民营企业调研方案范文

导语：如何才能写好一篇民营企业调研方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、民营经济指标情况

目标任务：到2013年末，民营经济主营业务收入达到51.3亿元，同比增长21%；上缴税金达到2.7亿元，同比增长16.6%；民营企业达到871户，同比增长14%；从业人员达到2.5万人，同比增长9.5%。

1-4月份，市民营经济主营业务收入达到16.4亿元，同比增长8.4%，完成年计划的32%；实缴税金6144万元，同比减少34.6%，完成年计划的23%；民营企业达到820户，同比增长15.3%，完成年计划的94.1%；从业人员24184人，同比增长5.3%，完成年计划的97%。

二、工作开展情况

1、开展调研工作。3月份，为详细了解市民营企业发展现状、存在的问题，我市积极深入企业开展调研，并组织召开了市民营企业座谈会，分析了我市民营企业存在问题的原因，并就如何解决制约企业发展的瓶颈问题，加快市民营企业发展提出了意见和建议。会议共有市经济局、商务局、安监局等12个涉企单位和26户企业参加，涵盖了工业、商业、旅游业、建筑等多个行业。

2、开展大讨论活动。为深入贯彻落实省、州关于突出发展民营经济的精神，4月份，市积极组织召开突出发展民营经济大讨论活动，为确保此次活动的顺利开展，出台了龙办发【2013】5号文件《关于开展突出发展民营经济大讨论活动的方案》。通过组织开展“突出发展民营经济”专题研讨会、集中宣讲培训、广泛开展建言献策活动、深化拓展争当“创业先锋”等活动，引导全市广大干部群众认清市情，切实转变作风、求真务实、开拓创新、推动落实，破解创办难、成长难、创新难、盈利难、融资难、办事难等发展难题，使大讨论活动取得实效、有所作为，成为全市突出发展民营经济的重要支撑点，为全市经济跨越发展注入新的活力。

3、推出具体措施。省突出发展民营经济大会结束后，4月上旬，我市根据省突出发展民营经济政策文件及我市民营经济发展的情况，编制了《市关于突出发展民营经济实施方案》。4月11日，实施方案上市委常委会讨论并原则通过。州突出发展民营经济大会结束后，我市根据《州突出发展民营实施细则》的精神，进行修正。整个方案共8次易稿，制定了50条具体措施，涵盖了放宽民营经济发展限制、全面推进全民创业、加大财政支持力度、落实税收优惠政策、拓宽融资渠道、全力推进招商引资工作、提升对民营经济的服务水平、优化发展环境等八方面内容。同时对逐条施进行了任务分解，设定了具体主管部门，以保证各项工作的顺利开展。

4、召开动员大会。5月15日，我市组织召开了市突出发展民营经济大会，市主要领导出席会议并讲话，全市共有110个相关部门、80户民营企业参加了此次会议。会议号召全市广大党员干部要解放思想，形成共识，不断优化民营经济发展环境，把发展民营经济作为新一轮跨越式发展的突破口，下功夫把市民营经济搞上去。希望通过此次会议的召开及市关于突出发展民营经济实施方案的出台，破解制约企业发展的瓶颈，推动市民营经济大发展、快发展。

5、开展政策大讲堂。为提升我市民营企业人员素质，使我市民营企业深入了解突出发展民营经济的优惠政策，并享受到突出发展民营经济带来的政策实惠，推进我市民营企业更好更快发展，我市经济、工商、税务、科技等相关部门于5月积极组织开展了“市突出发展民营经济政策大讲堂”、“市民营企业科技创新（专利）培训会”等培训活动。

6、搭建银企平台。为缓解企业资金压力，我市积极开展民营企业资金需求情况调研活动，及时掌握企业资金需求。并于5月9日、21日，分别与中国银行、民生银行合作，召开了两次银企对接会。会上政府向金融机构推荐我市优质企业和项目，企业提出资金需求，金融机构现场推荐相应的金融产品。两次会议共有20户企业参加，5户企业达成贷款意向。通过开展银企对接活动，加强了银企交流，大大提升企业的融资成功率，进一步缓解企业融资难的问题。

三、下一步计划

1、继续开展银企对接活动。为畅通企业融资渠道，我市将召开一次大型银企对接会，由市人民银行牵头组织，全市中国银行等7家银行参与，共同召开银企对接大会。各大金融机构现场介绍各自金融产品，通过面对面的交流，为企业量身定制专属金融服务方案，有效解决企业融资瓶颈。

2、全面推进全民创业。一是认真组织开展“优化就业创业环境年”活动，通过不断完善公共就业服务，强化职业技能培训，健全社会保障，构建和谐劳动关系等措施，为我市创造一个合理、公平、良好的创业就业环境。二是组织召开创业项目对接大会，集中宣传报道优秀创业项目和中小企业创业优惠政策，最大限度激活全民创业热情，在全社会营造良好的创业氛围。三是努力提升我市创业者的创业素养和创业成功率，积极举办“双万”培训，通过免费为下岗失业人员、应往届大学毕业生、返乡农民工、个体经营者等提供创业技能、政策法规等内容的培训，提高创业人员意识，促进我市企业的生成和发展。

3、开展工业企业服务年活动。组织开展全市“工业企业服务年”活动，深入开展六大方面服务工作，即：生产组织服务、项目建设服务、企业创新服务、民营经济服务、机关干部驻企服务、信息化服务。以“工业企业服务年”活动为载体，以解决企业生产经营中的突出问题、提高服务质量和效率为重点，进一步转变观念、转变作风，创新思路、创新方法，集中优势资源，向重点企业、重点项目倾斜，推动我市工业经济持续、快速、健康发展。

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关键词 民营企业 困境 对策

企业的生存与发展关系着我国的经济建设能否顺利进行、国民生活水平是否稳步提高等重大问题。近几年来，关于企业的话题很多，但指出实质性问题并提出解决方案的较少。本文将提出一些实际的问题和切实可行的解决方案。

一、我国民营企业所面临的困境

民营企业是相对于国有企业而命名的。国有企业尤其是央企虽然经历了多次改革与机构精简，但还是摆脱不了以下几个顽疾：一是吃大锅饭的局面。人员多、机构臃肿、办事效率低下，当某项精神需要传达时，往往因为责任不清、惩罚不明造成不及时，很多人仍然是八十年代铁饭碗的老观念，做一天和尚撞一天钟，事不关己高高挂起。二是设备陈旧，技术落后。更换设备需要投入大量的资金，即便是更换了新的设备，人员的技术水平和科学素质也无法满足要求，所以考虑到方方面面的利益，只能维持现状。三是管理层的权利过于集中，以致腐败丛生，追责不力。

民营企业规模较小，技术比较先进，人员配置也比较合理，但是资源有限，尤其是涉及石油、矿产、通信、钢铁等垄断行业时根本无法同国有企业竞争。这就造成了众多以上行业或类似行业的民企拿不到项目，生存也很困难。

（一）行业不景气造成民营制造企业生存困难

众所周知，近年来制造业进入了寒冬，主要与员工待遇提高、企业负担加重有关。以本人调研的部分民营企业为例。武汉市汉阳区某生产大货车刹车盘的民营企业，2005年时利润较高，公司当机立断购买了四台德国进口的数控车床，价值几千万。但是2010年开始亏损，次年倒闭。究其原因，虽然职工工资福利待遇要求越来越高，但是没有影响到企业的生存与发展，根本的原因在于设备更新了，人员的素质跟不上，产品的不合格率很高，加上下游模具生产商不合格率高，导致产品竞争力大幅下降，上游客户逐渐流失，最终破产。

本人调研的另一家武汉市武昌区的做液化气的企业。企业2002年注册成立，并开始做天然气加气站积累资金。2006年拓展业务涉足船舶行业，购买了日本的先进设备进行研究，2007年开发出同样的液化气船舶监测设备，随后几年业绩不断提升，2011年达到顶峰，该公司的产品占领了国内液化气船舶同类设备的80%以上的份额。但是2012年船舶行业急剧下滑，该公司业绩断崖式下跌，目前大量裁剪人员，维持公司的运行。

另外还有几家做船舶配套产品的企业也都是在2012年拼命扩张，企业的摊子越铺越大，但是随后全球经济影响的到来对这些企业造成致命的打击。

（二）市场经济体制的不成熟影响民营企业发展

民营企业的最大优势是市场嗅觉灵敏，转型升级快，掌握市场先进技术便捷。但是当前国内的经济形势以及我国市场经济体制的不成熟导致即便是好的国际先进的产品也无法成功推广。以本人调研的几款新产品为例。

一是LED产业在深圳非常普及，竞争也格外激烈，为了脱颖而出，某企业开发出了目前只有美国才有的一款产品，就是计程车车顶全彩广告屏。有别于武汉市大量计程车顶的广告屏，它是单色的，即只有黄色或者红色一种颜色，且广告的信息仅仅限于文字，信息量小，无法完成图像广告业务，所以耗电量小，车载蓄电池足够，而且只适合价格低廉的如洗浴、电影放映信息、天气、交通等低端或公共广告业务。而全彩广告屏是等同于家用彩电效果一样的，有声音、图像、文字、动画等，耗电量大，还有考虑风、雨、散热等影响，所以必须与汽车加的车载发电机连接。该产品很显然可以为房地产、银行、上市公司等高端广告服务，收益也是相当可观的。但是武汉市无法推广，因为势必会对原来的企业造成致命性的打击。所以，产品问世一年多，除了在香港试点成功外，再没有任何一个城市有应用。

二是电梯式纵向停车位。武汉市部分小区有应用，的确可以解决空间不足的问题，因为它在技术上没有什么太大难题，但是国民的责任心和素质毕竟还没跟上。武汉市武昌区司门口某小区几年前就在地下车库使用该产品，但本人考察发现已经废弃，按钮也作废，电路也切断，只能作为一个普通的车位来使用。

三是高速公路动态称重系统。传统的静态称重容易造成收费站货车的拥堵，动态在高速路的任何一段设置，集车牌识别、违章记录、货车称重、超载缴费金额运算等功能于一体，到收费站之后直接像普通小车一样缴费即可，还可以以ETC的形式通行。这种设备技术上没有无法突破的瓶颈，关键是传感器要选择瑞典的石英传感器以达到测量的高精度。但是，前期已经存在的静态称重或者不是很成熟的动态称重已经被一些公司占领了市场份额，新的产品必定会对这些企业造成致命的冲击，所以要想占有一部分份额也是非常困难的。

二、民营企业发展的措施研究

（一）企业要转变思想观念

实体企业近几年赚钱的却比较困难，但是企业还承担着社会责任，具有社会功能。作为一个企业不能只看利润多少，还应该为社会做解决就业问题、推动社会进步等贡献。所以，很多企业将金钱投入到煤、房地产和股票等投机的行业就等于是跑偏了方向。由此也会带来技术革新资金不足、企业转型错失良机的恶果。

（二）企业要充分利用好国家政策

国家对国有企业有很多补贴政策，同样的对民营企业补贴、奖励也非常多。尤其是高新技术企业，有非常多的减税等政策扶持，主要是大力鼓励企业开展自主创新，开发新产品。我国很多企业在经济形势比较好的时候只想着赚取最多的利润，而丝毫不考虑产品的升级、企业研发机构的投入，软件的开发、专利的申请等。例如，某一个企业，申请到武汉市科技局、湖北省科技厅和国家科技部的研发资金后，并没有真正投入到新产品的开发当中去，而是用该部分资金作为原有产品的销售，虽然表面上提升了销售业绩，但是几年后，原产品没有了市场，新产品有没有如期开发，部分资金还要被国家收回。这里举的例子成为了非常多的企业的一个准行为。

（三）实体企业忌讳玩资本运作

不管是我国还是发达资本主义国家，资本运作就像是一个赌场，实体企业如果很浮躁地想以最快的速度获得回报，那么就脱离了实体企业的本质。因为产生效益是一个漫长的过程，这是实体企业的性质所决定的。很对企业老板把心事花在脱离产品本身价值的资本运作上，就等同于玩传销游戏，这毕竟是不长久的。而且造成的负面影响也是非常大的。企业的人才看不到老板踏踏实实为企业的发展着想，就等于是看不到自己的未来，他一定会寻找更好的发展机会，造成人才的流失。

（四）相关法律法规的制定

企业的发展除了自身的努力之外，还离不开国家政策、法律法规的支持。所以在这一个方面国家要更加大力度、更明确，给民营企业做坚强的后盾。

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一、基本情况

__村位于__市__区__镇东北部，__河以南，总人口1458人，其中妇女602人，村民居住面积1500亩，现有耕地1188亩，河滩面积586亩。大部分农村妇女在家务农，少数妇女出外打工，主要以作粉刷工人为主。

二、存在的问题

从__村村民收入情况来看，近几年呈持续增长趋势，农民生活水平得到明显提高。但就目前的农民人均纯收入水平同实现富裕型小康目标相比，同经济发达地区相比，相对较低，农民增收存在一些现实的困难和问题。主要表现：一是就业形势不容乐观。随着农村城市化建设进程的加快，耕地逐年减少，而现有乡镇企业数量少、规模小，使得就业岗位有限，这必将会使部分原来从事农业耕种的农民成为闲置劳动力，而妇女由于受行业需求和自身素质的限制，就业机会相对男性而言则更为困难。二是收入渠道狭窄。农民收入基本依赖于耕种、集体企业安置、临时工及从事个体经营所取得的收入。

三、措施及建议

通过对__村现状的调查，综合分析了农村经济形势，认为今后促使农民收入保持持续增长的主要途径是：发展特色农业，优化发展空间，增加就业机会，拓宽增收渠道。

（一）、加强宣传，营造氛围。运用各种宣传手段广泛宣传党的富民政策，教育农村妇女树立市场意识，积极投身农村经济建设大潮。

（二）、因地制宜，发展特色农业。大力发展种植、养殖等农业特色基地，实现从粮食作物的种植向经济作物种植的战略性调整，促使农业生产效益最大化。

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一、围绕“三个中心”，精选调研课题。

工商联的调查研究、参政议政，要从工商联的职能和任务出发，为地方经济改革、发展、稳定和社会的文明与进步，为维护会员的合法权益，为引导非公有制经济健康发展建言献策。为此，宿迁市工商联明确了“围绕三个中心开展调研，服务非公经济发展”的工作思路，即围绕党委和政府的培育创业文化中心、工商联基层组织建设中心、民营企业创新发展中心开展调研工作。

（一）围绕党和政府的中心工作，努力为经济建设大局服务。

去年以来，宿迁工商联牢牢把握市委、市政府中心工作，围绕如何招引大项目、培育大产业，鼓励和促进全民创业，转变经济增长方式，实施“工业突破”战略等进行了调研，形成调查报告20余篇。其中，《XX年宿迁民营经济发展报告》全面、详实地记录了全市民营经济发展的基本情况，概括了本市民营经济发展的几个特点，总结了我市在发展民营经济中的4条成功经验，并就如何实施市委提出的“强力推动大项目，强势发动大创业”战略部署提出3个方面18条对策和建议，该文受到了宿迁市委书记张新实等主要领导同志的高度重视，并荣获省联颁发的优秀调研成果二等奖。此外，我会在充分调研基础上形成的《树立科学发展观营造民营经济和谐发展环境》、《关于实施“村企挂钩”推动新农村建设的思考》、《大力推进行政审批制度改革努力打造投资创业最优环境》等报告，也受到了广泛关注。

（二）通过业务工作调研，提升商会工作水平。

近年来，我们就如何充分发挥新形势下商会职能和优势，为会员企业发展提供支撑和服务，开展了深入细致的调查研究，在总结和分析的基础上作出有益尝试。

宿豫、泗洪等地紧紧围绕“三来一加”项目，组建行业商会，不仅有力地推动了地方经济的发展，而且进一步提升行业组织化程度，实现行业内的优势互补，资源互通，风险共担，利益共享。宿迁义乌国际商贸城作为“55210”工程的龙头项目，也是全省规模最大的商贸流通中心，在它建设之初，我们就组建了宿迁义乌国际商贸城商会。商会成立一年来，始终坚持“服务立会、服务兴会”的理念，为推动宿迁义乌国际商贸城规划、建设、开业、发展、繁荣做了大量工作，得到了社会各界的好评。这些成绩的取得都是在作了大量调查研究的基础上，逐步拓展开来的，这些工作的开展，既促进了相关行业产业的发展，又促进了工商联工作水平的提升。

（三）发挥桥梁纽带作用，围绕民营经济发展中迫切需要解决的问题开展调研。

 去年底，我们利用近一个月的时间，组织专人对我市30余家规模以上企业专业人才队伍建设进行调研，结果发现90%以上的企业存在专业人才招聘困难，培养人才成本过高，现有人才流动性大等问题，绝大部分企业在发展过程中受到“人才瓶颈”的约束。为此，我们撰写了题为《关于促进民营企业实施“人才战略”的建议》的文章，提出建议市政府授权，由市总商会和市人才服务中心共同建立全市规模以上企业人才库，根据民营企业需要，面向高校、科研院所及市外等公开组织招聘各类紧缺人才，对于招聘的人才采取事业专项编制人才派遣的形式安排到用人企业。市委书记张新实在该篇专报上批示：“我们必须继续大力扶持、全力支持民营经济的发展，倾心帮办、真情服务民营企业及民营企业家。”市长缪瑞林对文中提出由市政府授权，市总商会和市人才服务中心共同建立规模以上企业人才库的建议，责成市编委出台了相关方案，并要求尽快实施。目前，我会就该项工作正在与人事部门进行进一步磋商。据不完全统计，去年以来，全市各级工商联上报各类专报、专题调研信息20余篇，均受到了当地党政主要领导的重视，许多领导同志对专报作了批示，提出的建议大都得到了落实，促使一些难点、热点问题的解决，对推动本地民营经济的发展，起到了较好的作用。

二、拓宽工作思路，形成大调研工作格局。

（一）借助外力，扩大调研工作成果。

长期以来，我会受到人手少、办公经费紧缺等客观因素的影响，工作开展难度很大。为此，我们开拓工作思路，通过主动与市委、市政府有关部门和地方高校专家密切配合，联合开展调研工作，从而达到了优势互补、扩大调研成果的良好局面。去年以来，我们就关于规模企业培育工作的现状与思考；加大财政扶持力度，推动企业跨越发展；民营企业人才保障机制研究；关于我市工业企业节能降耗情况的调查与思考；加强土地集约利用推进新型工业化进程等重点课题，先后与市委办、市财政局、市人事局、市环保局、市国土局等部门多次进行联合调研，收到了较好效果。实践中，我们体会到，与有关部门联合开展工作不仅有利于准确把握问题的尺度，而且增强了调研工作的权威性，有利于促进相关问题的解决，同时，延伸了工商联调研工作的触角，扩大工商联的影响。

（二）上下联动，促使调研工作纵深开展。

为进一步深化对新形势下相关行业、产业发展趋势的认识，我们与基层商会和行业商会建立联系，共同分析新情况，研究新问题，积极探索有效举措，去年，我们围绕本地木材加工、餐饮、中介等行业面临的问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。如我们与泗阳县工商联确立了《关于发展宿迁木业经济的调研与思考》的课题，提出优化产品结构，降低资源和能源消耗，提高产品质量；延伸产业链、发展精、深加工产品；强化品牌战略意识等对策。我们与市餐饮行业商会共同撰写的《关于发展宿迁餐饮业的建议》，提出尽快建立健全行业规则，加紧进行战略性结构调整，结合直营连锁、特许经营、餐饮超市等现代化的经营形式，加强市场趋势研究，合理制定企业发展战略等建议。 共2页,当前第1页1

全国工商联上规模民营企业调研、私营企业抽样调查问卷等专项调研工作，已成为全省工商联品牌性工作。我会在贯彻执行省联相关工作部署的过程中，注重发挥工商联组织的网络作用，由县（区）工商联负责调查和数据的初审，市工商联对上报数据再进行汇总和分类，这样上下联动的工作机制既提高了工作效率，又确保了调研质量。

（三）完善制度

，建立调研工作长效机制。

我会始终将调研工作作为一项重点业务工作来抓，提出将调研工作贯穿到常规性业务工作中来，要求各处室人员要善于在日常工作中捕捉亮点、发现热点，在考察、交流时借鉴经验，在学习中深入思考问题对策，同时，对各处室下达每月一文的调研任务，每月进行一次交流，在市工商联机关形成了“人人均有指标、全员参与调研”的工作局面，使调研课题更加广泛，保证多中求精。

去年初，我会就制定并下发了《市工商联系统信息工作考核办法》，明确各县（区）工商联分管领导亲自挂帅，要求各县（区）工商联在及时上报会务动态类信息的同时，按月上报调研信息选题。同时，分季度召开全市工商联系统信息选题会，提出阶段性信息工作要点和重点调研选题，市工商联办公室负责督查，实行按季统计通报制度。去年10月，市工商联又出台了《宿迁市工商联先进集体测评细则》，将“能够围绕党委和政府的中心工作和工商联的重点工作开展调查研究”作为先进集体评比的前提条件。

三、发挥工商联界别政协委员作用，充分履行参政议政职能。

搞好调查研究、积极参政议政，是工商联的基本属性所决定的，是工商联重要的工作内容，也是发挥政治优势和桥梁、纽带作用的重要途径。我们充分发挥工商联界政协委员在参政议政中的重要作用，组织他们深入调查研究，积极建言献策，不断提高参政议政水平，充分发挥参谋助手作用。据不完全统计，去年以来，工商联界别政协委员共提交提案32件。在去年召开的三届二次政协大会上，由市政协常委、工商联党组书记孙连凯撰写的《关于实现宿迁民营经济超常跨越式发展的建议》提案中提出的多个观点得到市委、市政府的高度充分肯定，提出的多项措施和建议也被广泛采纳，文中提出的“鼓励机关干部、外出务工人员、大学生创业”和“全面拓宽准入领域、放宽注册资本和出资比例限制、放宽经营场所规定、放宽证照办理限制、允许并鼓励1名自然人或1个法人投资设立一人有限公司、降低注册资本”被宿迁市委、市政府采纳，并在制定出台的《关于鼓励全民创业的若干政策意见》（宿发【XX年】1号文）中作出明确规定，对于文中提出的“放活金融、政策资金扶持”，去年，市政府新设立了1500万元工业发展基金，用于扶持宿迁工业经济的发展。从今年起，市级财政每年安排500万元、各县区财政每年安排300万元设立全民创业发展基金，鼓励全民创业。

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（一）融资困难

目前我国中小民营企业初步建立了较为独立的融资体系，但是资金不足仍然是企业发展的最突出问题。中小民营企业的资金主要来自于投资者的投资和从银行等金融机构借入的资金，渠道和方式比较狭窄。多年以来，中小民营企业并不是国家政策支持的主体，国家制定的一系列针对中小企业的优惠政策没有真正落实。尽管当前服务于中小企业的“创业板”已开市，但对为数众多的中小企业而言还是可望而不可及的。中小民营企业资信程度差、违约率高等导致其在经营业绩、经济效益等方面的会计信息可信度不高，影响银行对其信用进行合理评估，从而使商业银行对中小民营企业的贷款持谨慎态度。

此外，我国关于中小民营企业信贷和信用担保方面的法制建设相对薄弱，虽然政府陆续颁布《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》《反不正当竞争法》《中小企业促进法》《担保法》等一系列法律法规，但是有关中小民营企业融资环境的法律政策体系仍有待完善。历史信用欠佳、抵押担保不足等共性问题使中小民营企业融资成本高，融资困难。

（二）投资能力弱

投资行为和融资行为不可分割，中小企业融资难，很大程度上也在于其投资能力弱、项目创新风险高，多数中小企业投资行为追求短期利润目标，对投资缺乏可行性论证。我国中小民营企业的老板扮演的角色是高级采购员、营销员、公关者，而不是擅长于内部管理的企业家、经理，在投资中决策者战略判断力不足，就很容易出现各种“投资热情”，缺乏风险成本意识和必要的投资决策分析，忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，导致财务风险增大、发展后劲不足。

（三）营运资金管理能力薄弱

部分中小民营企业对现金的管理具有随意性，不编制现金收支计划，对现金管理不严，容易造成资金闲置或不足。在现金充足时，有些企业认为现金越多越好，没有制订有利的投资方案，造成资金闲置和浪费，未参与生产周转;而有些企业盲目使用资金，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。同时，中小民营企业为抵御大企业的压力、增加竞争力，会采取更多的商业信用政策，导致应收账款占用资金增加，隐藏着较大的坏账风险，另外存货占用资金份额较大，控制薄弱，管理不到位，造成资金呆滞。

（四）财务管理体制不健全，财务管理能力弱

中小民营企业中个体、私营性质较多，典型的管理模式是所有权与经营权统一，企业领导者集权、家族化管理现象严重，致使内部职责不分，财务管理混乱，财务监控不严。企业管理者的管理能力和管理素质偏低，管理模式僵化，管理观念陈旧，忽略建立真正形式的系统财务管理制度和重视财务管理人员的必要性。中小民营企业一般很少设立完善的、切合实际的规章制度，不能很好地将财务管理纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。而执行社会监督职能的会计师事务所很少涉及中小民营企业的审计工作，导致了中小民营企业理财工作的随意性。高素质的财务管理人员缺乏，资金管理不力，会计信息失真，片面强调减轻税负，缺乏纳税筹划等问题亟待解决。

二、解决我国中小民营企业理财困境的措施

中小民营企业外部理财环境的不利，外在监督的缺位，企业融资与投资凸显的问题，企业自身忽视规范、务实的财务管理工作实施，导致中小民营企业理财出现诸多弊端，客观存在的经营管理与财务方面的危机使企业陷入种种困境，严重制约了其运营，必须采取相应的措施加强财务管理，降低经营风险。

（一）优化企业外部理财环境

各级政府要充分发挥对中小民营企业的监督、指导、服务的职能，解决和协调中小民营企业在发展中遇到的各种问题，加大对企业的财税扶持力度，加快企业技术进步和结构调整，支持企业开拓市场，给中小民营企业营造一个宽松的发展环境。一是针对中小民营企业经营规模小、抵抗市场风险能力差、资金运营能力低等特点，制定相应的政策法规。完善和落实中小民营企业发展战略和特殊性优惠政策，并重点向中西部、老少边穷地区倾斜，特别重点要扶持一些科技含量高、市场潜力大的企业，并从税收、工商等多方面给予切实可行的优惠。二是针对中小民营企业在融资需求、征信管理、财务分析等方面存在信息滞后的现象，建立完善中小民营企业的服务体系。积极搭建金融服务平台、信息沟通平台，对中小民营企业的市场定位、产品选择、管理咨询、人员培训等提供商业化服务，服务机构主要有技术咨询机构、创业服务机构、管理咨询与培训机构、信用服务机构、信息服务机构等。

（二）提高信用等级，拓宽融资渠道

中小民营企业要摆脱目前融资难的困境，一方面，必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营。为保证中小民营企业理财的稳定性与灵活性，理论上融资管理必须注重资本结构的合理安排和成本的控制，融资应该密切配合投资和生产经营的实际需要，做到适时和适量。实务操作方面，应把与企业有关的供给、客户、财务、经营者的经营能力等信息在媒体上予以适当公布，提供真实的财务报表并引入权威的信用评级机构对其进行评级，以减小中小企业的信息不对称程度及潜在的逆向选择和道德风险问题，为从银行获得贷款支持做好充分准备。另一方面，要积极拓宽融资渠道。政府在宏观的角度已经明确地提出将进一步加大对中小企业的支持力度，完善政策法规，创造公平环境，健全服务体系，促进对外合作，不断提高中小民营企业的整体素质和市场竞争力。在外部环境不断改善的情况下，充分利用和发挥政府、银行、担保机构的积极性，为企业提供形式多样的金融、信用服务，鼓励中小企业以融资租赁、票据融资、项目融资等方式筹集资金，鼓励中小企业“创业板”上市，支持多层次的上市标准，逐步使中小企业股票筹资活跃起来。

（三）科学合理地进行投资决策

中小民营企业应结合自身条件，科学策划和部署投资项目，不能盲目跟风，投资行为短期化，一味追求眼前利益，缺乏战略眼光，容易导致企业投资失败。在投资方案的选择中，要以投资收益具有确定性的方案作为选择对象，并分析影响投资收益的因素，充分考虑市场机会、竞争状况、企业自身综合实力及产品技术特点，选择与自身经营业务接近、市场发展前景广阔、产品适销对路的优势产业。加大研发投入，提高技术创新能力和产品质量，正确进行投资决策，注意实施跟进战略，努力降低投资风险。先以对内投资方式为主，重在对新产品、对技术设备更新改造和人力资源的可行性投资。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施，搞好投资预算，充分考虑投资项目面临的风险，做好现金流量预测，建立投资管理责任与约束机制，充分调动各级管理人员参与投资管理的积极性、主动性与创造性。

（四）提高营运资金使用效率

中小企业要把强化资金管理作为提高管理水平的重要指标，加强对现金、应收账款及存货的管理，强化财务控制，形成合理的资本结构，提高企业抵御财务风险的能力。首先要使资金的来源和运用得到有效配合，做好充分的现金预算，储备必要的流动资金和固定资金，避免资金周转困难。其次，要加强对应收账款的管理，加强对赊销客户的信用调研评定，定期核对已形成的应收账款，制定完善还款的期限与办法，严格控制账龄。对于存货，既要保证其供应的充分性，又要从制度上保证操作规范，完善采购、生产、销售、回款等各个管理环节，使存货资金占用最小。

（五）强化经营者理财观念

怎样正确理财在中小民营企业发展过程中的影响很大，理财具有多变性、复杂性，这就要求经营者须强化理财观念，具有敏锐的洞察力和科学有效的决策能力。树立专业化经营观念，规避多元化投资风险。企业必须集中有限的资源，努力在某一个行业做实、做精、做强，树立财务风险观念、现金流观念等。关注现金流量，掌握现金流的状况及走向，包括其经营中创造现金的能力和短期流动资金贷款的作用效率，是企业经营者必须随时掌握的基本信息和进行决策的重要依据。

（六）完善内部控制制度

为实现企业的既定目标，增强财务报表的可靠，提高资产的安全性和提升企业的盈利效益，完善内部控制至关重要。中小民营企业的内部控制内容要兼顾会计控制与内部审计，在制定财务会计制度时，应当遵循针对性、操作性和强制性原则，结合实际在财务管理上的薄弱之处制定资产管理制度、财务计划制度、成本管理制度等并贯彻执行。设立专门的财务管理机构，统一负责企业资金融通、资本结构控制、对外投资控制、预算编制与决策实施等工作，实现规范化和制度化，并制定相应的考核制度，强化监督机制。

（七）规范财务管理，提高财务人员的综合素质

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（一）管理模式僵化，不注重人才。我国民营企业大都采用家族式管理，企业的投资者掌握着所有权和经营权，导致控制权高度集中，破坏了责权体系的科学性，没有意识到知识水平与企业发展的密切关系，缺少对财务管理理论的认知，对财务管理中的职权区分、财务监督、会计信息管理等方面造成不利影响。另外，在财务人员的选用上任人唯亲现象严重，看似有很大优势，但实际上隐患重重。可能出现轻才现象，将优秀人才拒之门外，或者不能公平合理的选拔，失去人力资源优势，造成企业发展受限。

（二）信用缺乏，融资困难。企业如果缺少信誉，那么他一定会深陷困境。许多企业由于大量的假冒伪劣、坑蒙拐骗，做的是一锤子买卖，导致企业的信用度不高，形象不佳，影响企业的融资，甚至是企业的生存和发展。民营企业融资不仅关乎投资，同时也影响企业日常资金流动。而融资困难一直困扰许多民营企业，由于企业在市场经济中稳定性较差，生产经营的规模小，抗风险能力差导致企业直接融资比较困难。并且因为民营企业经营没有按照规定建立账目，透明度低，经不起检查，信息不对称使得跟踪和监督工作很难进行。此外，民营企业缺少足够的抵押物，一旦出现破产或倒闭的情况，没人承担坏账，而金融机构不愿承担额外风险，不愿贷款，使得间接融资十分不易。

（三）盲目投资，风险经营。许多企业在进入新行业、开发新领域之前，没有做好充分的信息获取和市场调研，急于扩大规模，做出一些不适合自己公司的决策。此外，看到某些企业产品技术改进而获得很好效益时，没有考虑企业自身的条件和实力，没有做好预算，盲目跟从，致使给企业带来巨大损失。企业在生产经营管理中，风险是不可避免的。而许多企业缺少风险意识，没有真正理解财务风险给企业带来的危害。许多企业把经营的重点落在产品的生产和销售上，忽略了财务风险，面对一些突然产生的风险，没有建立防范机制，往往不知所措，加剧了风险的破坏性。即使认识到了有风险的存在，低估了风险所带来的损失，没有及时做出改变和采取措施，使企业财务状况陷入困境，最终将导致企业走向衰退。

（四）财务控制薄弱，监管不力。大部分的民营企业存在财务控制薄弱，对于财务管理的重视程度不够，没有认清财务管理在企业中的地位。其主要体现：

1、现金管理不严，没有合理编制现金收支计划以及认真确定最佳现金余额，如果企业持有的现金余额过大，虽然使持有的现金机会成本变大，但是可转换成本降低，造成资金闲置，反之造成资金不足；

2、应收账款过多不能及时收回，没有建立严格的赊销政策，造成资金成本、坏账损失等费用增加；

3、不能合理控制存货水平。要持有一定数量的存货必定会伴随一定的成本支出，一些企业物资储存过多，造成成本支出过多影响企业发展。而另一些企业可能存在物资储存过少不能满足生产和销售的需求而造成企业损失；

4、资金管理缺少事前分析和事中监控，往往都是事后解决，使得资金流失，降低了企业的获利能力。

二、我国民营企业加强财务管理的对策

（一）更新和完善财务管理制度。面对复杂变化的经济环境，企业必须要树立全新的财务管理理念，认识到财务管理已经成为人类社会从事经济活动的主导思想，成为企业管理的基础。所以，企业需利用财务管理对一切物质条件、财务活动加以规划和控制。主要措施：首先，设立财务管理机构，负责企业的资金融入，资金管理，财务分析，预算编制以及决策实施；其次，建立规范的会计制度，以确保会计信息能够真实、准确、完整以及会计工作的效率提高。改变原有的记账方式，采用财务软件实现会计电算化。提高会计信息处理的准确性和及时性，提高了会计核算的质量，减轻了会计人员的工作负担；然后，强化财务监督工作，设立专门的监督与纠偏机构，利用所掌能力相互制约，有利于重大差错和背离目标事项的发现；最后，改进家族制的治理结构，将企业的投资权和经营权分离，从而使企业财务管理职责分明。并且努力提高财务人员业务能力及工作水平，对已有的员工进行培训，提高其专项技能水平，通过公开招聘，竞争择优的方式，选拔和录用企业所需人才，增加企业人力资源优势，建立和完善激励机制和绩效考评制度，提高工作人员的工作积极性。

（二）加强信用管理，解决融资难问题。现代社会中，诚信已经成为企业经营的立足之本，没有诚信企业将寸步难行。所以，应加强信用建设，要做到合法经营，追求合法的企业利润，在日常的生产经营以及生意往来中积累信用，形成良好的信誉，在市场经济中处于有利地位，扩大交往，促进合作。融资难已经成为当前我国民营经济的瓶颈，是一直困扰企业的大问题，一旦资金链断裂，供给不足，企业难以具有自主创新能力，日常运转困难重重，甚至可能倒闭。所以民营企业必须采取相应的措施。提高民营企业素质势在必行，可以从以下几方面入手：

1、加强信用体系建设，需要完整详尽的记录日常账目、纳税情况、合同履行率，增加企业信息的透明度，提高企业信誉；

2、增强法律观念，依靠正当手段获取贷款，不能拉拢和贿赂相关人员。但是，仅仅依靠企业自身改变解决融资难问题远远不够，还需要借助外部力量。为此，国家应出台一些相关政策，对一切所有制企业一视同仁，尽快建立一些专门为民营企业提供服务的金融机构，把民间存在的大量资金融入民营企业，使得民间资金得到充分利用，民营企业通过正常渠道获得发展资金，缓解融资压力。积极引导和支持有条件的民营企业发行债券，通过证券市场融入更多资金。

（三）科学理性投资，规避财务风险。在市场经济下，企业能否把筹集的资金投放到收益高、回收快、风险小的项目上，直接决定企业的生死存亡。所以说投资决策是企业所有决策中最关键的。因此，财务部门作为财务与资金运作的营运部门，应在决策和投资之前把握好市场，围绕企业战略要求和发展规划，本着实现经济最优化的原则，建立有效的全面预算管理系统，将企业未来的投资现金的流动情况系统的反映出来以便有效地组织和协调企业全部活动，提出科学理性的投资方案，在需要的时候及时做出调整。此外，还要考虑风险的存在，增强风险意识，建立预警系统和防范机制，在决策前企业可以召开风险管理规划会议，就未来不确定的情况以及对企业成功有关键作用的因素进行分析，对风险进行充分的设想，并且制定相关的备用方案，比如：采用分散资金的投向，转移风险到第三方，调整贴现率，开发新的内部技术等策略，集思广益科学决策，把风险带来的损失降到最低。

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民营企业家族制财务管理

一、家族制管理模式下财务管理存在的问题

（一）资金不足，融资困难

充足的资金往往关系着企业的生死存亡。家族制企业的发展仅仅依靠家族内部成员的融资是远远不够的，还需要合理的外部融资。我国75%左右的家族制企业都存在资金不足的问题，且很难从银行获得贷款，这往往限制了企业的发展壮大。如今融资困难是制约家族企业发展的最突出的问题，而造成这种状况的主要原因是相比较之下家族企业信用等级较低、资信度较差。一些家族制企业为躲避银行的监管，分散户头，甚至一些业务采用超过规定限额的现金结算，而不是通过银行结算。企业账务不清，财务报告不实，会计信息失真，资信受损，给银行的管理增加了难度，从而失去了银行的信任。另外，由于一部分民营企业的综合素质不高，管理漏洞百出，企业的前景无法预料，因此银行在发放贷款方面不得不谨慎。家族企业的发展仅依靠自身是很困难的，而一个好企业的发展恰恰离不开好的融资。

（二）专业人才的缺乏，忽视财务管理

由于其自身的限制，民营企业自创立之初就存在一定的缺陷和不足。由于专业性财务管理人才的缺失，在实际的经营过程中，一些企业领导者往往忽视财务管理，只重视生产与销售。如果市场环境发生变化，企业间竞争更加激烈，企业可能不仅会受到存货积压和应收账款膨胀的困扰，而且可能会有遇到筹措短期资金的困难。部分企业管理者因为部分原因，现代财务管理观念缺乏，并且对财务管理的理论方法缺少正确理解和研究。随着企业规模的不断发展壮大，缺乏高质量管理人才、忽视财务管理所导致的后果就会充分暴露。

（三）企业资产管理不规范，财务管理制度不健全

流动资金一直是一个关系着企业生死存亡的重要因素。资金的每一次周转可以产生营业收入和利润，因而流动资金的周转是为企业盈余的直接创造者。加强对流动资金的管理，可以加速流动资金周转，减少流动资金占用，提高企业生产经营水平，促进企业的发展。很多的家族制民营企业往往忽视对流动资金的管理，主要表现在以下方面：

首先资金缺乏合理的管理，容易造成资金闲置和损耗。一些企业实际拥有者或者其相关人员可以随意的从企业提取资金却没有相关的账面记录。

其次对存货和原材料的管理不到位。企业的财务监督制度不严格，物料的采购不根据经营生产的需要，十分随意，有时候过多的库存，占用大量的资金，影响资金的流动性，造成资金凝滞、无法周转。

然后对应收账款的监管不到位，造成资金回收缓慢。应收账款的管理不善，使得企业的账面上存在大量的死账、坏账，给企业带来巨大的亏损。

二、解决家族式管理模式下财务管理存在问题的对策

（一）扩大融资

充足的资金是影响企业发展的关键因素。家族企业要持续的发展，仅依靠家族内部融资是不够的，还需外部资金的融入。在企业债务方面，通过发行债券的方式进行融资，资金成本较低、控制权也有保障，同时还可以发挥财务杠杆的作用、调整优化企业资本结构。但要从借贷市场上获得融资，家族企业必须提高自身的素质并塑造一个良好的形象，规范自身经营行为并以此来不断提高企业声誉和信用。相对应，政府也需要合理的营造家族企业外部融资环境，推进商业银行制度创新，进而完善私营企业信用担保体系，确保金融机构能给予中小型家族企业足够的支持。在权益融资方面，家族企业主应当提高自身融资意识，引入新的投资主体，扩大民营企业所有者范围，进而形成以家族资本为主的多元股权结构，条件满足的话也可以通过上市获得充裕资金。需要的话，家族企业也可以设置一个合理的权益融资比例，在确保家族控制权的同时引入其他社会资本。

（二）建立一个新的财务管理理念，全面提高财务管理质量

首先民营企业管理者要转变思维，树立现代化管理观念，改变任人唯亲的思想。在关键部门、关键职位的选择上，应采用公平公开招聘的方式，因人适用，从事财务管理工作的人员必须具备相应的知识能力。同时，管理者自身也要学习现代化财务管理的知识，努力提高自己的水平。其次企业财务部门要重视内部人才的培养和储备，把人才培养当作财务管理的基础工作，定期开展财务人员的学习培训，使他们感受到现代化财务管理理念带来的种种好处。再次健全财务机构。只有设立专门的财务管理部门，才能突出财务管理的职能，充分合理的发挥财务管理在企业中的作用。最后建立内部控制制度，加强审计和监督的工作，真正做到财务与审计的相互监督和制约，切实提高企业管理水平。

（三）科学的投资决策，防范投资风险

首先进行科学分析和科学决策。在开展生产前，先进行市场调研，整理可行性报告。对于未来的市场状况，市场供求能力及饱和程度都要进行细致的分析研究。在市场调研的过程中，要充分合理利用各种平台，诸如网络问卷，网络投票这种速度快，范围广的互联网平台。对于一些市场需求很小或是需求已经饱和的产品要谨慎选择。其次资金要分散投资，不要把鸡蛋放在同一个篮子里，降低投资所产生的风险。民营企业需要合理借鉴国外一些企业先进的投资理念，多元化投资，分散投资风险，降低企业风险系数。最后规范项目投资程序。企业的投资决策应该充分听取企业股东的意见，避免由企业管理者一手定夺的现象。

三、结论

作为一种传统的企业管理模式，家族制的财务管理制度能够帮助企业顺利度过的初期的困难时期，大多数民营企业都是靠这种模式发展壮大起来的，这样的的管理也取得了较高的效率，也与当时的市场条件相适应。但是，随着民营企业的不断发展壮大以及管理的复杂程度不断提高，家族制财务管理的弊端就暴露的更加明显，并不断迫使民营企业改变自身的管理模式。

参考文献：

[1]邓福佳.试论我国企业财务管理的发展趋势.财会经济，2009（8）：31-33.

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关键词：企业战略；财务战略管理；民营企业；现状；对策

引言

企业的现代化财务战略管理是对传统财务管理模式的创新与变革，它是企业整体战略的一个分支，起着保障企业资金合理分配的作用，对企业实现战略目标有着重要的促进作用。财务战略管理问题主要涉及对组织各种资源利用的问题，它是保障民营企业能够持续发展的动力和源泉。和国外相比，我国的民营企业发展起步较晚，我国对民营企业的财务战略研究时间较短，从近几年才开始，并且多集中于理论阶段的研究，缺少实践性的探索，所以进行财务战略管理在民营企业发展中应用方面的探究有着重要意义。

一、财务战略管理概论

（一）财务战略管理

财务战略管理就是企业为了实现组织目标或加强自身的竞争力，使用财务战略管理理论作为分析工具分析企业的竞争优势，对组织财务战略的选择与决策、规划与实施、总结与评价等活动进行长期性、总体性、创新性的谋划过程。它是企业管理系统中不可或缺的一部分，既属于企业的战略管理内容，又属于企业财务管理行为，所以进行企业财务管理活动时要遵循战略管理和财务活动的双重规律。财务战略管理具有动态性的特点，在保持企业战略目标不变的前提下，可随企业理财环境的变化做动态的调整，具有很强的灵活性。财务战略管理具有全局性的特点，它是企业的管理者面对风云诡谲的理财环境，对企业的所有有形资产、无形资产作出整体规划的行为，它的范围非常广泛；财务战略管理具有长期性的特点，财务管理者要树立战略意识，以利益最大化为目标，制定出企业财务管理发展的长期目标。

（二）财务战略与企业战略的关系

企业战略是企业众多战略内容的总称，它代表了企业对未来发展方向的规划和设想，对企业的发展有着重要的指导意义。具体包含人力资源、市场调研、技术、财务等多项内容。财务战略只是企业战略中的一部分，与企业战略为从属关系，财务管理是企业管理的核心，这已经是社会各界的共识。一方面，在制定企业战略时需要紧密围绕企业的财务战略目标。另一方面，作为企业战略分支的财务管理也要受到企业整体战略目标的规范和指导。企业战略对财务战略有着重要影响，如果一个企业的战略规划表现出短期性、片面性、应急性、不稳定等特点时，就非常容易导致财务战略的规划无法保持动态性的情况，甚至还会出现与市场严重脱离的情况。由此看出，财务战略与企业战略之间的关系是哲学上的一种辩证关系，它们要随时保持一种匹配和平衡的关系，如果这种平衡被打破，企业就会陷入危机之中，发展也会停滞。

二、我国民营企业财务战略管理的现状和问题

（一）股东结构

我国民营企业起步时间晚，还处于发展的初级阶段，许多企业在成立之初，可能由于资金等问题，大都采取家族模式，股权主要集中在家庭内部的少数几个成员中，呈现出集中化的特点。这种现象非常不利于企业的可持续发展，并且会在财务管理的过程中产生诸多问题。数量众多的中小民营企业缺少对利润分配进行合理化分析，当企业产生利润时，有些企业将利润所得全部留在企业，这样会导致企业缺少对组织成员的激励机制，使其积极性下降。还有些企业将利润全部分给股东，忽略了当前或未来在某些可投资项目上的资金需求。这些不合理的股东结构使利润的分配完全不顾效益的优劣，盲目进行“保底分红”“保息分红”等措施，破坏了企业的可持续发展。在股权方面，民营企业存在的普遍现象就是随着企业的不断发展壮大，管理者会根据需要注册新公司、增加公司的数量，而且大多数的企业都采取用自然人当股东的方法，这些人可能是老板本人、老板娘、老板的亲戚朋友等，却很少使用法人企业当股东。这样会导致在企业的发展过程中，每个公司只能产生单独的力量，很难形成一股合力。

（二）组织架构

在组织的结构系统中，想要实现科学的财务战略管理，就必须建立专业的组织机构，合理高效的财务管理机构能够为企业的长期发展建立良好的基础。但是由于我国的民营企业发展还不够成熟，多数企业的组织架构并不合理，导致对企业的各类资源造成了大量的浪费，严重破坏了企业的整体利益。在财务战略管理的实际过程中，民营企业各项管理负责人经常在管理过程中受到更高层次领导者的约束，工作自由度较低，使得企业财务战略管理的运行过程效率偏低。例如在企业内部，由于财务负责人的相关利益大都被企业高层所掌控，导致相关人员在进行日常分析工作时心理上有所顾忌，对企业财务战略中的客观性和科学性造成损伤，致使做出错误决策的概率大大提升。如果企业高层所推崇的发展策略与企业发展规律相违背，那么职能部门的工作人员为求自保，并不会纠正企业高层错误的做法，最终导致企业的发展偏离正确的轨道。企业想要实现可持续发展，必须要保证组织架构的合理性、科学性，要以财务战略管理为中心对战略实施的过程进行有效监管，确保业务流程的一体化，使企业内部形成高效的运行系统。

（三）内控制度

内部控制制度是为了保障企业资产的完整性和安全性，提高经营管理者的管理效率的一系列制度。民营企业内控制度的缺失，导致管理者对财务工作的控制力差同时缺乏有效监管。在企业的运营过程中，财务内控管理水平的高低在很大程度上影响了资金的合理利用。它首先与企业管理层对财务内控管理的重视程度有关，其次也受到财务管理人员专业能力高低的影响，最后还受到企业财务内控制度合理性的影响。许多民营企业的管理者并没有具备良好的管理学知识，对企业内部财务管理的意识较为匮乏，重视程度不够，导致片面重视市场销售，使财务内控制度流于形式。而且许多中小民营企业的管理人员较少，财务部门的负责人既是财务管理人员，又是具体的财务工作人员，导致财务管理工作者大都将精力放在处理日常财务事务中，忽视了对财务战略进行管理。还有些企业，为了简化管理流程，提高运行效率，将账务管理等经济事务外包给其他公司，或者只是临时招聘兼职的财务人员，对培养公司内部的财务管理人才不够重视。这些都导致企业的财务战略管理无法顺利展开。我国许多中小民营企业的规模较小，经营活动所涉及的时空范围较为狭窄，资金流转的数量少，流转也比较简单，会计业务比较单一。许多企业为了达到避税、偷税、转移资产等目的，出现了许多违法乱纪现象。比如伪造数据、多列支出少列收入、设置账外账、签阴阳合同、伪造会计报表等行为，以此来应付银行、工商部门对会计信息的查对。

（四）决策模式

决策活动是管理活动中的重要一环，决策者能否进行科学决策决定了组织目标最终能否实现。我国民营企业大都缺乏科学有效的市场调研机构和决策程序，许多企业的管理家族色彩浓厚，实行的是领导负责制。在进行决策之前往往难以展开充分的市场调研，掌握的有关信息非常有限，尤其是在进行投资活动时，对投资的方向把握不准，盲目性较大，有时仅凭直觉和运气进行投资决策，又或者受到市场的影响进行盲目跟风投资，造成决策成功率较低的后果。在中小民营企业中，“两权”高度集中，并且缺乏合理的约束机制，许多企业的管理受内部人员控制严重，导致决策过程缺乏民主性和科学性，缺少内控和监管机制，当企业资金出现问题时，往往很难或不追究其后果。所有权与经营权高度统一造成领导“专权”现象普遍发生，加上领导对项目运行过程的各个环节难以做到充分调研，对项目也难以作出可行性的分析，进而导致决策失败和投资失败。

（五）风险管控

民营企业在快速发展的同时会面临着各种各样的风险，在一些比较严重的情况下，有的风险甚至会威胁到企业的生存发展，这就要求民营企业必须建立一套完整的风险管控机制。企业要加强风险的管理和控制意识，并投入足够多的财力与人力资源，当存在潜在的风险时能够及时进行纠错。对于许多民营企业在发展初期盲目扩张，最终导致投资失败的问题，风险评估部门应该在投资决策实施之前对扩张经营的市场环境进行全面的评估，避免决策者因头脑一热作出决定，最终为企业造成不可挽回的损失。要增加财务管理的透明程度，降低管理过程中可能承受的信贷资金风险。

三、财务战略管理对于企业发展意义的案例分析

（一）时代电气

时代电气公司是我国一家技术领先的车载电气系统供应商，在行业内有着40多年的发展时间，拥有多种车载电气系统产品的核心技术。但近年来，公司的资产运营效率普遍不高，存货周转率、资金周转率、应收账款周转率与同行业企业比偏低，同时公司财务对资产缺乏有效的监督，财务部门对公司战略决策的支持明显不够。针对这些问题，公司高层在整体发展战略的指导下，考虑到公司正处于发展周期中的成长期，对公司财务战略进行了部分的优化。首先，建立了专业化的财务管理体系，形成了符合公司价值形态的运营管理系统。其次，采取了一系列提高资产运营效率的措施，以此来保障企业财务结构的优化和财务管理的安全性。再次，建立了完整的成本管理体系，避免产生不必要的财务成本和经营成本。最后，建立了完整的公司资金管理体系，实现多渠道融资，保证资金来源的合理性和充足性。进行股权结构的优化重组，努力实现股东的价值，在各个方面提高组织的竞争力。合理的组织架构是实施财务战略管理的重要条件，企业围绕公司发展的战略目标对组织架构进行了多项调整。为减少不必要的内部交易成本，明确公司产业分工，注销了客车电气事业部门。同时扩大了公司规模，积极吸收国内外先进技术和经验，加快多元化发展。

（二）中建安装公司

中建安装工程有限公司是一家大型民营企业，公司业务范围广，在市场上具有较高的竞争实力，公司的施工能力包括城市公共设施、建材、电梯安装、机械制造、汽车等多种业务，公司大部分的员工都在从事生产、质量、安全等一线工作，拥有着大量现场工作经验和丰富的理论基础知识。但随着公司的发展壮大，公司非生产员工数量增多，企业在承担这部分人员社会责任的负担也越来越大。公司实行的是分公司负责制下的项目负责制，但现阶段已不再适应发展的需求。公司在对发展的内外环境进行分析之后做出了财务战略管理方面的调整。为了实现企业资金流动的灵活性和有效性，管理者对资金实行集中管理，同时对收支的核算工作进行了统一管理。为了降低在运营中的风险，企业实行了收支双线的管理模式。在财务治理方面，公司对财务权利的分配做了更加明确的划分，在对公司下达的指标进行考核与评估的基础上进行预算管理，统一实行财务和会计相关制度，确保公司会计信息的一致性。设置公司内部的审计组织，加强审计监督管理。这些措施有效改善了企业发展中面临的问题，使企业走出了困境。

四、财务战略管理在民营企业发展中的应用思路

（一）构建完整的企业财务管理体系

民营企业想要获得长期有序的发展局面，必须完善自身的财务管理体系。只有拥有一个高效稳定的财务管理体系才能够使管理者在管理工作中有章可循、有法可依。在民营企业的经营过程中，企业的职能负责人要积极辅助财务管理者交接本企业的发展现状，在符合当下经济发展潮流的前提下制定出一套完整系统的财务战略管理体系。

（二）引进优秀的财务管理人才，提高财务人员的专业素养

实现科学的财务战略管理离不开财务管理的高素质人才。财务管理活动涉及多方面的知识，包括财务、审计、金融、资本运营等。民营企业要建立有吸引力的激励政策和薪酬制度，加大对高级财会人员的引入力度，重视人才的管理。将财务人员的培训教育、技能的学习与提高作为企业常抓不懈的工作。

（三）建立科学的财务管理决策体系

进行分析决策是财务管理的初始性活动，也是保证财务管理有效性的关键环节。第一，企业要制定出企业财务战略的总体目标，这一目标要以实现企业价值利益最大化为出发点。第二，企业要设置每一阶段得分目标，具体包括筹资阶段目标、投资阶段目标、运营阶段目标等。第三，企业要拟定具体的实施方案。针对环境特点和自身条件，对各种方案进行可行性分析，择优选用。

结语

综上所述，民营企业的持续发展有利于维护社会稳定、促进区域经济的发展。但长期以来，我国民营企业总体规模较小、数量多且分布较乱，使得它们在获取社会资源时困难重重，这种不平等的现象引起社会各界的高度重视。政府已经出台了大量相关的法律法规，改善民营企业的融资环境，积极鼓励和扶持民营企业的进一步发展。资本市场的各种经济主体在进行资本运作的同时，为民营企业创造出更多的平台和条件。在这样的大背景之下，民营企业应该积极转变思路，抓住企业外部经济环境的有利机会，优化财务战略管理，提高自身的融资、投资竞争力，实现可持续发展。

参考文献

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[8]万小泉，张育，邱源.浅析财务战略对企业绩效的影响-以华谊兄弟为例[J].当代经济，2015（20）：32–35.

篇9

一、开展好青少年的思想道德教育和爱国主义教育

各村、社区各级关工委要充分发挥“五老”及“十大员”报告团，关爱工作团和“关爱园”成员的作用，有计划的安排节假日，纪念日。向青少年广泛宣传思想道德和爱国主义教育。要围绕各个时期的中心任务，同开展形势政策教育结合起来，与开展爱国主义教育结合起来，与学习先进典型相结合起来，同青少年思想实际结合起来，要突出老少互助，老少共建和老少共乐的特点，尊重青少年的主体地位，善于发挥青少年的积极因素，开展各项活动。在四月份清明节前后与中心校一起开展一次祭扫死难矿工的爱国主义教育活动，举行入团，入队宣誓。在五月份，同司法、派出所协调在青少年中进行一次法制宣传教育课。

二、继续抓好农村“两学一创”活动，进一步提升新型农民素质，促进新农村建设

农村“两学一创”活动今年是开展的第三年，各村关工委要深入基层，认真工作，下大功夫努力抓好这项工作。

组织青年农民开展“两学一创”活动是培养新型农民推动新农村建设的有效载体，是贯彻十七届六中全会《决定》的重要举措。村关工委要采取得力措施，镇关工委先后在红石村、光环村高了试点工作，要认真总结上年工作经验，找出不足落实到实处，使“两学一创”活动深入下去。选好创业带头人，组织好“农民自学小组”，办好科技实验示范园，科技培训班，争取老同志传帮带，典型引路等多种形式，深入扎实开展好“两学一创”活动。

三、抓好关爱活动，为弱势群体和特困青少年解决实际困难

各村、社区关工委和“五老”要充分发挥自身优势，搞好调查研究，摸清底数，搞好与相关部门的协调，动员社会力量，争取多种方式和方法，对留守儿童、失学、失足青少年，病残儿童，特困学生，服刑人员子女，为青少年中的特殊群体进行关爱，教育和救助。为他们办实事，办好事，解难事，发挥“关爱团”和“关爱园”作用，对本区域内弱势群体做到：情况了解，档案齐全，措施到位，帮扶有效，落实包保责任制，做到经常化、制度化，对上年包保名单做一下调查，有变化及时充实。

四、深入开展好“创先争优”活动全面加强基层建设

“创先争优”活动以开展三年，今年关工委决定把重点放到基层，继续将“创先争优”活动深入开展下去，把党委重视指导好，关工委班子建设好；“五老”作用发挥好；制度健全执行好；积极探索创新好；活动经常效果好‘执行主任补贴到位好。各村、社区、企业关工委要按照“十好”要求，查找不足，制定措施加大工作力度，结合本地实际制定，今年“创先争优”活动方案进行评比验收。

五、加强民营企业关工委组织建设努力指导好活动开展

2014年在神龙、恒基、新盛三个煤矿成立了关工委。今年力争在民营企业中建立一到两个关工委。对于已经成立关工委组织的民营企业，今年要开展实施“育青工程”引导青年工人立足岗位，提高素质建功立业，帮助搞好“五老”培训，指导好活动开展，解决好工作的难题，总结好工作经验，继续把民营企业关心下一代工作进行逐步纳入日程，进入正轨，发挥应有作用。

六、加强自身建设和“五老”队伍建设

今年继续在加大建设学习型、创新型、服务型关工委上下功夫。

1、要坚持学习制度，工作制度，要树立终身学习观念，学习党的方针，政策和重大部署，学习有关青少年法律法规，学习本地和外地先进工作经验，不断更新观念，增强工作的原则性，预见性和创造性。

2深入调研，总结好工作经验，围绕如何坚持不懈的在青少年中开展社会主义核心价值体系教育，基层关工委如何创“七好”《课题深入实际开展调研，写出有价值的调研材料。在六月份上报镇关工委。

3、勇于创新，创造出新的工作成绩，在思想观念，工作方式和方法，工作品牌上不断有新的发展和创新，不断探索有益于青少年健康成长的新理念，新途径新方法。

4、科学指导，开拓新工作思路，要坚持“及党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，找准切入点，推动关心下一代工作持续发展。“五老”要树立坚定政治观念，崇高的道德情操和优良的传统作风，有丰富自己的智慧和经验。

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据悉,此次座谈会上各界对落地政策的主要期许包括:推动央企和民企在垄断行业的合作,鼓励和引导民间资本进入新兴产业、运用金融创新手段引导游资组织化运作等等。

“座谈会上,企业家们主要关心的是细则和落实。”浙江省工商局的朱小萍向本刊透露,参加这次座谈会的大多是浙江著名的民营企业家,这其中就包括正泰集团董事长南存辉、万丰奥特控股集团董事长陈爱莲、中南集团卡通影视有限公司董事长吴建荣、海亮集团董事长冯亚丽等等。

“这个座谈会召开肯定会加快政策出台,但出台早晚不重要。关键是质量,否则和2005年的‘老36条’没有区别。”浙江省工商联研究室主任周冠鑫表示。

参与6月13日凋研会议的周冠鑫在“新36条”出台后曾对一千家企业做过调研。“这1000家企业,对‘老36条’非常满意的只占3.3%,不满意的占到24.7%,很多回答是说不清楚。”他说。

周冠鑫说:“民营企业家需要的是看得见摸得着落在纸面上的实惠,关键就在于财政、税收、人才、市场准入方面的配套措施能不能出台。”

浙江省民营经济研究中心主任单东则告诉记者,“国务院的政策有些本身就有‘左手打右手’。唱对台戏的,这些限制不拆除,结果还是玻璃门、国进民退”。

关于如何打破限制,他说,以石油行业为例,虽说“老36条”对非公有制经济进入石油勘查开发进行鼓励,但是对于开采权的苛刻限制,注册资金不低于5000万资金、拥有5万吨码头的高门槛,实际上无形中将民资拦在门外。

“‘新36条’关键在于打破央企的垄断利益,扩大民营资本的投资范围,如此以来省级政府的空间很小,主要还是国务院对于一些相互打架政策的修改,所以不是制定什么政策,而是修改哪些文件。”单东说。

周在座谈会上提出,要通过吸引央企和民企的对接,来鼓励民营企业进入垄断行业合作,作为扩大民营资本投资领域的重要突破途径,虽然短期内在产权上或许民资未必一步到位的占有话语权,但是对于民资来说,进入部分产业领域,积累参与重大项目的经验,也是一种有益的成长。

周冠鑫进一步指出。运用金融创新的手段让游资组织化运作,让地方金融机构发挥更大作用将是浙江省配套政策未来努力的方向,例如对建设社区银行,小额贷款公司,可以利用产业和股权投资基金来引导民间资本的进入。

实际上,不管是“新36条”还是“老36条”,浙江的民营企业家们更希望能有一些实质性的落地政策,把企业的基本面推向更有利的发展方向。

作为民营资本集中地的温州和台州的两地副市长彭佳学和叶阿东,成为被邀请参加此次座谈会的少数地市级领导代表,而台州市政府方面也在酝酿推出一个以“产业升级”为核心的落地政策。

台州市委研究室吴南海透露,6月22日,其刚刚把民营企业家们的反馈意见归纳整理好上报给市领导。一系列方案将很有可能在7月的市委全会上进行表决。

吴南海发现,反馈上来的意见主要围绕的一个问题是,目前民营经济在不少已经逐步放开的领域经营状态并不好。

“我感觉‘新36条’就是在总结浙江的经验基础上制定出来的,浙江在教育、医疗、高速公路等领域事实上已经对民营经济放开了,所以我们政策的关键在于如何让民营经济进人这些领域后经营状态更好。”吴南海认为,浙江省的主要问题不是只是在进入层面,而应进一步上升到进入之后如何保证民营资本更好发展的层面。

意见主要反映在交通、医疗等领域。在这些领域,民营资本的经营状态并不理想,“公共项目、非排它性项目比较困难,主要原因比如基础设施建设成本高回报率低,导致营利困难。”吴南海告诉记者。

6月21日在浙江工商大学浙商研究院举行的研讨会上,不少专家也提出这一问题。