高等教育理论论文十篇

高等教育理论论文篇1

［关键词］潘懋元；高等教育大众化；思想

Abstract:Mr.PanMaoyuanhasputupaseriesofviewpointsonmasshighereducation,whichformasystematictheory.Theseviewpointsinvolvethesignificance,implication,transitionperoid,enforcementapproach,quality,classificationandorientationofmasshighereducation.Mr.Pan''''sthoughtonmasshighereducationisaChineseeditionoftheWesterntheories.Theyinherit,developandenrichtraditionaltheories.TheyarebasedonChinesereformpracticeandserveit.

Keywords:PanMaoyuan；masshighereducation；thought

高等教育的实践需要理论的指导，实践的跨越更是需要理论的飞跃。20世纪末以来，随着我国政府启动高等教育大众化进程，围绕大众化时期的高等教育问题和理论研究显得十分需要。潘懋元先生作为新中国第一代高等教育研究的学人，在这一宏伟的时代进程中与时俱进，立足中国现实，综观世界风云，自20世纪90年代中期以来提出了关于高等教育大众化一系列的思想和观点，形成了一套中国特色的高等教育大众化理论体系。这一理论体系对于我国过去和正在进行的高等教育大众化进程具有重要的指导意义。

一、潘懋元高等教育大众化理论体系概要

1中国高等教育大众化的意义

为什么要进行高等教育大众化，西方发达国家的理论模型能不能适应中国的国情，有没有必要进行高等教育大众化，这些问题是20世纪90年代中国政府和高等教育理论界思考较多、争论较激烈的问题。在这一问题上，潘先生认为“高等教育大众化是实现我国经济和社会可持续发展的必然选择”。其立论有三：首先，经济增长方式的转变：从粗放型向集约型转化，需要培养大量的高水平的生产、管理、服务人才；其次，知识经济时代的要求：21世纪掌握高新科技的创新人才只能由大学来培养，中国本科以上的人才储备量太少，在激烈的国际竞争中将处于不利地位；第三，国民文化素质的重要性：人口的文化构成是综合国力的基础，我国城乡居民中受过高等教育的比例不仅远低于发达国家，而且还低于一些发展中国家。正如潘先生所言：“有中国特色的社会主义现代化建设不应重复西方发达国家所走过的老路，而应优先发展科技和教育，争取在知识经济时代能够迎头赶上，从长远的观点看，这是一条经济与社会可持续发展的道路，而高等教育大众化正是这条高速公路的超车道。”［1］

2中国高等教育大众化的具体含义

潘懋元先生在引进和接受马丁•特罗的大众化理论基础上，对大众化的理解不是坚持简单的数字标准，而是从量和质两方面来入手，坚持量与质的统一。潘先生认为，大众化的进程包含量的增长与质的变化两个方面。量的增长是人们所熟知的适龄青年入学率(准确说是在校率)达到15%～50%。质的变化具有广泛的内涵，包括教育观念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系一系列的变化。也就是说，大众化进程包括量的增长与质的变化，是两者相互统一的过程。

马丁•特罗教授是高等教育大众化理论的最先提出者，他从量的积累到质的飞跃这一发展观出发，提出了精英、大众和普及高等教育三个阶段的数量指标，并进而剖析了三个阶段高等教育观念、功能、管理和课程等方面所存在的质的变化。特罗教授同时断言，“几乎在所有情况下，学生数量的增长都先于其他方面的变化”，只有量变在先，然后才有后面的质变。潘懋元先生认为，特罗的高等教育发展阶段论将高等教育量的扩张与质的变化两者结合起来研究，将以往关于学生选拔与录取、课程与教学方式、行政与管理等许多离散的、孤立的问题研究综合在一起，并将其置于从精英到大众化和普及化的大跨度的历史发展背景下进行分析，这种研究思想和方法使原先只以数据表示的高等教育规模扩张具有了丰富的质的内涵，也使高等教育的重大变革——质的飞跃有了量的参照系，这对包括我国在内的很多国家高等教育的发展具有重要的指导价值。但是潘先生根据世界各国学者有关该理论的批评和修正，从我国改革开放后高等教育的实践来看，提出了从精英到大众高等教育的“过渡阶段”理论，认为在高等教育走向大众化的进程中存在量的增长与质的变化的非均衡性。对于后发外生型的发展中国家而言，从精英教育到大众化教育的进程中存在一个质的局部变化先于量的总体达标的“过渡阶段”。在这一阶段里，高等教育的“量”的积累尚未达到西方学者所说的大众教育的“度”，即毛入学率未达到15%，但是却“超前”出现了种种大众化高等教育的新质。先生在此基础上，进而考察世界高等教育发展史，提出了“过渡阶段”是世界各国高等教育大众化过程中的普遍现象，符合事物发展的基本规律，因为“高等教育的发展是要通过量的积累和总的量变过程中的许多部分质变才能完成。部分的质变需要一定量的积累,反过来部分的质变一旦发生又会促进量变，并为整个高等教育的根本质变准备条件”［2］。

3中国高等教育大众化的实施路径

潘懋元先生关于大众化高等教育道路的起点和终点都有涉及，自90年代末以来就开始撰写论文，特别提到起点（即资金投入）和终点（毕业生就业）这两个关隘，并以此探讨了高等教育大众化的两条路径［3］。

（1）民办教育与高等教育大众化。美国的高等教育大众化主要是通过公立高校来实施的，以此为基础的马丁•特罗的高等教育大众化理论中对于私立高等教育在大众化进程中的作用没有涉及。显然，这种理论对于其他发展中国家、甚至某些发达国家而言具有一定的不适应性。潘懋元先生在90年代末就敏感地注意到这一点，提出了“发展民办高等教育，是中国高等教育大众化的必由之路”。潘先生认为，中国的高等教育大众化困难重重，最大的困难是国家对高等教育经费投入不足和高等学校毕业生就业困难，此外还有师资、设备和校舍等教育资源的短缺等，而这些问题通过发展民办高等教育都能较易解决。

（2）高等教育通向农村。在高等教育的出口即毕业生就业问题上，潘先生认为首先要转变传统思想，改变思维方式，并提出高等教育通向农村就是一条大众化的必由之路。在这里，“高等教育通向农村”不仅仅是为鼓励大学生到农村就业、创业，而且还是在高等教育服务理念上承认中国的现代化建设必然包括农村的现代化建设，大众化高等教育要为农村的发展提供高层次的智力支持和人力资源；在入学机会上，中国的高等教育大众化不仅要为城市生源服务，也要为占适龄青年人口总数70%以上的农村青年提供接受高等教育的机会。这里关键的问题在于“如何使农村青年能够‘上得来’，城市青年能够‘下得去’，而且两者都能够‘用得上’、‘留得住’”。

4中国高等教育大众化的实施过程问题——高等教育质量

潘懋元先生关于高等教育质量的思想非常丰富，构成了一个完整的体系。如在高等教育质量的标准上，潘懋元先生提出了全面素质质量指标和多规格、多层面的质量要求构成；在教育质量的价值取向上，坚持“社会发展需要与人的自身发展需要相统一”；在实现教育质量标准的途径上，坚持教学是实现教育质量的基本途径；在保障机制上，强调优化教育结构、立法与管理是保障教育质量的重要措施。这里，笔者将重点阐述潘懋元先生的大众化时期的高等教育质量观。

(1)教育质量的多样化是高等教育大众化的核心。潘懋元先生认为，在大众化时代，基于社会需求的人才培养是多样化的：既需要学术型的高级专门人才,也需要应用型、技术型、职业型的各级各类专门人才，而后者的需要量是数以千万计的。与传统的基本上是单一的本科以上的教育、培养学术型高级专门人才、课程设置着重于传授与研究“高深学问”的精英教育相比，大众化的一个重要特征就是办学类型的多样化，其核心就体现在教育质量的多样化上。据此，先生提出了多层面、多规格的高等教育质量观。先生认为，高等教育质量在统一的质量标准要求下还存在依各级各类的具体培养目标所规定的质量要求，这就是“具体的质量标准”。不同高校处在不同层次，拥有不同培养目标，针对不同的社会适应面，应当有不同的规格，不同的质量标准。先生非常赞同1998年在巴黎召开的首届世界高等教育会议所通过的《21世纪高等教育展望和行动宣言》中所言的“高等教育的质量是一个多层面的概念”,要“考虑多样性和避免用一个统一的尺度衡量高等教育质量”。按潘懋元先生的理解,所谓“多层面”，包括博士、硕士、学士、专科等纵向层次，也包括理论型、技能型、研究型、应用型等横向层面。对于纵向层次的质量要求，人们比较清楚，而对于横向层面的质量标准,人们则较模糊或容易忽略。在从精英高等教育走向大众高等教育时，分辨横向层面的不同质量标准有着极其重要的意义，它是“高等教育大众化能否顺利发展的要害问题”［4］。

(2)关于大众化进程中高等教育质量下降的思考。潘懋元先生认为大众化进程中高等教育质量下降既是真命题，也是假命题。从前者来说，高等学校由于连续不断的扩招，学生数量的增长与学校教育资源的增长出现了严重的不平衡，这在客观上造成了教育质量的下降。为了应对质量的下降，先生提出了改变两条政策性原则（第一，在规模速度上,变“稳步发展”与“快速发展”为“适度超前发展”的原则；第二,在增长方式上，变“内涵式发展”为“内涵式发展与外延式发展并重，以外延式发展为主”）、采取两项适当对策（第一，扩充教育资源；第二，政府切实履行财政性经费增长的承诺，并采取有效措施，鼓励社会力量投资教育，开放海外“招商引资”）。从后者来说，是由于用传统的、精英教育的标准衡量当前的、大众化时期的高等教育所引起的认识偏差。先生提出了要树立正确的质量观，实现两个转变：要把传统的唯知识质量观和西方流行的唯能力质量观转变为包括知识能力在内的素质质量观；要把精英教育时期的单一化的教育质量观转变为大众化教育阶段的多样化的教育质量观，同时要根据社会对各层次、各类型专门人才的需求，采取不同的标准，评价各级各类高等教育的教育与教学质量［5］。

5中国大众化时期高等教育的分类定位

《高等教育法》提出：“采取多种形式积极发展高等教育事业”。“积极发展高等教育事业”是以“采取多种形式”为前提的。也就是说，高等教育大众化是以多样化为前提的。没有多样化，只采取全日制这一单一形式，不可能实现高等教育大众化。只采用一个传统的本科的精英教育标准来衡量多种形式教育的质量，会对大众化的发展方向产生误导。因此，在多样化的框架下就存在着进行分类定位的必要了：

(1)从大的方面来说，大众化高等教育中同时包含着精英教育和大众教育。潘懋元先生认为，精英教育和大众教育并不是两个矛盾对立、非此即彼的概念。大众化时期的高等教育既包含了大量的旨在培养专业性的、应用性的、职业性的技术人才、管理人才、服务人才的大众教育，也还存在一定比例的从事高深学问学习和研究的传统精英教育。只不过两者朝着不同的方向去发展，一个朝提高方向发展，一个朝普及方向发展。无论是朝着哪一个方向发展，都是科教兴国战略必要的组成部分，哪一个方面也不能缺少［6］。潘先生进一步认为，尽管大众化高等教育中包含了精英教育，但是对于一所具体的高等院校而言，必须存在较为明确的分工和定位，研究型的大学必须着重发展精英教育，培养学术型人才；而一般的高等学校，尤其是高专高职，应该全心全意承担大众高等教育的任务，培养应用型的各类人才。因此，有必要改变当前各级各类高等学校定位不明、分工不清的局面。

(2)从具体的高等院校来说，要根据经济与社会发展对人才多层次、多类型需求进行正确定位，避免统一，寻求特色。潘懋元先生认为“单一化的发展方向与多样化的人才需求的矛盾，从全国来说是当前高等教育发展的主要矛盾”。如当前的共同趋向就是在类型定位上重学轻术，在层次定位上层层攀高，在学科定位上综合求全，在发展目标上定位北大、清华、哈佛、牛桥(牛津、剑桥)。所以当务之急，应当做好分类指导工作。要使高等学校定位明确，各就各位，各定发展方向。分类指导的前提是科学的、恰当的分类。先生比较国内外几种主要的高校分类方法，认为联合国教科文组织的国际教育标准分类比较适合当前我国的高等教育分类和高等学校的定位。按照这种分类，可以把中国高等学校划分为三种基本类型：(1)综合性研究型大学(相当于5A1)，他们遵循“本科(学士学位)硕士(学位)博士(学位)”的顺序提升其学习层次；(2)多科性或单科性专业型(应用性)大学或学院(相当于5A2),他们依循“本科(学士学位或文凭)专业硕士(学位或文凭)专业博士(学位或文凭)或进入研究型博士”的学习阶梯；(3)多科性或单科性职业技术型(或技能型)高校(相当于5B),它们走“专科(副学士学位或文凭)职业本科(学士学位或文凭)进入专业硕士”的培养阶梯。每一种类型都有重点高校，都可以办出自己的特色而成为国内(省内)知名、国际(国内)有影响的高校。这样，高等教育的发展就可以各就各位，避免大家都追随研究型大学的办学路子［7］。在学校的定位上，先生提出，每所高校在制定发展战略时，都必须实事求是地根据学校所处的客观环境、社会需要状况和自己的特点和优势，在各自的层次和类型中争创一流。

二、潘懋元高等教育大众化理论的特色

潘懋元先生高等教育大众化思想内容广博，从入口到出口都囊括在内；思考全面，从大学的分类定位到具体的教学问题都有涉及；视野开阔，从世界反思到中国国情考察，思想深邃，逻辑清晰，系统深刻，自成体系，对于我国高等教育大众化进程产生了重要的影响，对高等教育大众化理论的发展作出了重要的贡献。这一思想体系具有以下几个鲜明的特点：

1是西方发达国家高等教育大众化理论的中国化，是中国特色的大众化理论

高等教育大众化理论最早在美国提出，其据以为本的仅是美国高等教育发展的实践，而“对在世界高等教育体系中占据相当比重的发展中国家的高等教育的发展进程基本没有涉及”［8］，也没有考虑广大发展中国家“后发外生型”的大众化发展方式［9］，因此视野自然具有局限性，甚至对同是发达地区的欧洲高等教育发展也不能进行准确的指导。如马丁•特罗教授在1978年自己也承认“我关于欧洲高等教育体系的发展变化也将沿着美国大众高等教育发展模式的假设性预示，现在被1973年以来的欧洲高等教育的发展历程所证明是明显的错误”［10］。显然，将美国的大众化理论简单移植过来指导本国高等教育发展是不可能的。正是因为这样，日本、英国、德国等国的学者都对大众化理论进行了本土化的改造。在我国，90年代末开始进行大众化发展首先需要的就是理论的指导，潘懋元先生在引进马丁•特罗的大众化理论时保持清醒的头脑，提出了中国进行高等教育大众化具有特殊的国情和特殊的个性：如中国是发展中国家，国家的经济实力非常薄弱，他认为按照特罗的依靠政府举办公立高校来实现大众化的理想是不能实现的，所以要大力发展民办教育；中国是后发外生国家，决定了我国高等教育在数量还没有达到大众化门槛的时候就已经局部出现大众化的“质”；中国的传统文化重学轻术，崇尚“动口不动手”，这就要求对高等学校进行符合实际的分类定位等等。可以说潘懋元先生高等教育大众化思想是西方高等教育大众化理论的中国本土化，是符合我国国情、建诸于我国实践基础上的理论，是有中国特色的大众化理论。

2是继承性与发展性的统一，丰富、发展了高等教育大众化理论

以马丁•特罗教授为代表的高等教育大众化理论基本反映了高等教育规模扩张过程中的一般规律，它提出的数据模型和量变带动质变的论据对世界高等教育发展具有重要的指导意义。但是，由于是采用归纳法提炼出来的，该理论的实际基础非常狭窄，现在看来，有些观点具有明显的缺陷：由于该理论提出至今的几十年中世界政治、经济、科技发生了巨大的变化，如经济全球化、网络技术的发展等使许多原先正确的观点现在不能正确反映客观现实而显得有点过时；由于特罗教授本人的精力和视野的有限而使得该理论的问题考虑得不全，具有片面性。潘懋元高等教育大众化理论无疑首先是对马丁•特罗教授理论的继承，但同时也是对该理论的创新和发展，其创新和发展主要是从以下三个方面展开的：一是从中国的特殊国情出发，提出符合我国实际的思想，如提出了大众化发展的“过渡阶段”理论和大力发展民办高等教育的思想；二是从现时代的形势出发，与时俱进，促进大众化理论的时展，如根据今天国际竞争的需要提出了“教育——人”才是21世纪国家的核心竞争力的理论，进一步阐述了大众化时期高等教育与社会的关系；三是从整体把握，论述马丁•特罗教授没有顾及或涉及不深的方面，如进一步研究大众化时期高等教育的分类、定位理论等。

3是逻辑与历史的统一，极大地影响了中国高等教育的实践

马克思主义认为，社会存在决定社会意识，社会意识又反过来作用于社会存在。潘懋元高等教育大众化思想是基于中国的高等教育实践的需要和现实，以指导高等教育大众化改革为目的发展起来的，其思想既来源于中国高教实践，又超前于中国高教实践，因此，既是对实践的把握与升华，又对未来实践具有重要的指导意义。

早在我国政府决定开始高等教育的大众化进程之前，以潘懋元先生为首的厦门大学高教所从西方国家高等教育发展的历程中已经看到了大众化发展的必要性，开始着手引进并研究西方的高等教育大众化理论，为我国高等教育大众化发展的合理性与必要性奔走呼号。1999年扩招成为事实后，高等教育由于规模扩张引发的一系列问题也相继暴露出来，潘先生从这些问题中觉察到中国高等教育大众化不同于西方理论论述的地方，并提出了“过渡阶段”一说，开始引导中国高等教育研究关注大众化过程中高等教育质的变化，以期尽量减少突然启动的大众化带来的不利影响。潘先生根据国际经验和我国国情提出的高等教育大众化实施路径，是对我国高等教育良性发展结构的准确把握。同时，面对公众和学界对大众化高等教育中质量问题的批评和责难，先生又进一步阐述了大众化时期高等教育的质量观，提出了新时期我国高等教育的质量战略。今天，为了解决高等教育大众化的人才培养质量以及与社会需求衔接的问题，他对高等教育结构分化、功能定位的高度重视就是对其思想的继承和延续。从潘懋元高等教育大众化思想形成发展的轨迹来看，应该说，这一理论体系是时代的产物，是历史和逻辑的统一，是理论与实际的结合，它有力地指导了我国高等教育大众化改革的实践。

今天，86岁高龄的潘懋元先生仍以他矍铄的精神和睿智的头脑在高等教育这块广袤的田野上孜孜不倦地耕耘，每年仍以数量不菲的思想成果服务于高等教育这一他为之毕生奉献的事业。“人不下鞍，马不停蹄”仍然是今天先生的真实写照。我们深信，随着我国高等教育大众化改革的不断前进，潘懋元高等教育大众化思想会不断地得到丰富和发展！

［参考文献］

［1］潘懋元.潘懋元论高等教育［M］．福州：福建教育出版社，2000.394．

［2］潘懋元.试论从精英到大众高等教育的“过渡阶段”［J］．高等教育研究，2001，（2）：6．

［3］潘懋元.潘懋元论高等教育［M］．福州：福建教育出版社，2000.394-398．

［4］潘懋元.大众化阶段的精英教育［J］．高等教育研究，2003，（6）：3．

［5］潘懋元.新时期中国高等教育的质量战略［J］．中国大学教学，2004，（1）：4-8．

［6］潘懋元.精英教育与大众教育，中国高教研究［J］．2001，（12）：16．

［7］潘懋元.分类、定位、特点、质量［J］．福建工程学院学报，2005，（4）：106．

［8］张洪亚.马丁•特罗高等教育大众化理论研究［D］．厦门大学硕士论文，2002.19．

高等教育理论论文篇2

关键词：高等教育；成本核算；成本管理

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》明确指出，政府会计改革的主要内容之一就是建立健全政府财务报告分析应用体系，以政府财务报告反映的信息为基础，采用科学方法，系统分析政府的财务状况、运行成本和财政中长期可持续发展水平。高等学校会计属于政府会计的组成部分，高等学校的成本信息能够在一定程度上反映高等学校的运行效率，因此，加强高等学校成本管理构成政府会计改革的主要内容。

一、高等教育成本管理的目的

随着高等教育规模的扩大以及经费投入的增加，从政府层面上，要求高等学校要合理配置教育资源，提高竞争能力；从受教育者层面上，要求高等学校提供交纳学费的用途及在教育成本中的比重；从社会公众层面上，要求高等学校提供教育经费的使用效益。因此，高等学校需要加强成本管理，客观地反映教育成本信息，满足有关方面的要求。高等教育成本管理的目的概括起来就是：以绩效目标为导向、以绩效评价为手段、以成本信息为基础，实现高等学校优化资源配置、控制成本，建立科学合理的费用分摊机制、提高资金使用效率，满足有关方面的成本信息需求。

二、高等教育成本管理环节

高等教育成本管理的环节可以分为：高等教育成本预算、高等教育成本核算、高等教育成本控制和高等教育成本评价。其中，高等教育成本预算属于事前管理，高等教育成本核算、高等教育成本控制属于事中管理，高等教育成本评价属于事后管理。在高等教育成本管理的诸环节中，成本核算是中心，只有提供科学可靠的成本信息，才能据此进行分析、决策；成本预算是目标，是进行成本控制的依据，合理的目标有助于成本管理目的的实现；成本控制是手段，是成本管理目的顺利实现的保障；成本评价是应用，对前期的成本管理活动进行分析，为下一期的成本管理活动提供整改的依据。高等教育成本管理的各个环节相辅相成，构成有机整体。通过科学严谨的高等教育成本管理，可以提供有关方面所需的成本信息，实现成本管理的终极目标。

三、高等教育成本核算

（一）高等教育成本核算的现状及存在的问题

1.高等教育成本核算的现状

高等教育成本是指高等学校为培养一定层次、一定数量学生而发生的各种资源耗费的货币表现。目前，我国尚未建立统一、规范的高等教育成本核算制度，部分高等学校以及研究机构采用统计方法进行高等教育成本计算。一般程序：一是将高等学校的全年支出扣除经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出等作为计入高等教育成本的支出；二是将计入高等教育成本的支出扣除资本性支出，再计算固定资产折旧和无形资产摊销，确定计入本年度高等教育成本的支出；三是将全部学生人数按照本科生、硕士研究生、博士研究生系数1:1.5:2的比例折算为本科生标准人数，将计入本年度高等教育成本的支出除以本科生标准人数，计算本科生人均成本，再分别按照1.5和2的系数计算硕士研究生和博士研究生人均成本。

2.高等教育成本核算存在的问题

上述统计方法计算的人均高等教育成本主要存在以下问题：（1）成本对象与成本范围不匹配。大多数高等学校中，除了学历教育之外，还有许多非学历教育学生（如短期培训学生等），培养这些学生发生的耗费计入了高等学校的支出，但其不属于成本对象，导致人均成本虚增。此外，大多数高等学校均有为特定单位进行的专项科学研究，其科研经费计入高等学校支出，但与培养成本对象无关，也导致人均成本虚增。（2）会计期间的确定不合理。大多数高等学校进行成本计算时，采用日历年度作为高等教育成本核算期间。但是，在高等教育扩招的情况下，由于某年度毕业生与新生的数量不一致，采用加权平均法计算年度学生的平均人数进而计算人均成本，无法客观反映某一级学生的人均成本，导致高等学校提供的成本信息与培养某一级学生的耗费相关度不高，无法据以进行相关决策。（3）分配系数缺乏科学依据。以1:1.5:2的系数确定本科生、硕士研究生和博士研究生成本，意味着硕士研究生的培养成本是本科生的1.5倍，博士研究生的培养成本是本科生的2倍，但此系数不是根据大数据的分析确定的，而是根据本科生、硕士研究生和博士研究生的收费标准测算确定的。收费标准根据不同层次学生个人负担递增原则确定，以此为依据确定成本耗费显然缺乏科学依据。（4）成本方法无法满足精细化管理要求。高等学校不同专业（如理工科专业、文科专业、艺术专业等）学生的培养成本不同，同一专业不同年级（如本科一年级以课堂教学为主，四年级以撰写毕业论文为主）学生的培养成本也不同，以前述成本方法计算的某一年度人均成本不分专业、不分年级，所有本科生的人均成本相同，无法客观反映不同专业、不同年级学生的成本耗费，无法实行精细化管理。

（二）高等教育成本核算期间

前已说明，目前高等学校进行成本计算的会计期间按照日历年度确定，但在当年毕业生与学生人数不同的情况下，无法客观反映某一级学生的人均成本。一般来说，教育周期是按照学年划分的，因此，为了合理反映人均成本，计算教育成本的会计期间应按照学年度确定。但由于每年毕业生通常都是7月初离校，学校的招生工作一般从每年7月底至8月初正式运作，考虑新学年的准备工作从8月份开始，可将计算高等教育成本会计期间确定为当年8月1日至次年7月31日，即从招生工作开始至毕业生离校为止，使高等教育成本核算更加符合学校特定的运行规律。

（三）高等教育成本核算对象、成本范围与成本计算方法

1.高等教育成本核算对象

明确高等教育成本对象是正确界定教育成本范围的必然要求，也是正确确认各对象成本的前提。只有对高等学校的教育对象进行辨别，分析各个对象的性质、特点，才能最终确定成本确认与计量的对象。一般来说，高等教育成本核算对象是指本专科生和研究生，但学校还有其他类别的学生，如短期培训生等，高等学校培训这些学生也会占用教育资源。但这些学生的培训时间不同、培训内容不同、培训方式不同，按照重要性原则可以不作为高等教育成本核算对象。高等教育成本核算对象按照不同标准进行分类，主要有以下几种：（1）按照学历分类。按照学历分类，可以分为专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生。不同学历学生的教学内容、教学方法和收费标准均有所不同，将高等教育成本按照学历分类，能够提供不同学历学生的成本信息。按照学历分类，是高等教育成本对象的基本分类，能够满足高等教育成本管理的基本需求。（2）按照学科分类。按照学科分类，可分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学等多个大类学科和更多的明细学科。不同学科学生的教学内容、教学方法有所不同，高等教育成本对象在按照学历分类的基础上，进一步按照学科分类，能够提供不同学历、不同学科的成本信息，能够满足高等教育成本管理的多方位需求。（3）按照年级分类。同一学历、同一学科学生在不同年级的教学内容有所不同。本科生一般分为四至五个年级，硕士研究生一般分为二至三个年级，博士研究生一般分为三至四个年级。一般来说，低年级学生以课程教学为主，高年级学生以教学实践、撰写论文和毕业设计为主，高等教育成本对象在按照学历、学科分类的基础上，进一步按照年级分类，能够提供不同学历、不同学科、不同年级的成本信息，能够满足高等教育成本管理多方位、深层次的需求。（4）按照教育作业分类。高等教育是通过实施不同的作业完成的，这些作业包括教学作业、科研作业、后勤作业、管理作业等。高等教育成本对象在按照学历、学科、年级分类的基础上，进一步按照作业分类，能够提供不同学历、不同学科、不同年级、不同作业的成本信息，能够满足高等教育成本管理的精细化需求。

2.高等教育成本核算的成本范围

进行高等教育成本核算，应明确计入高等教育成本对象的范围。一般来说，高等学校发生的经营费用、上缴上级支出和对附属单位补助支出与其教育活动没有关系，不应计入高等教育成本。此外，属于高等学校发生的与教育有关但与成本核算对象无关的支出，也不应计入高等教育成本，主要包括以下内容：（1）短期培训等业务成本。高等学校开展短期培训业务，将发生教师薪酬、教室使用等费用。前已说明，短期培训的学生不属于高等教育成本对象，因此，其发生的各项费用不应计入高等教育成本，其发生的各项费用均应从总费用中扣除。一般来说，短期培训的费用在全部费用中所占比重较低，按照重要性原则，可以只扣除其直接成本，如教师薪酬、教室使用费等。（2）委托项目的科研经费。科学研究与教学互为因果关系，较为复杂。一方面，科研成果能够促进教学水平的提高；另一方面，在教学实践中也可以接受委托为其他单位进行研究开发。科研经费是否计入高等教育成本一直存在争议。一般来说，重大的纵向科研项目，属于探索过程，其研究成果对教学有较大的促进作用；横向科研项目大多属于利用已有的科研成果接受委托为其他单位进行特定的研究，属于开发过程，是科研成果的应用，对教学的促进作用不像纵向科研项目那么明显。因此，按照重要性原则，可以将纵向科研项目的支出计入高等学校成本，而将横向科研项目的支出从总成本中扣除，以便客观反映教育成本的耗费。

3.高等教育成本核算方法

高等教育成本核算方法，以成本对象为编制，一般可以分为层次法、专业法、年级法和作业成本法。（1）高等教育成本核算的层次法是以学生层次为成本核算对象计算成本的一种方法。层次法的特点是，仅提供不同层次学生的教育成本，而不提供不同专业和年级的教育成本。这种方法简便易行，能够提供按照学生层次制定收费政策的成本依据；但是由于不能提供不同专业和年级的教育成本信息，无法确定教育资源在不同专业和年级之间进行合理配置的政策。（2）高等教育成本核算的专业法是在学生按层次分类的基础上，以学生专业为成本对象核算成本的一种方法。专业法的特点是，既要计算各层次学生的教育成本，也要计算各专业学生的教育成本，但不计算各年级学生的教育成本。这种方法既能够提供按照学生层次和专业制定收费政策的成本依据，还能够提供教育资源在不同专业之间进行合理配置的成本依据；但是这种方法需要按照专业进行成本归集，不同专业之间相互提供劳务需要进行交互分配，核算程序较为复杂。（3）高等教育成本核算的年级法是在学生按照层次和专业分类的基础上，以不同年级学生为成本对象核算成本的一种方法。年级法的特点是，既要计算各层次学生的教育成本，也要计算各专业学生的教育成本，还要计算各年级学生的教育成本。这种方法既能够提供按照学生层次、专业和学年制定收费政策的成本依据，还能够提供教育资源在不同专业、不同年级之间进行合理配置的成本依据；但是这种方法需要按照专业和年级进行成本归集，不同专业之间相互提供劳务也需要进行交互分配，核算程序更为复杂。（4）高等教育成本核算的作业成本法是在学生按照层次、专业和年级分类的基础上，以教育环节的各项作业为初始成本核算对象，以不同年级学生为最终成本对象核算成本的一种方法。作业成本法的基本原理是“作业消耗资源，教育消耗作业”，即首先计算教育环节各项作业的成本，再将作业成本在不同层次、不同专业和不同年级的学生之间进行分配。这种方法既能够提供按照课程学分制定收费政策的成本依据，还能够提供教育资源进行合理配置最细化的成本依据；但是这种方法核算程序最为复杂，需要高等学校具有较高的管理水平和完善的计算机信息系统。

（四）高等教育成本项目和一般核算程序

1.高等教育成本项目

高等教育成本项目，是高等教育各项耗费按照用途进行归集的成本要素。一般来说，可以设置教师薪酬、学生奖助学金、教室使用费、科学研究费、教学运行费和行政管理费。（1）教师薪酬。教师薪酬是专职教师的薪酬，属于高等教育成本中重要的劳动力成本要素。教师薪酬在高等教育总成本中的比重、人均教师薪酬水平，在一定程度上反映高等教育师资的能力。（2）学生奖助学金。学生奖助学金是激励学生努力学习以及维持贫困学生坚持学习的支出，属于直接用于学生自身的成本要素。（3）教室使用费。教室使用费是用于教学、实验的建筑物发生的各项耗费，属于高等教育成本中重要的劳动资料成本要素。教室使用费在高等教育总成本中的比重、人均教室使用费水平，在一定程度上反映高等教育的物质保障能力。（4）科学研究费。科学研究费是进行科学研究发生的各项耗费，属于高等教育成本中提升教学水平的成本要素。科学研究费在高等教育总成本中的比重、人均科学研究费水平，在一定程度上反映高等学校的科研能力。（5）教学运行费。教学运行费是高等学校基层教学单位为维持日常教学发生的各项耗费。教学运行费在高等教育总成本中的比重、人均教学运行费水平，在一定程度上反映高等学校的日常教学管理效率。（6）行政管理费。行政管理费是高等学校行政部门为管理整体教学秩序发生的各项耗费。行政管理费在高等教育总成本中的比重、人均行政管理费水平，在一定程度上反映高等学校的整体管理效率。

2.高等教育成本核算的一般程序

（1）划分应计入教育成本的支出和不应计入教育成本的支出。将全部事业支出首先按照经济用途进行分类，分为计入教育成本的支出和不计入教育成本的支出。对于不计入教育成本的支出以及不属于成本对象耗费的支出，例如上缴上级支出、对下级补助支出、短期培训支出等，应单独进行归集，在计算教育成本时不予考虑。（2）划分应计入本期教育成本和不应计入本期教育成本的支出。“本期”是指本成本核算期间，而不是本月。这是因为，在成本计算期结束之前，发生的所有成本均为未完成成本，不需要按月进行划分，所以属于本成本核算期间应负担但不属于本月应负担的支出，不必再进行调整。（3）划分各成本核算对象的支出。将计入各成本核算对象的支出按与对象的关系，分为直接成本和间接成本。属于直接成本的，按成本核算对象直接归集；属于间接成本的，按一定的标准进行分配后，再按成本核算对象归集。（4）计算高等教育的总成本和单位成本。成本核算期间终了，通过以上步骤对教育成本分配和归集后，各项相关支出均已计入各成本计算对象的相关成本项目，从而得出成本计算期内高等教育的总成本。各高等教育成本对象总成本除以该成本对象的总人数，即为单位成本。

四、高等教育成本管理其他环节

（一）高等教育成本预算

高等教育成本预算是高等学校根据事业发展目标和计划编制的专门反映未来高等教育成本核算期间内成本核算对象的预计成本。高等教育成本预算管理是高等教育成本管理体系的基础，也是高等教育成本核算、成本控制和成本评价等其他管理环节的前提和目标。高等教育成本预算必须服从高等教育成本管理的主要目标，同时，也要通过预算来实现整合，优化资源配置。高等教育成本预算的信息应体现完整性、科学性、可行性和灵活性的要求。高等教育成本预算的编制方法、口径应当与成本核算的方法、口径统一起来。高等教育成本预算编制与高等学校财务预算编制的数据在形成过程中是相互衔接、相辅相成的，很多财务预算中发生的费用最终都对象化并形成了相应的成本。高等教育成本预算的编制方法可以采用基数增长法和零基预算法两种基本方法。高等学校成本预算实际上是由各个作业中心的成本预算组成的，一经确定，应当采用适当的方法进行分解，先落实到各归口管理的作业中心，再按照预计的用途分解落实到各实际耗费的作业中心，最终落实到不同级次、不同类型的作业中心，成为成本执行目标。

（二）高等教育成本控制

高等教育成本控制是高等学校根据成本预算及成本管理目标，对高等教育成本发生全过程实施的控制，是高等教育成本管理体系的重要组成部分，也是高等教育成本按照既定的成本预算目标和管理目标执行的主要手段。高等教育成本控制，应当满足全面性、制衡性、重要性、及时性和社会效益与经济效益并重的要求。为了有效地进行高等教育成本控制，应构建成本控制管理整体框架，设置科学合理的控制环节；建立成本控制权责管理体系，确定行之有效的岗位制度；完善成本控制专项监督机制，实现定向的控制管理目标。

（三）高等教育成本评价

高等教育成本评价是高等学校根据事业发展目标和计划，利用成本预算、成本核算、成本控制的数据及其他有关资料，分析成本水平、成本构成、成本变动等情况，判定影响成本升降的各种因素及其变动原因，找到保持合理成本水平、提高成本管理和改进成本绩效的途径及进一步全面提升成本管理水平的总结性结论。进行高等教育成本评价时，不同的成本项目应不同对待，以体现成本性质存在的巨大反差。成本评价的方法可以分为比较分析法、构成分析法、趋势分析法、比率分析法、因素分析法五种评价方法。高等教育成本评价指标体系包括生均教育成本、生均教师薪酬、生均教室使用费、其他成本项目生均成本、成本构成比率、资本性支出折旧（摊销）率、收入成本率、成本支出率、成本分担率等。高等学校、主管部门以及社会公众可以根据评价指标，结合具体情况，分析评价高等学校办学效率，利用高等教育成本信息进行相关决策。

五、高等教育成本信息应用

高等教育成本信息应用，可以分为初期应用和远期应用。

（一）高等教育成本信息的初期应用

在建立统一的高等教育成本管理体系初期，由于缺少客观的数据积累，高等教育成本信息一般适用于高等学校自身纵向比较，以分析高等学校自身前后期成本变动的原因，找出存在的问题，提高教育资金的使用效率。

（二）高等教育成本信息的远期应用

随着高等教育成本管理体系的不断完善、数据的不断积累，高等教育成本信息将得到更为广泛的应用。未来，高等教育成本信息主要可以用于学费标准的制定以及教育资源的合理配置。

1.高等教育成本信息在学费标准制定中的应用

高等教育成本是确定学费标准的关键因素，成本的高低能够决定教育受益对象（学生）的分担金额。高等教育成本可以根据本文前面提出的各种成本核算方法，按照学历层次、专业、年级分别进行核算，从而通过差异化的成本得出差异化的学费标准。在高等教育成本的基础上，还应考虑政府拨款、家庭可支付能力、学生未来收益预期、通货膨胀水平以及高等学校资金筹措能力等因素，合理确定不同层次、不同专业、不同年级以及不同课程的收费标准。

2.高等教育成本信息在合理配置教育资源中的应用

目前，教育主管部门在分配高等教育资源时，主要采用两种方式：一种是生均综合定额，即每年按照学生人数固定拨付的财政补助金额，用于保障高等学校的基本运行；另一种是为完成特定任务或达到特定目标，拨付给高等学校的专项资金。前者属于高等学校的可预期固定收入来源，后者则属于竞争性资源，需要通过评判专项项目的可行性、必要性等来分配。因此，成本信息在两种方式下的应用也有所不同。在分配高等教育生均综合定额时，教育主管部门应在客观的高等教育成本基础上，综合考虑地区、气候等因素，合理确定生均综合定额。在分配高等教育竞争性资源时，教育主管部门也应在客观的高等教育成本基础上，评价项目方案的经济性以及未来达到的绩效目标，确定投入的资金数量。

作者:武雷 林钢 单位:中国人民大学商学院

参考文献：

［1］李晓波，霍平丽.高校办学成本及其构成项目新探［J］.中国高教研究，2009（7）：26-28.

［2］王如彩，齐行抗.谈高校教育成本核算中的几个特殊问题［J］.财会月刊，2009（5）：51-52.

［3］万寿义，赵聚辉.高等学校教育成本核算理论体系的构建研究［J］.兰州学刊，2009（2）：218-222.

［4］崔邦焱.高等学校学生培养成本计量［M］.北京：高等教育出版社，2006.

高等教育理论论文篇3

（一）无边界高等教育理论

“无边界高等教育”是2000年英国的《无边界的教育业：英国的观点》报告中提出的，是突破传统与宁静的象牙塔文化并走向开放与竞争的高等教育理念。“无边界高等教育”理念是在社会与经济发展日益全球化的背景下跨越高等教育的传统地理界限、学习方式和内涵的全新的教育时空与教育文化。无边界高等教育理念在跨越传统教育模式的制度、形式、空间、结构的实质是在更加开放的教育氛围中实现高等教育更广意义的交流、沟通、合作，也就是更深层次的教育资源供给和共享。无边界高等教育即超越边界的高等教育。这一术语包括那些教育过程中和教育相关的市场主体和教育活动的互动，其具体内涵主要包括四个方面：第一，基于就业能力的无边界职业生涯对教育终身化的需要，教育的类型和层次突破常规，教育的需求更侧重于教育的终身化；第二，教育的产业化和市场化发展以及以营利为目的的私营教育机构的教育供给，使以政府为教育供给主体的多元化；第三，教育的跨国沟通和跨界交流，以及在教育活动中社会团体、企业、个人等资源的介入，使大学教育突破大学的传统界限；第四，现代信息科技的发展，使大学的学习和活动突破传统大学的时间和空间界限。所以说无边界高等教育是教育过程中社会资源对教育的渗透以及高等教育开放的过程。相对于传统的大学教育，无边界高等教育有其明显的特点：

首先，教育供给的多样性。教育主体突破学校单一主体概念，社会团体、企业、个人等拥有优质教育资源的主体均可以参与教学活动。学生的学习突破传统的校园学习概念，根据学习的需要可以借助社会优质教育资源实现跨国学习、跨校学习，根据学习的要求在社会团体、企业、个人科研等活动中赚取学分。资源的丰富和课程的灵活成为教育供给多样性的典型特征。

其次，学习方式的开放性。学生学习过程突破传统高校围墙的界限，可以借助信息科技等技术，通过网络共享、跨校选课等方式实现自主学习和终身学习。自由学习和个性发展成为学习形式开放性的典型特征。

再次，教育供给的有效性和教育发展的均衡性。由于资源供给主体多元化，高等教育和社会的结合更加紧密，教科研的发展相互促进，使教育供给的效率大大提升，而教育沟通和交流不仅有利于资源共享，而且有利于教育主体的共同发展和教育均衡。同时无边界教育使学习突破时间、空间和地点的限制，在一定程度上大大降低学生的学习成本和增强教育的公平性。应该看到，在无边界高等教育的背景下，教育资源的“跨界”共享，高等教育原有物理性和概念性的边界被打破，原有的政府、教育主体和市场的关系也要求随之而变。

（二）中国高等教育资源供给现状

随着高等教育资源供给的不断改善，高等教育资源的供给质量日益成为社会关注的重点。首先，在高校井喷式扩招的背后却是高等教育资源建设的相对滞后，在教育过程中受资金、师资、设备等条件限制的高等教育质量如何得到保障？其次，在竞争日益激烈的背景下教育过程受传统教育管理思想影响，相对封闭的教育过程如何满足学生的学习需求？再者，社会对高等教育人才需求的不断提高，高等教育在满负荷的情况下如何提高教育质量？这些成为高等教育亟待解决的现实问题。在中国高等教育资源需求急剧增长的背景下，政府和学校作为资源供给的单一主体却并未随着社会经济的发展得到有效改善，学校虽然在资源改善方面通过开放、交流、沟通、合作理念等方面进行探索和具体尝试，如远程教育、网络课堂、国际高校之间的联合培养模式、中外合作教育等，但这种表面层次或具有局部资源共享性质的合作，相对于大学扩招和教育心理层面大众化及终身化转移的资源需求只是杯水车薪。同时作为教育受益的社会、市场和企业却未能有效参与到高等教育的资源供给体系中，这不仅不利于高等教育资源供给体系的建设和发展，而且也不利于政府、市场、社会和高校之关系的转变与和谐。不可否认，高校在应对现实教育问题上也在进行改变和完善，但相对于快速发展的高等教育和社会对高校的人才培养质量是远远不够的。第一，教育资源的共享还是比较有限，校际交流等也仅仅局限于局部或表面；第二，相对于快速发展的信息科技，高校资源的互联互通还极其有限，其平台建设和资源共享的应用还有待提升和完善；第三，市场作为高校人才培养的受惠主体，教育参与意识还有待提高，特别是企业优质资源的教育应用和配合需要提升；再者，对于政府、市场、社会和高校在无边界理念下的关系有待调整，有效的制度保障和协调机制急需建立和完善。

二、无边界教育理论构建中国高等教育资源供给的动因

以无边界高等教育理念构建中国高等教育资源供给体系，是教育全球化背景下教育发展的趋势，由无边界高等教育资源供给的实质所决定，是高等教育现代化发展的客观需要，更是现代高等教育从竞争走向合作的内在动因。

首先，通过无边界多元供给，提升高等教育资源供给的有效性。人才建设不仅是教育机构或哪一个部门能够单独完成的事情，它需要以社会需求作为导向，社会、政府、企业和个人的共同参与。构建良好的高等教育资源供给机制，需要相关各方的积极参与。在各方参与、共同支持的情况下，各方资源才能够充分应用到高校的人才培养过程。例如，作为人才培养的直接受惠方———企业，在经济利益的作用下势必会通过改变生产设备来提升生产效率以获取最大利益，而这种先进的生产设备也正是教育过程需要的优质资源，在良好的校企合作框架下先进设备既可以提高企业的利润，同时也有利于提升人才培养的质量。

其次，无边界职业生涯的发展需要无边界高等教育资源供给。在社会日趋民主和公平的大环境下，社会经济的发展提高了人们的生活水平，也给人们带来了更多的工作机遇和创业机会，频繁的工作流动、职业转换和弹性组织的出现已经成为社会经济活动和劳动力市场的普遍现象，这也正是无边界职业生涯理论的重要内容，这种职业生涯发展趋势体现了现代社会个人职业生涯发展的不确定、不稳定、易变和动荡的特点，这也说明了个体面临的就业竞争将更为激烈，个体应该重视核心能力的培养。无边界高等教育资源供给在实现资源优质化、多元化的同时，使学生在学习专业知识和技能的过程中可以跨越不同组织，并实现核心技能的提升，这更加符合无边界职业生涯对现代教育的要求。

再次，教育现代化的典型特征是教育公平和均衡发展。无边界教育理念倡导的跨界教育和资源共享可以促进教育资源的共享和学生个性发展的学习需求，从而推动“人人有学上，人人上好学”的教育理想变为现实。特别是在现代科技的支撑下，资源共享可以使教学主体实现教育资源的共享，学习主体可以跨越时空限制构建适合自己发展的个性课程。在无边界高等教育理念下，基于教育质量提升的内在动力需求，教育全球化和校际沟通合作会成为高校发展的必然趋势，反过来也必然推动教育技术的发展和进步。当然，由此引发教和学的方式的变革需要不断地在实践中适应。在市场经济的推动下，我国的高等教育把竞争作为基本的价值导向和运行机制。竞争机制打破了计划经济体制下的平均主义，激发了高等教育的活力和效率。随着中国高等教育市场化、产业化，由此导致的生源竞争和学校利益得到不断强化，学校为了追求自身利益目标展开了激烈的竞争，而竞争的实质就是通过资源的占取获得利益的最大化。过度竞争不仅加剧了教育发展的不均衡，同时也降低了教育资源的配置和效率。具体表现在资源数量成为高校优劣的重要指标，重点高校和地方高校的差距不断拉大等。无边界高等教育的理念可促进教育从封闭、僵化、集权化的体系中走向开放与合作。学生能够在无边界高等教育的实施中跨越时空和教育供给主体的限制获得更优的个性化学习服务；教育主体能够通过外部资源的合作和共享，培养自身特色并增强核心竞争力。这种以多方共赢为目标，以特色或优质教育为核心，以合作为基础，以现代科技为支撑的教育新格局，正是现代高等教育从竞争走向合作的具体表现。

三、无边界高等教育资源多元供给体系的分析框架

在信息技术高度发达与高等教育需求快速增长相结合的背景下，基于无边界理论的高等教育资源供给无疑成为促进高等教育发展的选择之一。如何构建符合现代高等教育发展的资源共享平台，如何发挥优质资源的最大效率，如何提升高等教育教和学的质量，如何使教育创新符合现代社会发展的需要，构建基于无边界原理的高等教育资源供给框架，开展服务于新型教育资源共享环境的资源共享机制建设是一个重要选择。随着社会发展，高等教育在知识经济中的作用日益重要，如何在科技创新要素、人力资本要素的生产和开发中更好地服务于知识经济，是优质高等教育资源供给的基本担当。构建良好的高等教育资源教育供给体系，需要在高等教育无边界发展的趋势下从政府、企业、社会和个人四个维度构建无边界高等教育资源多元供给体系，打造一个引导、供给、监督、使用的共同体。在这个体系中政府、企业、社会、个人各司其职，积极参与高等教育资源供给的过程并相互协调和配合，在现有高等教育资源基础上充分提高供给的有效性，促进高等教育健康发展。全球化成为高等教育发展和无边界高等教育资源供给的典型外部特征。在高等教育日益“无边界”的教育发展市场中，政府与高等教育之间的关系会因为市场、社会的强大影响而突破传统，政府、社会、个人和高等教育之间的关系也需要在无边界背景下进行重新梳理。

首先，从资源供给的单一到多元化。不同的市场化程度对应不同的主体关系。随着高等教育走向市场，企业、用人单位、政府作为利益相关者的需求得以彰显，高等教育呈现出充分的市场反应，竞争、选择、价格等市场因素在高效运作中流行，如何使高等教育以服务产品的方式在国内及国际市场更自由的流通已经成为一个重要内容。同时当代高等教育系统日益变的庞杂，国家作为唯一管理者和资源供给者的角色已经难以为继，因此，源于市场监控、资源供给和管理准则逐渐对大学的功能进行强化。高校之间从发展的需要出发逐渐从以竞争为主向竞争基础上的合作迈进，政府、市场、团体、个人和大学的关系也在发生变化，并且从单一变为多元复杂。

其次，各主体的职责在发生变化。政府逐渐淡化直接决定者的作用。政府的重点是从制度层面建立和完善高等教育市场，作为高等教育重要的资源提供者将更多地对高等教育的发展进行监督和协调。个人作为高等教育服务的直接享用者，在获得优质教育资源的同时将逐渐突破被动选择的局面，可以更加灵活的根据个性发展需要对高等教育资源进行主张和选择，张扬主体意识成为无边界高等教育资源供给体系中人作为个体的典型表现。社会作为包含多种个体的共同体，不再是被动的接受高等教育输出的人才，而是主动地为高等教育提供资源并根据市场发展引导高等教育的人才培养过程和目标，同时对高等教育的过程和质量进行监督，对高等教育的人才输出进行差别选择。企业是高等教育成果受益者的代表，同时是高等教育发展中市场需求的重要载体。企业对于高等教育人才的需求不仅是高等教育发展的基础，也是高等教育发展的风向标。同时，企业利用自身的设备和实践优势积极参与到高等教育的资源供给中，也是高等教育持续健康发展的重要基础。

再者，现代教育背景下的主体关系取向是无边界高等教育资源多元供给体系的框架基础，其组织形式的多样性和不固定性是高等教育发展和创新的体现。在市场经济体制下有利于行为主体确立价值取向，对于其发展具有内在驱动作用。第一，无边界高等教育资源多元供给对于个人而言，不仅可以降低教育成本，而且可使个性需求得到最大化的满足。第二，社会作为利益的共同体，在全社会形成高等教育快速持续发展的良好氛围是社会经济发展的基本需要。第三，企业作为市场主体，有效的高等教育资源供给不仅有利于企业生产效率的提高和技术的更新换代，更重要的是可以促进企业降低成本并获得更大的市场利益。第四，政府作为公民让渡权利的产物在无边界高等教育资源多元供给体系中对高等教育管理和协调功能的强化，既有利于政府合法性的体现，也有利于公民发展需求的实现。

四、无边界高等教育资源多元供给体系的政策及建议

第一，确立共存的“大教育”发展观念。

无边界高等教育的理念给高等教育带来的影响并不是高等教育失去边界，而在于人的思维和认知方式的更新，在无边界高等教育理念中教育不再受主体、时空和地域限制，教育可以均衡发展，人可以更加公平的获得个性化发展的教育需要。基于无边界高等教育多元供给体系的目标是构建跨区域、跨行业、超部门、无时空界限的高等教育服务共同体和终身教育体系。社会、企业和个人等也成为高等教育发展的主体，这种体系基于一种建立特色和优质资源共享的合作共同体，实现优质资源的增值和高效。学生从被动学习转变为跨界或跨联盟的主动学习，这种竞争和合作不仅需要学校和教师具有自身核心竞争力的特色，也需要通过挖掘和提升外部教育资源，从而激发创新意识，优化教育服务。这是教育均衡发展的根本和有效途径。当然，在无边界高等教育资源多元供给体系中资源供给主体具有不同的性质、文化和管理体系，要求不同的主体具有宽广的视野和社会责任意识，通过合作共享、互助共赢形成包容和共存的大教育环境。

第二，构建求同存异的优质教育资源共享体系。

教育资源的有限性以及校际配置失衡，导致优质教育资源的结构性匮乏是无边界教育产生和发展的重要动因。高等教育资源共享作为无边界教育的实质和典型特征，无边界高等教育资源多元供给体系的良性运行必须依靠资源的互补和整合，不同地域、不同传统、不同文化氛围、不同结构、不同来源的资源共享和互补，实现高等教育资源的规模增大和价值增值，从而形成一个涵盖多元体系的高等教育服务体系。求同存异是实现无边界高等教育资源多元供给体系框架的构建原则的前提，“同”指构建这一体系的目标和运作规范，“异”是指资源供给者自我特色和优势，通过求同存异为基础的资源共享，形成高等教育资源的动态优化和良性发展。

第三，建立高效互连的资源共享及供给平台。

无边界高等教育资源多元供给体系的主体具有多样性，各主体具有不同的特色和优势，会形成不同的教育需求和资源供给。在传统集权和封闭的教育管理中，各学校或部门可以很容易通过构建管理平台自成独立的体系，而在无边界高等教育资源多元供给体系中，跨越组织、区域和国家界限的各种主体在结构松散的情况下实现资源共享必须依赖于一个公共服务平台，以实现资源的数据交换和跨界共享。这种平台应该可以满足主体间的协同工作和开放应用。平台的组织搭建一方面可以通过主体之间的自由合作实现，另一方面政府作为管理协调的重要实施者，也具有重要的责任和义务，同时，先进的信息技术则是平台重要的技术保障。

第四，建立多赢共治的协调管理机制。

高等教育理论论文篇4

［关键词］成人高等教育;班级管理;管理措施

一、引言

“成人高等教育”是指对符合规定标准的在业或非在业成年人素质提高的学历教育，属于继续教育(含职业培训)性质。它既可以满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也可以扩大高等教育机会，培养专门人才。随着我国教育改革的进一步深化，成人高等教育的服务对象不断延伸、教育层次不断提高、教育内容不断丰富，同时其办学方式也日益趋向开放、办学主体趋向多元、教育渠道趋向沟通，并且成人高等教育在理论研究方面也取得了一定进展，学科建设也已启动。成人高等教育的教育空间不断扩展，其主要阵地是专门的成人高校和普通高校，本文主要探讨的是普通高校中的成人高等教育。班级是普通高校开展各种活动的基本单位。良好的班风有助于教学活动的开展，同时能够培养学生的集体荣誉感，并以此促进学生形成健康的人格特质，成人高等教育也是如此。因此，针对成人学员的自身特点，制定适用于成人学员的班级管理方法，做好成人高等教育的班级管理，对提高成人学员的专业素养有着至关重要的作用。

二、我国普通高校成人高等教育班级管理的现状及存在问题

在现代社会中，成人高等教育作为一种新兴的教育制度，完成了传统教育向终身教育的过渡，为经济和社会的发展不断输出人才。然而随着教育大众化目标的实现，普通高校开展成人教育的一些问题也开始显现，如定位存在偏差，具体表现为把成人教育仅仅当作创收的手段，从而忽略了成人教育的教学质量和班级管理，也忽视了其自身人力资源的培养。

(一)管理体制不健全，缺乏实施保障

首先，相关管理体制和法律法规的缺失导致普通高校中的成人高等教育的班级管理缺乏可遵循的总体规范。现存的成人教育法律法规大多以政策、条例等形式出现，多分散在各种教育法律法规和相关条例之中，且过于抽象，缺乏系统性、具体性和针对性，难以对新时期的成人高等教育起到应有的引导和规范作用。其次，缺乏明确的实施保障单位，其中众多教育主管部门对成人教育的多头管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尴尬局面。正因此，地方一些培训机构开始在成人教育行业变相捞钱，甚至喊出“只要有钱，一切都好办”。最后，班级等基层单位难以贯彻方针。由于成人教育的对象较为广泛，且层次多样，缺乏固定的基层管理组织。仅靠教师一人，难以实现有效的管理。

(二)班级管理者专业化水平不高

我国目前的成人教育管理者通常都没有经过系统化和专业化的训练，而是依据自身多年的普通高校教育管理经验来进行管理，这自然会引起管理方式与管理对象的不匹配。我国目前普通高校的成人高等教育的班级管理者通常由其他从事普通高等教育的辅导员兼任，但成人高等教育的对象与普通高等教育的对象在年龄、职业经历、社会阅历等方面均存在区别，若将两者等同，便会导致成人高等教育体系的僵化，不利于成人的素质发展，与其最初的目的相背离。其次，社会上也缺乏相应的专业训练机构来对成人教育管理者进行培训，政府和相关高校对成立相关培训机构缺乏构想和资金投入。普通高校的成人教育班级管理者通常要利用假期进行班级管理，工作热情不足，容易产生倦怠感，也会导致管理工作不到位。

(三)班级管理手段缺乏针对性，师生沟通渠道匮乏

我国的成人高等教育班级管理还未得到足够的重视，班级往往是一个形式上的教学单位，而没有成为真正的集体，凝聚力较低。大部分成人高等教育班级的学员通常都是上课或考试时才聚到一起，师生之间沟通的渠道较为匮乏。这就导致了班级管理者无法真正了解班级成员的具体情况，从而也无法有针对性地开展班级管理工作，并使班级凝聚力日益降低。因此，师生之间的沟通亟待加强，使班级管理者更好地开展工作。

三、普通高校成人高等教育班级管理的措施

(一)建立健全班级管理制度，细化学员常规管理

1．制定健全规章制度，确保管理制度的可行性

在班级管理制度方面，规章制度制定者应该针对成人学员的具体特点建立健全规章制度。具体做法为:第一，重新组建一个独立的管理系统，明确总负责人和各项工作负责人，避免多头管理;第二，以学校客观条件为依据，从而确保规章制度的科学性和可行性。为了保证这一点，在制定规章制度前，可以采用问卷法和访谈法，对成人学员以及成人高等教育一线教育工作者进行调查，并以此为规章制度的制定提供依据;同时可以抽取有代表性的学员样本进行制度的试实施，对规章制度进行评估和修订。

2．细化班级常规管理，保证规章制度实施

在建立健全的规章制度后，应敦促教育管理一线人员对规章制度的实施给予切实保证。只有一线教育管理者严格按照规章制度来进行班级管理制度，班级的学习活动才能井然有序地进行。在常规管理方面，应明确规定哪些事情可以做，哪些事情不能做，对于考勤制度、请假制度、奖惩制度和考核制度等规章制度的传达，应该通过宣讲和案例的方式让学员学习并熟知，而不是因怕麻烦避而不谈，或者出了问题才告知对方。除此之外，对于严格遵守规章制度的学员要进行奖励，对于违反规章的学员要进行惩罚，奖励和惩罚可以用学分的方式或其他对学员有一定切实影响的方式来体现。这种榜样模式可以有效提高学员对于规章制度的重视，保证规章制度的贯彻和实施。

3．抓好班干部队伍建设，提高学员自我管理能力

在班级管理工作中，为增强机体凝聚力，应该采用民主选举方式组建班干部队伍，并就学业完成过程中出现的主要问题进行研讨。班级管理者应该充分调动有能力、尽责性强、有奉献意识的学员的工作积极性，协调组建有一定管理能力的班干部队伍，明确班干部职责，使信息能够流畅地上传下达，保证班级活动正常运转，深入了解学员的总体情况。同时，班主任要加强班干部队伍的教育，提高班干部自身素质，并进行定期考察，可以实行轮换制让合适的人做合适的工作。需要注意的是，班级管理者不应过于突出体现班级干部和普通学员的区别，而应逐步实施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛围。以此提高全体学员参与班级管理的积极性，增强自身的自我管理能力，进而达到良好的班级氛围。

(二)提高班级管理者素质，提升班级管理效率

首先，作为班级管理者应该对自身岗位的重要性和工作的内容有一个正确的认识，全身心投入班级管理工作中去，树立良好形象。班级管理者应该给自己一个恰当的定位:自己既是班级管理者也是学生的服务者，要以平等的方式对待学员，增进与学生之间的友谊，在管理过程中宽严相济，懂得灵活应变。其次，由于成人高等教育的对象多是在职者，他们有自己的工作安排和行为习惯，故班级管理者应该尽可能多地为学员创造一些符合他们习惯的学习环境，组织一些能够发挥学员长处的课外活动，这将有利于师生之间的良好沟通。最后，作为班级管理者，要时刻与时代接轨，不断更新观念，学习和提升自身专业素养，为更好地进行班级管理奠定坚实的基础。政府部门或高校应该整合社会资源，建立健全的专业训练机构对在岗的班级管理者进行定期培训，以满足班级管理者的学习需求。

(三)增进师生沟通，掌握学员总体情况

班级管理者与学员之间的有效沟通，能够消除许多在班级管理上存在的问题。当今社会是信息化社会，信息沟通的手段和渠道日新月异，班级管理者应该与时代接轨，有效运用电话、微信、QQ、微博等各种现代通讯设备进行师生间的沟通，消除与学员之间的隔阂。另外，班级管理者要与学员形成日常性沟通，而不只是有事情的时候才进行，只有这样，才能使班级管理者更加及时有效地了解学员的相关信息，提高应变能力，及时处理问题。除此之外，管理者与学员间的沟通要以平等为原则，这样才能保证信息的真实、准确，以便更有针对性地开展班级管理工作。除了学员的日常基本信息外，深入了解成人学员的心理，对班级管理也有着非常重要的作用。由于成人学员学习环境具有相对的局限性，他们的学习情绪和对班级中一些事情的看法也不尽相同，因此，一定要事先深入了解学员的心态，才能更好地应对某些突发问题，达到管理好班级的效果。班级管理者可以通过与学员进行谈心、通过较为熟悉的学员间接了解、定期组织一些集体活动来达到这一目的。除此之外，还要充分了解、积极挖掘每个学员的特长、爱好，并充分利用，以推动班级管理的良性发展。另外，成人高等教育班级管理还应该注意到成人教育特有的需求。成人教育注重学习者经验及活动情境的整合。这就要求班级管理工作不仅要注重成人学员的知识学习需求，更要剖析成人学员日常生活经验，提供解决相关问题能力的训练，使其更好地适应班级生活。与此同时，普通高校的成人高等教育班级管理注重学员自主参与，突出师生互动、教学相长。成人教育中，管理者的角色着重于提供良好的环境与资源，辅助学员更好地进行学习。成人教育不仅以“学生中心”为特色，而且是“师生互动”的过程。这些都要求普通高校的成人教育班级管理者要具有与学员情况相匹配的管理方法以及与自身优势相协调的管理方法。

四、结语

成人高等教育的教育对象主要为在职人员，这使成人教育班级管理工作具有了特殊性和复杂性，这就要求成人高等教育班级管理要具有与自己特色相适应的班级管理方法。班级管理者应当转变观念，加强与学员之间的沟通联系，构建和谐的班集体。随着成人教育的快速发展，开展成人高等教育的普通高校必须不断提高对班级管理的重视程度，建立健全规章制度，给成人学员的成长营造一个良好的生存发展空间。

作者:顾丹 单位:沈阳师范大学

［参考文献］

［1］陈小云，周淑芬．新形势下中国成人教育发展探析［J］．教育与职业，2014，(6):164－165．

高等教育理论论文篇5

近年来，随着一系列的教育改革措施的实施，我国在教育管理信息化建设方面加大了投入力度，部分高校已经认识到教育管理信息化建设的重要性，并积极采取对策来强化信息化建设。然而，当前我国高等职业学校院系教育管理中的信息化建设仍然存在较多问题。第一，教育管理人员素质不齐，信息化水平较低。虽然目前较多的高职院校建立了教育管理信息化体系，但其经营管理策略比较粗放，管理人员对于信息的利用及处理能力较低。当前，很多教育管理人员在使用信息化系统时，只限于简单的文字输入及报表处理工作，而对信息的采集、整理、处理及等过程仍以传统的手工形式进行，网络信息技术没有真正的发挥作用，这使得信息化教育管理水平低下。第二，教育管理信息化建设缺乏统一的评定标准。加快高等职业学校教育管理的信息化建设，对于提高学校的工作效率及管理水平具有十分重要的作用。目前，许多高校都建立了自身的教育管理系统，但系统水平差异较大，有些学校的信息管理软件针对性较强，但各个操作间不能兼容，数据不能实现共享；有些学校的信息化采集系统不符合教育管理现行信息标准。研发新的教育管理信息化系统需要耗费较多的人力与物力，如果没有统一的、规范的教育管理信息化标准，信息的传递将受到很大的阻碍。第三，高校对教育管理信息化建设的投入不足。高职学校是技能型学校，其信息化建设可能存在一定程度的人力、物力、财力上的短缺，学校的总体能力有限，虽然对信息化建设在教育管理中的重要性有清晰的认识，但仍将其主要的精力放在了学生的教育培训上，对学生的教育管理信息化建设投入不足。

二、高等学校院系教育管理中信息化建设的改进策略

虽然目前我国高职学校的教育管理信息化建设存在一些问题，但随着教育改革的进行及新管理模式的运用，信息化建设水平必将有所提高。高职学校作为学生的教育管理部门，应及时采取有效措施来完善教育管理信息化建设。第一，提高教育管理人员整体素质，提高信息化水平。教育管理与信息化技术密切相关，有关管理人员要充分认识到信息技术的重要性，转变传统观念，克服使用新技术的恐惧感，应该形成活到老、学到老的学习观念，努力学习新的信息化技术，从而更好地为工作服务。高校要对相关人员进行有针对性的信息化培训，增加其信息化知识掌握能力，以推动高校教育管理的信息化建设。第二，统一高校教育管理的信息化建设标准，加快信息化建设。高等学校教育管理的信息化建设需要制定统一的标准，这样，才能实现资源的共享及工作效率的提高。对高校信息化系统进行研发，涉及的不仅是一个系统，而是涵盖了学校管理的方方面面。因此，信息化软件系统要做到网络化及系统化，应充分结合其他先进的教育管理信息化软件，研制出适合自身发展的信息化系统。此外，设定的教育管理信息化建设标准应具有一定的权威性、兼容性、扩展性、规范性、稳定性及安全性。第三，政府及高校应加强对教育管理信息化建设的投入力度。信息化时代给人们带来了巨大的冲击，它是对旧的理念及体制的创新与优化，因此高等学校也应充分利用这一优势作用，转变传统的管理理念与体制，从而适应信息化教育管理的要求。目前，大部分高职院校都已经对信息技术的重要性有了清晰的认识，因此，应加大对教育管理信息化的投入力度，无论是人力还是财力。将教育管理信息化建设与学校的整体发展相挂钩，有计划、有针对性的实施信息化建设，加强对相关人员的培训力度，引进先进的信息化管理设备，增强学校的整体信息化管理水平，从而为师生更好地服务。

三、结语

高等教育理论论文篇6

全面质量管理（TQM）原为企业管理中的专用概念。美国学者菲根鲍姆对全面质量管理概述如下：“全面质量管理（TQM，Total Quality Management）是一种能够在最经济的水平上，考虑到客户充分满意的情况，进行市场研究工作、设计、制造和售后服务，把企业各部门的质量开发、质量维持和质量提高的活动构成一体的有效体系。TQM概念是美国国防部1989年提出的，按照美国管理学家斯蒂芬.P.罗宾斯的观点：TQM是一个组织的战略武器。另外，香港著名的质量管理顾问谢家驹博士给全面质量管理的定义是：它在高层管理的领导及参与下，通过全体员工上下一心，群策群力，以具竞争力的成本，提供高质量且不断改进的产品及服务，在客户中建立优质及物有所值的良好声誉。他认为，全面质量管理的真谛是全面优质管理，包含两层含义：一是公司所提供的产品或服务是优质的，二是公司各方面的管理制度（包含生产、设计、采购、维修、人事、会计、行政等）是优质的。

二、成高毕业设计（论文）全面质量管理的新理念

美国高等教育界认为，学校可以通过仔细控制的管理改革来改进和提高教育质量。他们相信企业的管理模式和技术可以成功地移植到教育中来。

将教学和全面质量管理有机地结合，就会产生一个全新的理念――教学全面质量管理。笔者以多年的工作经验认为：全面质量管理同样可以运用到成高毕业设计（论文）中，以期将成高毕业设计（论文）的质量问题提升到成高教学发展战略层面上，以过程管理与质量监控为中心，借鉴全面质量管理的理论和方法不断提高其教学质量。

三、成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的构建

TQM是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动。成高毕业设计（论文）全面质量管理就是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动――确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量监控、质量保证和质量改进等实施的全部管理职能的所有活动。

因此，该体系的构建主要包括质量体系策划、确定质量管理体系结构、形成质量文件三个阶段。

（一）质量体系策划

1.明确成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的建设目标

建设目标可分为近期目标、中期目标和长远目标。三者相互衔接、逐步提高。

（1）近期目标，可定位在建立、健全成高毕业设计（论文）教学的标准化运行程序和质量评价体系，规范管理、严格控制、保证质量，确保其质量能顺利通过教育部授权的相关质量认证。

（2）中期目标，可定位在保证适应我国高等教育标准化运行程序和质量认证标准，为实现成高毕业设计（论文）质量方针和目标作可靠保障。

（3）远期目标，可定位在参与创建我国成高标准化运行程序和质量评估体系，主持或参与制定质量管理和质量保证标准及其相应的质量技术领域中标准化体系的建设，并能在质量评审、认证工作中起举足轻重的作用，确立在成人高教体系中的地位。

2.明确成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的构建原则

（1）系统性原则：指的是以系统的观点和方法，全面地考察质量保障活动的各要素和要素关系。

（2）目标性原则：指在建立成高毕业设计（论文）教学质量保障体系时，要围绕质量控制过程，合理选择要素，组织协调各种保障力量，来提高教学质量，形成有效的质量保障体系。

（3）规范性原则：指成高毕业设计（论文）教学质量保障体系的建立，质量保障活动的进行要有依据，克服随意性，使教学和管理工作制度化、标准化、规范化。

（4）持续性原则：指要从持续提高成高毕业设计（论文）质量的发展管理观出发，持续地管理和不断地改进，从体系的组织制度上确保质量的持续改进和提高。

（二）全面质量管理体系结构要素的确定与分析

成高毕业设计（论文）的全面质量管理体系是一个操作性、实践性很强的系统。结合全面质量管理的理论精髓，笔者从教学的过程及多年工作经验来尝试构建成高毕业设计（论文）全面质量管理体系。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系始于学生，根据学生的需求，学校进行毕业设计（论文）教学策划并做教学输入，进而开展全员性的教学过程，期间不断地进行教学质量的测量与控制，并进行教学质量的分析和提出改进的措施，最后输出教学结果，让学生得到满意，毕业设计（论文）的教学质量得到提升。其中教学全过程（包括教学输入、教学过程和教学输出）和教学全面质量管理全过程（包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进）彼此相连，相互作用，共同运动，从而构成了成高毕业设计（论文）教学质量运动体系，使其教学质量在这个过程中得以保障和持续改进。

1.学生。学生连接着教学过程和教学质量管理过程的首末两端。学校管理者依据学生的需求确定教学质量管理策略，并通过教学质量管理作用于教学全过程。教学部门依据学生的需求和教学质量管理的要求确定教学内容、教学方法和教学策略，通过教学全过程提供教学服务和教学效果。

2.战略与领导。成高毕业设计（论文）的教学质量战略主要包括学校需完成的任务、质量方针、质量目标和质量战略对策四个方面，从抽象到具体，从视野宽到视野窄，从操作性低到操作性强，它们之间形成递进关系。领导主要指方针目标的制定者，在整个质量管理过程中，对各层次的教学质量活动起着指挥、组织和协调的作用，同时担负着教学资源的提供和保障作用。

3.全面质量管理体系的过程管理。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理包括两个典型的动态过程，即教学全过程和教学质量管理过程。教学全过程包括教学输入、教学过程、教学输出。教学质量管理过程包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进。教学质量管理过程的运行必须建立在科学的决策基础上，这种决策强调以事实为依据。因此，必须加强对成高毕业实习与毕业设计（论文）工作的全过程的周密设计、监控和调适，以保证各个环节的质量，从而确保毕业设计（论文）的整体质量。

4.持续改进。成高毕业设计（论文）教学质量的持续改进是为了不断地满足学生的需求，不断提高教学工作效率和效益。由于成人教学的每一个层面都有可能存在一些质量问题，所以每个人、每个层次、每个部门都有改进的职责。它具有前瞻性，计划性。

5.全员参与。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理追求全员参与的意图在于承认并发挥每个人的积极作用，这里的全员包括教职工，也包括学生。具体地说，全员参与一般是通过授权和决策让教职工和学生为质量管理做贡献。

四、成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行

戴明环是全面质量管理理论的重要一部分，又称其为“PDCA循环”。PDCA循环是一项工作从头至尾有效进行的保证，是一种合乎逻辑的工作流程，在质量管理方面具有相当大的适用性，它分别代表Plan，Do，Check，Action四个英文字母的首字母，即代表着计划、执行、检查、行动（总结处理），四个阶段。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行是按照已经建立的质量管理体系中的结构和要素开展教育教学工作和质量管理的全过程。其运行是按照预先制定的管理程序，不断循环，不断修正质量目标和完善质量管理的环节，也就是遵循PDCA循环的方式，从而不断提高成高毕业设计（论文）教育教学质量。

（一）P阶段（教学质量体系策划）

由教务部门制定总体毕业设计（论文）的策划方案，规定详细的教学目标；教学方法；制订一系列管理文件，用于规范指导毕业设计（论文）工作；制订详细的质量检查评估标准，建立科学的、用定性和定量的方法来综合评价教学质量的评估体系，该评估体系是进行检查评估的依据，是指导整个毕业设计（论文）工作的标准和达到的目标。具体包括以下几个方面的工作：

1.切实制定、完善教学文件。

2.建立监管机构、提供组织保障。

3.动员布置。

4.确定毕业实习地点和指导教师。

5.落实选题和毕业实习工作计划。

（二）D阶段（教学质量管理运行）

是学生在指导教师的指导下，完成毕业设计（论文）工作的过程。这一阶段的主要工作内容包括：毕业实习与毕业设计（论文）撰写二部分。

1.毕业实习。在前期工作的基础上，学生在指导教师的指导下，按毕业实习计划进行文献检索、资料收集、调研、测试、分析汇总等工作，同时，完成毕业实习工作日志、毕业实习工作总结、学生实习鉴定表和读书笔记等。

2.毕业设计（论文）撰写。对于大部分成人学生，撰写毕业设计（论文）可能是第一次，在学生眼里是不可及的东西。教学重点应侧重于让学生了解学术规范、论文写作程序，为以后开展相关工作打基础。同时，鼓励学生在毕业设计（论文）中大胆提出自己的观点、认识和体会。在撰写阶段，指导教师着重指导学生将所学的专业知识综合运用到实际问题中，帮助学生提高分析问题、解决问题以及撰写能力。指导教师从论文构思、拟定撰写提纲、撰写初稿、修改、定稿、到打印成册等环节严格把关。毕业设计（论文）撰写是否符合毕业设计（论文）撰写规范。保证按工作计划进行，是完成任务的前提。符合规范的毕业设计（论文）方能参加评审和答辩。因此该阶段是质量监控的重点。

（三）C阶段（教学质量评审）

包括两项工作：一是由成立的毕业设计（论文）工作领导小组评审每个阶段的阶段性成果；二是将检查结果与原“计划”比较，没有达到计划要求，是什么原因？需要采取的措施；形成阶段性检查报告；提出整改意见、建议；提供必要的资源和保障。

（四）A阶段（总结与持续改进）

高等教育理论论文篇7

改革开放初期，我国高等教育处于政府主导的传统管理模式，政府握有主要决策权，高等教育建设“中央一套，地方一套，低水平重复建设”，高校间竞争机制匮乏，资源配置较为被动。在这种管理体制下生存的高校，教学资源分布不均，资源浪费，教学质量普遍较差，人才输出更是不能满足社会需求。20世纪90年代，政府针对上述弊端在高等教育管理体制和布局调整方面对高等教育管理体制进行了三次大的改革，最终形成了中央和地方政府两级管理、分工负责，在国家政策指导下的以省级政府统筹为主的新型管理模式。中央权利的下放刺激了民办高校的发展，同时使我国产生了一批学科设置齐全、师资力量雄厚、人才资源丰富的综合性大学。民办高校的产生迅速展现出了较强的自主性和灵活性，其发展在一定程度上推进了高等教育竞争机制的产生。市场决定需求。随着社会主义市场经济的建设与发展，我国高等教育管理逐步形成了中央统一领导，中央和省级政府两级管理，以省级政府为主，面向社会、依法自主办学、科学管理的新体制。该体制下政府为高校建设提供相应的法律、法规及财政支持，第三方评价机构对其进行质量监督与评估，高校负责本身内部质量建设与管理，高校自治趋势愈发明显。其实，国外各地高校治理大多也是采用政府间接管理和高校自治相结合的模式，政府通过制定法律法规以及决定大学董事会成员的方式影响大学的策和行为，通过拨放教育经费对大学进行间接调控和管理，政府本身对高校不进行直接管理。经过多年的探索、调整与改革，我国高等教育管理体制不断得到完善和发展，很多高校为了充分发挥本校特色，合理地开发配置资源，提高教育质量，纷纷引入了质量管理体系，加强高校内部质量管理。

二、ISO9000质量管理体系

ISO9000质量管理体系指国际标准化组织制定的，目的是在世界范围内促进标准化及相关工作的发展，以利于国际贸易的交流和服务，并发展在知识、科学、技术和经济活动中的合作，以促进产品和服务贸易的全球化。由ISO/TC176制定的一系列关于质量管理的正式国际标准、技术规范、技术报告、手册和网络文件等为其正确运行提供了相应的标准，同时也促进了质量管理的国际化发展。ISO9000质量管理是以顾客为关注焦点，注重过程控制，倡导全员参与的质量管理，是以预防为主并能持续改进的质量管理。

三、质量管理体系应用在高校管理中的优越性

高校与企业相同，都是为了输出能够满足社会需求的产品。目前我国高校产品主要有高等教育服务、高校毕业生及其他知识形态类产品。其中高校毕业生既是教育服务的消费者又是高校输出的产品，他们享受高等教育服务的同时又影响高校产品质量。知识形态类产品主要包括发明创造、学术、科研项目成果等。高校的项目研究不同于企业，企业着重于产品的开发和生产，并要求产品拥有高的性价比和市场占有率，高校则更多偏向于技术创新、预先研究及科技成果转化，对于成本控制的要求相对较低。高等教育质量包括能为高校直接带来收益的高等教育服务质量，具有双重性的毕业生质量，能够提高高校声誉的知识形态类产品质量，它是高等教育满足社会要求的程度。然而，受服务对象接受能力参差不齐、教师授课质量不稳定及科研团队能力不同的影响，传统的经验管理很难发挥其优势来提高教育质量。因此，要想保证和提高高校教育质量，必须实施对服务提供及技术研究全过程的规范管理，建立系统的内部质量管理体系，将零散无序的工作有效组织起来，使工作过程规范化、程序化，使教学服务从学科开设、教师培训等方面上得到保证，使知识形态类产品从立项、开题、设计、生产等全过程各方面得到控制。ISO9000所提供的管理模式是系统的、规范的、通用的管理模式，它通过有效的内部管理达到提升组织服务质量的目的，因此高校引入质量管理体系后会更容易科学管理并发现问题、纠正问题，以达到持续改进的目的。ISO9000质量管理体系为提高组织运作能力提供了有效的方法，通过体系运行，大学内部管理权利得到巩固，学校质量意识得到重视，教学能力得到提高，科研管理得到规范，从而使教育服务、毕业生及科研创新质量得到提高。实行ISO9000质量管理有利于规范我国高等教育质量评估，有利于提高高校持续改进和持续满足顾客需求与期望的能力。在国际平台，一些国家的教育机构对申请留学的外国学生有强制性规定，他们要求这些学生的学历或学位必须是由经过国际质量认证机构认证的学校授予，因此，实施ISO9000还有利于加强高校国际交流与合作。

四、高校质量管理体系运行的几点建议

高等教育理论论文篇8

在高等教育全球化的浪潮中，始终同时存在两种互为反向趋势的博弈与制约:同质与异质趋势。一方面，在针对经济全球化而采取的教育应对行动中，各国高等教育越来越受到全球共同认可的教育理念和价值观影响，各国教育活动越来越倾向于趋同;另一方面，高等教育全球化并不意味着国家教育消失，针对不同的教育体系和教育资源，高等教育的地域性特点愈发鲜明，各国教育独立性比任何时候都得到加强。这种相悖发展趋势同样渗入到高等教育管理领域，因此，高等教育管理模式重构演变历程也充满着各种相互制约力量的博弈与均衡，并呈现独有特征，即管理权力集中化和分裂化趋势共存;管理焦点监管与效能并重;政府管理角色干预与放任兼顾。

(一)权力的重构:集中与分裂2010年12月，英国政府宣布建立高等教育理事会，取代原先由英格兰高等教育拨款委员会、质量保证署、公平升学办公室和独立评审办公室等分别承担的职能。这种类似超高校层面机构的建立，表明全球化时代高等教育管理权力的重构是在集中化与分裂化的两种趋势较量中重塑。广义上说，全球化压力下高等教育管理权力重构表现在三个层面，即全球层面、国家层面和组织层面。在全球层面，随着全球教育一体化进程加速，面对超国家层面区域性组织的强大影响，迫于全球共同认可的教育管理模式压力，各民族国家政府不得不出售部分国家教育管理权力给超国家层面组织，以换取更大的全球教育能力和话语权力。但是，由于高等教育是一代精英把文化传递给下一代的主要途径，来自他国文化背景的大学担负民族国家这一文化使命的能力令人质疑，因此，反过来，各民族国家需要重构自己独特的教育管理权力，以确保本民族的优秀文化得到保护和传承。在国家层面，由于坚信“一个充满生机的经济格局和高质量教育体系是密不可分的”3，民族国家政府将高等教育定位为培养能参与全球劳动力市场竞争并拥有高技能的劳动力，而政府的职能是提供合理机会与条件鼓励具有竞争优势的高等教育机构发展，淘汰无法服务经济目标的组织，因此教育管理权力呈现集中化趋势。同时由于市场对高等教育需求呈现多样化和多元性，民族国家政府希冀教育机构能提供具有灵活性、适应市场对高技能人才动态需求的职业课程体系，因而政府又放松管制，将部分权利下放高校，赋予高等教育机构更多自，促进高校相互竞争，从而更好满足国家经济和全球市场需求。在组织层面，尽管历史上公众事业与私有企业有明显区别，但受高等教育市场化影响，这一区别已开始淡化。相反，高等教育应该“符合消费者的愿望和需求”理念盛行。既然教育要肩负培养具有全球能力劳动力的责任，要发展更适应市场更为灵活的高质量教育和培训体系，这就要求高等教育必须具备更多的标准化和可预见性，而不是更多自由和灵活性。因此，为参与全球化竞争高等教育不得不走向标准化的道路，管理模式趋于权力集中控制。在此语境下，校长成为CEO，与其他管理者共同决定政策以及专业课程的增设和取消。从教学大纲设定到教学任务完成都被具体确定为一个个可实现的目标，教师的主要角色即政策的实施者和目标的实现者。教学过程接受越来越多标准化控制，教师的职业自主性逐渐减弱。但另一方面，由于高等学校面临着激烈的竞争，因此高校内部鼓励将学术和市场两者优势结合的系科更多参与市场，与企业合作，提供咨询服务获取更多的利润，反过来，系科获得更多的自。

(二)焦点的重构:监管与效能2014年9月，北京工业大学和中国社科院联合《高校教师收入分配与激励机制改革研究》报告。研究表明，中国一些高校实行聘用制，灵活用工，人事，采取岗位管理，岗位工资等市场化管理理念和方法……其中泰罗主义的计件工资办法也成为流行管理工具，教师上课的数量，的数量成为决定绩效工资和职务晋升的基本依据。显然，在全球化时代，高等教育机构被认为是效率低下的组织，需要借助外部力量干预，引入一系列类似其他商业组织的奖惩制度和管理体系进行从上至下改造，从而实现高效发展。高等教育管理焦点逐步转向监管和效能。率先进入高等教育管理领域的企业化经营理念首推麦当劳化和目标管理。麦当劳化是理性化的再概念化，指从传统思维转向理性思维和科学管理的过程。它包括四个主要因素，效率(用最理想的方式完成某一项作业)，可计算性(客观的而非主观项目必须能够被量化)，可预见性(标准化和均一化的服务)，控制。在麦当劳化理念主导下，高等教育的质量被公认为可以通过量化机制得到保证。高等教育需要提供快捷、经济和便利的知识产品，因此教学大纲、目标、教学过程、教学效率和教学效果都需要满足可计算性，教学行为规范逐步标准化和呈现可预见性。其次，目标管理也引入教育管理，以促进高等教育实现管理创新并获得竞争优势。高等教育中的教学被等同于一种技术追求，对教育组织机构各个层级的管理都被视为特定目标设定与实施完成。例如自20世纪后半期，英国校长的职能目标就包括服务竞争、企业化、应对能力、协调人力资源、实现短期标准化、实现增值目标、标杆管理、自我评估和其他服务等。同时，教师自我评估能力遭到质疑，外部评估被强化，学校组织专家设定标杆管理目标，而教师的作用变成不断寻找最有效途径和策略去实现各类教学目标。也就是说，在市场经济压力下，高等教育逐渐改变了原有的管理模式，从松散自主的公益服务转为追求商业组织的3E目标，即高效、效能和效益。

(三)政府角色的重构:干预与放任自21世纪初，全球经济模式从工业化生产模式转向知识经济模式，促使各国重构政府在教育中的角色和作用。各国逐渐将对高等教育的管理模式从政府主导模式(state－controlmodel)转为政府监督模式(state－supervisorymodel)［15］32，即既要解除对高等教育过多管制，又要限制引导其步入服务经济目标运行轨道。具体来说，政府角色的重构体现在干预和放任两个方面。首先，为提高高等教育质量，政府在高等教育中引入超学校层面的外部评估并将其作为主流评估模式，旨在促进改善各高等教育机构服务社会的水平和提升其应对市场变化的能力。其次，经济全球化影响民族国家政府对经济的控制以及本国教育服务能否提供足够资金，高等教育领域面临资金日趋紧缩的局面，典型的例子如英国财政大臣乔治•奥斯本2011年向国会递交公共开支评估报告称，政府为防止英国因巨额赤字而破产，决定在未来4年时间里减少30亿英镑大学教学经费和10亿英镑大学研究经费。在越来越不能为扩大的高等教育提供足够资金的情形下，政府改变过去为所有科目和科研项目提供资助方式，引入竞争机制对经营成功的高校和优势市场效益科研项目优先资助，并严格管理经费使用，指定质量标准。例如，2010年英国政府即宣布改变由英格兰高等教育拨款委员会面向所有科目给予一揽子资助的办法，定向支持优先领域，包括科学技术、临床医学、健康护理以及有战略意义的重要语言等。私立教育机构等新型高等教育提供者，如能够开展优先项目，也可以申请政府的经费支持。很显然，政府希冀借助市场导向，通过以学生的选择及质量决定经费，从而重塑整个高等教育的未来图景。全球化背景下政府监督角色并非完全体现在干预作用增强，也同时体现在放松管制方面。以英国高等教育的学费为例，在1997年工党上台执政以前，英国高等教育完全免费。随着到英国求学的人数增加，政府难以维持大学的正常开支，于是1999年政府宣布对大学生每年收取学费。2005年为应对汹涌如潮的来自欧盟的留学生，高校学费从每年1000英镑调高到3000英镑。2010年10月英国政府则取消对大学收费上限规定，宣布今后对英国及欧盟学生的收费标准，由各大学按照市场经济自行决定。概括而言，政府对于高等教育的干预与放任都是基于一种坚定的市场经济理念:市场本身不能提供足够的诱因引导高等教育机构致力培养劳动力的技术，因此政府应当始终在鼓励、供应和财政资助这类活动方面扮演重要角色。

二、全球化背景下高等教育管理模式重构出现的新挑战

全球化背景下高等教育管理面临巨大挑战和复杂多变的语境。尽管高等教育在管理权力、管理焦点和政府角色方面采取了积极策略应对新的态势，并得以重构更适应全球化发展的管理新模式，但是在重构新模式同时，也对高等教育管理提出了更新的挑战，需要引起教育领域的密切关注。

(一)在教育功能上，由于知识商品化和私有经济主导的管理模式使市场价值超越了信任与道德，高等教育领域长期以来致力推崇的社会价值理念如尊重、责任、包容、关爱他人、合作等逐渐弱化。这必将导致高等教育的社会功能和文化功能逐步减弱，这样的教育目标实际上与教育全球化所倡导的使学生获得理解国际复杂系统的全球能力，形成全球观念，学会与他人和谐相处共同生活的目标相悖。

(二)在教育公平性上，当前的高等教育机构被视为提供知识产品的组织，消费者以付费方式获取服务。由于费用的高低决定所获得的教育服务质量，这将使得原本已不公平的教育变得更为功利和不公正。

(三)在管理效能上，源自超理性主义的管理理念和模式将非理性合理化的做法完全排斥情感，违背了基本的人道，其结果可能会造成如伯特利所描述的:越试图创造一个成功的团队，越可能压制成功所依赖的个体创造力;越试图通过量化来确保质量，越可能鼓励个体仅关注量化指标而忽略与质量关系更密切的其他因素;越不信任个体，个体将变得越发难以信任。这显然与全球化时代高等教育所期待的结果大相径庭。

(四)在职业自主性上，标准化管理和目标管理会极大地削弱教师职业自主性和独立性。高等教育机构是用于学习、研究并提供社会服务的组织。数个世纪以来，高等教育教师免除了社会压力，获得相当大程度的学术自由，因为学术自由一直被认为能更好地服务于社会公众利益，而教授们则获得终身职位以保证他们不必担忧来自社会的制裁从而能全身心从事教学和研究。在全球化背景下，大学教师职业固有的特质受到了威胁，使教师的职业自主性日益萎缩，反过来，影响了教师从事教学与学术研究所需要的自由与创造力。

高等教育理论论文篇9

1.高等教育理念国际化

构建现代化经济体系，就必须在国内建设相应的与实际先进水平接轨的高校，因此，高等教育国际化的前提是，要在高校实行国际化的管理理念，要从国际化的角度对国内的教育体制进行改革。现在国内很多知名高校都开始向教育国际化方面发展，例如，北京大学、清华大学等。

2.培养人才目标国际化

在人才培养上，要促进教学项目的国际化。不断培养学生的国际化意识，使学生对不同国家、不同地区以及不同民族的文化进行了解和学习，对于遇到的问题能够进行多元化思考。培养学生在国际化人才市场上竞争的能力，也是国际人才的发展需求。培养出来的学生能够掌握国外的语言、法律，熟悉国外文化和生活，从而使学生有能力在国外进行工作学习。

3.教学内容国际化

要使国内的人才被国际认可，那么就必须对高等教育的课程内容和教学方法等进行改革。现在国内的知名高校在组织学生到国外进行学习等领域的规模不断扩大，并且取得了不菲成绩。

4.授课教师国际化

教师作为教育工作中的核心部分，是引导学生对国际化的事务、技能等学习的关键。聘请有丰富的国际知识和教学经验的教师进行授课，可以推动高等教育教学和科研的国际化进程。因此，就需要派遣国内教师去国外进行学习和授课，并且聘请相应的国际学者来国内授课和访问。除了国家留学基金委的资助项目外，现在很多知名大学都制订了相应的优秀教师国外学习资助计划、留学回国人才科研基金等人才培养项目，从而推动高校教育国际化进程。

5.教学资源国际化

计算机信息技术的不断发展为国际化教学资源共享提供了很多便利条件，现在国内相继成立了跨国教育网络、网络学学、网络图书馆等，从而实现了教学资源国际化。教学资源国际化主要是通过相关的国际组织，例如，联合国教科文组织、世界银行、相关经济发展组织等，从人员、技术以及资金等方面，资助相应的发展中国家推动教学国际化。

6.教学成果国际化

现阶段国内的教学成果交流更加频繁了，形式也更加多样化了，国内高校通过建立相应的国际合作办学项目、国际学术研讨会、邀请国际知名学者来华教学等措施，使高校的师生能够及时了解到国外最新的研究成果和学术动态，从而提升国内高校在国际学术界的影响力。

二、高等教育国际化进程中的高校外事管理工作

1.不同时期的高校外事管理工作的转变

在国内，大多数的高校外事管理工作全部由高校外事部门负责管理，高校外事部门一直从事国外访华学者的接待、国内教师的外派、国际学者的聘请以及学术成果交流等工作。但是，在高校国际化进程中，高校外事管理工作范围将更广，从高校之间的学生交流、教学、科研等管理工作，发展到高校国际合作、学分互认、教学互相派遣等，高校的院系专业、教师学生等都将成为外事管理工作的主体，高校外事管理部门应把工作重心逐渐转移到计划的编制、教学资源的整合以及宏观控制和监督方面，通过国际交流和合作，提高高校国际化办学水平。

2.现阶段高校外事管理工作的重点

（1）聘请国际专家参与高校的教学和管理工作。

现阶段要注意聘请国际专家的质量和数量，应聘请一些国际知名学者从事高校的教学和管理工作。例如，浙江大学每年聘请来自各国各学科领域的知名学者来校访问，组织学术研讨会和教学研讨会等相关的学术交流活动，其中不乏很多“海外名师”“诺奖大师”等。他们的访问，很大程度上提升了高校的教学质量，优化了师资力量，在学生培养和科研发展方面做出了巨大的贡献。另外，要聘请国际优秀的管理人员进行高校管理，要想创办国际性高校，就要在教学管理上和教学方法上与国际接轨。因此，应该设立相关的高校外事管理资金，用来聘请相关学者和管理人员，建立有国际化管理水平的队伍。

（2）通过交流和合作培养青年教师。

青年教师作为高校未来发展、培养人才和促进科学发展的主体，其自身的综合素质和教学水平的培养极其重要。国际高校之间的交流和合作，如联合教学项目、联合国际学术研讨会等，可以为青年教师的国际化培养带来机会。

（3）通过调查研究明确现阶段高校交流合作的需求。

高校外事工作管理部门可以通过网络建立相应的网络交流平台，与国际其他高校进行交流，还可以把信息在校方网站上。通过信息交流平台能够汇聚最新的学科专业信息、国际学者发表的最新信息以及国际上高校之间的合作信息，从而为高校国际化的管理工作提供相关数据。

3.承办高水平的国际学术研讨会

一所高校的教学科研水平的体现，决定着其在国内乃至国际上的影响力。承办高水平的国际学术研讨会是提升高校科研教学水平和影响力的主要途径，因此，就需要高校外事管理部门整合相关资源，联合国际知名学者举行相关的学术研讨会。

4.高校外事管理工作计算机辅助系统的应用和开发

高等教育理论论文篇10

关键词： 体育教育专业 理论课教学 问题 措施

体育理论课教学是高等院校体育教育专业教学的主要内容之一，是培养素质全面、特长突出的新型人才的重要途径和手段。但由于体育专业的固有特征和体育专业学生的身心特点，在体育教学过程中学生常常表现出重视、喜欢实践课而忽视、厌烦理论课的倾向。本文主要论述体育理论课教学的内容、意义和目前存在的问题，提出改进措施，为促进高校体育理论课教学改革，进一步提高教学质量提供借鉴。

1.体育理论课教学的主要内容

在我国，体育理论这一概念有两种解释，狭义的解释是指我国各级学校体育系、部、科开设的体育理论课程；广义的体育理论是指与整个体育实践相对应的、以大体育为研究对象的所有体育科学理论。本文探讨的体育理论属于前一种意义，即体育理论是指在高等院校体育系、部、科开设的体育理论课程。

体育理论课教学的主要内容按照学科性质，可分为自然科学类、社会科学类、工具方法科学类三大类。自然科学类主要包括人体解剖学、运动生理学、运动生物力学、运动生物化学、运动保健学等；社会科学类主要包括体育概论、学校体育学、运动训练学、运动竞赛学、社会体育学、体育心理学、体育经济学、体育管理学、健康教育学、体育史等；工具方法科学类主要包括体育统计学、体育测量评价、体育教材教法、体育科研方法、体育外语、体育文献信息检索等。这些学科分别从科学、人文、工具方面阐述体育的本质和内涵，对学生全面、深入理解体育具有重要的意义。

2.体育理论课教学的重要意义

2.1传播科学知识

通过体育理论课教学，可以使学生从宏观上掌握体育的本质、特征和功能，理解体育运动的生理、心理和社会基础，掌握体育运动的组织管理、测量评价及体育教学、训练、竞赛、科研的方法等，全面、深入掌握体育专业的基本理论和知识。

2.2培养思想品质

体育理论课教学是培养学生思想品德的重要途径。通过体育史教学，可以使学生了解中国古代体育的博大、近代体育的耻辱和现代体育的辉煌，培养爱国主义精神；通过讲授一代代体育健儿的拼搏史、观看女排夺取“五连冠”等体育影像资料，可以培养学生坚强的斗志和顽强的毅力；通过讲解体育名人的奋斗历程，可以帮助学生树立正确的人生观、价值观，培养学生高尚的道德情操。

2.3提高基本能力

通过讲解体育活动的生理机制、心理机制，帮助学生树立物质决定意识、意识反作用于物质的辩证唯物主义观点。在课堂和课外时间，通过组织讨论、辩论、演讲、撰写论文、影视欣赏等活动，培养学生逻辑思维能力、口头和书面表达能力，全面提高体育专业学生的文化素养。

3.体育理论课教学存在的问题

3.1思想重视不够

目前，部分教师和学生对体育理论课的重要性认识不到位，例如，认为体育是一种实践课、活动课，学不学理论影响不大；部分学校晴天只上实践课，下雨才上理论课。

3.2教师能力欠缺

把体育理论课讲好，对体育教师具有较高的要求。但目前体育理论课教师队伍还存在许多问题。例如，一些体育理论课教师技术练得不精或不会练，体育实践课理论讲得不好或不会讲；偏科于自然科学知识或社会科学知识，知识面窄，知识结构不合理；对本学科最新理论知识掌握不够等。

3.3教材内容陈旧

个别体育院系还沿用上世纪80年代出版的教材，内容还处在计划经济时代；有些教材理论性较强，缺乏数据和实例，创新性、可读性不强；有的教材照搬外国的理论，内容抽象、空洞，脱离目前体育教学、训练及竞赛实际。

3.4教学方法呆板

体育理论课教学应密切联系体育锻炼、训练和竞赛实际，或生动讲解、准确示范，或引经据典、旁征博引，或运用电教手段，形象展示。但许多理论课教学平铺直叙、照本宣科，课堂教学效果无从谈起，学生学习兴趣荡然无存。

4.体育理论课教学的改进措施

4.1端正思想认识

体育理论课教学是高校体育教育专业教学中不可分割的组成部分。高质量的理论课教学，在学生全面掌握体育基本理论知识，培养体育运动兴趣和终身体育锻炼习惯，理解运动技能技巧等方面具有不可替代的作用。高校体育管理者和体育教师必须从思想上高度重视，不能忽视体育理论课教学这一传播体育科学知识、弘扬先进体育文化的主要阵地。

4.2提高教师能力

师傅不强，弟子不长。体育理论课教师应不断更新知识，提高能力，与时俱进。首先，“教给学生一碗水，教师得有一缸水”。体育教师应经常钻研解剖学、生理学、保健学、教育学、心理学、管理学及其它学科知识，既要做“专才”，又要做“通才”。其次，“台上一分钟，台下十年功”。体育理论课教师尤其要具备较强的备课、讲解、板书和示范能力。课堂是体育理论教学的主阵地，备课、讲解、板书和示范能力是理论课教师驾驭课堂的基本功。教师具备过硬的基本功，是提高教学质量的根本。再次，“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。体育理论课教师要站得高、看得远，在讲好教材内容的同时，还要及时掌握本学科最新学术动态，阅读有关外文资料，撰写科研论文，并把这些信息、知识及时贯穿、应用于课堂教学过程中。

4.3更新教材内容

根据学校、学生及教学的实际情况，选购一批能反映最新理论成果的优秀教材，编写一些新颖、实用的讲义和教辅资料，以满足增强学生学习兴趣、提高教学质量的需要。

4.4丰富教学方法

在体育理论课教学过程中，常常会出现“教师台上滔滔不绝，学生台下昏昏欲睡”的情况，这要从教师的教学方法和教学艺术方面进行分析。教师讲授理论课的艺术境界应是条理清晰、见解独到、内容新颖、幽默风趣。除采用传统的讲课方式外，可组织讨论、辩论、演讲、知识竞赛、情景模拟等活动，以提高学生上课的兴趣。另外，也可借助图片、音乐、电影、录像、幻灯等技术手段，以增强教学效果。

总之，只要认识到位，悉心钻研，目的明确，方法灵活，体育理论课教学就会收到讲者铿锵有力、听者津津有味的效果。

参考文献：

［1］陈新生，唐宏贵.十年来我国体育理论的建设与发展［J］.体育研究，1996，（3）.

［2］胡济群.体育理论教学的现状与对策［J］.体育文史，2001，（2）.