智慧农业建设方案范文

导语：如何才能写好一篇智慧农业建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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感谢市农委一直以来对法库农产品监管工作的支持和帮助。近几年，在市农委的大力支持和帮助下，法库县以创建国家农产品质量安全县为契机，构建了监管能力强、覆盖面广的农产品质量安全体系，为广大人民群众“舌尖上的安全”编织了保护网。虽然工作取得了一定成绩，但和各级领导的要求和广大群众的期望相比，还有很大差距。我们一定要以本次会议精神为指导，进一步总结经验，完善措施，创新手段，继续抓好全县的农产品质量安全工作。

一、进一步加强体系建设，提高监管能力

1、继续加强检验检测体系建设。搞好县农业监测站的升级改造，增加仪器设备，拓展检测范围。加强乡镇农产品质量安全监管区域站检测服务工作，全面完成省市县三级风险监测任务。积极引导农事企业、家庭农场、农民专业合作社建立检测室，开展自检工作。

2、进一步提升检验检测能力及范围。秉承“一流管理、一流质量、一流服务”质量方针，结合“双认证”到期复评审工作，将检验检测范围由过去的三项（土壤、肥料、农产品）拓展到六项（农产品、土壤、肥料、农田灌溉水、农田大气、植株），参数由过去的89个增加到162个，不断提升全县现代农业的服务水平。

3、进一步强化监控平台管理。将监控平台软硬件进行更新改造，安排专人负责平台管理。将全县重点农药商店、重点果蔬生产基地、所有检测室全部纳入平台监管，切实发挥互联网+农产品监管的作用。

二、进一步健全制度措施，落实监管责任

1、进一步加强农药经营管理。以源头可追溯为目标，按照先审查、后备案、再经营原则，对全县农药经销商店进行统一排查、备案管理。

2、严格农业投入品市场监管。由县农经局牵头，联合相关部门，开展农资市场拉网式打假整治和执法监管行动，加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。

3、加大农产品风险监测力度。按照省市相关要求，制定监测工作方案，重点抽检树莓、辣椒、白菜、菠菜等重点品种，确保农产品安全产出。

三、注重品牌培育，着力提升品质

1、狠抓“标准化”生产。围绕出口树莓、辣椒、寒富苹果、西红柿等重点行业，大力推进标准化生产，建设标准化示范园10以上，面积65万亩以上。制定标准化栽培模式图，逐村逐户发放宣传，做到家喻户晓、一看就懂、一学就会。

2、推动“品牌化”认证。以发展无公害产品、绿色食品、有机食品及地理标志保护产品为重点，坚持数量与质量并重、认证与监管并举原则，积极推动农事企业、农民专业合作社、家庭农场的“三品一标”认证工作。

篇2

智慧城市的建设是需要战略性规划和顶层设计的系统思维，在实施落地上则需要循序渐进，我认为智慧城市急需跨界、跨学科和跨平台的多方资源与人才对智慧城市建设出具战略性顶层规划，特别是各部门、各行业在智慧城市建设上不同的定位与应用的需求，常常会片面性和局限性地去考虑智慧城市建设，忽略了智慧与智能之间的纲目并举。

因此，经常会在智慧城市建设与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。

通常情况，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体，投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。

许多传统行业，正在认识到信息化服务领域潜在的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。因此，需要用更全面的视角来审视顶层设计。除了综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架的技术可行之外，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意，政府、商业上可行的多赢工程。产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。

智慧城市建设作为城市经营管理的较高境界，需要的不仅仅是局部智能化的产业应用，智慧城市建设的领导者，需要回应社会发展的变化，如：非物化文创内容与科技融合的精神产品，生活方式的变化带来居民生活智能化需求的变化，这些所能做的就是一个不断地改进城市经营智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建设是促进新一代信息技术成长的一个重要发展契机，将会带动一大批具有广阔市场前景、资源消耗低、产业带动大、就业机会多、综合效益好的产业发展。将促进产业链升级和提高获利能力，催生出智慧社区、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧医疗、智慧银行、智慧电网、智慧政府、智慧旅游、智慧学校、智慧农业、智慧环保、智慧建筑等对国民经济和社会发展具有直接拉动作用的、可持续发展的新兴产业。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能导航、智慧医疗、智能安防、智慧教育、智能停车管理等智慧社区的一系列服务，这需要政府在智慧城市建设中起到协调与规划的决策作用。

只有面向公众规划与运行，只有动员社会大众积极参与管理，取得社会各界的支持与合作才是成功的关键，规划的重要任务是创造全社会对于智慧城市发展方向的共识，促进政府与社会合作，共同完成智慧城市的建设任务。

篇3

以十三五规划落实为指引，全面部署落实全省信息化工作

召开一次全省信息化领导小组工作会议，回顾五年多来《浙江省信息化促进条例》贯彻实施情况，统筹研究全省信息化发展工作；

做好国家信息化顶层――《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》在浙江省的宣贯工作；

做好《浙江省信息化发展“十三五”规划（“数字浙江2.0”发展规划）》和《浙江省信息化和工业化深度融合国家示范区建设“十三五”规划（2016-2020年）》的实施工作，指导督促各地、各部门落实规划目标任务相关工作，推进全省信息化领域中重大工程、重大平台和重大项目的实施；

开展信息化发展水平考核评价和全省区域两化整合发展水平评估工作，继续做好对全省各市、县（市、区）信息化发展水平评价工作。进一步完善指标体系，优化工作流程，更加科学高效地开展区域两化融合水平评估工作，以评估为抓手，形成地区间比学赶超发展氛围。在此基础上，年度信息化发展和全省区域两化融合发展水平评估报告。

以制造业与互联网融合为主线，深入推进信息化与工业化深度融合国家示范区建设

深化“两化”深度融合国家示范试点区域建设。抓好26个“两化”深度融合国家示范区、6个试点区、160家两化融合综合示范试点企业建设，进一步按照示范区建设实施方案的内容加紧实施机联网、数字工厂、绿色制造等项目。加强对首批18个振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励的工业大县两化融合推进工作的指导，确定两化融合的相关考核内容，推动示范区开展制造业与互联网融合的相关示范试点工程。制定两化深度融合国家示范区验收管理办法，并对首批8个两化融合国家综合示范区和4个专项示范区开展检查验收工作。组织开展示范试点典型案例总结宣传推广。

积极推动制造业互联网“双创”平台建设。引导大型制造企业、互联网企业、电信运营商开放技术、人才、渠道等资源，构建基于互联网的制造业“双创”新生态，支持内外部创业创新。在全省创建20个制造业互联网“双创”示范平台，其中振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励的工业大县至少创建1个“双创”示范平台。引导龙头企业结合特色小镇、高新园区、开发区，建设“双创”空间，力争创建1个国家级制造业互联网“双创”示范平台。组织举办中国产业互联网“双创”大赛。

大力发展基于互联网的制造业新模式。引导制造业企业建立网络化制造资源协同平台，开展协同制造；推动传统生产模式向大规模个性定制转变，发展C2M个性化定制和柔性生产模式；推进企业运用互联网开展在线增值服务，鼓励企业发展面向智能产品和装备的产品全生命周期管理和服务。重点在服装、家电、家具等消费品行业和汽车、机床、叉车、船舶、电梯等装备制造行业培育100个个性化定制和一批协同制造、服务型制造等示范试点企业。鼓励企业申报国家有关基于互联网的制造新模式示范试点项目。

大力推进工业互联网、工业云和工业大数据应用。推进全省2000家重点工业企业开展工业互联网、工业云和工业大数据应用，发展智能制造。建成10个省级智能制造试点示范区，培育100家数字工厂（智能制造）示范企业。利用工业互联网、工业云、RFID（射频识别）与图像识别等智能识别技术，实现工厂内人与机器、机器与物料、机器与机器之间的互联和数据实时采集，运用大数据技术构建数据链，促进基于数据的生产、物流、仓储等环节高效协同，提升柔性化生产能力、精细化管控能力和智能化决策能力。

实施中小企业上云计划。聚焦中小企业云应用，依托产业集群和龙头企业，建设一批专业或行业性云平台，培育10万家上云企业。鼓励中小企业在研发、生产、管理、销售、服务等环节使用云技术，开展个性化定制、网络化协同制造、服务型制造和网上销售等活动，实现客户、供应商资源共享和产业链协同。发展工业电子商务，推进中小制造企业与电商企业、物流企业和金融企业的合作，基于电商云平台整合线上线下资源，打造制造、营销、物流和金融服务等高效协同的一体化新生态。组织召开云计算应用和产业推进大会，办好云栖大会，开展企业上云专项培训。

深入推进“机器换人”和智能装备发展。坚持“分类指导、典型示范、资金扶持、机制保障”的原则，大力推进机器换人、机器联网，推进30家机器换人行业试点，举办百场现场交流会，新增培育省级工程服务公司20家以上。落实“机器人+”行动计划，编制重点行业机器人应用指导意见，完成新增工业机器人1万台目标任务。推进感知互联的智能新产品新装备的研发，大力发展智能传感器、网络终端、工业机器人、数控装备、智能成套装等高端装备产业。

继续实施企业信息化“登高”计划。推动企业信息化从单向应用向综合集成、协同创新阶段登高，从内部纵向集成向企业之间横向集成和产业价值链端到端集成延伸，提升全产业链的要素资源配置效率。全省2000家重点工业企业资源计划普及率达到85%，制造执行系统普及率达到50%，机器联网率达到35%，供应链管理普及率达到70%，产品全生命周期管理系统普及率达到60%，装备数控化率达到50%，企业电子商务采购额和销售额占总采购额和总销售额的比例分别达到40%和55%以上，进入两化融合集成创新阶段的企业达到35%以上。

扎实推进两化融合管理体系贯标工作。重点抓好工信部批复的118家企业管理体系贯标试点，积极争取新增30家企业列入今年的工信部贯标试点。在振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励的工业大县、两化深度融合国家示范区，分别确定10家和5家贯标试点企业。贯标通过评定的企业数力争突破60家。加快培育互联网环境下的企业创新能力，依托两化融合咨服务平台，开展企业两化融合自评估、自诊断、自对标，力争在工信部的两化融合发展地图上有新突破。以两化融合管理体系标准为指导，推动企业业务流程再造和组织方式变革，提升企业管理能力。

以应用需求为引向，大力发展软件和信息技术服务业

提升两化融合的服务支撑能力。以提升行业系统解决方案设计、集成和应用能力为重点，支持重点行业工业互联网、信息物理系统（CPS）开发和应用试点。培育一批行业系统解决方案提供商，加快优秀解决方案的推广普及；培育一批服务于重点行业智能工厂建设的工业信息工程公司，新创建10家云工程云服务和工业信息工程省级重点企业研究院。加强两化融合产业链企业的合作，构建服务于两化融合的产业生态。发展集聚工业信息工程公司的产业互联网小镇。配合工信部召开全国两化融合系统解决方案现场会。

加快软件和信息技术服务业的创新发展。抓好《浙江省“十三五”软件和信息服务业发展规划》的实施，出台支持软件业发展的政策意见，落实好软件企业和软件产品税收优惠政策，完善产业统计制度。加快推进软件和信息服务业9个示范基地、10个特色基地和15个创业基地建设，提升杭州中国软件名城建设水平。加强工业软件支撑能力建设，开展工业技术软件化行动，重点发展以自动控制与感知技术、核心工业软硬件、工业互联网、工业云和智能服务平台“新四基”为核心的技术体系，推进人工智能、区块链、虚拟现实和增强现实等新兴产业的培育，全面提升制造业与互联网融合的有效供给能力。

培育大数据产业。贯彻落实《浙江省促进大数据发展实施计划》，扶持并培育一批大数据分析、大数据应用服务的龙头企业、一批创新型大数据应用类中小企业，加快形成协调发展的大数据产业体系。组织开展第二批大数据产业应用示范企业培育试点工作，建立一批大数据省级重点企业研究院，推动创建一批大数据应用示范工程，拓展大数据应用领域。培育数据资源交易市场试点。

加强工业控制信息安全保障。按照《工业控制系统信息安全防护指南》，指导企业做好工业控制系统信息安全防护，明确工业企业主体责任，提高安全防护意识，细化信息安全防护措施。加快完善网络与信息安全基础设施，研究建立面向工业领域的信息安全技术支撑、检查评估综合保障体系，开发并鼓励企业使用自主可控、安全可靠的工业控制系统。开展工业领域重点行业工业控制系统及相关信息系统安全检查和风险评估。

深化智慧城市建设与农业信息化发展

组织开展对20个省级智慧城市示范试点项目的检查验收及绩效评价工作。重点加快智慧政务、智慧高速、智慧交通、智慧车联网、智慧安防、智慧安监、智慧环保、智慧能源、智慧旅游、智慧健康服务、智慧物流、智慧消防等示范试点项目在全省推广与覆盖。

加快9个省级农业信息化示范试点建设，并筹备建O一批示范试点区。重点围绕农业产业集聚区与现代特色农业强镇建设，在温室大棚、畜禽养殖、大田生产、生态环境监控等重点领域与关键环节，推进信息技术应用。引导互联网企业建立一批农业销售服务平台，加强产销衔接。

强化城镇光网覆盖，城市全面具备100M以上接入能力。4G网络实现城乡全覆盖，争取5G试验网建设。实施农村海岛“扫盲除点”工程，基本具备50M以上接入能力。推进中国互联网络信息中心浙江分中心建设。细化落实省政府与中国电信、中国移动、中国联通和中国铁塔的战略合作协议，推进新技术产业应用示范项目，推进杭州国家互联网骨干直联点建设。全面推进全省三网融合。推进数据中心集约化绿色化，推广公众云计算和大数据服务。推进中小企业信息网络提速降费。

以营造发展氛围为目标，积极组织各类活动

牵头做好第四届世界互联网大会信息化工作部工作，组织筹备好大会期间的新技术新产品、浙江分论坛和互联网之光博览会、双创热土项目对接活动等重大活动；

筹办好中国产业互联网大会，充分发挥制造业和互联网双重基础优势，力争把大会打造为国内外有影响力的产业互联网新平台。

筹办好中国工业大数据（萧山）峰会等，通过活动平台制造业与互联网融合的前沿技术，推出一批典型企业和创新项目，宣传一批行业解决方案和商业新模式。

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近日，“产业成长 智慧兴城――智慧城市与两化融合深度行”活动在湖北省襄阳市举行。众多智慧城市建设领域的知名专家、学者、企业家与襄阳智慧城市的规划者、建设者，以及襄阳本地企业信息化负责人齐聚襄阳，分享智慧城市建设的经验和理念。

智慧襄阳势在必行

通过手机上的“无线城市”客户端，直接查询个人医保、公积金、路况信息；下载襄阳旅游指南手机客户端，游客揣上一部智能手机就能在襄阳轻松订餐、订酒店、购买旅游商品；偏远山区的孩子们通过“班班通”工程也能听到名校的优质课程……这些都是智慧城市建设的内容，智慧城市与每个人息息相关。通过智慧城市建设，政府可以在交通、旅游、教育、医疗等各个方面，为市民提供更加快捷、优质的服务。也就是说，智慧城市可以通过信息化技术对低效、传统的城市管理方式进行改进，以减轻城市管理的压力。

在“产业成长 智慧兴城――智慧城市与两化融合深度行”上半场智慧城市活动上，IBM软件事业部资深系统架构师干敏表示，智慧城市建设是社会发展的自我需求。随着城镇化的发展，交通、安全、就业、医疗、教育等领域供不应求的问题日益突出。因此，我们必须用信息化手段解决城市供给和群众需求之间的矛盾。

襄阳市经信委副主任徐科华听完IBM专家对智慧城市的顶层设计规划和如何落地实施的报告后，表示襄阳按照“四化同步”的发展要求，认真贯彻落实国家信息化建设指导方针，深刻把握全球信息化深入发展与中国工业化进程加速交汇的时代特征，加速推进信息化与工业化“两化融合”，初步形成了以政务信息化为龙头、以企业信息化为主体、以实现经济社会发展信息化为目标的信息化发展格局。同时，全市坚持把信息化作为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”，大力实施信息化“兴业、强政、惠民”工程，加快推进“数字襄阳、智慧城市”建设，在信息化基础设施建设、电子政务建设、电子商务建设、农村信息化建设、行业信息化建设、“两化融合”发展等方面不断加大力度，加快了全市智慧城市建设进程。

当前，襄阳正积极推动以云计算、电子信息和电子装备为核心和基础的信息化建设步伐，积累襄阳未来发展的后发优势，加快赶超的步伐，努力把襄阳建设成为智慧城市，而智慧城市作为信息化技术的具体应用，必将带动襄阳市信息化产业的发展，推动信息产业的集聚和传统产业的转型升级。

探索智慧初见成效

目前，国内许多城市都相继提出了建设智慧城市的规划，并进行了一些探索。襄阳市科技局相关负责人介绍，打造“智慧城市”，就是为解决城市存在的人口大量增加、交通堵塞、污染严重、市民生活幸福指数下降等问题。襄阳建设智慧城市是市委带领全市人民探寻“中国梦”、实现“襄阳梦”即建设“四个襄阳”和区域中心城市的重要途径。

襄阳智慧城市建设，将借助新一代物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的六大核心系统整合起来，使其以一种更加智慧化的方式运行，提升城市公共管理效能、居民生活幸福程度以及产业发展水平的一项综合性城市信息化建设工程。智慧城市的目标就是把襄阳变成一座有观感、有体验的理想城市，增强襄阳成为区域中心城市的发展气场。

据悉，2013年12月12日，《襄阳“智慧城市”总体规划与设计方案》已经通过专家评审。专家表示，规划设计方案通过评审，这标志着襄阳“智慧城市”建设进入实质阶段。

襄阳市经信委副主任徐科华认为，各相关部门要将专家们的意见和建议落实到襄阳市“智慧城市”建设中去，提高规划的科学合理性、可操作性，彰显规划的统筹指导意义。通过新一代信息技术在农业、工业、商业和社会生产各领域的深度应用，渗透到社会生活的各个方面，最终将实现以智慧城市建设增强襄阳发展气场，实现“产城融合”和“四化同步”。

规划先行促成落地

IBM软件事业部资深系统架构师干敏对此表示认可。他说，缺少顶层设计、忽视建设和运营的体制与机制问题，都不利于智慧城市建设持续发展。他建议，智慧城市顶层设计应根据城市经济和社会发展的轻重缓急，配套地推进智慧城市建设。具体来说，智慧城市顶层设计应符合城市发展的总体方向；建成的系统对于当地具有较大的社会和经济价值；具备实施的基本条件。

据了解，除进行顶层设计外，目前襄阳市已在智慧政务、智慧城管、智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧公安、智慧园区、智慧社区等十大领域，部分实现了智慧化应用。除了十大领域外，智慧农业、智慧环保、智慧水务等领域也有望得到逐步推进。相信在不久的将来，襄阳将成为全方位互联、高度智能化的城市，政府、企业和广大群众一定能够享受更加安全可靠、方便快捷、丰富多彩的信息化新生活。

在“产业成长 智慧兴城――智慧城市与两化融合深度行”活动上，襄阳市经信委副主任徐科华介绍：“首先我们会选择一批贴近民生，老百姓特别关注的领域，进行先行启动，包括智慧公交、平安城市、智慧交通等跟老百姓生活息息相关的一些领域。”

襄阳市交通运输局相关负责人表示，襄阳正在积极筹划智慧交通的建设，通过建设市民可使用所获得的信息，轻松制定自己的出行规划，“躲开”拥堵路段，快速抵达目的地。智慧交通的建设将会使得出行变得更加“简单”。选择使用公共交通的市民，可以在出行前根据当前的交通状况，了解到公交车的到站时间、换乘时间间隔等信息，从而计算出此次出行所需花费的时间。自驾出行的市民，通过智能导航可动态选择最优路径行驶。当前方道路出现拥堵时，交通诱导信息将会提前通知驾驶者，让驾驶者有机会选择其他路线避开拥堵路段。

谈到智慧交通的实现，IBM软件事业部资深系统架构师干敏表示，用智慧的应用解决“城市病”应该抓主要矛盾，例如IBM公司对于交通的解决方案可以实现交通状况的预测。依靠强大的综合分析能力，将当前的交通数据、历史数据、环境因素、社会因素等信息统一整合起来并加以分析，可以实现对未来一段时间的交通预判。为市民出行、交通管理者的日常工作提供了良好的信息支持。智慧交通的建设将会实现人、车、路、环境和谐，引导并吸引市民主动选择最优的出行方式。

网络是智慧城市实现的基础

智慧城市的实现，首先基于无所不在的网络，然后才有无所不在的物联网，网络通讯在市区实现全覆盖以后，市民就可以手持不同终端设备，享受各种高带宽带来的应用服务。

作为首批国家智慧城市，2013年12月，襄阳市在湖北省率先开通TD制式4G网络，截止目前，襄阳建成TD制式4G基站1300多个，覆盖襄阳的城区和各县市主城区。4G通信速度是现在3G的10到20倍，高网速、低延时、永远在线的特性，为“智慧城市”建设提供了动力。湖北移动襄阳分公司网优中心主任刘建说：“这个基站就是原来我们3G的TD的基站，升级改造它就支持我们4G的网络，用户就可以很轻松地享受我们4G高速下载，比如看一部高清电影，这是一点问题没有。”目前，樊城的万达广场、人民广场和襄城鼓楼等主要商业圈已经实现了全覆盖，广大市民在三大商圈中的1032个商家都可以享受免费的无线网络服务。

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《方案》指出，国家农业科技服务云平台的建设目标是：按照“体系工作法”，以云计算和大数据为支撑，有效整合各类农业科教信息资源，构建起农业科技创新、成果转化、农技推广、农民培训与农业生产各环节上下贯通、优势互补、管理科学、运转高效的现代农业科教信息管理与服务系统，提高农业科教服务信息化水平，全面提升农业科教服务的质量和效率，不断增强农业科教与农业产业的融合度，持续提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率，切实保障国家粮食安全和增加农民收入。

云平台的总体架构是：国家农业科技服务云平台包括1个大数据平台、6个专业子云和16个核心业务应用系统。

（一）1个大数据平台。即国家农业科技、教育、环境、能源大数据平台。

（二）6个专业子云。即体系综合业务云、智慧农民培育云、农技推广服务云、科技创新支撑云、成果转化服务云和美丽乡村创建云6个专业云。

（三）16个核心业务应用系统。即全国农业科教环能体系信息调度平台系统、智慧农民培育综合业务平台系统、基层农技推广综合业务平台系统、现代农业产业技术体系综合业务平台系统、农业部学科群重点实验室综合业务平台系统、农业生态环境保护综合业务平台系统、农村能源综合业务平台系统、美丽乡村创建综合业务平台系统、“智农卡”与“智农通”管理运营平台系统、标准化生产科技支撑平台系统、农业科技创新支撑数据管理系统、现代农业装备研发与推广服务支撑平台系统、循环农业创新与推广支撑平台系统、军民融合产业服务支撑平台系统、农业科技国际合作信息服务平台系统、农村电子商务模式创新科技支撑平台系统等16个核心业务应用系统。

《方案》指出，重点建设内容包括：

（一）农业科教大数据建设。农业部科技教育司统筹组织国家农业科教大数据的顶层设计，重点包括：建立大数据的信息资源目录，制订信息获取、维护、存储、加工与应用方案。强化大数据的基础资源建设，通过农业科教环能信息体系建设，集成完善各类专项业务应用，保障基础资源信息的规范性、完整性和鲜活性，组织开展对农业科技创新、农民教育培训、基层农技推广、现代农业产业技术体系、农业部学科群重点实验室体系等现有农业科教信息资源的全面梳理、规整、入库。积极拓展信息获取通道，充分利用现有农业科教体系资源，建立专业信息采集队伍。设置专门的数据处理机构，扩展建立国家云平台大数据处理中心和地方、专业分中心，实现对获取信息资源的及时处理。

（二）全国农业科教体系信息调度平台系统。以农业部科技教育司、中央农业广播电视学校（农业部农民科技教育培训中心）、农业部科技发展中心、农业部农业生态与资源保护总站、中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、中国农学会、省级农业科教行政管理部门和相关单位为主干，建立横向到边、纵向到底的连通农业科教系统的信息交换平台，建成全国农业科教系统信息快速交换通道，实现信息互联互通，支持对全国科教信息体系各项业务运行的动态监测和快速调查。建立业务信息调度制度，形成业务信息交换与报送机制，初步实现农业科教体系信息处理规范化、信息监测动态化、信息调度网络化、信息管理智能化和辅助决策模型化，有效支撑体系建设和运行管理，支持健全完善全国农业科教基础资源数据库。

（三）智慧农民培育综合业务平台系统。建立新型职业农民建档立卡管理系统，实现对各类新型职业农民的建档立卡和跟踪服务。完善新型职业农民培育信息管理系统，建成专业量化的新型职业农民培训需求、培训对象、培训师资、培训教材等资源库，为全部经过培训的新型职业农民进行登记，发放“智农卡”，开通“智农通”服务。创新培育模式，搭建起基于互联网和移动互联网的智慧农民在线培训教育平台系统，建立与知识更新相结合的长效培训服务机制，实现集中培训与全程辅导相结合，单项教学与交互教学相结合，引导农民由被动学习转为主动学习，初步实现在线教育培训、移动互联服务、在线认定管理考核和对接农村电商的综合服务能力。开展农村创业科技支撑建设，为各类生产经营主体，包括家庭农场、专业大户、合作组织和大学生、农民工返乡创业以及社会资本进入农业等提供科技信息服务。

（四）基层农技推广综合业务平台系统。实现部、省、市、县、乡五级互联互通，业务联动，分类建设全国农技推广服务基础资源数据库，开展对基层农技推广人员的在线培训教育。为全部农技推广人员配发“智农卡”，开通基层农技人员“智农通”服务，实现对基层农技人员的实时、动态业务管理；构建基于大数据和互联网的现代农技推广服务平台，全面提升农技人员尤其是基层农技人员的信息化装备水平和服务能力，在有条件的地方整体推进农技推广云平台基层工作站建设；创新基层农技推广工作模式，组织基层农技推广队伍开展农业生产现场信息的实时采集、农业科教资源信息的动态监测、农业生产现场的技术指导，鼓励基层农技人员从云平台获取知识和专家支持。全面升级农技推广服务模式，组织基层农技推广人员通过“智农通”与其所在区域农户实现互联互通、开展各类技术服务并纳入业务考核。

（五）现代农业产业技术体系和农业部学科群重点实验室综合业务平台系统。建立现代农业产业技术体系、农业部学科群重点实验室与广大农业科研教学机构的对接协作平台。建立科技创新动态资源数据库，形成网上成果展示、学科群集成研发与技术攻关、重点实验室成果数据库共享、重大实验装备开放共享平台。建立包括产业技术体系专家和部学科群重点实验室专家在内的农业专家库，为入库专家开通“智农通”服务，对接云平台，实现对专家的实时、动态业务管理，支持专家通过云平台为农民和基层农技人员提供全方位服务。

（六）循环农业与美丽乡村创建平台系统。收集、汇总我国相关农业水土资源、野生动植物资源、农业面源污染调查与评价数据、耕地质量安全评价数据以及农业生态环境污染防治技术、生态农业与循环农业建设技术等，强化“一控两减三基本”科技支撑服务。建立循环农业集成服务系统，建成绿色增产模式攻关数据库与绿色增产技术指导平台，启动农村生态能源管理与应用。开展美丽乡村创建管理与成果展示。

（七）农业科技成果转化服务平台系统。开发成果征集、评估、托管、交易、孵化、奖励、立项等功能模块，建立相应的数据库，并通过“一条龙”式的成果转移服务机制将各功能模块进行有机衔接，与全国农业科技成果转移服务中心网络系统进行对接。

（八）“智农卡”与“智农通”管理运营平台系统。“智农卡”作为云平合电信运营商专门定制的手机卡，内置国家农业科技服务云平台直通系统，面向入库专家、基层农技推广人员、新型职业农民和各类新型农业生产经营主体免费发放。“智农通”作为云平台业务和服务的移动互联终端应用，包括：农业科教管理、农技推广、农民培育和农业专家、职业农民等不同的业务版本。2015年计划在全国发放不少于500万张“智农卡”，落实不少于3000名专家、10万名农技推广人员和100万名新型职业农民启用“智农卡”，最终计划全国发放不少于5000万人（户），逐步实现“智农卡”对新型职业农民和持证农民的全覆盖，为农民提供“精准、及时、全程顾问式”的信息服务。落实不少于10000名专家、50万名农技推广人员和1000万农户（包括各类新型农业生产经营主体）开通“智农通”服务。

《方案》指出，云平台建设的进度安排是：

（一）2015年1～3月，开展前期调研，提出云平台的建设思路，利用全国农业科技教育工作会议进行云平台建设的宣传、部署与组织动员。

（二）2015年3～6月，统筹协调农业科技创新、农技推广、农民培训等相关资源，推进云平台各系统建设，初步搭建完整的云平台框架，启动支撑六大子云的核心业务应用系统的开发。启动省级平台的落地工作，组织部分试点省共同推进云平台建设。

（三）2015年6～9月，组织开发面向不同类型用户的数据应用服务系统，开展相关人员业务培训。集成、整合各类农业科教基础资源数据，初步建立国家农业科技服务大数据平台。

（四）2015年10～12月，开展平台应用推广，完成不少于3000名专家、10万名农技推广人员和100万名新型职业农民启用工作。

（五）2016年之后，进一步完善云平台各业务应用系统，扩大省级云平台建设试点，全面推进云平台应用等。

《方案》指出，云平台建设运行工作牵涉面广、涉及部门多、协调任务重，有关部门和单位要高度重视，加强统筹协调，确保工作进度和质量。

由农业部科技教育司牵头、司内各相关处和相关业务归口单位负责同志参加，成立云平台建设工作推进组，统筹协调云平台建设工作，包括前期调研、业务与信息资源整合、应用系统开发与运行、公共服务等。各省农业行政管理部门和农业科教相关单位要高度重视云平台建设工作，明确负责人和责任处室，积极协调、支持和配合云平台建设工作。

篇6

关键词：智慧城市；大数据；物联网；新常态；路径

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）16-0034-02

1 智慧城市概述

当前我国已进入经济发展新常态，城镇化发展进程中积累了一些突出的矛盾和问题，如交通拥堵、资源短缺、城乡基本公共服务不均衡，城市管理水平不高等问题。建设智慧城市是主动适应经济新常态，提升城市综合承载能力，促进经济提质增效的重要手段，是运用新一代信息技术创新城市治理方式、完善城市管理模式的重要方式，也是走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的必然选择。

智慧城市是运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术应用创新和城市转型发展深度融合的产物[1]，体现了城市走向绿色、低碳、可持续发展的本质需求。

2 河南省智慧城市建设基本情况

河南省政府高度历来重视智慧城市建设，加强顶层设计，出台了一系列工作实施方案。河南移动、河南联通等企业积极参与，务实推动智慧城市建设工作。建设成效显著，截止目前河南省共有11个城市入选国家智慧城市试点名单，多个城市的一些智慧应用系统已经投入使用。

2.1 政府高度重视，绘就智慧城市建设蓝图

2015年8月河南省人民政府办公厅出台了《河南省促进智慧城市健康发展工作方案（2015―2017年）》，明确了未来三年智慧城市建设的目标和任务，从开展信息惠民试点示范、实施“宽带中原”战略、推进智慧交通应用到发展智慧旅游、推进智慧养老应用、发展电子商务等方面共推出18条措施，加快推进河南智慧城市建设。

2.2 企业积极参与，务实推动智慧城市建设工作

河南移动、河南联通等企业积极参与河南省智慧城市的建设工作。为推动河南省信息化的快速发展，2011年河南省政府和河南联通签订了“智慧中原”战略合作协议，“智慧中原”由全省18个“智慧城市”组成。到2014年，河南联通相继与18个省辖市政府签订“智慧城市”建设协议，加快网络基础设施建设，不断提高城市的智慧化水平。河南移动充分发挥基础信息网络的优势，构建了“一个平台三层架构”的智慧城市建设模式，与南阳、安阳、开封等地方政府合作共建智慧城市，政企双方达成了“政府主导、移动建设、购买服务”的共识，智慧城市多个智慧应用系统初见成效。

2.3 建设成效显著，成功入选国家智慧城市试点城市

河南省大力加强智慧城市建设，加强顶层设计，各省辖市相继出台了智慧城市建设发展规划、实施方案等，同时进一步完善宽带网络基础设施建设。各试点智慧城市把城市公共信息平台和公共基础数据库作为重要的支撑点和切入点，着力加强智慧政务、智慧交通等智慧应用系统的建设。

在国家智慧城市试点方面，2012年至今，住房和城乡建设部先后开展了三批次国家智慧城市试点工作，河南省共有11个城市入选国家智慧城市试点名单，如表1所示。

3 河南省智慧城市创建路径选择

智慧城市建设是一个复杂庞大的工程，河南省智慧城市建设可以着重从加强顶层设计、公共服务平台建设、典型智慧应用示范带动、关键技术研发和应用、加强信息安全保障能力建设、确定合理的投资建设模式等六个方面来推动。

3.1 统筹规划，加强顶层设计

智慧城市建设是一个应用多样化的复杂巨系统，应从政策规划层面、技术实施层面加强顶层设计[2]。智慧城市建设要坚持战略引领、需求驱动、问题导向，避免技术导向、项目驱动。要要科学布局，统筹规划，因地制宜，充分结合城市的地理位置、历史文化、资源禀赋等实际，科学制定智慧城市的建设目标和实施方案，避免盲目建设，重复建设，也不能只追求最新的技术、最先进的设备，而忽视了智慧城市建设的战略目标和实际效果，造成智慧城市建设的“空心化”[3]。

3.2 加强信息基础设施和公共服务平台建设

信息基础设施是智慧城市建设的基础。加快推进第四代移动通信网络、城市公共区域无线网络建设和下一代互联网建设，加强大数据、云计算等基础设施建设，构建高速、稳定、安全、先进的信息基础设施体系[4]。同时，面向基本公共服务均等化的需求，建设河南特色的公共服务平台，打破各部门信息独立的局面，整合公安、医疗、教育、交通、市政等信息，建设信息共享的云计算数据中心。

3.3 加强示范带动，推进典型智慧应用系统建设

加快郑州、鹤壁、济源等11个城市国家智慧城市试点建设。推动郑州、洛阳、济源信息惠民国家试点城市建设，充分发挥其示范带动作用，有点到面，从而带动河南省智慧城市建设。智慧城市建设要根据城市建设发展中的突出问题和关键领域，分步骤、分类别、有重点地推进。重点建设智慧公安、智慧交通、智慧城建、智慧人社、智慧养老、智慧旅游、智慧医疗、智慧校园、智慧地理等智慧应用系统。

3.4 加强关键技术研发和应用推广

智慧城市建设离开不先进的技术研发和应用支撑。围绕智慧城市建设，加强物联网技术、云计算技术、大数据技术、空间信息技术、数据仓库技术等关键技术的研发和推广应用，构建对应的技术创新体系，加快相关技术的科技创新步伐，大力推动科技成果转化。以郑洛新国家自主创新示范区成功获批为契机，在智慧交通、智慧医疗等领域组织实施一批重大科技专项，大力推进技术转移和开放合作，力争在关键技术领域突破一批主导产业核心技术。

3.5 加强智慧城市信息安全保障能力建设

智慧城市的核心价值在于能够实现各种信息资源的充分汇聚和共享，而信息汇聚的程度越高，潜在的信息安全风险越高。智慧城市中信息基础设施的高度集约化、接入终端的多样化、大数据的高度共享性等都导致智慧城市面临着严重的安全威胁，传统的局部防御和被动防御手段无法适应智慧城市信息安全保障的需要，需要寻求一种新的信息安全解决方案。在全面网络安全观背景下，建立健全信息安全动态监测和预警机制，提高信息安全管控能力，完善信息安全基础设施建设，从组织架构、管理体系、人才资源、技术研发、系统平台等方面出发，建立健全智能化、系统化的智慧城市信息安全支撑体系[5]。

3.6 确定合理的投资建设模式

智慧城市建设仅仅依靠政府或者企业都不是理想的情况，需要开放协作，探索多渠道、多元化、多层级的投资建设模式。“政府+社会资本”模式（即PPP模式）是目前国内外通行的一种投资模式。所谓的PPP模式，就是指政府和企业为了合作共建城市基础设施项目，或者是为了提供某种公共服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种“利益共享、风险共担、全程合作”的伙伴式的合作关系，并通过签署合同来进一步明确双方在智慧城市建设中的权利和义务。这种模式能够破解智慧城市建设中政府资金缺口问题，也降低了企业的投资风险，达到互惠共赢的目的[6]。在智慧城市建设中，PPP的常见运作方式是，由政府和企业签订合同，合作共建投资平台，合资成立智慧城市运营公司，在合同约定的特殊经营权期间的项目运营取得回报。

4 结束语

智慧城市建设是城镇化发展进程的必然选择。与发达国家相比，我国的智慧城市建设还处于起步探索阶段，今后还有很长的道路。要按照集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展道理的总体要求，做到理性推进、有序推进、协同推进河南省智慧城市建设。结合不同城市的发展需求和目标定位，统筹规划，合理配置资源，构建政府引导，市场主导，社会各方广泛参与的运行机制，共同推进河南省智慧城市建设进程。

参考文献：

[1] 单志广.我国智慧城市健康发展面临的挑战[J].国家治理，2015.

[2] 仇保兴.智慧城市建设的内容与路径研究[J].中国市场，2016.

[3] 万碧玉，李君兰.智慧城市创建实践[J].电信网技术，2014.

[4] 张新刚.河南省信息化发展水平评估及发展对策研究[J].网络安全技术与应用，2014.

篇7

近年来，随着信息化的快速发展，中国几乎所有的一线城市、半数的二线城市已提出了建设智慧城市的构想。智慧城市已经逐渐成为信息社会下城市发展的新模式。

新战略带来新机遇，大发展带来大改变。一方面，国家发改委、工信部、住建部等相关部委官员频频亮相国际峰会、高层论坛，推出了一系列重磅政策；另一方面，地方政府紧随其后，提出建设智慧城市的目标并付诸实践。据统计，全国提出建设智慧城市的城市总数已超过300个，智慧城市的建设工作已经进入了一个如火如荼的“”时代。

古语有云：不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。越是面对建设的热潮，我们越需要冷静思考。中国到底需要建设怎样的智慧城市？智慧城市建设有哪些隐忧？智慧城市能否有效地破解“城市病”难题，促进城市可持续发展？带着一系列问题，本刊记者对中国工程院常务副院长、中国工程院院士潘云鹤进行了专访。

被误读的智慧城市

众所周知，智慧城市的概念是由IBM公司在2008年首先提出的。此后，世界各地尤其是欧美国家都深入思考，竞相解读，将原有的数字城市和城市网络化向智慧城市靠拢。不仅如此，近年来，我国的一些地方政府也在积极行动，希望通过建设智慧城市来探索城市发展的新模式，比如宁波市。

2010年，宁波市对智慧城市的定义是：智慧城市是在新一代信息技术和知识经济加速发展的背景下，以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以信息技术高度集成，信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为主要内容的城市发展新模式。然而，仅从信息化角度解读智慧城市，通过技术和设备层面推进智慧城市建设，真的可以解决中国城市发展的问题吗？

潘云鹤认为，在IBM提出智慧城市之前，世界各地都在推进数字城市和城市网络化建设。智慧城市概念出现以后，这些城市的管理者经过研究，认识在不断深化，理解在不断加深，进而逐渐向这个概念靠拢。与此同时，为了推进中国城市的智慧建设，一些国际、国内知名的IT企业为中国地方政府提供了大量的智慧城市解决方案。然而，在实践过程中，这些“智慧”的方案也暴露出一些普遍存在的问题，有些问题甚至是致命的。比如，IT公司研发的智能系统，缺乏“市长的视野”。虽然项目落地了，产品应用了，但结果出现了偏差，政府与企业没有实现共赢。

对于一个城市来说，实现经济又好又快发展，是领导者的责任。如果智慧城市建设缺失“市长视野”，建设目标不明确，最终没有解决城市问题，更没有实现经济发展，那么城市的发展等于丢失了灵魂。试想一下，一个没有灵魂的城市，仅仅是一味地使用工具，头痛医头，脚痛医脚，缺乏长远规划，经济怎样增长？城市如何智慧？居民谈何幸福？

事实上，针对运用信息化手段解决城市病，推进城市快速发展这一问题，有专家做过研究。信息化可以解决城市发展过程中25%的问题，而余下的75%则需要通过顶层设计解决。

潘云鹤告诉记者，我国与欧美国家的国情不同。IBM提出智慧城市的概念是从欧美国家的角度出发，主要是因为欧美国家已经走过了工业化时代，不需要大规模的基础设施建设，而中国还处于工业化时代，需要通过发展工业支持城镇化发展。不同的发展阶段决定了不同的发展方向，中国城市的智能化发展路径必将是独特的。

问题已经清晰地摆在面前，如何把我们对中国城市发展规律的认识提高到新的水平，破解城乡二元结构，开辟一条中国特色城市智能化发展道路便成为一项紧要任务。因此，中国工程院在2012年启动了“中国智能城市建设与推进战略研究”这一重大课题，专门研究中国特色智慧城市建设的路径。“自从中国工程院提出课题以来，很多城市领导者都表现出浓厚的兴趣，希望投身到课题的研究和实践中来。在各界人士的大力支持以及中国工程院的努力下，中国工程院融合了三方面的研究力量：课题组成员由国家发改委、工信部、住建部等中央部委的官员，北京、上海、宁波等城市的执政领导以及中国工程院信息化学部、土木水利建筑学部、管理学部等学部的30多位院士组成。由于参与研究的人员涉及各个阶层、各个领域，考虑的方向和研究的内容更加全面、系统、科学，符合中国国情，这样可以有效地避免信息化手段的局限性问题。”潘云鹤说，“经过近阶段的研究，课题组研究取得了一定成果，重新定义了智慧城市，提出了智能城市的概念。”

潘云鹤强调，如果从中文角度出发，“智慧城市”和“智能城市”几乎难以区别，但是从英文角度来说，差别就很大。智慧城市的英文原文为“Smart city”，“smart”一词，本意是机灵的、敏捷的、聪明的，而对应“智慧”一词的英文应该是“wisdom”。因此，潘云鹤认为，“Intelligent city”即“智能城市”更适合中国的城市智能化建设。而且，经过与中央部委、地方政府以及院士的大量交流和座谈，大部分官员和学者对于智慧城市的理解已经开始向这种更宽泛的视野靠拢。和十八的思想相对应，潘云鹤认为，建设智能城市就是将工业化、信息化、城镇化“三化”有机融合；对于带有广大农村的城市，建设智能城市就是将工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”有机融合。

智能城市建设要避开城镇化的三个陷阱，注重五个方面

党的十八报告明确指出：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

潘云鹤告诉记者，我国城镇化率刚刚超过50%，但是按户籍人口计算仅为35%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平，也低于许多同等发展阶段国家的水平。城镇化需要工业化来带动，也会给工业化提供支撑。在未来一段时期，城镇化在我国仍将快速发展。

篇8

Abstract： At present， many domestic cities are actively involved in the construction of smart city， and the intelligent water is an important carrier of livelihood. Shaoxing is accelerating the pace of construction of smart city， smart water construction also referred to a new height. According to the characteristics of Keqiao District， this paper describes the overall framework of the intelligent water， and puts forward the construction goal. The implementation of intelligent water construction is smooth and the main indicators are completed， which is propitious to the further development of the economy， society and people' livelihood in Shaoxing.

关键词： 柯桥；智慧水务；建设；思考；构想

Key words： Keqiao；intelligent water；construction；ideas；thoughts

中D分类号：TV213.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）07-0070-02

0 引言

智慧城市被一些企业和专家称为“大数据、互联网时代的城市未来”。近两年，智慧城市圈地运动越发火热。有数据显示：“十二五”期间，已经有85%以上的城市正在进行智慧城市的建设，很多智慧城市的应用也已经比较普遍。中央城市工作会议主题中，智慧城市是重要内容之一，这给当前的智慧城市建设热再添了一把火。

绍兴市为加快推进城市智慧化发展，提高市民生活品质，促进产业转型发展，提升城市精细化管理水平和综合竞争力，根据国内外智慧城市发展趋势和国家发展改革委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，2015年制定并绍兴市智慧城市建设规划纲要。智慧城市建设的一部分就是智慧水务，柯桥区为改造提升集团信息化，高起点编制实施智慧水务“十三五”规划。2016年，重点建设了集团综合办公系统、人力资源等专业领域信息化、水库信息化二期、水司智慧管网、智慧排水和滨海营业系统等信息系统，进一步完善了网络改造和服务器设备更新等基础设施。

1 国内智慧水务现状

基于数采仪、无线网络和水质水压表等在线监测设备，实时感知城市供排水系统的运行状态，并采用可视化的方式有机整合水务管理部门与供排水设施，形成“城市水务物联网”，将海量水务信息进行及时分析与处理，做出相应的处理结果辅助决策建议，以更加精细和动态的方式管理水务系统的整个生产、管理和服务流程，从而达到“智慧”的状态，这就是智慧水务。

武汉依托云计算技术将各种广域异构计算资源整合，形成一个计算资源池，再通过互联网向用户按需提供配套服务。成都通过水务物联网系统和数据分析处理软件，在饮水安全监测、水文监测及预警、污水处理排放、地下水监测、防汛抗旱、山洪灾害监测及预警和水资源信息等多方面实现了平台整合。深圳信息化建设按照服务“低碳水务、安全水务、民生水务、效益水务”建设的总体要求，认真落实科学发展观，坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”，统筹谋划信息化建设，积极推动重大工程建设，实现了水务信息化建设的跨跃式发展。

在“智慧水务”理念的引导下，绍兴水务集团有限公司的管理发生了变革，采用可视化的方式有机整合水务管理部门设施，形成“水务物联网”。通过管理平台将海量数据进行及时分析与处理，进行集中存储和应用，以更加精细和动态的方式管理水务运营系统的整个生产、管理和服务流程，使之更加数字化智能化和规范化。

2 柯桥区总体架构

智慧水务的本质就是要建立一种具有综合性和整体性，符合智慧城市特点的城市水务系统。实现智慧水务的功能最大化，确保居民用水安全，在一定程度上解决城市供水、用水和水污染等问题的诉求与矛盾，尚有一段路要走。柯桥结合区域特点，完成了信息化标准、运行管理维护和信息安全三大保障环境建设。整合多领域信息，构建了基于数据中心的应用系统，提供智能化支持。运用成熟技术，构建水务物联网，实现了水安全智能保障，提高了水资源的调控能力。其水务构成及运行框架图如图1所示。

3 柯桥区建设任务

柯桥水务在已建成的智能设施硬件、软件和公众服务系统基础上，结合柯桥智慧水务“十三五”规划，将完善和提高智慧水务的内涵和外延，助力绍兴智慧城市建设。在未来五年，逐步实现自然水源、水资源调配、清洁水源供应、消费和污水处理于一体的整体管理。围绕防汛、水资源、水环境和水生态，不断完善监控体系，确保信息互通和共享。其水资源管理方案框架图如图2所示。

4 结论

绍兴正在大力推进智慧城市建设，而智慧水务是绍兴智慧城市建设的重要载体，在具体实施阶段要侧重系统内如何推动业务的整合，这样有利于促进水务内部协同，以减少重复建设和提高投资效益。突破关键技术，并注重引进、消化和吸收国外先进技术，解决水务事业发展遭遇的瓶颈问题。整合现有资源，提高系统的专业性和安全性，推动智慧水务稳步推进。借助智慧水务建设，进一步推动绍兴智慧城市建设，有利于一体化建设、民生建设和经济发展。

参考文献：

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[6]刘璐璐.城市智慧水务建设路径探讨[J].安庆师范学院学报（社会科学版），2016（01）：99-101.

[7]张艳.浅析惠州市智慧水务建设[J].科技创新与应用，2016（20）：229.

[8]李贵生，谢远勇，陈家琳，李立春，林开荣.智慧城市趋势下的水务数据采集新要求[J].中国计量，2016（10）：37-38，46.

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[10]李树石.智慧水务建设方案探讨[J].硅谷，2015（01）：187-188.

篇9

欧盟制定了智慧城市框架，美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目的经济刺激计划，韩国、日本先后推出U-Korea、U-Japan的国家战略规划，新加坡提出了2015年建成“智慧国”计划等，智慧城市是信息技术推动下城市建设的必然产物，是工业化、城市化、信息化的深度融合的体现。

就国内而言，改革开放30年来，我国经济取得了巨大成就，工业化进展迅速，中国的城镇化率也不断提高。当前，我国城市化进程正面临巨大机遇和挑战。一方面随着信息技术的推动，信息已经成为社会资源的重要组成部分。现代城市建设不仅需要自然资源，更需要信息资源。向智能型方向迈进是社会发展需要，也是城市发展的必然。对城市建设来说这即是战略选择也是现实要求。建设智慧城市，只有将信息技术、信息资源融合到城市建设过程中，才能更好地满足城市建设发展的需要。另一方面，信息技术为智慧城市发展提供了巨大推动力。在推进战略性新兴产业和城市信息化进程中，智慧城市建设也成为我国城市发展和转型的客观要求，也是提高城市品质，增强城市竞争力，提高城市服务大众能力的必然选择。

五个误区

上世纪九十年代就已经有智慧城市概念了。随着信息技术的发展，今天智慧城市的内涵又有了新的内容，智慧城市的发展目标又有了新的方向。现在，我国超过300个城市相继提出要进行智慧城市建设，有80%以上的二级城市也明确提出了建设智慧城市。这体现了我国城市管理者的智慧和魄力，也是贯彻落实党的十提出的“四化同步”发展战略部署的重要举措。应该注意到，智慧城市建设是一项前所未遇的工作，不可否认的是，建设过程中各种问题不断侵扰着建设工作，认识上的误区会使建设过程走弯路。

误区一：有些城市的管理者认为智慧城市建设主要是信息产业部门的事，属于信息技术范畴的事，技术越先进越好。的确，信息技术的发展日新月异，今天刚做完的技术规划，明天就可能由于出现了新的技术显得“落后”，因此不断追求新技术的建设规划可能会是智慧城市建设成为以技术为风向标的建设，让技术牵了智慧城市建设的鼻子，最中可能导致建设结果与实际需求相距甚远，或者建设了先进的系统但与城市发展阶段不相吻合，造成建设浪费，背离了智慧城市建设的本意。

误区二：建设好了物联网，智慧城市建设就完成了。不可否认，物联网的出现给城市建设确实注入了强劲的发展动力，带来了发展契机，使数据收集方式发生巨大变化。在智慧城市建设过程中，基础是信息技术，数据整合和存储是关键，在建设中数据采集、使用或成为根本保障。有人这样来定义智慧城市：所谓智慧城市就是指把感应器嵌入到城市的各种物中，并且被普遍连接，形成“物联网”，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，为城市提供更便捷、高效、灵活的公共管理的创新服务模式，实现人类社会与物理系统的整合。这种定义方式在一定意义上突出了物联网的重要性。不错，物联网在城市建设中的作用无疑是巨大的，而且物联网的数据把真实世界虚拟成了数字世界，使人们可以“坐在屋中观天下”。但是，光有数据的整理不是智慧城市建设的全部，物联网的建立也只是为智慧城市建设奠定了基础，物理上的建设代替不了科学治理，何况智慧城市建设的内涵是如此深厚。

误区三：智慧城市建设短期内就可完成。花钱可以在短期内将城市面貌焕然一新，可以建设高水平的信息化系统，高质量的社会保障设施，较全面的信息收集系统，但不可否认的是智慧城市建设的目标是使城市居民享受更好的社会体验和服务。谁都不能忽视智慧城市建设中的市民素质提高。这就像我们常说的穿背心进五星级酒店一样，硬件上去了，素质还要匹配。诚然，整个城市市民素质提高不是一朝一夕的事，但智慧城市建设必须考虑市民素质提高的问题，换句话说就是要考虑提高城市精神文明水平。同时，智慧城市市建设还需要那些实实在在的使用者（用商业一点的词叫用户）能够使用，会使用，愿意使用，真正给市民带来实惠。智慧城市建设是一项长期任务，只有开始没有结束，因为人们追求美好生活的愿望和要求不会停止，满足百姓日益增长的物质文化要求是社会发展的永恒目标。

误区四：与技术厂家合作，参考他们的技术方案就可以基本实现智慧城市建设。在智慧城市建设中处处可见厂商的身影，可以说智慧城市建设离不开技术厂商的帮助。但是，应该清楚的是，就厂商而言，技术方案虽好，恐怕难以像城市管理者们那样对本地有全面深入的认识和了解。智慧城市建设需要做好全面、长远的规划，需要从城市全面发展的角度进行顶层规划，仅仅一套技术方案所能涵盖城市的宽度、广度、深度恐怕是有限的。从这点上出发，政府部门需要即看眼前的建设需要，更要看到长远建设要求，即要尊重技术厂商的建议，也要清楚城市百姓对智慧城市的期望，避免走偏，落入技术导向误区。

误区五：智慧城市建设就是传统城市建设的智慧化。其实仅从建设监督来看，这种观点似乎是正确的。不可否认智慧城市建设首先面临的是城市的建设，但传统城市建设基本上是旧城改造和新城建设，这只是智慧城市建设的基础之一，更多的还需对城市进行智能化建设和智慧化改造，从城市智慧管理角度进行信息收集、存储、管理、应用等方面考虑，那种大兴土木式的建设方式不是智慧城市建设的正确方法。

四大难点

智慧城市建设过程中的一些问题与信息化建设初期很相似。要防止信息化建设的信息孤岛变为现在的数据孤岛，硬件重复建设变为现在的数据重复存储，分立的信息化平台变为现在的信息化平台数据结构各自独立。因此智慧城市建设尤其需要顶层设计，只有认真进行顶层设计，才能最大限度地避免新的信息孤岛出现。

当前各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用、基础设施建设、产业发展、新一代信息技术四个方面。在智慧城市中，信息技术发挥的作用体现在三个方面：信息收集、信息整合、信息应用。智慧城市建设有几个难点需要注意。

第一，数据的整合和协同。智慧城市建设的本质是数据资源的建设和整合，要将处在不同部门、不同行业、不同系统、不同数据格式之间的海量数据融合和互用，深度挖掘数据资源，形成新的支持决策的数据源。因此，智慧城市建设的基础除了硬件建设外，更重要的是数据资源建设，没有数据就没有智慧产生的根源，就没有构架在数据整合开发基础上的智慧决策。

第二，智慧城市建设必须了解城市需求，基于城市需求进行顶层设计，建设才不会跑偏。智慧城市建设的目的是让百姓满意，充分了解城市居民的主体需求是建设的关键之一。要洞悉IT技术的发展，以人为本，不断满足人们群众日益增长的物质文化要求。建设智慧城市要从城市的实际出发，要依据本城市的基础，找到本城市建设发展的突破口。智慧城市建设需要一步一步来，闭门造车搞不好智慧城市建设。除了要依靠已有的建设经验内外，还要认真学习信息技术带来的新思想新内容。在这点上，需要看看其他国家和地区的智慧城市建设经验，看看别人是怎么一步一步进行智慧城市建设的，从中找到启发自己的地方。

第三，智慧城市建设必须将信息的处理作为核心内容，信息流将成为城市运转的“血液”。没有数据信息的智慧城市。可以说在智慧城市建设中硬件是支撑，海量数据是基础，数据的融合、开发是核心，激发城市信息化活力是智慧城市建设的方向。城市管理者占有着在城市管理过程中产生的最大量的数据资源，从这些各式各样的数据中快速获取有价值信息，是智慧城市建设的重要任务。

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战略与政策

(5)广播电视网络在三网融合中的对策研究 李大珊 梁跃 鲁英杰 袁韵峰 蒋安玲 裴多

实践与应用

(9)村级电子政务现状及发展对策分析 赵丽敏 廖桂平 陈艳 姚元森

(13)智慧城市的发展和问题浅析 彭保

(15)市民卡建设推广的思路和路径浅析——以南京市市民卡建设和推广为例 顾颖

(17)团结湖智慧街道建设探索与实践 李容珍 徐锋 马哲 邱逸

(19)科学规划智慧莱州建设 加快推进县域经济 吴琼 施瑞军 曲锡峻 陈爱峰 吴开平

(21)大力推进智慧城市建设 邓小勇

(27)资源整合下的政府数据中心建设研究与实现 严爱明

(31)省（市）国资委信息化建设策略与系统架构研究 杜罗砷

(33)浅析后危机时代江苏省中小企业“云”改造模式 葛福江 姚立

(35)企业信息安全问题研究 刘文华

(37)基于itil理念的高校云服务资源管理研究 方力 沈鑫 叶昭晖

(39)电子商务专业能力培养与课程设置满意度研究 赵丽 付华

(41)提升党校教师信息素养要念好“四字经” 张青

(43)我国汽车制造业erp系统应用研究 李志刚

(45)烟草农业信息化的困境与对策 彭俊

(47)可编程短波数据处理终端的设计与实现 朱贤斌

(49)it服务持续性管理的风险评估和预防措施的最优化选择 朱光

(52)长春市政务信息资源目录体系规划设计研究 柳羽辉

(54)基于starlims平台的实验室信息管理系统工作流配置的研究 马文俊 张家勇 罗承渺 胡卫民

(57)从“国家检察官学院吉林分院内部办公业务网”建设谈项目的整体管理 赵淑霞

(59)基于oracle的epdm模型数据迁移策略研究 孔明华 顾娟

(61)探析物联网在石油行业的应用 王伟 陈奇志

(63)基于云计算模式的应用系统集中管理技术开发与应用 单延明 吴钧 李大勇 王志敏

(65)勘探战略选区信息化平台的建设及应用 冯红君 马玉龙 滕良娟 段非 张海勇

(67)应用油水生产数据分析技术判别水平井水侵类型的研究 刘斐

(69)云gis在石化行业总图管理系统中的应用实践 廖志锐 刘争飞 刘力嘉 任宗雷 徐

(72)面向流程行业mes系统的虚拟化硬件架构 谷克宏 黄岷 张振宇 朱家兵

(74)万兆交换机在企业中的应用研究 李淑倩 杨敏 关宇

(76)玛河气田智能建设试点设想 蔺胜利 滑晓辉 单鸿飞

(78)智能安防报警系统的研究与应用 门虎 郭振杰 武旭

(81)智能巡检系统在克拉美丽气田的应用 杨斌 张扬 蔺胜利

(83)石油企业网络信息安全的监控系统研究与应用 于顺安

学子园地

(85)“沙集模式”未来发展之路——在“小即是美”与“大是所趋”之间的抉择 齐志强

(89)电子政务系统－环境生态学测评指标分析 夏宜君

报告与方案

(92)信息通信技术对超链接社会的影响分析 无

海外论文

(98)因特网是我们生活的主页 张进京（译）

资讯

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