民营企业发展范文10篇

民营企业发展范文篇1

一、我区民营企业发展的基本情况

2005年，我区实现国内生产总值163.63亿元，区属工业总产值完成277亿元，社会消费品零售总额140.18亿元，商品销售总额192.27亿元，上述各项经济指标都居全市各区前列。据我区第二次全国基本单位普查资料显示，全区国有经济、民营经济、外资经济的基本单位分别为2231个、12330个、712个，分别占我区基本单位总数的14.6%、80.7%和4.7%；国有经济、民营经济、外资经济从业人数分别占全区从业人员总数493680人的23.4%、48.3%和28.3%；占营业收入总额934.4亿元的比重分别为22.2%、52.1%和25.7%。在第二产业中，民营经济的法人单位数3551个、从业人员数13.7万人、营业收入130.1亿元、固定资产原值62.2亿元，比重分别占第二产业总数的83.3%、46.2%、36.1%、31.8%。在第三产业中，民营经济的法人单位数、从业人员数、营业收入和固定资产原值分别占第三产业总数的85.5%、51.45%、62.1%和19.3%。可见，民营经济在我区的经济总量中占有非常重要的地位。

经过改革开放25年来的发展，我区民营企业发展规模不断壮大，整体水平不断提高。一些家庭作坊式的、较小经营规模的私营企业，发展成为具有相当经济实力的企业，开发出具有相当市场竞争力的产品，打造出了自己的品牌，培养出自身的企业文化和企业理念，实现了从小规模经营向集约化大规模经营、从不规范经营向规范经营、从唯亲主义的家族式管理向现代化的企业管理制度、从单一市场向多元市场的转变，并逐步由内向发展向国际化经营、从劳动密集型向技术与知识密集型转变。我区民营经济的发展呈现以下特点：

（一）涌现出一批有实力的民营企业。

经过二十多年的充分发展，我区涌现出了一批整体竞争力强、社会知名度较高的民营企业。如Jj实业有限公司，1975年成立时还只是一个养鸡场，目前已发展成为集农、工、科、贸于一体、从事家禽繁育、饲养、饲料和饲料添加剂生产的综合性农业企业，年生产总值达到6亿元人民币。2002年，“Jj”通过专家评审，确定为第一批“十五”期间重点培育的部级科技创新型星火龙头企业。又如bb电气集团有限公司，该公司在80年代初期还只是一间小小的铁匠铺，现在已经发展成为了一个以bb电器设备厂为核心的企业群体。该公司在发展过程中通过推行“体制创新”、“机制创新”、“技术创新”，跨越了民营企业常见的障碍，完成了从家族企业向以现代企业制度为核心的现代企业的转变，从粗加工企业过渡到全面信息化的高新技术企业，从劳动密集型企业转变为知识密集型企业，并通过与世界级企业日本dd株式会社的合作，成功地从以内向发展为主走向面向国际市场的国际化经营。

（二）培植出一批市场份额大、质量好的名优产品和品牌。

2002年，我区获市推荐认定的G市名牌产品有9家企业11个产品。其中Aa水泥、Qq牌电线、Bb牌成套高压开关设备等产品在广州地区享有很高的知名度。Oo、jx牌马蹄粉jh牌复合肥等产品在市场上深受广大顾客欢迎。bh高压开关设备、Aa牌水泥、hn中成药等品牌还被列为广州市重点培育发展的名牌产品。cc反光材料、xx的汽车发动机轴瓦等品牌产品，在市场上占有独特的地位。经专家鉴定，cc反光材料厂的“膜系列产品”的主要指标已达到或超过了国际同行公司在中国市场所售产品的相应指标，处于国内领先水平，车牌级反光膜更是填补了国内的空白。

至2002年底，全区有70家企业获得了ISO9000认证，其中，60%左右是民营企业，xx电器设备厂获得ISO14000环保体系认证，cc制药等通过了GMP认证，这些都为b区工业树立了良好的形象。

（三）民营企业的现代化管理水平不断提高。

信息系统的建设，是为了改善企业管理，促进管理现代化。2002年，全区有20多家民营企业开展了CIMS、ERP、CAD等信息化建设，其中xx电器设备厂投资2300万元人民币的计算机集成制造系统(CIMS)工程荣获市第二批信息化试点项目，并被评为“国家863计划CIMS应用示范企业”。jj实业有限公司、nn国际电工等的ERP和aa集团的CAD信息化项目建设成果也得到市有关部门的充分肯定。商业企业中的c数码鞋城，集“大型国际会展厅、对外贸易、网络资讯、商务推广、产品开发”等多功能于一体，以网上交易平台为核心，汇集众多名牌鞋业厂家及品牌商，形成了中国最大型的鞋业国际交易中心。

（四）民营企业中研发力量不断提高。

目前我区有20多家重点民营工业企业与全国各地近40家大专院校及研究院、所建立了合作关系，并设有自己的研究开发机构。如bb电器设备厂的bb电气工程技术研究开发中心，dd机械有限公司的科学技术研究所、xx制药股份有限公司的工程技术中心等。这些研发机构拥有自己的开发研究场地，专职的工程技术人员和研究人员，他们所开发的产品大都通过了高新科技成果鉴定或专利技术项目鉴定，有的还填补了国内空白。我区民营企业通过加强研发力量，自主研制和开发新产品，在某些产业的核心技术领域开始拥有自主知识产权，企业的核心竞争力得到不断的提高。

（五）技术改造、技术创新能力日益增强。

随着民营企业逐步拥有自主研制和开发产品的研发力量，使我区民营企业的技术改造和技术创新的能力不断得到增强。2002年，全区民营企业重大技术改造和技术改造项目有24项，技术创新项目10项，总投资7.7亿多元。其中项目规模较大的有：bb设备厂投资7855万元的SF6断路器及成套设备项目；jj实业有限公司投资16000万元的肉鸡深加工产业化项目；xx制药有限公司投资13000万元的中药现代化项目。这些项目投产后，预计可实现年工业产值近35亿元，利润5亿元，税收超过3亿元。到目前为止，我区被市科技局认定为高新技术企业的11家工业企业中，有9家是民营企业。

（六）企业负债率低，经营安全性高。

我区大多数民营企业资产负债率较低，经营安全性高。比如bb电器公司的资产负债率为23%，销售利润率为7%，2002年实现销售收入13亿元；又如oo企业有限公司，2002年底的资产总额为5100多万元，资产负债率为49%，贷款只有短期借款1000万元，今年的销售额计划是4亿元，预计增长200%以上。较低的资产负债率为我区民营企业在激烈竞争的市场环境中赢得了广阔的成长空间。

（七）经营决策快、适应市场能力强。

大多数民营企业认识到，在做好企业的生产、管理、财务等各方面事务的同时，捕捉市场商机，寻找市场潜力大的项目，尽快开发、投产将会给企业的发展带来无限动力。nn实业有限公司的发展就是个很好的例子。5年内nn实业公司从电线电缆行业扩展到国际电工（生产有机复合绝缘子）、国际钢构，产值由几百万增至12000多万，经济效益显著。目前，又与bb电气集团合作生产高压交联聚乙烯电缆、与tt企业发展有限公司合作开发轻质防火实心墙板，这些项目的建成投产将产生更多的经济效益与社会效益。

二、我区民营企业发展中遇到的困难和问题

（一）融资难。由于历史原因，许多民营企业的建筑物没有产权证，因此不能作为抵押物进行抵押贷款融资。去年以来，我们先后组织了多次的银企座谈会，为企业向银行贷款牵线搭桥，但收效甚微。民营企业贷款难的局面仍然没有得到根本的改变，融资难问题严重制约了我区民营企业特别使中小民营企业的发展。

（二）办证照难。很多民营企业的建筑物因为没有产权证和建筑工程规划验收合格证，无法通过消防验收。根据2001年底实施的《g市违法建设处罚条例》的规定，没有上述两证工商部门就不给民营企业发营业执照，没有执照就不能依法进行税务登记，这样直接导致这些企业无证经营，并且不能依法纳税，造成大量税收流失。

（三）经营成本较高。我区民营企业的员工大部分是外来民工，工资水平较全市平均水平低，但我市社会保险费是以全市平均水平为基数征收的，企业以此为标准缴纳的社会保险费比按企业实际工资水平缴纳的社会保险费高，极大地增加了企业的经营成本，经营成本过高严重削弱了我区对投资者的吸引力，导致很多有意来我区发展的民营企业最终去了花都、从化等经营成本相对较低的地区。

（四）有关职能部门的工作效率不高。我区具有对投资和经营审批权的部门达31个，涉及381个项目，造成民营企业投资审批难。有关证照报批时间长、手续繁琐。如企业从立项到拿到房产证，要办理39个手续，经过26个部门。从立项到办好工商执照，约需时368～428天。非建设类项目也需200多天。如办理过程中衔接不好，所需时间则更长。办事效率的低下严重影响了客商来我区投资的积极性，阻碍了民营经济的发展。

三、今后发展民营经济的思路与举措

（一）采取积极的扶持政策，促进民营经济上水平。筛选一批有市场、效益好的产品帮助其快速扩张，上档次、上水平，走规模化、集约化经营的路子。重点扶持民营企业中有潜力、发展较快、技术水平较高、经营状况较好的民营企业，在生产用地和技改资金等方面给予积极支持。制定优惠政策，引导分散的中小民营企业进入工业园区发展。建立中小企业信用担保体系，给中小型民营企业在贷款方面予以信用担保。鼓励民营企业开展资本营运，降低民营企业的准入门槛，扩大民营企业的投资领域。

（二）牢固树立“亲商、安商、扶商”意识。区各职能部门要强化服务意识，简化办事程序，改善服务手段，提高工作效率，确保为民营投资者提供周到、细致、高效的服务。要切实转变工作作风，从办事环境、办事流程、办事方式、办事人员素质等各方面着手，改进服务质量。

（三）改善和增强区投资审批服务中心的服务功能。目前的审批服务中心设有窗口的计划、建设、规划、国土等职能部门应明示办理相应手续所需的时间，并在规定时间作出处理意见。要进一步改革区的投资审批制度，切实简化办事程序，提高办事效率，为企业提供更快捷的投资审批服务。

（四）加大招商引资力度，以园区为载体推动民营经济发展。要大力营造优良的政策环境、服务环境、法治环境，实行环境招商；重视产业布局，实行产业招商；发挥人才资源优势，重视招商人才建设，实行人才招商；利用各种媒体，强化舆论宣传，实行形象招商。重点吸引国内外大公司、大财团到园区落户，形成我区经济发展的“领头羊”。在突出招商引资重点的同时，还要注重扩大招商引资的对象，既重视引进外资，也要制定引进内资的政策，要充分利用民间资金，大力发展民营经济。

民营企业发展范文篇2

一、镇经委对来我镇投资办企业的业主实行全方位服务，对项目立项、审批、工商、税务登记等实行一条龙办公，积极跑办、帮办，让投资业主放心、安心。

二、镇经委负责协调新办企业的水、电、通讯等基础设施建设，保障交通畅通，为企业良性发展创造条件。

三、镇干部在本镇境内领办、创办企业的，发放半年工资，本年内新上企业投产后，纳税额达2万元以上，工资全部补发，不足2万元的，按完成比例补发下半年工资，各种政治福利待遇与在职人员相同。

四、对45个村实行指标考核，一票否决制，即民营企业发展一票否决制。

根据我镇发展民营企业的实际情况，对45个村实行“只奖不罚”制度。即按各村人口多少，分配指标任务，500人以下的村，必须完成一个生产设备投资5万元的企业摊点；500—1000人的村，必须完成一个生产设备投资10万元的企业摊点；1000—1500人的村，必须完成一个生产设备投资15万元的企业摊点；1500人以上的村，必须完成一个生产设备投资20万元的企业摊点。年终镇经委根据人均固定资产投入和人均纳税款，对45个村进行检查验收、考核评比，并排出前五名，对村干部依次奖励5000元、4000元、3000元、2000元、1000元（一把手拿60%），对完不成指标任务的村年终不能评优，不能受任何奖励，对镇包村干部扣发一个月基本工资。

五、奖励制度

（一）、固定资产投资奖

年内新建企业摊点，奖励业主固定资产投资额的0.5%。该企业摊点正常生产，经镇经委验收确定投资额后，经予一次性奖励。

（二）、纳税奖纳税奖分为基数奖和增幅奖。

1、基数奖以上年纳税为基数，增幅20%以上，享受基数奖，奖励业主额度为纳税总额的1%。

2、增幅奖年纳税额以高出上年纳税额20%为基数，超出基数在10万元以内的奖励业主超出部分的4%；超出基数在11万—20万元的奖励业主超出部分的5%；超出基数在21万—30万元的奖励业主超出部分的6%；以此类推，最高奖励为超出部分的10%。

（三）、提供信息奖

凡为我镇企业发展，向镇政府首先提供项目信息，经努力项目投产的，按信息落实情况给予提供信息者一次性奖励，投资在100万—300万元之间奖励投资额的0.1%，301万—500万元之间的奖励投资额的0.2%，501万元以上的奖励投资额的0.3%。

（四）、有关说明

1、企业纳税额以税票为准。

2、符合多个奖励内容的，给验收评定，可以重复受奖。

民营企业发展范文篇3

一、基本情况和发展基础

（一）基本情况

八道江区地处*省东南部，东与*县、*市毗邻，西与通化市相连，北与*县交界，南与*市接壤，东南与朝鲜民主主义共和国隔江相望，边境线长45公里，幅员面积1374平方公里，辖4乡、4镇、4个街道办事处。全区有57个行政村，41个社区，总人口33万人，其中农业人口近7万人。是*市委、市政府所在地，全市政治、经济、科技、文化、贸易中心，四县一市通往国内外市场的交通枢纽和长*特种物产集散地。

除了区位优势比较明显、战略位置比较突出外，八道江区自然资源比较丰富，特别是矿产、森林、经济动植物和旅游等资源得天独厚。一是矿产资源。到目前为止，全区已发现矿产资源33种，可分为三大类：第一类是能源矿产，主要是煤，已探明保有储量1.3亿吨，约占全市的三分之一，矿产地8个，矿区数55个。第二类是金属矿产，共有十种，已探明储量的有：铁矿石1.56亿吨、铜4.46万吨、钴9624吨、镁矿石1599.4万吨、黄金约6112千克，分别占全市的80.57%、68.1%、54.68%、33%和36.4%。第三类是非金属矿产，计22种，已探明储量的有：硅矿石960万吨、松花砚石580万立方米、紫砂陶土80万吨、白云石1600万吨、麦饭石在百万吨以上，此外还有国内稀有品种角砾装大理石岩320万立方米。可以说矿产储量大、品位高、成矿条件好，开发前景广阔。二是林业和经济动植物资源。全区共有林地面积8.3万公顷，森林覆盖率72%，拥有野生药用植物、食用植物40余种，经济动物10余种，全区封沟养蛙123条，养殖面积43万亩，存蛙量达2.2亿只，有“中国林蛙之乡”美誉；此外，牧草及水资源也十分丰富，牧草面积达400万亩，有鸭绿江、浑江两大水系，水域面积165平方公里，为大力发展畜牧业和水产养殖业创造了有利条件。三是旅游资源。我区地处十大名山之一的长*腹地，是长*西坡旅游的必经之地和部级森林公园城市的窗口，生态旅游资源十分丰富。现已开发建设省级风景名胜区3处，国家AA级旅游区2处，各类休闲山庄20余个。自然风光独特，基础设施良好，具备大力开发环城生态旅游的深厚潜力和优越条件。

（二）发展基础

1985年建区以来，特别是近年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，立足区位和资源优势，突出区域特色，大胆改革创新，制定优惠政策，使全区乡企民营经济保持了较快的发展速度，经济总量明显增加，到2003年底，全区民营经济发展总户数达到5477户，工业增加值实现6.7亿元，比上年增长20.5%。营业收入20.1亿元，比上年增长21.2%，实缴税金4809万元，比2002年增长19.7%，从业人员25420人，比上年增长1491人，民营经济税收占财政收入的73.6%，民营企业占企业总户数的90%以上，以民营经济为主体，工业经济为主导，高效特色农业和环城生态旅游竞相发展的区域经济增长格局初步形成。主要表现在：

-----资源型民营工业主导地位日益突出

一是煤炭及深加工形成一定规模。全区现有原煤生产企业40户，联谊、城西、垠宝、胜利、缸窑等大型煤矿相继建成投产，完成了城西煤矿开拓延深工程和八道江矿三井接收改造，实现了环懋煤矿与城西煤矿的一体经营，2003年原煤产量突破100万吨，占全市地方煤矿原煤产量的20%，是全国一百个重点产煤县之一。以环懋煤业和振东煤业为代表的洗精煤生产能力达到30万吨。为延伸产业链条，促进资源深度转换，市区瞩目的60万吨嘉懋焦化厂建设项目，累计完成投资2300万元，已完成推焦车、拦焦车及部分耐火设备的安装和增容线路架设；二是金属、非金属矿业开发潜力巨大。全区现有铁矿生产企业3户，铁精粉生产能力达到20万吨。大青沟铁矿、板石岩金等矿藏的勘察工作已取得初步成果。太安白云石、三道沟铜钴矿开发前期工作有了实质性进展。年产2万吨高岭土项目基本完成厂房建设。利用煤矸石、铁精粉尾矿、粉煤灰等废弃物生产新型环保建材项目的研制工作取得积极成效。三是生态医药产业发展具有较好基础。永利药业已列入省“小巨人”企业，林蛙综合开发项目列入部级科技创新项目，林蛙油软胶囊被评为省级优秀新产品、*名牌和消费者信得过产品。全区梅花鹿养殖达到500头，林蛙年回捕量达到2000万只，人参、贝母、党参、北黄芪、北五味子等北药种植遍布全区，面积达数千亩。2003年，全区完成工业增加值6.47亿元，增长10.7%。其中，区属规模以上工业企业完成增加值2.43亿元，实现销售收入6.02亿元，分别增长40.1%和34.6%。工业品产销率达到98.8%。

----民营经济主体地位逐步确立

近年来，全区共有40户民营企业采取多种形式，参与国有企业和乡镇集体企业改制，民营经济已经成为区域经济发展的主体。到2003年底，全区民营经济户数已达5708户，从业人员25420人，年实现营业收入20亿元，上缴税金6630万元，财政贡献率达81.5%。全区限额以上工业企业21户，其中民营企业20户，占95.2%。永利药业、环懋洗煤厂、板石铁矿等一批规模企业相继形成，年产值在5000万元以上企业达2户，在5000万元-500万元之间的有19户，在500万元-50万元之间的有144户；2002年全区纳税额超百万元的大户仅有2户(环懋煤业、大通矿业)，到2003年已经达到5户(环懋煤业、大通矿业、城西煤矿、振东煤业、缸窑矿业)，其中超300万元2户（环懋煤业、振东煤业）。民营经济在推动区域经济发展中的主体地位日益突出，显示出了蓬勃的生机和活力。

（三）存在问题

在工作中我们也充分认识到，在经济发展中还存在许多不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

一是思想解放程度不够，创新意识不强，封闭保守，小富即安的现象仍不同程度的存在于一些干部和群众的思想和行为之中；二是产业基础薄弱，竞争优势匮乏，工艺装备落后，产品档次低，升级换代慢，企业资金投入不足，在一定程度上阻碍了企业做大做强；三是各类专业技术人才和企业管理人才严重匮乏，结构不优，且流失严重；四是发展环境有待进一步完善，某些职能部门的权、责、利不相统一，有关优惠政策不能落到实处；五是经济总量小，产业结构不优。全区21户规模以上企业大多数规模较小，且效益低下，结构不优，产业关联度较低，工业化进程缓慢；六是建设资源短缺，融资渠道不宽，项目匹配资金不足，制约了经济的发展；七是资源转化层次低，优势发挥不明显，产业链条短，效益流失严重，资源优势未能充分转化为经济优势。所有这些都已引起我们的高度关注，将在今后的工作中，认真加以解决。

二、总体思路和目标

（一）总体思路

八道江区民营经济、乡镇企业发展的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的发展观，大力实施工业强区方略，以率先建成*发展接续产业示范区为目标，以矿产冶金城、绿色产品城和生态旅游城建设为载体，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以壮大支柱产业、做强骨干企业、扩大社会就业、完善社会保障体系、改善发展环境为重点，用新思路、新体制、新机制、新方式，努力实现民营、乡企的跨越式发展，为全面建设小康社会多做贡献。

（二）发展目标

到2010年，根据民营经济、乡镇企业的现有基础和发展潜力，计划要率先建成*发展接续产业示范区，基本形成矿产冶金城、绿色产品城和生态旅游城产业规模，全面完成老工业基地振兴任务，基本实现工业化。在优化结构和提高效益的基础上，全区生产总值年均增长11％以上，实现经济总量提前翻番，综合经济实力进入全市前列。

1、经济增长目标：

到2010年，全区民营经济、乡镇企业实现增加值29亿元，五年平均增长20%，；实现营业收入75亿元，五年平均增长20%。

到2010年，全区民营经济、乡镇企业实缴税金1.14亿元，五年平均增长12%，安排从业人员3.。4万人，比2004年增长134%。

2、工作重点是：突出一个主体，培育四大产业。

----突出一个主体。即：坚持放心、放手、放开的原则，大力营造民营企业发展的良好环境，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济加快发展。加强民营企业家队伍建设，发展壮大民营骨干企业，支持民间资本联合，扩大产业和产品规模，提高企业管理水平，增强市场竞争能力。实施发展民营企业“135”工程，到2010年，培育销售收入达到5亿元以上1户（环懋煤业），销售收入1-5亿元3户（永利药业、大通矿业、振东煤业），销售收入达到5000万元-1亿元5户（天维水泥厂等），初步形成具备一定规模的“小巨人”企业群，除国家法律明确规定的行业外，全部实现民有民营。

-----培育四大产业。即：着力培育和壮大矿产冶金、绿色食品加工、医药保健和生态旅游四大主导产业。

（1）矿产冶金业

首先，加大原煤生产及资源转换力度。巩固发展老矿井建设，抓紧后续煤田建设,加大勘探力度，扩大后续资源，争取在煤炭深加工和综合利用上取得重大突破。一是扩大原煤生产规模，重点抓好环懋煤业年产21万吨原煤、振东煤业年产30万吨原煤、胜利煤矿二井年产15万吨原煤等项目的实施；二是提升原煤入洗能力，对现有洗煤企业进行技术改造，扩大产能，使环懋煤业、振东煤业、胜源洗煤、大地洗煤年入洗原煤分别达到50万吨、30万吨、15万吨、5万吨；三是要加大资源转换力度，全力抓好年产60万吨焦化工程项目的实施，争取早日建成，投产达效。

其次，拓宽矿产冶金开发领域。抓紧开发其它金属与非金属矿产资源，促进资源合理利用与转化。一是要加大对区内金、铁、镁、铜、钴、二氧化硅等矿产资源的勘察工作力度，并与科研单位共同研发资源转换方式和深度，争取产业重点从原材料供应向产品深加工转移。二是要积极作好板石岩金开发、三道沟钴精矿开发、白云石（金属镁）系列产品深加工、年产5万立方米高温发泡陶瓷、年产1万吨超细二氧化硅（白炭黑）以及页岩土、紫砂陶等项目的前期准备工作；三是要抓好年产2万吨超微细高岭土、年产30万吨水泥技改、年产2亿块免烧砖等项目的实施；四是壮大现有金属原料生产企业，提高企业的整体技术水平和生产能力，重点培育大通矿业、泰安矿业、华林经贸、胜源选矿等企业，铁精粉年产量分别要达到30万吨、15万吨、10万吨、5万吨；到2010年，全行业计划完成投资12.8亿元，原煤年产量达到200万吨，洗精煤入洗能力达到100万吨，年产洗精煤50万吨，焦碳60万吨，铁精粉60万吨，金属镁6000吨，实现销售收入20.3亿元。

（2）绿色食品加工业

把握“天然、营养、无公害”的食品消费趋势，积极开发各类具有长*区特色的绿色食品，培育和宣传“红崖山”、“老乡亲”、“山宝”、“金鹰泉”等八道江品牌，最大程度的扩大品牌影响和地区知名度；全力抓好特色基地、农副产品深加工及其品牌开发工作，大力发展精品农业、订单农业、观光农业、创汇农业和工厂化农业。重点抓好浑江沿岸万亩高效示范园区、1.5万亩马铃薯扩繁基地、万亩葡萄园、家养野猪和非洲雁等特种经济动物基地、食用菌基地、反季节山野菜种植基地、绿色大米基地、花卉组培室及花卉苗木等基地的建设；充分利用区域特色资源，做大做强万隆猪厂、七道江净菜加工厂、三道沟池沼公鱼加工厂、六道江三河米业、红土崖粉丝厂、老乡亲食品加工厂、山宝滋补酒厂、彤源食品有限公司、兴源乳业等食品加工企业，初步形成具有八道江特色的绿色食品加工企业群；重点抓好彤源公司有机食品加工、年产1万吨马铃薯颗粒全粉、年产10万吨乳制品奶业产业化示范项目、年出栏10万头商品猪以及山核桃露综合开发、山野菜加工、脱水蔬菜加工等配套项目的实施，搞好要素配置，依托企业的良性发展带动农产品基地的建设，全面促进农业产业结构调整。到2010年，全行业计划完成投资4.8亿元，实现年销售收入5.6亿元。

（3）医药、保健品产业

充分利用长*中草药资源优势，打响“天然、纯正、独特”的长*药品品牌，尽快把生态医药从优势产业培育成支柱产业。一是要依托长*药材资源，建立符合高标准、低农残的优质北药种源基地，野播山参基地面积达到5000亩，符合GAP标准生产的北药种植面积达到15000亩，中小药材种植基地遍布全区。同时，继续加强对林蛙养殖沟系的管护，扩大养殖规模，把八道江区建成国内最大、标准最高、数量最多、品种最优的林蛙养殖基地；二是要重点抓好国家一类新药马莲酯、国家二类新药盐酸洛美利嗪、高技术产业示范项目葡萄籽深加工等高科技产品研发与投产工作，全面提升区域医药生产企业档次和产品附加值及经济效益；三是以永利药业为龙头，以龙泰滋补品有限公司、正泰保健品公司、库区移民保健品公司、林蛙养殖加工研究所等医药、保健品企业为依托，以蛤士蟆油软胶囊、葡利安胶囊等为主产品，利用遍及全国的销售网络，打出具有长*特色的医药品牌。到2010年将永利药业升级为具有保健食品、生物制剂、现代中药等产品系列，集研发、生产、销售为一体的大型现代化企业集团，力争在香港创业版上市。到2010年，全行业计划完成投资3.9亿元，实现年销售收入5.25亿元。

（4）生态旅游业

围绕生态主题，发挥名山效应，统筹规划，突出重点，强化特色，树立品牌，联动开发，点线结合，建设环城生态旅游圈。近郊以青山湖、太平湖、长*迷宫、*游泳馆、库仓沟滑雪场为主体，努力开辟新的景点、景区，大力发展具有浓郁特色的环城周边生态旅游；远郊以龙山湖旅游经济开发区为主体，打通三道沟岭隧道，建设三道沟旅游码头，加快景区有线电视、通讯网络等基础设施建设，积极探索对朝旅游和跨区域、跨行业联合经营，极力构筑“春赏山花、夏游三湖、秋观红叶、冬娱冰雪”和“沿江、环城、登山、跨国”旅游框架，建立融自然风光旅游、生态农业旅游、长*文化旅游、冰雪旅游、边境风光旅游于一体的观光游览格局。加大宣传策划力度，成立旅游产品研发中心，开辟精品旅游线路，提供完善的交通、住宿、餐饮、购物、游览、娱乐等旅游消费，努力把八道江建成长*西坡旅游开发的亮点和展示全市旅游经济发展的窗口，把环城生态旅游建成县域突破和对外开放的牵导性工程。到2010年，全行业计划完成投资1亿元，将龙山湖景区建设成国家AAAA级风景名胜区，打造精品旅游路线5条，年总接待国内外游客220万人次，旅游收入达到2.16亿元。

三、对策及保障措施

围绕民营经济、乡镇企业的发展目标、任务，营造发展氛围，改善发展环境、构建服务体系，保障规划实施。

（一）加快推进体制和机制创新。民营企业、乡镇企业改革的方向是建立现代企业制度，推进企业机制创新。要实行所有权和经营权的分离，完善股份制和股份合作制；要以资本为纽带，积极引导民营企业、乡镇企业与其他经济成分联营合作，加快发展多元混合型经济。促进民营企业向产业化、集团化发展。

（二）拓宽融资渠道，努力增加投入。资金短缺一直是困扰民企、乡企发展最大的限制因素。民企、乡企要尽量扩大资金渠道。积极申请、使用国家和省安排的中小企业技术改造贴息资金、科技创新基金、新产品开发基金、新技术推广基金等。要加大招商引资力度，大力吸引域外资金。

（三）制定和落实扶持民营经济、乡镇企业发展的各项优惠政策。对民营企业、乡镇企业坚持放心、放开、放手的发展原则，确保个体、私营企业和乡镇企业经营者在政治上有地位，社会上有声誉，经济上有发展。加大政策扶持力度，放开经营领域，除国家明令禁止的行业外，民营企业都可以进入。

（四）积极推进社会话服务体系建设。根据社会的发展要求，要在2007年之前，组织、指导、协调和规范各类中介机构，为企业提供经营管理、信息咨询、市场开拓、投资融资、技术支持、人才培训、创业指导等专业化。积极探索服务体系建设的途径和模式，逐步建立健全民营企业、乡镇企业社会化服务体系。

民营企业发展范文篇4

把民营经济作为县域经济的主体，进一步落实省、市、县有关加快民营经济发展的政策措施，继续清理和取消限制民间资金投资的不合理规定，切实消除民间资金转化为民营资本的体制性障碍。加大投融资体制改革力度，适当降低市场准入标准，放宽投资领域。鼓励民间资金和民营企业参与国企改革改组改造。重点支持民营经济参与科技型、劳动密集型、农产品加工型企业的发展，着力培育一批“专、精、特、新”中小民营工业企业。进步优化政策、市场、法制、政务和舆论环境，加强和改进对民营经济的服务和引导，认真解决企业技术创新、社会服务、权益保护等方面的问题。

二、完善政策措施，提供优质服务

强化服务职能。积极主动为工业企业提供优质高效服务。要建立部门企业联系制度，切实解决企业运行中遇到的实际困难和问题。要大力加强全县经济发展软环境建设，不断优化政务服务，着力整治企业周边发展环境，加大企业治乱减负力度，严格控制对企业的经济检查，规范执法机关和执法人员的行为，切实为企业的建设和生产经营排忧解难，努力营造良好的投资环境。同时，要加快政府职能转变，积极推进工业的行业管理和自律。

保障要素供给。采取开源和节流并举的方针，努力突破工业发展瓶颈，着重解决土地、资金等要素制约困难。积极鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，着力抓好中小企业信用担保体系建设，进一步发展壮大汇通信用、*县光彩等中小企业融资担保公司。

民营企业发展范文篇5

关键词：民营经济；税收政策；发展

1西藏民营企业发展现状

改革开放以来，西藏自治区的民营企业与全国其他省市的民营企业发展状态比较相似，发展速度都比较快速。特别是西藏自治区党委，政府出台了一系列切实可行的政策措施，使得西藏的民营经济得到了快速发展。民营企业在市场中的主导地位不断提高，实力不断增强，已经变成西藏地区经济发展的重要组成部分。通过实施西部大开发战略，西藏人民深刻感受到了经济发展带来的好处，越来越多的西藏人民参与到市场中，经营生产活动，开办企业。尽管西藏民营企业有了快速增长，但不容忽视的是西藏地区这边行业、产业和区域的发展是不平衡的。为了充分发挥西藏民营企业的国民经济潜力，增强其在地区经济发展和城乡市场繁荣中的积极作用，除了提高自身的经营能力外，还需要加强政府的政策支持和社会服务。根据西藏自治区统计局公布的2019年西藏自治区国民经济和社会发展统计公报，2019年实现地区生产总值（GDP）1697．82亿元，按可比价计算，同比增长8．1％。其中，第一次产业、第二次产业、第三次产业增加值分别为138．19亿元、635．62亿元、924．01亿元，三次产业同比增长4．6％、7．0％、9．2％。根据西藏自治区第四次全国经济普查结果显示，全区从事第二产业和第三产业活动的法人单位共有4．7万个，与第三次全国经济普查相比增长1．2倍。产业活动单位5．4万个，增长100％。个体经营户11．2万个，从业人员80．4万人，增长55．7％。民营经济已成为西藏社会经济发展的重要推动力。近年来，西藏的民营经济已基本覆盖科学研究和技术服务业等20个大行业，从行业税源分布来看，批发零售、租赁商务服务、建筑、金融、房地产等行业在民营经济中的税收占比为74．1％，凸显了第三产业在民营经济中的重要地位，第三产业已成为我区民营经济中的主导产业。

2西藏民营企业发展中存在的问题

到目前为止，西藏民营经济取得了巨大的进步，但与全国其他省、市、县相比仍有巨大差距。由于发展初期起点低、技术含量低、产值低、基本面弱，虽然2019年西藏民营经济对全区经济发展的贡献率达到40％，在横向上，西藏民营企业数量和纳税额与其他省市存在较大差距。例如，2019年底，我区民营经济市场主体单位数量为31．49万户，同年四川省民营经济市场主体单位数量为597万户。截至2020年1月份统计，西藏目前只有西藏城市发展投资股份有限公司、海思科医药集团股份有限公司、西藏奇正藏药股份有限公司、西藏卫信康医药股份有限公司等19家上市企业，无论是数量、范围还是收益与中国国内其他省份相比，西藏民营企业发展都相对落后。当前，制约西藏经济社会发展的主要问题是地区发展不平衡、行业发展不平衡、产业发展不平衡，尤为突出问题是城乡发展差距过大。2019年西藏城乡居民人均可支配收入比值为2．89，农村生产力水平明显长期低于城镇，城乡二元经济结构问题凸显；第二产业科学技术水平较低；第三产业发展总体水平不高。另外，还存在教育医疗设施结构性短缺、基层专业技术人才短缺等问题。西藏民营经济结构的主要问题为，绝大多数民营经济主要集中在第三产业，导致民营经济产业结构不合理。以2020年9月西藏自治区统计局公布的西藏地区生产总值，按产业分析，2020年1－9月西藏地区生产总值1308．32亿元，比上年同期增长6．3％，第一产业生产总值90．85亿元，比上年同期增长1．5％，第二产业生产总值498．98亿元，比上年同期增长12．9％，第三产业生产总值718．49亿元，比上年同期增长3．1％。可见第一产业和第二产业并未发展充分，与市场需求不对应，更不能推动第三产业的发展。同时，西藏民营企业中缺乏“高新、特色、创新”型企业。

3促进西藏民营企业发展的对策

3．1改善民营企业的营商环境

3．1．1简政放权，为市场主体松绑减负第一，继续优化审批程序，简化审批事项，严格执行工商登记的事先审批事项32件，变更、取消先行审批事项31件。按照属地管理原则，将企业注册权限移交给分局，履行下放企业的交接工作，将国内资本企业的注册权限移交到分局和县局一级，全面实施注册名称的自行申报、经营范围的自行编制等创新措施，将“权力”移送给市场主体从而增加市场的活力。第二，认真推进“证照分离”改革，致力于解决“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，积极推行“一证多址”公司登记，大幅度降低大型企业经营成本。3．1．2营造公平竞争的市场环境为民营企业在市场准入、生产经营等方面创造公平公正的市场环境，为民营企业的持续发展创造出充足的市场空间，打破“卷帘门”“旋转门”等现象。要鼓励民营企业积极参与国有企业改革，推动产业政策由差别化、有选择性向普惠性、功能性转变，收集整理违反公平、公开、透明市场规则的政策文件，推进反垄断法的执行。3．1．3强化监管，构建良好市场生态加强监管和执法，履行“双提示”职责，开展“双随机”业务，积极整理“僵尸企业”，加强流通领域的商品质量管理。要保护企业的知情权，使市场主体遵循规则和标准；保护企业的经营权，以提高对民营企业发展的长期稳定预期；保护企业家的财产权，如知识产权、债权、资本权利和创新收益等。

3．2提升企业自身“软实力”，推动企业发展

3．2．1加强企业文化的建设民营企业要从自身长远发展的角度，真正认知到企业文化的重要意义，将企业文化与企业可持续发展相结合，构建可持续性、系统性的企业文化，将企业文化建设打造成企业的核心竞争力，与此同时，建设过程中要协调好企业精神文化、制度文化、物质文化三者的平衡发展。企业精神文化是一家企业自身内在价值的体现，是以自身企业精神为核心的价值体系。根据科学发展观以及核心价值观，对全体员工进行培训，以企业制度的形式，使企业文化慢慢渗透到员工的心里。对员工进行思想教育主要是想通过人与人之间的交流来提高人的思想觉悟。思想政治教育制度拓展了企业精神的建设，促进了企业精神的建设文化。民营企业必须以制度的形式有效地实行思想教育，以实现公司精神文化的建设。3．2．2完善人才管理制度民营企业应完善人才管理体系，对企业管理层的水平进行提升，强化员工对企业的认同感，这样员工才能在企业待得长久，从而使人才留在企业中。首先，西藏民营企业家要转变管理观念，树立“以人为本”的发展理念，及时将家族管理转变为科学管理，抛弃“任人唯亲”的旧观念，要大胆引进非家族的高级人才。只有通过选择和使用好人才，才能真正留下人才。同时建立公平、公开的用人制度，有效保护每位员工的利益，使人才在相同的条件下与公司其他员工竞争，让人才觉得有晋升空间，从而员工才能在企业待得长久。这样人才才能尽心尽力为公司服务，公司也才能获得长久、稳健、持续的发展。其次，西藏民营企业重视人才的培养工作。民营企业家在创业前，应及时制定产业规划，对企业未来发展有明确的定位。在此基础上，民营企业才能明白自己需要哪些方面的人才，要留住哪些方面的人才。只有这样，民营企业才能为每个员工设计适合自己发展的职业生涯规划。在此背景下，结合行业规划和企业未来规划，完善公司的培训体系，合理选择适合企业本身的培训计划，明确培养目标，让员工“心中有数”，这样员工才能获得长远的发展。通过培训，每个人才才能意识到自己与公司是密不可分的，企业家和人才“同舟共济”，企业才能获得发展。3．2．3强化培训教育，创新企业管理者的理念在新的经济环境条件下，市场竞争环境越来越严峻，西藏民营企业面临的压力越来越大。只有进一步创新建设，西藏民营企业才能在目前复杂的环境中崭露头角，取得更好的发展。民营企业如果要想革新，一定要搞好内部建设，建立合理的内部管理机制，使企业具有充分的发展动力和潜力。安排好企业内部的权力和责任，对董事会职权和股东会治理作出明确的规定。经营权和所有权要有所分离，当企业遇到风险时能及时化解风险，降低风险发生率，通过重大事项论证体制和内部风险调节机制，控制企业可能发生的风险。如今，大部分民营企业将家族经营作为主要经营模式，通过现代管理方法和科学分析，对企业的发展进行详细分析，也可以邀请一些企业管理领域的专家讲授领域知识。通过这些方法逐步实现民营企业管理模式的更新，传统的管理模式将被现代管理模式所取代。3．3优化征管体系，改进纳税服务税务干部队伍建设要遵循以人为本的原则，实行人性化管理，使全系统优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用，因此我们需要构建加强领导班子建设，在机关内部正确处理民主集中制和首长问责制的关系，建立团结和谐的班子团队。要在税务系统内实行党组集体领导和行政工作领导班子成员个人分工负责结合的制度，这是解决税收行政执法权和行政管理决策权过分集中的问题，不断健全和完善工作规程，防止独断专行；要进一步完善西藏国税系统领导班子岗位责任制和监督制约制度，防止出现职责不清和“群龙无首”的局面。在做税务干部队伍建设的思想政治建设时要力戒思想政治工作的教条主义、生硬主义，要带着感情做工作，深入税务干部队伍中去，随时了解他们的思想动向，变“说教”为“说理”，变“大道理”为“小道理”，面对面，心贴心，以情动人，切实解决好干部的思想问题，使思想政治工作更具“人情味”，用真情凝聚人心，培养团队精神。

参考文献

［1］杜相宏，周咏梅．民营经济高质量发展的影响因素研究［J］．财会通讯，2020，（17）：100－103．

［2］格桑卓玛．贯彻新发展理念，推进西藏高质量发展［N］．中国民族报，2020－9－22．

［3］罗科．西藏民营经济发展问题及对策研究［J］．安徽农业科学，2012，40（03）：1814－1817．

［4］潘久艳．西藏民营经济发展现状实证研究［J］．西南民族大学学报：人文社会科学版，2006，（5）：28－30．

［5］何金泉，段立波．中国民营经济研究［M］．成都：西南财经大学出版社，2001．

民营企业发展范文篇6

关键词：民营企业；发展；对策

1*民营企业的发展现状

1.1民营企业的经济规模现状

2000年以来，*民营企业的总体数量逐年增加，从2000年的17097户，增加到2005年的38169户，2005年是2000年的2.23倍，年均增长17.4%。2005年*民营企业注册资金总额为478.13亿元，营业收入总额在1000万元以上的上规模民营企业有270家，比2004年增加36家，同比增长15.4%；营业收入过5000万元的有90户，比2004年增加48户，同比增长114.3%。营业收入过亿元的企业44户，比2004年增加15户，同比增长51.7%。

1.2民营企业的经济贡献现状

近年来，*民营企业固定资产投资快速发展，成为社会增加固定资产、扩大生产规模的重要手段，投资总量由2000年的4.62亿元，增加到2005年的52.54亿元，增加了11.4倍。民营企业还成为对外贸易的新兴主力，发挥低成本制造的比较优势，进出口商品结构不断优化，累计进出口2.6亿美元，同比增长13.1%，占全省进出口总值的10%。

1.3民营企业的就业规模现状

2005年，*省城镇从业人员比2004年新增24.8万人，民营企业新增投资与雇工人数为5.71万人，而国有单位、集体单位从业人员却减少了2.73万人。*省城镇新增从业人员中，民营企业所吸纳的人数占到了23%。民营企业就业人数的稳步增长，促进了经济发展与扩大就业再就业的良性互动，有效缓解了社会就业压力。

1.4民营企业的产业结构现状

从行业分布看，*民营企业主要分布在商业服务业、农产品食品加工业、建筑业等12个行业中。其中建筑业企业数量连续四年居各行业之首，占全部企业的24.4%。在公用事业等垄断行业中，*省民营企业仍处于空白。在经济效益的行业分布排名中，商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居前4位。

2*民营企业发展的现实障碍

2.1自身存在的问题

（1）资金约束。资金不足已经是当前*民营企业发展的最大“瓶颈”。据国家工商总局统计，2005年全国民营企业注册资金为61331.12亿元，而*省注册资金仅有478.13亿元，占全国注册资金的0.78%。*民营企业大多是中小型企业，自有资金较少，信用度低，缺乏担保，财务状况无法满足银行的贷款条件，很难得到银行的贷款。民营企业的主要发展资金主要依靠自身积累，民间借贷和内部员工筹措等，致使企业融资数量少，成本高，纠纷多。

（2）结构约束。*民营企业产业结构大多分布在劳动密集型、资金技术要求较低的传统日用消费品生产服务业和初级产品加工业行业中。据《2006*省民营经济发展报告》显示：商业服务业、农产品加工、建筑业和有色金属冶炼业的营业收入位居全省民营企业行业经济效益前4位。这些产业结构层次低，在国民经济中所占比例小，而资金密集型、技术密集型、外向型及民营科技企业虽有一定发展，但所占比重仍然较低。

（3）人才约束。*省人才市场不完善，使得人才资源等软资源严重缺乏。突出表现为：①管理人才缺乏。企业人治的成分大，法制和文治的比重小；②技术人才缺乏。由于*民营企业工作环境差，工资待遇低，很难吸引优秀的技术人才。2004年*民营企业工程技术人员仅占职工总数的3.4%，中高级技术职称

的人员仅占职工总数的1.7%；由于人才因素的制约，*省大多数民营企业存在缺乏管理经验、对市场不够了解、技术水平低、人员素质低等问题。

（4）技术约束。*民营企业总体来讲企业规模小，技术层次低，生产工艺、技术水平与发达地区存在较大差距。截止2005年，*省经科技厅认定的科技型民营企业才有300多家，占*民营企业的总量不到0.8%，仅有少数企业开发出了具有自主知识产权的产品，如奇正藏药、海默公司的计量仪表等。技术力量薄弱导致*民营企业大多分布在劳动密集型产业中，技术含量与附加值低，初级产品加工比重大，潜在竞争力和抵御风险能力较弱。

（5）企业家资源约束。企业家是民营企业发展的灵魂，企业家的素质决定了民营企业的发展前景。*民营企业家学历层次普遍不高，据第六次全国民营企业调查显示：*民营企业家大专及以上文化程度的占10%，中专文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受过系统的高等教育的人少之又少。这必然导致企业家对市场环境的认知、洞察与适应能力不足，缺乏风险意识、创新意识、竞争意识和开放意识。

2.2外部面临的障碍

（1）政策实施不到位。尽管“非公经济36条”出台后，*各部门也相继出台了一系列政策措施，但这些政策的实施并不到位，软环境滞后仍制约着民营企业的发展。具体表现在以下几个方面：①市场准入门槛仍然很高。在电力、交通、金融、卫生等将近三十个产业领域对民营企业存在不同程度的“限进”情况。②审批环节多，准入条件苛刻。民营企业在投资、生产和经营诸方面，仍面临较多的前置审批。③各种杂费政策不合理，税收尽管减少了，但杂费征收名目更多了。

（2）社会化服务平台不健全。社会化服务平台主要包括资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、人才培训、中介服务等。从*民营企业经营环境看，政府服务还不到位，社会化服务薄弱，没有形成有效机制。民营企业专业化服务机构不健全，服务缺乏深度，被服务的企业还非常有限，没有形成有效的服务支撑网络，这些都直接影响着*民营企业作用的发挥。

（3）思想观念滞后。*省资源丰富，资源优势无法转化为产业优势，其原因在于社会对民营企业发展持肯定和支持态度虽然已成为主流，但仍然存在一些疑虑和偏见，思想不够解放。在对待民营经济问题上，部分人对民营企业地位作用认识不足，存在一些疑虑和偏见。一些干部也对民营企业发展缺乏正确理解和认识，在战略上对发展民营企业重视和支持不够，缺乏发展的总体规划和具体目标。

（4）中、东部民营企业的广泛渗透。改革开放以来，东、中部地区凭借其优越的自然条件和区位优势得到优先发展，近年来，东、中部企业积累了较为雄厚的资金并逐渐向西转移，以*省浙江企业联合会提供的数据为例：截至目前，浙江企业占*民营企业总量的48％，在*的浙江籍人口约18万人，每年销售金额达700多亿元。外来企业的广泛渗透会导致*民营企业出现资金外流，企业周期短等问题。

（5）国际性企业的进入。入世后，*民营企业的发展环境发生了根本变化，民营企业面临更为激烈的市场竞争，不仅面对国内发达地区的竞争对手，还要面对国际上更为强大的竞争对手。在产业选择、资源使用、企业标准、市场准入等方面，提出了新的更高的要求，使民营企业发展的起点更高。*民营企业起步较慢、实力较小，难以与国外实力雄厚的大企业、跨国公司抗衡。

3提高*民营企业竞争力的政策建议

为了进一步促进*民营企业健康，有序地发展，应采取以下策略：

（1）解放思想，更新观念，为民营企业快速发展扫清认识障碍。在全省努力营造一个关心民营企业发展的良好氛围，提高对民营企业的认识，认识到发展民营企业，是完善市场经济体制的需要；是发展区域特色经济的需要；是增强*经济实力的需要；是扩大就业和再就业的需要；是促进社会稳定的需要。从现实情况出发，对民营企业实行“不看性质看贡献”“不看成分看发展”的政策，通过各种表彰活动树立民营企业的正面形象，使其在“社会上有地

位，经济上有实惠，政治上有荣誉，发展上有保障”。

（2）建立与民营企业发展相适应的融资体系。积极探索多种形式的融资渠道和方式。①搭建政府、商会、银行、企业沟通交流的平台，促进银企合作；②建立多元化的资本市场融资机制，加大民营企业通过股票市场直接融资的力度，实现企业低成本资本扩张和发展；③建立民营企业信用体系，建立适应民营企业特点的信用评级体系，全面提升民营企业信用度；四是加快担保体系的建设，构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系，解决民营企业贷款难问题。

（3）促进民企进行技术创新。长期以来，*大多数民营企业只热衷于在原有技术水平上通过增加资金和劳动投入来实现生产规模的扩张，缺乏技术创新的内在动力，应促进民营企业的技术创新和产品更新换代。①建立民营企业科技开发基金，通过采用贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，支持科技型民营企业技术创新。②鼓励科研院所、高等学校等各类企事业单位按照产、学、研相结合的原则创办、领办民营科技企业。③鼓励民营企业按照市场需要和国家产业政策，加强技术改造，依靠科技进步，全面提高企业自身发展水平和竞争能力。

（4）发挥对民营企业的引导作用。①应把民营企业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，把发展民营企业摆在更加突出和重要的位置。②积极引导民营企业加强自身建设。教育民营企业经营者合法经营、照章纳税、诚实守信，自觉地把企业的发展与国家的发展结合起来。③实施“大品牌”战略，积极鼓励民营企业争创名牌产品和著名商标。④加强同民营企业知名人士的联系，在各级人大代表和政协委员中适当增强民营企业代表人士。

（5）营造民营企业发展的宽松环境。环境对于*民营企业发展至关重要，环境的好坏直接影响着*民营企业的发展。①加快政府职能的转变。大力推行政务公开制度，明晰办事程序，切实提高办事效率。②依法保护民营企业的合法权益不受侵犯。不以任何借口和名目对民营企业乱罚款、乱摊派。③切实消除对民营企业的歧视。在税收、信贷、土地使用、政府采购等方面与其他类型企业享受平等待遇，努力营造出最有利于民营企业发展的环境。④建立健全民营企业服务体系。根据实际需要，扶持建立民营企业服务机构，为民营企业提供全方位，高质量的服务。

参考文献

［1］黄孟复等.中国民营经济发展报告(2005——2006)［m］.北京：社会科学文献出版社，2006.

［2］黄孟复等.中国民营企业发展报告(2004)［m］.北京：社会科学文献出版社，2005.

民营企业发展范文篇7

公有制是未来共产主义的细胞和胚胎，是通向共产主义社会的必由之路。

国有企业是国有资产的载体，大部分国有资产必然是采取公有制的独立企业形式。

6、对1984年以来实行经济体制改革的评价………………………

厂长（经理）负责制并没有跳出“一长制”的圈子，党委集体负责造成了无人负责，而个人负责实际上是更不可能。

承包经营不是企业长期的经营发展之道，企业的群众积极性并没有真正高涨起来。搞活大企业的理论，并不是改革之争，也不是改革之方。国有企业改革，是要改革国有企业制度，大型企业和小型企业在公有制上，本没有大小之分。

7、国有企业产权……………………………………………………

企业产权决定企业发展权，决定企业经营权，而且决定着企业所采取的制度形式。以往在企业和产权理论的研究上，经过了很多的概念轮换，从公有制——全民所有——国营企业——公有企业——国有企业，实际上，都没有跳出政府所有的圈子。政治和经济长期处在一个圈子里面跳舞。

当企业独立于市场经济之后，国有企业产权理应由有生命力的企业组织持有。

国有产权收益本质上是职工劳动创造的剩余价值。企业依照法律的规定，将产权收益的一部分作为企业投资基金，它属于企业所有，也属于国家所有。一部分人提出国有产权和产权收益的主张，是有违马克思的科学社会主义的原理的。强调国家产权收益，实质上是强调了计划经济，否定了企业的发展权利。

国家决定企业经营权、决定企业劳动人事权，是剥夺了企业的自主经营权力，是对企业公正与公平的否定。

到底由谁来代表才更为有利于企业的发展呢？答案是，谁对产权负有经营的责任，谁最依赖着产权和企业的发展而生存，则谁最具代表产权的资格。

我们要特别区分国家在建立一个企业，和一个企业建立之后，两个不同的过程和两种不同的形态，以及两种不同的管理方式。

8、国有产权的代表与职工代表大会企业制度………………………

公有制的多种有效实现形式的理论提出，公有制便没有了固定的概念了。似乎，只要承认哪里有国有资产，哪里就有公有制。股东会、董事会成了公有制，股份制、合作制成了公有制，租赁、托管、承包，统统都是公有制，这实在是一个极大极大的误区。

国有企业制度就是实行企业职工代表大会制度，职工的民主管理企业权力和主人翁地位【摘要】改革开放以来，民营经济得到了大力发展，在国民经济发展中起到越来越重要的作用。但由于民营企业内外因素的影响，还存在一定的问题，影响了民营企业进一步的发展，本文就民营企业的现状、地位作用和发展问题作以研究，探求未来民营企业的发展对策。

【关键词】民营企业；发展；研究对策

改革开放20多年来，我国取得的经济成就与民营企业的发展密不可分，民营企业已经成为国民经济的重要组成部分。据统计,全国已有3200多万户个体私营企业,解决了8000万人的就业问题,我国民营企业总户数已达800万家，分别占全国企业总数99%、工业产值60%、工业增加值40%、实现利税77%、出口额60%、城镇就业机会的75%，民营企业的年产值增长率一直保持在30%左右，远远高于同期国民经济增长速度。民营企业在国民经济中的重要地位是显而易见的，它对国民经济和社会发展特别是扩大城乡就业发挥了重要作用。但是，在民营企业的发展过程中还存在着诸多问题，为了更进一步促进民营企业的发展，亟待加以研究、解决。

一、民营企业的重要地位和作用

民营企业已经无可争议地成为社会主义市场经济的重要组成部分。首先,民营企业在经济社会发展中,表现出了公有经济所不可替代的作用。充分调动了生产者的积极性,促进了生产力的发展,吸收了大量的城乡就业人员,减轻了社会的压力。其次,社会主义市场经济体制的建立也离不开民营企业的发展。民营企业作为非公有制经济,它与市场经济天然相容,互为发展条件,其一切生产经营活动都必须通过市场去实现。因此,建立社会主义市场经济体制,决不能将非公有制经济排斥在外。总书记在党的十五大政治报告中指出:“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导,使之健康发展。这是满足人们多样化的需要,增加就业,对促进国民经济的发展有重要作用。”这个论断十分明确地指明了民营企业在现实经济生活中的地位。

二、民营企业的现状和发展环境

经过20多年的改革和发展,民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势,已成为国民经济的重要组成部分,在国民经济GDP中所占比重已达到61%,拥有的资产占全社会资产的比重已超过20%,民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”,并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用,已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。客观地说,民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变,即由靠领导人关系的协调建立制度向建立完善的制度性保障过渡,民营企业正向着更合理、更科学的方向发展。从民营企业的形成来看,目前我国的民营企业主要有如下几种形式:一是从个体户起家,逐渐积累发展起来,或直接由家庭成员投资兴办的家族式企业;二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业;三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数投资者所有,其企业股份不断分散化、社会化。因此,民营企业从总体上看,虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势,但中国民营企业在发展上,也不可避免地存在一些问题。

1、发展环境有待进一步改善。人们对民营企业的认识仍然存在着一些影响民营企业发展的情况,如民营企业在融资等方面较之非民营企业存在着更多的障碍,尚未取得与国有企业一样的待遇,融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。一些部门在履行其职能时,还存在着不能一视同仁的情况,“两张脸”和“两个标准”的情况依然存在;在服务收费、子女入学等方面往往被提高收费标准,得到特别“关照”,这些情况的存在,使得一些民营企业的行为短期化,投资愿望严重弱化。

2、管理水平低下。我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式,管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征,实行集权化领导、专制式决策,经营者既是资产所有者,也是资产经营者。当企业具备一定规模,家长式管理由于决策层和执行层界限模糊,缺乏“纠偏”机制,民营企业家的局限性、随意性往往易导致企业经营决策失误。

3、人才机制不灵活。大多数民营企业家都非常重视人力资源,但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机,其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑,认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系,很多民营企业家认为只要有高薪,市场上多的是优秀人才,而没有从思想意识上真正重视过人才和他们的人格尊严。加之民营企业用人唯亲的任人方式,使优秀人才难以真正融入民营企业,因此,他们通常持打工心态,只关心眼前利益,对企业没有认同感和长期扎根的观念。

4、企业生命周期过短。据统计,我国民营企业的平均寿命只有2．9年。北京中关村“电子一条街”5000家民营企业,生存时间超过5年的只有430家,其余91．4%的企业已烟消云散;生存期超过8年的企业仅占总数的3%左右。

5、决策盲目,风险增加了企业经营。民营企业的发展初期,在很大程度上得到了政府的支持和帮助,这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的社会经济生活中是非常正常的,但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。四面出击,盲目的多元化经营,过分的自信导致无法正确地评价自己,也无法正确地评价企业的成功。成功的经历强化了个人英雄主义色彩,也导致了决策的经验主义。

6、设备科技含量低,技术改造的相对滞后,导致企业发展后劲不足,民营企业大多为劳动密集型生产企业,这种生产模式注定了企业不可能拥有高科技含量的生产设备和先进的生产技术。与此同时,民营企业由于其先天的原因,较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。

三、发展民营企业的对策

1、建立现代企业管理模式,减少家族式管理模式的影响。家族式管理模式缺乏科学有效的管理机制,容易导致企业战略决策的失误;企业发展到一定规模后所产生的专制和集权化倾向,无法适应企业对人才的更高要求。民营企业要真正建立起新的现代企业管理模式,首先必须进行所有制改造。民营企业的发展趋势就是控股化和集约化,充分发挥家长式管理模式的灵活高效的优势,还可借鉴先进的管理经验,结合自身的情况,逐渐建立起现代企业制度。中国民营企业的制度转换、管理模式的更替依赖于民营企业家素质和人格的提升和完善。

2、正视挑战,实现政府管理体制真正转变。充分认识民营企业发展面临的挑战，解放思想,树立与民营企业发展趋势相适应的新观念，实现政府管理体制由管制向监控的真正转变。

3.健全法律制度,为民营企业发展保驾护航市场经济是法制经济,民营企业的产权需要法制来保障,民营企业的经营行为需要法制来规范。加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时,抓紧制定保护民营企业的条例,出台引导和约束民营企业经营行为的文件。严格执法。要明确执法部门保护和支持民营企业的责任,对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产经营秩序的人和事,必须及时处罚。

4、以提高人的素质为突破口,全面提升企业素质。未来企业的竞争,更重要的是要依靠高素质的劳动者。我国民营企业还存在着规模小、员工素质低的现象,还不能实现以人为资源优势来配置和优化其他资源。因此,提高企业内在素质,说到底还是要提高人的素质,企业规模、环境、装备水平以及产品档次和质量的内在差异,实质反映的是人的内在素质差异。民营企业必须要形成科学、合理的企业领导体制和组织制度,构建一套有效的激励和约束机制,真正做到经营者能上能下,人员能进能出,收入能增能减,充分挖掘人力资源的潜力,最大限度地激励和调动员工的积极性。

5、依靠科技进步,调整和优化产业结构。民营企业多以传统产业为主,政府应该通过政策和经济的杠杆,引导那些科技含量高、市场前景好、管理水平高的企业率先发展高科技产业。对民营企业自身来说,在科学技术迅猛发展的今天,必须加大技术开发的投入,研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品,增加技术装备,成为技术创新和开发投入及推广的主体;应实行多种形式的产、学、研联合,与高等院校、科研院所建立起开放的稳定的合作关系,吸收消化国际上先进的科技成果,形成自己的技术优势。特别是我国加入世贸组织后,民营企业更应更新观念,尽快树立国际化经营与竞争的意识,以市场为导向,以科技进步为动力,依靠科技进步与创新来实现技术发展的跨越。

6、继续发挥政府在发展民营企业中的作用,营造有利于民营企业快速健康发展的良好环境。加入WTO后,民营企业也面临着结构调整的问题,在这个过程中,政府的“宏观经济调控”依然是影响民营企业的最主要的环境因素。政府如何把握经济发展的整体格局,变弱化的调控管理职能为高效的服务职能。政府必须扮演好两个角色,即领导者和服务者。政府必须给予制度支持、技术支持、信息支持、金融支持。

参考文献：

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2、晓亮：《论民营经济中的十个认识问题》，《南方经济》2001年1期；

3、杨启先：《认真搞好民营经济，促进经济持续快速发展》，《经济纵横》，2000年10期；

民营企业发展范文篇8

截至2005年，中国中小企业已经超过800万家，占全国企业总数的9700,占全国生产总值的6800，而其中民营企业占了85%的份额。民营企业对GDP的贡献率已超过了5000，对工业总产值增长的贡献更加突出。在1985}2002年间，民营经济的增长速度高出国有经济增长速度的一倍以上，在工业产出中的份额从1985年的84%上升到2002年的生8.5%。此外，民营企业还在增加税收、缓解就业压力、优化经济结构、应用新技术、促进区域经济等方面发挥越来越重要的作用。

据统计，民营企业每年上缴的税金占全国税收收人的12%以上，2002年民营经济的税收增长率为14.80a，全社会的税收增长率为12.10o。在吸纳劳动力和缓解就业压力方面，民营企业的作用尤为突出。1999年民营企业从业人数多达8300万，2002年全社会就业总数7.374亿人，民营经济吸纳就业量3.09亿，占全社会就业总量42%，从而极大地帮助了国企下岗职工，支持了中国的经济体制改革。民营企业的数量已大大超过国有企业，而且在国民经济的各个行业都有民营企业的参与，它们对国有企业形成了强有力的竞争，从而推动了经济结构的调整和国有企业的改革。民营企业己在沿海地区得到迅速发展，首先繁荣了当地经济.而且为中西部地区树立了榜样。促进了区域经济的发展。尤其令人欣喜的是，民营企业在应用新技术和促进科技成果转化方面也逐渐崭露头角，涌现了一批高科技民营企业。最近，从国务院发展研究中心传出消息说，近几年，中国民营企业总投资仍呈持续增长态势，而且投资方式和投资范围也有了很大变化。有专家顶测说，在中国加人世贸组织的最初5年里，民营企业将是最活跃、最受益的部分之一。他们的这种预测当然不无道理.因为我们已看到，经历了“原始积累”的民营企业正在走向繁荣。

2、我国民营企业难长大的成因分析

（1）资金缺乏，融资难

融资难。这是民营企业发展的一块“绊脚石”。民营企业在创业初期，因为规模小，技术含量低，多为劳动密集型的小企业，小作坊，因此相对来说，资金并不是企业发展的障碍。但随着原始积累的完成，企业规模进一步扩大时，资金问题便是很突出的了。企业单靠自身的力量很难满足规模迅速扩大的资金需求。由于中小企业的“自然融资屏障”和“融资缺口”，再加上我国有关政策的限制，及对民营企业的一些偏见，使得民营企业从银行获取抵押贷款的能力有限，又无法达到在资本市场直接融资的要求，从而也难以获得风险资本的支持。民营企业，尤其是中小企业存在融资难的问题较为突出，约38％的民营企业认为融资难。由于企业缺乏足够的资金，导致扩大生产难，研发投入不足，技术升级困难，最终竞争力下降，企业发展受阻。因此融资难是目前民营企业的一个较大的障碍。

（2）人才短缺，技术、管理水平不高，人才短缺，技术、管理水平不高，从业人员素质偏低。民营企业中大专以上文化程度的从业人数只约占17．86％，民营企业总经理大学本科以上学历仅占1／3。我国民营企业起步多是小集体，小作坊型的，以加工为主，对从业人员的文化素质，技术水平要求不高。随着企业的进一步发展，其缺陷日益显现。根据中科院民营经济研究中心的调查，目前约70％的民营企业面临人才短缺。由于人才是企业的第一资源，它直接影响企业的创新能力，管理水平，从而影响企业的竞争力和企业的持续发展。

（3）创新能力弱

民营中小企业具有“船小好调头”的天然优势,同时民营中小企业的企业家还具有勇于创新和开拓的精神。但是,由于民营中小型企业规模小,多数实行家族制管理,难以吸收到高级人才参与企业创新,企业中的外来人员的特长和潜能难以得到充分发挥,单靠企业家一个人的能力是极其有限的。另一方面由于民营中小企业常会遇到资金难的问题,创新资金不足,企业在创新决策时瞻前顾后,放不开手脚,因此多数民营中小企业只是简单的再生产,勉强维持生计,再加上企业融资难的问题使得中小企业设备陈旧,难以购买新的设备进行生产,创新对他们来说就更加困难。

（4）从业者素质不高,产品竞争力不强

整体来看,民营中小企业中的从业者知识文化水平都不太高。许多企业不愿投资于企业员工的教育与培训,存在“只用不教”或者“重用轻教的现象。他们的解释是:企业规模小,资金不足,没有资金投资于教育与培训;另一方面,一些员工经过培训获得技能之后一走了之,对企业发展极其不利。该说法不是没有道理,但企业员工技术水平太低,会导致生产的产品质量和价值含量低,还常会有安全事故发生。在这些民营中小企业中,许多员工仅仅是靠模仿大公司的技术,在技术水平上创新不强,多为重复生产,产品质量也无法跟大公司相比。同时,这种小企业生产不稳定,看到市场上什么好卖就生产什么,频繁变动企业产品方向,员工的技术不过关,生产的产品技术含量低,大部分是劳动密集型产品,在市场上竞争力弱。

（5）家族式管理

家族式经营管理是民营企业普遍存在的问题。由于民营企业的创办资金一般来自家庭的财产积累或通过小范围筹资取得，因而在创业初期，出于稳定和节约成本考虑，企业

的所有权、决策权、经营管理权往往集于一身，而且企业成员也大多数是家族成员或泛家族成员。然而随着企业原始积累的完成和规模的扩大，在企业向现代化、国际化、集团化发

展的过程中，家族式经营管理的弊端越来越暴露出来，并最终成为制约民营企业发展的瓶颈企业家族式经营管理的结构特征是所有权和经营权合二为一，管理者便是经营者。这在企业小的时候，便于控制和提高效率，但当企业规模壮大后.其管理者便很难超越和约束自我。由于民营企业大部分是改革开放之初由小农经济萌发而发展起来的，囚而大部分民营企业管理者小农意识浓厚，素质低下，观念陈旧，知识匾乏，稍有成就便心浮气躁，独断专行，这必然导致判断失误，使经营决策的准确性大打折扣。

（6）忽略了质量和社会信誉

中国许多民营企业在其初始阶段之所以得到了迅速发展，在很大程度上并非靠自身的实力和科学的经营管理.而是带有很大的机会色彩。改革开放之初，我国的市场经济体制还很不成熟，许多配套政策不到位，国有企业还没有放开并实现现代企业制度改造，因而必然存在一些市场空白和政策漏洞。许多民营企业止是抓住了市场空白的机遇或利用机制与政策漏洞的空子，实现了企业的财力扩张，有的还积累了相当雄厚的资金。对于靠打“机会球”和“擦边球”取得的成功，许多民营企业并没有清醒的认识，反而产生误导，滋生投机和侥幸心理。一些民营业主在企业的发展问题上，不考虑如何提高产品质量，改善结构和机制，加强经营管理，而是热衷于研究关系学，寻找捷径.投机取巧，有的甚至不惜丧失企业的信誉进行生产和销售，诸如假冒伪劣、价格欺诈、售后服务差等，使社会对民营企业的信任感降低.最终吃亏的还是民营企业。在如何处理经济效益和社会效益的问题上，许多民营企业也存在短视行为。一些民营企业的发展理念不健康，眼睛只盯着个人的企业，缺乏社会责任感，在处理企而导致许多优秀人才流失。业和社会的关系时.总跳不出个人利益的小圈子，时时处处追求利润的最大化，明知危害社会而为之，不惜浪费资源、破坏环境、贻害他人.其结果是最终失去企业生存的根基，这就是许多民营企业昙花一现的深层次原因

3、民营企业发展对策

（1）完善法律体系,改善金融环境,解决民营中企业融资难的问题

2003年1月开始实施的《中小企业促进法》民营中小企业的发展提高了法律依据,降低了民中小企业面临的政策变动的风险,为民营中小企的发展稳定性提供了法律保障"但是,我国的法体系和制度还不完善,尤其是在执法过程中有时出现“部门权力利益化”的现象,加重了民营中小业的财政负担。同时,政府部门可以在中央财政地方财政许可的条件下,对符合我国行业政策发的项目,尤其是环保型和出口型的企业,在贷款方给予一定贴息支持。针对我国民营中小企业规模小,可供担保品较少的现状,中央、地方政府和银行应该给予更大的支持,尽量减少担保品数量。这多方面、多渠道解决企业的资金问题"同时银行面还可以尽量减轻繁琐的贷款手续,为民营中小业提供更多实实在在的优惠条件"此外对民营中企业信用评估制度也应启动和研讨。

（2）建立有效的人力资源制度和技术创新制度。

关于人才技术，人才激励和技术创新是紧密联系的，没有有效的人才激励制度，技术创新便无从谈起。民营要本着以人为本的思想，建立起有效的选人、育人、用人、留人的制度。充分尊重人才，爱惜人才，关心人才。21世纪是人才竞争的世纪。有了人才，才有技术创新和管理水平的提高，才能建立企业的核心竞争力。民营企业必须改变员工只是用劳动换钱的思想，建立起现代人力资源制度，让员工有强烈的归属感，认同感，稳定感。只有一套真正能激励员工，充分发挥员工潜力的制度，企业才能不断发展。

（3）定位产业价值链，确定经营策略

结合当前全球化、区域化和市场化的发展趋势，民营企业应充分考虑其在产业链中的经营地位及发展空间。区域价值链和行业价值链是进行战略选择的两个方面。

从区域来看，我国经济布局导向存在很大的差异，不同的地区对产业培育支持的力度亦有不同，民营企业应充分考虑空间因素，明确空间价值链。例如在发达地区，国家倾向于

借助民间资本的强大实力，积极鼓励和引导民营企业参加高新技术产业的发展和传统优势产业的改造升级。在中西部地区，为促进地区经济发展，国家大力鼓励生产加工型和劳动

密集型的非公有制企业。在广大山区，重点是通过培育和发展民营龙头企业，推进农业产业化进程，实现资源的加工增值。从行业选择来看，过去我国的民营企业多分布在制造业、服务业、餐饮业，随着市场的放开、行业准入规则的放松，新兴服务业（房地产、咨询服务业、信息服务业）、能源、电信产业都为民营企业的战略选择打开了新的视野，提供了新的竞争空间。行业价值链的定位在于选择某一行业的一段生产或服务的片断作为经营内容。

（4）加强企业创新，增强企业的核心竞争力

技术的创新是企业保持核心竞争力的永恒话题，其重要性不言而喻。对企业来讲，技术应该是一个完整的技术体系，不同种类的技术处于不同地位，也分别对应着不同的应用形式。按其地位，技术可以分为核心技术、支持型技术、技术和经营能力、基础型知识、重要技能。不同的技术有不同的技术来源，一般来讲，越是重要的技术（如核心技术、支持型技术、

技术和经营能力）应该掌握在企业自己的手中，而非核心的技术一般可以通过协作或外购来获得。

（5）建立企业的诚信制度。

在卖方市场条件下，顾客可能被迫选择无诚信企业的产品，因为别无选择。但在买方市场的环境下，企业有无诚信，直接影响企业的生存发展。因此，由于民营企业自身条件及成长过程限制，建立诚信制度就尤显迫切了。由于我国目前尚未建立起国家标准的信用制度，只能依靠企业自身建立。民营企业必须关注诚信，并将其制度化。对内，可以将诚信融入企业文化，对外，可以树立企业的品牌和形象。当顾客相信了企业的诚信，他们也就认可了企业的产品和服务。因为顾客就是市场，市场就是企业的生命，企业的可持续发展离不开顾客。

4、结论部分

总之，笔者认为，我国民营企业作为我国国民经济发展的重要组成部分，其更快、更好的发展对我国经济的增长有着重要的意义，所以充分认识，目前我国民营企业发展中所存在的问题，找出原因和解决的办法，对我国民营企业来说，是十分必要的。所以，笔者本文的研究，对我国民营企以的发展有着重大的现实与理论意义。

摘要：自改革开放以来,尤其是20世纪90年代以来,我国民营中小企业迅速发展起来,成为我国经济发展的重要动力，但是目前我国民营企业在发展过程中仍然面临很多的问题，从而导致了我国民营企业想要发展壮大十分困难。如何认识这些问题，并解决这些问题，使我国民营企业能够更快、更好的发展，是我们需要认真研究的一个课题。

为此，本文首先对民营企业发展的现状作了分析，其次对我国民营发展难得成因进行了深入的分析，最后，本文根据我国民营企业面临的情况，提出了自己的一些建议。

关键词：企业民营企业成长

主要参考文献：

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[2]陈增寿.我国中小企业财务管理存在的问题与对策.生产力研究,2004,第2期:124页.

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[5]朱晓丹.论民营企业的发展战略，交通科技与经济，2006年第5期，118——200页

民营企业发展范文篇9

关键词：民营企业；税收政策；问题与对策

改革开放四十多年以来，民营企业在我国经济中扮演的角色越来越重要其在国家财政收入中所占的比重逐年增加，其运行状况直接影响财政收入规模政府部门如何通过财政杠杆作用，对民营企业的发展提供强有力的支撑，从而形成相互促进的良性循环是一个值得关注的问题

1我国民营企业发展现状

民营企业在税收和就业方面的亮眼表现，充分展现了其在我国经济发展中不可或缺的中坚力量自2012年—2018年，民营企业的税收增长率从8．3％上升到23．7％；2018年1－7月，在增值税方面，民营企业从20．4％上涨到61．4％，企业所得税也从29．8％上升到49．7％民营企业在税收方面的贡献已是保证中国经济健康发展的重要动力民营企业自2005年开始就为社会提供超过75％的岗位到2010年底更是增加到1．8亿多岗位，分担了国家就业岗位压力的同时，通过自身不同的培训方式为国家贡献人才，对于社会稳定具有积极作用

2我国民营经济中发展存在的税收问题

2．1民营企业落实税收优惠政策缺乏主动性微小企业对税收优惠政策了解不够深入，执行力度不够，未能落到实处例如目前除福利企业考虑录用残疾人员外，其他微小企业很少利用这一政策平衡残疾人员与企业税收降低之间的关系我国现行中小企业税收方式单薄，主要支持对象集中在城镇待就业人员、福利型、非营利性等企业的优惠未能从更高的角度思考税收优惠政策带来的多样性可能税收优惠政策未建立系统化的服务体系，难以最大程度上发挥国家宏观调控的杠杆能力第二，民营企业更多关注自身的经营情况，对税收的政策扶持和导向作用没有深入了解，使税收对经济的调控作用打了折扣再次，民营企业由于产品科技含量较低，未能充分享受到国家相关优惠政策的扶持2．2优惠方式单一，造成优惠政策的低效我国有关税收优惠政策采用的是税率优惠和直接减免税的优惠形式，这样的优惠政策不利于传统产业的升级和改造，制造业也难以大力振兴，产业结构发展不平衡，不利于新兴高科技产业的发展同时，面对不同民营企业的发展要求，直接的减免税收政策缺乏对应性，民营企业受税收政策受益范围影响，以及自身风险考虑，微小企业难以持续扩大再生产的投入2．3税外收费负担深重某些地方政府部门为解决财政困难，常增设额外的名目加大对民营企业的税收力度，这种做法会加大民营企业的税收压力，从而产生抵触心理，不利于地方财政税收的增加，易使两者形成对立关系

3建立促进民营企业发展的税收政策

建立促进民营企业良性发展的税收政策，关键是抓住税收政策和民营企业的连接点，好的政策推动民营企业的进一步发展，民营企业也推动政府做好宏观调控，使两者实现双赢的收获3．1税收优惠政策改进措施税收优惠政策需要在政策布局、政策条件、政策贯彻和政策培育四个方面进一步调整首先，税收优惠政策应打破常规，扩大服务范围，不再局限于固定群体，增加普惠广度和深度，让大多数民营企业都能享受税收优惠税收优惠政策的服务行业标准也应更为全面，高新技术企业和其他行业都应考虑到其次，当前税收优惠条件严格，大多数民营企业难以切实享受到优惠的税收政策，优惠政策更新速度慢也使许多行业受到损失第三，现行优惠政策稳定性差，许多优惠政策时效短、可持续性差，导致企业难以根据政策做出长远的企业规划，不利于企业的发展税收政策的不稳定性也会增加企业纳税成本，加大纳税难度，也会使许多微小企业措施税收优惠最后，由于税收优惠政策的纷繁复杂，使得政策落实具有滞后性，企业在现实享受优惠政策时会因滞后性损失许多原本的优惠补贴，导致许多政策真正实施的时候对企业已无明显吸引力3．2做好三个引导，促进民营企业减税降负首先，要引导民营企业根据自身企业特点，积极关注税收政策方向，抓住国家与自身企业相关的重点扶持产业方向，并及时做出调整和优化发展目标；第二，引导民营企业在充分了解税收优惠政策的基础上灵活使用，达到减负增效的目标，增大企业发展活力；第三，引导民营企业进行自身产业转型，加大产业创新研发，准确定位发展方向，加大科技研发力度，使企业能够实现技术经济全面提升3．3注重三个层面，完善税收优惠政策首先，构建布局全面、简洁有效的税收优惠政策为方便服务企业，各部门在税收优惠政策方面应统一口径，建立规范系统的优惠政策，对企业所得税的投资与弥补比例时长需有时效性限制税收政策目录需及时更新，明确具体限制范围，税收政策需要规范化、时效化第二，注重税收优惠政策的完整体系，根据企业不同的发展时期提供不同的优惠政策，鼓励企业加大科技创新投入，对高科技产业采取激励方式，使企业加大产业转型同时也要打破地域限制，使各地平等公正的享受优惠税收政策，扩大政策适用主体范围第三，互联网新兴产业的快速发展，优惠政策可适当给予更大优惠，鼓励企业与互联网共行3．4增进三个便利，持续优化营商环境首先，税收部门应紧跟时代步伐，拓展网上办理业务，简化纳税人办理手续税务部门要构建统一的全国网上办税服务厅，使税务工作高效化、便利化第二，税务部门要做好辅导宣传工作，横纵向交错对民营企业进行政策辅导，方便纳税人更加了解优惠税收政策和接受纳税义务第三，在推动网上办理税务业务的基础上，进一步优化办税方式和缩短办税时间，努力实现一次搞定业务，避免反复拖沓的办事风格3．5健全三项机制，助力民营企业纾困解难首先，加强部门联动合作机制，贯彻税收政策落实各级税务部门加强与银监会和银行部门的合作，依托银行信贷产品，深化税务部门和银行的信息互通，解决微小民营企业资金问题各级税务部门也要加强与执法部门的合作工作，强化各科技创新企业信息公开透明，公平享有优惠税收政策第二，各级税收部门与民营企业应形成常态化沟通模式，扩大税企沟通平台，及时关注民营企业动态，对民营企业提出的问题要及时反馈与跟踪处理广泛开展民营企业需求调查，鼓励民营企业加大对高科技人才的培养和科研技术的重点投入第三，加大对执法部门的监督，定期规范税务检查，保证税务执法过程公开化、透明化，保证执法过程合法合规，做到合法保障民营企业的权利，有利于民营企业的长远发展

参考文献

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民营企业发展范文篇10

近年来，随着文化市场的日益发展,xxxx市的文化市场体系初步建立,产业规模不断壮大,形成了以文化娱乐业、音像业、演出业、印刷业、文化旅游业和艺术教育业为主体的文化产业群体。特别是上世纪90年代中期以来，随着全市国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，文化市场趋向持续高速发展态势，已经成为xxxx市市场经济体系的一个重要组成部分。与此同时，xxxx市民营文化企业以灵活的经营机制和强大的市场扩张能力异军突起，赢得了广大消费者的青睐，也获得了丰厚的市场回报。随着民营文化企业的不断扩大，所占的市场份额也日益增多，表现出极大的发展潜力，正逐步成为一支“生力军”。这些民营文化企业不仅丰富、活跃了全市广大群众的精神文化生活，而且在促进xxxx经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源等方面也作出了积极贡献，成为xxxx市新的经济增长点。

一、基本情况

（一）市场构成。我市民营文化企业由上世纪八、九十年代以电影和演出为主，经过十余年的快速发展，已形成了一个以娱乐、演出、音像、电影、书报刊、艺术摄影、培训、网络、印刷等项目为主的综合市场体系。截至目前，共有各类民营文化产业单位700余家，其中歌舞厅67家，占总数的9.6%；网吧163家，占总数的23.3%；电子游戏厅116家，占总数的16.6%；图书发行零售142家，占总数的20%；图书vcd出租88家，占总数的12%；打字复印社120家，占总数的17%；婚纱摄影14家，占总数的2%，从业人员近万人，年营业收入约1.5亿元。另外，民营艺术培训业近年来发展迅猛，初步摸底约有30家以上，大多是家庭式培训，少有规模性。对这一领域，目前我市工商、文化等部门尚未管理起来。全市还有上百个民间艺术表演团体和40余家流动电影放映队，主要活跃于农村乡镇，大多数是业余性质、家庭作坊式，基本没有工商注册。

（二）企业构成。此次调查全市共发放调查问卷表120张，回收116张。民营文化企业注册时间在3年以下的有45家，占总数的38.8%，注册时间在3—5年的有36家，占总数的31.1%，注册时间在6—10年的有34家，占总数的29.3%，另有1家注册时间在10年以上的，占总数的0.86%。本次调查的民营文化企业大多数为个体性质，有85家，占总数的73.3%，私营独资有25家，占总数的21.6%，股份有限公司有6家，占总数的5.2%。

（三）地域分布。我市民营文化企业大多集中在市区、城区及靠矿区的集镇。这些地区的文化企业起步早，发展也较快，偏远乡镇的文化企业相对就很少，发展也较慢。但是也涌现出了如临涣镇、百善镇、刘桥镇、南坪镇等民营文化企业发展较快的亮点，主要是依靠自身特长，发展民间演出业。调查显示，文化产业发展与地区经济发展成正比，文化产业发展的差距，充分说明和反映了地区经济发展的不平衡。

总体分析，我市民营文化企业在近5年左右的时间内发展迅速，新注册的企业占总数的70%以上，主要集中于市区和城区，在偏远地区和农村相对较少，分布也不均衡。民营文化企业大多注册资本、营业收入在50万元以下，基本都是家庭式个体经营，尚无法律意义上的治理机构，企业自主创新情况还有待发展。但是，近年来新注册的民营文化企业也有部分投入大、起点高的新型文化企业，大多集中在ktv量贩等歌舞娱乐场所，如阿里巴巴飚歌城、翡翠明珠娱乐会所、聚富圣会自助卡拉ok等，投入规模在400万以上，单个文化企业吸纳就业人员近百人，年营业收入在500万-800万元左右。

在调查中，大多数的民营文化企业业主对企业的未来发展前景持悲观的态度，民营企业业主对未来企业发展持“一般”、“不佳”、“不好说”的态度分别占29.3%、27.6%和15.5%，对未来发展前景看好的仅占18.1%。

二、企业融资和资本运营

我市民营文化企业的融资方式目前主要集中在自身积累（86.4%）和民间借贷（74.6%）上，银行借贷的比率仅为18.2%。民营文化企业存在较大的融资困难，有部分民营文化企业认为是企业资本金不足，找不到担保人，但大多数认为是管理不规范。所有接受调查的民营企业业主都认为各级政府都应该为民营文化企业发展提供更多的帮助，包括资金支持和政策扶持。由于民营文化企业自身规模小，大多未介入国有文化企业改制，全市仅有原市电影公司由于企业改制为私营企业，由原公司人员买断经营。

三、企业发展环境

有近八成的民营企业业主对企业发展环境总体评价尚可（很好类占12%，较好类占18%，一般类占66%，较差和差类为0）。但是民营文化企业与国有文化企业相比，在土地使用、专业技术职评、社会保障及劳动用工方面还是有一定的差距。在税费方面还存在有关税收减免、奖励不能兑现，地方配套资金不能到位和多头收费负担较重等问题，税费压力较大，导致企业运营成本增加，加之市场准入、融资难和人才匮乏等问题制约了民营文化企业的发展。当民营企业遇到麻烦时，首选的解决途径也是找当地政府及主管部门或工商联，仅有2.91%的业主选择打官司来解决问题，法制观念淡薄。社会化服务方面主要集中在人才培训（占总数的62%）、信息咨询服务（占总数的42%）、技术服务（占总数的42%）和创业辅导（占总数的42%）。最希望政府部门在政策扶持（占总数的8%）、减少审批（占总数的42%）、人才培养（占总数的34%）、禁止“三乱”（占总数的24%）和提供信息咨询（占总数的20%）等方面提供服务。

就目前调查的状况看，民营企业对当前的社会化服务满意度尚可，较满意率达85%以上。此外，民营企业普遍存在对政府扶持民营企业发展的政策法规了解少、信息闭塞等问题。有85%以上的企业认为2009年4月13日公布的《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》对企业发展影响不大或没有影响。

四、存在问题

我市文化产业的发展壮大，解放和发展了文化生产力，促进了文艺繁荣。但是，从我市民营文化产业发展的现状来看，总体上处于起步阶段和较低水平，与我市经济和社会发展的现状还不协调，与广大人民群众日益增长的精神文化需求还不适应，与“率先崛起”的发展战略还不适应。

首先是观念陈旧，对文化在经济社会发展中的重要性以及文化产业的地位、作用和认识还不够到位，没有从文化与经济社会的相互联系上来把握文化产业。

二是民营文化企业经营散、规模小。全市文化经营单位虽有700余家，但投资大多在50万元以下，投资100万元以上的经营单位为数甚少，缺少大规模，连锁化的民营文化企业龙头。经营项目与内容单一，文化企业处于经营散、投向乱、规模小、水平低的状态。

三是从结构上看，传统文化产业占较大比重，现代新兴文化产业发展较慢，文化产品和文化服务科技含量低，竞争力差，经营项目与内容竞相模仿，大多停留在价格、硬件设施等低层次竞争上，缺乏服务内容的创新。

四是从区域上看，民营文化企业发展区域不均衡，城市中扎堆，偏远乡镇断档，除部分发展较快的乡镇外，其他偏远乡镇的文化产业发展还未起步，农民群众的精神文化生活还比较匮乏。

五是融资难。文化产业在很大程度上是“创意产业”，文化艺术行业人士常常有很多好的创意和想法，但总是缺少资金去实行或包装。大的企业可以继续发展得很好，但更多小企业处在艰难生存的状态，银行的大门几乎不向他们敞开，故民营文化企业只能靠“滚雪球”的办法来壮大自己的企业，这一定程度上也制约了文化企业的发展。

六是文化产业人才缺乏。目前，民营文化企业经营者大多是初中或高中文化程度，大专以上的学历占比例很少，学文化经营和经济管理专业的几乎没有，加之员工流动性大，影响了民营文化企业的快速发展。

七是信息闭塞。由于宣传力度不够，政府缺乏对民营文化企业的指导和引导，使得民营文化企业对政府出台的扶持政策法规了解甚少。加之文化产业是新兴的产业类型，对新技术和新科技的依存性较大，信息闭塞导致家庭作坊式的文化企业比比皆是。

五、意见和建议

第一，进一步解放思想、更新观念。发展和壮大民营文化企业必须打破传统的束缚，要树立文化经济化理念，把文化产业的发展紧密地同经济社会的进步结合起来，与xxxx在安徽率先崛起结合起来，充分认识“开发文化力，发展生产力”的巨大作用，全面发展我市各项文化产业。

第二、进一步优化民营文化产业发展环境。首先，要建设良好的文

化产业发展环境，采取多种形式，加大对发展民营文化产业的宣传力度，营造全社会共同关注文化产业、共同发展文化产业的良好氛围。其次，要按照国家和省有关鼓励发展文化产业的文件精神，结合贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，尽快制定出台新的关于鼓励支持和引导民营资本投资文化产业和推动民营文化企业健康发展的政策措施，从政策上保证民营资本投资文化产业和民营文化企业的“国民待遇”，推动民营文化产业的健康发展。三是在市场环境方面，健全文化市场体系，完善文化市场管理长效机制，坚决打击盗版、造假等侵权行为，有效保护知识产权，整顿和规范文化产业市场秩序。

第三，进一步加大扶持力度，设立专项资金。可将民营文化企业所得税地方分得部分，设立专项资金，创立“民营文化产业发展基金”。主要用于扶持重点民办文化设施和文化产业项目。运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展，每年由政府安排的政策性贷款（低息贷款、贴息贷款），将一定比例用于扶持民营文化产业的发展。除了由政府的固定投入外，还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业，甚至国外的资本投资入股。

第四、制定可持续发展战略。在研究制定xxxx市发展文化产业的规划中将民营文化企业的发展纳入其中。整合文化资源，使文化资源优势转变为产业优势和竞争优势。积极推动文化产业与高新技术的结合，运用现代市场信息传播营销技术，特别是网络技术促进文化产品的流通。着力用高新技术手段改造传统文化产业，开发新型文化产业。加强技术引进和自主开发，推动文化产品和文化服务数字化、网络化建设。

第五、构建文化产业的发展平台。坚持改革与创新并举，培育良性互动的文化市场环境。要加快文化产业要素市场建设，促进文化领域资本、人力、信息、生产资料等集聚，为民营文化产业发展提供有利条件。在文化要素市场中，发展文

化中介市场尤为重要，要积极培育立足市场、面向社会、以市场需求为导向和与文化管理部门无直接行政隶属关系的独立经济实体，在政策上积极支持集体、个人及非文化性质的企业参与文化中介机构的组建。