行政人事月度汇报十篇

时间:2023-03-15 12:58:02

行政人事月度汇报

行政人事月度汇报篇1

一月

1、起草市人大常委会2008年度工作要点和工作安排。

2、做好市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见的归类整理工作,确定督办重点。

3、制订下发《2008年度张家港市人大代表小组闭会期间开展活动的意见》。

4、组织在张家港的苏州市人大代表出席苏州市十四届人大一次会议。

5、召开主任会议:研究市人大常委会2008年度工作要点和工作安排;研究市人大常委会主任、副主任、副调研员、党组成员的分工;听取市十二届人大常委会第一次会议准备工作情况汇报。

6、举行市十二届人大常委会第一次会议:

(1)审议决定市人民政府组成人员(委、办、局主要负责人)任命事项;

(2)审议通过市人大常委会代表资格审查委员会、各工作委员会组成人员,市人大常委会正、副秘书长,办公室正、副主任,研究室主任任命事项;

(3)审议通过市人大常委会2008年度工作要点和工作安排。

7、举行颁发市人民政府组成人员任命书仪式。

8、做好市、镇两级人大换届选举和市十二届人大一次会议的资料整理归档总结工作。

二月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理打算的汇报;讨论和修改市人大常委会有关规定和制度;研究和部署市十二届人大常委会第二次会议准备工作。

2、做好市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见的交办工作。

3、开展《土地管理法》贯彻实施情况的检查。

4、开展《体育法》贯彻实施情况的检查。

5、开展社区和农村警务工作情况的调查。

三月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于社区和农村警务工作情况的汇报;听取市十二届人大常委会第二次会议准备工作情况的汇报。

2、开展数字电视整体转换工作情况的调查。

3、开展邮政工作情况的调查。

4、制定下发市、镇两级人大代表向选民述职的意见,部署市、镇两级人大代表向选民述职活动、建立人大代表工作室、“代表接待选民日”、为人大代表配备义务法律顾问等工作。

5、组织各镇人大正副主席、人大秘书业务培训。召开镇人大主席会议,交流2008年度人大工作计划。

6、召开市十二届人大常委会第二次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《土地管理法》情况的汇报;

(2)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《体育法》情况的汇报。

四月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于数字电视整体转换工作情况的汇报;听取市人民政府关于邮政工作情况的汇报;研究和部署市十二届人大常委会第三次会议准备工作。

2、开展《行政许可法》贯彻实施情况的检查。

3、开展《统计法》贯彻实施情况的检查。

4、开展公共交通发展情况的调查。

5、指导各镇开展代表向选民述职活动。

6、指导全市各镇办事处、党委村建立人大代表工作室。试点开展市人大“代表接待选民日”活动。

7、常委会集体学习,邀请专家、教授进行专题讲座。

五月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于公共交通发展情况的汇报;听取市十二届人大常委会第三次会议准备工作情况汇报。

2、开展市人大常委会集体专题课题的调研(专题待定)。

3、开展民商事审判工作情况的调查。

4、开展防汛排涝工作视察。

5、指导各镇开展代表向选民述职活动。

6、开展市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的调查。

7、市人大常委会组成人员联系所在代表小组的代表。

8、召开市十二届人大常委会第三次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《行政许可法》情况的汇报;

(2)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《统计法》情况的汇报。

六月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于20*年度财政决算情况的汇报;听取市人民政府关于20*年度财政预算执行及其他财政收支审计情况的汇报;听取市人民法院关于民商事审判工作情况的汇报;研究和部署市十二届人大常委会第四次会议准备工作。

2、开展国务院《道路运输条例》贯彻实施情况的检查。

3、开展我市农村“三大合作”机制建立情况的调查。

4、指导各镇开展代表向选民述职活动。

七月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于农村“三大合作”机制建立情况的汇报;听取市十二届人大常委会第四次会议准备工作情况汇报。

2、开展住房保障机制建立情况的调查。

3、视察市政府重点社会事业项目进展情况。

4、举行市十二届人大常委会第四次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于20*年度财政决算的报告;

(2)听取和审议市人民政府关于20*年度财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告;

(3)听取市人民政府关于2008年上半年财政预算执行情况的报告;

(4)听取和审议市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报;

(5)听取和审议市人民政府关于贯彻实施国务院《道路运输条例》情况的汇报。

5、做好代表向选民述职活动的总结工作。

6、常委会集体学习,邀请专家、教授进行专题讲座。

八月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于住房保障机制建立情况的汇报;研究和部署市十二届人大常委会第五次会议准备工作。

2、开展《气象法》及《江苏省气象灾害防御条例》贯彻实施情况的检查。

3、开展三个“三年行动计划”落实情况的调查。

4、开展《张家港市“五五”普法工作规划》实施情况的调查。

九月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于实施《张家港市“五五”普法工作规划》实施情况的汇报;听取市十二届人大常委会第五次会议准备工作情况汇报。

2、开展控告申诉检察工作情况的调查。

3、组织市人大常委会部分组成人员旁听市人民法院庭审。

4、举行市十二届人大常委会第五次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《气象法》及《江苏省气象灾害防御条例》情况的汇报;

(2)听取和审议市人民政府关于三个“三年行动计划”落实情况的汇报。

十月

1、召开主任会议:听取市人民检察院关于控告申诉检察工作情况的汇报;研究和部署市十二届人大常委会第六次会议准备工作。

2、开展外事工作情况的调查。

3、开展职业教育工作情况的调查。

4、开展《律师法》贯彻实施情况的检查。

5、召开人大主席会议,交流各镇人大工作。

6、常委会集体学习,邀请专家、教授进行专题讲座。

十一月

1、视察市政府重点社会事业项目实施情况。

2、召开主任会议:听取市人民政府关于外事工作情况的汇报;听取市十二届人大常委会第六次会议准备工作情况的汇报。

3、开展代表建议答复意见落实情况的检查。

4、开展我市现代服务业发展情况的调查。

5、举行市十二届人大常委会第六次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于职业教育工作情况的汇报;

(2)听取和审议市人民政府关于贯彻实施《律师法》情况的汇报;

(3)作出关于召开市十二届人大二次会议的决定。

十二月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于现代服务业发展情况的汇报;听取市十二届人大常委会第七次会议准备工作情况的汇报。

2、举行市十二届人大常委会第七次会议:

(1)听取和审议市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办结情况的汇报;

(2)听取和审议市人民政府关于重点社会事业项目实施情况的汇报。

3、做好召开市十二届人大二次会议的有关筹备工作。

2009年

一月

1、召开主任会议:听取市人民政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告;讨论市人大常委会工作报告(草案);讨论市十二届人大二次会议有关事项;听取市十二届人大常委会第八次会议准备工作情况的汇报。

2、举行市十二届人大常委会第八次会议:

(1)听取市人民政府关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告;

(2)审议市人大常委会工作报告(草案);

(3)听取市十二届人大二次会议筹备工作情况汇报;

(4)审议通过市十二届人大二次会议的有关事项。

3、做好市十二届人大二次会议的各项准备工作。

行政人事月度汇报篇2

行政机关、事业单位扣缴义务人按照规定统一安装《个人所得税代扣代缴系统》软件,采集本单位职工个人所得税扣缴基础信息,将信息录入个人所得税代扣代缴系统。根据《中华人民共和国个人所得税法》规定,行政事业单位代扣代缴个人所得税应实行全员全额明细申报,在支付个人收入时(包括财政、机关事务管理、人力资源等部门以及本单位内部当期向员工支付的所有工资、津贴、奖金以及实物等各项收入),无论其月收入是否达到工资薪金个人所得税扣缴标准,均应按照税法的相关规定,就支付给个人的上月收入总额统一向当地的地税机关进行全员全额明细申报,并计算应扣缴的个人所得税,在次月15日内缴入国库。其中,行政机关职工的个人所得税由财政统发代扣,教育系统职工的个人所得税由教育局代扣代缴,卫生体统的由卫生院自行代扣、申报、缴纳入库。

二、数据采集整理

第一,利用地税联网审计系统客户端,从税款征收数据中导出财政、教育两家的税款征收数据。

一是进入云南地方税务联网审计系统客户端,点击地税-金税三期审计机构数据浏览模型纳税申报数据运行模型。

二是在纳税人信息筛选对话框中录入被审计单位名称、税款所属期限、税种代码等,点击“确定”查询纳税扣缴义务人税款征收入库明细数据。

三是在数据条目上单击鼠标右键,选择全部,导出到Excel电子表。

四是整理导出的数据,生成税款征收入库数据表。

第二,获取被审计单位银行工资数据,整理形成应纳税数据。

一是获取被审计单位原始业务、财务数据。

二是整理形成应纳税数据表。

第三,将第一、第二生成的数据表导入SQL数据库GSDATA,即可进行数据分析。

三、SQL数据分析

利用应纳税数据表、征收入库数据表中应缴税款、已缴税款进行计算对比,审查个人所得税应纳税款与征收入库税的差异情况。

(一)汇总计算财政部门应缴税款

if exists(select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name=’?政应缴税款汇总表’)

drop table 财政应缴税款汇总表;

with CTe_财政应缴表as(

SELECT 单位名称,月份as税款所属月份

,cast(case when 应缴金额0 then 应缴金额 else 0 end as money)as应缴金额

FROM GSDATA.dbo.[2016年度应纳税数据表]

select 单位名称,税款所属月份,sum(应缴金额) as 应缴金额

into GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表

from CTe_财政应缴表

group by 单位名称,税款所属月份

order by 税款所属月份

go

select * from GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表

order by 纳税人识别号desc,税款所属月份asc

财政应缴税款汇总表

(二)汇总计算财政部门已缴税款

if exists(select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name =’财政已缴税款汇总表’)

drop table 财政已缴税款汇总表;

with CTe_财政缴款表as(

SELECT纳税人名称as单位名称,纳税人识别号,申报日期,substring(申报日期,5,2)-1as税款所属月份

,cast(case when 实纳税额0 then 实纳税额else 0 end as money)as实纳税额

FROM GSDATA.dbo.[2016年度征收入库数据表]

select单位名称,纳税人识别号,税款所属月份,sum(实纳税额)as实纳税额

into GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表

from CTe_财政缴款表

group by单位名称,纳税人识别号,税款所属月份

go

select*from GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表

order by 纳税人识别号desc,税款所属月份asc

财政已缴税款汇总表

(三)计算未缴税款,生成疑点

未缴税款疑点:if exists(select 1 from sys.objects where type=N’U’ and name=’疑点_未缴税款疑点表’)

drop table疑点_未缴税款疑点表

select’YD001’ as 疑点编号,’未缴个税疑点’ as 疑点名称,’未近期申报缴纳个税疑点数据’ as 疑点描述,a.单位名称,纳税人识别号,a.税款所属月份,应缴金额,cast((case when 实纳税额0.00 then 实纳税额else 0.00 end)as money) as 实纳税额,cast((casewhen(应缴金额-实纳税额)0 then (应缴金额-实纳税额) else 0end)as money) as未缴税款

into GSDATA.dbo.疑点_未缴税款疑点表

from GSDATA.dbo.财政应缴税款汇总表a left join GSDATA.dbo.财政已缴税款汇总表b on a.税款所属月份=b.税款所属月份and a.单位名称=b.单位名称

orderby a.税款所属月份,a.单位名称,纳税人识别号

go

select *

from GSDATA.dbo.疑点_未缴税款疑点表

orderby 纳税人识别号desc,税款所属月份asc

四、进行疑点核实,取得明显成果

行政人事月度汇报篇3

党政机关范文一

为进一步加强和规范镇机关重要事项请示报告制度工作,树立守纪律、讲规矩的工作作风,确保镇党委发挥核心领导作用,及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特制定重要事项通气及请示报告制度。

一、报告内容

1、县委、县政府、县直各部门及其他上级领导和部门交办的重要工作安排和落实完成情况;

2、镇党委、政府安排部署的各项工作任务落实完成情况;

3、项目立项、申报、评定及项目资金分配情况;

4、大额经费(1000元以上)开支情况;

5、各村、各单位请示报告的重要事项;

6、突发性事件、事故或隐患很大的苗头性问题;

7、每月主要工作(含包村包组)安排及完成情况;

8、镇机关职工、部门及村负责人外出考察、学习培训、参加会议及离开xx镇情况;

9、干部职工尤其是领导干部个人家庭婚丧嫁娶等事项;

10、其他应当报告的重大事项。

二、重要事项请示报告程序

1、镇全体职工要认真执行工作请示报告制度,做到事前有请示,事后有报告,确保领导对工作进展情况做到心中有数。

2、实行逐级请示报告制度。坚持分级负责、逐级报告的原则,二级机构工作人员每周向分管领导报告一次工作,包点干部每周向包点负责人汇报各片工作开展情况,然后由分管领导、包点点长将分工负责、包点工作开展情况汇总后每周向镇长报告常规工作进展等情况,向书记报告工作方法、工作思路等情况。

3、凡重大突发事件或事故应急报告,必须在第一时间(30分钟时内)报告书记、镇长,一般事故要及时(1小时内)报告书记、镇长,凡须向上级书面报告的,须经书记、镇长签署后方可上报。

4、凡集体研究及领导交办的事情,都必须坚决执行,主动作为,认真落实,不打折扣,按时完成,确实遇到困难无法办理的应及时报告,不能听之任之,不得抵触,不得敷衍。

三、工作要求

1、政府机关全体工作人员要坚持每天记工作日志,每月将工作日志以汇总表形式整理汇总,月底最后一个工作日前交党政办;

2、站所及村负责人一般每周当面或电话向书记、镇长汇报一次工作;

3、镇机关每月3日左右召开一次工作通报会,各分管负责人汇报上月分管工作开展情况,研究安排当月工作,各机关工作人员工作日志汇总表相互传阅;

4、镇主要领导每季度定期或不定期进行督查,督查后,召开督查通报调度会,调度会每年不少于4次。

四、纪律与监督

1、严格执行首问责任制、责任追究制。群众和外单位人员到本机关办事或来电询问、反映情况及上级交办督办事项时,第一位接待的负有解答、办理或引导办理的责任,上级领导督办的重要事项,属自身职责范围内的要及时答复或处理,自身难以处理的,要及时上报。因自身答复不及时或处理不当或应上报而未上报的,造成后果的要追究当事人责任。

2、请示报告对象必须及时按要求如实报告,并严格按批复(答复)意见办理。未按要求请示报告或未按批复(答复)意见办理的,视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响我镇形象和发展大局的突发事件,因本部门或当事人原因导致未及时请示报告而造成严重后果的,要追究当事人和部门负责人的责任。

4、重要事项请示报告情况,由镇纪委和党政办公室负责督办。每半年检查一次执行情况,并通报本制度执行情况。

党政机关范文二

国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知

国办发〔20xx〕106号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,各地区、各有关部门按照党中央、国务院部署,认真落实有关法律法规,不断强化监管措施,农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好。但我国农业生产经营分散,监管力量薄弱,农产品质量安全仍然存在较大隐患。为贯彻落实十二届全国人大一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》和《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔20xx〕18号)的精神,经国务院同意,现就加强农产品质量安全监管工作通知如下:

一、强化属地管理责任(略)

二、落实监管任务(略)

三、推进农业标准化生产(略)

四、加强畜禽屠宰环节监管(略)

五、深入开展专项治理(略)

六、提高监管能力(略)

国务院办公厅

20xx年12月2日

党政机关范文三

为了进一步加强和规范紧急重大事项的管理工作,确保主管领导及时准确地掌握并妥善处置紧急重大事项,避免工作失误,特建立重大事项报告制度,使人人明确责任,保证安全、和谐、全面地发展。一、报告内容

1、上级领导、机关交办的重要事项及完成情况;

2、总经理交办的重要工作任务完成情况

3、下级请示、报告的重要事项;

4、突发性事件、事故、问题;

5、每月主要工作安排及完成情况;

6、领导干部发生违法违纪行为或工作中出现重大失误情况;

7、需要报告的其他重大事项。

二、重大事项报告程序和要求

1、*******全体员工要执行每项工作报告回音制度,做到事前有请示,事后又报告,保证领导对工作进展情况做到心中有数;

2、实行逐级报告制度。请示报告要坚持分级负责,逐级报告的原则,凡属职权范围的工作,要各负其责,认真落实,凡重大问题本级无权决定的,要逐级报告,不得超越权限;

3、凡需要报告的重大事项由报告部门或个人用书面或其他形式报告,能事前报告的事宜要事前报告,事前无法报告的,事后应及时报告;

4、重大突发事件或事故应紧急报告,无论什么时间,必须在第一时间(1小时内)报告主管领导,一般事故要及时(4小时内)报告;可先用电话口头报告,然后再补报文字报告,来不及报送详细情况的,可先进行初报,然后根据事态进展和处理情况,随时进行续报;

5、凡领导交办的事情,都必须坚决执行,认真落实,不打折扣,确实遇到困难应及时报告,不能有抵触行为;

6、报告事项由受理人审批或请示有关领导后审批。急事及时批复,其它事项三天内批复。特殊情况或按规定需要上报事项由总经理会议研究确定。

三、纪律与监督

1、上级负责人对下级报告的重要事项,属自身职责范围的要及时答复或处理,自身难以决断的,要及时上报,因自身答复不及时或处理不当或应上报而没上报的,造成后果必须追究当事人责任。

2、报告对象必须及时按要求如实报告,并严格按批复意见办理,办结后将办理情况向受理人写出书面汇报或口头汇报。未按要求报告或未按批复意见办理的,视情节轻重给予纪律处分。

3、对一些影响*******全局的突发事件,本部门或当事人无论什么原因,没有及时上报而造成严重后果的,必须追究当事人和部门负责人的责任。

4、重大事项报告情况,由质检部负责督办。并按有关要求,该上报的要及时上报。每半年检查一次执行情况,并写出书面报告。

行政人事月度汇报篇4

关键词:汇率;走势;展望

中图分类号:F82 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2015)004-00000-03

一、2014年人民币汇率走势

2005年7月21日汇改至今,人民币对美元汇率由当时的8.2765到2014年10月27日的6.1446,单边升值25.76%。其中,人民币对美元汇率曾经出现过两次短暂的贬值,一次出现在2012年4月-8月;另一次出现在2014年1月-5月。

(一)2014年人民币对美元汇率走势

2014年一开始,人民币汇率从年初的6.0990下跌到6月3日的6.1710。这个3.31%的单边贬值不仅改变了2005年7月汇改以来,市场对于人民币稳固的升值预期,同时走出了一波持续偏弱的行情。随后,从6月4日的6.1693到10月27日的6.1446,属于双向波动走势。截止2014年10月28日,2014年人民币贬值0.95%。

在人民币对美元一年期报价(NDF)市场上(参见图1),2月14日以后的人民币远期汇率一改单边上涨走势,持续大幅贬值两个月。随后,人民币升值动能趋弱,凸显远期市场强烈的贬值预期。10月27日的人民币对美元一年期报价约为6.2385,反映市场预期一年后人民币中间价贬值超过1.5%。

图1 2014年人民币对美元汇率(中间价、NDF)

(二)2014年人民币对欧元、日元汇率走势

2014年,人民币对欧元汇率先从1月2日的8.3937贬值到5月7日的8.5756,随后再升值到10月28日的7.7796。2014年全年(截至2014年10月27日)升值6.71%,振幅为11.62%。就日元汇率而言,2012年年底以来,日本首相安倍晋三上台后推出一系列经济刺激政策,日元汇率持续贬值。2014年10月31日日本央行宣布,通过每年购买债券目标上调至80万亿日元(约7200亿美元)。随后,日元对美元下跌3%,创出2007年12月以来的低位。2014年,人民币对日元汇率从1月2日的5.7478升值到10月27日的5.6560,升值1.91%。

图2 2014年欧元、日元对人民币汇率(中间价)

由于美元、欧元、日元等在人民币一篮子货币汇率形成机制中作用重大,因此,人民币兑美元、欧元、日元汇率的变化,势必与我国外汇储备的实际规模密切相关。从图3可以看出,2014年9月末的外汇储备余额3.89万亿美元,比6月末的3.99万亿美元减少1055亿美元。而最新的央行数据显示,9月份的外汇占款比5月份减少805亿元。这是6月份小幅恢复增长后的再次下滑,7月下滑11.亿元。

外汇占款的下滑与外汇储备的减少相对应,反映出近几个月以来,在定向宽松政策之下,已经出现大批资金从金融和资本项目下外流,尤其是境内金融机构把资金以外币的形式在境外运作。另外, 2014年年初至今,美元指数上涨7.22%,欧元对美元下降8.08%、日元对美元下降3.40%,汇率折算变化引起外汇储备等的变化。

图3 2014年我国外汇占款与外汇储备的变化

二、2015年人民币汇率的基本走势

影响人民币汇率短期波动的因素繁多,主要包括国民收入、国际收支、货币供给、财政收支、通胀率、利率、心理预期等市场因素、政策与政治因素等。其中,决定性因素包括国际收支与外汇储备,通胀率与利率水平,美元与欧元汇率走势等。

(一)国际收支+外汇储备

从图4可以看出,2014年一季度我国的经常贸易顺差仅430亿元,较2013年四季度的1.13万亿元顺差规模出现大幅度下降(同时,较2013年同期下降2555亿元)。虽然2014年二季度的顺差规模回升到4953亿元,但与2013年同期的6143亿元相比,仍然减少了1190亿元。贸易顺差的减少直接影响到外汇占款的规模。

从经常贸易余额占GDP的比重看(这一指标最能够直接体现汇率变化对于经济的影响),2014年一季度的占比为0.34%,属于近三年来的最低点。其他两个历史最低点是1999年二季度的0.35%、2011年一季度的0. 1日,日本QQE深化),我国的外需回暖难以延续。另一方面是我国在政府政策托底的背景下,经济将出现的弱复苏(政府将主动下调经济目标至7%),因此,2015年我国的经常项目顺差将振荡减少,从而增加人民币继续贬值的压力(由于存款准备金仍在历史高位,所以,外汇占款减少首先是引发降准)。10%。

预计2015年,一方面是美国经济复苏存在不确定性+欧元区、日本经济面临再衰退+新兴国家和地区经济面临危机(10月3

图4 我国的经常贸易顺差及占GDP的比重(单位:亿元,%)

(二)通胀率+利率

表1是国内27家券商对于2014年四季度的最新预测值。CPI由三季度的2.0%下降到四季度的1.8%,GDP由三季度的7.3%上调到四季度的7.4%,维持2014年GDP为7.4%,CPI为2.2%的判断。预计2015年的CPI同比增长2.4%,整体物价涨幅温和。

2015年的PPI仍然呈现负增长的走势。因为2015年经济目标向下调整7%,工业品产能过剩的局面难以改观,稳增长对于PPI的改善较弱。因此, PPI同比的转正仍然需要一定时间。整体而言,2015年的通胀率高于2014年,但上涨压力非常有限。

表1 2014年四季度经济指标预测

预测指标 GDP CPI 工业 投资 零售 出口 进口 利率 汇率

三季度 7.3 2.0 8.0 14.4 11.8 13.0 0.9 3.00 6.15

四季度 7.4 1.8 8.2 15.2 11.8 9.8 4.5 3.00 6.13

这也就是说,影响2015年人民币汇率走势的国内具体的三重因素包括:我国经济增速的下滑压力、外汇储备的趋势性减少以及市场技术的调整。市场技术的调整又包括了对于2015年我国货币政策,尤其是人民币加息、加准的预期。鉴于2015年我国经济增长前景的不确定性,本报告认为,只要2015年我国经济不出现重大风险性事件,即使经济继续下滑, 那么,2015年人民币加息的可能性不大。

如果我国央行降息,势必进一步压缩中美利差空间,引发大规模资金外流。鉴于2015年美联储加息及美元强势属于大概率事件,预计2015年我国货币政策以定向宽松为主,仍然致力于总量稳定和结构优化的目标。如果美元回流的压力大,外汇储备减少太多,则存在降准的可能,但是全面降息的可能性不大。2015年的货币政策可以继续通过其他更多的方式、手段来确保经济增长(如PSL、SLF等货币投放等)。

这也就是说,影响2015年人民币汇率走势的国内具体的三重因素包括:我国经济增速的下滑压力、外汇储备的趋势性减少以及市场技术的调整。市场技术的调整又包括了对于2015年我国货币政策,尤其是人民币加息、加准的预期。鉴于2015年我国经济增长前景的不确定性,本报告认为,只要2015年我国经济不出现重大风险性事件,即使经济继续下滑, 那么,2015年人民币加息的可能性不大。

如果我国央行降息,势必进一步压缩中美利差空间,引发大规模资金外流。鉴于2015年美联储加息及美元强势属于大概率事件,预计2015年我国货币政策以定向宽松为主,仍然致力于总量稳定和结构优化的目标。如果美元回流的压力大,外汇储备减少太多,则存在降准的可能,但是全面降息的可能性不大。2015年的货币政策可以继续通过其他更多的方式、手段来确保经济增长(如PSL、SLF等货币投放等)。

图5 我国物价指数的走势

图6中美经济周期不同导致利差扩大(SHIBOR-LIBOR)

(三)美元汇率+欧元汇率走势

仔细分析10月30日美联储的声明不难发现:美联储以前QE3的两大退出门槛已经有所改变,即美联储将6.5%的失业率目标改变为最大就业。鉴于9月份的失业率已经下降到5.9%,2015年美国就业市场的全面复苏趋势确立,中期通胀预期温和,因此, 2015年的美联储将笃定加息。这势必将加剧我国外汇占款趋势性的下行以及出口复苏的压力,同时对于人民币汇率产生重大压力,对于2015年我国的货币政策形成牵钳制。当然,有些问题还需要跟踪观察。如:2015年的美国是不是进入加息周期?2015年美国经济是不是将被日欧和新兴国家经济的疲软所拖累?

2015年,预计美国经济增长2.7%,欧元区GDP增长1.0%,即美强欧弱的格局。与强势复苏的美国相比,欧元区经济将具有三大明显特征:一是当期通缩、中期通胀预期压力大。二是失业率居高不下(7月份的西班牙、葡萄牙、意大利、欧元区的平均失业率为24.5%、14%、12.6%和11.5%)。三是因经济衰退所衍生出的结构性矛盾。因此,2015年欧元区经济衰退不仅将拖累世界经济,预计中的2015年年初欧央行即将出台的宽松政策也将改变世界的资金格局,同时也直接影响到美元的涨跌。因为目前来看,即使2015年年初的欧央行不会推出如市场所预期的QE措施,但也会通过降息等手段释放流动性。欧央行的释放流动性或者出台QE在总量上压低欧元汇率,这无疑意味着趋势上的美元升值、欧元贬值。

图7 欧元区及德国的GDP增长

(四)政策引导+政府干预

仔细观察2014年人民币兑美元汇率走势(图1),我们不难发现作为我国外汇市场最大的买方和卖方,央行分别在6月10日、7月8日、8月7日和9月5日大幅下调人民币中间价172点、183点、108点和187点。并且,2014年3月,国家外管局宣布汇率浮动空间由1%扩大至2%。如此操作的目的在于,主动引导市场对于人民币的升值预期,从而成功改变2014年以来人民币持续贬值的预期,以努力创造一个稳定的双向波动市场。

所以,综上所述,2005年至今的人民币汇率改革已经进入资本项目管制有序放开的过渡期。这意味着人民币汇率的形成是政府干预和市场预期互动的结果(政府干预指国家干预,也就是政府宏观调控)。比如,2008年美国次贷危机时,虽然我国经济出现衰退,但由于及时出台的4万亿元经济刺激政策而维持了人民币汇率的相对稳定。

另外,根据最近几年央行的表态,央行一直表态强调人民币汇率已经基本处于平衡水平。就意味着2015年人民币缺乏大幅贬值的愿意,当然,也没有大幅升值的动力。2015年人民币对美元汇率走势是:双向波动、高位振荡。2015年的人民币贬值并非趋势性贬值,人民币仍有适度升值空间。

最后,有关2014年、2015年人民币汇率走势的几点判断:

第一:2014年年底,人民币对美元汇率为6.12(摩根士丹利预测值为6.14,摩根大通6.15,花旗6.12)。与2014年1月2日的6.0990相比,2014年人民币对美元汇率小幅贬值。

第二:2015年年底,人民币对美元汇率为6.10。

参考文献:

[1].中国将采取措施刺激消费英国.金融时报.

行政人事月度汇报篇5

基本书写格式及内容通常如下: (1)标题。居中写思想汇报。

(2)称谓。即汇报人对党组织的称呼,一般写敬爱的党组织。顶格书写在标题的下一行,后面加冒号。

(3)正文。写思想汇报,是结合自己的学习、工作和生活情况,向党组织反映自己的真实思想情况。具体内容根据每个人的不同情况而定。如果对党的基本知识、马克思主义的基本理论的学习有所收获,便可以通过思想汇报的形式,将学习体会、思想认识上新的提高及存在的认识不清的问题向党组织说明;如果对党的路线、方针、政策或一个时期的中心任务有什么看法,可以在思想汇报中表明自己的态度,阐明自己的观点;如果参加了重要的活动或学习了某些重要文章,可以把自己受到的教育写给党组织;如果遇到国内外发生重大政治事件时,则要通过学习提高对事件本质估认识,旗帜鲜明地向党组织表明自己的立场;如果在自己的日常生活中遇到了个人利益同集体利益、国家利益产生矛盾的问题,可以把自己有哪些想法,如何对待和处理的情况向党组织汇报;为了使党组织对自己最近的思想情况有所了解,就要把自己的思想状况,有了哪些进步,存在什么问题以及今后提高的打算写清楚,等等。

(4)结尾。思想汇报的结尾可写上自己对党组织的请求和希望。一般用恳请党组织给予批评、帮助或希望党组织加强对自己的培养和教育等作为结束语。

在思想汇报的最后,要署名和注明汇报日期。一般居右书写汇报人***。下一行写上****年*月*日。

思想汇报范文【1】 敬爱的党组织:

风风雨雨,坎坎坷坷,承载了几十载的岁月历练,我们的党如今已生机勃勃,充满着春的气息,焕发着新的希望。

回溯历史,那一幕幕的惊心动魄,依然让我们热血沸腾;那一段段的峥嵘岁月,依然让我们难以忘怀。

1921年7月1日是每个中国人永远铭记的日子。就在这一天,伟大的中国共产党诞生了,它标志着马克思列宁主义这一科学理论开始与中国革命的实际相结合,标志着共产主义运动在中国开始蓬勃兴起。中国共产党的发展和壮大,它所取得的巨大成就,为国际共产主义事业和人类进步事业做出了重大贡献。因此,中国共产党的诞生不但是近代中国最伟大的事件,也是中国革命历史上划时代的里程碑,更是国际共 产主义运动史上的一件大事。

在革命战争年代,党领导广大人民英勇奋战,推翻了帝国主义,官僚资本主义,封建主义三座大山的束缚,建立了伟大的中华人民共和国。在摸索前进的社会主义建设时期中国由落后的农业国逐渐向先进工业国转变,改革开放后,人民生活日渐富足,现已基本实现小康生活,国家科技、经济、文化实力逐渐增强,成为国际国际舞台上不可或缺的大国。我们铭记历史,拼搏现在,展望未来,信心百倍,在中国共产党的正确领导下,我们将带着党和历史赋予的使命去实现中华民族的伟大复兴,让伟大的中华民族永远屹立于世界民族之林。

首先,我们大学生的主要任务就是学习好我们的专业文化知识,扩大我们的视野,努力做一个对社会有用的人,坚定不移的沿着中国特色的社会主义道路前进。这也是我们当代大学生的责任,同时也要求我们了解中国的基本国情,关注每天的新资讯新动态,时刻留意我们身边的事物,从小事做起。我们不但要了解中国的昨天和前天,还应当了解中国的今天和明天,我们要知道自己在做什么,昨天做了什么,今天做了什么,明天要做什么,将来要做什么,而我们昨天所做的一切都是为了今天,而今天所做的一切都是为了明天。

此致

敬礼

汇报人:xx

20xx年xx月xx日

思想汇报范文【2】 敬爱的党组织:

您好!

20**年一年一度的全国两会会议将会在3月3日、3月5日召开。我是一名大学生,下面来浅谈下我学习20**年全国两会精神的思想汇报情况:

20**年3月3日,全国两会在北京召开。每年一度的政协会议和人大会议不仅仅是政治会议,更代表着人民的利益,承载着百姓的期望,通过两会,人们的参与到国家的政治中来,两会倾听民意,将人们对政府和党的期望和要求整理起来,国家领导人更是将人民的利益放在首位。两会充分体现了我国讲民主,重民生的执政理念,真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

两会在中国政治生活中占有重要位置,一直以来被海外媒体看作是中国走势的风向标。作为一名在校的大学生,尤其是一名入党积极分子,应该积极的在思想,本领,作风上找差距,争取能够早日达到一名合格党员所要求的标准。在日常的生活工作学习中自觉践行两会精神,自觉履行学生干部应尽的义务,积极带动同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。

作为一名大学生,自己也有幸能够在学院的座谈会中发表自己的想法,这也是我们作为学生参与政治的一种渠道。说到参与两会的形式和渠道,就不能不提现在比较流行的网友参政议政的方式,总理亲自就社会热点问题与广大网民交流,众多的两会代表和委员将网络作为自己收集材料,整理议案,沟通民情,社会调研的重要渠道。

同时互联网的利用,也给了广大普通百姓的了解和参与到国家政治中来的机会,这是我国民主建设的重要进步,也充分体现了我国讲民主,重民生的执政理念。真正做到了权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

这一段时间,我认真收听收看了本次两会的新闻专题报道,我深信,随着新一届国家领导人的选举产生和开展工作,我们的国家和社会发展将更上一层楼,中华民族的未来也更加充满希望。在本届会议上,选举产生了新的国家领导人,顺利地实现了新老交替,国家领导层变得更加年轻化、知识化与务实化,中国特色社会主义事业后继有人,这令全国人民感到欢欣鼓舞和振奋人心。

我相信,中国必定能赢得宝贵的发展时间,把握重要的历史机遇,继承和发扬优良传统,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,全面建设小康社会宏伟蓝图必将变为现实。

通过两会的学习,使我认识到应从学习和生活方面严格要求自己,在学习上,除了虚心学习专业知识,还应 该扩大自己的知识面,提高自己的某个领域旳精深程度,争取做到独当一面。在生活上,我将以实现共产主义理想和全心全意为人民服务作为坚定信念时刻鞭策鼓励自己,是自己对工作保持信心和干劲。

总的来说,我们不但要刻苦学习马克思主义理论而且要学习科学、文化和知识,掌握做好本职工作的知识和本领,努力创造一流的成绩。时刻保持自己的优点,克服现有的不足,使自己政治上更成熟,学习上更进步,言行上更符合党员标准,用实际行动靠拢党组织。

此致

敬礼

行政人事月度汇报篇6

南昌市公共机构能源资源消耗统计工作在南昌市公共机构节能领导小组的统一领导下,在南昌市机关事务管理局(以下简称“市机管局”)的统一部署下,由各县、区(开发区、新区)人民政府管理机关事务工作的机构和市直各单位(部门)(以下统称“市本级公共机构”)组织实施。

(一)市机管局负责全市公共机构能源资源消耗统计工作。包括制定统计调查实施方案、部署统计工作,发放统计报表,开展统计培训、审核、汇总统计数据,编制统计工作报告等。

(二)市本级公共机构能源资源消耗统计。市直各单位、部门负责本单位、部门、本系统及所属公共机构的能源资源消耗统计工作,制定本单位、部门、本系统公共机构能源资源消耗统计实施方案,于2011年4月10日前报送市机管局。

(三)县、区(新区、开发区)公共机构能源资源消耗统计。县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗信息统计工作。包括制定统计调查实施方案,部署统计工作,发放统计报表,开展统计培训,审核、汇总统计数据,编制统计工作报告并报送市机管局。

各县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构负责制定本地区公共机构能源资源消耗统计实施方案,于2011年4月10日前报送市机管局备案。

二、统计报表的填报主体

(一)基础表及台账

基础表包括《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》,由各公共机构填写、上报。县、区(新区、开发区)所属公共机构统计数据,由各机构汇总后逐级上报至本地区人民政府管理机关事务工作的机构,再由各县区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构汇总后报市机管局;市本级公共机构统计数据由各机构汇总后,报市机管局。

《公共机构能源资源消耗信息统计台账》是各公共机构分类汇集、整理和积累能源资源消耗原始信息的账册,是填报能源资源统计报表的依据。各公共机构须逐月按时填写。

(二)综合表

综合表包括《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》。其中,《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》供市本级各公共机构汇总公共机构能源资源消耗数据时使用,由市直各单位、部门填写后报送市机管局;《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》、《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》供县、区(新区、开发区)汇总公共机构能源资源消耗数据时使用,由县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构填写,汇总本行政区公共机构能源资源消耗数据,报送市机管局。

三、统计数据采集方法

(一)公共机构基本信息采集

县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构和市本级各公共机构应当会同相关部门全面统计、整理本行政区域、本级公共机构的数量,登录江西省人民政府机关事务管理局网站的“公共机构能源资源消耗统计系统”,填写本行政区域所有公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码等基本信息,于2011年3月1日前完成;各公共机构在填报统计数据时自行填写建筑面积、用能人数等其他信息。

(二)公共机构能源资源消耗数据采集

各公共机构必须建立规范的能源资源统计台账,严格实行能耗分户、分类、分项计量,为公共机构的能源资源消耗统计、能源审计和能耗管理服务。分户是指按用能单位计量;分类是指按用能种类计量;分项是指按能耗用途计量。

1、电耗数据电耗数据采集有两种方式:一是从电力供应部门获取数据;二是逐户调查各用户和公用电耗,然后累加获得总电耗。

2、水耗数据水耗数据采集分两部分:一是自来水,从自来水供应部门获取数据;二是自备井水,按照自备井实际水消耗情况获得水耗的数据。然后两部分相加获得总水耗数据。

3、煤耗数据采取逐户调查各用户煤消耗量,然后累加获得煤耗总量。

4、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集有两种方式:一是对集中管道供应的由燃气公司提供能耗数据;二是对分户购买的,采取逐户调查各用户能耗,然后累加获得消耗总量。

5、集中供热耗热量数据已安装热量计量装置的,通过对计量表读数获取数据,未安装的不需填写。

6、公车用油数据逐车调查单车油消耗量,累加获得油耗总量。

7、公共机构合署办公区的能源资源消耗数据

已安装能源资源消耗分户计量装置的,由各公共机构分户采集、填报。未安装能源资源消耗分户计量装置或分户不彻底的,应在主管部门或物业管理部门的协助下,参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素,对能源资源消耗量进行合理分摊,分别填报。

四、统计数据填写、审核

各公共机构应指定专门统计人员(以下称“统计员”)负责能源消耗数据的采集、报表的填写和按时报送。统计员应当具备与统计工作相适应的专业知识和业务能力。

各公共机构主管节能工作的负责人应当对本单位能源资源消耗统计数据进行严格审核,确保上报的能源品种、计量单位、换算方法等内容符合统计规定,确定无误后,加盖单位公章后报送。

县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构应当对本地区各公共机构上报的统计数据进行复核,并定期抽查,市本级各公共机构也应当对本单位、部门的统计数据进行复核,以确保上报的能源资源种类、计量单位、消耗量及费用等内容符合能源资源消耗统计有关规定。

实施能源资源消耗统计网络填写报送时参照上述程序严格进行审核和复核。

五、报送周期与时限要求

(一)市本级公共机构

1、市直单位、部门(不含省垂直管理单位和驻外机构)按季分月填写本级机关的《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》,并于次季度前10日内报送市机管局。

2、市直单位、部门的下属公共机构按季分月填写《公共机构基本信息》和《公共机构能源资源消耗状况》报本机构的主管单位、部门。报送时限应在符合市相关要求的基础上,由本机构的主管单位和部门自行确定。

3、市直各单位、部门按季度、年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况》,季度汇总情况于次季度的前10日内报送市机管局;年度汇总情况于次年度2月28日前报送市机管局。

(二)县区(新区、开发区)公共机构

县、区(新区、开发区)按年度汇总填写《公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况》和《公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况》,于次年3月1日前报送市机管局。

各县、区(新区、开发区)对本地区各公共机构能源资源消耗统计的周期和报送时限应在符合市相关要求的基础上,自行确定。

六、数据分析

各公共机构应每季度或每月结合本单位、部门、本系统建筑面积、用能人数、用能设备运行情况等,对电、水、气、油、煤等能源资源消耗状况进行分析评价。

县、区(新区、开发区)人民政府管理机关事务工作的机构应定期对本地区公共机构能源资源消耗状况进行分析,形成《公共机构能源资源消耗统计分析报告》,与统计数据同步报送。

《公共机构能源资源消耗统计分析报告》主要内容应包括:公共机构建筑面积、用能人数、主要用能设备变化情况,主要能源资源消耗指标的变化趋势,人均能源资源消耗、单位建筑面积能源资源消耗、公车能耗和能源资源消耗总量同比分析,教科文卫体等同类公共机构比较分析,以及各项能源资源消耗水平降低(升高)原因分析,下一步拟采取的主要措施等。

行政人事月度汇报篇7

关键词:中美人民币汇率之争;回顾;思考

中图分类号:F831.6 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2010)12-0067-03

一、中美人民币汇率之争的历史回顾

当前,正当由美国金融海啸带来的世界经济低迷有二次探底的危险之时,美国总统奥巴马又旧事重提,把美国2003年以来对我国人民币汇率问题的无理指责推向了风头浪尖。美国对我人民币升值问题的进一步施压,大有引发新一轮货币战争的危险,中美人民币汇率之争又将展开新一轮的博弈。关于中美人民币汇率之争的渊源,还得从20世纪90年代我国汇率制度的改革说起。

1994年,中国对外汇体制进行改革,实现人民币汇率并轨,实行了银行结售汇制度,建立了统一的银行间外汇市场。1996年,中国开始将外商投资企业的外汇买卖纳入银行结售汇体系,并于12月1日正式接受国际货币基金协定第八条款,提前实现了人民币经常项目可兑换。2001年底,中国正式成为世贸组织成员国,与世界经济接轨融合步伐加快。

2003年2月,日本财务大臣在西方七国集团财政部长会议上,提请其他各国通过“与1985年针对日元的‘广场协议’类似的文件”的提案,要求人民币升值,由此,将全球压迫人民币升值的声浪推至顶峰。从那时起,有关人民币汇率以及影响汇率的中国货币政策成为政界和学界争论的焦点。2003年6月,中国人民银行行长周小川在瑞士巴塞尔举行的国际清算银行第73届年会上说,面对经济金融新形势,中国将继续保持人民币汇率稳定。2003年9月,中国国务院总理在会见美国财长斯诺时表示,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定符合中美两国的共同利益。美国财长斯诺在结束他对中国的访问后,带着“人民币不会升值”的消息回到了美国。美国国会一些参议员声称,如果中国不改变现行的人民币汇率制度,他们就在国会提出议案,建议对来自中国的进口商品加收27.5%的关税。2003年9月的迪拜七国财长会议决定支持美国财长斯诺的提议,呼吁全球汇率弹性化,以帮助解决全球经济复苏失衡的问题。七国的呼吁虽然并未直接点人民币的名,不过人们都认为此言针对的是中国和其他阻止本国汇率自由升值的亚洲国家。

2004年9月,中国国务院总理会见美国花旗集团首席执行官普林斯和美国前财长鲁宾时表示,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,是人民币汇率制度改革的方向和目标。2004年12月,总理在海牙出席中欧领导人会谈时在记者招待会上说,中国人民币汇率制度的改革方向是实行有管理的浮动汇率制,实行人民币灵活汇率制度必须考虑几个因素:一是中国宏观经济稳定,市场经济体系完善,金融体系健全;二是要有科学的方案;三是要考虑对周边国家的影响。

2005年2月,欧洲央行首席经济学家伊辛呼吁,包括中国在内的亚洲国家应该提高本国货币的汇率,以帮助美国缩小目前过于庞大的贸易逆差。伊辛认为,解决美国贸易逆差问题关键在于中国的态度。美国商务部部长埃文斯表示,中国应该扩大人民币汇率的弹性,更多地让市场力量介入决定汇率的高低。当月,应邀参加七国财长会议的中国财长金人庆和央行行长周小川表示,中国将根据经济发展进程和金融体制改革进程,逐步完善人民币汇率的形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定,并在有效防范风险的前提下,逐步实现人民币资本项目可兑换的方针。2005年3月14日,十届全国人大三次会议闭幕会后,总理在谈到人民币的汇率问题时表示,现在中国正在进一步研究改革的方案,使汇率更富有弹性,但何时出台、采取什么方案,这可能是一件出其不意的事情。2005年4月6日,美国参议院通过了舒默提出的一项修正案,该修正案要求人民币在6个月内升值,否则将对中国进口商品增收27.5%的惩罚性关税。2005年5月13日,美国商务部宣布,美国纺织品协议执行委员会做出了对来自中国的棉制针织衬衫、棉制裤子、棉及化纤制内衣采取纺织品特别限制措施的决定。中国商务部新闻发言人发表谈话表示坚决反对。2005年5月16日,商务部副部长廖晓淇就美国13日对中国3种纺织品设限一事召见美驻华使馆临时代办西德尼,递交了中国政府照会,对美国政府对中国纺织品设限表示强烈不满和坚决反对。当日,国务院总理在北京会见美国商会代表团时,阐明了中国政府关于人民币汇率改革的基本立场。指出我们将从中国的实际出发,坚定不移地推进这项改革,但人民币汇率改革是中国的,我们决不屈从外界压力。2005年5月18日,美国商务部下属的纺织品协议执行委员会宣布,再次对棉布和人造纤维男衬衣(包括男童衬衣)、人造纤维布裤、人造纤维针织男女衬衣,以及精纺棉纱等4类中国纺织品实行进口配额限制,理由是这些纺织品“正在威胁和扰乱美国的市场”。这是美国商务部5月13日宣布对中国3类纺织品实行配额限制后,一周内第二次对中国纺织品设限。中国商务部部长当天在北京《财富》全球论坛上发言时,谴责美国为限制中国纺织品出口而滥用世贸条款,破坏了全球贸易体系的公平与自由。为了表达对美方的不满,中国商务部副部长高虎城特地访问华盛顿,与美方进行交涉。2005年7月20日,中国政府宣布,从2005年7月21日起实行新的汇率制度,扩大汇率浮动区间,取消盯住美元的政策,代之以参考“一揽子货币”定价。

2005年,美国全国制造商协会下属的国际贸易政策委员会提出一个旨在强化支持《2005年中国货币法案》的动议,指责中国为赢得产品定价优势进行“货币操纵”,违反中国在《世界贸易组织协定》下的义务,进行“汇率补贴”。该议案在美国众议院连续两次被提出,但都没有获得通过。2007年1月和3月,美国一些国会议员和产业界代表又提出公平货币法案众议院782号议案和796号议案,指责中国利用“货币偏差”进行变相的贸易补贴,要求美国政府就中国人民币汇率问题采取强硬行动。这一系列的法案对中国货币政策的指责――从“货币操纵”、“汇率补贴”到“货币偏差”――反映了美国持续不断地利用政治和法律手段对中国施加压力的过程。

奥巴马上台后,中美之间的首次摩擦就发生在人民币汇率领域。现任美国财政部长盖特纳2009年4月22日在国会听证会上发言表示,总统奥巴马认为中国正在“操纵”人民币汇率。在美国国会,人民币纵本来就被认为是美国对中国维持巨额贸易逆差的主要原因,盖特纳的表态意味着美国新政府将会对人民币加速升值施加越来越大的压力。尔后为了缓解这一矛盾,中国不得不又增持一部分美元国债。而进入2010年以来,随着奥巴马国内政治压力的增大,为转移矛盾,奥巴马政府又拿人民币汇率说事。为此,2010年3月14日上午,总理在回答国外记者问时,对这一问题进一步阐述我方的一贯立场。2010年下半年以来,美国对我人民币汇率问题施压的攻势进一步增强,中美人民币汇率问题成为当今如何处理中美关系的一大难题。可以预见,中美人民币汇率和贸易之争不仅将贯穿于2010-2011年,而且可能持续很长一段时间。

二、美国为啥要对我汇率问题说三道四

从历史上看,汇率之争在国际争端中由来已久,这种情况在20世纪20-30年代非常普遍。二战后,从国际视角看,建立布雷顿森林体系的初衷,就是为了形成一个稳定合理的国际经济秩序;而组建国际货币基金组织(IMF)的基本目标,就是要提升货币的可兑换性和稳定性,为国际经济发展创造稳定环境。目前,国际上的主要储备货币都是可兑换的,汇率一般采取自由浮动方式。从实际效果看,虽然IMF的建立使得各国间竞相贬值的显有所减少,但隐性的变形做法仍不乏存在。从恶意贬值到双边的报复性汇率制度、再到多边组织对汇率的管理体制的建立,反映了对汇率制度从单边到双边、再到多边的演化趋向。中美人民币汇率之争,也正是在这一大背景下产生的。换言之,中美人民币汇率之争,在国际上并非偶然事件,相反是现代国际争端货币化的一种表现。

但从我国货币汇率制度的实际情况看,美国并不应该指责中国操纵汇率。美国财政部报告表明,自2005年7月人民币与美元汇率脱钩至2009年,人民币汇率上升幅度就已超过20%,仅在2008年6月至2009年2月底之间,人民币的升值幅度已经达到了16.6%,进入2010年以来,人民币汇率升值速度更进一步加快。可以说,在货币的灵活性方面,美国财政部完全没有指责中国的理由。美国现任财长盖特纳曾就撤销“中国操纵汇率论”提供了四点依据。其一,中国“已采取措施提高汇率的灵活性”;其二,当新兴市场货币在危机中贬值时,中国仍让人民币兑美元汇率小幅升值;其三,中国2008年第四季度累积的外汇储备有所减少;其四,中国已推出有利于内需的“大规模财政刺激措施”。有“欧元之父”之称的诺贝尔经济学奖得主蒙代尔2009年也曾表示,中国根本没有操纵汇率,美国的此类指责对中国是不公平的。蒙代尔指出,1994年中国进行汇率改革,当时中国政府把汇率由1∶5.5调到1∶8.7,全世界没有人说中国做得不对。到了21世纪,由于中国对美贸易顺差的增加,美国人才开始联想到汇率问题,却不从自身找原因。同时,蒙代尔强调指出,美国对其它国家进行汇率指责有一定历史习惯。早在1931年,美国就曾指责英国故意让英镑贬值以让英国产品获得更大的竞争力优势,进而通过有意将美元贬值来报复。针对奥巴马政府最近提出的中国操纵人民币汇率问题,蒙代尔介绍说,美国政府要求财政部每半年提交一份涉及国际经济和汇率的报告,评估与美国有贸易往来的国家是否存在操纵汇率问题,这就导致汇率问题每半年都会惹起争议。中国是美国重要的合作伙伴,且贸易顺差不断扩大,所以这次新政府上台才又旧事重提。蒙代尔的分析表明,进入21世纪以来,中美汇率问题之所以成为焦点,一方面,与美国一贯的霸权主义行为密切相关,它处于一超地位,可以随意对人说三道四;另一方面,与近年来中美贸易顺差不断扩大不无关系。但需要说明的是,中美贸易逆差的扩大,并非因为人民币的有意贬值,而与美国产业结构调整(由于传统产业的外移,使得美国居民的传统消费不得不通过大量进口来满足)和美国对华高新技术产品出口的限制密切相关。总理曾在2010年3月14日答中外记者问时强调指出,中国会根据需要进一步加大进口力度,但希望有关国家能够放松对高技术产品的出口限制。

概而言之,中美人民币汇率之争,国际争端的经济化、货币化是背景,中美贸易逆差的不断扩大以及近期由美国金融海啸引发的美国乃至全球经济危机是诱因,而美国的一超独霸地位以及其霸权主义行为习惯才是最终根源。

三、我们该如何应对人民币汇率之争

基于上述分析,我们要应对这种争端,就必须在不断完善自我的同时,学会借助国际力量“与狼共舞”,尤其要学会充分利用国际规则,并积极参与国际规则的制定,以在相关国际机构中获得更多的话语权,进而维护我方应有权益。目前,关于汇率的多边管理体制主要体现在《国际货币基金协定》以及世界贸易组织(WTO)的协定中与汇率相关的部分。按照IMF和WTO的管辖分工,“货币操纵”问题首先应考虑在《国际货币基金协定》框架内解决,但无论是从行为看还是从结果方面看,中国的货币和汇率政策与IMF协定义务是不冲突的。那么再考虑按照以汇率为手段的贸易措施在WTO范围内寻找可能的解决方案,分析发现,中国的汇率政策不属于可能构成“汇率补贴”的多种货币措施。美国可以采取的单边行动只能是继续通过国内立法施压,将问题提交WTO争端解决机构,但这种做法并不一定真的就能得手。因此,我们必须充分利用WTO成员国的力量以维护我方应有权益。同时,随着近两年中外战略经济对话取得的积极成果为双边协商打开了大门,中国应积极通过双边对话,在经济及货币领域进行广泛的国际合作,争取获得更多的话语权。此外,要在多边框架内通过IMF帮助逐步形成有助于实现汇率市场化的现实条件,健全汇率政策和国内货币政策的协调机制,增强中国国内金融市场吸收风险的能力,并在此基础上逐渐实现汇率自由化。这样,才能处理好中国经济崛起过程中面临的货币和汇率问题。

总之,在解决中美人民币汇率争端问题上,不断完善自我是前提。不仅要进一步完善汇率形成机制,而且还要不断调整外汇储备结构,避免在这一问题上常因对美元的过度依赖使我居于被动。同时,还要勇于和善于利用国际力量,不仅要善于借助多边协定,加强与广大发展中国家在诸多国际经济政治问题上的广泛合作,而且还要积极参与相关国际规则的制定,逐步扩大与发达国家进行经济博弈的权利,力争掌控斗争的主动权。从某种意义上讲,这更具战略意义,也更具挑战性,它需要相关部门具备长远的战略眼光和智慧。

参考文献:

[1].让科技引领中国可持续发展[N].光明日报,2009-11-04(01).

行政人事月度汇报篇8

一、某市行风评议的方法和形式

(一)行风评议的方法:采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。

(二)行风评议的形式:

_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请,分_个层次:

(_)人大代表、政协委员__名;

(_)规模以上企业法人代表___名;

(_)个体工商户代表___名;

(_)市直部门干部__名;

(_)乡镇干部和农民群众__名。

召开全市行评会议,现场填票,由市纠风办统一汇总,并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。

_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责,实行百分制考核。

根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。

二、我局行风建设和评议工作的主要做法

(一)加强组织领导,明确目标任务

为加强对行风建设工作的领导,我局成立了由局长任组长的领导小组,设立了行风建设工作办公室,由纪检组长任办公室主任,负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议,对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究,制定了《____年度行风建设实施意见》。局党组明确提出,要通过扎实工作,进一步转变机关作风,提高服务水平和办事效率,加大执法力度,使相对人和群众满意率明显提高,在行风评议力争第一。_月初,召开了全体人员会议,全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》,把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员,做到目标明确,措施具体,责任到人。

(二)加强学习教育,全面提高素质

把学习教育作为做好行风建设工作的基础,开展了一系列的学习教育活动。一是在每月第一周的例会上,学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本,开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上,请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象,依法行政是关键。为此,我们把每周一上午定为例会学习时间,认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习,增强了依法行政、公正执法的能力,今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。

(三)完善政务公开,实行承诺制度

推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作,放在突出位置抓紧抓好,在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点,制定切实可行的实施方案。投资____多元设立了政务公开栏,公开单位职责,领导分工和执法人员职责,办案办事程序,投诉监督电话等内容。印发了办事指南,并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介,将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开,自觉接收群众监督。_月份开通了网站,通过网站工作动态,解答群众关心的热点、难点,增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位,工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者,给与批评教育,令其做出检查,并拿出措施,作出保证不再违诺。

(四)内抓监督制约,外抓协调沟通

在内抓监督制约方面,一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范,行政执法责任制等__多项规章制度,对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定,使各项工作有 章可循,运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况,实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次,由局长办公会统一安排;日常随机检查由纪检组长负责抽查,每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报,对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工,党组成员对分管科室的人员,定期开展谈话,了解其思想动态、工作情况,及时把问题解决在萌芽状态。

在外抓协调沟通方面,一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报,使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大常委会又听取了我局的专题汇报,对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作,并听取了今年的工作打算。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会,介绍工作情况,征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个,走访人员___人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议,我们认真梳理,制定措施,进行整改,并把落实情况反馈回去。

(五)坚持宣传到位,营造良好氛围

采取多种形式,利用各种渠道,广泛宣传食品药品监管工作,提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动,组织干部职工走上街头,宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站,电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中,宣传我局职责和监管工作,向社会做出服务承诺,并为听众做好咨询服务,解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报,简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导,市委、市政府的各部门,乡镇和大的涉药单位,今年已编发简报__期,印发了____份。

三、下一步行风评议的措施:

_、__月中旬召开一次监督员座谈会。

_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目,向各成员单位组稿,宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作,不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。

_、__月安排组织走访工作,重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。

_、向市分管领导全面汇报今年的工作。积极与纪检监察部门联系,做好行风建设总结工作,及时上报。

行政人事月度汇报篇9

编者按:摩根士丹利研究部于2010年4月了题为《人民币盯住美元:会否退出?为何退出?何时退出?如何退出?》的最新研究报告,本刊选取了该报告的核心部分供读者参考。

关键词:人民币汇率 退出机制 汇率走势 政策影响

中图分类号:F830.33文献标识码:A 文章编号:1006-1770(2010)05-04-05

一、会否退出:重温我们自2008年以来长期所持的观点

2005 年7 月21 日,中国政府宣布进行人民币汇率制度改革,人民币不再盯住美元,转而实施“以一篮子货币为参考的有管理的浮动汇率制度”。事实上,2005 年7月-2008 年7 月间“美元对人民币汇率走势与爬行盯住”汇率制度下的走势颇为相似。自2005 年7 月21 日以来,人民币对美元的汇率已经从汇改前的8.27 上升了20%以上(表1)。

不过,中国汇率改革三周年(即2008 年7 月)以来美元对人民币汇率一直稳定在6.83 左右。在实施了三年的“爬行盯住”之后,人民币再度回归事实上的“盯住美元”汇率制度。2008 年11 月,我们率先指出了这一点(参见“中国经济:人民币新政?”2008 年11 月24 日)。

2009 年下半年起,伴随全球经济复苏以及美元的下行压力,市场观察人士开始怀疑这一新的汇率制度的可持续性,并纷纷猜测人民币存在哪些退出策略。当时,我们认为“目前的人民币汇率制度将在2009 年全年,且很有可能在未来12 个月内维持不变。”(参见“中国经济:人民币汇率的退出机制?”2009 年6 月9 日)。

尤其是在2009 年底,当有关人民币汇率政策变化的猜测进一步升温之时,我们曾警告不要过于热衷近期的政策变化,指出:“要衡量潜在的政策转变,就需要从政策制定者的角度出发,而非以基金经理的角度去思考问题。”与此同时,我们重申了我们的观点:“当前的人民币汇率将会在2010 年中期之前保持不变”(参见“中国经济:关于人民币的对话”,2009 年11 月11 日)。

但是,就在国际金融媒体和多位中国观察家对国务院总理和其他中国高层最近竭力为人民币并未被低估而辩护感到沮丧,并认为人民币将在相当长的一段时间内盯住美元之时,我们开始积极的看待人民币退出盯住美元制度,因为我们对于中国政府所传递的信息有着不同的解读。我们预期“人民币退出盯住美元制度很可能会在今年夏天发生。退出之初,汇率会有2%-3%的一次性温和调整,其后将会逐步升值,2010 年全年人民币对美元累计升值幅度在4%-5%”。(参见“中国经济:对温总理新闻会的解读,2010 年3 月14 日)。

二、为何退出

尽管人民币对美元事实上的“硬盯住”汇率制度已经施行了20 个月之久,但是中国政府从未否认过其关于“有管理的浮动汇率制度”的官方承诺。中国人民银行行长周小川近期指出,目前的汇率制度应看作是危机应对的一揽子政策中一个部分。照我们的解读,这表明这一汇率制度是暂时的。

此外,另有四点具体考虑支持人民币退出盯住美元以及随后的升值。首先,这有助于缓解因重要国际商品价格上涨而导致的“输入型”通胀压力。中国的非食品类CPI 指数受PPI 指数上涨的影响很大,而后者则与国际商品价格密切相关(参见“中国经济:从供应面的角度看2010 年的通胀预期”2009 年11 月1 日)。(表2)

其次,尽管中国政府竭力维持现状,其主要贸易伙伴却认为人民币价值被低估,且人民币“硬盯住”美元的汇率制度也已成为中国“重商主义倾向”的外贸政策象征。事实证明,一个开放、自由的国际贸易体系对于中国的长期经济发展具有战略性的重要意义,远比靠货币价值的低估来提高竞争力以增加几个百分点的市场份额更为重要。如果中国当前的汇率使这一体系受到威胁,我们则认为中国有必要在这一问题上展现其灵活性和务实性,以维护全球贸易体系。

再次,人民币的强势地位有助于人民币的真实升值,从而使贸易部门和非贸易部门的相对价格更加合理。这有助于经济的再平衡,使之不再过度依赖外需作为增长动力,从而实现向内需驱动型和非贸易部门驱动型增长模式的转变。

最后,从近期来看,人民币的升值可以提高中国汇率制度的灵活性,这正是独立货币政策的前提。

三、何时退出

我们长期所持的观点:人民币退出盯住美元的“机会窗口”在2010年夏季或三季度初,尽管我们不能完全排除由于重大政治事件(如5 月底的中美战略经济对话)而提前退出的可能性。

我们认为,人民币退出盯住美元有两个必要条件。首先,出口增长的强劲复苏应当具有可持续性。其次,通胀压力应继续加大。第一个条件尤为重要,因为它有助于减轻政府内部对人民币升值的抵制。我们认为这两个必要条件均会在今夏出现。举例而言,我们预期上半年出口将保持两位数增长,而CPI 将在六、七月间达到4.0%-4.5%的峰值。

此外,4 月3 日,美国财政部部长盖特纳在推迟汇率政策报告的决策声明中指出:“在未来三个月内将举办一系列重要的高层会议,这将对于制定相关政策,创建一个更为强大、更可持续发展、更加平衡的全球经济极为重要。这些会议包括将于本月底在华盛顿举行的G20 国家财政部长及央行行长会议、5 月份的美中战略经济对话、以及6 月份的G20 国家财政部长和领导人会议。我相信,目前来看,这些会议是推进美国利益的最佳场合。”

盖特纳财长强调了“未来三个月”,也即给了中国三个月的时间(4 月-6 月)就人民币汇率问题达成一致,并做出决策。由此看来,7 月份恰好成为最终结点。这与我们长期以来预测的政策出台时间是一致的。此外,中国在今夏退出人民币盯住美元还可以:(一)在11 月份美国国会中期选举上为奥巴马政府“高超的外交”手段加分;(二)使中国政府得以在11 月汉城G20 峰会召开之前展示其“全球责任”。

值得一提的是,2005 年人民币退出盯住美元以及2008年再次盯住美元均发生在7 月21 日左右(表1)。这很可能只是巧合,但在我们看来,在7 月份采取行动可使中国政府充分利用今年上半年总体形势发展以及外部收支平衡。有关后者的全面数据通常要到上半年结束之后才会公布。

我们认为,选择7 月份的另一个潜在原因可能与国际货币基金组织对中国经济年度评估,或第四条磋商的时机有关。国际货币基金组织与中国之间的第四条磋商通常在每年7 月底8 月初举行。国际货币基金组织是唯一有权监督成员国汇率制度并评估其合理性的国际组织,因此它的意见比任何一个其他国家(如美国)或多边组织(如G7、G20)的意见更具有合法性和权威性。

四、如何退出

目前有三种可能的退出方案:(一)不进行初期调整,直接重启渐进式升值;(二)初期温和升值2%-3%,继之以渐进式升值,全年累计升值幅度达到4%-5%;(三)初期较大幅度的升值(如5%以上),随后进行渐进式升值。

在我们看来,方案2 的可能性最大。具体而言,首先,方案1 的政治好处可能不足以抚慰中国的主要贸易伙伴并显示中国政府的诚意,尤其考虑到在这一问题上已经投入了如此多的政治资本;其次,如无重大的通胀(同比达到5%以上)或极大的贸易顺差,一向以渐进方式著称的中国政府采取这种激进方式的可能性微乎其微。因此,我们将以上三种方案的可能性

排列如下:方案2>方案1>方案3。

最初的汇率调整可能象2005 年7 月22 日那样,以高调宣布一次性调整中间价2%-3%的方式进行。或者,也可能以事实上的一次性重估的方式进行,以使美元对人民币的汇率在退出盯住之后数周内下降2%-3%。

虽然退出将会使目前的汇率制度发生一定的细微变化(扩大汇率波动幅度),但初期可能在很大程度上是一个象征。重要的是需要了解目前的(或危机前、新盯住制度之前)波动幅度的技术原理。在每个交易日开盘前,按做市商报价的加权平均值确定当前交易日美元对人民币的中间价。每个交易日上午开盘前15 分钟公布中间价。日间交易波幅控制在人民币/美元中间价的0.5%上下。不过,理论上中间价可视前一交易日的收盘价而出现任意幅度的变化。换言之,日间汇率变化可不受上述波动幅度的限制。图示见(表3)(参见“中国经济:波动幅度扩大≠人民币加快升值,2007 年5 月21 日)

尽管原则上人民币对美元的中间价是根据做市商报价的加权平均值确定的,但它在很大程度上仍在人民银行的管制之下,人民银行对于权数有着相当大的决定权。人民币升值的步伐最终取决于中国政府对于中间价升值速度的接受程度,而非围绕中间价的日间波动进行。

如果中国政府宣布自退出之日起放宽波动幅度,则它等于放宽了人民币对美元升值的一个不存在的限制。从本质上讲,放宽人民币对美元汇率波动幅度不一定导致人民币升值的加速,但是它会传递一个信号:中国政府决定重新采用更加灵活的汇率制度。

五、美元对人民币汇率走势预测

以我们对退出时机的预测为基础,表4 呈现出我们对美元对人民币即期汇率的预测。退出会在2010 年三季度初发生,因此美元对人民币汇率将在三季度末达到6.64,并在四季度末达到6.54,也即在三、四季度中分别升值2.83%和4.50%。并将在2011年进一步升值6%,达到6.17。

在上述对2010 年美元对人民币汇率预测的基础上,我们根据摩根士丹利全球汇率策略团队的汇率预测估计,至2010 年底,人民币的贸易加权名义有效汇率将升值7%-8%,但仍将低于2009 年一季度的高点,至2011 年底将进一步升值约1%(表5)(参见“外汇脉动:今年的走势如何?2010 年4 月1 日。)在我们看来,2010年名义有效汇率升值速度将快于2011 年,以此补足此前的升值要求。

六、对外汇市场的影响

如果事实证明我们的预测是正确的,则目前的离岸无本金交割远期外汇定价就是“错误”的。截止三月底,离岸无本金交割远期外汇人民币对美元的汇率只有小幅升值,其中6 个月和12 个月直接无本金交割远期外汇汇率分别为6.74(或相对于即期汇率升值1.19%)和6.66(或相对于即期汇率升值2.42%)(表6)。

为什么离岸无本金交割远期外汇定价是“错误”的?目前做空美元对人民币汇率理应是一种更安全的单向操作方法,在此情况下到底是谁在无本金交割远期外汇市场上做多美元?我们的理解是,离岸无本金交割远期市场上的多头主要包括两类市场参与者:(一)希望锁定较低人民币筹资成本的企业账户;(二)境内/离岸远期美元对人民币市场套利者。

对于希望锁定较低人民币筹资成本的境内企业而言,由于境内人民币贷款与美元贷款之间存在着近300个基点的息差,许多中国企业更愿意借利率低得多的外汇贷款,然后将所借得的美元在境内现货市场上出售,与此同时,在无本金交割远期外汇市场上买入美元远期合约以对冲外汇风险,这样,他们就可以锁定很低的融资成本。

举例说明,假设3 月底,一年期人民币贷款利率为5.31%,而一年期美元贷款利率为2.41%。A 公司从银行借了1 亿美元,并随即在现货市场以6.8260 的价格抛售,可以获得6.826 亿元人民币。为了对冲其美元的敞口,该公司在离岸无本金交割远期市场上(通过中资银行)以6.6605 的价格买入12 个月美元远期合约。这一交易使A 公司得以将人民币筹资成本锁定在-0.07%(=(6.6605*1.0241-6.826)/6.826*100)。真是笔不错的交易!这也正是2009 年三季度以来中国外汇贷款激增的主要原因。

截止2009 年2月底,外汇贷款余额近4,000 亿美元。即使其中只有一小部分通过离岸无本金交割远期市场进行了对冲,离岸市场参与者做多美元的交易需求也足以轻松压倒离岸空头投机者。

对于境内/离岸美元对人民币远期市场套利者,我们观察到当两者的利差达到1000 点时,一些境内企业对境内/离岸远期套利交易就会表现出浓厚的兴趣,他们会买入离岸无本金交割远期合约,卖出境内美元远期合约。境内美元远期合约的买方主要有两类市场参与者:(一)能够借到离岸美元的银行会买入掉期合约,锁定人民币筹资成本,因此,他们可以在已经锁定较低筹资成本的基础上买入人民币债券或票据。(二)无法进入离岸无本金交割远期市场的企业账户,可买入境内远期合约,以替代离岸无本金交割远期合约。这样,他们的成本会比较高(境内远期合约的点位通常高于无本金交割远期合约1000 个点),但这还是比直接借人民币贷款划算。

了解离岸美元对人民币无本金交割远期市场参与者的动机有助于更好地预测当外部情况发生变化时,无本金交割市场会发生何种变化。以下是几种简单的预测:第一,离岸美元对人民币无本金交割远期价格在很大程度上取决于境内交易者(多头)形成的美元对人民币汇率的预期,而不是取决于境外交易者(空头)。部分原因在于前者的潜在头寸远远大于后者。

第二,大多数境外交易者来自于“快钱”投资团体,而大多数境内交易者则是“慢钱”企业账户。我们认为,投机者通常追逐热点事件的预期(如人民币汇率重估预期),而企业交易者则更看重相关事件的实现(如人民币汇率的重估),尽管这样的划分难免过于简单化。投机者寻求交易本身的绝对回报,而境内企业账户注重的是锁定相对较低的筹资成本。

第三,离岸无本金交割远期市场上供需双方的不对称显示出这不是一场零和游戏:如果美元对人民币的汇率变化有利于投机者,则投机者会有钱可赚,而境内企业账户只是节省成本的幅度有所减少,但还是会省下钱来。最终承担损失的将会是人民银行。在某种意义上,境外投机者是在和人民银行对赌,而促成这场赌局的则是境内交易者的套利活动。从另外一个角度来看,人民银行也已经有效地干预了离岸无本金交割远期市场,以防止离岸美元对人民币远期合约跌得太深。这一“隐形干预”正是由境内交易者的套利活动促成的。

第四,离岸无本金交割远期市场上供需双方的不对称以及人民银行的间接影响表明,当前主要人民币离岸无本金交易远期价格并不反映市场参与者对未来美元与人民币汇率的真实预期。这意味着当政策意图发生变化时,离岸无本金交割远期汇率很容易下跌至远低于当前水平。

第五,在其他条件不变的情况下,境内人民币贷款利率的上调将鼓励外汇贷款,从而刺激离岸无本金交割远期市场上做多美元的需求。反之,在其他条件保持不变的情况下,若美联储息导致境内美元贷款利率的上调,则将抑止外汇贷款及离岸无本金交割远期市场上做多美元的需求。

第六,美元筹资的一个重要来源是境内金融机构汇入国内的外汇资产。如果中国政府收紧对这一类资本流入(通常被市场观察家错误地归为“热钱流入”)的控制,则将导致境内美元的不足,并推高境内美元利率(参见“中国经济:清点‘热钱’”,2008年6月29日)。这将抑制离岸无本金交割远期市场上做多美元的需求,2005年-2007年的情形即是如此(表7)。换言之,收紧对资本流入的控制实际上将堵住人民银行影响离岸无本金交割远期市场的通道,从而有可能导致该市场上美元对人民币汇率的大幅下跌。这有点类似于这样的情形:如果人民银行不再干预境内现货市场,美元对人民币的即期汇率很容易出现大幅下跌。

七、对股市的影响

尽管强势人民币不利于那些没有定价权、利润率较低的出口商,但人民币退出盯住美元及其后的渐进式升值方式有利于股市。首先,人民币退出与美元的挂钩可以降低因担心中美之间爆发贸易战而导致的股市风险溢价。其次,将有助于抑制输入型通胀压力,从而降低以严厉的信贷控制及/或连续加息大幅度收紧银根的可能性。再次,如首次汇率调整比较温和,而后续的升值又以渐进的方式进行,则将推高后期进一步的升预期。

具体的股票投资观点,请参见摩根士丹利中国策略师娄刚的研究报告(“中国战略:再探人民币汇率重估的市场影响”,2009年3月17日)。

行政人事月度汇报篇10

__,共青团员,毕业于中央财经大学,现就职于人民银行__市中心支行国际收支科。__同志政治素质过硬、作风正派、工作扎实,在毕业两年多的工作实践中,一直严格按照共产党员的标准严格要求自己,无论是政治上、思想上还是日常工作中都表现突出,得到了领导和同志们的肯定和赞扬。现将其主要事迹报告如下:

一、能够自觉坚持学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,学习党的理论知识,努力提高自身的思想政治素质。__同志政治素质过硬、作风正派,有着坚定的共产主义信念,坚信党的领导,解放思想、实事求是。参加工作以来,他积极向党组织靠拢,一直以共产党员的标准来严格要求自己,能坚持学习,认真思考,不断总结提高自己的思想政治水平。

二、与时俱进,务实创新,爱岗敬业,做好国际收支本职工作,全心全意地为人民服务。

(一)兢兢业业,做好国际收支工作。__同志担任国际收支统计岗,在做好日常核查国际收支统计监测系统数据之外,每季度协同科室核查队伍抽取一个商业银行进行国际收支现场核查,履行对商业银行国际收支申报统计数据的监督职责。在该同志的努力下,__中支的国际收支数据申报率保持100%,申报准确性99.3%以上,获得国家外汇管理局__省分局领导的充分肯定。除对商业银行的现场核查之外,今年__同志协同科室同事全国首创深入对企业进行国际收支现场核查,于今年第三季度对__市敬记塑胶厂进行现场核查,从源头提高申报数据的质量。

__年期间,为了提高辖区商业银行和企业的国际收支申报的准确性,__同志主持、协助组织开展多个培训活动。5月22日对中国邮政储蓄银行有限责任公司__市分行国际收支统计申报、银行结售汇业务以及外汇局业务系统知识培训;8月1日协助开展对__市进出口企业国际收支统计申报知识培训;11月27日主持开展对外汇局辖内各支局进行网上申报系统知识培训等。

(二)工作中学习,学习中提升自我。在工作中,__同志关心时事政治、高度关注经济运行情况,并就经( )济时事形成了个人观点并形成调研,部分调研被编作信息上报省行。如针对当前金融危机的《美国救市方案与中国救市方案之比较》和《金融危机下我市集装箱行业举步维艰》,以及根据日常工作《境外汇入人民币漏申报现象应引起注意》等信息,受到省行领导的关注,其中与罗家碧同志联合撰写的《国际收支“其他”项目申报的真实性值得关注》被全国中文核心期刊《南方金融》录用。

在工作之外,__同志通过阅读各种教育书刊并生撰写读书心得培养个人高尚情操,其中:淡泊明志,不役名利——读《于丹〈庄子〉心得》有感被广州分行团委信息刊物录用。