智慧交通执法范文
时间:2024-03-25 11:39:51
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篇1
中图分类号:TN929文献标识码:A
1 引言
城市交通系统要实现智慧化,关键问题是交通系统中所有基础设施、设备、包括人等所有城市交通系统参与者的物理属性的数字化、电子化、信息化,即“数字孪生”。“数字孪生”就是充分利用物理模型、传感技术、运行历史数据等,集成多学科、多参量、多尺度、多概率的仿真过程,在虚拟空间中完成映射,从而反映相对应的实体装备的全生命周期过程。
2 智慧交通
智慧交通一词由智慧城市的概念引出。早期,交通部门便提出了综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通这四个交通准则,智慧交通这一词也逐渐被人们引用。智慧交通利用当代的科学技术和大数据促进人、车和环境的和谐,让交通发展得更加便捷、更加环保。随着我们现如今的社会不断发展,以往的传统交通管理系统已经无法满足我们如今的需求,所以为了能够更好地提升我们国家的交通出行安全性以及城市间的流通通畅性,那么我们就需要借助于这几年崛起的互联网技术[1]。随着我们国力的增强,我们国家的互联网技术和大数据等技术已经逐渐趋于成熟,而这些就是我们能够增强交通管理系统的技术。在“互联网”的发展过程中,我们国家的智慧交通系统也逐渐的提升,不仅仅能够更好地方便车辆的出行,同时还能够保证我们国家的道路通畅,不会发生堵车等现象。
3 城市交通中存在的问题
(1 )拥堵导致效率低下与能耗增加。交通拥堵是城市交通存在的最普遍与最突出的问题,特别是在一些发达地区或大型城市,交通拥堵成为常态。由于交通拥堵,降低工作与运输的效率,增加生活与生产的成本,最终增加企业的经济损失或个人的不必要支出。对此,部分地区与城市大力推进公共交通,在道路中设置全时公共车道,可以缓解城市交通拥堵的情况。在部分时段,公共车道处于闲置阶段,对有限的道路资源是一种浪费,由此,说明对城市拥堵问题没有找到最为合理的解决方案。(2 )交通事故率显著提升。当城市的交通秩序出现混乱时,会导致交通事故率的提高。造成城市交通秩序混乱的原因,主要是对行车过程监管、车辆调度安全、交通全局控制等方面的控制力度不足,有待完善。(3 )噪声及空气污染导致环境恶化。汽车在运行过程中,会产生严重的噪声、尾气,在交通拥堵状态下,噪声与尾气的危害会更加突出,这是由于频繁的汽车启停会成倍噪声的分贝与尾气的排放量。当汽车数量的大幅增加与道路资源不足的矛盾突出时,因交通拥堵产生的噪声、空气污染会加剧环境的恶化程度。为解决交通拥堵的问题,对道路的拓宽与新建会增加土地的使用,造成一定的资源消耗。
4 智慧交通在城市发展中的应用
4.1 车辆稽查
在智慧交通发展运用中,首先就是在车辆稽查领域对物联网技术的应用。车辆稽查主要就是指对车辆的违章以及违规现象进行高效的识别和快速的联网处理。利用物联网技术中的射频识别技术、传感技术实时的收集车辆的动态信息,通过智能化的识别和判断能够直接实现对其违章或者是违规行为的判定,尽可能的减少交警在道路上拦车这一传统稽查方式的应用,实现车辆稽查工作效率的提升。在这一技术应用的过程中,也需要不断的对技术进行改革和创新,为了更好的实现对道路车辆的识别和信息监控,可以给车辆建立身份特征标识码,相当于我们人的身份证,每个车辆都有其对应的标识码,使其能够更加方便被感知。同时在进行物联网传感技术应用的过程中,传感设备的研发也要不断的迈向网络化和智能化,通过传感芯片的研究,实现更加精准的信息识别。除此之外,在应用互联网技术进行车辆稽查的过程中,还要注意与新型通信技术的融合,借助于光纤和移动网络,实现更加稳定和畅通的信息传输,并且要及时的把车辆违章和违规信息到对应的车主手中,实现全链条式的稽查监管。
4.2 路边停车
对基于 NB-IoT 技术的智慧路边停车系统,其工作原理为地磁车检器与基站通过 NB-IoT 网络相连,实现停车信息的传输,通过 NB 基站将停车信息送到停车管理平台。相关单位可直接通过停车管理平台实现对路边停车的使用监控及管理。而智慧路边停车系统的智慧管理主要体现在如何实现智慧收费,其主要原理是地磁车检器检测到车辆停泊,系统会根据车牌号和泊位号对应的停车数据进行计费。智慧路边停车系统的应用过程主要如下:(1 )车辆驶入路边停车位停好后,车主根据停车APP 提示将车牌号和泊位号进行停车登记,地磁车检器检测到车辆停入后,系统会按照地磁车检器感应到的停车时间数据进行计费。车主对停车费用进行付费后可驶离停车位
[2]。(2 )当地磁车检器检测到车辆停入泊位一定时间而未主动登记时,停车系统会录入车辆停车信息,并向收费员传递违停警报,通知收费员处理。收费员对车辆进行拍照取证,对车辆的车牌号和泊位号进行登记。(3 )对于不支付停车费用而直接离开车辆,系统会自动将车牌号录入黑名单中。相关执法部门可通过停车管理平台收集到的信息,与交管信息库和城市征信系统对接,对逃费车辆和其他违法车辆等情况进行执法与征信管理。
4.3 意外事故预防系统
在智能交通体系建立的过程中,系统的安全性和运行稳定性也非常关键,因此,构建5G技术体系时要充分融合技术优势和人工智能技术,利用智能感知系统完善对应的控制模式。5G技术最大的特点就是应用效率较高,其对应的通讯带宽、稳定性强。其中,人工智能技术运行系统能实时实现全路网图像信息的模式识别和结构化解读,此时,就能在事故发生前结合路况信息、车辆信息等有效预判可能存在的安全隐患,从而及时落实相应的控制机制,最大化地降低运行难度。另外,构建5G技术网络体系的过程中,利用5G网络的低延时性无线网络,就能建立预警信息管理体系,联动对应的车辆车载系统,及时完成规避预警,避免大型交通事故的发生。
4.4 高速公路
互联网技术在智慧交通高速公路领域的应用主要就是体现在高速公路交费和路况信息以及突发事故信息推送等的方面。首先从高速公路缴费上来看,利用物联网技术将车辆信息和高速公路收费站到站点信息进行信息交换,就可以实现自动化的结算,通过安装 ETC 直接实现网络化的缴费,从而建立高速公路的绿色通道,极大的节省了人力物力的投入。其次是从路况信息突发事故信息推送这方面来看,借助物联网技术可以在高速公路路段设立电子眼或者是电子扫描器等的设备,一旦发生突发交通事故就可以将相关的地点以及车辆信息传递到中央控制系统中,通过信息交换为高速路段上的车辆实时的进行信息的推送。
5 结束语
随着物联网、5G信息技术、云计算、大数据等先进技术的进步发展,智慧交通的科技水平将不断提高,在智慧交通体系架构之内,平台的搭建与系统的建设的首要出发点是服务于城市发展与居民生活,在此基础上,智慧交通体系的架构与发展最终应达成绿色、高效、和谐的目标,以促进城市的发展和满足人们的交通需求。
参考文献
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智能化的社会是工业社会与信息社会相互融合的一个整体,体现着社会的更新和进步,产品和各个产业链条相互促进和更新,从而形成新的社会发展形态,其中协同、共享和融合是智能社会发展的主要特征。在智能社会中发展智能化的交通运输系统,能够逐渐丰富人们的出行方式,为社会打造一个高效、方便、安全的交通运输模式,从而不断满足人们日益增长的物质文化需要以及对于生产的需求。在发展智能交通系统的同时,也应该注重智能化技术的应用,从而逐渐更新社会交通运输系统,为整个社会的发展提供不竭的动力支持。
智能交通运输系统的主要内涵
智能交通系统,顾名思义,是未来的城市交通系统发展的主要方向,利用先进的互联网技术和大数据存储系统,其中包括数据的通信技术、人工智能化的手段以及电子控制理论,将这些先进的智能技术运用到交通运输的行业当中,促进整个地面交通的运输管理,使车辆和街道之间能够相互联系,从而建立一条完善的职能交通系统,促进整个城市交通运输的高效性和科学性,方便相关部门的管理和指挥。
同时。智能交通系统也是世界交通运输事业发展的前沿和热点,在现有的交通运输技术基础之上,利用现代的信息技术和控制等集成技术,以构建高效、绿色、便捷的交通运输系统为主要的目标,最大程度上满足人们的基本出行需求,使人们能够在最短的时间内达到目的地,加快现代化社会的构建步伐。智能化交通系统的建立,不仅是交通领域的革新,同时也是人们社会进步的一大体现,根据相关的指示文件的规定分析,截至到2045年为止,亚洲将建立电动巴士穿梭的系统,使无线充电的技术能够运用到运输行业当中。
中国智能化交通发展的现状。中国在智能化交通系统的建设中,已经取得了初步的成果,大多数城市中的交通运输行业已经得到了一定的智能化应用。例如高速公路电子收费系统ETC已经遍布全国各地,根据国家的建设标准以及覆盖了全国的29各省市地区,开设的数以千计的电子收费专业车道,覆盖的用户已经达到了一千多万。同时对于智能化交通的发展,政府也给予了大力的支持。移动互联网的出行活动模式和其产业的发展得到了不断的创新。云计算、大数据以及移动互联网的大规模投入,智能技术与互联网进行高度的融合,为城市交通智能化发展带来了新的机遇。例如滴滴打车和快车的广泛应用,人们出行叫车的服务领域已经覆盖了全国的三百多个城市,注册的用户多达两亿人以上,每天平台接受服务的订单已经超过了一千万以上。
随着电动车技术的应用和普及,我国逐渐开始用电动车代原来的柴油车,并逐渐开发出了不同技术类型的电动轿车以及电动公交车等,将其投入到交通运输的市场当中。电动车产业的发展和普及,为交通运输市场带来了广阔的市场前景和空间。面对国际化的交通运输模式,将清洁能源作为主要的发展依据,坚持独立创新,合作并存的发展机制,加快中国新能源汽车产业的开发和利用,使其能够在激烈的国际竞争中得到一席之地,从而促进智能化社会的发展和进步。
智能化交通的国际发展现状。随着新型技术的发展和革新,国际上越来越重视智能化和信息化技术的应用,尤其是在与人类生存息息相关的交通运输领域中。根据相关的法规规定,欧洲将实现汽车互联网技术与车辆自动化的革新和应用,制定五个战略主题,建立更加安全的道路和车辆管理技术,提升交通系统的运行效率。同时注重技术的开发和应用,将绿色环保的运输系统和高效节能的技术类型相互融合在一起,建立完善的公路网和交通网,使人们的出行更加便利和快捷。
在发达国家,智能化的交通运输技术已经得到的广泛的应用,例如车流的控制、自动信号灯的管理、可变车道、停车场自助缴费以及货运追踪等技术,逐渐重视交通运输技术的一体化,逐渐形成便捷高效的客运系统,使移动互联网技术和大数据分析技g能够得到普及和应用,进一步开发无人驾驶系统和个性化的运输理念。美国是最先研究无人驾驶技术的,已经测试驾驶超过了五十万千米。
智能化交通系统的关键技分析
大数据挖掘技术的应用。随着科学技术的发展和应用,大数据分析技术逐渐得到开发和应用,交通运输业也逐渐步入大数据时代。数据挖掘技术就是其中的一个方面,从大量的数据信息中寻找最关键的技术工具,即交通大数据挖掘技术,将互联网和交通应用有机的结合在一起。在数据分析的过程中,发现交通数据中的规律,使驾驶员能够及时、快速的寻找到交通信号,是决策者完成对整个交通运输系统的管理和评估。利用大数据挖掘技术,能够基本改变传统交通管理区域的限制,建立立体综合性的智能交通管理体系,能够实时监测到事故发生的区域和规模,做到科学的预警和管理,使交通运输更加便捷和安全,实现最优质的管理。
无人驾驶技术的应用。无人驾驶技术是将人工智能、组合导航、信息的融合以及自动控制技术有机的融合在一起,用于控制车辆的速度和方向,实现无人驾驶。采用车载激光技术,将视觉、红外灯信号传入到传感器中,与全球的导航系统结合在一起,感知车辆所在的位置、车身的信息以及障碍物的数据,利用计算机进行计算,从而控制车辆的转向、速度和启停,使车辆能够安全驾驶,减少资源的浪费。无人驾驶技术的应用,能够减少驾驶员的劳动强度,改善车身的性能和技术,即使在恶劣的条件之下,也能够促进车辆的安全驾驶,确保人员的安全。
同时。无人驾驶技术的应用也可以从多个角度来进行,例如无人驾驶飞机、无人驾驶潜水艇等等。确切来说,无人驾驶技术也是衡量一个国家经济发达程度的一项重要指标,是一个国家和经济体工业制造水平发展状况的一个重要体现。利用无人驾驶技术,能够对位置和视觉的情况进行感知,主动规避障碍物,实现科学是的导航,从而使车身环境和车外状况有机的结合在一起,实现信息的融合和管理,改善交通运输环境,从而促进交通运输的智能化和科学化,提升其交通运输的安全性能。
电动车辆技术的应用。电动车辆技术是以车载电源为基本动力,用点机驱动作为主要的技术类型,并符合道路交通以及安全规定。电动汽车技术的应用,能够减少汽车对于石油的消耗。如今由于工业技术的发展,石油的消耗造成大量汽车尾气的排放,从而造成暗中的空气污染,为人们的生活带来隐患,影响社会的可持续发展。因此,为了应对这一问题,国内和国际的汽车巨头纷纷研发新型的能源,用来代替石油的消耗,促进新能源开发和利用的同时,保护生态环境。因此在这样的环境背景之下,电动汽车的开发和研究成为历史发展的必然趋势,电动汽车的投入和生产,能够基本的降低能源的损耗,同时电力资源能够从多个渠道获得,例如太阳能、水能以及核能资源等等,降低了石油的损耗和支出,减少对于环境的污染,从而促进整个交通运输行业的发展,实现经效益。
车联网技术的应用。车联网的技术是根据车际网和车内网以及车载移动网络为基础,按照相关的交通协议和标准,在车、行人与互联网之间形成信息的交换和活动。坚持以人为本的基本策略,依靠云计算的技术平台,使保险行业、4S店、各大车行以及政府车队能够通力合作,为客户制定合理的应用和服务。车联网的技术是互联网技术与智能化交通运输系统相互协调的一种新型的技术类型,意图打造一个智能化的交通运输行业,实现更加科学化、合理化的管理和服务。建立完善的技术标准和开放平台,从而控制整个城市的交通文明,安全驾驶。
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根据现代智慧交通发展的基本模式,可以总结出,其具有如下几个特点:第一,智慧交通有着很强的道路信息处理分析能力。第二,智慧交通的建设要能够提高对公共交通资源的优化协调配置能力,提高资源的使用效率。第三,智慧交通要实现有效的信息反馈,更好地接纳乘客的意见。第四,实现一定程度的无人驾驶。因此,“智慧交通”可以看作是新一代的“智能交通”,它被赋予了新的内涵和外延。智慧交通发展的不但需要硬件及系统软件产品的建设,同时更需要促进其发挥效用的“软实力”,这个“软实力”就是我国交通文化以及交通文明的发展。
2 国内外城市的一些建设经验
在智慧交通建设中,需要把交通基础设施、交通运输工具和交通参与者综合起来系统考虑,将信息技术、数据通信技术、传感器技术、卫星导航定位技术、计算机技术、自动控制理论、运筹学、人工智能及交通工程等多项高新技术进行集成,有效地综合运用于交通运输、服务控制和车辆制造,加强人、车、路之间的相互作用关系,从而形成一种保障安全、提高效率、改善环境、节约能源的综合运输系统,这种方法就是智能交通系统(ITS)。
国外ITS先行的国家和地区都非常重视ITS系统的总体发展规划,目前,世界上已基本上形成了以美国、日本和欧盟为主的三大研究开发阵营。美国ITS的发展历程,其政府主导部门一直都占据着主导地位,已经建立了完善的ITS体系结构,其由出行及交通管理、商用车辆营运、公共交通运营、电子付费服务、应急管理、先进的车辆控制与安全系统等七大系统构成。日本对智慧交通的研究较早,且技术先进,通过交通控制“智能化”、部门信息“共享化”、紧急车辆和公交车辆“优先化”、交通信息播报“实时化”、城市停车“便利化”、推进机制“协同化”,通过以官、民、学的协调体制来推动ITS的发展。欧盟将ITS作为欧盟项目,从全欧的角度进行规划和协调,制定统一的框架结构,作为各成员国ITS发展的基础和指导。
我国经过10多年的发展历程,ITS建设已进入发展期。在交通部“十二五”规划当中,智慧交通作为交通规划的重要组成部分。智慧交通自提出之日至今伴随着物联网、云计算等相关技术的加入,交通领域的技术指数已经大幅度提升。例如上海在交通卡的应用上,发卡数已达2000多万张,基本实现了公交、地铁、轮渡的一体化发展。上海市交通综合信息平台中的诱导系统可以根据道路现状即时信息,比如在虹桥路、长寿路等主要道路上的“诱导板”能提示到人民广场、东方明珠等城市地标处还需多长时间。
作为全国首批智能交通示范城市之一的广州在ITS建设方面也取得了较大进展,例如建立了交通信息服务平台,利用装载在营运车辆上的带卫星定位功能的汽车行驶记录仪,基于GPRS无线传输技术,向平台传输车辆实时的位置、速度、方向、机电特性等浮动车数据,采用数据挖掘技术、地图匹配技术与速度估算技术,实时获取路况的拥堵信息、车辆位置信息,为政府、企业、公众提供实时可靠的交通信息服务;又如建立高速公路综合管理示范项目,可将通信、监控、收费集成到一个系统中;不停车收费系统、停车场智能管理系统等业务系统都为交通管理与交通出行提供了便利;车载导航、手机导航系统不仅为公众出行带来了无可比拟的便利,同时也带动了硬件、软件、地图提供商等上下游产业的发展,形成了完善的产业链,创造了巨大的经济效益和社会效益。应该说,目前无论是国内还是国外,智慧交通的建设发展尚处起步和探索之中。
3 新时期智慧交通建设发展的思考
3.1 总体发展战略的思考
在新型城镇化建设的大背景下,国家要提高对智慧交通的重视,在城市规划建设阶段,完善智慧交通的基础设施。在中小城市要以道路公共交通和私人交通为主要发展方向;在大城市中,要建设主要的道路交通,并辅之以轨道交通,建设私家车和自行车道。而特大城市要加快城市轨道交通建设,形成立体城市交通系统,大力推动城市公共交通系统的建设,提高公共交通效率,抑制私家车等交通工具过度占用城市公共交通资源。县级以上政府则应当优先发展公共交通,加大对公共交通的投入、完善公共交通系统,鼓励利用公共交通及非机动交通工具出行。
以广州为例,城市交通发展首要的是实现区域重大交通基础设施的全区域共享,实现珠三角各城市中心能够更为快捷地到达这些枢纽,同时市域各重要功能区也能和这些枢纽实现快速联系;其次,应针对各战略平台的空间布局特点,积极有力地调整城市交通枢纽体系,尤其是城际轨道枢纽体系,使之形成多中心、网络型的枢纽布局体系,以适应各功能区的快速、良性发展。广州智慧交通发展有“四个战略”,从城市到区域一体化战略,从中心到外围差异化战略,从道路到轨道集约化战略,从建设到管理的精细化战略。在建设过程中,要注意以下几个重要的方面:①坚持交通与土地利用协调发展,城市空间拓展与城市功能调整同步。②坚持交通方式统筹发展,公共交通优先发展。③坚持交通管理智能发展,强化交通需求管理。
3.2 私人交通与公共交通的融合
随着无人驾驶技术的发展,将来会带来城市交通的巨变。届时将会导致私人购车需求降低,对出租车行业也会带来一定的影响。如果无人驾驶汽车兑现,将使汽车租赁行业得到巨大的发展,终端用户只要发送一个指令,车就会自动到达家门口。
同时公共汽车领域也会发生巨变,导致公共交通和私人交通的融合。调度平台可以根据实际情况,派出合适的车辆。固定线路交通车的价格会更为便宜,舒适性也会大幅提升。这是在不降低人们出行体验的情况下,大幅度提升效率的发展结果。
当然,城市交通按照这种设想的远景去发展的前提是供需双方的信息都很明确,只有基于信息资源公开、透明,才能提高道路、车辆的使用率,实现交通资源的优化。同时,交通管理的模式也将发生巨大的变化,交通管理将从目前的管人管车转化为向以信息为核心进行管理。
3.3 引入社会资金,参与智慧交通系统的建设
智慧交通系统的建设中,除了基础设施的建设,还有与道路相关的传感系统、信号系统、智能终端、物联网系统等都是未来的投入重点。这些方面的投入将直接影响到未来城市的发展。
原有的城市交通投资政策主要是以服务公共产品为基本定位的财政投入方式为主,通过高收费来抑制私人交通出行。然而,今后随着私人交通与公共交通的逐渐融合,这种传统的投融资政策也将发生改变。除了传统的政府投入,也存在运输企业因效率的提升而获益的投入。
政府一方面应当完善公共交通发展财政扶持等资金投入的长效机制,加大交通设施和智能交通设施的建设,另一方面应实行开放、创新、新形式采购与多方融资,引入社会资金参与ITS建设,并建立与之对等的优惠政策,在信息所有权、知识产权、增值与综合服务的范围内有清楚的界定,提供有效且可操作的政策。
3.4 多部门合作共赢
城市智慧交通是一项复杂的系统工程,涉及到的部门较多,管理起来也比较复杂,这就需要协调不同的管理部门,减少信息沟通的减损,提升综合管理服务效率,不同的部门之间,要派出专业的管理人员,参与到智慧交通的管理过程中去。
篇4
一是建立组织领导机构。我局建立了交通行政执法领导机构,成立了领导小组,局其他班子成员和执法单位主要负责人为成员。各执法单位相应建立了执法领导小组,形成了上下统一、联动的行政执法组织机制。
二是完善执法工作制度。每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作年度责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求,逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》,《培训考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖罚制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
三是严格执法工作程序。每年我局按照执法职能与所属执法单位下发了执法《委托书》,并要求将执法程序公开上墙,规定执法人员必须严格依法行政。同时,各执法单位加强了执法档案建设,配备了8名专职执法文书人员,负责收集、整理、汇编执法档案,使交通执法档案更健全。
二、强化教育,夯实依法行政、文明执法的工作基础
一是树立正确执法意识。我局利用每年“12·4”的契机,多次联系市司法局开展街头法制知识宣传和咨询活动。同时,还利用宣传车上路,开办法制宣传栏,分发《给司机的一封信》等多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。
二是提高准确执法能力。我局利用每年春、秋季节,组织全系统行政执法人员以新车站为基地开展军训、技能比武、法制知识竞赛等活动,不断提高交通行政执法队伍整体素质。同时,按照省交通厅的工作要求,我局先后两次组织全体交通行政执法人员进行书面闭卷考试,结合考试成绩和业务技能,进行综合考评考核,严格审验持证上岗从业资格,不断强化了交通行政执法人员的工作责任意识。
三是树立文明执法形象。近年来,我局把依法治交与全系统文明创建、行风评议、争创“三个一流”等活动有机结合,全面推行执法服务承诺制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。目前,全系统现有孝感市级文明单位五个,应城市级文明单位八个,孝感市“青年文明号”两个,应城市“青年文明号”两个,省交通厅文明示范窗口一个,今年我们又被市委、市政府授予20__—20__年度文明系统。
三、强化监督,形成外有压力、内有动力的工作环境
一是内部监督不留空白。我局实行了执法主体、证件、程序、文书的四统一制度,并建立了交通执法责任制、公示制、错案责任追究制、执法质量考评制和执法人员资格年审制,出台了交通行政执法人员“七条禁令”,实现了交通行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系。同时,我局向航管、运管、公路三个职能强、执法人数多的行业管理部门选派了纪检组长,并加强了执法工作年度目标量化考核和奖惩兑现,基本上解决了我市交通执法机构和执法人员“不作为”和“乱作为”问题。
二是外部监督真心诚意。各执法单位将行政执法的内容实行政务公开,其中公示牌上墙达55块,设立举报电话9个,意见箱11个。同时,我们聘请了50名市人大、 政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
篇5
一、认真开展自查,规范执法行为。
1、进一步规范了文明执法行为。检查了路政执法人员对《忌语》、《禁令》、《文明执法行为规范》的学习、宣传、和运用情况。在学习上;将其作为执法人员基本学习内容纳入培训范围,领导干部带头学,组织行政执法人员逐条学,逐条对照、逐条执行,基本做到了“应知应会应行”。还积极向社会宣传《忌语》、《禁令》和《文明执法行为规范》,并且达到了人手一册。路政执法人员在执法检查时达到了着装整齐、配戴齐全,举止端庄、用语规范、风纪严明、文明服务、亮证执法、公正廉洁,做到了令行禁止。
2、、进一步规范了路政执法行为。认真落实执法“四制”,按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定,主动接受社会监督。此次检查着重检查了路政执法人员,在执法检查时的行为。在执法检查时能够先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理,未发现双向拦车和拦截数量超过3辆以上的行为。执法人员装备齐全,办案器材完备,按规定设置了警示牌等安全标志,齐全醒目,对自身安全和车辆行人安全都采取了防范措施并制定了《应急预案》,能够坚持处罚和教育相结合的原则,严格履行检查行为。
3、进一步规范路了政处罚行为,在实施路政处罚时,做到了,事实清楚,证据确凿,使用法律准确,正确使用自由裁量权,坚持公开、公正、公平原则,坚持处罚与教育相结合原则,程序合法到位,文书填制规范,建立完善了重大案件集体讨论制度,在行政处罚中实行了法交分离原则。
4、进一步规范了路政执法文书的制作。通过学习、提高,路政执法文书的制作水平有了很大的提高,按规定使用省统一格式、统一纸型的制式文书,字迹工整、用语规范、内容齐全完整、表述准确清楚。案号编写规范正确、案由准确统一、法律条款正确、时间地点具体、场所特征明确、各种手续完整批示齐备、证据链完整有效,案卷结案后统一交由内勤整理归档。同时加强了内业管理工作。
二、认真查找问题,深刻剖析原因。
这次检查,采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题:一是执法还不够文明,有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范,有不使用标准手势,个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权,弹性空间大;六是人员素质底,学习不积极,考试不及格;七是巡查流于形式,对发现的问题管而不彻底,领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理,无创新意思;九是缺乏服务意识,对基层和当事人的合理要求视而不见,感情上缺乏尊重,行为上不理睬。
存在这些问题的根本原因是:
1、把部门利益凌驾于其他工作之上,做工作以部门利益为中心,办事情以自己为标准,整体意识、团队观念淡薄。
2、个别执法人员素质不高、业务不熟、不提高、不学习。
3、落实法律、法规、和规章力度不够,做事不积极、不坚决、打折扣。
4、意志衰退、精神萎缩,安于现状,安于现状、不思进取,只求过得去,不求过得硬。怕程序繁、流程长、
5、服务群众、服务基层、服务发展意识淡薄,服务承诺不落、服务质量不高
6、行政执法意识不端正,宗旨意识弱化,认为执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
三、建立长效机制,规范执法行为
一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善,严格统一管理,分级负责制度,对社会进行公开、公示,对涉及审批的业务,建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办,落实被管理者的知情权,解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题,体现公平、公开、公正的原则,创造最方便、最快捷的办事通道。
二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”,按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定,主动接受社会监督。同时禁止双向和超数量拦截检查车辆,严格执行罚缴分离制和《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》。
三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题,明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺,体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神,对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同,不能及时办理或经审查不予办理的必须将情况记录在案,并及时告知当事人。认真落实“一个窗口对外”的办事原则。坚持首问负责制、限时办理制、节假日值班负责制,全面推行文明用语、杜绝服务忌语。
四是严肃工作纪律,严格考勤制度,实行定岗定责、因岗定人,因责定人,建立一支精干高效的路政队伍。
篇6
1基本情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共接警1624起,出警1624起,立案受理道路交通事故456起,死亡35人,伤504人,直接经济损失340720元,与去年同期相比四项指数分别+3.64%.+66.67%.-3.26%.-3.43%;共发生逃逸事故22起,侦破10起,破案率45.45%;结案321起,结案率70.39%,归档321起,归档率70.39,行政诉讼案件0起;向市交警支队复议10起,维持8起,撤消2起,能够按规定对当事人进行处罚,道路交通事故处理工作规范、有序;共收到锦旗12面,感谢信11封,满意率达90%。
2清案情况:
(一)死亡事故审结、责任认定、调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日,我大队辖区无发生特大交通事故,立案处理的死亡事故共32起,现已审结归档24起,结案率为75%,其中按期责任认定29起,按期认定率为90.63%。
(二)案件移送、拘留及行政处罚情况:
2004年依照法律规定移送追究当事人刑事责任16人;拘留91人,吊销当事人驾驶证14本,注销4本,吊扣证件121本
(三)伤人事故审结、责任认定及调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共办理伤人交通事故379起,现已审结归档260起,归档率68.60%,其中按期责任认定273起,按期认定率72.03%。
(四)财产损失事故审结、责任认定及调解情况:
2003年12月21日至2004年11月20日共办理财产损失交通事故45起,现已审结归档35起,归档率77.78%,其中按期责任认定45起,按期认定率100%。
(四)逃逸案件发破情况和对未破案件如何组织再侦的情况:
1、2003年12月21日至2004年11月20日,我大队共受理逃逸案件22起,现已侦破10起,侦破率为45.45%,对于侦破后的事故当事人,大队均能按照相关规定严格处理,没有存在降格处罚问题。
2、对于历年来未破案件,我队主要通过新闻媒体公布案件,分发案件协查通报,上墙公示的形式发动群众提供线索等签途径继续侦查,并适时到其家中进行搜查,加大侦破力度。
3交管业务办案情况:
(一)办案程序、办案质量。
1、交管股受理接处泉港辖区内发生的交通事故案件,办案人员均有相关的事故处理证。
2、事故处理工作中着重从“接处警”、“立案”、“责任认定”、“调解”、“归案”等环节,注重办案时效性程序,办案质量有所提高。
3、依法办理强制措施审批手续,及时做到法律文书合理规范,建立各种事故处理台帐。
4、重视对交通事故车体检验证据。大队自行设计增加事故处理现场处置工作的《车辆痕迹勘验记录》、《事故现场车辆静态勘验记录表》、《肇事车辆勘验记录表》三种勘验记录表格,强调对人、车、路三大主体因素相互间的相互碰撞点的确定,注重对当事人的自述材料及旁证材料的证据力作用,为我们进一步调查取证打下了良好基础。
(二)事故公开、公正处理。
1、大队于2000年六月成立道路交通事故处理责任认定委员会,制定《道路交通事故责任认定委员会议事规则》,从制度上保证了公开、公平、公正地对道路交通事故进行责任认定,充分发挥了责任认定委员会的作用,按民主集中制依法、公正办案。
2、自2003年3月份开始,大队在原有的“事故公开处理室”的基础上新配备了电脑、投影机、大屏幕等一系列多媒体电脑网络,通过在大屏幕上回放现场照片,放大现场勘察草图、分析事故成因,讲解当事各方的交通违法行为及其对事故发生的作用大小,过错程度,从而促进事故处理工作的公开、公平、公正及工作透明度,人民群众满意度也得到了进一步的巩固和提高。我们的工作也得到了省总队、泉州市纪委、市公安局、市交警支队、区委、区政府、区公安分局等部门领导的充分肯定,并被评为泉州市人民政府行风建设示范单位。
(三)、内业管理
这半年来,交管股在规范案卷内业文书及档案管理工作有了很大的提高,配备了专职内勤人员,对交通事故的档案建立、移送、交接、登记和归档等工作进行专人负责,并及时输入电脑纳入微机管理,在事故吊扣证件方面也严格按照有关规定进行登记造册,并在今年十月份开始,全面启用新的交通事故法律文书,在《中华人民共和国道路交通安全法》实施以前,对事故预押金和事故罚款、事故处理收费等方向也严格按照收支两条线来执行。
4交管业务办案薄弱环节
1、个别案件存在未及时调查取证的情况,致使有些案件出现超期责任认定的现象。
2、在事故处理过程中,存在暂扣肇事驾驶员证件或暂扣肇事车辆未及时开取暂扣凭证现象。
3、存在对个别当事人采取刑事拘留强制措施超期。
4、因为分管事故处理的大队领导班子调整的关系,在今年5-6月份间,出现一些案件未能及时审批,从而出现责任认定书超期送达的现象。
5、在对群众的解说和调解方面还不够耐心细致,致使当事人到支队申请复议7起,行政诉讼1起。
6、一些调解结案的案卷未能及时整理归档。
7、在5月1日新的道路交通安全法实施后,交通事故处理方面有较大的变动,办案民警在工作中对新法的有关规定解说工作做的还不够,致使部分群众因不理解而造成工作中被动的局面。
6针对存在办案薄弱环节,将采取以下措施整改。
1、继续深入贯彻全市交警系统开展的“严肃执法纪律,规范执法程序,提高执法质量,落实‘五条禁令’”队伍纪律整顿活动,组织全体民警系统地学习道路交通处理的有关法律、法规,切实做到依法行政,依法办案;注重办案时效,巩固办案成果,提高办案质量。
2、建立严格完整的暂扣凭证管理使用规定,督促办案民警按有关办案程序、规定开具暂扣凭证,及时登记、上交所暂扣的证件。
3、每月按照大队制定的《执法质量量化考评制度》对股里民警办案情况、办案质量进行量化评比,奖优罚劣。
篇7
“图示思路教学法”是西安市实验小学高级教师欧阳忠力所创造的一种教学法。经过欧阳忠力老师十年来 的潜心探索与实践,这一方法已逐步完善,在全面提高小学生语文学习质量、培养学生学习兴趣、发展学生的 能力及个性方面取得了瞩目的成绩,受到国内教育界的普遍关注。认为这种教学法“是当代教改中的最新方法 之一,是阅读教学法的一个突破”。
“图示思路教学法”的关键是“图示”与“思路”。在各种教学中使用图形、图表帮助学生掌握知识的“ 图示教学法”早已有之,但“图示思路教学法”并不只是简单地将图示作为一种教学手段,而是借助图示再现 文章的“思路”,揭示文章内容的内在联系及有关事物的属性与突出特征,以达到促使学生学会阅读、掌握知 识、提高理解与运用语言文字的能力,以及发展学生智力和个性的目的。
“图示思路教学法”是由“图示预习”、“图示教学”、“图示作业”三个环节构成的完整教学结构。这 三个教学环节都是围绕文章的思路展开的:通过图示预习,使学生初理文章思路;通过图示教学,使教路、学 路与文路统一起来,以揭示文章思路;通过图示作业,强化学生对文章思路的掌握。整个教学结构融教路、学 路与文路为一体,以达到阅读课文时遵循作者思路与掌握知识、提高智能的目的。
“图示思路教学法”强调学生学习的主体作用,从预习到作业都要求学生积极主动地参与学习,通过预习 时结合阅读填写图表、图示教学及课后绘制思路图,引导学生对课文不断地进行分析与综合的思维加工,充分 调动学生的想象力进行信息的转换,把抽象的文字表述转换成较具体的图形、图象、图表,然后再将具体的图 示抽象为语言文字。
“图示思路教学法”运用图示的方法及种类灵活多样,适用于不同的年级和多种课文类型的教学。在教学 中,教师根据不同年级学生的理解程度及认知水平,根据不同类型课文的特点,精心设计图示,可采用再现全 文思路逐步出图示、突出课文重点出图示、突破难点出图示、揭示寓意出图示、显示意境出图示、揭示关系出 图示、再现情景出图示、展现过程出图示等方法,促进学生理解课文内容,领会作者思路,掌握文章的写作规 则与写作方法。
“图示思路教学法”以图示思路为主线,采用多种具体方法进行教学,包括讲解、问答、讨论、自学、练 习、作业等等。而每种方法都十分重视教师与学生之间以及学生与学生之间的相互作用,使教学成为双向或多 向信息交流以及师生相互作用与相互反馈的过程。
总之,“图示思路教学法”是一种具有完整教学结构的、极具活力与创造性的教学法,是一种有助于学生 有效学习与能力发展的教学法。“图示思路教学法”较好地处理了教学过程中教师、学生、知识、知识载体四 要素的关系,选用合理的教学环节与教学程序,实现了教学结构优化与学生学习的最佳效应。这一教学法的优 势具体地表现在以下几个方面:
一、符合小学生的认知发展水平及阅读教学的规律,能够有效
地促进学生的阅读理解过程
小学语文阅读教学的主要任务在于培养学生的阅读能力和认真阅读的习惯。阅读是一个非常复杂的信息处 理过程。学生阅读课文,实际上必须通过从形式到内容的理解,以及从内容到形式的理解这样两种理解过程。 阅读理解首先是从认读字、词开始,然后由字、词到句,由句到段,由段到篇,逐步理解,最后理解文章的内 容与中心思想。这是从形式到内容的理解过程,它可使学生获得知识、形成态度。实际上,学生阅读能力的高 低主要反映在他们能否顺利地完成对课文从形式到内容的理解过程。第二种理解过程是指从课文的中心思想出 发,探讨作者如何围绕中心选取材料,如何根据中心组织材料,以及如何准确运用词汇描述事物和现象。这是 从内容到形式的理解过程,它是从形式到内容的理解过程的发展,它可使学生将阅读理解与提高写作能力有机 地联系起来。
学生的理解水平,受学生认知发展水平的制约,也受学生原有知识经验的影响,小学生虽然在三年级时就 已经学习了2500个左右的汉字,但由于经验的局限性,对许多字、词的含义并未真正理解;加之认知水平 还处在由形象思维向抽象思维过渡并以形象思维为主的阶段,这就使他们在理解抽象的字、词时,往往需要具 体事物或感性经验的支持;再者,由于小学生的逻辑思维能力尚未充分发展,概括能力也较缺乏,因而在阅读 中难以实现从形式到内容的理解。图示思路教学法正是针对小学生阅读理解中的困难,采用将课文的文字表述 转化为图形、图象、图表的方法,使抽象的内容形象化,使蕴含在文字表述中的文章内容的内在联系及其意义 外显化,帮助学生理解课文。其具体做法是:
在图示预习这个环节,首先由教师根据课文的重点及作者的思路,为学生提供一个空白图表,要求学生在 预习课文的基础上,按照图表的项目,根据课文内容认真思考,细心填写,初理文章思路。
图示教学环节是整个教学结构的核心。在学生经过预习,对课文有了初步整体印象的基础上,教师在课堂 上使用附有简要文字说明的图形、图象或图表,逐段展示课文内容,最后展示出全文的思路。由于图形、图象 或图表形象而直观,使抽象的文字变得具体而易于把握,有助于学生了解文字所表征的事物的真实意义,从而 避免机械学习,达到真正理解。同时在图示的作用下,还能激发学生产生联想,促使他们充分提取头脑中贮存 的感性经验参与对当前新知识的理解。而且图示绝不仅仅是对文字的简单注释,它还可以起到补充课文言语信 息的作用。图示往往可以把课文中那些没有用文字直接描述的潜在意义,特别是事物之间的关系揭示出来,使 学生对课文达到更深层次的理解。图示教学的作用还在于,它不仅有助于根据文路逐步揭示作者的思路,使学 生在理解字、词、句、段的基础上,领会课文局部与整体的关系,完成从形式到内容的理解过程,而且由于图 示可以在同一时空直观而完整地表现文路,还可以使学生较容易地发现课文的中心思想与各段具体材料之间的 关系。这样,学生在进行从内容到形式的理解时,头脑中所发生的逆向思维就得到了具体图示的支持,使这种 理解过程更容易完成,进而促进其写作能力的提高。
图示作业是图示思路教学法的第三个环节,它是指在每篇课文学习的最后阶段,要求每个学生能根据自己 对课文的理解,独立地绘制文章的思路图。课堂上为学生留出相互交流与展示思路图的时间,并由一部分学生 向全班同学讲解自己的思路图,通过评析,使全班学生受到启发。图示作业这一环节,既可检验学生对课文的 理解程度,又可促使学生将课堂上所获得的知识与原有认知结构进行积极的整合,并将这种整合的结果,用作 业的形式表现出来。这就使得学生的学习不只停留在信息输入与信息贮存(懂了、记住了)的水平,而是通过 外显的行为变化即他们的作业,进一步提高他们的信息处理能力。
图示思路教学法的结构、特点与作用可概括如下:
图示思路教学法结构图
(附图 {图})
(欧力忠力,1993年)
二、注重对学习过程的指导,对学生思维能力的发展有促进作用
儿童的思维发展经历着一个由具体到抽象、由低级到高级的复杂的发展过程,因此,培养和发展学生的抽 象逻辑思维能力,也是小学语文课的一项重要任务。
具体形象思维与抽象逻辑思维的区别之一是两者所操作的材料不同,前者以表象与具体概念为操作对象, 而后者以抽象概念及命题为操作对象。两者在反映事物时,其概括水平是不同的。因此,发展儿童的抽象逻辑 思维的能力,很重要的方面是培养儿童对事物和对象进行分析、综合、抽象、概括的能力。图示思路教学法的 特点就在于重视引导学生的学习过程,在整个教学过程中不断指导学生对学习内容进行分析与综合。在图示预 习时,学生需根据教师提供的空白图表的项目,把作为整体的课文分解成部分,并把有关的部分综合归类,认 真填表。例如,《金华的双龙洞》图示预习图表如下:
《金华的双龙洞》图示预习表
(附图 {图})
(欧阳忠力)
在图示教学环节,教师借助于图形、图象、图表来展示文章的内容和思路。虽然图示是直观的,然而图形 、图象也并非真实事物的复制品,它们是使用线条、形状或形象等符号来表征事物的,实际上这些符号已经是 从实物中概括出的一般性的东西,这是一种形象的概括。当然,图形、图象比文字更加具体,更符合儿童的认 识水平,更容易吸引他们的注意,引起他们的兴趣,激发他们的联想,有助于他们对课文的理解与对课文内容 的记忆。更重要的是,图示教学并不是只停留在出图示以展示课文的内容上。教师在课堂中,还要通过师生之 间的相互问答,以及教师的启发性讲解,引导学生在观察图示的基础上,抽象出文字的表述,并用文字表述概 括段落大意与中心思想。这种从图示到文字表述的概括,则是更高层次的概括,是以概念作为思维操作对象的 概括。这也就是说,图示思路教学法的整个教学过程,是引导学生的思维活动从形象概括到抽象概括的逐步提 高过程,是引导学生进行由文字到图示,再由图示上升到文字的信息转换与加工的过程。学生在积极的、主动 的信息加工中,不仅掌握了知识,也学习了思维的方法,发展了思维的能力。
在图示作业的阶段,学生须将已经获得的知识加以外化。这种外化过程不是对教师示范图示的简单模仿和 重复,而是根据自己的理解,按一定的规则(语文的规则及有关事物现象的规则)在头脑中重组信息、规划行 动,并控制自己的行为反应过程。很明显,这一过程不仅有利于学生将新知识与旧知识相互联系,达到新旧知 识的融会贯通,更有利于学生逐步掌握分析、综合、抽象、概括、系统化等思维过程,促使学生的思维操作能 力得以发展。
三、对强化学生的学习动机和提高学生的学习质量有明显效果
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[关键词]优先发展 公共交通 构建和谐社会
总理和曾培炎副总理分别做出批示,明确要求城市要优先发展公共交通。国务院也转发了建设部、发改委等六部委《关于优先发展城市公共交通意见的通知》。总理的批示和国务院的通知,不仅仅在解决困扰中国城市的交通拥挤和市民“出行难”的问题上有重大突破,而更重要的是在贯彻十七大提出的“以人为本,构建和谐社会”的总体目标尤其更深远的现实意义。
一、优先发展公共交通是构建和谐社会的基础
十七大报告中指出:“要和谐,就要按照以人为本的要求,从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,”构建和谐社会,就是构建人民生活富裕美满、安居乐业、和睦协调的大同社会,改革开放三十年来,我国经济增长突飞猛进,人民生活水平大幅度提高。但是我国正处于社会主义初级阶段,生产力低下,百分之九十以上的老百姓仅仅处于温饱状态,还达不到高消费的生活水平。衣、食、住、行的低消费仍是绝大多数工薪老百姓追求的目标,而优先发展公共交通正是体现了十七大的精神。创建和谐良好的城市交通环境,发展四通八达、安全、快速、方便、实惠的城市交通,使关系人民群众切身利益的出行难问题得以彻底解决。
二、公共交通优先就是老百姓优先
近年来,公交对于65岁以上的离休干部、70岁以上老年人实行免费乘车,市民乘车打五折、学生三折优惠,这种关爱社会弱势群体的行为正是公共交通企业承担了社会公益机构的角色,为社会安定、和谐的大局做出了贡献。而且随着社会日渐的老龄化,公交这项公益事业的职能越来越增强而不会削弱。因而,优先发展公共交通就是维护安定和谐的大局。
同时,公交以低票价的营运成为大多数老百姓的首选,这是在全社会都比较贫穷落后的基本国情下,大多数老百姓选择公交的主要原因。
三、公共交通优先就是良好的交通秩序优先
公共交通方式有利于充分利用道路资源,相对减弱机动车与道路资源不匹配。与小轿车、自行车相比公共交通运送相同数量的乘客所用的道路面积最少。有资料表明,在动态中,小轿车是公共交通人均占用道路面积的20倍。近年来各种机动车尤其是私家车发展速度大大超过道路发展速度,造成城市道路拥挤,给居民出行造成严重不便。此外,交通拥堵造成交通事故增多,进而加剧交通阻塞,也造成巨大的经济损。因此,大力发展城市公共交通,优化城市交通布局,合理利用道路资源,减少交通出行中人均占用面积,是缓解交通拥堵,营造良好畅通的交通秩序,减少交通事故和交通拥堵造成的经济损失的有效手段。
四、优先发展公共交通就是全面贯彻落实科学发展观
构建和谐社会,发展是硬道理,是构建和谐社会的物质基础,坚持科学发展观就是一切从实际出发,自觉按照客观规律办事,建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。
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关键词 初中英语 词汇教学 传统教法 现代教法
对于英语入门者来说,词汇学习的重要性毋庸置疑。由于英语词汇具有数量大和缺乏系统的规律等特点,它常给学习者造成很大的困难。使许多初学者在经历过短暂的学习后产生畏难情绪,对掌握词汇失去了信心,进而对英语学习失去了兴趣。因此,作为一名一线的英语教师,如何有效地开展英语词汇教学就显得尤为重要。
词汇教学是初中英语教学的重要组成部分,积极有效地词汇教学手段是缩小初中英语学习两极分化的有力对策。当前初中英语词汇教学中常用的方法有:
一、传统教学法,既单词课文分开讲解
每堂课先花一定的时间教授新单词,再对句子、对话、课文进行解释。这种孤立的词汇教学完全脱离了语言环境,使许多学生觉得学习单词太枯燥无味,对单词学习渐渐失去兴趣。久而久之,便产生了厌烦心理,单词记不住,听课效率便下降,英语成绩自然下降,学生的厌烦抵触心理便加重,如此的恶性循环导致部分学生对英语学科彻底放弃。同时,这种教学方法若是用在词汇量大的教材中,势必会影响到整个教学的安排。
二、“现代”教学法,既片面地理解新课标的要求,弱化词汇的重要性,忽略词汇讲解,直接阐述课文,美其名曰“词汇放在语境中讲解”
而在实际教学中对新出现的生词如蜻蜓点水,一带而过。此法在整个教学时间安排上是可取的。但由于其忽略了学生的接受能力,又没有遵循记忆规律进行科学有效的单词教学。导致学生对新授内容一知半解,不懂的知识越积越多,无形中加大了学生的学习压力,甚至因此放弃英语学习。
那么,新课标下我们应该如何更有效合理地进行词汇教学呢?笔者经过几年的摸索,形成了一套独特的教学方法。
从纵向教学思维看,可归纳为:听说领先,集中识记;质量并进,逐层深入;寓词于境,注重文化。
首先,词汇教学一定要贯彻“听说领先”的原则,在听的基础上加强读音规则和音节划分的教学以及培养学生的拼读能力。从最简单的单音节词拼读抓起,采取循序渐进的原则通过归类和比较,使学生掌握单词中的字母和字母组合的读音规律,最终达到见词能读,听词能写。在实际教学中,我利用早读的时间把每个话题的单词采用学生拼读,教师带读,划分音节,讲解构词的步骤让学生对新词汇有一个感性的认识。如在讲解com-pu-ter, dic-ta-tion, dor-mi-to-ry等多音节词时,我会把词汇分音节板书出来,让学生们拼读,养成良好习惯;又如教授数词时,重点归纳词缀-teen和-ty的区别和联系,使学生掌握规律,轻松记忆。
其次坚持每天十个单词的听写工作,在听写中可适当告知中文意思。这样既让学生养成了每天记忆单词的习惯,又使单词听写这项学生认为非常困难的工作变得日常化,简单化。一轮听写结束后,二十选十进行第二轮听写,整个话题选主要单词进行第三轮听写。如此循环巩固,逐层深入,使得学生对所接触的词汇有更深的理解。但是如果只是让他们机械地重复,孤立地记忆,单词始终是一盘散沙。在接下来的教学中,我就从词汇入手,积极创设生动,有趣的语言环境及活动,如同义词、句的转换,造句练习,串词讲故事,编写对话等。给学生提供更多动口的机会,让其在特定的语言环境中学习英语,力求在运用中学习语言,使每个词汇都具有生命。如讲解了animals词汇后,要求学生编写短小的童话故事并在课堂上朗读,这样既记住了单词,又开拓了思维。
同时在课文教学中,还应注重中英文化差异对语言表达的影响,注重词汇的文化内涵,文化背景的渗透讲解。接触和了解英语国家文化有益于对英语的理解和使用,有益于加深对本国文化的理解与认识,有益于培养世界意识。在教学中,教师应根据学生的年龄特点和认知能力,逐步扩展文化知识的内容和范围。在起始阶段应使学生对英语国家文化及中外文化的异同有粗略的了解,教学中涉及的英语国家文化知识,应与学生身边的日常生活密切相关并能激发学生学习英语的兴趣。在英语学习的较高阶段,要通过扩大学生接触异国文化的范围,帮助学生拓展视野,使他们提高对中外文化异同的敏感性和鉴别能力,进而提高跨文化交际能力。让学生真正达到“为用而学,在用中学,学了就用”的目的。
从横向教学思维看,可归纳为:卡片实物,直观教学;分类记忆,英文释义;掌握构词,自我拼读。
七年级教材丰富的词汇量是初学者的绊脚石,但其大部分单词都比较具体,可借助实物、卡片、图片、简笔画以及动作手势来开展词汇教学。实际教学中还可穿插辅助游戏,使学生从一开始就把实物或某些动作与英语直接联系起来,形成一个直观的印象,既生动形象又激发了学生的学习兴趣,大大提高了学生的记忆效果。数字教学、颜色教学、词类教学都可以用卡片的形式来呈现。卡片既可由教师制作,又可发动学生开动脑筋,自己动手制作。
分类有助于提高记忆效率和扩大词汇量。因此,词汇教学还可采用分类联想法,既把同属一类的词汇归纳在一起记忆。如:动物名,植物名,服装名,国名,人体组成部分名称,数字,季节,星期,动作等等。由一个主题单词即可引导学生联想到与其相关的其他词汇。同时,随着学生词汇量的积累,在实际教学中应逐步运用简短英文释义的讲解方式。这样既能使学生准确理解英语单词的真正含义,又能让他们增加英语语言信息量。养成良好的拼读和记忆习惯后,从八年级下学期起就可逐步让学生进行词汇的自主学习,既通过英语单词的语音、拼写、意义等几个方面积极地吸收词汇,从而达到掌握词汇的目的。
总之,在单词教学中我们既应严格按照新课标的要求,遵循中学英语词汇教学的原则,系统地分析和解决学生在词汇学习中出现的问题。又要不断改进教法,运用多元化的教学方法激发学生的学习兴趣和积极性,全面养成学生良好的学习习惯,充分调动和发挥学生的主观能动性和主体作用,提高初中英语词汇的教学效果,为学生今后的英语学习打下坚实的基础。
参考文献:
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在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下,我委的“四五”普法和依法治理工作,严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求,坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育,使全委干部群众提高了法律意识,并自觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权,“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间,先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组,建立了近30人的普法骨干队伍,共举办各类培训班、法制讲座35期,受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。
一、切实加强组织领导,实行目标管理
五年来,我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神,始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓,列入委的重要议事日程,委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中,并下发依法治理工作实施意见,认真落实监督检查机制,确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责,我们根据人员变动,三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员,建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组,制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月,对照“三五”普法规划,结合我委实际,研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》,明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障,对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点,制定本年度的法制宣传教育工作计划,对当年的普法内容做出明确要求。
二、广泛开展普法宣教,增强法制意识
为加强法制宣传教育,我委加强了法制宣传员队伍的建设,由单位的宣传报道员兼任法制宣传员,举办了3期普法骨干培训班,结合自身工作和委普法重点,对他们进行了相关的法律法规知识的培训,提高了普法骨干的法律知识水平,增强了对普法工作重要性的认识,积极发挥他们在法制宣传教育中的作用,并通过他们深入到群众中宣传,在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。
(一)以宪法为核心开展法制宣传教育
高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作,注重培养干部职工的权力与义务相一致,权力与责任相统一的现代法制观念,增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。
(二)围绕行业管理开展法制宣传教育
围绕经济建设和改革开放,宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规,宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点,积极参与上级业务部门的法律知识培训,抓好本单位的法律知识学习,使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规,加强行业依法治理工作,认真制订和完善行政执法责任制,加大专业法的社会宣传力度,营造良好的执法环境,提高行业依法管理水平。
(三)突出重点普法对象开展法制教育
1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部年度学法计划,突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式,采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座,就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导,增强领导干部的法制观念,提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班,请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。
2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点,坚持开展专业法规和文明执法教育,努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度,对学法任务作了明确规定;二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导;三是专题宣讲,结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解,共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会;发放各类普法宣传教育读本,使他们在工作之余能够自学法律知识,提高法律知识水平。
3、抓好企业经管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平,我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习,培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。
(四)结合大型活动、事件开展普法宣传教育
能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年,结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中,我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传,宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后,结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。
三、依法进行行业治理,提高法治水平
五年来,我委认真贯彻学法与用法,普法与治理相结合的原则,进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题,结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门,联合执法,依法取缔无证经营、非法经营;二是整治建筑市场。对查出的“三无”(无审批项目、无监理项目、无资质企事业)和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单;三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动,公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿,有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为,整洁了市容环境,保护了人民群众的生命财产安全。
依法治理是社会进步、社会文明的一个重要标志,是南汇大开发、大建设、大发展的必然要求。依法治理、普法工作是一项长期性的工作,全面提高公民的法律素养,实现法治社会任重道远。我们将通过广大党员干部和群众的共同努力,加强社会法制建设,不断增强干部群众的法制意识,为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。