规范化建设论文十篇

规范化建设论文篇1

“决策好、建设好、管理好、使用好”是黔中水利枢纽工程实现良性运行的关键，工程建设期是黔中水利枢纽工程生命周期的重要环节。工程建设期是资金投入量最大的阶段，也是决定工程项目价值量和实现价值、由蓝图变为实体的关键阶段。黔中水利枢纽工程具有施工线路长、工程规模较大，投资大，组成复杂，引水工程距离长，集水库工程、引水工程、闸工程为一体，工程跨行政区域、跨流域，涉及范围较广，协调难度较大，地质、地形和气候条件复杂等特点，这些特点给工程建设管理带来了较大的难度，使工程建设管理呈现出自身的特点，从而对工程建设管理的规范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利枢纽工程已进入建设期的准备阶段，如何有效地实现工程建设管理的规范化，是摆在工程建设者面前的一项紧迫任务。由于黔中水利枢纽工程建设规范化管理与工程特点、建设管理体制、建设管理模式、市场环境、项目法人的情况、文化、建设惯例等密切相关，因此，为了对黔中水利枢纽工程的质量、进度、投资、安全等目标进行有效的控制，解决工程建设管理中存在的深层次矛盾，严格执行工程建设程序，规范项目法人以及参建各方的行为，增加工程建设管理的可操作性，减少工程建设管理的人为因素，提高工程建设管理水平，确保工程投资、进度、质量和安全等目标的实现，提高资金使用效率，使得工程建设不仅在技术、质量、安全等方面经得起历史的考验，同时也使得工程建设参与各方经得起思想、廉政等方面的考验，为此，需要对黔中水利枢纽工程实行规范化管理。

2黔中水利枢纽工程建设规范化管理措施

2.1加快完善工程建设管理制度体系

认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法，强化制度保障和支撑作用，结合建设领域突出问题专项治理活动，重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法，建立科学的考评奖惩机制和问责制度；二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规，修改水利建设项目招投标细则，强制推行工程项目招投标资格预审制度，规范市场主体在工程招投标活动中的行为；三是构建水利工程建设信用平台，尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法，规范从业主体及人员的进入与退出；四是完善水利建设项目稽察管理办法，强化稽察、检查的监管作用，强化整改跟踪督办机制；五是加强水利工程建设安全生产管理，保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。

2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理

强化质量安全监督管理的权威性，一是各类水利建设项目，必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查；凡未按规定办理质量监督手续的项目，主体工程不得批准开工，违规开工项目，不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制，强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次，建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构，要加快完善工作机制，保证监督队伍和人员的相对稳定，落实工作经费，加强监督人员的业务培训，提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管，一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制，做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查，同时考核，确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检点，加强水利工程安全生产隐患排查整改，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”，促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度，坚持安全事故“四不放过”原则，对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的，要依据国家相关法律、法规，严肃追究有关责任人责任。

2.3强化工程建设项目竣工验收

坚持“谁批准、谁主管，谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志，严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理，项目法人单位在申请主体工程开工的同时，应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划，提供第三方工程质量检测计划，及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收，工程擅自投入运行，造成质量或安全事故的，要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位，竣工验收工作要纳入事业单位年终考核，实行项目法人代表负责制，项目法人代表任期内，未按计划完成工程竣工验收的，不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评，项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的，全区通报。竣工验收工作严重滞后的，在致函同级党委、政府主要负责人的同时，压减乃至停止该地区项目资金安排。

2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设

培育壮大建设企业实力，要通过市场竞争、政策引导等措施，加快推进事企分开，着力转变水利从业单位的经营理念，进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并，吸纳技术人才、扩充资产和装备实力，提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质，要根据水利工程建设形势需要，每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划，以业人员业务素质和质量安全意识为重点，加强相关从业人员的继续教育，促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。

3结语

规范化建设论文篇2

1建立生产档案的必要性

首先，按照《中华人民共和国种子法》第三十六条规定，种子生产经营者应当建立生产经营档案。生产作为种子生产经营的重要部分，建立生产档案，有利于保证基地制种、加工环节的溯源，保障生产者、加工者、经营者、购买者各方的利益。有利于国家关于种子工作建立生产经营档案部署的实施，有助于推进种子生产管理法制化。其次，玉米生产档案是生产活动的原始记录，承载着重要的生产活动信息和科研资源。进行有效的收集、立卷、保管、利用，有利于开发利用生产档案中的有用信息和原始数据。再次，玉米生产档案建设，对玉米生产的规范化管理有促进作用，是提高生产管理水平的必要措施。有利于加强基地制种、加工各个环节责任的层层落实。

2玉米生产档案分类方法

可按照玉米品种进行立卷，将每个品种基地制种、种子加工过程的记录进行整理立卷。在基地制种、加工活动结束后，整理工作记录便生成一个品种生产档案。每个品种生产档案可分为三个大类，即基地制种档案、加工档案、生产管理档案。其中加工档案按照加工工作的3个时期，即调入期、加工作业期、销售之前的贮藏期进行收集整理，即收集整理调入期工作记录、加工作业期工作记录、贮藏期工作记录三部分。

3玉米种子生产档案的收集内容

3．1基地制种档案收集内容

3．1．1品种信息记录作物种类、品种名称、亲本来源、亲本纯度。3．1．2基地情况记录生产基地名称、基地地力情况、基地地点、基地面积、按地块写明父本、母本前茬作物、总体隔离情况。3．1．3制种工作记录按照播种、花期预测与调整、母本去雄、人工辅助授粉、去杂去劣等工作环节记录日期和工作方法［2］。3．1．4产地气象及病虫草害记录记录生产时的气象情况和种子生产田间病、虫、草害情况［3］。3．1．5收获记录收获种子数量（kg）；种子抽检质量结果包括纯度、净度、发芽率、水分检验记录；检验负责人等。3．1．6责任单位记录生产负责单位和技术负责人都应记录在册，以备管理和查询。

3．2加工档案收集内容

3．2．1品种调入期记录调入日期、调入数量（kg）、包装规格；调入种子质量检验结果，即纯度、净度、发芽率、水分检验记录；检验责任人记录；仓储责任人。3．2．2加工作业期记录种子加工作业情况，即按照晾晒烘干、脱粒、精选、包衣、包装等步骤分别记录加工方法、责任部门、责任人、作业时间、作业地点。如有包衣要标明种衣剂名称和剂量；种子加工作业后情况，即以kg为单位记录加工种子数量、合格种子数量、不合格种子数量、损耗数量、不合格种子的处理情况、处理责任人；加工作业后种子质量检验记录及检验责任人［4］。3．2．3品种贮藏期记录需要记录贮藏地点、仓库类型、库号、堆垛方式、堆垛高度、贮藏时间，即入库时间和出库时间、种子贮藏期间温、湿度记录、4个月一次的种子质量检验结果记录、检验负责人、贮藏负责人记录等。3．2．4生产管理和品种实物档案生产管理档案包括《制种合同》《制种方案》及检验、检疫证明和其它需要说明情况的材料等。加工完成后的玉米成品需要装袋封存入档，以便检查核对等。

4生产档案收集时间

玉米种子生产过程由基地制种期、加工期组成。种子加工期由品种调入期、种子加工作业期、种子贮藏期三个工作时期组成。生产档案可在每个时期结束时进行收集；生产管理档案则按照随时收集的原则进行收集整理。随着每个品种的全部生产工作的结束，收集而来的材料就会生成一个品种的玉米生产档案。

5生产档案保存期限

《中华人民共和国种子法》（2015年修正）第三十六条中规定档案保存期限由国务院农业部、林业主管部门规定，暂未给出明确规定。建议暂时参照《中华人民共和国种子法》（2004年修正）第三十六条二款一年生品种生产档案可保存至该品种销售结束后2年执行。

6生产档案的管理

6．1库房及设施要求

生产档案的库房和设施要求与农业科研档案库房及设施要求基本相同。但品种实物可拍照留存，并在其后标明品种名称、规格、年份及储藏位置，照片与同一品种其它档案一同保存在生产档案库房中。品种实物档案则需要标记清楚生产档案卷号、编号，放置在低温干燥环境保存。建议有条件的单位存入低温冷库。

6．2生产档案制度化管理

以制度抓管理。档案的管理工作包括收集、整理、保管、鉴定、统计、利用6环节。按照不同环节，分别制定管理制度，如生产档案的收集制度，详细规定出收集时间和收集内容；生产档案的保管制度，应明确库房环境要求、档案保管的四不原则（即不散、不乱、不丢、不坏）；生产档案利用制度等相关制度。

6．3生产档案的信息化管理

玉米生产档案最终目的是服务科研、生产。随着信息化的纵深发展，提高生产档案利用效率，可以通过搭建数字信息化服务平台来实现。在草业研究所网站中增设作物生产档案栏目。生产档案栏目设置作物品种生产档案板块，该板块可根据权限，查阅品种的档案全文和档案目录；品种咨询板块，可对某作物品种提供在线咨询，以利成果转化；还可提取生产档案信息，设置品种制种板块，介绍不同品种的制种方法；设置品种加工板块等。档案管理工作的效率化与质量化也能得到有效提高。档案的数字化一方面可以保护档案原件，另一方面也有利于快速检索，提高利用反应速度。通过搭建信息化服务平台，设置不同查阅权限，在保障档案服务效率化的同时兼顾生产档案的保密性［4］。

6．4生产档案的利用与编研

6．4．1问题溯源的依据生产档案是生产活动的原始记录，由于档案具有凭证作用，所以生产档案在制种、加工产生纠纷时，可以作为溯源的依据。6．4．2生产档案的成果转化每项科研活动的最终落脚点都在于成果的转化和应用，玉米生产档案也不例外。根据生产的逐项环节收集而来的档案材料，立卷入册就是一项玉米品种的标准化制种、标准化加工的技术母版。可作为育成的玉米品种配套技术进行成果转化，或者单独进行成果转化。在维护科技研究保密性的基础上，生产档案的内容越健全，标准化程度就越高。

7结论

玉米生产档案的建立有利于玉米生产管理的法制化。由于玉米生产档案是生产科研活动的原始记录，具有科学性。如何将玉米生产档案更好的运用于实践，完成成果转化的华丽转身，仍需后续研究加以充实改进。玉米生产的每个环节都是实现种子使用价值的重要环节。各环节的组织管理水平和效果均影响最终流向市场的种子质量与经济效益［5］。玉米生产档案的建立有利于玉米基地制种、加工环节落实责任、层层把关，逐项记录有利于玉米种子标准化、规范化生产，为玉米种子产量的提高提供了管理保障。

作者:杜优颖 杨国伟 单位:黑龙江省农科院

参考文献：

［1］陆莹．浅析企业档案目标管理的实现［J］．内蒙古科技与经济，2015，3（2）：57－58．

［2］杨敏，王相琴．种子生产与管理［M］．合肥：合肥工业大学出版社，2013．

［3］柴树桔，王冰林，张东起，等．加强种子档案管理体系建设的实践与思考［J］．种子世界，2009（8）：28－29．

［4］吴敬森．建立于规范种子生产经营档案之我见［J］．种子科技，2008（5）：14．

规范化建设论文篇3

思想政治教育研究学科在经过了30多年特别是新世纪以来的快速发展以后，已经拥有了较广阔的学科发展平台，成为了马克思主义理论一级学科下属的一个二级学科，形成了系统的本科、硕士、博士和博士后流动站的人才培养体系，已经从争取学科地位阶段向提高学科建设质量的阶段转变。当前，思想政治教育学科建设的问题，主要是学科发展速度与学科建设质量之间的矛盾。能否处理好这一矛盾，直接关系到思想政治教育学科的生命力和未来发展。在这种背景下，加强思想政治教育学科规范建设研究，显得特别重要和紧迫。

一、学科规范及其主要话语

所谓学科规范（subjectdiscipline），是指学科在建设和发展过程中必须遵循的基本准则和规范的总和。从概念的内涵来看，学科规范与学科建设既有共同点也有差异。共同点在于，二者都指涉学科自身的内在结构和逻辑体系，要求体现该学科的独特性以区别于其他学科；不同之处在于，学科建设的外延更大。学科建设除了包括学科规范建设以外，还包括学科其他方面的建设和发展。所谓“学科规范建设”，是指确定学科规范的过程，即在对学科不同规范进行梳理和提炼的基础上，最终确定学科建设的不同领域和方面应该具有的规范。学科规范建设是学科建设的重要组成部分，是学科进行科学化、规范化发展的必经阶段。

从内容上看，学科规范涉及学科建设与发展的方方面面，凡是学科建设涉及的领域，都有学科规范问题。一般来说，学科建设包括：学术研究（基础理论）、专业（人才）培养、课程体系、教材体系、教学体系、评估体系、师资队伍等。其相互关系如下图所示：需要说明的是，以上结构图只是一个大致的描述，很难做截然的区分。其中，人才培养是目标，师资队伍是关键，专业建设是中介，其他的要素都是围绕着这三者的互动关系结合在一起的。为了完成专业建设，需要三个基本要素，即课程体系、教材体系和教学体系。这是一个逐步具体化的过程：专业建设需要一定的课程体系来体现，课程体系需要转化为教材体系，而教材体系需要进一步转化为教学体系，即通过教师的教学来实现人才培养的目标。其中的每一个环节，都离不开教育者（师资队伍）的主动性与创造性。因此，师资队伍是关键因素。而对于师资队伍来说，学术研究又是至关重要的，它是提高师资队伍素质的必经之路。平台建设则是重要的条件。所有这些，都需要客观公正的评估体系来检验。与以上学科建设的基本要素相适应，应该有具体的学科建设规范。比如学术研究规范、专业培养规范、平台建设规范、课程规范、教学规范、评估规范、队伍建设规范等。但是，到目前为止，学界关于学科规范的研究成果很少，大都集中在学术规范研究上。笔者以“学科规范”为关键词，在CNKI网络数据库中搜索到的论文共有187篇，其中在标题中出现“学科规范”的仅有10篇。

总体上看，学界对学术规范的讨论还是比较多的。所谓学术规范，指的是某一学科研究领域内人们的一切研究活动所依据的基本准则。[1]从1988年陈平原先生发表《关于学术语法》、杨沐先生发表《我国音乐学学术论文写作中的一些问题》起，关于学术规范问题的讨论大致经过了三个阶段：20世纪80年代末至2002年2月的讨论与争鸣阶段；2002年3月至2005年5月的行动与实施阶段；2006年5月至今的贯彻与实施阶段。[2]2004年6月21日，教育部社会科学委员会第一次全体会议讨论通过了《高等学校人文社会科学研究学术规范（试行）》，强调各高校可根据结合具体情况，制订相应的学术规范及其实施办法。因此，在不同学校，学术规范仍然不一样。在一些具体的学科中，比如，社会学、旅游学等学科，关于学术规范的讨论也在持续着，不过在一些具体的问题和重点上，各自的兴趣点不一样。

在思想政治教育学中，关于学科建设的研究有不少，主要集中在以下论域：一是从历史的视角回顾思想政治教育学科的发展历程，从中提出未来发展应关注的重点。[3]二是关于思想政治教育学科建设的问题研究，主要集中在学科定位不明确、学科边界模糊，与其他学科交叉重叠现象严重；有关马克思主义整体性和综合性研究不足；比较研究相对薄弱；学科和专业的“空壳”、“空巢”现象；偏重于经验型和思辨性问题，实证性客观分析研究不足；专业及人才培养不足等。三是思想政治教育学科建设的对策研究，包括从整体上把握学科建设、提升思想政治教育的学术研究水平；有学者提出思想政治教育学的发展应在深化理论研究上下功夫，注重完善和深化本学科基础理论；还有学者提出了学科基本理论再系统化的学科建设思路。但是，以上关于学科建设的研究，都没有论及思想政治教育学科规范的问题。实际上，学科规范建设对于学科的发展和成熟至关重要。在经历“跨越式”发展以后，思想政治教育学科已经到了规范化建设的阶段，如果不及早构建学科规范，这个问题终将成为制约思想政治教育学科发展的“瓶颈”。在这种背景下，加强思想政治教育学科规范建设，不但显得必要，而且很紧迫。

二、当前思想政治教育学科规范建设的有利条件和存在的不足经过多年的学科建设和快速发展，思想政治教育学科规范建设已经被提升到十分突出的地位。就目前而言，思想政治教育学科规范建设已经具备了一定的条件，同时也面临一些亟待解决的问题。

1．有利条件

第一，思想政治教育学科发展的阶段性成就为学科规范建设提供了重要的平台基础。如果把1984年思想政治教育学的正式建立作为起点，思想政治教育学科发展已近30年。在这近30年时间里，在国家的重视下，在众多老一辈学者的带领下，以及在后继者的不断努力下，思想政治教育学获得了长足的发展，从最初只拥有12个本科学位点，到现在拥有博士点66个，硕士点253个（不包括2010年新增的一级学科博士点和一级学科硕士点）。对于思想政治教育学科的发展，可以用“跨越式”来形容。问题在于，与“跨越式”发展相伴随的既有学科建设总体力量的增强，也存在学科发展不均衡。如果把思想政治教育学科建设分为前后两个阶段，前一阶段重在搭建学科平台的话，那么后一阶段就是对这个平台进行维护和加强。而维护和加强的最佳手段，无疑是进行学科规范的建设和完善。

第二，马克思主义理论学科研究会和思想政治教育学科研究会的建立，为思想政治教育学科规范建设提供较好的组织基础。作为马克思主义理论一级学科下面的二级学科，思想政治教育学的发展离不开马克思主义理论的整体发展。同样的道理，思想政治教育学科规范建设也离不开马克思主义理论学科规范建设。当前，马克思主义理论学科已经拥有全国高校马克思主义理论学科研究会，并且多次召开学科论坛，取得了一系列学科建设的研究成果。这些研究成果对于思想政治教育学科建设具有直接的指导意义。从思想政治教育学科自身而言，也拥有全国性的研究会组织，每年都举办相关研究论坛和年会，并且汇集了本专业相关的期刊参与，这些活动的开展为学科规范建设和发展提供了较好的组织基础和学术平台。

第三，学术界关于学术规范的研究成果可以为思想政治教育学科规范建设提供重要的理论资源。比如什么是规范化问题，有学者认为：“所谓规范化问题，不仅是指建立各种形式的学术规则，而且还涉及学术内容的实质性规则，比如如何建立学术评价机制，如何建构学术研究范式，如何营造中国社会科学的知识增长传统，等等。”[4]有学者认为，“所谓‘规范化’就是要建立学术纪律，确立学术秩序，从而保证知识的有序增长，并使交谈成为可能。具体地说，它还包含有社会科学研究学术化的意思……小至学术纪律、引证规则，大至学术传承、学术道德和秩序，都可以包括在规范的概念里面。[5]有学者认为学术建设包括以下五个方面：强化学术意识、树立问题意识、健全学术规范、承续学术传统、开展学术对话。[6]这些理论层面的研究成果虽然不是思想政治教育学科的，但都可以为思想政治教育学科规范建设提供重要的理论资源。

2．存在的不足

第一，基础理论研究方面的分歧和不足，为构建思想政治教育学科规范增加了困难。郑永廷教授曾将思想政治教育学科建设存在的主导性不足的问题归结为：学科建设内容主导的偏离；教育与研究呈现离散、杂乱和缺乏主导倾向；在思想政治教育或德育过程中淡化甚至排斥政治内容；把思想政治道德问题归为心理问题；引用内容偏重于西方与古代；热衷于边缘内容的教学与研究。[7]实际上，如果从整个学科建设来看，还有其他问题。除了主导性不足以外，还有学科边界不清、学科基本范畴研究不足等。这些不足为构建思想政治教育学科规范增加了难度。

第二，高校思想政治教育学科建设水平参差不齐，为学科建设规范的有效实施增添了难度和变数。如前所述，思想政治教育学科的“跨越式”发展带来整体力量的提升，也带来了发展的不均衡。比如，关于学科研究方向的设置，依据全国高校思想政治教育专业2009年博士生招生目录进行统计分析，思想政治教育学科博士学位授权点已经发展到将近70家。在当年博士生招生方向中，至少有20个研究方向明显地跨出思想政治教育的学科边界；从2000年至2009年10年间答辩通过的306篇博士学位论文中，有约31%（96篇）的论文选题明显地可以归诸马克思主义哲学、科学社会主义、党史、伦理学、政治学等学科范围，以至于如果不注明专业名称和研究方向，根本搞不清究竟是哪个学科的博士学位论文。[7]这种情况既说明了构建思想政治教育学科规范的紧迫性，也可以看出其中的难度。

第三，社会宏观学术环境的规范化缺失，为思想政治教育学科规范建设增加了难度。思想政治教育学科规范化建设是与整个社会宏观学术环境的规范化建设相一致的，不可能独立于社会宏观环境之外。正因如此，在社会宏观学术环境规范化建设不够的情况下，思想政治教育的规范化建设也必然会受到影响。综上所述，尽管在学科建设研究方面取得了一些成绩，但是关于学科规范的讨论和研究明显不足。这既与思想政治教育学科本身相关，也与整个学术界的学科规范建设不足相关。因此，加强思想政治教育学科规范建设，任重而道远。

三、加强思想政治教育学科

规范建设的基本路径鉴于目前思想政治教育学科建设和发展的现状，构建学科规范不可能一蹴而就，需要对学科规范进行总体设计，统筹安排，分清层次，逐步推进。

规范化建设论文篇4

【关键词】 中小民营企业；企业文化；老板行为规范；文化资金管理

引言：中国中小民营企业数量居多，绝大多数中国人工作在这些企业，这些企业的文化建设质量高低关乎绝大多数职业人士的对工作的态度和满意度。但是 现实中，中小民营企业由于老板自身个性缺陷和素质参差不齐、企业经营业绩稳定性差引发的人力和财力配置不到位等原因，导致企业文化建设成效不足，使得企业和员工双方劳资关系矛盾突出，员工与企业以及老板之间的信任感、亲密感不足，最终产生人员流失率过高，员工消极工作等系列问题，极大地损害了中小民营企业的运行效率。中小民营企业想要提高运行效率，就不能回避一些根本性问题、现实性问题，而是要加以分析、研究，并提出符合实际、实操性强的对策，才能实现企业文化建设的改观。

1中小民营企业文化建设的问题

中小民营企业文化建设存在的很多问题都是源于几个关键性问题的认识偏颇，首先是自己要建设的企业文化是什么；其次是作为老板自己在文化建设问题上应该扮演什么角色；再者是企业文化建设工作如何才能有序有效地开展。以下就这些问题进行简要分析。

1.1企业文化边界界定不清晰

有人将企业文化视为企业管理的一种手段或方式，也有人将企业文化视为企业管理的有益补充，还有人将企业文化视为企业管理的最高层次或最高境界。作为一种社会科学，从不同角度去审视和研究企业的文化，就可能形成不同的企业文化定义。根据百度百科的相关介绍，在学术界有关企业文化的定义五花八门，没有形成统一的、公认的定义。进行学术研究，“百花齐放”本身没有什么问题，但企业文化的定义庞杂，客观上导致很多中小民营企业和其管理者无所适从，始终回答不了自己要建设的企业文化是什么，包括哪些内容。很多中小民营企业在缺少系统性思考到底什么是企业文化，在还没界定企业文化的内涵和外延的情况下就开始大张旗鼓地喊要建设企业文化，逐步陷入了两种误区：

一是将企业文化建设与企业制度建设、各项管理职能混杂在一起，不能正确认识之间的区别联系，导致企业文化建设变成无所不包的工作，最终使企业文化建设迷失了方向。

二是在推进企业文化建设的时候，光提理念，光喊口号，光走形式。多数情况下是照搬别的成功企业的形式和措施，依葫芦画瓢，学着搞企业形象设计，搞物质文化、精神文化、行为文化、制度文化，搞文化大纲、员工手册，搞文化活动……花费不少人力、财力，却始终无法形成自身特色的文化，始终达不到理想的状态。

这些现象都说明中小民营企业在进行企业文化建设时，缺少一个清晰的理论体系作指引，没有界定清楚企业文化建设内容的边界，导致企业文化建设工作漫无边际，始终找不到明确的方向。

1.2 “老板”在文化建设中的定位不清晰

我国的中小民营企业从股东构成上可以大体分成两种类型。一是单一股东，俗称为老板。二是多股东，多股东又分为真实的多股东和虚假的多股东。真实的多股东，通常也会有一个大股东成为实际控制人，俗称为大老板；虚假的多股东，实质上是单一股东，只有一个老板。可见，中小民营企业普遍存在股权单一或企业话语权过于集中的情况，在这种情况下，公司治理结构基本形同虚设，老板或大老板的个人意志在企业运营管理中显现得过于强烈。在我国，很多中小民营企业老板“出身草莽”，没有很高的文化程度和受过很好的企业管理培训和教育，老板作为企业所有者，对企业文化的建设具有决定性影响。在员工心里，老板代表企业，老板的思想和言行是企业文化形成的根源。但老板们往往意识不到这个问题，不太清楚自己在文化建设中自己应该承担什么角色，如何摆正自己的位置。老板自身定位不清晰，给企业文化建设带来诸多弊端，比如：

老板容易忘记自己作为一个“家长”应该公平对待每位员工，往往在薪酬、奖励、工作和生活的关心问题上，对员工存在偏心的情况，个人喜好表现过于明显。对某些员工的关爱表现过度，而对其他员工的关爱体现不足。偏心意味着不公平，老板表现出来的不公平对企业文化的破坏作用最强。

老板容易将自己的工作习惯，乃至生活习惯带到企业中来。让所有人都去适应老板，而不是去适应公司制度。老板喜好晚上开会，喜好周末员工围着他转，喜好将家里的事和公司的事搅和在一起等等，一系列的个人习性影响公司的制度和规则形成和执行。从本质上体现出老板对员工的不尊重，对制度和规则缺乏信仰，因此，难以实现老板文化向企业文化的转型。

1.3 文化建设缺乏制度保障

企业文化建设本身应该形成制度，形成规范，使文化建设在制度和规范的保障下成为常态的、可持续的工作。但现实当中，中小民营企业由于控制显性成本的需要或是企业自身的经济实力不足等原因，所以在企业文化建设的人力、财力配备上往往不足。这就会导致两种情形：一是企业有文化建设的相关制度，但缺少贯彻执行的条件，这些条件包括文化建设资金、文化建设的人才、开展文化建设活动的时间、场地等等。二是缺乏制度化的信心，很多中小民营企业存在忙闲时间缺乏严格的规律性、经营业绩稳定性不足，经济实力有限等问题，因此老板往往有意回避或模糊将文化建设制度化的问题，保持企业在文化建设投入上、在文化建设措施的实施上的灵活性、可控性，避免“将话说死”。企业文化建设由于缺乏严格的制度保障，就容易产生工作随意性大，一些工作的连续性差，负责文化建设的人工作积极性受打击等一系列的问题。企业在文化建设问题上，最终给员工留下老板爱打折，模棱两可，含含糊糊的印象，久而久之，很多承诺的福利、学习机会等等往往被质疑，员工和企业之间的距离逐步被拉远，使文化建设的作用逐步被削弱。

2文化建设对策

2.1 结合企业的实际形成一套自己的文化建设理论体系

只要与企业员工的思想、言行有关的一切都可以纳入文化范畴，在企业管理的任何环节都可以体现企业文化的元素，因此，企业文化内容本身可以是无所不包的。如果不探索形成自身特色的文化建设理论框架，不将企业文化的定义明确、不将文化建设工作内容的边界界定清晰，文化建设就会因为缺少了理论支持而非常容易偏离方向、无限延展、漫无边际。因此，中小民营企业进行文化建设时，必须要探索形成自己的文化建设理论体系。

不同的理论体系选择，带来的文化建设思路差异较大。例如一下两种理论体系各有特点：

理论体系一的特点：理论性强、文化建设内容边界较宽。

理论体系二的特点：实践性强、文化建设内容边界清晰。

任何的理论都不可能完全适用于某一个企业，因此，中小民营企业的企业文化理论体系建设可以有两种思路：

一是选择某一种理论体系，适度创新后成为指导本企业文化建设的理论体系。即对各种学术性的、实践性的、成功企业的企业文化理论体系进行学习、分析、评价，选择其中一种比较适合自身的理论体系，并对这个理论体系进行小幅度调整，最后确定为本企业文化建设的理论体系。

二是综合各种理论体系，最后探索形成一套符合本企业特色的全新理论体系。即全面学习、研究各种文化理论，提炼一些基本的文化建设要素，并结合企业实际，创造出一种适合本企业的新的理论体系。

当然，企业文化建设需要结合环境变化进行调整和完善，还需要根据企业文化建设实践，持续创新和丰富自身的文化理论体系。

2.2 制定老板行为规则，推进“老板文化”向“企业文化”转型

老板是企业的所有者，除了受到法律约束，在企业内部具备“为所欲为”的权利基础，随时都可能表现出自己的随意性。这种随意性表现最突出的方面包括：随意批评、辱骂员工；明显偏袒某些人员；决策程序和时间的随意性；让所有员工适应其个人的工作习惯和时间安排……这些都是不尊重制度、不尊重规则、不尊重员工的行为。

老板自身的思想和言行不能符合企业文化要求，势必成为影响所有员工的反面教材。不管老板素质高低，难免存在个性缺陷和偏好，也需要通过制度和规范来约束老板的行为，缺少制度约束的老板权利容易被滥用、乱用。中小民营企业可以通过探索制定老板行为规则，并建立其相关的自我约束和特定监督机制，来对老板自身在企业内部的行为进行规范和约束，促使老板成为遵循制度的典范。

老板行为规范内容应该包括老板决策的基本原则、在企业内部的言行举止、工作时间安排、个人习惯的规避等方面的规范以及相应的监督和惩罚机制。通过这些行为规范起到促进老板自身不断反省和改进自己，同时通过引入员工监督、处罚机制，迫使老板强化尊重制度、尊重员工的意识。这样，便能逐步消除老板个性陋习对企业氛围的消极影响，使企业文化真正变成全体员工共同创造和共同遵守的“企业公德”。有利于员工从心态发生根本性转变，从“为老板打工”转变成为“在企业平台发展”的转变。

2.3 建立企业文化建设体系，使文化建设工作有章可循

中小民营企业若要积极推进企业文化建设，且想要获得较好成效，势必需要在企业文化建设体系上努力，使企业文化建设工作变得有章可循，获得制度保障，能够有序开展。在文化建设体系的建立上，需要考虑以下几个方面：

一是权责机制。企业文化建设工作并非是临时性、阶段性工作，因此需要将企业文化建设的职能落实到具体部门和人员身上，可以是常职的，也可以是兼职的，但必须是有人来承担相应职能。此外，企业文化建设影响全体，也需要全体参与，离开了广大员工的参与，企业文化建设只能变成空洞的口号。因此，企业文化建设的权责体系应将老板（企业领导）、各层级、各部门人员全部纳入进来。使所有人都参与进来，也让所有人都受益。

二是文化建设资金管理机制。企业文化建设涉及员工福利、文化活动、人力配备等，这就需要企业有一定量的资金投入。在这个问题上，企业不应回避，而是应该将其规范和明晰，建立文化建设资金投入及使用制度。为了使文化建设资金投入有保障，同时又有一定弹性，可以考虑资金投入与经营业绩一定程度挂钩，使企业文化建设资金投入的刚性减弱，消除老板刚性投钱的“心理压力”；为了让文化建设资金使用恰到好处，可建立文化建设资金预算和审批制度，基于预算的经费申请，可加快老板的决策。此外，老板投入资金和精力进行企业文化建设，目的是稳定团队、提高员工满意度，对外树立企业形象，最终提高企业运行效率，为企业带来潜在收益。因此，企业文化建设是实实在在是一种投资行为。为此，还应建立相应的文化建设资金投入产出评估体系，去评价企业文化建设资金投入带来的潜在收益（员工满意度、人员流失率、客户满意度等等）。

参考文献

[1]张一青 蒋天颖.民营企业文化建设的障碍分析及对策，《经济论坛》， 2004 第10期：17-18

规范化建设论文篇5

——⒈⒉⒊齐步走，建设企业文化见成效

进入企业文化建设误区的企业需要“正步走”，尽快走出误区；

准备进行企业文化建设的企业需要“正步走”，一开始就走对；

希望完善企业文化建设的企业需要“正步走”，将会又快又稳。

企业文化建设自世纪年代引入我国以后，在一些企业得到了一定的应用，但是许多企业因为没有形成科学的企业文化建设指导思想和观念、意识，没能采取适应、有效的企业文化建设方法，导致这些企业的企业文化建设没有产生应有的作用，还有的走入了误区。那么，如何才能有效进行企业文化建设呢？

笔者结合多次指导大型国营施工企业、农业产业化的养殖、种植企业、粮食加工企业、股份制化工企业进行企业文化建设的经验，研究、总结出了“企业文化建设正步走论”的观念与方法。所谓“企业文化建设正步走论”，是借用部队军人训练正步走时常用的“⒈⒉⒊”口令。

学习“企业文化建设正步走论”，主要意义有两点：一、可以准确把握企业文化建设的正确观念、思想，并以这种”正步走“（规范性）的观念、思想作为建设企业文化的正确指导；二、可以依循企业文化建设的规律，结合企业实际，进行规范性和创新性相结合的企业文化建设。

经实践运用，证明了这种观念与方法具有实效性，《中国企业报》年月日发表的“和威集团企业文化建设推陈出新”文章，对本人应用这种思路和方法指导的案例给予了很高评价。

“企业文化建设正步走论”中的“⒈⒉⒊”分别代表：“一化、二划、三画、四话”。

一化：潜移默化（首先是潜、移：企业文化建设一定是在企业成立之日起就有潜在的企业文化，企业文化一定是一个长期的建设过程，一定是循序渐进的过程，树立这一观念说明了企业文化建设一定要立足与于企业实际，一方面要依靠企业的全体员工这一主体来发挥作用，另一方面又要作为客体来研究和训练、提升，同时说明了企业文化建设的长期性、过程性、阶段性，也说明了一定需要规划和策划。其次是默、化：⒈领导的榜样力量时刻默默地影响着周围员工，需要及时有效发现和产生默默的榜样和典型，显现并用好榜样的力量；⒉企业文化建设的牵引力和推动力须与员工自我发展的源动力默契结合；⒊企业文化中的组成部分是不能分割开来的，在建设企业文化时尤须默契结合；⒋优良的企业文化能化作企业的生产力，劣质的落后的企业文化阻碍企业发展；）

二划：规划：

⒈企业文化建设规划如何与企业发展战略规划相结合：企业文化发展规划一定要服务和服从与企业发展战略，建设企业文化的发展规划是企业发展战略的一个核心组成部分，是促进其他系统战略规划实施的重要纽带。

⒉企业文化规划一定要有机地与员工职业生涯规划相结合：员工职业生涯规划是拟订企业文化发展规划的主要依据之一，企业文化发展规划同时也是促进员工制定和实施员工职业规划的方向和平台。

策划：建设企业文化一定需要策划，但策划不一定能造就企业文化，有时不合适宜的策划会损害企业文化的建设，所以选择策划人，选用策划方案，一定要慎重。

举例：潍坊富瑞德化学品有限公司“旅游企业文化建设团队训练”活动的成功运作案例。包括如何从企业文化的角度产生旅游人员？如何从体现企业文化、进行企业文化培育的目的出发来设计旅游景点？如何从培育企业文化、团队训练的角度来设计旅游过程中的项目或节目；如何在旅游景点设计合影；如何在整套活动过程中大做代表企业的“旗帜”的文章，如何帮助员工通过活动接受企业文化的洗礼和提升自己，等等）

三画：企业环境（绿色管理、定置管理、艺术手法等方法的运用）；徽标（建立企业识别系统须注意的问题）；书法、摄影、幽默画（如何从建设企业文化的角度来用好这些寓教于乐，喜闻乐见的表现手法；图画幽默图画是生动活泼反映理念的灵活方式，这种图画可以由员工来画，可以通过总结员工的语言请他人来画，书法、摄影、山水画也可“托志”而反映企业精神）

规范化建设论文篇6

【关键词】公路建设；管理技术体系；研究与应用

【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）10-0197-02

引言

随着我国经济的不断快速发展，我国已经建设了一大批重大工程并取得了，丰富的、成功的工程管理经验。但是最近几年我国出现了较多的垮塌事故，这都暴露了我国工程建设管理中的不足，在这些工程项目施工过程中，使用的都是规范的技术标准[1]，只是工程管理的对象不同，也就是说，工程管理目标能否实现的关键，不是拥有的工程技术条件，而是拥有的不同管理技术因素。目前，我国拥有先进的建造技术，但是没有一整套规范化管理技术体系，因此，构建工程建设规范化管理技术体系是我国工程建设领域重点要解决的问题，只有这样才能帮助广大工程技术人员掌握实现工程建设目标的方法论[2]。

1公路建设工程技术与管理技术的关系

公路建设工程技术是将现阶段的先进技术和研究成果运用到实践中去，从而达到最终的目标。管理技术是将公路建设过程的各种人力、物力、财力、技术及信息进行合理配置，从而达到工程建设预期目标的一种方法。在工程建设过程中，需要将管理技术运用到实践中，这样不仅能够确保工程的质量，也可以使工程建设规范化运行，其重要体现在对人的管理，偏重于调动工程人员的生产力，以更好的实现工程建设目标[3]。公路工程技术是管理技术最基本的物质载体，而管理技术则是工程技术应用的方法论，作用于具体工程上，工程技术是基本，但是却具有重要的作用，如果缺乏一定的技术，那么整个工程的质量和进度都会受到严重的影响，技术虽然重要，但是切忌陷入“技术决定论”之中，要清楚工程技术只是工程建设过程中的指导之一而并非全部，公路建设需要多方面密切配合，涉及了多个知识领域，并不是一种简单的技术活动，因此，从这一角度上理解工程建设是一种技术行为，也是一种管理行为，两者互相配合，共同作用于工程建设。

2公路建设规范化管理技术体系的构建

公路建设规范化管理技术体系是以公路建设管理执行控制理论为基础，以核心管理技术为基本骨架，在公路建设管理技术体系化过程中，使各个要素相互之间形成内在的有机联系，进而使这种联系渗透并贯穿于整个建设管理体系中，具体公路建设规范化管理技术体系的构建思路见图1所示。

3公路建设规范化管理技术体系的基本框架

构建公路建设规范化管理技术体系应遵循以下基本原则：①系统性原则，它的构建需要各个部门之间协调配合，不管是整体还是局部都要有一个充分的认识，保障系统的各个部分均处于最优状态。②循序性原则，公路建设规范化管理技术体系是一项复杂的系统工程，并且是一个长期的动态的过程，在实践过程中，要根据实际情况进行适当调整，这样才能显示体系的灵活性和生命力。③适应性原则，公路工程建设项目涉及多个技术领域，每一个领域之间差别较大，体系的运行应该根据项目的实际情况随时调整，以适应环境的变化。④效率性原则，公路建设规范化管理技术体系与具体项目的实际情况相结合，一切从实际出发，有助于提高员工的积极性，从而提高项目建设管理的效率和水平。公路建设规范化管理技术体系的基本框架按照功能可以分为六个子系统，每一个子系统既相互独立，又相互支撑，从而构成一个有机体系，具体规范化管理技术体系的框架如图2所示。①目标子系统，目标子系统内容包括：制定计划，将具体任务分给负责工作的人员，对具体任务进行分析，分析可能遇到的问题，然后制定具体的方案。②组织子系统，组织子系统要充分调动人员的积极性，使施工人员严格执行业务流程，能够彻底理解建设目标。③文化子系统，应以“凡事重在落实”为导向，把建设和谐施工环境贯穿于整个项目建设全过程。④评价子系统，评价子系统是指对公路建设管理全过程及其最终结果进行的检查考核和综合评估，从多角度对公路建设规范化管理技术体系进行全面评价，从而做出科学性、合理性的判断。

3.1PDCA管理技术

PDCA循环是一个管理概念，P表示策划Plan，D表示实施Do，C表示检查Check，A表示评估Action。计划阶段制定实施目标的具体办法；实施阶段严格按照规定进行执行；检查阶段根据方针、目标，检查实施效果是否达到了目标要求，并对实施效果进行不定期检查；总结阶段总结经验，巩固成绩，如果发现了问题，将问题转入下一个循环，采取相应的措施。具体PDCA循环图见图3所示。熟练掌握和灵活运用PDCA循环方法，对于提高工程质量，增强管理效果意义重大，PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它不同于将过的管理方式，将过的管理方式主要以事后检验把关为主，但是PDCA循环管理是一种以预防为主和改进为主的质量管理方式。

3.2CFP管理技术

CFP管理技术将公路建设规范化管理的方法、手段和平台集成在一起，它确保了管理技术体系规范、准确、高效地运行，C表示合同化（Contract），F表示格式化（Format），P表示程序化（Procedure），将公路建设规范化管理技术体系转化为具体的技术。（1）合同化管理的概念模型如图4所示，公路工程项目合同化管理贯穿了公路工程项目建设的全过程，通过质量、进度、投资、安全控制进行信息的反馈、调整，促进了公路工程项目管理水平的不断提高。（2）程序化管理应该包括三部分：①规定项目的实施步骤和实施进度。②每个步骤的管理工作内容和相应责任部门。③对完成每步骤工作的质、期、量要求。程序化管理是企业管理制度的重要组成部分，是企业日常工作高效的基本保障，可以大大增强员工的积极性。（3）格式化管理是规范化管理技术体系的重要内容，具体见图5所示。格式化管理工作实现了“三统四保”目标，即统一标准、统一格式、统一管理，更有效地保证了项目建设的质量、进度、安全、投资四大管理目标，不仅可以优化管理流程，还可以提高管理效率，最终实现建设项目管理的创新。

4结论

综上所述，随着我国经济的发展，公路建设行业应该通过科学的结构和合理的方式实现管理工作的深入发展，公路建设管理是我国发展的重中之重，通过对公路建设过程各个环节的重点把握，最终实现公路建设管理工作的升级，进而使公路建设得到健康持续的发展和不断进步。

参考文献

[1]张少锦.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学，2012.

[2]张晓光.公路建设规范化管理技术体系研究与应用[J].世界家苑，2014.

规范化建设论文篇7

一、网络文化对基层干部道德建设的积极影响

网络文化的快速发展，为基层干部道德建设提供了有利条件。如网络文化丰富多样，能拓宽基层干部的视野，提高基层干部的科学文化素质。

1.为基层干部道德建设提供了广阔空间

网络文化为基层干部道德规范建设提供了更加广阔的空间。基层干部道德规范是在社会实践中协调各种道德关系的过程中产生并传承下来的。同时基层干部道德规范又是用以指导基层干部道德实践的准则，这也是新形势下基层干部道德建设的要求，具有广泛性、代表性。基层干部是现代化、信息化建设的实施者，应紧跟时展步伐，制定更高的道德规范。网络文化作为新型的文化形态，能突破时空限制，实现多行业、多领域的基层干部道德规范的共享，从而为基层干部道德规范建设提供更加广阔的空间。

2.为基层干部道德机制建设提供了便利

网络文化具有发展迅速，覆盖面广地特点，对基层干部道德机制建设具有重要作用。基层干部道德建设是一项复杂的、系统的工程，会涉及到大量的人力、财力、物力投入。为了确保基层干部道德建设的顺利进行，必须做好多方面的协调工作。网络文化为基层干部道德建设提供了生机与活力，基层干部道德机制的形成有一定的自发性，但这种自发性需要上升到理论高度，具有普遍的代表性。网络文化能迅速收集道德实践经验与理论，利用电子邮件、论坛等方式进行经验交流，从而节省成本。同时在网络文化环境下，利益能给人积极的驱动力，也能给人诱惑力，仅靠基层干部自身的抵抗力是不够的，应加强外在的道德监督，避免主观随意，而目前公众对其监督较弱。网络文化具有开放性、透明性等特点，公众能通过网络行使监督权，从而有助于推动基层干部道德监督机制建设。

3.为基层干部道德实践活动提供了平台

基层干部道德建设必须通过实践活动体现出来，只有这样才能发挥其社会作用。道德实践受道德意识的直接影响，在道德意识的作用下，人们会基于社会利益的基础上自觉选择某种态度，只有这样才能构成道德实践。这是因为个人的发展离不开社会与他人，总会涉及到个人与他人，个人与社会的关系。只有认识到这种关系并内化为自身行动，才能构成道德实践。网络环境下基层干部道德实践活动超越了现实世界，延伸到虚拟世界，在道德实践活动中树立自身形象，从而感染人、影响人。如通过网络投票对社会道德现象进行评述，纠正不良道德风气，从而树立基层干部高尚的道德风气。

二、网络文化对基层干部道德建设带来的挑战

1.对基层干部道德信仰的挑战

基层干部道德信仰是道德的精神实质，为道德教育提供了动力，具有极强的稳定性。随着计算机网络技术的发展，网络正在成为吸引力最大、管理难度最高的新型传媒方式，同时也是最重要的思想舆论斗争新领域，任何一个人只要能上网就能在网络上发表自己的言论。网络发展速度快，管理上存在漏洞。一些西方国家把互联网作为意识形态渗透的重要工具，在民主、自由的旗号下渗透个人主义、实用主义等价值观念，在网络电子书刊、游戏等精神文化产品中随处可见，这必会对基层干部道德信仰形成强烈的冲击。个人主义是把个人价值、个人利益放在首位，要求他人、集体服从自己，为了满足自己的利益不惜损害他人利益。由此可见，个人主义与基层干部信仰的集体主义、共产主义道德信仰不同，对基层干部道德建设带来不良影响。

2.对基层干部道德意识的挑战

道德行为既受外部力量的约束如社会舆论、传统习俗等，又受内部力量即内心信念的约束。网络文化环境下弱化了这种习以为常的道德约束机制。这是因为在网络文化环境下，社会舆论走向多样化，多元的价值观念都有其存在的基础，对同一种行为，不同的人基于自己的立场会做出不同的评价，这会弱化主流舆论的权威性，同时也弱化了道德的约束力。社会舆论的弱化必会影响基层干部的自我意识，即内心信念的弱化。网络文化中，思想交锋比较激烈，个比较随意。新形势下新的生活标准、新的生活方式，导致社会成员的评价标准趋向经济实力强弱方面，使得社会舆论对基层干部的社会定位出现偏差。

3.对基层干部道德情操的挑战

网络传播速度极快，已广泛渗入到社会生活的各个方面。网络构成了一个虚拟世界，人们足不出户就可以交流、购物等，同时网络世界中人的身份、地位等都是作为符号存在的，每个人都可以拥有多重身份，有的甚至用虚假身份。虽然用的是虚假身份，但在网络中得到的体验却是真实的。由于这种体验是现实生活中得不到的，使得其也成为推动网络发展的重要动因。但与网络发展相配套的管理制度还有待进一步加强，网络道德还不健全，因此舆论的真实性会受到质疑。据相关调查显示，多数基层干部质疑网络信息的真实性，但也有部分基层干部参与其中，这必会影响基层干部的道德情操。

4.对基层干部价值观念的挑战

现实社会有很多法律、道德伦理规范约束着人的行为，但网络社会是一个虚拟社会，少了道德约束，每个人都是自己的主人，都可以按照自己的意愿安排自己的行为，拥有现实生活中所不能享受的自由，不需要承担现实生活中的责任，人性的弱点也不需掩饰。大部分基层干部对网络中的色情、暴力等持正确态度，但也有一些基层干部不自觉的受到影响。这是因为在网络世界中有现实世界中所没有的释放空间，基层干部如果对这些不良信息缺乏正确认识的话，必会使世界观、人生观、价值观受到影响。

5.对基层干部道德选择的挑战

基层干部道德建设中道德选择占有重要地位，也是其道德行为的重要特征体现，即是说基层干部对自己的道德行为作出的正确决定，不管面对什么样的情况，都能凭借自己的意志在善与恶的对立中作出正确的选择。基层干部在道德选择方面有着意志自由，但这种自由是相对的，是受某种必然性支配的。在道德选择方面，客观环境和个人决定是相互制约的，是客观与主观的统一，主体动机占重要地位。网络环境下经济利益格局多样化，这为基层干部道德选择可能性提供了更大的空间，如果基层干部对自身责任的认识存在偏差，必会影响到道德选择。

三、网络环境下基层干部道德建设的对策

1.建立健全的道德建设目标体系

道德建设的目标体系对基层干部道德建设来说是非常重要的，规定着基层道德建设的方向。网络文化对基层干部干部道德建设的影响是全方面的，因此要建立明确的目标导向，引导基层干部作出正确的决定。基层干部道德建设的根本目标是共产主义道德，这要求基层干部具有大公无私的精神，同时要求基层干部有一定的道德能力，包括把共产主义道德规范内化为自身行为，对他人的道德行为进行正确的评价，并作出正确决策。其具体目标是基层干部道德建设的量化。网络文化环境下，应结合出现的新情况、新问题，针对性的提出具体目标。

2.完善道德建设的政策法规

法律法规是硬性规定的，对人的行为具有强制性。制定了一定的政策法规后，不管社会成员是否承认这些法律规范，都会运用这些政策规定的程序，采用相应的奖惩手段，强制社会成员服从这些法规。因此可以说政策法规是一种秩序，对个体道德规范起校正作用。目前，网络管理方面的政策法规还不健全，还无法适应新形势的要求；同时网络管理的规定不科学，虽然大多数单位制定了网络管理制度，但有部分单位要求绝对拒绝网络，不仅不接触网络，而且不建设局域网，这是不合理的。同时网络监管技术比较落后，教育手段不力，对基层干部道德建设实行网络有效监管是非常难的，导致监管漏洞现象比较严重，因此应结合实际制定完善的政策法规。另外应认识到网络文化对基层干部道德建设的重要意义，树立依法治网的思想。网络文化在信息传播方面具有无可比拟的优势，网络上丰富的信息资源对基层干部拓展眼界、提高自身素质具有重要意义，但网络不良信息又会影响基层干部道德信仰，因此应把用网与治网有机结合起来，服务于基层干部道德信仰建设。

3.创新道德教育的方式方法

基层干部道德信仰教育是有目的、有意识的培养基层干部道德的行为方式，影响基层干部的道德观念，不像行为规范直接对道德行为进行奖惩。这就要求教育者采用一定的方式方法，选择恰当的教育形式，扬弃传统教育方式，提高教育的时效性、影响力。网络文化环境下应创新基层干部道德教育的方式方法，改变传统道德教育方式，借助网络探索新途径，充分利用网络的图片、音响、动画等，构建能调动多种感官的教育新模式，增强集中教育的吸引力与感染力。同时还要改进经常性道德教育方式方法，由于基层干部受教育不同，在道德观念、行为方式等方面存在较大差异，过去经常性道德教育主要是采用谈心方式进行的。网络文化环境下，基层干部道德观念、价值取向等方面的个体差异性更加凸显，采用谈心方式有一定的局限性。可以采用基层干部喜闻乐见的道德教育软件，将道德教育融入到网络文化中，使抽象的理论通俗化。同时，要建立基层干部道德教育网站，在相互交流、讨论中增强教育的有效性。

4.坚持道德建设舆论导向一体化

规范化建设论文篇8

关键词 园林法规与规范；教学目的；教学建议

中图分类号 G712 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）24-0324-01

1 课程性质

随着社会化进程的加快，园林行业迅猛发展。国家陆续出台了大量规范和管理本行业的法律法规，高等院校相关专业也都陆续将《园林法规与规范》纳入学生在校期间的修读课程[1-2]。但对该课程性质的界定在实践中存在分歧。有的高校将之定位为学生的专业必修课，有的高校则定位成专业选修课。基于该课程的实用性及重要性，笔者认为该课程应为学生专业必修课。

2 教学目的

通过该课程的学习，使学生了解园林专业相关的国家政策和规范法规，并在园林规划设计、园林工程中运用城市规划法、城市绿化法等法律规范，熟悉掌握各部分规范法规要点，规范设计要求。通过该课程的学习，培养学生的法律意识和良好的职业道德，为以后工作奠定坚实的理论基础。

3 课程教学存在的问题

3.1 课程重视程度不高

近年来，迫于学生就业的严峻形势以及园林专业的特殊性，高校教学过于注重培养学生的应用型能力，忽视学生各方面综合素质的培养[3]。有些院校该课程是作为一门选修课程开设的，且开课时间放在大四第1学期。许多学生到了大四阶段专业选修学分已经选够，且又为了考研和找工作，这门专业基础课就不再进行学习。有的高校即使开了这门课程，安排课时也较少，体现出对该门课程的不重视。

3.2 教学方式陈旧

在课堂上教师沿用传统的教学方法，以理论灌输为主。课程中的法规部分，条文多，内容繁杂，包括《城市规划法》《文物保护法》《城市绿化法律制度》等，而涉及园林规范部分则包括《城市绿化种植工程施工及验收规范》《城市道路绿化规划与设计规范》等。如果在课堂上以老师为主，学生记笔记为辅，那么课堂气氛将十分沉闷，收不到很好的教学效果。

3.3 缺少实践环节

大多数院校对课程的安排只有理论部分课时，缺乏实践课时的安排。教师在日常教学中也以课堂讲授为主、适当穿插案例教学的方法进行，实践性环节缺乏，造成学生对理论知识的理解不能深入下去，又同时缺乏必要的实践锻炼。

4 教学建议

4.1 将建设法规定位为必修课

将建设法规设为学生专业必修课；可将课程安排在学生大三期间；延长课程学时。

4.2 采用多样的教学方法

4.2.1 案例式教学与理论结合。使教师与学生之间形成良好互动，教师引导，学生思考，共同探索。学生可通过学习、研究大量案例来掌握法律精神和基本原则[4]。案例的选取可以从网络、书本以及学生考《二级建造师》的必考科目《建设工程法规及相关知识》的历年真题中直接选取。

4.2.2 以学生为主的课堂讨论式教学。可以让学生自己搜集课程相关案例，做成PPT后以小组为单位汇报研讨结果，教师和其他同学也应该参与到讨论中，有利于学生兴趣的发挥和对内容的更深理解。

4.2.3 抢答当节课程中重要的问题。每节课前留5 min左右的时间，由教师将本节课讲解的主要法规规范总结成习题形式，按事先分好的小组进行抢答。答对多的组可以适当奖励。这样不但使学生对课堂重点一目了然，也增加了学习竞争性。

4.3 以具体项目讲解园林相关规范

园林规范的讲解若无实际项目穿插其中，那只是空文，所以可以用已经完成的项目按园林某些规范的条文一一分析，找出项目设计中运用到规范的地方。除此之外，教师还可布置一些作业，让同学在设计中注意规范的引导作用。

4.4 聘请课外教师

可以聘请课外企业、设计院有工程实践经验的人员来校讲课，将他们在大量的工作实践中碰到过或是正在使用的法规及规范讲解给学生。

4.5 增加实践性教学

除了大量理论课程外，还应增加实践性教学。例如让学生走入真正的违法建设行为的现场，观察某些现象和行为，并从法律法规的角度进行思考和分析，实现理论教学与实践的有机结合[5]。让学生真正理解从事园林领域工作相关的实践知识，使其综合素质得以全面提高，形成“教、学、做”的统一。

5 参考文献

[1] 邹文娟.建设法规课程教学的一些思考[J].考试周刊，2011（37）：206-207.

[2] 崔春霞.高职《建设法规》课程教学改革探讨[J].职业教育研究，2012（3）：31-32.

[3] 李广述.《园林法规》[M].北京：中国林业出版社，2002.7.

规范化建设论文篇9

论文摘要：社会主义职业道德规范体系是由四个层次和两种类型建构的。职业道德范略性规范、职业道德原则性规范和职业道德一般性规范，均属于评价性规范，是时职业道德进行认同和评价的依据;而职业道德操作性规范，则具有可操作性和强制性的特征和功能。在进行职业道德规范设计时，要注意理论与实践的结合，增强职业道德规范的适用性和可操作性。

进行职业道德规范设计和职业道德调控，是职业道德建设中的两个重要内容。职业道德规范作为职业道德要求的规定和表达，是进行职业道德调控的依据，在一定程度上也影响着职业道德调控的状况。但是目前在理论形态上，对职业道德规范的认识还比较简单化，不能满足职业道德规范设计实践的需要。在当前大力加强社会主义职业道德建设的过程中，有必要多方面地深人认识职业道德规范现象;特别是深人认识职业道德规范的结构，这对于科学地进行职业道德规范设计工作是有益的。

一、职业道德规范的层次及其类型

职业道德规范是一个具有多层次结构的体系，这主要是由如下两个方面的原因形成的。一是职业道德规范在内容上，它既包含有符合社会历史发展需要的历史性要素的积淀，又包含有在新的历史时期所提出的特定要求。二是职业道德在功能上，它既要提供关于职业道德的认识与评价标准，也要满足职业道德实践环节中的操作性要求。职业道德规范的功能，又是与其职业道德规范的结构密切相关的。以上两个主要原因基本上就决定了职业道德规范必然形成具有多层次性结构的体系。具体说来，可以将职业道德规范的体系确定为以下四个层次和两种类型。

1.职业道德范畴性规范。它是指具有高度概括性和抽象性的职业道德行为准则，是由某些职业道德范畴转化而来的职业道德的最高理念。职业道德范畴是客观地反映职业道德关系，从而也是认识、评价职业道德现象的一些重要的基本概念。目前在关于职业道德的理论研究中，已经初步地形成了包括职业责任、职业良心、职业态度、职业信誉、职业作风、职业纪律等一系列职业道德范畴。这些职业道德范畴，有的处在同一个层次上，有的则是互相涵盖的，处在不同的层次上。在职业道德规范体系中，则是通过对这些范畴的规定和说明，并从确立准则的角度，明确地向从业人员提出诸如格守职业责任、维护职业信誉、端正职业作风、遵守职业纪律、讲究职业良心等方面的道德要求，从而使这些范畴成为职业道德范畴性规范的内容。职业道德范畴性规范对所有的职业均具有相同意义，它体现着职业道德要求的历史性和共同性，构成职业道德规范结构中的一个特殊层次。认识和评价职业道德关系离不开这些最基本的规范。

2.职业道德原则性规范。它是指在职业道德规范体系中，可以对其他规范形成制约和统帅作用，具有核心地位的规范。职业道德的其他具体规范，则是该种规范在内容上的展开和具体化。职业道德原则性规范分为两类:一是各种职业道德应共同遵循的原则性规范。该种规范的具体内容，标志着职业道德在不同社会制度下的性质和根本特点。在我国社会主义职业道德规范体系中，这种规范的具体内容就是集体主义原则。集体主义原则体现了我国社会各种职业道德中共有的为人民服务的宗旨，也是社会对各种职业道德提出的客观要求。二是各种不同种类的职业道德中分别遵循的原则性规范。职业道德都是在特定的职业活动中形成和发展起来的，不同种类的职业道德必然也有着不同的核心内容，并且成为每一种类职业道德相区分的根本标志。譬如:医德的原则性规范，是救死扶伤，实行人道主义;师德的原则性规范，是教书育人，为人师表;干部道德的原则性规范，是人民的利益高于一切等。正因该种原则性规范在各种职业道德中有着如此重要的地位，所以一旦违反了它，就会立即引起社会的强烈反应。

3.职业道德一般性规范。它是对职业道德要求较为概括的规定和表达。职业道德一般性规范也分为两类。第一类是反映着各种职业道德共同性要求的一般性规范。在《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中，从总体上提出的“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”等要求，即属于这一类规范。第二类是关于不同种类职业道德中各自相区别的一些特殊规范，譬如:商德中关于文明经商、公平交易、优质服务等规范。比较而言，职业道德一般性规范在内容的规定方面，还缺乏直接、具体的操作性要求，它的功能特征更多地表现在为认识与评价职业道德提供准则。

4.职业道德操作性规范。它是指将职业道德中的一般性要求更加紧密地与职业责任、职业活动的特点结合起来，以细则的形式表达出来的特殊规定。操作性规范与职业道德一般性规范较接近，但是它们却处在职业道德规范的两个不同层次上，其区别就在于操作性规范主要表现为具有直接的操作性和强制性功能的特征。从设计技术的角度看，要求这一层次的规范具有简便、易行、量化、可考的性质。因此，操作性规范在职业道德规范体系中，有着不可替代的特殊作用。

前面所述职业道德规范结构中的四个层次，从功能上可以分为两种不同的基本类型。职业道德范畴性规范、职业道德原则性规范和职业道德一般性规范，这三个层次上的规范均属于评价性规范。处于职业道德具体操作层次上的规范，即属于操作性规范。评价性规范是对职业道德进行认同和评价的依据，因此认识性和评价性是评价性规范的基本功能。这种功能是一种意识形态上的理论功能，它提供关于职业道德要求的理性依据。当然在评价性规范中，由于各自层次的区别，其理论色彩的程度也不同。操作性规范是对职业道德要求进行实践和操作的直接依据，它是评价性规范的具体化。操作性和一定的强制性，是操作性规范的基本功能。在职业道德规范的结构中，如果缺少或弱化了任何一种类型及不同层次上的规范，都会妨碍全面发挥职业道德规范系统的整体功能。

二、关于职业道德规范设计的几点思考

通过对职业道德规范结构所作的分析，可以形成有关职业道德规范设计方面的几点认识。

1.进行职业道德规范设计，并不是一种单纯的职业道德理论建设，它也属于职业道德实践活动的范畴。因此，需要从理论与实践两个方面及其两者的有机结合上，去开展职业道德规范的设计活动。在职业道德规范设计中，从评价性规范方面去进行设计，即属于职业道德建设中的理论建设;从操作性规范方面去进行设计，即属于职业道德实践的范畴。我们只有把两者有机地结合，才能形成完整的规范体系。当前在关于职业道德规范的设计方面，有两种相反的倾向必须加以克服。一种是倾向于从意识形态的角度，即从理论的层面进行职业道德规范设计，也就是只设计评价性规范;并且认为只有在该层面上设计的规范才属于职业道德范畴，而那些蕴涵在行业规章制度、条例中的有强制性、操作性的有关规范，虽有职业道德规范的意义，但并不真正属于职业道德规范的范畴。由此又进一步认为职业道德规范设计，只属于职业道德建设中的理论建设。另一种倾向是一些行业或部门，力求弱化或突破评价性规范，只从操作性规范方面去进行职业道德规范设计。他们认为评价性的规范都是“虚”的，不起什么作用;只有操作性的规范才是“实”的，才真正起作用。以上两种倾向说明，目前在职业道德规范设计中，还存在着缺乏从职业道德规范的系统结构和整体功能上，去全面认识职业道德规范的现象。 转贴于

职业道德规范具有的认识性、评价性功能与操作性功能，是分别由评价性规范和操作性规范提供的。如果在职业道德规范设计中，只注重评价性规范而忽视操作性规范，所设计出来的规范，只是按照道德的要求向人们提供一种在职业生活中“应当”或“不应当”的准则。这种准则只具有向从业人员讲明职业道德“义理”和进行职业道德评价的功能，而缺乏直接的操作性和一定的强制性。如果只注重操作性规范，这样设计的规范，虽然在形式上向人们提供了一种“必须做”或“必须不做”的准则，使它具有了操作性和一定强制性的功能，但是从整体上却弱化了职业道德规范中应有的那部分认识与评价功能，甚至使操作性规范只成为操作上的简单规定，从而产生职业道德认识与评价上的困难。如此，不仅严重影响职业道德的调控，给职业道德教育和宜传等方面带来简单化、片面化的弊端，也使职业道德建设的目标和途径都变得狭窄。所以，在职业道德规范设计中，要兼顾评价性规范与操作性规范、理论与实践两个方面，要提倡理论工作者特别是伦理学工作者与实际部门的结合，科学地开展职业道德规范设计活动。

2.要注意结合不同类型的职业道德规范内容的特点，采取合适的设计方法。进行评价性职业道德规范设计，应主要采用理论分析的方法。它着重考察职业生活中所涉及的主要利益关系，按照社会主义道德的基本要求和职业活动的特点，来提出相应的规范;同时要注意从职业道德文化的历史传统中，着力挖掘出具有道德价值的内容，并与时代的要求有机地结合起来。要尽量把具有历史连续性和稳定性特征的职业道德要求反映到评价性规范中来。

对于操作性规范的设计来讲，则应主要采用经验归纳的方法。操作性规范具有变动性的特点，它是根据某一行业从业人员的素质状况(包括职业道德素质的状况)、职业劳动的方式和特点、科学技术在职业劳动中的应用程度等因素，来不断进行修改和更新的。设计操作性规范要立足于经验的基础上，归纳出那些既能够体现评价性规范的要求，又具有实用性和操作性的内容。可以说，经验归纳的方法是设计操作性规范应采用的主要方法。

规范化建设论文篇10

关键词：新时期；群众文化；建设与发展

群众文化作为精神文明的基础，是重要的文明展现与社会发展趋势的标准依据，根据社会文化娱乐内容以及重要操作应用的内容，已经在很大程度上，获得了科学验证与经济文化结合规范重要应用鉴证。在时代巨变的背景中，需要对群众文化进行全面的发掘和理论实践的探讨。

一、群众文化之建设

（一）稳固与拓展群众文化队伍

在群众文化建设中，需要进行稳固与拓展。文化队伍的建设在很大程度上取决于指导方向与基层实施方案运行的策略与方法。对于在街道、社区以及管理相关的领导阶层，不断进行工作的深化与调整，针对基层群众的意见以及活动规律，进行群众建设与各个方面的工作管理中，实现对年龄、技能以及理论知识等各个方面的推广与探讨，应用管理人员以及常规化的操作，运用管理人员规划的行为标准，从而实现对参与人群的指导与支持。对于社区街道等方面文化活动，进行管理与调整中，设置管理群众，进行常规性的培训与人文素质的培养。根据社区街道等区域的生活习惯配备各种日常待遇，不断进行物质水平的提升。在物质上获得更多文化生活以及大众视角的应用进行合理的分配与控制变化。依据群众收入以及社区的生活标准，进行生活待遇的规划与制定。应用其具有丰富的群众生活以及操作物质控制的变化的基础，实现物质与精神两方面的文化水平追求定位。并且对于管理层面的文化工作状态与环境进行管制与规划。创立情绪舒畅的工作环境与气氛，并且实现各种工作状态以及变化的潜能，不断的进行繁荣以及物质丰富状态控制的调整。推动群众文化的建设与发展。

（二）秉承传统文化，重视当地文化的传播

中国进入世贸以后，中国的市场以及经贸体系逐渐开放，对于经济变革的中国经济贸易流通来说，区域文化的有效利用，能够在很大程度上带动当地的经济发展以及开展第三产业的应用标准，对于中国的传统文化，很多领域的文艺特征以及操作标准，需要进行知识的融汇与转换，依据操作标准和文化习惯等方面的特点，不断进行文化交流以及群众知识的应用与历史沿袭。对于正确的方针政策等理论依据，进行传播并予以调整和控制，群众文化的建设发展以及应用操作的文化传统分析，根据实际情况开展知识操作的应用与社区论坛的基础表现。破除封建迷信以及不良科学理论依据的操作，正确引导社会公众以及健康标准环保意识规划，不断实现具有社会得到约束的应用基础，以及广大群众建设的文化标准。进行广阔的文化意识交流以及环保状态的控制与调整。

（三）明确群众文化建设目标并加快建设步伐

规划建设中，不断进行公共文化建设与服务的控制基础，对于新时期中，群众文化的交流与互动，建设当前机制的全面性拓展，发展群众文化的底蕴以及操作应用的知识性建设标准，完成较多的应用实际操作以及文化建设标准对应。队伍的控制以及文化建设应用的标准，进行了改制和操作，不断进行推进应用和谐社会的基础，并且在工作方面进行了全面技术上的改进，对于操纵的群众文化建设以及丰富的社会物质标准，实现了全面的生活水平提升，从而使人们在精神领域的追求空间更为广泛，人们能够通过足够的业余时间以及富足的经济条件对文化活动以及建设进行思考与规划，对于具有社会性以及大众领域方面的规划与调整，实现了公共文化设施的总体展示与操作标准。在体制与规范约束的前提下，适应社会发展进程与时代标准。根据精神文明建设的规律以及群众生活的习惯特征，进行公众文化服务的展示与调整。对于复合经济建设以及文化交流方向的群众文化予以加工和优化，实现加快建设步伐的目的。

二、群众文化之发展

（一）促进文化建设发展，确认产业化规模与趋势

对于国内以及经济建设变化中的条件规范，需要对政治经济进行不断改进与发展。针对国内建设领域的操作与应用标准的具体要求，实现群众文化的市场需求。在这种市场经济产业链模式的需求环境中，“群众文化”、“市场文化”、“产业文化”等几大元素需要进行不断的城市规划与应用，对于城市的审美以及生活节奏的分析处理，实现崭新的项目需求与文化领域内容的应用基础。对于文化消费领域的需求与城市生活条件的配合，已经在很大程度上实现了进步。完善操作以你够用的文化需求以及其他国家领域的建设标准，不断实现社会财富对应的规范以及国家经济建设发展的需求，在全球领域以及操作应用规范中，实现较为明显的发展目标定义与文化交流定位。

（二）群众文化延伸普遍性的社会化特点

在区域方向定位以及操作应用的文化基础领域，不断进行形式的认定以及操作方式的改革，在规范应用的政治以及经济格局下，进行一个开放式的状态应用。在这期间，需要开明的政治决策，促使经济腾飞和发展，对于文化之间的交流与互动，建设操作应用传播手段，并且实现高水平的信息引导以及技术交流互动以及促进，建设发展应用的环境建设以及规范定制的操作基础，对于文化建设以及发展传播的社会化特点，实现全面的控制与状态应用操作。对于文化的技术交流与联盟形式的沟通，展示一种文化与社会交流的内涵与功能性建设标准。

三、结语

在新时期，社会经济发展以及文化建设出现了前所未有的宏大规模与丰富内容。基于中华民族伟大复兴的建设路线与方向需求，文化建设已经上升到了重要的国民发展任务之中。文化的内涵，能够充实民族的凝聚力和精神力量。对于物质生活高速发展的国内发展环境，已经在商品经济作用下实现了生产模式的转型。但是对于中华文化的历史沉淀以及内涵，已经实现了具有一定物质基础以及生活交流的群众性规模以及发展特点。这是文化的魅力，同时也是新时期面对群众文化建设的重点任务与需求，在本篇文章研究之余，期望群众文化能够在新时期的社会背景中获得良好的发展。

参考文献：

[1]杨爱民.浅议新时期群众文化工作应注意的几个方面[J].大众文艺，2013，02：27-28.

[2]陈贝.探讨新时期基层群众文化的建设与发展[J].大众文艺，2013，08：22.

[3]张笑楠，常瀚文.浅议新时期大学校园文化的建设与创新[J].学理论，2015，01：226-227.

[4]程晓冬.浅谈新时期群众文化建设[J].广西大学学报（哲学社会科学版），2008，S1：260-261.