管理应用到公路工程中也不例外，在能够降低污染提高环保的同时必然会增加投入和实施难度。变革事实的同时也是博弈的过程，为了能够更好的提高环保效益，就应该为绿色工程项目管理的应用创造有利的大环境，并对其予以大力的引导。1)政府硬性规定。公路工程一般是由政府引导建设的，政府是其最终意义上的业主，对于工程各项指标政府有决定权，在项目的立项时提出有利于环保的指标。而且还要以立法的形式对全国范围内的公路工程项目予以约束，以促进其进行绿色工程项目管理。2)行业内倡导。公路工程建设行业对公路工程项目管理最具有发言权，行业内部不成文的规定往往会更具有约束力，行业内部对绿色工程项目管理的倡导会对其应用起到很大的促进作用。同时，行业内部更加注重绿色技术、材料、工艺的研究，以促进绿色工程项目管理的发展。3)金融部门支持。作为工程融资主要对象的金融部门，对工程具有决定性的影响。公路工程的融资对象对工程在环保方面做出要求，比如如果满足一定环保指标可以提供更方便的资金支持，会对工程刺激，必会促进绿色项目管理的推广。4)员工宣传教育。参与项目的员工是一个不容忽视的群体，他们是工程建设真正的实施者，他们的思想和行为决定了项目目标能否顺利实现。为促进绿色工程项目管理的实施，应该对员工大力宣传教育，增强他们的环保意识，树立环保观念，同时教授他们绿色技术和绿色材料的使用，这样他们在日常工作中就会自觉的服从绿色工程项目管理的要求。

5结语

篇5

“开源”和“节流”是提高经济效益的两大途径和渠道，具体说就是一方面要增加计量收入，另一方面是降低成本支出。这就需要在成本形成过程中，一手要“以收定支”，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因，便于及时调整和纠偏;另一手要“依需定制”，根据需要认真测算，多方论证，严格控制合同清单内、外成本支付。项目成本管理是一个完整的系统工程，无论从时间上、空间上都必须统筹管理、周密部署。因为公路工程是一个战线特别长、不确定因素也很多，紧抓“细节决定一切”这个主线，争取做到“早测算、多比较、早纠偏、多总结”。

2工程项目成本管理的过程及措施

工程项目费用由工程直接费和项目管理费组成。工程直接成本包括:人工费、材料费、机械费、间接费等项目;项目管理费用包括:项目部管理人员工资和津贴、交通费、办公费、业务招待费、劳动保护费、固定资产使用费等。

2．1预测与计划

首先，对项目计划工期内影响成本的因素进行分析，比照近期、同地区已完工程项目或将完工程项目的成本，结合这些因素及企业相关定额，根据施工方案和分包合同测算出工程的单位成本或总成本，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等要核定标准，总额控制。其次，要编制既实事求是又厉行节约的项目成本管理计划，包括现场生产成本计划及管理费用成本计划，用以指导项目的资源配置和生产过程的成本控制。最后，将成本计划中可控的责任目标成本分解，层层落实到各个相关部门、施工队伍和班组，做到责任到人，成本到人。编制工程成本计划时，重点做好以下两点:一是材料成本，不论主材还是地材，均需采取金额总控的办法，要从数量、价格等方面做起，杜绝超额领用和使用。二是机械成本，优先考虑自有机械，在自有机械无法满足的情况下才考虑外租机械，同时要加大统筹安排的力度，杜绝不必要的机械闲置时间，以提高机械的有效利用率。

2．2控制与核算

控制和核算应始终贯穿整个施工过程中，依据成本计划中人工费、材料费、机械费等费用进行详细的分解、核算，确保控制的有效性和及时性。工程成本中，工、料、机是关键，管理费用也不容忽视。

2．2．1人工费控制

人工费控制实行量价分离的办法，做好人工成本的询价。目标成本分解表中的人工费用是项目部全年人工费的红线，否则人工费即出现亏损。合理安排，避免“人多活少”和工作投入人工数变化幅度太大的现象发生;工作尽量实行包工制，减少打零工，提高劳动积极性。

2．2．2材料费控制

材料费控制是工程成本的核心和重点，其一般占总成本的65%～75%，直接决定着工程的收益情况。材料费控制本着“限额领料、超支自负、节约分成”的原则，同样采用量价分离的办法进行全方位控制。材料控制主要从以下几方面进行控制:一要从节约损耗做起，把好采购关、运输关、保管关;二要合理规划和布置料场，减少交叉干扰和场内倒运;三要实行总量控制领用制;四要加强材料基础管理，从计量入手，严密材料程序，现场材料要指定专人负责管理，做到工完料清，余料退库;五要密切关注市场信息，掌握材料单价第一手资料，进行合理储备，有效利用资金。工程材料成本中的量、价是两个关键因素，必须引起高度重视:首先，要合理确定材料数量。以企业消耗定额为计算依据，将各分部、分项工程的数量进行准确计算。其次，合理确定材料价格。广泛考察料源，按照质优价廉的原则采购物资。

2．2．3机械费控制

机械化程度的高低直接决定着工程的效率和效益，所以工程成本控制中另一重要的环节就是机械费控制。第一，要根据施组合理组织机械设备进、退场。第二，根据工程进度和实际情况，配备必要的备用设备。第三，根据不同的施工部位选择合理的机械及组合方式，最大限度发挥机械效能。第四，做好机械的大、小修及保养。第五，自有机械和外租机械，要精心核算，合理搭配。第六，要加大油耗考核，严格控制油料的用量。

2．2．4管理费控制

管理费是一个无形的成本，往往容易被忽视，必须高度重视，否则不仅工程成本加大，而且容易滋生腐败。首先，协调处理好业主、监理、质监、地方及相关部门的关系，把好质量、安全、文明施工关，确保各分部、分项工程质量交验一次合格，避免重复交验所浪费的人力、物力及财力;其次，各岗位上的管理人员工资标准和差旅费要明确和透明，办公费可以以补助的形式发放到每个人，“包干到户”;最后，制定严格细致的项目业务招待制度，同时加强“节约、合理的招待”思想教育，同时，建立一套健全的财务管理制度，按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用结算支付进行审核、审批，使其成为项目成本控制的一个重要手段。

2．3分析与考核

成本费用分析是基于内容真实、数据准确的资料而言的，所以资料的收集、整理是必不可少的，也是相当基础的工作。在分析和考核时，主要针对管理、技术能力、工效、材料消耗、施工台班数(含燃油消耗)及现场管理费进行，通过对比和分析，找出问题，总结经验。同时，考核必须实事求是，根据施工企业制定的相关奖惩制度，做到完工一个、落实一个。

3提高工程项目成本管理水平的方法

3．1依托“四新”技术，降低工程成本

第一，企业要积极推行创新型和知识型企业建设，加强科技创新力度，积极开展QC活动，全面推进新技术、新工艺的开发与利用。在施工进行的全过程中采取各种技术措施，进行技术经济分析，以确定最佳的方案。采用新技术、新方法降低材料消耗费用。第二，积极采用新材料，对材料使用进行比较与选择，通过代用、改变配合比、使用添加剂，以降低材料成本;同时，加强材料管理，降低材料的库存成本和运输成本，以降低整个工程项目成本。第三，积极引进新设备，选择最合适的施工机械配置和设备使用方案，提高生产效率。

3．2加强合同管理，降低工程成本

无论是施工单位与业主签订的施工合同，还是施工单位与劳务队伍、材料供应商及机械出租方之间签订的劳务用工合同、材料供应合同及机械租赁合同等，都必须严格管理，对内容进行严格审核，减小工程风险，降低工程成本。首先，在与业主签订施工合同时，要根据招投标文件、地调情况，充分考虑各方面因素，必要时采取风险对策，与业主进行合同的谈判和签订。其次，关于内部合同，施工企业要对各种合同进行统一化、格式化管理，合同管理必须经过多部门、多领导的审核和批准，以保证合同的公平、公正、合理，减少因合同签订而引起的成本问题。

3．3项目成本控制的总结及评价

项目完工后，要及时进行项目实际成本的计算，并按计划进行分类、汇总，进行逐项对比分析，写出总结报告，对成本控制情况进行总体评价，总结好的经验和做法，以便完善和改进成本控制

3．4从质量成本管理上要效益

对于公路施工企业而言，只有能投中项目，才有项目成本管理可言，所以必须切实做好做实每个项目的质量管理，为企业在市场竞争中赢得更多认可和信誉。同样，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩，无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

4工程项目成本管理中的“隐形成本”

4．1工程项目“质量成本”的管理

质量成本是指形成工程质量所发生的一切费用，包括为修补、返工而发生的额外费用。由于质量成本是一个隐形成本，所以很容易被忽视掉。施工企业一般只重视直接费用的控制，片面追求经济效益，而忽视质量，可能增加因返工、修补等产生的额外费用，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。

4．2工程项目“工期成本”的管理

工期成本是为了按时保质保量完成与业主签订的合同工期而产生的一切费用。工期是业主很关注的目标之一，也是考核施工单位的重要指标之一。工期与成本的关系需要多方面权衡考虑，既避免因盲目赶工期要进度，造成工程成本的额外增加，又要避免为了成本而导致工期严重滞后，给施工企业造成不必要的损失甚至是发生违约等情况。

5结语

篇6

建设项目质量保证金预留及支付不规范《基本建设财务管理规定》规定，工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算，建设单位必须按工程价款结算总额的5％预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算．建设单位没按规定预留质量保证金，对施工单位确保工程质量失去约束；或工程竣工验收后支付保证金，工程质量发生问题时，很难要求施工单位进行修复．

2农村公路建设项目会计核算及财务管理的对策

2．1完善建设项目的会计核算

首先，严格按照基本建设的财务管理规定，强化会计基础工作，对农村公路建设项目依法、科学、单独建账，独立核算．对同一个项目，不论其资金来源渠道如何，必须在一个账户核算和管理．其次，在账务处理时，根据经济业务的内容，规范使用会计科目．会计科目体系与概（预）算编制项目体系相对应，项目概（预）算编制中的“建筑安装工程费”、“设备、工具、器具及家具的购置费”、“工程建设其他费用”相对应于会计科目中的“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”．

2．2规范使用项目建设单位管理费

批复设计概算中的第三部分“工程建设其他费用———建设单位管理费”为建管费的总额控制数，开支范围包括：工资及附加、办公费、交通差旅费、工具用具使用费、劳动保护费、技术资料费、业务招待费、其他费用等．建设单位要严格按照规定的内容和标准控制建管费支出，不得自行扩大开支范围或提高开支标准．特别强调的是业务招待费支出不得超过建管费总额的10％．

2．3严格执行财务制度，规范工程进度款的结算

对于每一个工程项目，建设单位均要认真执行概算和计划、基建财务会计制度、建设资金管理制度．工程进度款是施工单位实际完成合同工作量的货币表现形式，建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算，结算时必须严格执行《建设工程价款结算暂行办法》规定．支付程序为：首先，监理单位、建设单位等业务部门根据有关合同、协议对施工单位提交的中期价款支付申请表进行审核，审核无误后签署同意支付意见；其次，财务部门根据有关合同、协议，对业务部门审核后的支付凭证的合法性、手续的完整性和金额的正确性进行审核，审核无误后签署同意支付意见；第三，根据业务和财务部门的意见，单位法人或其授权人审核无误后签署同意支付意见；最后，财务部门根据单位法人或其授权人签批意见办理付款手续．

2．4完善质量保证金的预留和支付制度

篇7

（一）在划分标准等级和选取指标时对外部环境具有的影响采取轻视的态度调整和修改评价指标必须满足时展的需要。但是在评价社会经济效益指标是所选择的指标变化较小，影响着评价指标的适应性和准确性。因为公路建设需要跨越很长时间，很多指标也具有较大变动，所以选择稳定性差的指标会出现评价结果和实际情况具有差异的现象。在确立项目阶段过分依赖标准会造成评价社会经济效益的结果低于制定标准的情况。

（二）效益指标之间没有具体、科学的对比分析公路建设项目后评价是对其社会经济效益进行评价，包括评价项目决策环节、施工设计环节、运营环节等方面的具体工作情况。预测数据作为评价的前提，将各个环节和预测进行比较和分析，对其中差别以及成因进行研究。但现在后评价公路建设效益的过程中，通常只根据现实产生的数据和对后评价进行重新预测后的数据再次对各种指标予以计算，没有深入的实施对比和分析效益指标的工作。究其原因，主要因为公路建设项目经济效益后评价并没有按照结构层次来分析指标体系，忽视对比和分析经济效益指标，对影响指标的数据出现变化的具体原因没有进行细致深入的研究。

（三）在选取指标时重视直接效益指标，轻视间接效益直接效益评价指标包括评价筹措资金方式、评价财务效益、评价经济效益等指标。在评价过程中通常以财务效益指标和经济效益指标为评价主体，例如降低运输成本、减少运行时间、缩短公路里程等指标。以沈阳环城高速为例，在进行后评价的工作中，选择的指标多为直接效益指标，例如区域建设布局、影响交通运输指标、财务效益指标等。而选择的间接指标很少，只有增加就业机会、提高国防力量、土地增值等几项指标。在整体效益中，间接效益也是其组成部分，忽视间接效益会让实际效益和评定结果之间出现差异，让效益后评价指标不能真实、全面、客观的对公路周边经济情况予以反映。

（四）细分社会经济效益指标缺少必要的深度对社会经济效益实施后评价的公路一般都具有社会影响力大、投资规模大的特点，这种公路在运营后，会影响到周边地区的经济发展格局和空间发展结构。评价公路建设项目所具有的社会经济效益，要研究公路对周边的自然环境、文化、社会和经济等在经验和学术方面带来的影响。因此要分析公路项目的社会效益和经济效益。但是现在分析指标将两种效益结合起来分析，没有深入细致的对各种指标进行深入解读，难以客观准确的体现出公路项目对社会和经济所产生的作用和影响。

二、构建我国公路建设项目获得社会经济效益所具有的后评价指标

（一）构建公路建设项目得到社会经济效益所具有的后评价指标的方法现在构建后评价体系的方式比较多，一般采用问卷调查法、整合法和分析法来。第一、问卷调查法。问卷调查法就是运用问卷调查的方式，得到专业学者和广大群众的意见和建议，然后整理分析并形成完整的指标体系的一种方式。第二、整合法。整合法就的以从前实践中认为恰当的指标当做是基准定位指标，根据要制定的新方式和目标对其进行改进和重新分类，让它更具完善性。在重新建立效益指标过程中，要运用使用率高的评价指标为前提，按照实际情况，完善和修改指标，并建立起全新的指标系统。第三、整体分析法。整体分析法是将具有多元化评价整体根据各个环节内在的联系拆分为很多子模块，接着将子模块继续细分，并描述、分析、评价各个指标。在分析社会经济整体时，要把社会经济效益分为环境效益、社会效益、经济效益，再细分各个效益，根据评价内容的差异制定评价指标。

（二）构建完善的公路建设项目获得社会经济效益后所具有的评价体系现在我国对很多公路实施了后评价，但是公路后评价作为新生事物，其概念、内容、特点、作用等环节在认识上还比较模糊，需要加深了解。社会经济效益后评价在项目评价中的地位很重要。以下就从经济效益、社会效益和环境效益三个方面对后指标进行分析。第一、经济效益指标经济效益指标是指公路建设项目根据本身财务状况、对公路周边经济发展的影响情况进行评价的一种工具，是评价其对国民经济做出贡献的根据，有直接效益以及间接效益之分。在传统划分的直接效益与间接效益的前提下，按照整体分析法细分层次探索评价因素，评价针对性强的指标。直接指标包括减少运营成本、评价经济效益、评价财务效益三个方面组成。其中评价财务效益有财务效益费用、投资回收期、财务净现值、内部收益率等方面构成，项目主要按照交通部颁发的规章制度和财务制度共同选取。间接指标由评价对外交流、评价资源开发、评价经济环境等指标构成，主要从对经济环境有影响的环节对公路推动周边区域经济进行科学评价，其中包括优化产业结构、提高地区投资率、影响就业等指标。新建立的经济效益指标系统，在提高国民经济和财务受益指标的前提下，细分间接经济效益指标。第二、社会效益指标公路对周边社会生活具有很强的影响，建设公路的目标是改善交通运输条件，具有明显的社会效益。从保护社会稳定和推动社会进步两个方面对公路实行社会效益后评价，社会效益指标以提高人们生活水平、提高GDP增长率、转变思想等部分构成。对社会效益指标进行分析的前提下细分指标。在充分考虑截取数据的困难后，将该项目的社会适应性指标予以删除，最终形成公路社会效益的后评价指标系统。对评价体系进行指标简化，选择的指标要可以体现出社会发展和进步的不同层面，并客观、公正、科学的评价各种指标对社会进步具有的影响，增强公路项目社会效益。第三、环境效益指标公路环境效益评价是评价和分析公路环境，要以发展为前提，是评价公路效益的重要指标，也是公路运营和建设部门掌握公路发展方向、管理公里建设环节的重要依据。环境效益主要包括公路环境保护能否达到标准，环境指标能够实现等方面。具体分为保护文物古迹指标、开发景观效益指标、保护生态环境指标、土地占有率指标和环境持续发展指标等，从生态环境、景观开发、古迹保护等多角度评价环境效益，提高评价指标的广度和深度。

三、结束语

篇8

关键词：路桥施工；项目成本管理；内部控制

1概述

市场经济的迅速发展使各级政府和人民群众越来越认识到路桥交通的重要性，特别是近年来，国家每年以巨额资金投放到路桥建设事业上促成了其迅速发展。随着路桥建设市场的放开，招投标工程的全面实施，打破了原有封闭的垄断局面，路桥施工企业面临激烈的竞争。因此，路桥施工企业要走向市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须强化内部成本管理机制，建立和完善内部会计控制制度，形成一个内部自我协调、制约和检查的成本管理制度。

日前绝大多数路桥施工企业还未意识到成本管理的重要性，有相当一部分企业尚未建立内部会计控制制度，有些企业内部会计控制制度虽已形成但残缺不全、不成体系，不能随着公司业务的变化而变化，不能起到规范企业经营活动的作用。在处理企业经济业务过程中，遇到具体问题，往往以强调灵活性为由，不按规定的程序办理，使内部会计控制失去了应有的刚性和严肃性。正是在这种背景下，试图结合路桥施工企业的特点，对路桥施工企业成本管理做系统深入的探索和研究。

2路桥施工企业成本管理方式

2.1账务系统控制

在账务处理流程中，许多业务处理结果都具有相互检验性，管理即可利用此特性实现系统内部的制约平衡。在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，管理人员可据此判断完整性和准确性的控制；在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。

2.2实物资产控制

路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效力法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。

3路桥施工企业成本管理的综合措施

3.1实行会计委派制

施工企业外设项目经理部的会计人员由各项目经理部自定，受项目经理部和企业财务机构双重领导，出现了一部分会计人员和项目经理联合违纪或者财务人员受制于项目经理，无法发挥其应有制约作用的不合规现象：项目经理挪用工程款项，违反财经纪律乱发奖金和实物，违反规定开支报销，设立“小金库”，大量占有资金，减缓了资金流动，影响了企业整体效益。

实行会计委派制，企业总部对各项目的会计人员直接进行统一管理，其人事关系留在企业总部，收入由企业总部统一发放，会计人员成为和项目部没有任何经济利益关系的企业总部的管理者，保证其客观、公正、独立的立场，防止了项目经理迫使会计人员舞弊等不良现象的发生。因此，在路桥施工企业实行会计委派制有着重要的意义。目前路桥施工企业的会计委派制不够完善，建议采取以下措施：

（1）树立对会计委派制的正确认识。要向委派部门做好思想工作，使其认识到委派来的财务人员并不是上面派来的“监工”，而是为了更好协调整个企业内部的工作，以消除委派部门对委派会计的敌对情绪，更好地支持委派会计的工作。与此同时，会计委派人员也不能把自己看作“钦差大臣”，高人一等，而应尊重派驻部门的领导，积极主动地融入派驻部门的工作中，加强会计核算和管理，参与经营决策，做好预测分析工作，发挥好参谋助手作用，不断降低成本，提高经济效益。

（2）对委派的会计进行轮岗。委派管理机构在考虑业务连续的情况下，进行定期或不定期的调整，有些问题只有在会计人员的轮换中才能被发现，这也是会计委派制富有生命力的关键所在。

（3）完善委派会计的录用、考核。委派会计的任用应由上一级部门统一进行，以体现其权威性，其录用可以在社会上公开招聘，实行择优竞争上岗。委派会计的考核、调动、任免应由委派会计管理机构和人事部门统一管理，其他任何单位或部门无权任免，从而消除会计与单位领导之问的依附关系，使会计人员能排除平级行政干扰，依照会计法规定办事。同时严格考核机制，把会计人员的工作业绩、会计信息的质量与会计人员的上资、福利、荣誉、升迁挂起钩，形成对会计人员的可靠利益保障机制，以管促放。

3.2设立企业内部银行

企业内部银行是将商业银行的信贷与结算职能和方式应用于路桥施工企业，在企业内部设立银行，统一调剂、融通资金，吸纳企业的闲散资金，在企业内部各部门间调剂余缺，减少资金占用，活化与加速资金周转速度，提高资金使用效率、效益。

在企业内设置内部银行，有利于融通资金。在企业内部，各单位可以把暂时多余的资金放入内部银行，银行内部引入信贷机制，实行资金的有偿使用，运用利息杠杆进行调节，可以减少对外贷款，节省了对外贷款银行利息；同时也改变了过去资金使用苦乐不均的现象，使企业整体的资金流动更顺畅，从而促使各下属单位精打细算，提高资金使用效率。

在企业内设置内部银行，有利于内部结算。对企业内部的材料、机械、人工以及各种费用的发生、支出，都用统一的内部结算价格和内部支付手段，及时准确地进行核算。一方面，改善了以前各单位多头开户，结算时间长的局面，减少了在途资金的使用；另一方面，内部统一结算纪律，改变了原来各单位之间相互拖欠的问题，模拟外部商品的市场交换和结算，体现了公平和竞争的原则。

在企业内设置内部银行，有利于企业的及时监督。通过统一核算企业的各项资金定额、财务收支计划、经济责任指标体系、结算制度、结算程序、内部价格体系，可以使许多不合理开支、资金外流问题、违法乱纪现象得到遏制和改善。同时通过企业内部银行的统一核算，可以及时反映企业及其下属单位的收入、支出、节余等情况，加快信息反馈，及时掌握各单位资金使用、施工进展情况。

3.3进一步提高财务人员的素质

施工企业要制定长期培训规划，把财务人员的培训工作纳入今后一个时期的工作重点。通过多种渠道的培训，使财务人员成为既精通财务管理，又懂得施工生产管理的复合型人才。财务人员除了做好日常的会计核算和报表工作外，应更加重视为企业的生产管理出谋划策，积极参与各项预算决策活动，探求降低施工成本的新方法、新思路。

篇9

论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨

 

BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);

目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。

3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。

5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国

摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。

篇10

关键词：路桥；施工；项目管理；存在问题

近年来我国大规模进行高速公路建设由于高速公路具有通行能力大，行驶速度快等特点，这对我国路桥基础设施的建设提出了越来越高的要求。针对这一情况，我国路桥工程在近年来的施工项目不断增加，以此缓解公路交通面临的紧张局面。如何找到这些病害形成的原因，并有针对性的采取一些技术措施加以防治，是我们公路施工管理的一项重要责任。“进度、质量、安全、资金”，作为影响路桥施工质量与施工寿命、维护费用的关键，路桥施工技术管理与质量控制是路桥建设管理工作的关键，同时其还是现代路桥施工企业在巨大的市场空间中赢得市场竞争的关键。根据现代路桥施工管理研究结果以及实际应用效果分析可以看出，只有科学的施工技术与质量控制才能有效的达到路桥工程施工质量提高的目的、达到施工企业管理工作的最终目的。按照国家“安全第一，预防为主” 的方针和“安全发展”、“以人为本” 的安全理念，施工安全工作更是重中之重。

1 路桥项目管理的基本现状

我国路桥行业在20世纪90年代中后期才真正实行项目管理，经过十多年的发展，取得较大的进步。但是，总的来说，其管理水平与现实发展间还存在较大差距，亟待提高。近年来，公路桥梁工程质量事故较多，施工工期拖延较普遍，施工利润普遍不高。重大的工程质量事故不仅给国家和人民的生命财产造成了巨大的损失，造成了不良的社会影响，同时也给路桥施工项目管理敲响了警钟。这些事故无一例外都与项目管理有关，都是由于项目管理不善抑或管理不规范造成的。当前，施工现场管理混乱、施工流程存在较多的浪费、项目采购管理落后等问题在路桥施工项目过程中较为突出。

2 路桥施工项目管理存在的问题

2.1 施工流程存在较多浪费

我们知道，施工流程是指施工的各个过程，即多组连续活动。根据价值流的定义，价值流是指企业运转从开始到结束的多组连续活动，这些活动共同为顾客创造价值。顾客可能是外部的顾客，也可能是价值流内部的最终使用者。如果流程中的某个活动没有为外部或内部顾客创造价值，则被视为浪费。而在目前的路桥施工中，施工流程存在着较多的这种浪费现象。

2.2 项目采购管理落后

项目采购管理是路桥项目管理的重要组成部分，与项目建设全过程有着密切的联系，是保证项目顺利进行的物质基础。采购管理涉及的物资品种极多、技术性强、工作量大，同时对其

质量、价格和进度都有着严格的要求，并具有较大的风险性。稍有失误，不仅影响工程的质量、进度和费用，甚至会导致承包单位的亏损。当前，路桥施工项目的采购管理普遍落后，制约了项目利润的提高，加之在采购中受一些不良社会现象的影响，导致采购的原材料质劣价高的现象频发，这都是豆腐渣工程产生的直接原因。

2.3 施工现场管理混乱

路桥施工现场是企业人流、物流、信息流的汇集地，也是工程产品最终形成的场所，所以抓好施工现场管理显得越来越突出重要了。2009年以来，在引入国外先进管理理念的同时，我国路桥项目管理水平得到了不断的提高。但是，施工现场管理混乱的现象仍较为严重，距离创建文明施工现场还比较远。尽管国家有关部门对施工现场文明施工要求多年，然而，施工现场管理的“脏、乱、差”现象依然存在，是个较为普遍的问题。简单的说，脏是指建筑现场不整洁，设备面貌不美观，建筑垃圾堆积较多；乱是指材料乱堆乱放，机械不按规定停放，占用施工场地道路；差是既指现场工作人员工作精神分貌差，工作积极性不强，作业效率不高，又指施工项目给别人的视觉形象差。

3 路桥施工理论指导施工技术与质量控制工作.提高管理效果

3.1 企业全员质量管理教育是推行全面质量管理的首要条件

做好全员质量管理教育，开展QC小组活动，明确QC 小组活动的内容、作用、方法和手段是推行TQC 的前提，使全员正确认识QC小组活动的意义、同时把开展QC小组活动作为加强施工班组建设和企业精神文明建设的重要途径，以利于企业的决策及企业目标的落实同时开展QC小组活动的目的不仅局限于解决施工中存在的问题，而是要着眼于提高企业职工参与管理的意识，以提高职工素质和企业素质。但搞好企业全员质量管理教育必须注意以下问题：第一，开展质量管理教育必须掌握原则性、计划性。第二，全员质量管理教育计划要有一定的灵活性，要有明确的方针、目标和措施，要结合企业或工程中实际存在的问题，不要搞形式主义，根据开展教育的形式、对象和实际情况不同，灵活运用。第三，明确企业管理体制、质量管理教育、职工教育的三者关系。三者关系是互为制约的，深化企业改革和搞好质量管理教育、职工教育是紧密相连的，做好这项工作有利于完善企业管理体制。

4.2 搞好全面质量管理的关键是领导的重视