公路工程职称论文范文

导语：如何才能写好一篇公路工程职称论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程；施工；质量管理

公路工程施工涉及的内容较多、范围较广、施工周期长，一旦管理工作出现疏忽，不但会使工程面临经济损失，还会使施工人员的生命安全受到威胁。因此在施工过程中加强对施工质量的管理，对于保证施工安全与提高公路工程整体性能具有重要作用。

1公路工程施工质量管理中存在的问题

1.1施工前期准备工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技术文件编制、施工图纸现场技术交底等内容，其编制的优劣对工程投资、进度与质量目标的实现会产生直接影响，同时在投标方中标且拿到全套施工图纸后，部分施工班组仅对本专业图纸进行局限性查看，并且在与监理方、设计方进行施工图纸答疑时，也仅提出一些表面的问题，加之与其他专业之间没有深入的沟通和互检工作，因此会造成后期交叉作业时出现不必要的返工、浪费及失误现象，延误施工进度。1.2施工质量管理体系缺乏。实践调查表明，目前部分公路施工企业的施工质量管理水平还比较薄弱，对于公路工程施工质量管理体系的构建缺乏系统性，影响了施工人员工作的积极主动性，加之部分施工企业虽然重视施工质量的管理，但对于经济效益的追求尤为突出，致使在公路工程施工质量管理过程中存在着管理人员目标不清楚、相关责任划分不明确、施工质量管理的认识不深等现象，从而造成公路工程施工质量的管理较为混乱，影响了工程整体施工进度。1.3施工质量管理意识薄弱。公路工程施工质量管理是工程建设过程中的重要内容，当前部分施工企业的施工质量管理意识比较薄弱，并且在进行施工质量管理时，易忽略质量检测、安全管理等方面，加之在施工过程中没有及时加强管理，从而使得公路工程的施工质量不能满足施工要求，例如很多沥青混凝土路面在长期使用过程中易出现裂缝、塌陷等问题，给过往行人与车辆带来安全隐患。1.4施工材料存在问题。在公路工程施工过程中，施工材料是公路工程施工质量管理的主要内容，其包括砂石、水泥、钢筋、沥青、山石等，是构成公路工程施工的主体。与此同时，施工材料的费用也占据着整个公路工程的主要成本，所以在施工材料选购的过程中，不仅要考虑施工材料的质量，还要考虑施工材料的价格，以免影响公路施工企业的经济效益。其次在施工材料的试验过程中，由于相关人员在进行施工材料质检时工作的疏忽，施工材料易出现质量问题，同时在将材料运输到公路工程施工现场时，若在这期间施工材料保管不妥当，容易缩短材料的使用寿命，影响工程施工质量。1.5施工技术存在问题。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工为例，其中沥青混凝土施工是最关键的步骤，包括沥青混凝土的拌和、摊铺、压实等步骤。同时在当前公路工程路面施工中，部分施工单位由于施工质量管理不到位，会导致很多设计方案得不到有效落实。加之路面施工技术管理不到位，致使很多工程细节的处理存在问题。而且在路面施工过程中，若没有按照统一的技术规范进行，易导致在路面施工过程中存在的质量问题越来越多。因此在路面施工中应首先加强对公路工程周围情况的了解，尤其是对地质情况、公路沿线的岩土地形等都要进行详细了解，从而才能提高路面施工水平。

2加强公路工程施工质量管理的有效对策

2.1施工前的质量管理。公路工程施工准备阶段不仅是施工的前期工程，也是对工程进行调查并根据调查结果制定施工方案和总体部署的重要过程，在这个过程中应对公路及其沿线的地质情况进行了解，比如了解公路沿线的岩土土质的基本情况，同时要制定相应的施工方案，对全年的气候特点进行了解，从而通过关注气象形势的变化，尽量减少在雨天施工，防止雨水和积水对地基的稳定性产生影响。其次在公路工程施工前，还应做好路面、路基设计，比如施工材料的原材料及其数量、摊铺的厚度、摊铺的面积等，都应提前做好规划设计，并要在施工方案中体现出来，使得施工人员能够知晓设计人员的设计意图，按照规定进行施工。同时为提高施工质量，在公路工程正式开工前必须要先进行试验，可以铺筑100~200m的试验路段，并对试验路段检验合格之后才能进行正式施工。2.2施工中的质量管理。软基处理、水泥搅拌桩等关键性施工环节是公路工程施工的重要环节，管理人员应当全面进行施工监管，加之施工机械繁杂、受自然因素影响较大等，就更需加强公路施工关键性环节的质量管理，并要做出满足实际要求规范的有力措施，以保证项目的施工质量管理效率得以提升。其次，公路工程施工对于梁体设计的变高度梁以及预应力混凝土连续箱梁桥等关键性环节的施工质量管理，应务必保证墩和梁的加固与结构内状态能符合设计规范。同时，为确保施工质量管理效率，相关施工单位应制定监控方案及相关监控程序，以提高施工质量。另外，在公路工程施工过程中，应对易出现问题的环节进行重点管理，例如在施工过程中要及时对路面使用性能进行检测，碾压结束之后就应对路面进行测试，如果碾压不合格，则应将沥青混凝土铲除，并要进行重新摊铺，以保证工程施工质量。2.3施工材料质量管理。加强公路工程施工材料质量管理，是确保工程整体质量的基础。首先，在对公路工程施工材料质量进行管理时，管理人员必须紧密结合工程质量验收标准，特别是在施工材料采购时，采购人员必须要认真核查材料的规格、品种、大小，并应以公路工程所需的要求来作为采购的标准。其次，在施工材料进入公路工程施工现场之前，质检人员需再次对施工材料进行检测，并出示质量资格证书和安全资格证书，以从源头上对工程施工材料进行质量把关。之后，在施工材料使用的过程中，相关人员要确保人力、物力、机械设备都能得到合理的协调，以提高公路工程的整体施工进度。2.4做好施工进度协调工作。公路工程施工的顺利完成离不开各个专业、各个部门的通力合作，因此在工程施工质量管理过程中，管理人员应从全局的角度来考虑，做好与各个部门、各个专业之间的交流沟通工作，如提前做好施工过程中第三方检测工作的准备手续，同时还应提前与监理单位做好材料检验工作，以保证施工进度。2.5加强施工现场的质量管理。在对公路工程施工现场进行质量管理的过程中，应当采取必要的手段，禁止出现在施工管理的过程中讲人情、做事拖泥带水的情形，同时还应定期对相关施工人员进行一定量的考核，不能因为讲情面而让工程的质量达不到标准，并严格控制施工中的各个环节和重要工序，从而保证工程可以有条不紊地进行。其次，还应确保每一环节的施工工艺都有质量安全的保障，待质量合格后才能进入下一道工序，切不可忽略细节、马虎检测。另外，还应对现场出现的问题及时分析并提出解决方案，防止小事情未能及时解决而拖成大隐患，保证施工质量与安全。2.6建立施工质量管理体系。首先，制定质量检测人员的资格审核制度，并将岗位级别与岗位工作相融合，以提升管理人员工作效率，同时通过建立系统的公路工程施工质量管理体系，加强施工人员与质量管理人员的思想教育工作，可有效规范施工人员的施工操作，明确公路工程所有施工岗位的职责，同时也可确保工程的各道工序顺利进行，提高施工质量管理水平。其次，通过将服务与管理相结合，并利用服务督促管理及借助管理调动服务，可保证工程施工质量管理的程序化与规范化，使工程施工人员均可参与到施工质量管理中，从而达到工程施工质量管理的目的。但在系统的施工质量管理过程中，必须按照系统要求的步骤进行管理，以免导致公路工程施工质量管理混乱的现象。

3结语

总之，公路工程施工质量管理是一个全面、动态的管理过程，其涉及到施工的全过程，从施工规划设计开始直至施工结束都必须要加强施工质量管理，并且还需对施工技术进行管理，才能不断提高公路工程施工水平。

参考文献：

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[5]陈晓雨.浅谈如何加强公路工程施工质量管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011（6）：260.

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当前，社会各界倾向于将公路质量监督部门视为第一责任单位，一旦出现任何工程质量问题，就将矛头指向质量监督部门。在实际工作中，工程质量监督部门存在约定俗成的“谁核定，谁负责”的工作原则，政府质量监督部门成为工程质量监督第一责任人，而直接参加施工的企业却“袖手旁观”，没有承担相应的责任。实际上，政府质量监督管理部门的行为是政府授权的，质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。客观上导致了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式相抵触。

2质量监督行政执法和处罚制度不健全

政府监督是指监督部门受政府委托，对公路工程质量开展强制性执法监督工作，它是根据国家有关法律法规对施工企业开展质量监督和检查，具有“权威性、强制性、公正性”的特点。在实际开展质量监督工作时，质量监督管理部门经常会遇到对各种违法违规行为查处和处罚无法可依的问题，这与当前公路工程质量监督行政执法体系不健全有直接关系。

3加强工程质量监督管理对策

3.1明确工程质量监督机构职责

政府质量监督部门依法行使公路工程质量监督权力，具有行政执法性质。因此，监督部门要纳入到政府行政机构序列，在编制管理上参照公务员管理，只有这样，才能够明确质量监督部门监督主体地位，强化其工作职责和使命，才能够确保其在实际工作中更好地履行监督职责。

3.2建立集体监督机制，不断提高执法监督水平

当前，公路工程质量监督部门根据公路工程管理形势变化，转变工作观念，努力创新监管工作方法和方式，加快监督管理体制改革步伐，建立一套全新的工程质量监管机制，以更好地适应现代监管工作需要。要摒弃传统守旧的监督方法，建立集体监督机制，现场监督执法至少由两名以上在编人员组成，必须要持证上岗操作。在开展常规质量监督和调查工作时，要贯彻落实“一人为私，两人为公”的执法理念。同时，要明确执法文件审核、签发和送达流程，确保执法工作严格按照法律制度开展。

3.3建立一套完善的工程质量监督公告制度，提高监督执法透明性

要确保工程建设方及时了解相关工作信息变化，使其更好地获知政府监督部门政策、工作方法变化情况，以更好地调整自身工作方法，配合监督部门做好执法检查工作，最大程度减少执法纠纷和矛盾问题发生。要做好宣传工作，充分发挥社会舆论的监督作用，将社会监督引入到整个监督工作过程。质量监督工作水平直接影响到公路工程质量高低，做好监督工作是每位执法人员的工作使命和职责，他们履行执法工作职责的情况必须要让社会了解，以强化其工作责任感。要加强公路工程质量监督部门内部廉政建设，不断提高工作人员廉政水平和责任感，有效防腐拒变。

3.4创新监督工作方法和方式

工程质量监督工作要根据形势变化不断创新，采取定期巡查和不定期抽检相结合的监管方法，最大程度提高监管工作的威慑性;要以施工图纸、施工技术、地质环境、主体结构等为主要监督对象，不断提高监督工作全面性和专业性;加强重点施工环节质量监督和检查，摒弃过去的预约式、通知式检查执法工作，提高不定期抽查频率，确保检查人员能够了解真实的工程施工情况和质量问题。要坚持“一个过程、三个阶段”的质量监督工作原则，实事求是开展质量监督工作。

3.5提高监督队伍业务素质和监督工作水平

一支专业、高素质的执法监督队伍是开展公路工程质量监督工作的重要保障。公路工程质量监督部门要做好内部培训工作，为执法工作人员提供系统性的培训，不断提高他们的业务素质和执法工作能力，这是提高工程质量监督水平的有效途径。随着科学技术发展水平不断提高，各种新技术、新设备开始广泛应用到各行各业，这就要求执法人员必须与时俱进，不断充实自身业务知识技能，切实提高执法工作能力。此外，还要不断加强工程质量监督人员法律观念、技术标准规范意识，确保每位执法人员能够利用自身专业技能履行好监督工作职责，防止任何监管漏洞出现，有效杜绝各种质量问题发生。要不断提高监督人员质量监管意识，加深他们对公路工程质量监督工作的认识和了解，有效避免各种质量监管观念淡薄和监督不力的问题发生，要坚决克服“人人明白质量，人人忽视质量”的不良问题，严防“盲目监理、、偷工减料、粗制滥造”等情况发生。

4结束语

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下面以某监理公司在西南地区的一个项目进行实例分析：

1.该公司的基本情况

该公司于二零零一年成立，从事的是大型桥梁、高等级公路的施工监理，各项土工检测和试验，工程应用相关的计算机软件开发等项目。该公司设有监理部、综合部、技术部、检验试验部以及财务部等部门，技术实力雄厚，尤其道桥专业技术尤为突出，配有交通工程、机械、经济、试验、计算机、文秘以及财会等各类专业的配套人员。该公司的优势就在于监理人员基本都是长期从事公路的勘察、设计以及施工的骨干人员，具有较高的技术业务素质，在对工程进行监理时，可以更好地领会设计的意图，在处理工程技术的难点时能够结合工程的实际情况，并保证工程的质量，具有良好的职业道德。

2.西南地区某公路项目现状

该项目于二零一三年八月动工，计划二零一四年八月完成桥涵、路基工程，在二零一五年九月能完成路面工程，并于同年底完成交通工程。该公路全长263.59公里，全部采用四车道的一级公路的标准进行建设，设计的行车速度为每小时120公里。该项目的施工招标分为了路基、路面、路线交叉、桥涵、防护、绿化以及排水等工程的施工，施工招标被分成了十二个合同段，施工监理内容包括以上提到的工程以及交通安全设施工程。

3.该项目监理成本的构成以及主要内容

该公路项目的监理费主要是由以下四项构成：

（1）人员开支；

（2）试验设备、测量设备等的购置使用费；

（3）驻地监理人员的交通、办公、生活设施的建设费用；

（4）经营费、管理费、计划利润、税金等。可以看出，监理费用中监理人员的工资、人员的生活设施以及交通设施的费用在总的预算中占有较大的比例，尤其是监理人员的工资占了总预算的百分之六十，也就是说最主要的开支其实就是人员的工资。所以如何加强项目管理、调配人力资源是降低项目管理成本的重中之重。

4.对监理成本的控制

（1）控制人员工资。这是控制监理成本的关键。在该项目的招标文件中，要求配备监理人员是28个，但根据工程的进度和工程量对人员进行有效的调配，比如在进行路基施工时，路面的检测和试验设施、路面的工程师都可以不用进场，这样就避免了闲置造成的浪费，这样在每个阶段只用20到24人就能满足监理工作的需要。在人员的配备上，除了监理工程师，实验员、监理员以及办公文员等都可以用刚毕业的大学生，他们可能经验不足，但学习的能力强，而且肯吃苦、干劲足，在有经验的监理的指导和带动下，他们也能很好地完成自己的任务，且由于他们的工资不高，可以大大地降低工资成本。按照这样的方式配备人员，人员的工资成本可以降低将近一百万，这样监理的总成本就大大地降低了，并且保证了监理的服务质量。

（2）控制监理的生活设施费用。这一项费用主要集中在了项目建设的初期，用于搭建、租赁或购置临时的用房，是一项较为固定且数目不小的开支，在监理的成本预算中也占了较大的比例，所以也要进行精心地计划。对于监理驻地的办公室、监理人员的宿舍以及项目的实验室等可以根据项目的具体情况，根据工程不同的建设阶段要投入的监理人员数目、投入的仪器设备以及要进行的试验项目等，并结合当地的市场价来决定是租用民房还是临时搭建用房。如果业主在这方面提出了要求，那么就在业主要求的基础上对以上的内容进行细致地分析和研究，确定出最经济的、能够保证人员的生产生活需要的使用面积，从而节省开支、降低监理成本。

（3）控制监理的交通设施等费用。交通设施费用可以说是除了工资成本费用之外最大的一项开支。由于是公路工程，监理人员要对工程质量进行检查，或者要在现场取样进行试验，都必须用到交通工具。该公司对项目监理服务路段全长是45公里，配备了5辆越野车，如果以平均每天5辆车行驶300公里每公里一元进行计算，车辆的交通燃油费就是300元一天，那么在施工期整个的交通燃油费就将近30万元，这也将是一笔数目不小的开支。所以为了合理地控制成本，在实际的工作中，要提前做好计划，包括每天的计划、每月的计划，甚至是每年的计划都要有。并按照计划进行成本控制，合理并科学地对使用车辆进行安排，如果司机在使用车辆时能够比计划还要少，那么就要对司机进行奖励，反之超过计划太多则进行处罚，这样发挥出司机的作用，不但调动了员工的积极性，还能降低监理成本。

（4）控制实验设备的费用。监理实验室所需的设备在进行配备时也可以像人员配备时那样，按照不同的施工阶段进行分批的配备，这样可以将资金的周转期延长，以缓解资金使用的压力，因为对于一个项目来说有灵活的资金可以进行周转是非常重要的。尤其是公路的建设项目，由于整体的资金紧张，有时甲方并不能及时拨款，利用这样的方式就能够在一定程度上缓解资金的紧张问题，将钱花在刀刃上。

（5）对于其他费用的控制。在成本预算中，生活费、办公费等也占有一定的比例，虽然每一项的比例都不大，但是积少成多也是一笔不小的数目，而且也是控制成本最能看到效果的地方。比如生活费，其中最大的开支就是人员的伙食费，要在保证大家吃饱的基础上根据每人每天十五元的伙食标准来制定每周的菜谱，采购人员要根据季节来购买时令菜，丰富菜色，让大家不但能吃饱，还能吃好，并做到成本的控制。

二、结语

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铁路工程项目的前期工作主要进行计划，包括书写项目计划书、可行性研究报告以及咨询评估等。此时，要深入全面地了解工程项目的规模、需要建设的内容，要对市场、技术水平、风险、财务、经济效益、社会效益等方面进行深入全面分析。这些分析的数据是否符合实际，是工程项目实施成功的关键。

1.1建立完善的质量监理体系铁路项目的负责人兼任着项目质量负责人的重担，其必须亲自抓质量工作。要完成对质量的监督工作，就必须设置项目质量经理作为质量方面的主管人员，其下的专业负责人、各科室、各专业人员均应按职责完成各自的质量责任，整个项目质量才能有保证。

1.2进行项目质量计划的制定铁路工程有其独特的特点，只有掌握了这些特点，利用已熟悉的咨询企业的质量管理体系文件，对所进行的铁路项目的质量目标与质量标准进行咨询，才能得出最佳的，能使企业的质量管理体系得到充分应用的方式，如若承包工程的是一个独立的项目团队，那么应适当的调整相应的质量管理体系，质量目标、质量计划和实施步骤要一层层分解，一步步落实，具体到每个人的工作目标。总之，每一管理层所应具有的职权、资源分配以及为保证质量可实行的措施都进行明确的规定。简明扼要，便于操作是我们所制定的计划的标准。

1.3建立评审制度所建立的评审制度主要用于评审咨询工作成果的质量，这是一条吸收更多专家智慧的途径，利用该种制度我们能够发现更多的问题，使咨询成果更加优秀。在把咨询报告从咨询公司拿回来以后，铁路项目经理要先进行一个只有本项目人员参加的评审会议，然后在进行以各公司内部的评审会议。在这些所有的完成之后再把咨询成果交给业主，让业主也进行以此有关于咨询成果的评审与完善，以期能提高业主的投资效益。

2铁路工程设计阶段的质量管理

初步设计和施工图设计是铁路施工的两个阶段。但如果是比较复杂的工业交通项目就需要分三步，即初步设计、技术设计和施工图三阶段。这两种设计方式是我国在长期的工程设计中形成的基本工作模式，其中设计说明、技术文件（图纸）和经济文件（概预算）是各阶段的设计成果。这样，因为各阶段的设计深度不同，设计的质量得到了保证。

2.1制定有效的控制方法对设计进行质量跟踪、并且对设计文件进行定期的审核，能有效地控制产品的质量。其中审核的时间为设计过程中或阶段设计完成之时，审核方式是以招标文件、合同、政府批文、技术规范、与各地的自然条件相关的文件为依据，进行相应的审核。在整个审核过程中，设计不足与过分设计是我们要注意的两个极端的问题。2.2设计经理需要负的责任设计经理在整个设计阶段要进行跟进与管理，对于所要遵循的专业执行质量体系文件，要进行严格的检查和监督，以确保能得到满足合同规定的质量要求的设计产品与服务；进行设计策划，并且在设计计划书中要将设计策划的结果进行明确的书写；对设计过程进行控制，其标准是要严格的遵守着项目质量计划、设计计划以及项目计划所制定的标准；与公司的预算、工程、材料以及项目等部门做好衔接；根据有关的法律法规、设计规范标准、施工工艺规程等与设计有关的规范，对最后的综合设计方案机型审查，确保设计方案的优化务实；对设计时的评审与验证进行监督与组织；设计需要进行变更时，由设计经理按照相应的程序对设计进行变更；设计所涉及的关键点要经常进行检查。

2.3各部室的质量职责要进行明确的设计一般的设计部门的管理方式是将各专业科室与项目组相结合，将其与设计质量有关的管理与控制的职责进行整合，使其能够一起对参加各项目组的人员进行监督与指导，使的设计过程能得到有效的控制；项目组的人员要保证质量与数量，这是设计质量的前提保证；对所采用的专业技术方案进行确定，对设计方案的合理性、先进性以及可靠性进行验证；确保所有的人员都能按照作业指导书的规定进行工作。

3铁路工程施工阶段的质量管理

施工阶段的质量管理是整个铁路工程的核心，以前所有的质量管理工作都是为劳务这一阶段的工作能够顺利、安全地进行下去。

3.1施工前的准备阶段按照招标制度和建设监理制度，是中标的施工单位受到监理单位的监管（监管单位对施工单位的资质进行核查），必须使得施工单位的资质等级符合所承揽的工程项目施工所要求的等级；除此之外，还要对施工人员以及施工人员的素质进行监控与审核，使得所有的参与工程的人员的技术水平满座工程技术要求。进入施工现场的材料、构配件和设备都要进行必要的监控；选择施工机械设备时，要将施工机械的性能、工作效率、工作质量、安全作为最基本的考虑因素，其次，要考虑机械是否容易维修、能源的消耗、灵活等对施工质量是否会有影响；设计与施工单位要进行必要的交底与会审会议；对施工单位的质量体系进行检查，判断其是否健全。

3.2施工过程整个施工过程都要有监理单位对施工情况进行监管，在施工过程中要监督正在施工的人员机器方法以及操作是否符合所要求的质量标准；每一阶段都要对其进行严格的检查，确保其质量；如若在施工过程中出现工程质量问题或者是有质量事故发生，要做好处理；不合格的工程要勒令其重新整改，并进行整改时的追踪检查，直到其符合标准为止。当施工现场出现不可预料后果的质量问题时，施工方与施工人员又没有采取有效的措施、擅自修改设计图纸、使用不合格的材料与配件时，监理单位应勒令其停工，对这些进行纠正，纠正之后才准许其复工。对于施工所用的工程材料、受力钢筋以及混凝土要进行抽样检查，施工人员要进行技术核查。

4其他因素对工程质量的影响及应对

除了以上这些影响因素之外还有一些外部环境易影响铁路施工的质量，必须从以下方面加强质量控制：物资的供应是影响施工进度的源头因素，整个工程能否正常运行，它起着决定性的作用。而影响物资供应的重要因素中，交通运输排在首位，在工程施工阶段，一旦交通受阻，物资供应的及时性受到影响，施工材料供应紧张，原材料的可选择性降低，最终使得施工现场的原材料的质量不能得到适当的控制，选择性降低。避免这些情况发生的最好方式永远是尽早保证施工通道的贯通以及畅通。想要做好这些就要尽早确定施工便道的规格，尽早解决施工便道的征地问题，保证施工便道的质量问题。其次，要提前对运输物资可能出现的意外做出预测，物资的供应贯穿整个工程的施工过程，期间天气、国家大型政治活动、各种利益纠纷等不可控制的情况会影响物料的运输。因此，制定出应急措施来应对这些意外情况做到有备无患是必要的。这些交通运输工作做好了，原材料的质量控制上才能有足够的操作空间，进而使得所有的原材料都是最好、最合适的，从而进一步使得工程的实体质量得到保障。

5结语

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路桥工程施工成本管理可以分成施工前管理、施工中管理与施工结束后管理，这些管理分别由成本预测、规划、决策、控制、分析及核算构成。路桥施工企业要有效管理项目成本，一定要全面开展成本控制工作，把成本限制在可预定范围之内，经过各部门的配合与协调，实现预期效果。项目计量是在路桥工程施工前收集有关工程项目的图纸资料信息，深入了解工程实际情况。路桥工程施工前计量人员必须做好项目预算，并保证预算具有较高准确性。对路桥工程项目进行计量可以时刻把握工程成本使用情况，及时发现建设中出现的各种问题，给管理人员决策的制定与施工工艺的调整提供参考。对路桥项目进行成本管理与计量管理具有一定挑战性，路桥施工单位一定要高度重视此工作，如果计量管理不正确，就会给工程施工进度带来一定影响，同时，会致使工程建设成本升高，工程项目就会遇到诸多问题。

2路桥企业的计量管理系统

路桥工程计量方法主要有图纸法、均摊法、钻孔取样法、凭证法、断面法等，每种计量方法各有其特征。图纸法是根据技术规范里的计量条款规定工程数量按照图纸计量，如：钢筋长度、混凝土体积都结合图纸法计量；均摊法是对合同价结合工程工期进行计算，例如：建造施工人员宿舍，保持施工场地清洁等，这些工作基本每个月都要发生，因此，能够运用均摊法计量并支付。钻孔取样法多数用在计量道路面层结构方面。凭证法是按照合同要求施工方有相关票据再计量支付。断面法常用来计量路堤土方及计算取土坑。一些复杂路桥工程里，需要把几种计量方法有效结合到一起，才能构建良好的计量管理系统。

2.1建立工程项目的计量台账

由于路桥工程项目都很大，要计量的工程项目比普通企业多，要清楚的了解项目计量完成情况，必须构建计量账目。工程计量台账的中心是复核的工程量图纸与清单，路桥工程项目计量要根据工程细化项目与清单顺序，把各个项目的计量分项、分类，做到量化细化，这样既能够全面开展计量工程，还能防止突发性事件发生，大大提升工作效率，确保计量管理工作有效，降低由于计量管理失误而带来的损失。与此同时，建立计量台账还可以给进度和计划控制提供准确数据支持。

2.2严格控制项目计量及时间

常见的工程计量程序有三种，运用任何一种程序进行项目计量工作，有关负责人都要严格把关，所有项目都要根据路桥合同规定进行，所有工作及施工都要与合同规定的程序相符。计量时间的选择也要合理，计量工作应该根据工程约定的时间及计量程序进行，避免无效计量和超期计量导致计价不真实现象发生。除此之外，有关部门要充分了解路桥施工项目的计量工程，明确项目计量条款，做好有关计量记录工作。

2.3利用计算机技术构建信息化的计量管理系统

由于人工处理问题有时会十分繁琐，可以运用计算机技术，充分发挥计算机技术高效简便的优势。在路桥工程费用管理中运用计算机网络技术，可以提高管理效率与管理准确性，尤其是计量管理工作中运用计算机技术，能够大大提升业务完成效率，有效提高项目计量管理效益。

3影响路桥项目发展成本管理工作的主要因素

3.1缺乏稳固与完整的成本管理体系

路桥工程的施工成本管理是一个长期的系统的过程，路桥工程项目要顺利进行，必须保证所有环节都朝一个方向发展。当某个环节出现问题，并且没有及时得到处理时，就会致使管理工作严重脱节。据有关调查研究显示，现阶段，我国许多路桥企业施工时出现问题都是由于施工过程中的细节问题没处理好，进而发生了蝴蝶效应，给其他环节带来影响，致使其他环节的工作不能正常展开。

3.2缺乏成本管理理念

伴随市场经济体制的不断深入，我国很多路桥单位在管理方面都做了很大改变，但也有部分企业将改革工作做到表面，并未在根本上变革。部分企业的领导或管理人员没有充分认识成本管理的重要意义，使成本管理工作得不到应有的重视，必须严格管理成本，才能使企业具有良好文化，进而员工才能在做好本职工作过程中关注企业效益，保证企业长期稳定的发展。

3.3成本管理方式缺乏先进性

尽管我国各行各业都在强调创新，但交通运输业的路桥企业在工程成本管理方面还缺少创新，创新工作做的较少，成本管理方式没有根据时代特点和发展需要作出创新或变革。我国路桥企业的成本管理和国外先进企业比较，管理方式依然落后，需要不断改进。

4对路桥项目施工进行成本管理的方法

任何企业要生存与发展，都需要有足够的资金做支持。路桥工程企业也一样，要正常进行生产经济，必须做好资金管理工作，保证具有足额资金，路桥工程施工才得以顺利进行。

4.1构建规范且全面的成本管理体系，引入先进管理方式

部分路桥企业运用以往陈旧管理方式管理各种工程项目，使工程难以适应社会发展需要。企业要长期稳定发展，必须有一套较为先进的管理模式，进而才能满足市场需要。即便一些企业构建了成本管控系统，但很多体制都形同虚设，未充分发挥其应有作用。成本管理模式要按照不同工程项目需要不断进行整合，管理方式需要满足项目实际需求，才可以促进项目效益最大化。

4.2减少物力人力消耗，降低企业成本

企业要实现成本管理最优化，必须在保证工程减少质量的前提下，把成本降至最低。企业正常运营过程中，要不断挖掘降低成本潜力，敢于创新。例如：要降低工程施工技术成本，可以适当聘用当地人员，以减少建设职工宿舍等方面费用支出。任何成本管理方法都要与路桥工程施工项目实际情况相紧密联系，所选用的成本管理方法一定要经得住实际检验。良好的管理成本方法应该充分利用企业各方面资源，并实现效果最佳、支出最少的目的，管理人员重视减少无效成本的消耗。

4.3制定成本管理方面责任制度，提升管理效率

路桥施工企业要给财务人员、材料人员、预算人员及技术人员制定成本管理责任制度。财务人员要明确成本开支标准、制度及范围，有效控制项目的成本开支。材料人员要严格控制材料的材料、供应、质检及管理环节，降低材料损耗概率，节约项目成本。预算人员根据路桥工程合同报价，严格控制分包工程、变更工程，确保工程项目收入。技术人员要不断提升施工技术，给施工人员制定详细的操作规范，防止工程项目质量出现问题，进而降低工程施工成本。

5结束语

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【关键词】公路工程；质量监督

中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：

公路工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如设计、施工工艺、施工机械、操作方法、技术措施、管理制度、路用材料、沿线地理、地质、水文、气象等。因此，为了提高公路工程质量，必须积极探索政府对工程质量的监管，努力维护国家和公众的利益，建立以规范标准为主要内容的工程质量保证体系、质量管理体系和质量监督体系。围绕工程项目和建设主体，多层次，全方位实施工程质量监管，有效维护建设市场秩序。因此，探索在我国国情之下，与现代施工质量管理要求相结合的施工质量管理方式，以及建立质量保证体系的途径，就有极为重要的研究意义。笔者将结合多年的工程施工经验，探讨公路施工质量管理模式的改进与发展。

1.施工前的监督管理

公路工程施工前的质量监督管理主要涉及三个方面：

对有关勘察设计文件审查的监督管理。对勘察设计单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对勘察设计文件的审查把关上。若发现其违犯有关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。通过对勘察、设计单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信誉档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性循环，规范所有主体各层次、各环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查制度，实现勘察和设计文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准条文的要求。再者，要树立工程质量始于设计的理念，要早介入勘察设计工作，了解设计，熟悉设计，并积极参与设计，力求是设计与工程实际有机融合，保证技术合理，质量优良。

对招标活动的监督管理，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。

对合同文本的监督，重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。建立健全各项工程质量管理制度，形成以制度管人，以制度办事的质量管理方式。

通过对这三方面的内容审查监督，实现政府对公路工程建设质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有活动的组织者、决策者，这也是规范项目业主质量行为和活动结果的重要措施。

2.施工过程中的监督管理

在新的经济体制下，工程质量监督管理工作方式，应当符合建设工程质量政府监督管理工作性质和内容的要求，质量监督机制是以委托机关的名义监督执法，应当在交通主管部门委托事项的范围内实施公路工程质量监督工作，对委托机关负责，由委托机关承担执法后果。建设工程质量监督机构和质量监督工程师对监督的工程质量承担监督责任，建设工程质量监督是站在公众和社会的立场上对建设工程进行质量监督管理。

公路工程建设过程中质量监管主要围绕三大部分：现场监督，开展事前、事中和事后巡回监管。三大部分主要是隐蔽工程、主体结构工程质量和环境质量。在对工程质量的关键环节进行监督检查中，重点是隐蔽工程、主体结构等影响结构安全的主要部位。现场实体质量的检查方式采用科学的监测仪器和设备，提供准确可靠、有说服力的数据，增强政府对工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查，保证强制性标准的贯彻执行，保证建设工程法律、法规和规范的贯彻落实，从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。

监督机构监督检查的对象还包括建设单位在内的所有参与公路工程建设的各行为主体。质量监督机构应站在执法的地位，通过加强对参与工程建设各行为主体质量行为的监督检查，查处各行为责任者的违规行为，增强各行为主体的自律能力，提高行业整体素质，保证工程质量。

为适应现代化高速发展的需要，质量监督管理机构还应利用计算机技术，信息技术和网络技术作为现代化管理的重要手段，逐步实现监督管理方法科学化。

公路工程建设过程中的监督管理是以施工主体为主线，业主、监理、设计、材料、设备生产或供应主体及试验检测主体的协作配合的全面、全过程的监督管理，其方法主要通过现场的隐蔽工程质量验收监督。主体结构的验收监督和随机抽查监督为主要形式，把各方主体的质量行为和活动结果纳入监督管理范畴，环境质量的监督渗透于各个监督全过程，也是质量监督中的重要组成部分。通过施工中的监督，保证各主体的质量行为规范，质量活动结果有效，国家和公众质量利益通过实体有效操作全面得以实现，保证建设过程的质量处于受控状态，确保施工阶段的建设工程质量。

3.竣工后的监督管理

竣工后的质量监督管理是公路工程建设投入使用的把关监督管理。首先，应经常性地对已完各项工程进行检查观测，要保证不符合质量标准要求的工程不能投入使用，避免劣质工程对国家和公共使用者造成直接的危害和经济损失。其次，是要及时督促施工单位搞好内业竣工资料的收集整理，严格对其竣工验收资料的审查、监督，确保竣工资料的真实性、可靠性、权威性和有效性。三是要对缺陷责任期内遗留问题进行整改的跟踪检查监督，确保按施工图要求整改到位，确保工程交付使用后的运行安全、舒适。

4.监督工作中要注意的原则和监督方法的改进

公路工程建设质量监督是政府职能而不是责任主体，任何单位不可代替和越位。实行工程质量监督是督促工程建设各参建单位搞好工程质量及工程质量控制的政府监督行为。

在公路工程建设质量监督工作中，应掌握原则和监督方法的改进，还必须注意以下几点：

(1)在日常监督工作中应当遵循科学、客观、公开、公平、公正的原则。

(2)要充分发挥政府监督的职能以权制权，确保工程项目的投资效益和社会效益。

(3)在公路工程建设施工过程中实施全过程、全方位综合治理和提高工程施工质量。

(4)监督工作要注意把握好执法为民、监督与帮助相结合的原则。

(5)在公路工程实施建设过程中，要经常研究影响工程质量的主要问题，结合本地区、本项目的实际情况有针对性地制定监督管理措施。要经常研究监督工作的有效性，始终抓住工程使用安全功能的重点。

(6)监督方法应注意要由代替主体角色转向抽查、检查、审查、巡查的客观全面的高层次上的监督管理。

结束语

综合上述，作者本着对人民生命财产负责的态度，将公路工程建设这一民心工程建设成为广大人民群众的放心工程。公路工程建设作为一种特殊的产品，在其制造过程中涉及的因素和人员众多，交付使用后直接影响到投资效益和社会效益以及环境效益。

参考文献：

[1]张锡艳；孟繁荣；城市道路的工程质量管理与控制[J]．城市道桥与防洪2002（04）

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1.1通信系统的特点。

可以说，通信系统是当今高速公路机电工程中不可或缺的一部分，通过利用先进的同喜技术，将高速公路系统中有效的信息数据进行及时的传输，从而大大加快了高速公路的运行效率，真正实现了高速公路系统现代化的管理模式，为高速公路安全、稳定的运行奠定了坚实的基础保障。

1.2收费系统的特点。

收费系统的建立是考虑到高速公路的经济效益方面，其主要工作原理是依靠闭路监控电视、预备报警、计算机系统以及远程对讲机所完成的，一般来说，高速公路的收费系统主要分为收费站、收费通道、收费中心三部分，但这三者之间有着很大的区别，设计人员通常会对其分别设定权限限制，进一步提高了高速公路机电工程收费管理系统的安全性，从而避免非法人员的入侵进入，造成巨大的经济损失。其次，这也为高速公路日后的检修维护提供了充足的资金来源。

1.3供配电系统的特点。

随着高速公路建设日益现代化的趋势，其供配电系统也成为整个机电工程的基础部分，它由低压供电和高压供电两个模块组成，保证整个高速公路机电系统24h不间断供电。

1.4监控系统的特点。

高速公路机电工程中的监控系统主要由信息的采集系统、处理系统与系统三个模块组成，机电工程监控采集系统的硬件组成部分由车辆检测装置、气象检测装置、环境监测装置与视频监控装置等构成，监控处理系统的硬件组成部分由电视监视装置、综合控制台、通信控制装置、中心计算机和地图显示装置等构成，监控系统的硬件由实时信息显示板、匝道信号装置、无线电广播与现代信息引导系统。

2我国高速公路机电工程施工中常见的问题

2.1设备质量要求高。

高速公路机电工程中的设备都必须有良好的质量保证，因为高速公路涉及的地域广、环境复杂等特点都要求机电工程的相关设备要有过硬的质量保证。这些设备的质量一定要达到高速公路后期运营的质量要求，否则不仅会给整个高速公路的运营带来成本上升，还会给高速公路的安全运营造成一定的不良影响。

2.2施工难度系数大、复杂程度高。

因为现代高速公路贯穿我国各个地区，因其地理条件的复杂性也成就了与之配套的机电工程有着较高的难度系数，另外因其高速公路的整体性，故而机电工程的施工环境也相当的复杂，这些都给高速公路机电工程的安装工作展开加大了难度系数。

2.3施工进度紧张。

通常情况下，机电工程一般都是从高速公路建设后期所开展的，给予的施工时间较为紧张，并且，在实际的施工过程中，还需要进行一些后期的加固处理工程。如果施工单位施工前期准备工作不到位，导致施工阶段出现了很多不必要的麻烦，大大延长了施工进度，使得机电工程的施工进度无法如期进行。那么，想要在有限的时间内完成一项大规模、复杂性较高的工程项目，还要保证其施工质量，致使原本并不充足的施工时间变得更加紧张。

3机电工程施工质量的控制策略

通过上文叙述，我们具体了解了机电工程中存在的一些问题，这些因素都严重影响了机电工程的施工质量。因此，针对这些问题，提出了以下几点质量控制措施，从而确保高速工程机电工程的施工质量，促使整个高速公路工程建设得以顺利开展。

3.1构建科学的机电工程建设方案。

由于机电工程施工具备施工时间紧张、施工难度大的特点，想要确保在预期时间内完成高质量的机电工程，就必须根据高速公路整体的施工情况进行规划，并着重于机电工程建设方案的制定，充分做好施工前期的准备工作，对一些容易出现的质量问题，进行事先预估分析，并采取有效的应对措施，为机电工程争取更多宝贵的施工时间，促使每一个施工环节油条不紊的进行，这样也使得机电工程的施工质量得到了极大的保障。

3.2加强机电工程设备采购监控。

高速公路要求机电工程的设备要具备相应的质量标准，达到一定的安装、调试与运营的技术要求。只有良好高的机电设备才能保证机电工程施工期间紧张有序的进行，排除不合理的突况占用时间，保证机电工程基础质量经得起高速公路后期投入使用的实际考验。于是需要在采购机电设备时加强质量管理，同时对机电设备安装材料进行质量测试，对每个机电设备都详细罗列了技术参数标准，实现了机电工程设备质量的管控。

3.3加强机电工程施工的监督管理。

高速公路机电工程的特点要求进一步加强其施工的监督管理，做好工厂监督和驻场检测与后期调试，同时在日常巡视中注重质量管理，构建合理的监管体系，另一方面也会在联合设计阶段就将机电工程有机融入到设计范围内，进而加强了机电工程的质量保证。

4结语

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关键词：铁路；工程；建设；成本；控制

1控制的内容

成本控制要实现的是对项目成本的管理，项目成本控制的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。

（1）项目的自身成本主要包括投标成本、项目实施成本和保修成本。

（2）所谓外部成本，就是建筑工程项目自身成本之外需要花费的费用。①政府成本。在我国，由于政府行政力量占据主导地位，建筑施工企业在正常的经济活动中不可避免地要和政府打交道。市场准入制度的建立与施工有关的各种法律法规的制定都是政府行为，企业必须遵守；有些地方政府采取的地方保护主义，提高外地企业进入本地市场的门槛，或设立限制阻碍外地企业的进入，增加了外地企业的成本。②社会成本。建筑施工企业并不是在理想化的条件下施工的，社会因素的干扰作用有时也是巨大的。主要包括：当地政府部门和社会团体的干预（各种限制；吃、拿、卡、要；各种名目的捐助、支援；检查、评比等）和当地居民的干扰。社会因素因施工的任务、时间、地点、施工的人员不同而不同。由于建筑工程的投资主要发生在工程施工阶段，因此本文仅就工程施工阶段的成本控制进行分析。

2建立铁路工程项目成本控制系统

工程项目成本控制系统的设计、实施和维护是一个包含账目图表、成本计划、数据采集、成本报表和成本工程的过程。（1）成本账目图表的作用是用于估计项目支出的基本原则，根据这一原则确定与公司的一般账目和会计职能的联系及与其他财务账目的协调一致。（2）项目成本计划是运用成本账目来比较项目的成本计划和现场发生的实际计划的。（3）成本数据采集是将采集到的成本数据集成到成本报表系统之中。（4）项目成本报表就是确定在项目的成本管理中项目成本报表的类型。（5）成本工程是使成本目标最小化应采取的成本过程类型。

3进行成本分析，提高企业成本管理水平

施工结束后，要根据总成本计划和可控成本计划与最终实际成本进行对比分析，成本分析可采用图表等多种形式，不但要对比分析总成本，还要对工序成本进行分析，而且以工序分析为主，得出工序成本升高或降低的原因。

（1）首先分析出因施工条件、施工方案、材料价格变动引起的工序单价的变动，同时收集采用新技术、新工艺、新材料的工序成本资料；

（2）其次对比主观确定成本部分的工序单价，分析得出因制定方法不合理而导致的偏高或偏低的工序单价，同时积累书面资料，供日后制定同类项目成本计划时使用；

（3）收集分包单位资料，并对分包商进行评价，拟定《合格分包商名录》，供日后类似项目选择分包商和制定分包成本时使用；

（4）汇总分包成本及责任成本数据，经过分析筛选，供企业投标报价时参考。

4建立成本控制制度

第一要建立责、权、利相结合的原则。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外，各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时，还应有成本控制的权力，即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后，项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能取得较好的经济效果。第二建立目标责任制，做到每个员工都有成本控制目标，根据目标任务完成的如何给予不同的奖励和处罚。第三建立风险预测机制，对施工中的风险可以根据本单位多年来积累的经验也可以借鉴他人的经验预测，根据风险的性质、大小采取如回避、转移、自担等措施，将风险损失降到最低程度。第四建立索赔机制，对于非自身原因造成的经济损失或非自身应当承担的经济损失，要及时索赔。5在铁路工程建设的施工管理中积极采用先进的成本控制方法

施工管理中项目成本控制方法有：（1）材料控制。实践证明，施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大，一般可达60%~70%，所以，材料成本的节约，也是降低项目成本的关键。（2）人工费控制。①控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高生产效率；②采用多招用熟练的临时工，少用正式职工的办法，这也是降低成本的一项措施；③执行本单位制定的奖罚制度。（3）机械台班费控制。机械是施工必备的工具，根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底：①机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序；②实行机械租赁制，这样做的好处是租施工机械费用低，买机械支出费用高，这种办法既实用又经济；③根据施工现场的实际情况，尽量用当地的网电作施工电源。（4）作好行政管理。精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出，控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失。

6其他

6.1认真核定工程投资,实施项目承包

核定工程投资,实施工程项目投资,是加强工程成本控制的首要环节,承包内容包括投资、工期和质量三部分,在保证工程质量的前提下，进行成本控制,坚持依据工作量，制定工期要同生产需要结合起来,依据设备周期、工程难易程度而确定,整个工程质量必须合格,标准一律按国家质量验收规范执行。

6.2加强资金平衡,管好、用好有限的资金

资金问题是保证工程建设顺利进行的关键因素,资金否及时到位,在很大程度上影响了项目承包人能否全面完承包任务.所以,我们必须从强化资金管理人手,对所有项目根据轻重缓急分类排队,合理安排资金,确保工程建设资金的安全,以确保有限的资金用于重点项目的建设中。

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为保证高速公路工程计量支付工作的顺利实施，在施工准备阶段应重点注意以下支付工作内容与方法。首先，认真核对图纸，对工程清单进行详细的审查。通常情况下高速公路采用单价合同，实际支付费由实际完成工程量及清单中列出的单价决定，而清单数量是依据设计图纸进行详细的统计和计算得出的。因此，施工之前应由专门人员负责对施工图纸进行审核，并复测原地面线，逐一修正原来清单内容，最后交付业主进行审批，为监理支付控制提供准确依据。其次，细化工程目标及工程量，尤其应明确项目分项工程、分部、单位的数量，熟悉不同分项工程的造价，为台账的建立创造条件。再次，在满足合同条款的基础上，完成动员预付款支付。通常情况下，需要承包人提供的申请表，施工方提供的动员预付款保函，以及施工方和业主签订的承包合同。另外，如合同有特殊说明，还应对承包人的机械设备、人员的进场等情况进行认真检查。最后，注重相关人员的培训。总监办负责组织施工单位与监理人员参加计量支付相关知识的专业培训，制定统一、明确的要求，尤其应规定机构上报时间，并统一使用的计量统计软件。

2施工阶段计量支付内容及方法

高速公路施工阶段包括计量支付内容和相关细节工作，接下来进行认真的探讨。

2.1注重工程计量支付台账的建立

建立工程计量支付台账可有效防止超计、错计、漏计、重计等不良状况的发生，为提高工程计量支付工作质量奠定坚实的基础。首先，建立分项工程计量台账。构建分项工程计量台账时，应严格遵守“分项工程量批复表”中的相关内容条款建立台账。并要求在施工时，计量支付一次应核减台账数量，而且合同变更修订，仍需在参考工程量清单的基础上修订台账。最后当所有支付完成后应归档处理，以备后查。其次，建立工程量清单台账。汇总统计不同分项工程数量批复表中的数量，依据工程量清单编号顺序完成分项台账的建立。计量支付一次、支付项每开工一次，应削减一次台账数量，而且合同发生变更则应修改台账一次，各期支付报表均应有清单台账与其对应。最后，建立工程变更台账。建立工程变更台账的目的在于对变更工程准确把握，提高处理变更文件的效率。建立变更台账时，应明确高速公路工程项目变更次数、变更原因、变更内容等，而其格式要求应根据业主要求与统计方法而定。

2.2明确工程计量支付程序

首先，承包人当月完成的工程量应交由监理工程师签字确认，同时，还应将分项工程的试验单、质量评定表、工程转序单等资料一并上交。如上交的材料不完整，监理工程师应拒绝签字，而且监理工程师还应实地测量已经支付的分项工程数量。其次，在规定的时间内，承包人应将带有监理工程师签字的材料制定成计量汇总表，并认真填写各项支付表内容，装订成册后报送监理工程师办公室。经驻地监理工程师审批后，要求承包人对工程数量月支付报表加以确认，并盖上监理不同部门的章后报给业主。最后，监理工程师应以身作则，认真检查与核对承包人上交的计量支付相关材料内容，尤其应对图纸进行认真核对，甚至到现场进行测量。一旦发现实际完成量和工程量偏差较大不能进行质量支付。对于完全符合合同内容的分项工程，应依据合同内容履行支付职责。

2.3利用进度图管理计量支付

众所周知，高速公路工程项目规模较大，合同段与分项工程多，计量支付时需要进行多次计量，因此发生重复计量、漏计的机率比较高。为此，监理工程师应结合工程实际，采用有效方法进行计量支付，以有效防止计量支付错误的发生。监理工程师可借助工程形象进度图，将分项工程细分为不同的子分项工程，并详细的进行标示。例如，借助形象进度图可具体到混凝土的每块板上，通过明确标明混凝土数量、钢绞线、钢筋等进行计量，可有效防止重复计量梁板现象的发生。另外，高速公路工程项目涉及的凭证、支付报表种类比较多，因此，为保证计量支付工作的高质量实施，应对产生的各种材料及时进行整理和归档。

3结语

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关键词：招标文件；工程变更；计量支付

工程管理主要包括质量、进度和费用管理三大部分，工程费用管理与招标文件、清单编制原则、工程变更处理以及计量支付紧密相关，工程费用应从施工前期、中期、后期三阶段进行控制，并贯穿于工程施工的全过程。

一、清单编制

（一）认真编制招标文件，完善合同条款，规范清单编制原则

招标文件是合同的重要组成部分，是清单编制的基本依据，是工程实施和管理的重要依据，是检测工程质量、控制工程进度和投资的根本。

1、招标文件

《公路工程招标文件范本》采用的是单价合同，主张“量价分离”，通过程序公开、自由竞争、机会均等和公平合理的方式使得所有参与投标的承包人能在同一起跑线上进行公平竞争。单价合同支付方式的特点在于：业主在对图纸和技术规范做出分析后，将整个工程项目分解成若干个分项工程，经过计算再标明每个分项工程的估算工程数量，并写在标书上。承包商在投标时只需填上对应单价，这样就可以计算出一个总价，也就是签约时的合同价。这种有价格的工程量清单，在合同中通常具有三种不同的功用：①作为计量支付的基础；②作为工程变更的依据；③作为竣工决算的基础。

2、清单项目归类

工程量清单的内容通常使用两种原则，一种是“价格包含原则”，另一种是“字面直释准则”。前者认为，承包商所报工程单价是考虑了完成所述工作相关的全部费用，其中不仅限于工程的直接费用，而且还将间接费用如管理费、利润和不可预见费等也摊入到这些单价中；但后者坚持价格内容应该按清单中对单项工程的技术性描述从字面上解释，只是涉及到文字描述中明示的具体工作内容。因此招标文件补充条款应具体明了，对于其所包含工作内容不甚明确的清单项目应予以补充强调，如小型构造物的细部工程量与图纸数量不一致、或是打入桥梁相关项目的附属工程量发生变化等如何处理应以条款的形式予以明确，确保合同条款具体明了，尽量减少在施工过程中发生人为控制因素，增加合同管理的透明度，真正做到公平、公正、客观。

3、工程量计量原则

采用单价合同清单体系，一方面，不管是否发生了工程变更，中间计量时，都应该以实地复测完成的工程数量为准，承包人的实际收入是清单单价乘以实际完成的数量之和，这样对于承包人可以减少风险，对于业主则利于控制投资。另一方面，业主根据合同图纸编制清单，对于工程数量的估算不可能绝对准确，甚至难免出现各种错误，因而承包商实施的工程数量就不可能与之吻合，这就要求在招标文件中中就计量方法做出明确规定，避免承包商通过采用不同的计量、计算方法达到多要钱的目的。

（二）严格按照招标文件规定，准确编制工程量清单

工程量清单是招标文件的重要组成部分，也是合同文件的重要组成部分，按照合同条件有关规定合理、准确地编制工程量清单，可以对工程实施进行有效的控制，有利于控制工程投资，避免业主因此带来不必要的损失。

工程量清单编制主要依据招标文件、设计图纸和工程的实际特点。清单编制前应熟悉合同条款，理解合同条件的内在联系，掌握合同每一条款的真正含义，避免清单项目漏、重、错。同时还需认真审查图纸，完善工程设计，确保图纸设计原则和技术规范相一致，确保图纸工程统计原则与清单编制体系相一致，确保图纸工程量和清单工程量相一致。

二、工程变更

工程变更是由负责管理项目的总监理工程师按照合同规定发出的，承包人必须执行并有权得到相应的经济补偿。如果合同单工程量清单中既无现成参考单价，又不能采用插入法或者“按照比例”进行推算，这时承包人与业主就会就单价确定产生分歧。同时，要把正常的工程变更与索赔严格区分开来，凡属可以通过工程变更得到补偿的，不要再以任何索赔形式另外提出，这样可以避免出现不必要的和无休止的争议。

（一）清单单价平衡

承包人在投标时经常采用不平衡报价，一方面可以早收钱，便于资金周转，另一方面是对那些日后可能增加工程量的单价尽可能调高，以便项目实施时能够顺理成章地增加收入。业主在招标文件应明确定标前业主将对明显存在的不合理单价进行调整，避免承包人在投标时找出清单中工程数量可能存在的缺陷甚至错误，或者相对可能发生的实质性工程变更的项目，而在报价时进行适当技术处理，对于工程数量比实际发生有所夸大的项目报出较低单价，而对工程数量比实际发生的有所低估的报出较高单价，这样投标的总报价就会相当具有吸引力，可以战胜竞争对手，确保得标，而在实际的履约过程中，却又通过计量，使得合同实际收入有实质性上浮并增加承包人的利润。

（二）工程变更处理

在处理工程变更时，应针工程的实际特点，按合同条款约定，遵循实事求是的原则。对于纯数量的变更，应对其全部相关项目进行重新计算，核定其变更数量，计算过程详细明了，并由驻地监理工程师、设计代表分别进行计算，共同校核，确保变更准确无误；对于涉及设计方案、施工方案的变更，应首先核查其变更原因，究竟是出于承包人原因还是设计原因，然后提出切合实际的变更方案，并对其费用损失责任进行定性，避免一变更就给承包人增加钱，使得工程变更仅为承包人单方受益。

三、计量支付管理

及时、严格进行中间计量是计量支付管理工作的关键，根据《公路工程国内招标文件范本》，清单中的工程数量是仅是招投标时的估算量，不作为工程价款结算的最终依据，只有经过施工完成并经监理工程师签认合格的工程量，才是实际计量的工程量。

（一）计量支付程序

当承包人完成某一分项工程后，首先按监理工程师提供和规定的各种报表格式提供原始计量报表，由现场监理、计量工程师会同承包人根据合同管理有关规定及时进行现场测定计算，确定工程量，并由驻地监理工程师审签。承包人根据驻地监理工程师签认的工程计量表、中间检验申请单，每月定期填报财务支付月报。

（二）计量支付依据

计量支付的依据主要有工程量清单、图纸、变更指令、合同条款、技术规范及其它有关计量的补充协议。工程量清单及招标说明是合同的重要组成部分，它对各分项工程的工程内容作了详细的说明，这要求计量监理工程师必须熟悉清单编制办法，并对各清单工程数量按图纸进行分解，以便于计量审核。同时工程量清单数量是估计的、暂时的估算工程量，计量时应以实际工程量和符合合同规定为依据，必须符合招标时的清单编制原则。

（三）计量支付管理

1、贯彻以质量为中心，以合同条款为依据的原则，对于计量的项目必须是经承包人自检、监理工程师抽验合格的资料、手续齐全的项目。

2、坚持先检验、后计量，没有中间检验证书不计量的程序。这是因为工程质量合格是计量支付的基础，而计量支付是工程质量的保证，只有这样计量支付才能使之作为经济手段起到制约工程质量的积极作用。

3、监理工程师要深入现场，熟悉图纸，认真核实计量，检查被计量的工程是否按图纸和计量要求来完成的。对桥涵基础等一些隐蔽工程要注意到现场及时检验再进行计量。