传统农业和现代农业范文

导语：如何才能写好一篇传统农业和现代农业，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

河南是中国重要的农业大省和粮食生产大省。耕地占中国1/16，粮食总产连续4年超千亿斤，占中国粮食产量的1/10，小麦产量占中国1/4强。每年向外输出300亿斤以上粮食和粮食制成品。作为全国粮食生产大省，河南“农之势”的影响力已越出国界，在保障国家粮食安全中发挥了不可替代的作用。

魔术之乡袁庄村气象新

记者来到远近闻名的魔术之乡――宝丰县赵庄乡袁庄村，村中心广场上人头攒动，热闹异常。数百名村民在进行荡秋千、骑自行车比赛，一片欢声笑语，把春节的喜庆气氛推向。记者在欢乐的人群中找到村党支部书记袁军国，袁军国一边当裁判，一边抽空和记者聊起来。

2001年，退伍军人袁军国在家乡投资千万元创办了宝丰县红盛食品有限公司，年加工红薯超万吨，实现产值1000多万元，转移农村劳动力一百多人。企业的发展带动了袁庄经济的全面复苏，激活了群众致富的信心，树立了民营企业的威信。2004年10月，袁军国任村支部书记，他大力支持村民互帮互学，让百余人熟练地掌握了魔术技巧。组织魔术团外出表演。这些年，全村建立民间魔术团体一百多个，从艺人员发展到千余人，年收入近2000万元。从此，这个远离县城有着千余人口的村子发生了翻天覆地的变化。

从2008年底开始，红盛公司筹措资金开展新村建设工作，累计投入资金两千多万元完成了多项基础建设任务，第一期43户新民居全部建成并入住。2010年3月，红盛公司投资1500万元的新居二期工程开工，50套新房全部建成投入使用，并对新居周边的绿化以及路面的硬化进行了完善。现在老百姓已经住上了宽敞、时尚的新房。

“等后几期工程完工，袁庄人都会住上新房。”袁军国领着记者随意走进路边的一户新居，楼上楼下，窗明几净，宽敞的院子里，还建有车库，比城里人还气派。

在村文化大院，退休的村委会老主任岳春林告诉记者，2011年春节刚过，袁庄村开工修复废弃了二十多年的引水灌溉渠。这几年天气干旱少雨，兴修水利已经成了老百姓呼声最高的问题之一。红盛公司拿出300万元，修复了5公里的引水灌溉渠，新建了4公里的退水渠和4公里的田间路，又新打了两眼80米的深水井，并在水渠道路的两侧种上了风景树，使袁庄真正实现了路相通、渠相连、旱能浇、涝能排。

袁庄村有416户，1600多口人，共有耕地2000亩。近年来，全村大部分青壮年劳力外出耍魔术和务工挣钱，村里只剩下老人、妇女和儿童，每到农忙时节，收种庄稼成了一件麻烦事儿。尽管村里购买了大型的农用机械，成立帮扶队帮助困难群众浇灌农田、收种庄稼，但种地问题仍让外出人员“牵挂”、让留守人员“费神”。为此，袁军国和大家经过科学论证、精心谋划，算大账、算细账，做通村民思想工作，和宝丰县康龙公司签订土地流转合同。由于土地条件好，灌溉方便，以每亩地每年1000元的价格，将全村2000亩耕地全部租赁给公司经营。

从某种意义上说，袁庄农民没有了土地。

现任村委会主任岳振林说，全村土地全部依法流转后，康龙公司开出18条生产路，拔掉八百多个“地界石”，平掉八百多个田间地畦埂，增加土地耕种面积60亩。同时，土地流转还有利于推广先进农业技术，便于调整种植结构，提高土地收入。毕业于河南大学教育系的大学生“村官”孙磊给记者算了一笔账，原来一亩地农民刨除所有费用外只能挣五百多元，现在每亩流转费就有1000元，更重要的是没有外出的人还可以到康龙公司打工，每天工资50―80元，这样下来，一年还能挣几千元。至于那些开着车到外地表演魔术的袁庄人，挣的钱远远不止这些。

袁军国告诉记者，最近，村里连续召开几次群众会，讨论全村群众从土地上“解放”出来后如何发展的问题。村里将对有项目、没资金的群众给予资金上的帮助，让他们不种地一样赚钱致富，让全村群众都享受党的富民政策带来的实惠。

在自行车比赛现场维持秩序的安徽大学就读的岳佩资告诉记者，村里的孩子考上大学每年都有奖学金，在说到袁庄的未来时，岳佩资充满信心。

身边，袁庄村的男女老少骑着自行车，一排排地行进在平整的大路上，撒下的笑声在村外麦苗青青的田野飘荡……

远程视频田间会诊和“洋樱桃”

“我们方城这个地方今年墒情比较大，麦苗有点旺长，杂草也比较多，想请教专家给予指导指导。”

2011年12月5日下午，冬雨淅沥，寒气袭人，在河南省方城县赵河镇转变农业发展方式综合改革试验区麦田中，牛庄村农民陈兆云正冒雨通过电脑远程视频，向在郑州的河南农大教授、植保专家李洪连请教麦田管理的有关问题。

“今年小麦旺长是一个普遍现象，可以采用三个方面措施进行防控。第一可以利用多效挫化学药剂化控，第二可以在天气晴好的时候适当进行镇压，第三是到明 年春节后二月份进行中耕，目前化控比较适合南阳方城的情况，杂草可以利用除草剂防控。”

李教授在河南农大专家远程视频科教服务中心对陈兆云进行现场视频讲解，将方城与郑州200公里的距离拉近在视频画面前。就在李洪连身旁，河南省委书记卢展工正专注地看着农大专家与方城农民的对话，对这种远距离视频会诊小麦苗情连连称赞。

当天下午，卢展工视察河南农大，特地来到农大远程视频科教服务中心，现场观看农大“专家远程视频诊断系统”演示情况。他指出，通过远程视频农业技术指导，能够为农作物管理提供及时快捷准确的服务，充分展示了先进科学技术支持农业生产的重要作用。

陈兆云在视频对话结束后对记者说：“俺今天能够上视频与农大专家直接对话，能够让卢书记看到俺现场提问问题，俺一定要加强小麦田间管理、争取明年小麦高产，为国家多打粮食，多做贡献！”

郑州市农业的地位在河南历来举足轻重，所以加强农业科技创新，促进农业、农民增收，改善农村生态环境，是近年来郑州市现代化农业努力的目标。

在郑州市二七区侯寨乡试验场科研生产的种植基地，市农林科学研究所珍稀植物研究室主任杨巧云十多年如一日地在试验田里劳作着，用知识和智慧对农民进行科技指导，依靠科学技术转化为生产力，从而带动当地农民走上致富道路。

在一片樱桃园里，杨巧云通过引进美国、乌克兰、加拿大等国家优良品种，和当地的樱桃嫁接后，进行栽培、实验、筛选，最后筛选出了7个适合河南省生长的甜樱桃品种。

“按照传统的栽培方式，一亩地基本上也就栽56棵，但是现在采用高效的栽培技术，一亩地栽培110棵，按照栽培传统方式，一亩地收樱桃800斤，如今一亩地可以达到1100斤，现在市场上欧洲甜樱桃一斤可以卖20块钱，一亩地增收300斤的话，可以增收6000块钱。”杨巧云告诉记者。

杨巧云生长在农村，上大学选择了园艺系，通过刻苦钻研，杨巧云不断创新养殖技术、破解专业难题，她的研究成果《香椿周年采芽栽培技术研究与示范推广》、《一种用于植物栽培的陶化营养土及其制备方法》等先后多次获得河南省、郑州市科技进步奖，她研制的常绿树种栽培方法已在郑州市多个景观道路上推广使用。

品牌化的农业之路

“想不到俺种的萝卜贴上‘坡河’商标，每公斤的价格增加到了两元。”在郏县长桥镇郑桥村，村民李清霞乐呵呵地说。

据郏县农业局局长蒋建国介绍，这是该县从“卖产品”转到“卖品牌”的一个缩影。

郑桥村萝卜种植历史悠久。早在两百多年前，清嘉庆帝南巡途经郑桥村，因病以萝卜食疗，两日后痊愈。嘉庆帝大加赞赏，称之为“神蔬”。之后，当地乡绅将本地萝卜取名为“坡河萝卜”，并运至京城销售。“坡河萝卜”以其脆甜可口且具食疗功效而名声大噪。原来，由于缺乏品牌意识，“神蔬”并没有给当地农民带来太多惊喜。后来，村里筹资成立了郏县郑桥蔬菜种植专业合作社，并以合作社为依托，注册了“坡河萝卜”商标。合作社按每公斤0.7元的价格收购社员的萝卜，仅此一项社员的亩收入就有两千五百多元。萝卜再经过精细包装后销售，每公斤的价格增加到了2元。

目前，坡河萝卜打进江苏省超市，青杨庙的菜心进入香港超市，前王庄的萝卜漂洋过海上了日本人的餐桌。雨霖头花生、广阔天地大白菜、纪村红薯取得省农业厅“无公害农产品产地认定书”。“群生”牌花生和郏县广阔天地蔬菜生产加工协会的“广阔天地”牌大白菜，跻身河南省名牌农产品之列。

“中国枣业第一股”郑州好想你枣业股份有限公司董事长石聚彬认为，农副产品如果没有品牌支撑，就无法在行业中成为引领者。围绕着打造“好想你”品牌，好想你枣业把传统的种植大枣延伸为一种生产方式并赋予它现代企业管理的理念，创造了一个枣的神话。

“世界红枣看中国，中国红枣看河南”。如今，世界上99%的红枣产在中国，河南则已经成为中国的“红枣经济晴雨表”。

据介绍，以郑州为中心的河南枣区，已经成为中国红枣原料集散基地、红枣制品孵化基地、红枣制品加工核心区。郑州市的红枣加工企业已达160家，今年原料交易总额约10万吨，成交金额有望达到15亿元。2000年，中国红枣种植面积才一千多万亩，如今已经达到3500万亩，位列各种干果种植面 积第一。随着新郑红枣“西移”种植战略的成功，新疆、甘肃、宁夏等地红枣种植面积飙升。2010年，郑州市10万“红枣大军”西进，远赴新疆等地从事红枣种植、技术指导、红枣经纪。小小的红枣真正成了一个大产业。

河南省社会科学院副院长谷建全告诉记者：“农产品的市场影响力主要靠品牌推动，有了品牌后附加值就高，农业效益就体现出来了。品牌农业和效益农业是相辅相成的。”

传统农业的华丽转身

近年来，河南省中牟县积极推动小型农田水利建设，带动农业和农村经济结构调整，使传统农业大县成功转型为大蒜、西瓜、草莓、蔬菜等多业并举的特色农业大县。

中牟县曾属黄泛区，大部分土地为沙荒地、盐碱地。上个世纪90年代起，中牟县大做农田水利文章，一跃成为粮棉大县。中牟县水务局副局长朱大林介绍说，通过二十多年的农田水利基本建设，国家规划投资的许多骨干农田水利设施已经基本完善，但是还存在渠灌水利用系数低、井灌费用高等问题，而小型农田水利建设则是解决这些问题的有效途径。

中牟耕地面积94.2万亩。通过打井配套、低压管道、田间斗农渠疏挖衬砌、喷灌和滴灌设施推广等小型农田水利建设，中牟县耕地有效灌溉面积提高到86.76万亩，占耕地面积的94%，节水灌溉面积也随之提高到45.57万亩，渠灌和井灌效率也分别提高到了45%和70%以上。

小型农田水利建设对灌溉效率的提高是中牟农业结构调整的有力保证。中牟县农委白永强告诉记者，特色农业发展与传统农业发展相比，对灌溉水资源的需求量更大，对灌溉作业效率的要求也更高。

白永强给记者算了一笔账：“一亩麦地一年浇水需要两次，而一亩大蒜则需要浇水6到7次，传统的柴油拖拉机抽水浇地，一亩地需要2个小时，这种效率根本无法满足规模化的特色农业需要，完善小型农田水利建设则是有益的补充。”

针对这种情况，中牟县以项目建设为平台，实现大型灌区工程带动小型农田水利建设，加大喷灌、滴灌等节水设施的推广使用，并利用资金整合、多元融资为小型农田水利建设提供资金支持。

在管理方面，中牟县还创新性地走出了小型农田水利设施管理和农业合作组织互动发展的特色农业发展之路。

“阳光工程”更阳光

2011年11月26日，河南夏邑县车站镇程大庄西村，程丕七正招呼着村民往集装箱上搬运双孢菇。这批30吨的双孢菇，将通过青岛港口出口欧洲。

参加过县农广校开展的“绿色证书工程”培训、拥有“绿色证书”并荣获“2010年度河南省十大‘三农’新闻人物”称号的程丕七，筹建了中州食用菌开发有限公司，带动豫鲁苏皖4省周边16个县市6万多农户种植双孢菇。如今，夏邑县像程丕七这样“有文化、懂技术、会经营”的新型农民越来越多。他们“种地看市场，了解行情看网”，利用市场机制、市场信息调整种植结构、避险增收，推动了传统农业向现代农业转变。

“随着农村劳动力转移步伐加快，务农劳动力素质结构性下降，关键农时缺人手、发展现代农业缺人才、新农村建设缺人力。着力培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为发展现代农业提供智力支持，是实现新型农业现代化的关键。”河南省农业厅科教处副处长杜冠华说。

农业大市河南驻马店在培训新型农民中，尝试把“工业思维、商业意识、企业机制”带入农业，培养农民用企业化的方式组织农业生产或经营，努力实现“组织最佳化、产业个性化、品质最优化、效益最大化、经营市场化”的效果，在农业产业化中实现农民由传统到新型的转变。

近年来，河南省围绕农业现代化和新农村建设，积极组织实施针对农民技能培训的“阳光工程”。从2010年开始，河南省调整了“阳光工程”培训的内容和重点，由外出务工培训，向就地就近转移培训转变；由为城市和二、三产业培养人才，向为农村和农业培养人才转变。今年的培训更是向农业和农村服务业、农产品加工业、农村特色产业、农民创业和农村带头人培训倾斜，“阳光工程”培训还由过去的补贴培训变为免费培训，个别工种如沼气工还免费给参训农民进行职业技能鉴定。

从2012年开始，河南省将根据推进新型农业现代化的需要，按照发展高效种植业、规模化养殖业、特色农业、绿色农业和生态农业等现代农业的要求，开展农民科技培训，计划5年内培训技术骨干农民50万人，同时围绕农业农村重大工程项目建设、促进农民创业、规范和扶持农民专业合作组织发展、农业服务体系建设、农产品加工开展培训，培训农民一百一十余万人，为加快河南农业现代化的进程打下了坚实的基础。

篇2

关键词：金融产品金融服务现代农业建设农业和农村农业增长金融领域传统农业产供销农业生产社区投资法

发展现代农业，是提高我国农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础，是促进农民增收的基本途径。现代农业其核心是科学化、特征是商品化、方向是集约化、目标是产业化，既要提高劳动生产率，又要提高土地生产率；既要实现农业机械现代化，又要实现生物技术现代化。

目前，我国农业总体上还是处于传统农业阶段，必须通过发展现代农业，转变农业增长方式，走高产、优质、高效农业道路，推进传统农业向现代农业过渡。

现代农业的发展离不开资金的支持，没有现代化的金融服务，发展现代农业就是一句空话。与传统农业相比，现代农业对金融服务要求更高，具体表现在：

一是现代农业要求的金融范围有所扩大。传统农业主要集中在产业链的起点和价值链的低端，金融服务主要在农业生产的季节性资金需求。而现代农业是“种养加”、“产供销”和“贸工农”一体化，农工商联系更加紧密，这必然要求金融服务范围从传统农业生产扩大到农产品加工流通，农机、农资生产销售，农业科技研发和推广等各个环节，覆盖整个价值链和产业链，因此，为之服务的金融产品必须多样化，服务必须综合化，并将业务范围扩大到保险、农产品期货、证券等金融领域。

二是金融服务层次必须相应提升。现代农业的生产、流通的规模和范围急剧扩大，不仅面向本地市场，而且区域性甚至跨国易日益增多，交易手段不断更新，资金运动更加频繁，加上现代农业的参与主体不断增加，因此对于新金融产品、新的服务渠道的需求日益迫切，过去银行简单的“存放汇”业务已无法满足现代农业参与者的要求。

三是对于金融服务的系统性和网络性要求更强。现代农业建设是一项系统工程，既涉及农村，也涉及城镇；既涉及农民，也涉及城镇居民；既有农业生产和流通企业，还有科研院所、政府部门、非政府组织甚至国际组织的参与和支持，因此资金流、信息流的跨度极大。金融机构不仅要有物理网点为之服务，还要有发达的网上银行、电话银行、手机银行等电子化渠道，能提供本外币一体化的服务，因此对于金融服务的多样性和质量要求进一步提高。

篇3

    2010年以来我国CPI持续走高，其中食品价格更是一路飞涨，农产品价格出现了所谓的“最后一公里”问题。农产品在“最后一公里”出现了价格上涨最多现象，是现代流通体系尚未对我国传统农业实施服务与改造的结果。工业品流通有现代服务业体系的支撑，所以工业品没有出现产品价格“最后一公里”问题。因此，要想稳定农产品价格的关键在于扭转农产品缺乏现代流通体系的不利局面，也到了理论界认真研究现代服务业如何改造中国传统农业问题的时候了。

    舒尔茨在其《改造传统农业》著作中认为，改造传统农业需要引进新的生产要素和技术。现代服务业能否成为改造传统农业新的生产要素，这是一个极具理论和现实研究意义的课题。改革开放三十余年来，中国的工业化已发展到中级阶段水平，城镇化率已经达到了46.6％，拥有6.2亿城镇人口①，但中国农业大而不强的现状未得到本质上的改变，特别是传统农业比重较高，依然主要依靠以工哺农等非市场化路径来发展农业，严重制约和延缓了中国农业现代化的进程。笔者曾在《农业现代服务业：以工促农的产业路径》拙文中，理论上论证了农业现代服务业是以工促农的市场化路径，是现代服务业与农业实现产业耦合的产物[1]61，但未从实证角度论证现代服务业改造传统农业的实际绩效，本文将予以弥补与完善，并从理论上完整地提出现代服务业改造传统农业这一命题。

    二、文献综述

    西方国家重视研究现代农业发展的历史应伴随经济学家批判传统发展经济学对农业的偏见，以及追溯到舒尔茨改造传统农业思想开始。首先，1958年农业经济学家科克伦（Cochrane, Willard. W）提出了“农业踏轮理论”，他是从农业技术引进的角度来认识改造传统农业为现代农业的过程。该理论认为，在完全竞争的市场中，每个生产者适应农业新技术发展的一条重要途径，就是技术的跟进和应用心。拉坦和速水佑次郎通过研究发现，美国和日本两国走的完全不一样的农业现代化道路，并认为应该为农业发展补充最稀缺的要素技术。换句话说，技术的经济可行性决定了一个国家农业现代化的路径安排，而不是取决于其技术的可能性（林毅夫，1988）。

    综合当前国外现有的研究文献资料，从20世纪70年代以来，国外研究服务业和现代服务业的领域主要集中在生产业（Producer Services）等领域，并把生产业作为高级生产业或现代生产业（advanced producer services，国外文献简称为APS）研究范畴，这一点与国内把服务业区分为传统和现代服务业有较大区别。目前，在浩瀚的外文文献中，与本文相关的研究主要集中在：（1）现代服务业与农业关系研究上。Kenneth A. Reinert（1998）从贸易理论的视角出发，实证分析了生产服务作为直接投入对于农业产生积极影响，并构建了农村地区农产品产出模型。

    在国内文献中，黄佩民、孙振玉（1997）首先提出农业社会化服务业这一与“现代服务业改造传统农业”密切相关的概念。随后学者开始重视研究这一问题。李桐山（2003）认为，与传统农业服务业相比，现代农业服务业是一种新型的农业服务业，具有与市场机制、高新技术和信息平台相适应等特点，并提出了现代农业服务业发展的指导思想、基本原则和发展目标[13]。刘立仁（2005）认为，建设现代农业不仅应包含大力发展农业现代服务业等内容，而且也应把其作为建设现代农业的一个重要切入点，并首次对其进行分类研究[14]；韩坚（2006）认为，农业生产业是提高农业生产效率的新途径[15]；陆云福、温月清（2007）以苏州市为例，刘峻岭（2007）以贵州省为例，分析我国农业现代服务业的发展现状，并对农业现代服务业的发展提出了相应的对策[16]。但到目前为止，学界在相关概念使用上存在着两种不同的看法。一部分学者同意使用“农业现代服务业”这一概念，另一部分学者赞成使用“现代农业服务业”这一概念，因此，在内涵界定中出现了概念混乱等现象[1]62。本文认为，使用“农业现代服务业”更能体现现代服务业改造传统农业的内涵和本质特征。总之，中国农业社会化服务业在实践领域已经承担了改造传统农业的功能，本文提出现代服务业改造传统农业这一命题，并试图系统地进行理论与实证研究。

    三、理论框架

    本文从产业耦合视角出发，从理论上证明现代服务业改造传统农业最终的结果是诞生了一个全新的产业类型即农业现代服务业， 并寻找了现代服务业改造传统农业的理论与现实依据。

    （一）农业现代服务业的形成机理

    被现代服务业服务的生产者，应包含农业、工业和传统服务业等所有产业的生产者。因此，根据服务与改造对象的差异，本文将现代服务业依次划分为改造农业的现代服务业、改造工业的现代服务业和改造传统服务业的现代服务业，它们与农业、工业和传统服务业的关系及形成机理见图1。所谓工业现代服务业是指现代服务业对传统工业的服务，主要体现在为工业生产提供技术研究与开发、信息服务、交通运输、现代物流、金融和商务等服务。其服务的核心价值为工业技术改造与升级提供智力、金融和现代商务的服务。

    

    图1　农业现代服务业的形成机理

    从狭义上讲，现代服务业是相对于传统服务业而言的。传统服务业一般是指餐饮等与吃、穿、住、行相关的为人们生活提供服务的产业。现代服务业是依托于现代科技、信息技术和现代管理理念发展起来的，是信息技术与服务产业结合的新产物，主要产生于工业比较发达的阶段[17]。根据西方发达国家服务业的发展经验，由传统服务业向现代服务业发展和服务业结构不断优化、升级是产业发展的一般规律和要求。因此，现代服务业是一个动态概念[18]。随着科技和信息技术的进步，服务业会拓展新的领域和增加新的内容，新的现代服务业会不断涌现出来，旧的现代服务业也就逐渐“沦落”为被改造的传统服务业。

    农业现代服务业是本文引入的最核心的概念，也是本文试图为学术界和实践中着力引入的新概念。所谓的农业现代服务业，是指从工农业和服务业中分离出来而又经过适度产业耦合的，借助现代服务业的现代科技和现代信息技术来改造传统农业的新型产业[1]62。本文继续沿用刘立仁对农业现代服务业的分类标准，将农业现代服务业分为现代农业技术服务、农业生产资料连锁经营、现代农产品物流、良种引进服务、农机跨区作业服务、农村劳动力转移培训与中介服务、现代农业保险、现代农业信息、农业观光旅游等[14]。农业现代服务业最核心的功能是借助现代服务业的现代科技和现代信息技术等优势改造传统落后的农业，帮助传统农业走上现代化发展的轨道，使其具有现代化的产业标签。因此，农业现代服务业对于发展中国家来说，意义可能更大，因为发展中国家多数是传统农业大国，急需要现代服务业的引植和服务。当然，现代服务业的孕育离不开发达的工业和科技，而发展中国家工业化发展普遍滞后，国民教育程度低是不争的事实。因此，对于多数发展中国家来说，引入现代服务业改造传统农业需要循序渐进。

    （二）现代服务业改造传统农业的理论依据

    1.传统农业向现代农业蜕变的技术需要

    服务业发轫于工业，而工业又发轫于农业，所以，从产业发展的历史逻辑来看，农业中最优秀的要素依次被工业和服务业剥离了，那么，农业成为弱势产业也就成为历史的必然。要实现传统农业向现代农业的蜕变，仅依靠农业自身积累和技术革新是远远不够的，还需要借助外力即外来的技术和服务，特别是最新的科学技术、现代信息和管理技术，而现代服务业是依靠高新技术和现代管理方法、经营方式及组织形式发展起来的、主要为生产者提供中间投入的知识技术信息密集型服务的部门[19]。因此，改造传统农业所需的技术不仅可以由现代服务业来提供，而且与现代服务业的本质内涵相匹配，同时也是其拓展发展空间的自身需要。

    2.现代服务业拓展利益触角的空间需要

    关于现代服务业的界定，主流经济学家更多地将眼光聚焦在为先进制造业或者工业的服务上，而对现代服务业对农业的服务与改造功能的研究相对较少，但在实践领域农业现代服务业已经取得良好的发展成效。伴随着东部沿海发达地区现代农业的形成与发展，与之相关的农业现代服务业也获得了长足的进步，特别是江浙地区的农业现代服务业实践效果最明显。同时，现代服务业要想获得新的增长领域也需要拓展其发展空间[20]，将利益触角从城市、工业延伸到农村和农业更广阔的市场空间。一方面会形成现代服务业多层次、多领域的发展格局，另一方面会由于产业耦合而给三次产业带来蝴蝶效应、规模效应和由技术变革带来效率效应。

    3.改造传统农业有产业耦合的功能需要

    现代产业间的界限越来越淡化，是产业冲突走向产业耦合的产物，也是现代经济条件下社会化大生产的必然结果。耦合一般是指两个实体相互依赖于对方的一个量度，物理学上是指两个或两个以上的体系或两种运动形式之间通过各种相互作用而彼此影响以至联合起来的现象。西方发达国家的实践证明，生物技术、信息技术为主导的高新技术成为现代农业成长的主要驱动力，也导致农业与工业和服务业的产业界限日益淡化。现代产业耦合在形式上表现为体系内产业要素彼此影响、联系和联合，在本质上形成了更强的新型产业发展要素或者业态。农业现代服务业是三次产业耦合的结果，发展农业现代服务业不仅拓展和延伸了现代服务业的服务价值链，而且在客观上也促进现代农业的形成与发展。同时，有了农业现代服务业就让农业和现代服务业有了互动的桥梁。因此，运用现代服务业改造传统农业不仅是现代服务业自身发展的需要，也是实现三次产业间耦合的功能需要。

    4.重塑农业现代化实现路径的创新需要

    造成改造中国传统农业绩效较差的原因，有中国工业化水平偏低和产业结构畸形等因素，更重要的原因是来自于实现农业现代化过程中长期依赖的传统。中国农业现代化过多依赖于机械化、化学化和水利化，这是欧美等发达国家已实现农业现代化的传统路径依赖，发展中国家学习和模仿发达国家已成功的农业现代化路径本无可厚非，但随着现代科技和现代信息技术的快速发展，实现农业现代化的路径也应随之改变或创新。发达国家已实现农业现代化的路径就变成了旧路径依赖，根据马兰·阿瑟的路径依赖理论，旧路径依赖具有自我强化、自我积累的性质，即不管是良性还是恶性的路径依赖都会依照已形成的技术路线实现规模模仿效应，而对新的技术形成排斥并固化制度实现的已有方式。要克服旧路径依赖对中国农业现代化实现形成锁定效应，应确立现代服务业在改造传统农业中的主体地位，在实践中充分发挥现代科技和现代信息技术对农业生产的巨大改造作用。唯有如此，中国农业现代化才能获得通过现代服务业改造传统农业的新路径依赖所带来的比较优势 。

    四、实证分析

    上文从理论上阐述了现代服务业改造传统农业的机制与原理，本节从实证角度进一步进行验证。我们选择中国农业总产值代表中国农业现代化或者现代农业发展的指标和因变量②，以农业现代服务业的现有实践领域为相关维度，即以农业保险、农业贷款、现代农业信息等农业现代服务业为自变量，以农业机械总动力、农用化肥施用量和有效灌溉面积为控制变量，建立计量模型。

    （一）计量模型的构建

    综合上面的分析，我们建立如下计量模型：

    

    GAP为农业总产值，即农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业的总产值；TAV为农业机械总动力，包含农用大中小型拖拉机、农用排灌柴油机、渔用机动船、大中小型拖拉机配套农具的动力；AFC为氮、磷、钾和复合肥等农用化肥施用量，EIA为能够实现有效灌溉面积，AL为农业贷款，即金融机构对农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业的贷款余额，AI为农业保险，即政策性和商业性农业保险机构获得农业保险保费收入，MAI为现代农业信息，限于数据可获得性等原因，本文用18岁以上农民网名数量来衡量。

    （二）计量分析过程与结果

    1.变量的平稳性检验

    由于本文采用的是时间序列数据，因此在做回归前需要对因变量和自变量做平稳性检验，本文采用Eviews5.0进行平稳性检验。首先，我们对因变量GAP进行原始数据水平（level）下单位根（unit root test）检验，ADF Test Statistic的值为2.770571，均大于1％（－2.6453）、5％（－1.9530）和10％（－1.6218）的数值，对GAP进行一阶差分（1st differential）检验后，发现结论和原始数据（level）水平下单位根（unit root test）检验是一样的，即不能通过GAP的平稳性检验。二阶差分（2st differential）后，ADF Test Statistic的值为－6.291557均小于1％（－2.6522）、5％（－1.9540）和10％（－1.6223）的数值，因此可以认为它在二阶时，有99％的可能性是平稳的即通过了平稳性检验。

    其次，对控制变量和解释变量进行单位根（unit root test）检验，发现了TAV、AFC、EIA、AL、AI、MAI等自变量都在无法通过level和1st differential下的无单位根的检验，即都是非平稳的。本文依次对这些变量进行了2st differential后进行了单位根检验，发现都通过平稳性检验，其中TAV、EIA和AL的ADF值均大于1％、5％和10％的所有的临界值，而AFC、AI和MAI的ADF值均大于5％和10％的所有的临界值，因此，可以认为它们在二阶时，有95％的可能性是平稳的。

    虽然每个变量都不能在水平（level）和一阶差分（1st differential）条件下获得平稳性检验，但在二阶差分（2st differential）后都通过平稳性检验，可以看出，因变量和自变量具有单阶同整特征的，即通过了协整检验。因此，不同变量虽然它们具有各自的长期波动规律，但它们之间存在着一个长期稳定的比例关系，可以使用经典回归模型方法建立模型并进行回归分析。

    2.变量的多重共线性检验

    为了避免在回归中出现多重共线性问题。首先，我们使用OLS方法对我们建立的多元方程做整体回归分析，虽然F值＝340.3280＞（6，24）＝2.43，即通过了F检验即回归方程整体显著性强，但我们发现，只有FAC和AL两个变量通过T检验，其他变量都没有通过，而且出现了TAV和MAI的相关系数为负值情形，这与实际的经济因果关系是相背离的。因此，在模型（1.1）中的变量间可能存在共线性问题。

    其次，我们计算各解释变量间的简单相关系数、均值和方差。结果是一些解释变量间存在高度线性相关。尽管＝0.9884，整体上线性回归拟合度非常好，但解释变量的T统计量值基本上都不显著，也表明模型中解释变量确实存在着多重共线性。另外，做辅助回归模型检验、方差膨胀因子检验等，都得到了类似结论，限于篇幅，本文不作赘述。

    3.逐步回归分析及结果

    首先，我们采用White（1980）的异方差一致协方差矩阵，减少模型可能存在的异方差问题对估计结果稳健性的影响。另外，本文有32个观察值的样本，符合怀特检验为大样本检验的要求。

    其次，运用上述OLS法逐一求GAP对各控制变量和解释变量的简单回归方程，并在综合考虑经济意义与统计检验等因素的基础上，选出拟合效果最好的一个一元线性回归方程。在本文6个一元线性回归模型中，农业总产值（GAP）与农业机械总动力（TAV）的线性关系最强，拟合效果最好，结果见表1。

    

    

    最后，将其他控制变量和解释变量逐一代入（1.2）方程，根据新增变量对模型的贡献大小，以及对其他解释变量的影响程度（见表2），经比较后剔除一些对被解释变量影响不显著的变量，最后确定如下模型：

    

    通过比较值（见表2），我们发现加入了解释变量AL（农业贷款）和AI（农业保险）后，模型的解释能力明显增强，另外，F值也有了较明显地增加。

    

    五、结论与有待进一步研究的问题

    （一）计量模型的结论

    1.控制变量TAV（农业机械总动力）、AFC（农用化肥施用量）和EIA（农田有效灌溉面积）分别对因变量GAP（农业总产值）呈正相关，但TAV正相关性最为显著。三个控制变量两两组合和共同带入回归方程，其结果是AFC和EIA均未通过T检验，可见，在中国的农业现代化实践中，AFC（农用化肥施用量）和EIA（农业有效灌溉面积）对传统农业现代化影响有限，更多地体现在农业机械化上。所以，本文最后只选择了TAV作为唯一的控制变量。

    2.解释变量AL（农业贷款）、AI（农业保险）和MAI（现代农业信息）分别对因变量GAP（农业总产值）呈正相关，相关性强弱依次为AL、MAI和AI等变量。

    3.在TAV为唯一控制变量的多元回归方程中，我们将AL（农业贷款）和AI（农业保险）带入计量方程后，比较前后模型的，发现回归的系数显著，显著提高，假设得证即以农业贷款和农业保险为代表的现代服务业对农业现代化有较强的显著影响，即有较强地改造与服务传统农业的作用。但将AL、AI、MAI带入后，发现回归方程中MAI（现代农业信息）的T值为－2.403036，即未能通过T检验。因此，可以得出结论：现代农业信息在改造传统农业中或实现农业现代化中作用并不显著，当前中国还未能充分发挥现代信息在现代农业中的作用，这与农民上网实际数量、目的和需求相吻合，同时，农业保险虽然在逐步回归中通过了相关检验，但回归系数很小，可见，农业保险在现代农业现代化的作用还有很大的发展空间。

    4.通过对控制变量（传统 的农业现代化要素）和解释变量（以农业现代服务业为代表的新型农业现代化要素）对因变量的逐步回归分析过程及其结果来看，我们发现，控制变量TAV对因变量的影响最显著，依然是中国农业现代化的主导力量。虽然，解释变量AL（农业贷款）和AI（农业保险）通过了回归方程的检验，但影响程度还是很有限的。因此，中国农业现代化中的以农业现代服务业为代表的现代生产要素还需大力推荐与引植。

    （二）有待进一步研究的问题

    现代服务业改造传统农业等问题的研究还是一个崭新的理论和实践问题，虽然在实践中已经初展其锋芒，但理论界对其研究较少，仅有少量的文献资料可阅，因此，在很多问题上的研究并未形成共识。应该说，本文是比较早的系统地研究了此问题，或许能为理论界在该领域的研究做点前期推进研究工作。但本文认为，在以下两方面研究还是不够，需要继续深入研究。一是需要深入研究经济发展水平不同的地区现代服务业改造传统农业的差异性等问题。本文用的是全国数据来做计量分析，因此，需要进一步分发达、欠发达和不发达地区三个层次做实证研究，也许会得到更有益的计量结论。二是需要继续深入研究如何从制度设计与政策激励上，大力促进中国农业现代服务业的发展，并有效地形成新型的中国特色农业现代化道路。

    注释：

篇4

与传统农业比较，现代农业有以下基本特征：第一，现代农业是科技支撑型农业。农业发展的根本出路在科技进步。随着以自然科学为基础的现代农业技术体系的形成和推广，农业生产大规模采用以现代科技为基础的生产工具和生产方法，使农业生产经营的科学化程度空前提高。如近年来基因技术、生物工程技术、电子计算机技术、激光技术等在农业生产中的应用，使农业现代化水平不断提高。第二，现代农业是生产领域广阔的农业。我们知道，农业定义有狭义和广义之分。狭义农业就是种植业，广义农业包括农、林、牧、副、渔等业。我们要发展的现代农业，就是广义农业的现代化。随着农业结构战略性调整的推进，现代农业将实现由动植物向微生物，农田向草地森林，陆地向海洋，初级农产品生产向食品、生物化工、医药、能源等多种产品生产方向拓展。第三，现代农业是以高素质的农民和企业家为经营主体的集约型产业，因为现代农业的生产和发展离不开科学技术，所以农业劳动者必须掌握相关的知识和技能，具有较高的文化素质、科技素质和经营管理素质。建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。由于现代农业的生产率大幅度提高，大量农业劳动力会转移到第二、三产业去，如发达国家农业人口和农业劳动力在总人口和总劳动力中所占比重一般都在10%-15%之间。第四，现代农业是高生产率和高效益的农业。比如已实现了农业现代化的西方发达国家，其农业从业人口不到总人口的5%，美国、法国农民人均产粮是我国的50倍，人均产肉是我国的100倍。第五，现代农业是以生产、生态、生息三者协调发展为目标的可持续产业。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，在实现经济增长的同时，还要切实保护自然资源与生态资源，作到农业可持续发展，使经济增长与农业生态环境质量改善协调发展。

二、现代农业的模式

外向创汇型农业模式。在扩大农业对外开放政策指引下，利用区域优势，采取政策扶植龙头企业或者吸引外商投资，重点发展优质种苗、特色蔬菜、优质花卉、名优水果、优质家畜家禽和特种水产等资金和技术密集型农产品生产，积极纳入农产品国际产销加工储运体系。

龙头企业带动型的现代农业开发模式。就是由龙头企业作为现代农业开发和经营主体，本着“自愿、有偿、规范、有序”的原则，采用“公司+基地+农户”的产业化组织形式，向农民租赁土地使用权，将大量的分散于千家万户农民的土地纳入到企业的开发经营活动中去。这种由龙头企业建立生产基地，在基地进行农业科技成果推广和产业化开发的运行模式，是目前国内的一种主要模式。

农业科技园模式。这种科技园区，由政府、集体经济组织、民营企业、农户等投资兴建，以企业化的方式进行运作，以农业科研、教育和技术推广单位作为技术依托，引进国内外高新技术和资金、各种设施，集成现有的农业科技成果，对现代农业技术和新品种、新设施进行试验和示范，形成高效农业园区如开发基地、中试基地、生产基地，以此推动农业综合开发和现代农业建设进程。

因地制宜的园艺农业模式。在充分考虑市场条件和资源优势的基础上，确定适宜当地区域条件和发展水平的产业和项目，引进先进的技术成果与传统技术组装配套，发展立体型、多层次、集约化的复合农业。三、发展现代农业的意义

发展现代农业，可以推进工业化、城镇化和现代化进程。在现有的工业结构中，以农产品为原料的轻工业、农副食品加工业和食品制造业占有重要地位。实现工业化目标，必须重点发展具有一定技术含量的劳动密集型产业，实现农业资源的精深加工，增加产品的附加值。

加快城镇化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。提高城镇化水平，不仅需要提高城镇和非农产业的吸纳能力，更需要通过发展现代农业，提高农业生产率和农业效益，把大量农业劳动力解放出来，为其向城镇和非农产业转移提供条件。只有现代农业发展了，才能搞好搞活县域经济，增加县乡财政收入，增强小城镇发展的经济支撑，形成不同的区域性主导产业和专业市场，走出一条农民循序进城，一、二、三产业协调发展，城乡和谐发展的城镇化道路来。

农业现代化是全面实现现代化的基础和难点。目前，我国农业正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，中国农业还在一定程度上是经营规模小、专业性差、商品率低、生产手段落后和竞争力不强的半传统半现代农业，受到资源和环境的双重制约，面临国际和国内市场的双重挑战。同时，中国的工业化、城镇化进程加快又对农业提出了巨大的需求。在这种情况下，要满足社会对农业的需要，粗放落后的传统农业生产经营方式是不利于提高生产效率和保护生态环境的，只有发展现代农业，才能提高土地的产出率以及资源的利用率，生产出量大质优的安全农产品，保证经济社会发展需要，才能集约节约使用自然资源和生产要素，减少环境污染，保护生态环境，突破资源环境的瓶颈，满足工业化和城镇化的需要，进而实现农业的可持续发展。

发展现代农业，是建设社会主义新农村的重要产业支撑。建设新农村，无论是促进生产发展、增加农民收入，还是改善生态环境，都需要以发展现代农业为基础。现代农业建设的成果决定着新农村建设的成效，现代农业是新农村建设的产业基础。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业经济发展方式、促进农业又好又快发展的过程。

【摘要】20世纪以来，相对传统农业来说，现代农业是一个常说常新的话题。发展现代农业，在加快推进社会主义新农村建设，推动中国现代化建设中，都具有极为重要的意义。本文在学习十七届三中全会精神基础上，针对现代农业的特征、模式以及发展现代农业的意义问题谈谈个人粗浅的看法。

【关键词】现代农业特征模式

参考文献：

[1].全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面[M].北京：人民出版社，2002.

篇5

对于农业经济增长而言，不同文明时期具有不同的范式。人类物质文明的发展经历古代、近代和现代3个历史阶段，与之分别对应的是3类不同的文明，即农业文明、工业文明和知识文明。历史发展阶段不同，文明状态不同，与之相对应的经济增长范式也不尽相同。农业经济增长范式，就不同发展阶段而言，表现也不同的道路［1］。从依靠简单生产工具获取赖以生存的植物果实，到拥有大型机械，农产品的产量有了极大增长，人类的社会生产历经了“黄色道路”和“黑色道路”的过程。就发展阶段而言，目前世界农业还未走出“黑色道路”的范式。在农业社会，社会生产和经济增长主要靠土地和农业劳动力，所以农业社会又被称为“黄色道路”阶段。“黄色道路”阶段的农业，工具简陋，以使用人力和畜力为主，人们被牢牢地束缚在土地上，不仅生产效率低下，而且收获的丰欠还在相当程度上受“老天”左右。兴起于20世纪40年代“石油农业”，又被称作“黑色道路”，具有机械化、水利化、化肥化和农药化等特点。由于它极大地刺激了农业生产发展，因为被称为第一次“绿色革命”。但由于它建立在对自然的无情征服和驾驭基础上，过分依赖于消费地球不可再生资源和投入大量化学品，致使土质、水源和气候恶化，污染严重，农作物甚至因带有残留有害物质而对使用者的健康造成隐患，其负面效应和权限已日益暴露。它不仅严重制约着农业自身的发展，还危及到自然生态环境，乃至人类社会的安定。农业增长的“绿色道路”方兴未艾。当今世界，正面临着人口剧增、环境污染、生态失衡、气候异常，以及地球表土流失、沙化和地力下降等问题。仅靠扩大“石油农业”外延的做法不但行不通，而且非常危险。联合国粮农组织已经告诫:“通过无节制地开发土地来提高农业产量的做法，只能使自然资源更加贫乏，环境更加污染。”世界农业发展正处于新的探索时期。人们开始呼唤“第二次绿色革命”，要求进行“在保护自然资源和环境方面具有生态色彩的革命”。人类在发展农业方面，必须注重自然的协调，不能一味地向大自然索取甚至掠夺。今后农业的发展方向，必须走“绿色道路”。生态农业，则是农业发展迈上“绿色道路”的理想模式。

2农业经济发展模式更迭

2．1传统农业模式

传统农业是采用历史上沿袭下来的耕作方法和农业技术的农业。即在自然经济条件下，采用人力、畜力、手工工具、铁器等为主的手工劳动方式，靠世代积累下来的传统经验发展，以自给自足的自然经济居主导地位的农业。传统农业在欧洲是从古希腊、古罗马的奴隶制社会(约公元前5～6世纪)开始，直至20世纪初叶逐步转变为现代农业。传统农业基本特征:金属农具和木制农具代替了原始的石器农具，铁犁、铁锄、铁耙、耧车、风车、水车、石磨等得到广泛使用;畜力成为生产的主要动力;一整套农业技术措施逐步形成，如选育良种、积肥施肥、兴修水利、防治病虫害、改良土壤、改革农具、利用能源、实行轮作制等。传统农业是由粗放经营逐步转向精耕细作，由完全放牧转向舍饲或放牧与舍饲相结合，改造自然的能力和生产力水平等均较原始农业有较大提高。传统农业的特点是精耕细作，农业部门结构较单一，生产规模较小，经营管理和生产技术仍较落后，抗御自然灾害能力差，农业生态系统功效低，商品经济较薄弱，基本上没有形成生产地域分工。目前传统农业仍广泛存在于世界上许多经济不发达国家。我国是一个历史悠久的农业古国，历来注重精耕细作，大量施用有机肥，兴修农田水利发展灌溉，实行轮作、复种，种植豆科作物和绿肥。

2．2现代农业模式

关于现代农业至今学术界没有统一的定义，但现代农业有几个标准是大家比较认同的:科技对农业的贡献率在80%以上;农产品商品率平均在95%以上;农业投入占当年总产值的比重至少在40%以上;农业劳动力占全国劳动力总数的比重低于20%。目前发达国家的农业基本上是现代农业。西方国家根据不同的国情，逐渐摸索出3种不同的现代农业模式:以美国为代表的人少地多、劳动力短缺型;以荷兰为代表的人口密度大、耕地资源短缺型;以法国为代表的土地、劳动力适中型。现代农业，是一种“大农业”，相比西方国家，我国现代农业之路还很漫长。国家统计局相关研究显示，目前我国农业现代化进程仅走了1/3。但从长远看，我国是一个大国，只要持续不断地加大科技进步和制度创新的力度，我国农业必将爆发出惊人的能量。

2．3后现代农业模式

后现代农业是相对现代农业而言，是以时间为标识，按农业发展时序而划分和确定的一种农业经济和技术形态。作为一个农业全新概念，是指以动植物的开发、培育及其产品生产为轴心，将广义农业即农、林、牧、渔业范畴中不同层次及环节和分属于不同产业部门与动植物培育及其产品生产密切相关的各种农业产前、产后活动有机地结合在一起而融合或复合形成的一个超大农业产业化经营体系或系统。后现代农业与现代农业的区别:后现代农业主要的并不是它所使用的生产手段、工具及技术有别于现代农业，而在于其活动的内涵与形态结构不同于现代传统意义上的农业。在领域上，它是广义农业向第二、三产业延伸，融农用高新技术投入品制造与供应和农产品收购、加工、贮藏、运输、市场营销以及农用技术研发与应用推广、农业信息与管理咨询和服务于一体的复合产业。在部门上，除传统的农、林、牧、渔产品生产部门外，还包括观光旅游农业、休闲农业、教育示范农业、体验农业、海洋农业等部门。在形态与功能上，它将众多当代已经形成并存在和未来不断涌现的全新农业形态如有机农业、生态农业、立体农业、精细农业、精准精确农业、无土农业、知识农业等有效地集合在一起，融生产、生活、经济、社会与生态等多种功能于一身。

3农业经济增长方式内涵与外延

在人类社会发展过程中，农业经济增长总是以一定方式进行的，而农业经济增长的方式又是由农业经济增长的内容和决定经济增长的各有关主要因素共同决定的。因此，农业经济增长方式是指推动农业经济增长的各种要素的组合方式和各种要素组合起来推动经济实现增长的方式。据此，对农业经济增长方式的理解主要是看经济增长是依靠哪些因素得以实现的。而生产要素组合方式的不同决定了实现经济增长主要通过2种经营方式，即粗放型增长和集约型增长。粗放和集约的划分是李嘉图等在地租理论中首先提出的，马克思在《资本论》中解释，起先是用于工业生产的，后来逐步延伸到国民经济各部门。马克思指出，在规模扩大的再生产中，“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大;如果生产效率提高了，就是在内涵上扩大。”［2］据此，苏联经济学家提出了“增长方式转变”的问题。根据增长的来源不同，把经济增长方式划分为2种:第1种是靠增加自然资源、资本和劳动等资源投入的增加实现的增长，即粗放增长(ExtensiveGrowth，或外延增长);第2种是靠提高效率实现的增长，即集约增长(IntensiveGrowth，或内涵增长)。具体而言，粗放型是主要依靠生产资料数量的扩张实现经济增长，这是一种高投入、高消耗、低质量、低产出的经济增长方式。集约型是主要依靠生产要素优化组合，并提高要素质量和使用效率实现经济增长，这是一种消耗低、质量高、投入少、产出多、效益好、污染小的经济增长方式。一般而言，集约型增长方式是建立在集约化经营方式基础上的。农业的集约经营是一种内含的扩大再生产，即通过科学技术的进步与应用，改良品种，改造土壤，改进生产技术和生产工具，并通过有效、科学的施肥和精耕细作等手段，来提高单位面积的产量，提高农业生产的经济效益，最终实现农业的有效、持续发展。农业增长方式的转变是指对农业资源进行有效配置、利用和经营方式的转变，是以全部生产要素的生产率提高为主的农业增长。即由粗放型增长方式转向集约型增长方式。经济增长方式的选择，并非完全是一个主观意志的产物，而是受到客观条件的限制，这些条件主要有2个方面:一是经济发展阶段。在经济发展的早期阶段，一方面，社会物质资本等要素投入太少，为了实现经济增长，必须增加其投入数量，而此时未被开发利用的土地等自然资源很多，劳动力也较丰富，价格低廉;另一方面，科技水平不高，管理落后，要素使用效率很难提高，因此这一时期的经济增长，主要依赖对自然资源的大量开发，经济增长方式只能是粗放型的。随着经济的发展，一方面，资源变得稀缺，要素价格不断上升，从而使产品成本上升;另一方面，科学技术和管理水平的提高，为要素使用效率的提高奠定了基础，因此，经济增长方式由粗放型向集约型转变。任何一个国家或地区在其经济增长过程中，都不可能完全跳过粗放型增长阶段，这一阶段可以为集约型增长奠定物质技术基础。二是经济体制。在计划经济体制下，片面追求外延式数量扩张，不讲成本，否定利润，忽视经济效益。而在市场经济体制下，必然追求降低成本，提高效益，以尽量小的投入获得尽量大的产出和利润，由此必然促使要素使用效率的提高。可见，计划经济体制下往往伴随着粗放型的经济增长方式，而市场经济体制下有利于采用集约型的经济增长方式。

篇6

关键词：现代农业发展；支撑体系；政策选择

中图分类号：F320

文献标识码：A

文章编号：1003-4161(20LO)02-0017-05

当前，我国农业发展正处于由传统农业向现代农业过渡的关键时期，在国家宏观发展战略背景下，现代农业已经成为了社会主义新农村建设主要的产业支撑条件。能否尽快实现从传统农业向现代农业的跨越，将在很大程度上决定着我国新农村建设的历史进程，因此，必须立足新的历史条件，准确把握现代农业的基本内涵，深入研究从传统农业向现代农业跨越的现实基础，在此基础上建设具有战略性的支撑体系，进而提出具有针对性和操作性的相关政策措施，确保现代农业建设能有效推进并达到预期目标。本文以四川省这一农业大省为分析案例，对上述重要问题进行相关研究

一、现代农业的基本内涵

现代农业作为一个特定和动态的概念，是相对于传统农业而提出的，它是按照当代农业生产力发展水平，对农业最新发展的一种表述，具有鲜明的时代特征。进一步分析，现代农业就是以保障农产品供给、增加农民收入、促进可持续发展为目标，用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以现代管理理论和方法经营的、生产效率达到当代世界先进水平的，农工贸紧密衔接、产加销融为一体，多元化的产业形态和多功能的新型产业体系。对中国现实而言，现代农业发展的进程也即是改造传统农业的过程，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

现代农业是一个不断演化的概念，相对于传统农业而言，现代农业的发展具有以下五大特征：一是市场化程度日趋成熟，市场经济体制构成现代农业发展的制度基础；二是工业装备普遍采用，并且构成现代农业的硬件支撑；三是先进科技广泛应甩，技术进步成为决定现代农业发展水平的关键要素；四是产业体系日臻完善，其构成和效率成为现代农业的重要标志。五是生态环境愈益重视。注重农业发展与生态环境的协调成为现代农业发展的基本方向。

二、四川农业的现实基础

四川是一个地处西部内陆、自然资源条件及经济发展水平差异悬殊的人口大省和农业人省。全省辖区面积48.5万平方公里，居全国第5位；总人口8700万，居全国第3位；耕地面积6089.6万亩，居全国第2位。由于气候、土壤地域分布的多样性，四川适合多种动植物繁衍和生长，经过两千多年的培育和筛选形成了不少独特的优质特色品种。但四川农业和农村经济总体发展水平不高，全省农民人均纯收入和农民生活消费的恩格尔系数与全国平均水平相比均有较大差距。综合而论，四川现代农业发展的现实基础具有如下特点：

一是农业生产工具由手工农具、半机械化农具和机械化农具共同组成，农业机械化水平总体上不高，手工操作仍然在农业生产中居主体地位。

二是农业动力为人力、畜力、机械力、化学力、电力等同时并存，但仍然维系以人力和畜力为主的基本格局。

三是农业的基础设施条件逐步改善，但靠天吃饭的格局尚未从根本上改变，农村基础设施体系还突出地存在功能不全和效率较低的问题。

四是农业技术体系中包括传统生产技术和现代农业科学技术，但以直接经验为基础的传统生产技术仍是主体，现代农业科技的作用还相对有限。

五是农民的文化素质不断提高，但农村劳动力整体文化与科技素质还相对较低，农村剩余劳动力非均衡流动的负效应日渐显现。

六是农业的商品化和市场化进程不断加快，但农产品的商品率还较低，开放程度不高，市场竞争力不强的矛盾仍较为突出。

从总体上看，尽管四川农业取得了一系列极其重要的进展，已经为完成从传统农业向现代农业的根本转变奠定了初始条件，但同时必须清醒地认识到，在统筹城乡发展任务十分紧迫和粮食安全问题有所凸显的新的历史条件下，四川农业发展的资源性矛盾正日益充分地暴露出来，由于人地矛盾日益尖锐，生态负荷日趋沉重，在未来相当一段时期，四川农业将主要面临农业基础设施建设和农村公共服务发展滞后、农村劳动力非均衡流动矛盾日益显现，农业生产要素的外部流失愈加严重等关键性制约因素，由此成为四川从传统农业向现代农业跨越中难以回避的严峻挑战。

三、四川建设现代农业的支撑体系

四川农业的发展还处于从传统农业向现代农业转型的初始阶段，加快推进现代农业发展是四川农业面临的一项十分艰巨的任务。从四川人多地少、资源约束严峻、生态负荷较重、区域发展不均衡的现实出发，四川现代农业建设必须高度注重与自然生态环境相协调，在模式选择上必须充分体现自身特点，突出发展资源节约型现代农业模式、劳动密集型现代农业模式、区域特色型现代农业模式、可持续型现代农业模式。为此，必须在加大投入力度，显著改善生产条件，提高科技推广水平的基础上，构建六大支撑体系，确保我省现代农业取得突破性的发展。

(一)农业财政金融与保险支撑体系

由于农业生产的专业化、规模化程度低，加之农业对土壤、气候等自然因素依赖较强，农业面临的自然风险和市场风险较大。一方面社会资本投资农业的动力较小，另一方面农业内部积累能力不强，这些因素共同造成了农业发展投资不足。现代农业发展必须加大投入，有效降低农业经营风险，因此，有必要构建有效支撑现代农业发展的财政金融及保险体系。

1　构建高效的财政投入体系

财政支持是现代农业建设的基本条件，需要划清中央、地方各级财政在农业投入中的界限和范畴，建立政府投资的长效机制，以保证现代农业建设有稳定的资金来源渠道。应进一步提高财政对农业的支出在财政支出中的比重和财政用于农业基本建设的投资在预算内基本建设投资中的比重，并要依法加大对农业部门基金和预算外支农资金的筹集力度，积极开拓农业发展资金的筹集渠道。加大财政对现代农业建设的投入和补贴力度，一是通过以奖代补、先建后补、以物抵资、以工代赈等方式，增大对农业基础设施建设的投入，增强现代农业的发展后劲；二是加大财政对龙头企业、农民专业合作经济组织的扶持力度，加快推进农业产业化经营和优势特色产业带建设；三是继续加大对农民购买良种、大型农机具的直接补贴力度，加速农业的科技

化、机械化和良种化水平；四是增加对农产品质量提高、农业社会化服务和农业科研推广等方面的投入力度。

2　建立有效的金融支持体系

现代农业是以市场化运作为基本特征的高投入、高效益的农业，相比传统农业而言，现代农业所需的金融支持显得更为重要和迫切，因而必须建立起有效的金融支持体系。推进现代农业建设，必须按照有利于增加农户和企业贷款，有利于改善农村金融服务的要求，以培育竞争性的农村金融市场，形成合理的农村金融机构体系为目标，加快改革和创新农村金融体制。一是建立健全农村金融的多种所有制结构，形成合作金融机构、政策性金融机构、商业性金融机构并存的三大主体；二是完善农业贷款担保制度，保障农业经营者和金融机构双方共同利益；三是围绕农业结构调整和产业化经营做好政策性金融服务，发放优势特色农业开发贷款、生态环境建设贷款、基础设施建设贷款等；四是加快农村信用社改革，扩大改革试点成果，使其成为现阶段农村金融服务的主体；五是积极探索民间金融机构准人的政策调整试点，支持社会资本进入农村组建村镇银行；六是培育农村小额贷款组织，规范引导民间借贷，有效弥补农村金融服务缺口。

3　建设农业保险服务体系

为有效化解农业生产的自然和市场风险，有效支持保护现代农业发展，要尽快建立多渠道支持、多主体经营的农业保险体系，设计适合政策性农业保险的种植业和养殖业的具体险种及风险防范措施。一是鼓励现有商业保险公司开展农业保险业务，扩大农业保险经营范围，各级财政设立专项资金，对农业保险业务给予适当补贴；二是支持农民规范建立为农民生产服务的互助保险合作组织，通过财政补助、减免营业税和所得税等优惠办法，扶持其发展壮大；三是创立政策性农业保险机构，为投资较大、有一定风险的种养业项目提供政策性农业保险业务。

(二)农业科技与人才支撑体系

农业科技落后、科技人才匮乏是制约四川由传统农业向现代农业跨越的主要障碍之一，建设现代农业首先需要构建农业科技与人才支撑体系。

1　强化农业科技研发体系

一是建设区域性农业科技创新体系。以农业大专院校和农业科研机构为依托，建设区域性农业科技创新中心，重点突破一批具有区域优势的重大农业科学技术成果。同时对全省农业科研机构进行分类改革、分层改革和区域科技资源的优化重组，建立分工明确、相互协作、有利于发挥比较优势的农业科技创新研究开发新体制。省级农业科研机构要充分发挥科技创新中心的示范作用和辐射作用，重点完成具有区域特色的重大农业技术研发；市县级农业科研机构则在省级科研机构的指导下完成本地区农业技术配套研究，并积极开展试验示范和推广；二是支持各类农业科技企业的发展，鼓励农业产业化龙头企业与大专院校、科研单位合作参与农业技术的研究开发，积极优化民营科技企业和科技中介机构的运行环境，加快建立产权明晰的企业化科技研究开发体系。

2　创新农业科技推广体系

在以政府主导的传统农业科技推广体系日益瓦解的现实背景下，必须对农业科技推广体系进行创新。一是进一步支持农业科技园区发展，充分发挥其在农业技术开发、技术转让、技术服务中的重要作用，提高农业科技成果的转化率；二是分类整合现有农业部门的资源，对公益性机构，由财政全额供养；对中介性机构采取“养一段，扶一程”，让其逐步走上半自给道路；对经营性机构则大力扶持，实行企业化经营；三是政府充分发挥引导、组织、协调作用，增强科技型龙头企业和农民专业合作经济组织的科技带动力及推广农业新技术的辐射功能。

3　构建科技人才培养体系

建设现代农业还必须全力加强对农业科技人才的培养。一是采用多种形式、通过多种渠道，造就一批农业技术专家和农民专业技术人才，为农业科技进步培养高素质的梯队人员队伍；二是进一步培训农业中初级技术人员。加强农业技术职业教育建设工作，将职业教育建设成为四川省农业科技人才培训的重要平台；三是加强农业科普知识和农业新技术、新品种的宣传普及工作，提高广大农民科技素质和科技观念。

(三)现代农业产业支撑体系

从本质上看，现代农业发展的过程同时就是用现代产业体系来提升农业和用现代经营方式来推进农业的过程。现代农业的基本特征之一，就是具有一个健全高效的现代农业产业支撑体系。四川现代农业建设必须从农业经营制度创新人手，尽快建立现代农业产业支撑体系。

1　构建有效的农业产业化经营制度

应在坚持“利益共享、风险共担”的原则下，因地制宜地创新农业产业化组织模式，重点是大力推行“公司+合作经济组织+农户”的运作模式，实施“订单农业”，让农民能够分享加工、流通等环节带来的利润。

2　大力发展农民专业合作经济组织

要积极依照《农民专业合作社法》来促进和规范全省各类农民专业合作经济组织发展，使之成为现代农业发展的有效支撑。一是充分发挥农民专业合作经济组织的协调和组织作用，使之成为降低生产成本、推广农业技术和保护农民利益的有效组织载体；二是在条件成熟的地方，积极探索农民专业合作经济组织自身开展产品营销和加工的运行模式，鼓励农民专业合作经济组织兴办经济实体，并成为农业产业化经营的带动主体。

(四)农业信息服务支撑体系

农业信息化是加快建设现代农业的迫切要求，四川现代农业发展必然依靠农业信息化程度的有效提高。农业信息如何进村人户、如何提高农业信息资源的利用率仍是四川现代农业发展中面临的现实问题。目前四川省农业的信息化程度还很低，必须把农业信息化服务体系建设作为一项十分紧迫的任务。

1　逐步建立农业信息服务体系

逐步建立覆盖全省所有县并延伸到大多数乡镇、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农业信息服务体系。强化农业信息网络的服务功能，以市场信息服务体系为基础，构建农产品质量预警体系和农业市场风险分析体系。

2　重视农业信息服务的智能化和本土化开发

充分重视农业信息服务的智能化建设和开发，建立计算机农业专家决策支持系统，使农业信息服务平台具有更强的服务功能。同时，农业信息服务平台建设还必须重视本土化开发工作，努力实现农业信息平台自主开发，有效地提升本地农业信息平台建设能力和农业信息化服务水平。

3　建设高水平的农业信息人才队伍

培养一批具有信息搜集、信息识别、信息加工、信息应用、信息反馈和预测分析能力的农业信息人才队伍。除重点培养高素质农业信息专业人才外，还要着重加强对农村基层干部和农业技术人员的信息技术培训，使农业技术人员同时也是农业信息专家，在为农户提供技术服务的同时也能有效提供多样化的信息服务。

(五)农产品质量安全支撑体系

农产品质量安全支撑体系是以农业标准体系、检验检测体系、认证体系为基础，通过政府管理、公共服务和市场引导等途径，对农产品从产地环境、投人品、生产过程、加工贮运到市场准

人的全程质量安全控制的基础支撑体系。四川省这方面还十分薄弱，同样是现代农业建设中必须尽快突破的一个重要领域。

1　建立农业标准体系

一是要在合理规划的基础上，加大标准清理和修订力度，解决标准陈旧、技术指标落后、配套性和可操作性差、针对性不强、重点不突出等问题；二是要参照国际通行做法，将现行强制性标准转化为技术法规，对标准实施动态管理；三是要进一步加强农业标准化示范区建设，推进优势特色农产品区域化种植(养殖)和标准化生产；四是要严格规范农业投入品的生产、经营和使用行为，开展清洁生产技术研究。

2　健全农产品质量安全检验检测体系

应充分利用现有资源，发挥整合优势，形成以“省级质检中心为龙头、区域性质检中心为骨干、县级质检站为基础、市场(企业、基地)速测点为补充”、分工明确、定位清楚的农产品质量安全检验检测网络。建立健全覆盖农产品产前、产中、产后全过程，上下贯通、有效运行的农产品质量检测体系，全面提升农产品检验检测的能力和水平。

3　完善农产品质量认证体系

一是规范认证行为，严格标识管理，构建完善的名牌农产品的培育、认定和质量跟踪机制；二是建立以产品认证为重点，产品认证与体系认证相结合的认证体系；三是加强对认证机构的规范化管理，确保农产品认证工作能够客观、公正地进行。

(六)现代农业市场支撑体系

加快发展我省现代农业，必须着力培育农业市场体系。在市场化进程不断加快的背景下，现代农业的发展必须以完善的市场体系为支撑，必须构筑农业市场体系与现代农业相互促进和联动的格局，充分发挥市场机制的产业拉动作用。农业市场体系的建设必须进行重大创新，不能沿袭以政府为主的传统模式，而是要运用政策有效引导和启动社会资本进入，坚持企业主导，业主经营，探索全新的农业市场体系发展模式。

1　兴建农村集贸市场

农村集贸市场以向农民提供农畜产品收售服务为主，为广大农民提供十分重要的产品交易平台，能够直接为农民生产生活提供服务，满足农民日常的消费和销售需求。应当以县城和中心城镇为重点，大力兴建中小型农村集贸市场，解决当前农业生产中仍然较为突出的“买难”和“卖难”问题，消除农业生产资料购买中的矛盾，提高农产品的商品率。

2　建设农产品批发市场

农产品批发市场是农业市场化支撑体系建设的中心环节，在农产品流通中发挥着商品集散、价格发现、信息传递等功能。应当依托全省各地的特色资源和区域优势，建设符合四川省情、布局合理、辐射力强、信息灵敏、功能齐全、交易方式先进的农产品批发市场，逐步形成全省农产品中心批发市场网络。

3　发展农村现代物流业

在全省农村积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，建立以集中采购、统一配送为核心的农村现代物流业，在城乡之间搭建起资金、物资、信息畅通传递的桥梁。积极发展连锁超市、便利店、大型综合超市等新型业态，构建以城区店为龙头，乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村物流网络，促进农村流通设施的升级和农村消费需求的扩大。

四、四川建设现代农业的政策措施

(一)因地制宜。选择现代农业发展模式

四川幅员辽阔、区域类型多样、资源禀赋差异较大，现代农业发展不能实行“一刀切”，采取统一模式。从四川实际出发，应当因地制宜地重点选择四种不同的现代农业发展模式。

一是资源节约型现代农业模式。从总体上看，四川农业资源严重短缺，人地矛盾突出，可利用资源与农业粗放经营之间的矛盾日趋尖锐，农业资源有效利用率低等问题日益严重。因而建立资源节约型现代农业模式成为四川现代农业发展的必然选择。应积极发展“精准农业”、“无土栽培农业”、“旱作农业”和“节水农业”，走一条高度注重资源节约的现代农业发展道路。

二是劳动密集型现代农业模式。四川农村劳动力资源极为丰富，发展劳动密集型现代农业具有很大的比较优势。应在加强农业实用人才培训，显著提高农民技术素质的基础上，大力发展蔬菜、水果、花卉、畜牧、水产等劳动密集型农业，在较大程度缓解四川人多地少矛盾的同时不断提高农业的效益水平。

三是区域特色型现代农业模式。四川自然条件的区域性、垂直性、过渡性分布特征，为全省发展区域特色型现代农业提供了多样化条件。应当根据各地的资源、技术和地理地貌等特点，面向市场需求进行优势资源的比较和筛选，发展各具特色的设施农业、生态农业、观光农业、都市农业等，重点发展名、优、特、新农产品，注重提高农业的整体功能与综合效益，形成特色农产品种植区和产业带，通过突出产业特色的方式发挥区域优势。

四是可持续型现代农业模式。推进四川现代农业发展必须尽快实现农业增长方式由粗放型向集约型方向转变。应当实现农业生产各个环节的规范化、标准化、精确化，实行精耕细作和产业化经营，提高土地利用率和农业综合效益，增强农业抵御自然灾害的能力。要积极发展生态农业和循环农业，广泛应用立体种植技术、作物固氮技术以及利用生物链防治病虫害技术，促进农业经济效益与生态效益的有机统一，显著提高四川农业可持续发展的能力。

(二)合理推进土地适度规模经营发展

现代农业的发展客观上要求实行土地适度规模经营，提高农业生产效率。但四川人地矛盾尖锐，推进土地适度规模经营必须以保证农村内部稳定为基本前提，必须防止出现农村土地过度兼并倾向，避免在外部条件不具备时贸然将大量农民变成“无地农民”。在经济发达的成都平原区，应规范建立土地使用权流转市场，在确保农民自愿和充分参与基础上合理促进土地经营权流转和集中。通过土地向专业大户和龙头企业集中的方式，稳步实现农业的适度规模经营，同时同步积极支持农民向城镇转移，在二三产业就业，从根本上完成由农民向市民的转变。在经济欠发达的丘陵区和山区，由于区位和资源条件的限制，短期内不具备龙头企业进入进行农业开发的条件，因而必须避免使用行政手段强制推动土地集中，应当在稳定家庭承包制的基础上重点发展土地股份合作制，以土地人股、合作经营的方式进行土地经营，克服小农户低效经营土地的弱点，构建小群体、大规模的更适宜的土地规模经营模式。

(三)进一步优化优势特色农业区域布局

四川在推动现代农业发展中必须坚定不移地坚持农业产业结构的战略性调整。我省的资源禀赋客观地决定了主要农产品只能自求平衡，很难与其他资源相对丰富省区在主要农产品商品量增长方面一争高下。因此，四川在农业发展中必须十分注重突出特色资源优势，四川的现代农业应当是以优势特色农业为主体的现代农业，四川农业的结构调整也应是以优势特色农业为主线的结构调整。一是要制定并实施四川优势特色农业发展规划，以优势资源为依托分区重点建设优质粮油、畜产品、果蔬、中药材、林竹和茶叶等优势突出、特色鲜明的六大优势特色农产品生产基地；二是应重点打造优势特色农产品产业带。进

一步优化区域布局，实现优势特色农业的连片分布，规模发展，通过推进基地化、专业化和区域化，培育具有较大生产规模的优势特色农产品产业带，以此为基础不断延伸加工环节，扩大市场份额，进而提高四川现代农业的效益水平；三是必须坚定不移地走一县一品，一乡一品的发展道路，在全省每个县逐步培植起1～2个真正具有产业带动力和市场竞争力的优势特色农业产业，以其为产业主体推动传统农业向现代农业的跨越。

(四)加快发展农产品加工业

加快农工产品加工业发展，是构建贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多元化产业体系的重要环节，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值、传统农业向现代农业的转变起着决定性作用。从四川实际出发，主要应从三个方面突破：第一，把大力发展农产品加工业作为实施工业强省战略的重点和连接城乡产业的链条，依托优势特色资源，实施一大批农产品加工重点项目；第二，合理调整空间布局，引导农产品加工业重点布局县域范围，与城市工业形成梯次分布，依靠靠近农产品原料产地的优势，既有效增强产业竞争力，又充分发挥对周边农村的带动作用；第三，培育有知名品牌的大型龙头企业。加大对重点龙头企业的政策扶持力度，通过加强对企业技术改造和技术创新的支持和补贴力度，着力培育和打造农产品加工知名品牌。

(五)强化农村基础设施后续管理

农业基础设施建设滞后是四川现代农业建设的重要制约因素，在农业由传统向现代跨越的过程中，如何持续有效地改善农业基础设施的落后现状尤为重要。为了避免农村基础设施建设项目出现疏于管理、日久失修的问题，必须坚持建设与管理并重的原则，注重现代农业基础设施项目的可持续经营，务必做到“建好一处，管好一处”。一是对农村基础设施项目进行分类，对于受益面较窄的准公共产品，按照“谁受益、谁所有、谁管理”的原则将产权界定到个人，鼓励农户直接参与对农业基础设施的投资和管理过程；二是通过村民公选的民主方式，建立以农民为主体的公共设施管理小组。管理小组通过制定村规民约等规章制度的方式，化解农村基础设施建设和使用过程中各利益主体间产生的纠纷；三是政府相关部门为项目后续管理提供指导和服务。要改变以往政府只管投资建设，不管经营管理的弊病，相关部门应当负责指导和协助农村社区构建基础设施项目的后续管理机制。

篇7

关键词 传统农业产业；转型升级；现状；成效；建议；贵州安龙

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）01-0322-02

近年来，在农业产业结构调整及现代农业建设大背景下，安龙县农业局采取了一系列有力举措，在推动传统产业转型升级上取得了很好的成效。在此，笔者通过掌握相关情况，结合对国家层面提出意见建议，并形成文字与广大同仁作一交流探讨。

1 安龙县传统农业产业转型升级情况

1.1 省级现代高效农业示范园区基本建成

黔西南州国家农业科技园区安龙核心区及5个省级现代高效农业示范园区（薏仁米现代高效农业示范园区、出口食用菌农业示范园区、金州出口蔬菜农业扶贫示范园区、南盘江沿江立体生态农业示范园区、钱相现代烟草高效农业示范园区）已基本建成。薏仁米2015年计划种植面积6 666.67 hm2，覆盖87个村，946个村民组，15.7万人，现已完成种植面积6 720 hm2；食用菌现已投入资金4 200万元，实现销售额达2 500万元，利润500万元，带动农户75户，户均增收2.7万元；金州出口蔬菜园区规划总投资77 576万元，预期实现年总产值8.3亿元，创造利润2.5亿元，园区实现产值13.5万元/hm2以上，促进规划区农民人均纯收入达1万元以上；出口蔬菜、食用菌、优质稻、现代烟草、特色中药材及生态畜禽养殖等特色优势产业初具规模，蔬菜、食用菌、花卉等产品已实现出口创汇。花卉上，已生产销售花卉苗20万株，实现产值500万元。

1.2 淘宝安龙馆建成

建成“淘宝中国・贵州馆”安龙运营中心实体店，整合黔西南农特产品及企业近百家，产品400余种，其中160余种农特产品已进入实体店销售，至2015年10月底，淘宝安龙馆线上线下总营业额约800余万元，其中网络销售约400万元，占总营业额的近50%[1-2]。

1.3 创建农产品品牌，发展农特产品

创建“贵义龙”食用菌、“安龙牌”饵块粑、藕粉、荷叶面、绿壳鸡蛋等农产品品牌，使诸多口碑良好的地方土特产具备合法身份，同时进一步获得和畅通市场准入，真正叫响安龙农特产品，获取更大市场份额。与此同时，加强各种农产品标识认证，其中“安龙金银花”获中国地理标志产品认证。

2 主要做法及成效

2.1 实行集约经营，助农增产增收

集约经营的运作模式：土地流转后由企业集中经营、农民到企业打工获取收入。采取土地流转方式，引进、成立农业产业化企业或组建农民专业合作社200余家。其中，培育农业产业化经营省级重点龙头企业2个、州级重点龙头企业11个，农民专业合作社国家级和省级示范社3个、州级示范社1个，省三星级家庭农场5家。通过积极扶植，一批基础好、带动作用强的龙头企业和农民专业合作社不断壮大，示范带动作用明显增强。2015年，本地农民就业18 268人，就业收入达23 017万元。

2.2 倡导传统农业退出和现代农业发展

按照粮经比调整思路，调整产业结构，尽量将传统农业退下来，鼓励大上经济作物种植项目。从项目对接和资金支持、技术服务上，向现代农业企业倾斜，给予更多优惠、扶持。

通过精心规划、重点扶植，规划面积5 000 hm2，完成投资2.2亿元的钱相现代烟草高效示范区，已实现烟路工程建设59.95 km，农机配套1 186台（套），建设排水沟渠9.08 km，治理水源点8处，制作简易集雨坪30个，修建小水窖304口，核心区完成烟地整治面积311.13 hm2，实施民居改造362户，修建集群烤房20座。组建2家专门从事烤烟合作社。2014年完成烤烟种植面积4 486.67 hm2，收购烟叶7 650 t，实现产值2.1亿元，创税4 100万元，带动农户16 000户。2015年完成烤烟种植面积4 302.53 hm2，预计收购烟叶7 650 t，预计烟农收入1.54亿元。2014年省政府批准的省级现代高效农业示范园区――南盘江沿江立体生态农业示范园区，规划面积5 666.67 hm2，现已完成投资1.8亿元，建成园区内主干道42 km、机耕道65.2 km、生产便道86 km，干渠等水利设施78 km，完成土地流转2 900 hm2。实现坡脚蕉种植逾666.67 hm2，甘蔗规范化种植逾560 hm2，建成中药材种植基地3个，种植桉树逾1 666.67 hm2，养殖香猪2 000余头；着力打造园区石斛谷，由州级集体企业――安龙县西城秀树农林有限责任公司于2014年3月投资建设，现已完成投资19 700万元，建成科技研发中心1 460 m2，建成368个炼苗大棚15.2 hm2，种植石斛333.33 hm2，带动农户750户，“西城秀树”品牌正在形成。该园区按照“山上种树、山腰种蕉、山脚种蔗、林下养猪、水中养鱼”的立体规划布局，以现有基地、示范带为基础，全面提升园区产业发展水平。通过生产要素集聚、科技和设施装备更新、经营机制完善，把园区建设成为农业对外开放和招商引资的重要平台、农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区和体制机制创新的试验区，推动了现代农业加快发展[3-4]。

2.3 注重龙头企业打造和园区建设

以黔西南国家农业科技园区安龙核心区建设为依托，采取利用土地等优势农业资源进行招商、以商招商等方式，在原有金州公司等龙头企业的基础上，引进百能集团、汇珠公司、安庆菌公司、金蕙公司、蓬森源公司等5家企业，重点打造金州出口蔬菜农业扶贫示范园区、薏仁米现代高效农业示范园区、出口食用菌农业示范园区、花卉产业园、金州农耕文化园、畜牧生态养殖园等6个现代高效农业示范园区。

2.4 推动新型职业农民转移就业

2015年的新型职业农民培育任务450人。日前项目已启动，已在笃山开班1期50人的种桑养蚕，在栖凤街道坡脚村码头开班1期淡水网箱养鱼，在万峰湖镇码头开班2期各50人的淡水网箱养鱼。培育培训都采取邀请本县专家来进行。累计共完成新型职业农民培育1 370人。此外，开展各种农业实用技术培训累计1 000余次，农民接受技术培训50 000余人次。以各类农业及相关产业企业为依托，实现农民就地就近转移就业18 268人。

3 建议

一是加强规划和引导。农业产业化、现代农业建设都应该有规划、依规划，而不能盲目推行。二是摸清土地等农业资源家底，制定保护规划，确保粮食安全。只有在这样的情况下，提传统农业转型升级才有意义。三是进一步建立健全和优化政企、政银企等相关联动机制，营造良好发展环境和转型升级空间。

4 参考文献

[1] 唐业娜，沈立新，段成波.滇西边缘山区传统农业的变化及其动因分析[J].西部林业科学，2007（2）：100-104.

[2] 祖文龙，依光香，杨丽，等.西双版纳传统农业产业承载地探究[J].云南农业，2011（1）：57-58.

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关键词：现代农业；湖南；对策

发展现代农业，从国家层面来讲，无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都有着非常重要的意义；对于正在大力推进新型工业化实现富民强省的传统农业大省——湖南，应充分利用这一发展机遇，在推进新型工业化的同时，加快农业现代化的发展步伐，促进传统农业向现代农业转变。

一、现代农业的含义与特征

与传统农业相反，现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产要素和科学管理方法的社会化发达农业。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上，现代农业属于农业的最新最高阶段。现代农业的特征非常明显，可以概括为以下方面：

第一，生产条件现代化。即在农业生产中拥有机械化、电气化的农业生产工具、设备和完善的农业基础设施等现代化的农业生产条件。凡是能使用机器操作的部门和工序，都完全使用了机械化、电气化的农业生产设备，代替了人畜力的工具。电力在农业中得到了广泛的应用，电子计算机等自动化设备在农业中广泛普及，使农业生产逐步走向工厂化、自动化。

第二，生产技术科学化。即建立在现代科学基础上的农业生产技术，代替了单纯依赖经验的传统技术。在农业生产的各个领域，如种子、肥料、农药、栽培、饲养、土壤改良、水利建设等，现代科学技术得到了广泛应用，农业生产已经越来越需要依靠深入揭示客观规律的科学。农业生产由经验转到了科学，极大地提高了农业生产力水平。

第三，生产过程社会化。即农业生产的分工越来越细，协作范围越来越广泛而密切。一方面，农业生产的地域分工、企业分工日益发展，形成了农业生产的区域化、专业化；另一方面，原来在农业生产中的许多生产过程，如繁育良种、肥料制作、饲料加工、农机具修理、农产品加工销售等，不断地从农业中分离出来，形成一系列为农业生产服务的产前和产后部门。产中与产前和产后部门的广泛联系，又形成了农工商一体化经营，即农业综合经营。生产过程的社会化，极大地提高了农业的商品化水平，农业已经成为一个几乎完全商品化的产业。

二、新型工业化与现代农业的关系

新型工业化道路是我国借鉴发达国家经验、结合本国工业发展实际情况提出的一条现代化之路，对于传统工业化道路，这是一种创新。新型工业化与现代农业客观存在着一种相互联动的发展关系，新型工业化战略的实施在加快我国工业化进程的同时，也势必给农业开辟广阔的发展前景。首先，新型工业化实施信息化与工业化的互动战略，将促进农业信息化与农业现代化的发展。众所周知，在当今信息技术日新月异的知识经济时代，信息技术已成为生产力发展最具代表性的先进技术。其中，信息技术应用于农业部门的各个环节，也将使农业生产经营方式发生跨越式变革。其次，新型工业化突出科学技术进步，强调推进产业结构优化升级，它将带动农业技术进步与农业产业化。当今世界的农业竞争集中体现在高新技术在农业的应用以及农业产业化发展的水平上。目前，发达国家科技在农业增长中的贡献率平均达到70％左右，湖南省科技对农业的贡献率是57%。再次，新型工业化强调正确处理资金技术密集型与劳动密集型产业的关系，即在大力发展资金技术密集型产业同时，要求发展能发挥人力资源优势的产业，这将有利于农村劳动力的转移，有利于土地的集中经营，提高农业劳动生产率。

三、湖南发展现代农业的现实基础与总体思路

（一）湖南发展现代农业的现实基础

湖南是一个传统农业大省，长期以来，传统的农业生产方式和经营方式占据主导地位，农业生产效率低下，农村经济发展缓慢。改革开放以来，该省农村生产力得到较大发展，农业综合生产能力和加工能力显著提高，主要农产品产量大幅度增长，实现了由长期短缺到持续稳增的历史性转变。当前湖南农业结构不断优化，农业机械化逐步推广，农业产业化经营稳步发展，科技对农业的贡献率和农业劳动生产率逐步提高，农业基础设施和农村生态环境建设进一步改善，可持续发展能力增强，出现了一些现代农业的范例和雏形，这为该省现代农业建设奠定了较好基础。湖南发展现代农业虽然取得了一些成就，但是仍然存在着一些突出问题，制约着湖南农业的继续发展。一是农业劳动力转移困难，土地经营规模小；二是农业收入低，农民投资农业的积极性不高；三是农业人力资本缺乏，农业科技提升困难；四是农民分散经营，农产品缺乏市场竞争力；五是投资效益欠佳，农业资金匮乏。

（二）湖南发展现代农业的总体思路

通过对新型工业化和现代农业两者关系的探讨以及对发展湖南现代农业的现实基础条件的深入分析，湖南发展现代农业的总体思路应是：坚持用工业理念发展农业，继续大力推进农业标准化，加快发展农产品精深加工，进一步壮大湖南的食品加工业，培育一批农产品加工龙头企业集群；立足中长期内以农户小规模经营为主的客观现实，大力发展农民经济合作组织，建设具备完全市场能力的经营主体；加大政府无偿资金支持力度，加强农村现代基础设施建设，加快推进农业机械化进程，提供现代化的农业生产条件；着力推广重大科研成果转化工作，发展应用生物技术和信息技术，进一步提高土地产出能力；搞好农村人力资源开发，提高农民素质，加快农村劳动力转移步伐；促进生态农业发展，提高农业可持续发展能力，最终实现传统农业向现代农业转变。

四、湖南发展现代农业的重点方向

（一）大力推进湖南农业标准化，作为发展现代农业的切入点

标准化集现代科学技术和现代管理技术于一体，具有科技推广和科技管理的双重性，对于转变经济增长方式，提升农业生产经营规模和产品市场竞争力十分重要，是现代农业的重要基石。当前，湖南推进农业标准化要从标准制定、组织实施和体系建设3个方面同步展开：修订农业地方标准，建立与国际、国家标准基本配套的标准体系；加大农业标准的实施力度，建立农业标准化示范县，培育农产品品牌；加强农业标准化组织体系建设，建立一支高水平的农业标准化研究和服务队伍。

（二）依托农产品精深加工，培育一批龙头企业集群

提高加工深度是增加农业效益的根本措施，强大的农副产品加工龙头企业是发展现代农业的关键带动力量，没有深加工的龙头企业就不可能有现代农业的发展，因此，必须把发展精深加工和培育龙头企业放在发展现代农业的首要位置。进一步完善和落实扶持农业产业化龙头企业的优惠政策，加大对重点农产品加工企业的扶持力度，按照市场运行机制，尽快形成一批像正虹科技、亚华种业等产业关联度大、技术装备水平高、带动能力强、多种类型的龙头企业和企业集团。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，鼓励民营资本进入农产品加工领域，使更多的龙头企业进入省级和国家级重点农业产业化龙头企业行列。

（三）革新农业生产经营方式和管理理念，大力发展农民合作经济组织

现代农业是以市场机制为基础的农业生产模式，发展现代农业就必须转变传统小农意识，树立以市场为导向的经营理念。积极发展农村合作经济组织，是提高农民进入市场的组织化程度，增强农户抵御市场风险能力的有效途径。应鼓励个人、集体、单位、社会团体创办各种类型的农村合作经济组织，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。支持各类农村合作经济组织逐步建成有经济实力的独立法人实体。有条件的地方可以开展农业企业化等试点，探索市场经济条件下农村经营组织的新形式。完善农村市场体系，以长株谭为中心建设现代化的农产品批发现货和期货交易中心，在环洞庭湖等优势农产品集中产区，建设一批具有一定规模、辐射能力强，有特色的农产品批发交易市场，进一步完善农产品的交易和管理机制。加强农业企业内部管理，鼓励有条件的龙头企业进行股份合作公司制改造，创建农业企业品牌，发展合作农场、农业股份公司等有规范产权组织的公司型农业，实现从生产者管理到消费者管理的转变。

（四）加强农村基础设施建设，为农民提供现代化的生产生活条件

农村基础设施是发展现代农业的基本物质基础，是提高农业现代化水平的重要保障，也是政府公共职能的重要体现。没有现代化的农业生产设施，就不可能建成现代农业。应从农村公路建设、农田水利基本建设、农网改造和信息化建设、乡村清洁工程等方面，着重加强农业基础设施建设，以提高现代农业的综合生产能力。要积极实施农村公路通畅和通达工程，争取5年内实现所有的乡镇和具备条件的建制村通公路、70%的建制村通沥青（水泥）路。大力实施沃土工程，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，逐步改造中低产田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、饮水安全保障体系和农田水利基本建设体系。全面实施“户户通电”工程和新农村电气化“百千万”工程，改造农村电网。充分利用和整合涉农资源，积极实施“百乡千村”信息化示范工程和“通信扶贫”工程，使广大农民能够方便快捷地获得生产生活中的各类信息。以农村废弃物资源化利用和农业面源污染防控为核心，大力实施农业生产清洁、农村生活环境净化、农民生态文明意识提升3大工程，建设良性农业生态系统。

（五）加快重大科研成果转化推广，提高农业效益

传统农业的精耕细作生产技术对农业发展的贡献越来越小，未来农作物产量和质量的提高必须依靠生物技术，以生物技术的突破来带动农业效益的提高。湖南应提高农业自主创新能力，加大科技兴农力度，依托隆平农业科技创新中心，重点支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主导农产品的良种繁育、生产加工技术研发。加强基层农业技术推广体系建设，建立激励机制，积极引导农、科、教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，推广超级稻、测土配方施肥等农业科技成果，提高该省农业科技贡献率。

（六）用信息技术改造传统农业，提高农业劳动生产率

信息技术是第3次科技革命的主要成果，只有将信息技术广泛应用到农业生产中去，才能实现农业劳动生产率的新飞跃。湖南要加快农业信息服务业发展，加强对国内外农业生产与加工信息的收集、整理，运用网络、媒体、电话、中介服务等多种手段及时为农民提供信息服务。改造和完善农业信息网络系统，加快县级信息服务平台和乡镇服务站建设，不断拓展信息服务新领域。利用卫星遥感技术，搞好农作物估产、土壤监测、灾情预报等工作，提高农业管理水平。利用计算机控制技术，加强农业资源管理，提高计算机技术在节水灌溉、森林防火、病虫害防治、反季节农产品生产等领域的应用水平。加快湖南省农业资源环境信息共享平台的建设，大力发展智能空间决策支持系统，利用各种地理空间信息技术，支持农业科学规划与经营管理，沟通产供销渠道，促进农业现代化。

（七）加快发展生态农业，提高可持续发展能力

现代农业的发展并不仅仅是追求经济效益，还要建设良好的生态系统，实现人与自然的和谐发展。湖南在发展现代农业的过程中，要把发展生态农业作为一项关键任务，努力实现生产与生态的共同进步。要坚持需求导向、生态优先，生态和产业相互促进，加快培育公益林，大力发展商品林，合理利用森林资源，营造良好生态，建设绿色湖南。

参考文献：

1、卢良恕.论新时期的中国现代农业建设[J].科技进步与对策,2004(3).

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商丘作为一个农业大市，有着丰富的自然资源与得天独厚的地理优势，农业发展状况良好，如：惠楼山药、双八草莓、宁陵梨园、夏邑菌菇等。但全市的农业产业化经营的整体水平不高，虽存在这些知名品牌，但从种植、收购至产品深加工，普遍没有形成一定的规模；缺乏龙头企业带动，管理模式差，导致虽有特色产业但优势不明显、竞争力不强的现状。

以惠楼山药为例，位于虞城县店集乡的惠楼村，惠楼山药的种植区立地土壤条件比较优越，多种元素和养分比较高，物理和化学性质适合山药生长，惠楼山药种植区的土壤结构和通气状况比较良。惠楼山药的种植区立地土壤条件比较优越，多种元素和养分比较高，物理和化学性质适合山药生长，惠楼山药种植区的土壤结构和通气状况比较良好。

由于当地特有的土质，惠楼山药质地细腻、皮薄易剥、口感面甜、黏滑、不麻不涩，健康营养，是一种品质优良的山药品种，不仅口感更佳，而且有极高的药用及营养价值，在市场上很受欢迎。但与此同时，惠楼山药种植面积很小，其影响其丰产的原因主要是地形崎岖，内涝频繁，山药病害比较严重，受种植面积与山药种植不能连年播种特点的制约，以及当地多为散户种植，缺少龙头企业带领，导致种植面积逐年降低，生产难以达到规模化效益，管理模式落后，山药长成后直接出售，利润率低等问题。

一、推进商丘农业产业化发展的思路与原则

实行农业产业化经营，有利于商丘破解三农难题，破除城乡二元结构，增加农民就业，提高农民收入，有利于促进现代农业的发展和社会主义新农村建设和全面小康社会目标的实现，也有利于城乡统筹发展，提高商丘市整体综合竞争力，因而，对惠楼山药产品的深加工也关系到传统农业向现代农业迈进以及商丘农村经济改革与发展进而社会改革与发展的重要实践课题。

商丘的农业产业化作为一个龙型产业链，其触角伸向的是整个市场，龙尾摆向千家万户。在整个产业化发展的链条中，龙头企业显得尤为重要，惠楼山药深加工产业作为商丘农业产业化发展的龙头企业不仅是系统的组织者、营运中心、服务中心、信息中心、技术创新主体和市场开拓者，在千家万户的分散经营和千变万化的市场之间架起一座桥梁，而且最能有效地构建技术、品牌和资本平台。培育和发展惠楼山药深加工是实现商丘农业产业化经营的重要环节，它具有开拓市场、引导生产、深化加工、延长农产品销售时间和空间、增加农产品附加值等综合功能。充分发挥惠楼山药产业化在商丘农业产业化链条中的功能效应，是提高商丘农业竞争力的有效途径。

二、推进商丘农业产业化的对策

长期以来，在现代农业的发展进程中，经常碰到的问题就是农业本身效益低，发展中经常面临种种困难，似乎是一个弱质产业。这里提出的农业是指传统的农业，主要是指传统农业，主要利用传统农业理念、生产技术、物质装备和组织形式来进行的。现代农业和传统农业有着很大的区别，在某种程度上甚至可以说是根本的区别，它建立在现展理念、现代科学技术、现代物资装备和现代组织形式的基础之上的，是富有活力、效益较高、符合可持续发展要求的新型产业。以从事农产品生产、加工和流通为主的农业产业化龙头企业，是现代农业发展的产物，始终与现代农业紧密联系在一起。改变商丘市传统农业的落后状况，加快商丘现代农业的发展，必然要依靠龙头企业，可以说龙头企业在发展现代农业中具有不可替代的举足轻重的作用。

针对以上问题，要完善商丘市与创新发展惠楼地区山药深加工的产业化经营，关键要做好以下环节：

从惠楼地区的山药产品深加工产业化对商丘的农业产业化以及现代农业的带动，必须要遵循：要因地制宜，立足于当地优势资源；以市场需求为导向，具有现实需求或长远潜在的市场；要在国家产业政策指导下合理布局。也就是说，要从商丘地区的实际出发，发挥自己的资源优势，突出本地特色，明确本地农业、农村经济发展重点和基本方向，合理配置，发展各具特色、布局合理的优势产业和优势产品，形成区域性主导产业，从而将区域优势转化为产业优势。要以发展的眼光看待农业产业化发展，要不断创造推出自己的优质品牌，使得商丘的产业化经营处于不断的进步与持续兴隆之地。

三、结论

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关键字：滨州市  现代农业  发展

一、加快推进现代农业发展的重要意义

(一)现代农业的概念和特点

现代农业是相对于传统农业而言的，建设现代农业的过程，就是改造传统农业，不断发展农村生产力，转变农业增长方式，促进农业又好又快发展的过程。现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。与传统农业相比，现代农业具有四个特点：一是突破了传统农业主要从事初级农产品生产的局限性，实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产，使得农工商的结合更加紧密；二是突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性，实现了城乡经济社会一元化发展、城市中有农业、农村中有工业的协调布局，科学合理地进行资源的优势互补，有利于城乡生产要素的合理流动和组合；三是突破了传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性，实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求，建立一个全方位、权责一致、上下贯通的管理和服务体系;  四是突破了传统农业封闭低效、自给半自给的局限性，发挥资源优势和区位优势，实现农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通。

（二）发展现代农业的重要意义

发展现代农业，既要重视发挥市场配置资源的基础作用，更离不开政府的引导、支持和服务。各级政府部门将认真遵循现代农业发展规律，明确目标，科学定位，积极发挥好指导和服务的作用。本文以滨州市为例，对全市现代农业发展现状进行调查，通过调查研究，掌握地方政府在现代农业项目发展起到的作用，对调查数据及问题进行分析，找出现代农业发展面临的问题及下一步发展方向。通过上述资料分析，结合当前推进现代农业发展的政策来探讨今后政府推进现代农业发展的新举措，重点探讨政府政策引导与市场调控相结合的问题。

    本文结合当地工作实际，在当前现代农业发展中出现的问题，以及思路对策方面具有较大的学术价值，做出了符合实际的意见建议，对于下一步加快推进现代农业发展，提升农业现代化具有较大的现实价值。

二、滨州市现代农业发展现状

    近年来，滨州市农业工作紧紧围绕“三农”工作，依托资源优势，大力发展现代农业，实施林水会战工程，推进渤海粮仓示范区项目，农业龙头企业发展到430家。2015年，农村居民人均可支配收入增长到12691元，三次产业结构调整为9.7：50.3：40.0，服务业增加值增长7.2%，占地区生产总值的比重提高1.1个百分点。黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设取得新进展，沿黄现代农业示范区成功创建省级示范区。农机深松耕作和机采棉示范区进一步扩大。农业基础建设持续加强，林水会战新增造林19万亩，完成水利工程512项。种养结构不断优化，农林牧渔业总产值430亿元，增长4.4%。农业结构调整深入推进。粮食生产实现“十三连增”，达到“吨粮市”标准，被评为全国粮食生产先进单位。瓜菜菌总产达到1626万吨，被评为“中国蔬菜第一市”。规模以上龙头企业主营业务收入、“三品”认证数量分别是2010年的2.4倍和7.7倍，农业机械化率提高11个百分点。

    （一）现代农业项目多点开花。滨州加块发展现代农业，粮食总产达310万吨，增长1.5%，在全省率先整建制推行粮食生产“十统一”社会化服务，通过统一耕地、统一播种、统一施肥、统一除草、统一收割等实现科学化种植，促进了粮食稳产高产。抓好“渤海粮仓”示范区建设，去年已突破25万亩，小麦最高亩产达517公斤，实现了盐碱地种植小麦的新突破。滨城国家农业科技园区获科技部正式批复建设，全市国家级农业科技园区达到2个，沿黄生态高效现代农业示范区建成各类标准化基地115个，高度重视农产品质量安全，“三品”认证66个。

    （二）农业扶持力度加大。资金投入继续加大，2015年全市安排3000万元资金用于农业龙头企业的升级改造；安排专项资金用于农业龙头企业和种养大户参展参销、设立销售窗口等促销活动；安排400万元资金用于新组建示范性农产品行业协会；安排专项资金用于绿色、特色农产品生产基地建设；安排100万元资金用于补助、奖励无公害、绿色、有机农产品项目论证和申报及对获奖企业的奖励；安排100万元专项资金用于支持发展新型农机具、动物疫病的防控等奖励；安排贷款500万元用于农业生产资料的季节性收购和储备和补助扶贫开发项目建设；安排500万元资金用于农村劳动力重点是被征地人员的素质培训工作，确保全年完成1万人的素质培训任务。

   （三）现代化科技强力支撑。实施了科教兴农战略，提高优势农产品的科技含量。加强优势农产品的种子工程建设。花卉、水产养殖等主导产业要积极引进、试种、试养各类新品种，良种繁育示范基地建设完成6处，优良品种推广步伐进一步加快。加强与中国果蔬研究院、山东农业大学等著名学校和科研单位的合作，全市在绿色优势农产品发展、优势农产品保鲜技术和精深加工技术等方面有了突破性进展。

三、国内外农业发展成功经验

近年来，现代农业的发展与研究，已成为当今世界上非常热门的话题。在国外，美国、荷兰、澳大利亚等国家都对现代农业发展有各自的发展研究，也都有成功之路。

（一）重视农业的安全生态发展。生态农业是21世纪世界农业的主导模式，生态农业得到广大消费者、政府和经营企业的一致认可。

（二）推进现代集约农业发展。以色列的资源节约型和生产要素密集型。以色列政府为使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合国情和气候特点的农业发展战略及政策，避开生产需要大量光照和生产销售价位低的禾谷类作物，充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势，大力发展奶业、畜牧业和附加值高的园艺作物，通过补贴政策和信贷政策，鼓励发展重点领域和产业“快速增长”，出口创汇；加强水利工程和环境保护的建设，使以色列农业能够高效持续发展。

（三）推行现代农业发展模式。美国的规模化、机械化、高技术化模式。美国政府的农业政策主要是为了弥补市场调节功能的不足,减少自然灾害和市场波动对农业的影响。政府通过休耕计划、农作物保障计划等来保护和稳定农业；通过建立健全法制，形成了比较完整的指导农村和农业发展的法律体系，维护市场秩序，保护农民的正当权益，保证交易正常进行；通过国家税收、补贴、价格干预、信贷管理以及产量定额分配等手段，对农产品市场与农业内部资源配置保持有效调节。

    安徽芜湖的“互联网+现代农业”发展模式。芜湖市积极贯彻互联网+行动计划，创新工作体制机制，推进互联网与农业融合发展，加快互联网+农业信息化设施建设。全市已累计投资17亿元，用于城乡基础光纤环路、3G、4G网络建设。 20M光纤延伸至所有自然村，率先在全国建成“全光网城市”。推动农业经营主体“触网”，通过资金补助、税费优惠、土地供应等扶持政策，引导和鼓励农业经营主体“嫁接”互联网。安徽三只松鼠电子商务有限公司2015年销售额突破25亿元，发展成为中国销售规模最大的食品电商企业。打造“互联网+农业”平台芜湖板块。 “淘宝特色中国·芜湖馆”已聚集网商500余家，2015年销售额突破7亿元。芜湖县建成淘宝村级服务站65个、京东芜湖县服务中心合作点305个。积极组织新型农业经营主体农产品生产企业进网入驻“邮乐农品”、“聚龙e购”等电子商务销售平台。开展网上“美好乡村”、“活地宝”本地生活、数字芜湖小镇及乡村等平台模式建设推广，扩大新型农业经营主体开展电子商务占比率。

  四、滨州市现代农业发展存在的主要问题

    （一）农业本身存在的问题。

1、农业基础设施条件有限。农村基础设施建设是发展现代农业的必要条件，也是现代农业建设的重要部分。“十二五”期间，滨州市加大水利工程基础设施建设，加大了对中低产田的改造力度，但是基础设施仍然薄弱，抵御自然灾害的能力不强。

    2、农村土地流转滞后。由于受国家土地管理体制的约束，造成土地规模化程度低。我国土地资源配置方式仍以非市场化为主，在农村土地家庭承包经营权制度之下，农民以户为单位各自从事农业生产，完全忽视了农村土地本质上仍然是集体所有这一事实，尤其是在国家全面取消农业税、实行农资补贴、良种补贴等惠农补贴政策之后，广大农民群众几乎把土地当作私有财产，惜土情结更为突出，完全没有集体所有、充分结合的概念，加上政府未及时出台鼓励农用地流转的有效制度，很大程度的上制约了土地规模化生产经营的发展。

2015年，滨州市土地流转面积56.5万亩，同比降低29%。从流转形式看，转包31.9万亩，转让5.5万亩，互换1.5万亩，出租12.1万亩，股份合作2万亩，其他形式3.5万亩。从流转去向看，流转入农户的18.9万亩，流转入合作社的10万亩，流转入企业的22.1万亩，流转入其他主体的5.5万亩。相对而言，农村土地流转相对滞后，农民积极性不高。

    3、农业项目规模小、数量少。滨州市与发达地区相比大块头、有实力的农业项目数量少，农业项目的总体规模不够大。按农业部门数据，滨州市年销售收入2000万元以上、规模以上农业龙头企业430家，市级农业产业化重点龙头企业总数达到381家；仅有4家企业被认定为国家级农业产业化重点龙头企业；53家企业被认定为省级农业产业化重点龙头企业

虽说近几年通过多方努力，农业结构已逐步优化，初步形成了几大优质产业，但总体上产业规模偏小，再加上受传统农业影响，农民思想观念仍较落后，缺乏应有的创造性和主动性，也缺乏发展高效生态农业应有的超前意识、竞争意识、风险意识、品牌意识、精品意识、市场经济意识和创大业意识。虽然全市农业品牌有了一些，但目前还没有一个真正打得响的品牌，能代表全市的形象。品种的多乱杂、产业的小而全，无疑影响了主打产业的规模发展。

4、农业项目见效慢、效益低。农业项目不仅受自然条件的约束和限制，而且受劳动力状况、财力、物力等社会经济条件的影响。农业项目建设和资金回收期较长，农业生产项目建设周期是由农业生产的生长周期所决定，并且受自然条件影响较大，具有明显的季节性和不可预见性。

（二）农产品市场存在问题

1、农产品价格低。农产品价格指数呈逐年持续下跌趋势。随着农产品供给能力的大幅度提高，农产品供求由卖方市场转向买方市场，使得农产品区域性、结构性过剩，价格持续走低，出理农产品卖难、增产不增收，甚至增产减收的现象层出不穷，造成农业对农民收入增长的贡献逐年减少，严重打击了农民种养植积极性，影响农民农业人均收入。

2、农产品销路不畅通。尽管滨州现代农业产业化发展取得了很大成果，但与建设现代农业的目标和要求相比，还有一定差距，制约农业经济发展的矛盾和问题依然存在。生产过程中由于缺乏市场信息收集，以及不具备产品深加工能力，农产品多以“原始形态”上市，农产品附加值低，缺少“从农田到餐桌”的高层次和完整的产业链条，存在着农产品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，农产品加工值低。如现代农业要求：农业科技进步贡献率在80％以上，农产品商品化率95％以上，而目前滨州农业科技进步贡献率和农产品商品率都还存在很大差距。例如：沾化冬枣、阳信鸭梨等农产品，销售市场十分不景气，连续几年出现产品滞销。2014年全市棉花滞销，棉企不收购、棉花价格大幅下降，群众收入大大降低。

3、农作物进口市场冲击大。近年来，进口农产品占国内农产品市场份额日益增大，对市场供求关系与价格的影响和引导作用逐渐增强，而且影响逐渐从大豆、白糖、稻米等品种，向棉花、玉米、小麦、油脂等市场扩展蔓延。农产品市场全球化进度在不断加快，在当前国内部分农产品价格偏高、质量偏低的背景下，国内市场对进口农产品的需求较强。这也是近年来我国农产品进口数量激增的主要原因之一。

与国内农产品价格和质量相比，进口农产品优势明显。2015年以来，国内棉花现货价格一度比配额进口棉花成本高6000元/吨，进口白糖成本较国产糖现货价格低1000—3000元/吨，从越南等国进口的大米成本较广西、江西、湖南等地大米现货价格低200—500元/吨。

（三）农业政策存在的问题

1、农业项目发展导向不够明确。发展现代农业的思路不够清晰，对现代农业示范建设缺乏明确定位，对现代农业建设的重视程度还不够，尚未明确现代农业建设的总体思路，项目建设缺乏规划的统筹指导；示范项目的建设范围和领域还需进一步拓展，部分示范项目的辐射和带动作用还需进一步增强。传统模式的生产经营是导致滨州市农业经济现代化发展较慢的直接因素。

2、农业扶持政策比较宽散，扶持分量不够利用外资质量不高。扶持政策目标导向不够清晰。主要是多项目多导向、项目导向出现递减和变化。另外，良种补贴也兼有生产激励目标导向，粮食直补也兼有收入支持目标导向。这些不同目标导向的补贴项目归并在一起综合发放，很难体现各自的专有导向。

 四、加快推进现代农业发展的思路和对策

 （一）用好上级扶持现代农业政策

  1.明确现代农业发展方向。准确把握现代农业示范项目的基本定位。开展现代农业示范项目，主要目的是通过项目建设，探索滨州不同县区现代农业发展方向、发展道路和组织方式，使之成为推进农业现代化建设的重要方式。

2.认真落实上级惠农政策。认真贯彻落实上级各项强农惠农政策，积极调整支出结构，切实加大强农惠农资金投入。确保强农惠农政策真正惠及广大农民群众，进一步加大强农惠农资金监管，确保涉农资金管好用好。针对惠农项目进行重点检查。着力健全监管机制，采取不同的检查方法先后对种粮及良种补贴资金、家电下乡补贴兑付资金及村级转移支付资金等，从政策制度落实、项目申报审批、资金下达、拨付和使用等环节，对强农惠农资金使用管理情况进行专项检查，重点检查和纠正强农惠农资金使用管理中存在的问题，确保强农惠农政策的有效落实和资金效益最大发挥。

全面推进农村集体各类产权确权颁证,认真解决农村土地承包经营权确权颁证历史遗留问题,实现农村所有耕地确权颁证全覆盖；按照国家允许农民以转包、出租、互换、转让等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。通过法律形式将土地使用权流转的原则、方针、程序、合同规范、监督管理等固定下来。

3.政府做好政策制定和调控。政府在促进现代农业产业体系形成中承担着两方面的责任，管理与服务。必须处理好政府与市场、农民的三者关系，在确定农民和农业企业发展现代农业的主体地位的前提下，正确界定政府的职能。

各部门实施在现代农业建设的具体目标和责任，各级政府提高社会成员各方面参与现代农村建设的积极性和创造性，坚持分工协作、共同推进，建议地方政府在促进现代农业发展中的作用，包括加强对农业的支持，促进现代农业结构调整，配置和管理基本公共服务资源。

4.政策落地要结合各地实际，因地制宜。立足于滨州实际，实行差异性发展规划，做好规划工作，具体编制好各县区的现代农业建设规划。要因地制宜确定现代农业示范项目建设的重点。要在规划的指导下，围绕当地优势和特色，坚持区别对待，分类指导，因地制宜地确定建设重点。

5.    以产业基地建设为基础，以现代农业示范园区和专业村建设为重点，形成以现代农业科技示范区为载体、专业村为支撑、产业发展基地为基础的农业主导产业结构布局，促进农业产业结构调整，提升现代农业建设水平。

（二）应对好农产品市场竞争

 1.加大市场调控力度，稳定农产品市场。完善流通体系，建立完善的农产品市场流通体系。建立以农产品批发市场为中心，以产地市场为骨干，以市场中介组织和农民经纪人队伍为纽带，以大中城市直销直供市场为补充的农产品销售网络，进一步完善市场体系。通过减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率，通过各种形式的产销对接来降低农产品价格。对“买难”有一套办法，包括信息引导、供应链采购等，对“卖难”也有一些措施，包括农超对接，农业和加工企业对接等。积极培育新型农业经营主体和新型农业服务主体,有序发展土地集中型、专业合作型、统一服务型等多种形式的农业适度规模经营。

2.探索“互联网+农业”发展模式。大力推进“互联网+”现代农业,推动农业全产业链改造升级，加快农业科技进步，提高科技对农业发展的贡献率。统筹做好“互联网+”发展规划，研究制定相关的政策意见，营造良好的发展环境。  

（三）深化农业服务体系建设，提升综合服务水平

1.支持农业合作经济组织发展。农民专业合作组织是现代农业发展过程中，以农户为主体的主要组织形式，农业合作组织作用的高效发挥，对于提升农产品质量、提高农产品市场化程度、推进标准化生产，加快实现农业现代化起着决定性作用。目前，滨州市农业经济合作组织建设取得了一定程度的发展，但是也有问题与不足，具有一定规模的合作组织数量少，大部分合作社产品市场竞争力不够，产值小，不具备规模经营的能力。部分合作组织运作不规范，缺少系统的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不规范，或者在操作过程中不按规章制度办事。还存在合作意识不强的问题，缺少行业内以及行业以外的合作概念。

2.培育适应“三农”发展的新型农民。进一步加强和完善农业技术推广体系。面对新形势发展的需要，要不断注入新的技术力量，来充实技术推广队伍，才能满足现代农业快速发展的需要。农业技术推广网络和队伍是科学技术转化为农业现实生产力的主要载体，也是提高农民素质的重要途径。

总  结

本课题在广大学者论述的基础上，以滨州市为例，进一步探索研究现代农业发展的制约瓶颈。尤其是提出了受有关土地政策制约影响了土地流转，一定程度上阻碍了现代农业的发展。充分借鉴了国内外先进的发展经验。美国、荷兰等国的现代农业发展模式，做到了理论联系实际，因地制宜，实事求是，通过详实的数据和典型的案例分析，进一步论证了现代农业发展的方向和前景。本课题提出的措施建议，对于加快推进现代农业发展，实现十八届五中全会提出的“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。”的目标定位具有重要的推动意义。

参考文献

[1]关于加快推进现代农业示范区建设的意见  鲁政办发〔2012〕25号《山东省人民政府公报》 2012年10期