科学管理的特点范文

导语：如何才能写好一篇科学管理的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、物业档案的特点

(一)档案种类多样化。由于物业档案的主体包括物业服务公司、物业服务人员、物业的使用者、物业的开发商、设计者、工程设计方、承建商,以及政府有关部门如计委、国土局和房管局、城市规划局等单位。因此,在物业服务活动中就形成了各种类型的专门档案,如产权档案、会计档案、科技档案(基建档案、设备档案)等专门档案。这也是物业档案不同于其他类型的专门档案的一个显著特点。

(二)载体形式多样化。物业档案形式多样,主要有图、文字、卡、册、表。其中“,图”是指根据实际需要绘制的各类平面图、示意图。“文字”是指在物业服务活动中形成的各类文字材料,包括早期介入文件、接管验收文件、房屋及设备的修缮工程合同、房屋租赁合同、房屋装修合同、业主和住户来访记录、代收费用的协议等。这部分材料数量大、种类多,是物业档案的主要组成部分。“卡”是指根据需要制作的内容浓缩、检索方便的各类卡片,包括设备保养卡、维修记录卡等。“册”是指为了增加信息容量、提高管理效率而建立的业主缴费手册、绿化管理手册等。“表”是指房屋验收质量登记表、业户情况登记表、房屋装修申请表。

(三)档案的动态性较强。物业可能需要进行维修、养护,业主可能因物业的买卖、交换、继承等权属变更而变更,住户更有可能因租赁关系的改变而频繁变动,因此,相对应的物业及人的文件材料也要不断地添加到档案中去,从而形成物业档案的一个显著特点———动态性较强。

(四)公开性和隐秘性并存。物业档案具有一定的公开性,因为物业档案记录着有关物业及对物业进行管理的情况,这部分档案内容对与本物业有关的所有人员来说都是公开的,如物业的维修档案,有关绿化、环卫、保安的档案等。但物业档案又具有一定的隐秘性,因为它也包含着大量的隐私内容,这部分档案内容是不便于公开的,如业主(或住户)的个人资料、物业中的产权资料等。

二、物业档案的科学管理方法

(一)集中统一管理,分区保存。一个物业服务企业可能管理多个住宅小区,每个小区离物业服务总公司都非常远,有些档案如业主档案、基本建设及维修档案可放在管辖区自行保管,便于利用。

(二)与物业服务项目延伸保持同步。随着物业服务项目的不断拓展,除了传统意义上的楼宇维修、养护、清洁、保安外,物业服务的内容已延展到工程咨询和监理、物业功能布局和划分、市场行情调查和预测、目标客户群认定、物业租售推广、通讯及旅行安排、智能系统化服务、专门性社会保障服务等全方位服务。物业档案建设要和物业服务项目的延伸保持同步,以保证物业档案信息的齐全完整。

(三)移交规范。按照《物业管理条例》的规定,在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业企业移交下列资料:①竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;②设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;③物业质量保修文件和物业使用说明文件;④物业管理所必需的其他资料。物业企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。物业企业承接物业时,业主委员会应当向物业企业移交竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料。物业服务合同终止时,物业服务企业还应当将上述资料交还给业主委员会。开发建设单位应该将开发建设的物业档案材料在移交物业管理时同时移交给物业管理单位;更换物业管理单位时,原物业管理单位也应该将物业开发建设的档案材料和在物业管理中维修养护、更新改造的物业档案材料向新的物业管理单位移交。移交时,双方要查验移交档案的数量及质量,并履行签字盖章等相关移交手续,确保物业档案的来源清楚,去向明确。

(四)建立个性化物业档案资料。个性化物业档案是指业主的个人资料、家庭情况、生活习惯、出行规律、朋友往来等情况的档案资料。其实,对这些档案资料的收集(在法律允许的范围内)和管理,与其他的物业档案比起来显得更重要,它体现物业公司人性化的一面,这样不但有利于对业主实施个性化服务,而且也直接关系到物业公司的管理质量与服务品位。但是进行此项工作必须充分以尊重业主的个人隐私为基础。

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关键词:BTEC教育模式;专业礼仪;教学过程

1引言

礼仪课是中职学校酒店管理专业中的基础课程，课程的规范性和实践性都比较强，因此在教学过程中要求教师要着重培养学生的职业技能和礼仪规范，从而提升学生的综合素质，培养出社会需要的技能型人才。面对当前教学中的实际问题，应该深入分析中职学校礼仪课程的教学问题，并找出有效的改革措施，以培养出满足新时代需求的学生。

2BTEC教学模式概述

2.1BTEC教学模式的概念

BTEC教育模式是Edexcel旗下的一款品牌教育产品，它是英国技术教育委员会和英国商业的简称。BTEC在职业人才和中、高等学历人才的培训方面都处于世界领先地位，具有突出的权威性和卓越的表现。BTEC课程模式适用于世界上各个国家，学生在完成课程后，就能够得到具有国际水平的国内大专文凭和国家高等教育文凭。BTEC课程经过了国际的认证，是一款拥有国际认可学历，国际标准资格，课程标准统一的新型培训模式，适用于世界各国。

2.2BTEC教学模式的特点

BTEC教学模式综合性较强、覆盖面广，教学内容和教学要求都是按照企业的视角和要求来进行设计的，时刻同时展保持一致。BTEC没有标准的教材要求，教师可以按照教学大纲的指导自行选择相关教案，在教学过程中让学生了解大纲的要求，认识到自己应该学习的专业内容和应该达到怎样的效果才能满足专业的要求。BTEC教学模式将培养学生的通用能力贯穿教学全程，主要包括设计创新的能力、软件和相关设备的使用、应用数字技术、独立解决问题的能力以及通讯交流的能力等七个领域。

3中职酒店管理专业礼仪课程中的问题

3.1缺少中国传统礼仪教育

根据地域的不同，受到地理环境、风俗习惯、语言等方面的影响，每个国家都有具有本国特色的礼仪文化，而我国在古代就是礼仪之邦。但随着时代的发展，西方礼仪逐渐渗透到我国的日常生活中，现在大多数的中职学生只知道介绍、点头、握手等礼仪，却忘记了我国传统的谦让、鞠躬作揖等礼仪规范。在我国举办2008奥运会时，会场上的礼仪小姐就穿着具有中国特色的青花瓷点缀的服装，在语言举止和容貌仪表上都显示出了我国传统礼仪的独特之美。

3.2重形式轻内涵

在酒店技能比赛中占有一席之地的就是礼仪展示，从此我们可以看出中职学校酒店专业对学生礼仪培养方面的重视。比赛中一般让选手展示行走、蹲姿、指示、站姿、微笑、容貌仪表等行动，由于评价的标准都比较高，因此为了让学生的礼仪规范达到标准，学校会组织学生对微笑、坐姿、蹲姿、站姿等礼仪进行反复的练习，但对于大多数学生来说，会产生无聊、枯燥的感觉，不理解比赛为什么要这么繁琐，成千上万次地练习同一个动作，从而使礼仪教育起到反效果，降低学生的学习兴趣。因此，针对上述情况，教师在礼仪教学中应该让学生了解一个人的礼仪是由内而外体现出来的，需要教授学生先懂礼，然后再让学生进行礼仪训练，这样才能提高礼仪教学的整体效果。在学生进入酒店管理行业后，传统礼仪教育模式的弊端也逐渐显露出来，有许多企业反映现在的学生不知道怎样向客人展示出发自内心的微笑，甚至部分中职学生没有形成服务的主动意识，这就和我国中职学校重形式轻内涵的教育模式有一定的关系。

3.3教育模式单一

目前中职学校酒店管理专业中的礼仪教育一般使用两种教学模式，一种是学生的形体训练，另一种就是纯理论授课。其中理论授课在学生的礼仪教育中起到的作用并不大.甚至学生对理论授课也不重视。至于形体训练方面，受到我国传统观念潜移默化的影响，形体训练课比较受到女生的欢迎，男生则比较排斥形体训练，甚至部分男生心中认为形体训练应该是女生的课程，因此降低了礼仪课程的授课质量。除此之外，还有部分学生存在侥幸心理，认为礼仪方面的知识只要在走上岗位后直接学习就可以了，不需要在平时进行太多的训练。学生形成这种意识的因素有很多，其中主要原因是中职学校酒店管理专业礼仪课程的教学模式过于单一，在礼仪课程中教师没有对礼仪教学的目的和初衷进行详细的讲解，礼仪课程的师资队伍不够完善。

4BTEC教学模式在中职酒店管理专业中的应用

4.1明确课程目标

礼仪课程是中职学校酒店管理专业中的一门重要基础课程。BTEC教学模式在了解酒店服务的流程要求和酒店人才规格要求后，建立起了以酒店工作的实践性和工作流程为基础的课程体系。在设立课程目标时，要注意培养学生的岗位礼仪技能，主要就是让学生通过酒店服务礼仪的灵活运用来提高酒店服务的工作效率，比如中职学校可以将以下几个方面作为礼仪课程的教学目标，让学生通过礼仪课程掌握以下几个技能。首先是帮助学生塑造良好的具备专业性的职业形象，做好上岗前的准备工作[1]。第二点是让学生熟悉酒店前厅接待的相关礼仪，例如结账、房间的预定、客人的迎送等工作。第三点是让学生在进行客房服务一系列工作流程时能够熟练使用相关的服务礼仪。第四点是让学生在进行餐饮服务过程中能够熟练应用餐饮礼仪。第五点是在会议举办过程和会议前期准备工作中能够熟练应用相关的会务服务礼仪。第六点是让学生能够使用康乐服务礼仪来丰富宾客的酒店生活，让顾客在酒店入住期间体验到各种丰富多彩的活动。

4.2丰富教学内容

在酒店管理礼仪课程中，教师可以将酒店中的实际接待工作作为教学案例讲授给学生，比如将石家庄各星级酒店在第十三届吴桥国际杂技艺术节时安排的接待项目作为教学案例，其中包括接待的准备，前厅服务、客房服务、餐饮服务、会议服务、宴会服务、康乐服务、离店服务等内容，这八个接待项目还分别包含了不同的工作流程[2]。接待准备中还包括基本礼节、服务用语、举止礼仪、仪表礼仪等内容。前厅服务中还包括到达服务、行李运送服务、前台服务、收银服务等内容。客房服务包括楼层接待服务和客房打扫服务。餐饮包括中餐和西餐的服务礼仪以及送餐的服务礼仪。会议服务还可以分为商务和政务两种不同类型的服务礼仪。根据实际案例让学生学习其中的各种礼仪规范，能够加强学生对礼仪学习的重视，让学生在学习礼仪时更加投入。

4.3完善教学过程

教学过程包括教学计划的制定、教师的培训、教学大纲的执行、课业的指导与设计、实施课程教学等方面。首先各中职学校可以通过Edexcel批准来开设BTEC课程计划。由于BTEC模式是在中职课程教学中进行使用，因此为了实现中职学校的教育目标，还可以设立一些文化基础、体育、德育等课程，将中职原有课程和BTEC课程结合，统筹安排，从而制定出具有实用性的教学计划。为了保证BTEC课程教学的顺利展开需要对管理者和任课教师进行培训，帮助教师熟练掌握BTEC教学模式。比如可以让教师和管理者接受培训员的校内培训和其它培训形式。培训内容包括BTEC教学观念和思想、BTEC教学背景、教学依据、课业设计、BTEC教学模式课程特征等内容[3]。BTEC教学模式中提出每个学期每个课程都要安排两到三个课业，至于科目较多的课程可以把多余课程进行整合设计。授课前，任课教师可以通过小组讨论的方式来进行课业设计工作。其中还要注意，BTEC课程的宗旨是以学生为中心，教师只是一名顾问、咨询者和学习伙伴，因此在课业上避免将教师的单方意见作为选择的凭据。

4.4创新课程考核

课程考核可通过完成课业的方式来评价学生所学的知识和技能。在考核中应该将工作的完成情况作为目标，考查学生服务礼仪和规范性技能操作在实际工作中的运用能力，具体可以分为工作业绩和工作过程两个部分。其中工作过程考查的是学生的实际操作，工作业绩则是课程结构的分数值。特别是工作过程考核，考查的是学生对教学内容的了解情况[4]。比如在考查学生的工作过程时，可以让老师的评分占总成绩的百分之五十，另外一半可以让学生进行互评打分，这样既包含了教师对学生知识和技能运用程度的评价，还让学生在评分过程中以一个旁观者的身份进一步认识强化教师在课上所教授的知识和技能。

5结语

综上所述，对想要进行课程创新的教师来说，BTEC教学模式的出现指明了改革的方向，给教师提供了改革的新思路，让教师找到利益课程改革的新出路。同时BTEC教学模式的应用还提高了学生对礼仪课程的学习积极性，它将抽象的理论用形象化的形式讲授出来，将空洞的内容实质化，让同学能够更容易地理解教师的授课内容，提高了课堂效率。

参考文献

[1]黄芬.中职酒店服务礼仪课程的实践教学改革探讨[J].林区教学,2017(8):26-27.

[2]林晓纯.如何对中职酒店管理专业学生进行礼仪教育[J].职业,2016(31):77-78.

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【关键词】学科特点 学生事务角色转变 人才培养质量

【中图分类号】G647 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）30-0051-02

党的十报告强调，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出，要提高人才培养质量，着力培养信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。新时期、新特点，要求教育方式要从“以教师为中心的教育”向“以学生为中心的教育”转变。这些都对高等学校人才培养工作提出了更高的要求，学生事务管理也应该结合所在高校的人才培养目标重新思考自身的角色定位。

一 新时期研究型大学学生事务管理角色定位的理论思考

美国高校学生事务管理理念大致经历了“替代父母制”“学生人事”“学生服务”“学生发展”和“学生学习”的演进过程。20世纪90年代，为了应对高等教育出现的质量危机等诸多问题，随着“学生学习（SLI）”理论的兴起，美国高等教育领域的研究者和管理者提出必须加强学生事务与学术事务的合作。在“学生学习”阶段美国高校学生事务管理的角色定位是面向学生学习的，他们与学术事务共同分担学生学习的责任，着力营造一个紧密结合课堂内外且具有教育目的的学习环境，以促进学生学习和发展。

国内有学者从学生参与度的视角，综合分析了北京大学教育学院近年来大学生发展方面的实证研究和数据，总结我国高校学生工作与学生发展的关联性，提出要重新认识高校学生工作的角色定位，构建以学生学习为中心的高校学生工作系统。这与美国高校强调加强学生事务与学术事务的合作，共同促进学生学习的理念是一致的。相关的研究还表明，大学生课外活动参与有其适度性，学校提供给学生的课外教育及活动需要明确重点，有所规划。

中国高校学生事务管理理论近十年来汲取美国等发达国家及地区学生事务管理的有益经验，结合我国学生工作的特点，就高校学生事务管理的角色定位做了诸多探索。相关文献大多认为学生事务管理角色定位在教育、管理或专业化服务上，以促进学生全面发展为目标，但没有考虑不同类型大学的差别。由于高校学生事务的角色定位直接影响着学生事务工作体系内容的构建，一定程度上也对机构设置、队伍保障等问题带来影响。因此，我国高校学生事务管理现有运行体系内容繁多、重点纷呈、工作任务重，考虑计划和方法层面的问题较多，但对学生事务管理自身的理论思考不够，尤其缺乏对角色定位、目标理念等更高层面问题的理论思考和实践探索。另外，高质量是新时期教育改革发展最核心、最紧迫的任务，这从客观上要求高校学生事务管理就自身所在高校的人才培养工作中，尤其在提高人才培养质量方面应该承担什么样的角色和任务进行必要的反思。

研究型大学是国家高层次人才培养的重要基地，在人才培养模式上对学生的知识、能力和素质结构的构建与实现的方式上有自己特色。新时期培养众多的精英人才客观上需要研究型大学的学生事务管理者积极转变角色定位，加强学生事务与学术事务的合作，强调以质量为本。学生事务通过紧密联系第一课堂，整体规划课外学习和课余活动等教育、管理及专业化服务活动，以提高学生培养质量为工作的出发点和归宿。

二 紧密结合学科特点，推动学生事务管理角色定位的转变

华中科技大学物理学院在教育现状问卷调查、文献调研的基础上紧密结合学科特色，对研究型大学的学生事务管理者的角色定位进行了理论思考和实践探索。认为现阶段学生事务管理者应该在人才培养过程中充当更重要的教育伙伴角色，在提高学生培养质量方面承担比以往更大的责任，在教育、管理、专业化服务角色的基础上凸显质量意识。通过构建学生事务与学术事务主动配合的工作机制，紧密联系第一课堂整体规划所有课外活动，以提高学生培养质量为工作的出发点和归宿，从而推动学生事务管理者角色定位的转变。

1.调整工作定位，以提高学生培养质量为工作目标

在人才培养的过程中，质量是必须保障的，提升学生其他方面的能力不能以牺牲培养质量为代价。把提高培养质量当成工作的出发点和归宿，院系的学生事务管理和学术事务管理工作也就有了紧密配合的坚实基础。当学生事务管理主动配合学术事务管理一起着力培养品德优良、知识丰富的人才时，学生事务管理对院系学科建设可持续发展的贡献也就体现了出来。这为学生事务管理工作融入院系学科建设等中心工作奠定了扎实的基础。

工作定位的调整必然带来工作重点的转变。不同的学科领域对学生的基本素质和特点要求是有一定差别的，如学生的钻研精神、思维活跃、表达能力、逻辑分析、吃苦耐劳等素质均十分重要，但不同学科的侧重点又各有不同。院系学生事务管理要考虑各个学科的背景，要有差异性，通过紧密结合学科特点，在纷繁复杂的工作中屏蔽掉外部过多的影响，坚持有所为有所不为，将工作重点放在与学术事务主动配合，共同培养本专业需要的学生基本学科素养上。

2.转变工作方式，推动学生事务与学术事务的深度融合

学生事务管理与学术事务管理工作“两张皮”的现象在现实中是普遍存在的，不利于人才培养水平的整体提升。应转变现有学工教务各自为政的理念，在学生事务管理工作中积极探索学生事务与学术事务紧密配合的机制和体制，以此作为营造的全员育人氛围的着力点，从而有效地促进人才培养质量的提升。

这一工作方式要求建立一个质量导向的运行模式。新的学生事务体系一定要紧密联系第一课堂展开，切实发挥第二课堂对第一课堂的促进作用，不能自行一套理念，让第二课堂与第一课堂成为两条平行线。学生事务管理部门与教务部门一起整体规划第二课堂和社会实践活动，通过将思想教育、课余活动与课堂教学、课外学习的有机结合，切实发挥第二课堂对第一课堂的促进作用。

3.扩充工作队伍，建设职业化与专业化结合的学工队伍

推行职业化与专业化相结合的方式建设学工队伍，以弥补大多高校现有辅导员队伍专业背景不足的弱点，以便更好地推进以提高人才培养质量为重点的院系学生事务管理新体系的实现。职业化是指辅导员以教育学、心理学等知识帮助学生应对成长中碰到的各种问题，专业化是指本专业的优秀教师为学生提供专业学习方面的良好引导。

辅导员在落实各项教育管理工作任务的同时，还应积极搭建各种交流平台，以拉近师生之间的距离；努力营造良好的学术文化氛围，以影响学生的学习态度，帮助学生提高学习的质量。积极推动聘任有影响力的教师担任本科生年级导师和班主任，利用学术优势与辅导员一起探索多层次、多渠道开展学术交流活动的机制；在与学生交心谈心的过程中开展专业引导，让学生对专业充满兴趣。

三 以理科为例，推行紧密联系第一课堂的学生事务管理模式实践探索

围绕“打造培养科学家摇篮”的人才培养目标，从研究型大学学生事务管理的角色定位出发，华中科技大学物理学院构建了一个有物理特色、紧密联系第一课堂的学生事务管理新模式并予以实施，现已初见成效。这一新模式着力营造培养科学家苗子的有利环境，本着少而精的原则，就有限的活动做出亮点。

整个工作体系以学生事务和学术事务紧密配合做为构建大德育体系的着力点和出发点，重在强调责任感教育、专业兴趣培养和学习主动性激发。通过提升学生在课堂学习和课外学习的参与度、调整学生对课余活动的参与量，致力于提高学生的第一课堂学习质量，使学生打好本科阶段知识和能力的基础。其主要内容是：

第一，增强学生的社会责任感，激励其立志投身科研事业。现阶段我国十分需要高水平的基础学科人才为振兴国力贡献力量。就理科而言，培育学生对民族振兴大业的社会责任感十分必要。学生事务管理者要强调重视专业语境中的科学精神、价值观、科学态度的宣传，激励学生树立投身基础学科科研事业信念。

第二，密切关注课内学习效果，立足于提高学生的学习质量，培育良好的学习风貌。定期开展本科生教育现状问卷调查，了解学生的学习现状、教学状况、对学风建设的意见和建议，每学期对学生的学习成绩做关联分析，找出问题所在。实施适度的严格管理，如鼓励认真遵守学习纪律的学生和班级，严格执行管理制度，注意加强沟通赢得学生对管理制度的理解。营造高品位的物理学术文化熏陶师生，如在教学楼建立诺贝尔物理学奖获得者事迹墙、在宿舍张贴物理学家画像等。

第三，整体规划课外学术活动，立足于激发学生的专业兴趣、着力培养学生的学习主动性。通过课外学分的实施，整体规划第二课堂的学术活动，有效地促进学生第一课堂学习质量的提高。包括：学术交流定期化，如开设博学讲堂，定期邀请物理学大师和杰出的青年学者为新生做报告，激发学生对物理学的兴趣；研究机会大众化，鼓励本科生早进科研团队，将科研优势转化为育人优势，让有潜力且对物理有浓厚兴趣的学生得到名师的悉心指导和言传身教；专业导航深入化，面向中年级学生开展定期的“专业导航”活动，为学生保研、考研、出国、就业做专业方向上的导航，加强对学生继续深造的引导力度。

目前，物理学院近几届毕业生在入校之初第一志愿率不高的情况下，读研比率呈现逐年上升的趋势。学生们不断受到北大、科大、中科院物理所等校内外深造机构的好评，在研究领域显示出良好的发展前景。

参考文献

[1]储祖旺、蒋洪池.高校学生事务管理概念的演变与本土化[J].高等教育研究，2009（2）：86

[2]丰蓓.美国高校学生事务与学术事务关系的新发展――加强学生事务与学术事务的合作[J].复旦教育论坛，2006（2）：81

[3]朱红、李雪凝.我国高校学生工作与学生发展的关联性――实证研究发现了什么[J].高等教育研究，2011（8）：79

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【关键词】大学生士官；教育

【中图分类号】G64 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2014）01-0010-1.5

一、大学生士官教育管理工作出现的新情况

部队在培训直招士官期间，发现管理工作需要转变观念，把握现代官兵中出现的新特点，才能提高训练、管理的质量效益。

（一）教育管理对象呈现出新的特点

一是学历较高，知识面广。参军入伍的大学生士兵，他们接受能力强，文化基础扎实，对武器装备操作掌握快，但存在做事情好高骛远的特点。二是思维活跃，善于接纳新事物，不因循守旧，不拘泥于传统，但立足本职岗位干好工作的思想准备不足，心理素质较弱。三是向往民主，讲求公平，民主意识和参与意识普遍增强，在生活上讲平等，希望管理者给予他们更多的尊重。但他们中的部分人还存在考虑问题简单、看事物片面、对个人意愿看得过重的现象。

（二）教育管理模式遇到新的挑战

当前部队管理工作通常都着重强调“严格管理”，由于部分管理者曲解本意和思想保守，导致了在实际操作过程中出现严而出格的现象，片面强调部队的特殊性，忽视官兵的正常需求；片面强调继承传统，忽视顺应形势发展，长此以往，人员是管住了，但是观念落伍了。当前管理中因循守旧、思维固化、不区分管理对象、忽视管理效益等，这些都是我们在管理中要面临的问题。要想真正解决问题，就必须从更新思想观念入手，寻求科学的思维方式，使我们的思维更加趋于理性化、实际化、效率化。

二、要确立教育管理工作新理念

管理的对象复杂了，管理的难题增多了，这就要求管理者必须适时地转变管理工作思路，尤其是身为一线带兵人的干部骨干要抛弃陈旧理念，确立与时展相适应的新思想、新理念。

（一）树立人本教育管理理念

社会环境变化以及兵员成分的改变，要求部队各级管理者站在时代的高度，正确处理部队管理中的各种关系，不断推进部队管理创新，提高管理质量和效益。树立以人为本管理理念，就是要突出官兵在部队管理中的重要地位。部队的主体是广大官兵，管理的对象也是广大官兵，要让官兵充分认识到自己在部队管理中的核心作用，懂得自己在管理中的重要地位，才会使其自觉地接受人本管理的理念。一种新的思想在被人们接受之前，肯定有一个很漫长的过程，我们要对人本管理理念的优点进行宣传，提高管理者素质，让他们自觉地接受人本思想。

（二）弘扬科学教育管理理念

科学管理，已经成为一切社会组织提高效率、增强竞争力的必然选择。我们也要弘扬科学管理理念，运用科学管理方法提高部队管理效益。弘扬科学管理理念，必须充分认识科学管理的重要作用，科学管理是优化结构、理顺关系、加强体系建设的必然选择，对部队现代化建设有着重要的指导意义。因此，部队官兵应该树立科学管理理念，以科学管理来推动部队现代化建设。教导大队担负对直招士官进行集中培训的任务，那就要不断增强管理者对科学管理的领悟能力、实施能力和教授能力。科学管理思维是一个渐进的、曲折的、螺旋上升的过程。只有管理者充分领会科学管理的内涵，切实掌握科学管理手段，科学管理的理念才会真正被推广、普及。

（三）严格坚持教育管理理念

依法从严治军是加强新时期军队建设的一个重要指导方针和原则，也是对部队管理着基本要求。当今世界，各个国家无不重视通过严格管理来规范军队的行为，以保证任务的顺利完成。坚持严格管理理念，首先要严格纪律。纪律是军队的命脉，是构成战斗力的重要因素，是管理工作的核心。通过经常性的严格管理，使官兵养成自觉遵纪守法、令行禁止的好作风。其次，要严格规章。在部队管理上，必须严格按照条令条例规范官兵的行为，做到严之有据、严之有理、严之有度，不断提高部队的管理水平。实践证明，只有坚持严格管理的理念，才能抓好部队管理工作。

三、教育管理工作需要创造性思维

创造性思维是思维主体以创新意识运用各种思维形式实现创新与突破的积极思维。随着社会的进步，时代的发展，部队将会出现新的问题、新的情况、新的特点，要解决这些问题，就需要管理者发挥自身主观能动性，创造性地开展工作。

（一）坚持创造性思维

在管理实践中，任何一种创造性思维都会受到传统观念的束缚，制约新构思、新思想的产生，使人畏缩不前。管理工作必须有敢为人先的思想，树立创造性思维方式，进行大胆创新。在管理实践中，凡是有利于新时期部队管理工作需要、有利于提高管理工作效益、有利于提升部队战斗力的做法都要积极去尝试去实践，要以开拓进取的精神、求真务实的作风，促进军队管理效益的不断提高。

（二）坚持开放性思维

成功的经验可以借鉴，但是要摒除习惯性思维和思维定式，必须树立开放性思维方式，以宽广的眼界和海纳百川的胸怀，从无数成功的管理实例中吸取有益营养。当前部队管理工作呈现出一些新的特点，一方面需要我们把思想观念自觉从以前的老管理模式中解放出来，用新的目光去审视过去传统管理方法的利与弊，另一方面也需要我们坚持继承和创新有机统一，从活鲜的军队管理实践中总结新经验、新做法，以与时俱进的精神积极探索新形势下军队管理的新方法、新途径。

（三）坚持实效性思维

创新是对既有事物的突破，管理工作的创新就是对新情况、新问题的深入调查研究，找出管用的方法解决问题。这种创新的过程就是迎难而上、不断推陈出新的过程，就是创造性解决问题的过程。管理工作的创新必须树立时效性思维，立足于管理实践去发现问题、解决问题。实践的过程，就是理论与实际相结合的过程，是探索创新的过程。如果不注重解决问题，管理工作的创新就失去了它本来的意义。

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人力资源管理发展及特点

综观企业人力资源管理的发展历史，大致经历了经验管理、科学管理、人本管理三个阶段。19世纪，随着工业革命出现的社会化大生产，出现了专门的管理人员负责对员工的生产进行监督和对与员工有关的事务进行管理。这一时期的管理主要依据管理者的经验来对员工管理，管理者认为员工的生产力是相同的，如果员工的生产力不能达到相同的标准，就会遭到解雇，企业管理员工的最有效方式通常认为就是不断地监督和以辞退员工来进行威胁。1911年泰勒的《科学管理原理》问世，标志着企业人力资源管理由漫长的经验管理阶段，迈进了划时代的科学管理阶段。科学管理理论首次运用了科学的工作分析方法并提出了以金钱为主要激励要素的激励理论，人力资源管理人员开始进行时间和运动姿势及特征的研究，并以此为基础来进行工作分析；在员工招聘和选择中，开始考虑员工的体力、脑力和工作相匹配的问题，生理和心理测试逐渐成为员工招聘的一种辅助手段。20世纪60至70年代，随着西方主要工业国家进入后工业化社会，具有相当知识基础和技能的员工大量出现，企业人力资源管理逐步成为企业战略管理的有机组成部分，针对科学管理对人力资源发展的种种束缚，人们提出了以人为本的人力资源管理理论。人本管理坚持以人作为管理的主要对象，以合理满足企业员工的正当需要为出发点，注重开发、利用企业的人力资源，通过组织内全体人员的全面发展实现企业战略目标。人本管理虽然是科学管理的延伸，但是在人力资源管理模式上仍存在很大的区别。

从科学管理到人本管理

历史的经验证明从科学管理到人本管理是必由之路。从科学管理到人本管理的发展历史来看，人本管理不是对科学管理的简单否定，而是对科学管理的继承和发展。从科学管理到人本管理既是历史的必然，更是企业经济管理发展的客观要求。因为正是有了科学管理对员工劳动生产力差异化的提出，才有了更深入的组织行为学研究；正是有了科学管理对组织机构和岗位职责的科学设置，才有了人本管理所提倡的扁平化组织；正是有了科学管理的以金钱为主要激励要素的激励机制，人本管理所提出对人更高层次的尊重需求的激励才有意义。可以说。没有科学管理奠定的坚实基础，就没有人本管理的蓬勃发展。

人本管理的本质属性决定了从科学管理到人本管理是必由之路。人本管理的最终目的就是按照人性的发展规律进行管理，激励员工在实现个人发展的同时实现组织目标，提倡人本管理不能脱离组织的发展需要，不能脱离企业生产经营管理实际需要，不能抛开“事”而谈人的发展。提倡人本管理必须坚持从科学管理到人本管理的发展，任何脱离科学管理的基础而实践人本管理都是不切实际的，犹如空中楼阁。

中国社会经济发展历程决定从科学管理到人本管理是必由之路。从企业人力资源管理的发展历程来看，经济社会发展的水平对企业人力资源管理发展起到了决定性作用，工业革命出现的社会化大生产孕育了科学管理理论，后工业社会的知识经济时代繁荣了人本管理理论。西方人本管理之所以广泛运用且产生积极的效果，是由其后工业社会历史条件所决定的。

而我国目前仍处于工业化的中期阶段，正处在走向逐步建立全面社会保障制度的重要时期，产业结构的不断调整，地区经济发展不平衡，就业总体压力大和结构性人力资源短缺并存，社会保障体制尚未完备，社会保障能力较弱，下岗就业和社会保障仍是当前经济社会发展的主要问题，所有这些决定了我国企业人力资源管理必须根据企业的实际情况，走从科学管理到人本管理之路。

中国企业人力资源管理现状决定从科学管理到人本管理是必由之路。辩证唯物主义告诉我们，事物是不断发展的，我们要按照事物发展的规律办事。企业人力资源管理发展过程就是针对管理中存在的薄弱环节，不断地进行管理创新和改进，实现管理的螺旋式发展的过程。根据《2004年中国企业人力资源管理调查报告》对我国企业岗位管理情况的调查和分析来看，我国企业人力资源管理从经验管理到科学管理的转变还要经历很长一段时间。 转贴于

中国企业的人本管理之路

对于今天的以能力为本、弹性工作制、学习型组织等令人眼花缭乱的人本管理理论，中国企业不能实行简单的“拿来主义”，必须要结合中国企业实际。坚持走从科学管理到人本管理发展道路，坚持岗位和业绩为主的人力资源管理，重视员工能力和素质建设。具体来说，中国企业从科学管理到人本管理的发展需要注意以下几方面问题：

组织机构管理坚持因事设岗为主，重视特殊人才培养。无论是传统的人事组织原则，还是现行的人力资源管理，“因事设岗”、“以岗择人”已成为设计组织架构，确定岗位职责、明确用人标准的主线，这是企业发展的要求，更是市场经济发展的要求。企业坚持因事设岗为主，就是要在坚持因事设岗的原则上，关注特殊战略性人才的培养和管理，在特定时期，对生产科研、经营管理特殊人才采取设岗管理。坚持因事设岗，是组织结构科学合理性的重要保证；重视特殊人才培养，构建用人的新机制，可以充分发挥战略性关键人才的智力作用。

绩效管理坚持业绩考核为主，重视员工发展。绩效管理发展到今天，已经从最初简单的考核，发展到对组织、对员工发展的全方位评价，从原来的关注考核结果转变为关注过程沟通，但是我们不能忽视绩效管理的根本目的是通过奖优罚劣、奖勤罚劳来提高企业的整体绩效水平。绩效管理不能丢掉业绩考核之本，而只注重绩效过程管理。根据《2004年中国企业人力资源管理调查报告》对我国企业绩效管理情况的调查和分析来看，国有企业建立考核制度和实施人员绩效考核的面较广，但执行不力，考核实施效果一般，反而私营企业实施考核效果好，这个现象值得我们注意。要充分发挥业绩考核的导向、激励、护航、控制作用，使考核有较大的价值，首先必须使考核制度简明、清晰、易懂，使被考核者明白自己的努力方向和不作为成本或违规成本。

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一、经济科技档案科学管理的主要标志

（一）收集要完整、准确

一切单位保管的经济科技档案，能反映出本单位技术活动的基本历史面貌，经济科技档案完整、准确就能保证本单位生产、建设和科研等技术活动的正常运行。为保证经济科技档案的完整、准确，必须从经济科技文件材料的形成和积累做起，把需要归档的收集齐全，核对准确，达到完整归档。

（二）整理要科学、系统

经济科技档案整理的科学、系统就是指经济科技档案的分类系统化，符合档案学的基本原理，符合学科的分类规律，保持经济科技档案的内在联系，反映本单位工作特点，使经济科技档案便于管理，便于利用。

（三）保管要安全、条理

保管安全是指通过科学的管理，必要的设施，做好防火、防盗，避免人为的破坏因素。同时采用档案科学保护技术，防止自然破坏，最大限度地延长档案的“寿命”。重点保护价值大的重要经济科技档案，建立健全档案保管制度，把安全责任制落实到个人。条理是指经济科技档案保管存放有科学规律，便于调卷、回卷、检查、核对，并要保持档案、档案库房、档案设备的整洁、美观，以及保持二个优美的环境和良好的秩序。

（四）统计要简便、准确

对档案数量的统计（归档数、移出数、销毁数、实存数等）和保管期、密级的统计应简便、迅速，对档案利用情况的统计（利用效果、查阅量、采用率、借用人次等）应全面、及时，并根据不同利用者的要求，提供准确的数据，并对统计的数字与成果进行分析研究，从中找出规律，不断改进和提高统计工作的质量。为保证统计精确性，需建立统计制度，编制必要的、切实可行的检索工具，包括登记簿、统计簿、登记表、记录簿和利用效果登记簿等。

（五）鉴定要制度化、标准化

制度化就是要配备专人，定期进行档案的鉴定工作，对失效档案文件必须严格履行销毁审批制度；标准化就是必须根据国家制定的经济科技档案管理标准，鉴别经济科技档案的保存价值，把有效档案和无效档案分开。

（六）服务要迅速、有效

利用者查阅经济科技档案时，无论从什么角度查找（按项目、专业、阶段等），都能迅速而准确地查到其所需的经济科技档案。

（七）设备要先进、配置合理

“广、快、精、准”是信息化社会人们对经济科技档案信息需求的特点，为了满足这一要求，在很大程度上还必须借助于先进的技术设备和手段，即运用计算机技术、远程通信技术和网络技术实现经济科技档案的现代化管理，实现档案信息保存无纸化、档案信息传递网络化和档案检索的自动化。

二、经济科技档案科学管理的主要措施

（一）必须有一支过硬的科技档案干部队伍，这是实现经济科技档案科学管理的主导因素

科学管理十分强调人的作用，所以，经济科技档案的科学管理，必须有一定数量懂科学技术的科技人才，必须努力学习和研究档案管理知识，以档案学理论为指导，结合本单位工作性质和专业特点，不断总结经验，提高自身的素质和档案专业技术水平。要培养经济科技档案专业队伍的应变能力，以适应错综复杂的市场经济发展环境对经济科技档案工作的影响。另外，还要创造条件提高经济科技档案工作人员的待遇和地位，调动他们的积极性和主动性，保证经济科技档案干部队伍充满活力，从而最大限度地发挥科技档案的经济效益和社会效益。

（二）建立健全经济科技档案工作的各项规章制度，是实现经济科技档案科学管理的重要保证

“没有规矩，不成方圆”，只有健全的规章制度，才能使经济科技档案工作有章可循，才能保障经济科技档案的管理工作按照统一的规范协调一致的发展。建立健全一套合理的经济科技档案工作规章制度，是一项原则性、科学性、系统性较强的工作，它也是经济科技档案科学管理工作中一项重要的基础性工作。其内容应包括收集、整理、保管、统计、鉴定、利用等，其中收集、整理和利用应视为是经济科技档案管理制度的重点。在执行制度过程中，还应注意积累经验，以便修改、完善，保证科技档案工作朝着良性的方向发展。

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关键词:科学管理;人力资源管理;泰罗;模型

中图分类号:F272.9文献标识码:A文章编号:16723198(2009)21012502

1 科学管理创立者以及科学管理产生的背景

1.1 科学管理的主要创立者――弗雷德里克•温斯洛•泰罗

弗雷德里克•温斯洛•泰罗开创了西方管理理论先河,第一次系统地把科学方法引入工厂管理实践,使管理从此真正成为一门科学,被后人称为“科学管理之父”。泰罗生于1856年生于美国费城。1875年由于自己的身体原因不得不弃学就工,转到费城恩特普里斯水压厂去当四年的模型工和技工学徒。1878年,泰罗来到米维尔钢铁厂当一名普通工人,米维尔钢铁厂是当时最大的工厂之一。在钢铁工厂时,泰罗先后被提升为职员、机工、机修车间主任、总机械师、总工程师。从1891年泰罗离开米德维尔钢铁公司,专职从事管理咨询和宣传活动,直至1915年去世。在他的职业生涯中,无论是在工厂上班,还是后来从事管理咨询工作,泰罗大都在工厂进行实地试验,系统地研究和分析工人的操作方法和动作花费的时间,这些都为科学管理打下坚实的基础。1911年,泰罗在早年实践以及后来进一步研究的基础上,发表了《科学管理原理》一书,阐述了后来被人们称为科学管理的主要内容。

1.2 科学管理产生的历史背景

从现实来看,泰罗所处的时代,正是西方资本主义国家特别是美国科学技术和生产力快速发展的时代。源于18世纪的工业革命,使资本主义国家的大机器工业代替了手工业,工厂代替了手工业作坊成为普遍的经济组织形式。19世纪后半叶,欧美又出现了第二次产业革命,以石油、钢铁、机械、橡胶等为重心的重化工业又得到了迅速发展,企业规模不断扩大,卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩等各种垄断组织逐渐形成。同时美国内战刚刚结束,广阔的市场正在释放者巨大的消费能力,各个企业都是在释放自己的产能来满足市场的需要。尽管当时资本主义国家生产力水平和经济组织形式发生了很大变化,但是,管理却并没有进行根本变革,仍处于经验管理阶段,普遍存在着技术先进、管理落后的矛盾,劳动生产率和工人的工资都比较低,造成劳资矛盾很深刻。

19世纪80年代到90年代初,美国曾经出现两次移民,大约有2800万移民涌入美国,他们大部分集中在沿海的一些工业城市,靠在工厂上班取得收入。移民来的人大都是一些身强力壮的,并且没有技术的人,他们不能够熟练运用机器来进行操作,并且效率很低。企业希望雇佣到熟练的工人,操作机器。在当时的工厂里面,大量的“磨洋工”现象造成生产效率不高。泰罗作为从基层提升来的技术人员和管理人员,对此有着深刻的认识,深知当时企业中劳动生产率不高的原因。于是泰罗就着力研究管理,以促进劳动生产率随着技术和工艺的改进而相应提高。这是泰罗提出科学管理的企业内部背景。

1.3 科学管理理论的操作方法

(1)用科学代替经验,通过工时研究和动作研究确定科学的标准。泰罗的科学作业管理方法建立在作业研究和时间研究基础上的。泰罗认为要让每个人都用正确的方法作业,为此应把每次操作分解成许多的动作,并继而动作细分为要素,即动作是由那几个工作要素组成,然后再分析每项动作的合理性,去掉那些不合理和不必要的动作要素,对于剩下的要素,依据经济方便的原则,加以改进和合并,以形成标准的作业方法。在此基础之上,用秒表观察时间,考虑满足生理上需要的时间和不可避免的情况而延误的时间,为标准作业的方法制定标准的作业时间,以便确定工人的一天合理的工作量。

(2)科学挑选工人,使工人的能力与其工作相适应。在科学管理中,管理部门的任务是为雇员寻找最合适的工作,帮助他们成为头等工人并设法激励他们发挥最大的力量。头等工人是一个合适于完成他的工作的有抱负的人,而不是许多人认为的那样某种“超人”;头等工人的进度不是根据突击劳动的情况来确定的,也不是以紧张地劳动为基础,而是以一个工人能够承受正常进度为依据的。泰罗在确定任何一件工作的定额时是按头等工人能够连续劳动多年而有不会损害他的健康的进度来确定的。

(3)科学地培训工人。对工人的科学教育和培训是泰罗科学管理理论的一个基本原则。在当时条件下,泰罗不仅意识对工人进行培训的重要性而且在实践者这样的理念。泰罗通过对工人培训,扩展其知识技能以“发掘企业中每一个人的才干,使每一个人尽他天赋所能干出最高档的工作”,从而“以最快的速度达到最高的效率。”他建立一个培训制度,有负责实施培训的机构(计划室)及培训人员(熟练掌握某一技能的工人)。当工人效率达不到要求时,“计划室就派教师教他”。

(4)通过有差别的计件工资来强化工人的行为。改进分配方法,实行差别计件工资制。泰罗认为,工人不愿提供更多劳动的一个重要因素是分配制度不合理。要刺激工人提供更多的产量,工资标准不仅应当稳定,而且应该随着产量的增加而提高,实行差别计件工资制,即:在计算工资时,采取不同的工资率,未完成定额的按低工资率付给,完成并超过定额的按高工资率付给。工资支付的对象是工人而不是职位,即根据工人的实际工作表现,而不是根据工作类别来支付工资。这样做,既能克服工人磨洋工的现象,更重要的是能调动工人的积极性。

2 基于科学管理理论的人力资源管理模型

2.1 科学管理理论是人力资源管理理论的重要来源

尽管泰罗的科学管理是针对磨洋工现象提出的,主要是解企业效率不高,但是他提出标准化,程序化,科学化的管理对任何管理活动都有重要的借鉴意义。科学挑选、培训和安排人员,组织分工与协作,明确责任,激励员工,提高工作效率;在管理中使用科学方法等一系列理论和方法,具有一定的普遍性。不仅仅适用于企业一般管理,也适用于人力资源管理。这些理论被管理者和人力资源管理学者概括、改造并上升为人力资源管理理论,构成人力资源理论的重要组成部分。早期的人力资源学者从科学管理的方法和技术中受到许多启发,并且把其运用人力资源管理工作中,受到很好的效果。由于其重要性,很多大型企业成立人力资源部专门从事工作分析,建立工作标准;从事挑选培训工人,建立招聘录用培训体系;从事绩效和薪酬,建立绩效薪酬体系。人力资源管理的很多实践和科学管理实践有太多的相似之处,或者说人力资源管理理论其中很重要的一部分来自于科学管理。

2.2 基于科学管理理论的人力资源管理模型

从具体的企业实践来看,科学管理的原理(制定科学标准,科学挑选培训工人,实行差别工资)事实上已经成为人力资源管理实践的核心部分,并且在操作层面指导着人力资源管理活动。因此我们基于科学管理建立一个人力资源管理模型。这个模型的核心理念,源于科学管理理念,主要是为了解决制造业存在浪费现象和效率不高的现象。基于科学管理的人力资源实践模型有以下特点:

(1)基于科学管理理论的人力资源管理模型的核心思想是通过劳资双方的合作、协作,共同提高生产效率。也就是说,企业首先的重要任务就是在充分沟通的基础之上达成两个合作:第一是企业所有者和管理层的协作、合作;第二是管理层和工人之间的合作、协作。

(2)基于科学管理理论的人力资源管理模型的基石是建立科学的标准。从某种意思上说,管理的核心就是对标准进行管理。科学建立标准是科学管理最伟大的贡献之一。在现代化工厂,通过建立庞大的职能部门(人力资源部门是其重要的组成部分)专门来研究和分析种作业标准和职位标准,并依据企业实际情况建立自己的标准,同时对标准进行管理。

(3)基于科学管理理论的人力资源管理模型的保证是科学培训挑选工人,并支付合理的薪酬。由于已经建立比较科学的标准,是否能够实施关键在于人,因此,挑选培训工人,关系到建立的科学的标准能否实施。为了保证标准实施,应该科学挑选工人,并且根据企业实际情况对工人进行培训;同时企业应该建立强有力的招聘队伍和培训机构,保证能够根据企业需要招聘合适的人,并对工人进行培训。为了留住合适的人员,企业必需支付合理的薪酬。按照科学管理的原理,实行科学管理的企业的员工通常比没有实行科学管理的企业至少高出百分之三十的工资。同样,由于效率的提高,工人按照操作标准工作,也也该给予合理的薪酬。

通过上面的分析,我们建立一个模型来描述基于科学管理的人力资源管理模型:

3 基于科学管理理论的人力资源管理模型存在的问题

显然,基于科学管理理论的人力资源管理模型仅仅能够解决管理中的部门问题,不能够解决所有的问题。同时,由于科学管理的局限性,建立的模型也有存在一些问题,需要完善。

第一,模型没有考虑人的情感因素和组织因素。人都是有感情,都存在一定的组织之中,因此在运用模型时,一定要加入情感因素,加入组织行为的因素。

第二,模型没有考虑战略问题。只有企业的战略方向正确,才能进一步考虑执行力,才能够讲效率。在保证战略正确的前提之下,才能够实施这个模型。

参考文献

[1]F.W.泰勒著.马风才译,科学管理原理[M].北京:机械工业出版社,2007.

[2]丹尼尔A•雷恩.赵睿等译.管理思想的演变[M].北京:中国社会科学出版社,2000.

[3]雷蒙德•诺伊,刘昕译.人力资源管理:赢得竞争优势(第五版)[M].北京:人民大学出版社,2006.

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一、科学管理理论的本质不是人本管理思想

对人本管理迄今尚没有统一的解释，有人把它理解为人性化管理，更有人理解为能本管理。直观来看，人本管理即以人为本进行管理，在管理过程中，人是管理的主体，居于中心地位。我对人本管理的理解是：1、人是管理过程的主体，依靠人的参与才能实现有效管理。人本管理中的“人”，泛指全社会的人，不仅包括组织内部的员工、管理者、股东，还包括组织外部的顾客供应商和社区成员等，即与企业有着直接和间接关系的利益相关者。2、运用种种管理理念、管理手段、管理工具等，在管理过程中全面提高人的素质和价值，使管理成果能普遍受益，满足人在物质上和精神上的需求，最终令企业与人共同全面发展。需要注意的是，人本管理的最终目的是公司和人的共同发展，而绝非通过利用人来促进公司的发展，因此那些声称人本管理却仍功利性地把人看作工具、看作资源的管理思想绝不是人本管理。从这点来看，无论是人性化管理还是能本管理都不属于人本管理的范畴。

科学管理理论的中心问题是提高生产效率，泰勒为此提出的措施包括采用标准化的工作方法、工具和工作环境；安排适当的人到适当的位置，挑选和培训“第一流工人”；劳资双方要来一场精神革命，由对立转向合作，创造更多的盈余，以使高利润和高工资并存；资方应主动改善同工人的关系，对待工人要有人情味，要尊重他们，而不是只是进行物质激励；工人不需要思考，只需要按照管理人员的指示行动。

虽然泰勒在其所提出的理论和措施中考虑到了人的因素，提出了劳资双方精神革命，对工人进行精神方面的激励，对工人进行恰当安排、培训等一些考虑了人性的主张，但首先他的这些主张在当时的社会环境条件下，只是属于良好的愿望，并未得以实施。在实际运作中，科学管理理论遭到工人们的强烈反对，资方也由于种种原因不愿采用。其次，无论是这些只是美好愿望的主张还是其实际运作，都远不能称之为人本管理思想。科学管理理论中始终把提高生产效率放在首位，并没有考虑到人的全面发展，人本身素质和价值的提高，无论是劳资双方精神革命，还是“第一流工人”，泰勒都是出于对提高生产效率的追求，他仍然功利地把人看作了资源。而且，泰勒关于工人只需听从指挥无需动脑的主张更是与人本管理南辕北辙。

科学管理理论并未含有人本管理思想，与其受限于时代是分不开的，在19世纪末20世纪初，人仍然被视作“经济人”，人性懒散、好逸恶劳，雇主拥有生产资料便可任意占有和支配工人劳动的观念深入人心，泰勒也同样信奉这样的观念，在其理论中，自然不会产生人本思想。

二、科学管理理论与人本管理的关系

科学管理理论中并未蕴含人本管理思想，那么科学管理和人本管理是不是绝对对立呢？科学管理和人本管理是什么关系呢？

（一）管理直接表现为对人和对物的管理，因此在管理过程中，我们既不能“见物不见人”，也不能“见人不见物”。管理学家玛丽・帕克・福列特指出：“我们应当记住，我们永远不能把人与机械截然分开。”其在所著的《动态行政管理》一书中预言说：“对工商领域中人际关系的研究与对生产技术的研究密不可分。”加里・哈默尔指出：“现代管理理论的发展无非就是对两样东西的追求：让管理更加科学，让管理更富人性色彩。认为对后者的追求比对前者更开明，这是一种完全错误的看法。”

（二）人本管理追求通过管理实现人自身的全面发展，人自身素质和价值的提高。人本身素质的提高，人的全面发展都有其规律性，究竟怎样做才能达到管理的目的，这同样要依赖于科学的研究分析，通过心理学、人类学、管理学等多学科的研究寻找出其中规律性的东西，建立起相应的机制等，在这个过程中，科学管理理论的研究方法可以起到重要作用。

（三）人本管理的目的是企业和人共同取得发展，在企业发展盈利的同时，满足人在物质方面和精神方面的需求，提高人的素质和价值。

1、满足人在物质方面的需求同样是人本管理的重要目的。不能否认，科学管理理论中在提高生产效率方面的成功，因此，在实行人本管理的前提下，推行科学管理中不违背人性、不阻碍人自身发展的一些研究成果，来促使企业效率的提高，进而提高利润，满足人的物质需求。物质需求是人最基本的需求，正因此人本管理必须满足人的这一需求，否则便谈不上是人本管理。因此，吸收科学管理中的有用成分是可行的也是必要的。

2、人有追求成功、实现自我价值的欲望。通过自己的努力，使公司取得成功发展也是实现这种欲望的途径。科学管理理论的应用实践表明了其对公司发展的巨大推动作用，成功将其在人本的前提下应用可以实现企业与人的共同发展，实现人的价值。

（四）泰勒出于提高效率提出的一些措施，如果出于促进人的发展将其应用到人本管理中来同样是可行的。诸如标准化的工作方法和工作环境、将合适的人安排在合适的位置、挑选和培训第一流工人、劳资双方和谐共进等，通过这些措施可以提高员工的工作能力，促进其全面发展。

这种做法是完全可行的，而且在现实中已经被广泛应用。摩托罗拉公司文化的一个重要特点就是尊重个人，公司一方面不断致力于改善员工的工作环境――物质环境和心理环境；另一方面也竭力促进员工的发展，要求员工有长远打算，采取各种措施提高员工的能力，这使它成为了现代企业人本管理的典型。与此同时，摩托罗拉在管理过程中还采取了科学管理理论中的种种措施，尤其是在技术层面的管理上更是大量运用。

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【关键词】人本管理；学院管理

众所周知随着我国社会的转型进一步深入，政府提出建设和谐社会，而和谐社会的核心是“以人为本”，那么教育管理应首先体现人本管理。现有的多种管理方式之中，人本主义的管理方式因其重视人的存在与发展，近年来受到广泛的关注与运用。正所谓“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”。

一、人本主义管理的内涵

每个理论的产生，都有其必然性。理论历史沿革。按照一般管理学论述，当代西方管理理论与管理学派的发展，可以分成四个阶段。第一，古典管理理论阶段，形成于20世纪初，其代表人物是美国泰罗等人。泰罗提倡的科学管理，以提高劳动生产率为目标，在多方面进行了一系列探索，比如操作规程、职能分工、工作定额、管理原则等，开创了科学管理的新时代。但他对人的认知是有不足的，一是把人看成经济人，拿钱做事，钱是万能的；二是把人看成是生产流水线的一部分，即和机器一样的生产工具。第二，行为科学理论阶段，开始于上个世纪二三十年代。行为科学侧重研究人的需求、行为的动机、人际关系、激励理论等，倡导通过多种方式激励人的积极性。但仍把对人的激励当做是管理手段，而不是目的。第三，管理科学学派阶段，是上个世纪四五十年代后出现的。这一阶段，以广泛运用数学方法和计算机为特征，涌现出许多新的管理技术，提高了管理工作精确化、科学化的水平。但实践表明，尽管现代管理技术是有效的，却不能代替管理思想现代化和人员的现代化。第四，管理思想发展新阶段，是人类管理理念从物本管理向前推进发展为“以人为中心”的一个新阶段。在这一阶段，主张人是最重要的资源、最宝贵的财富，并提出了个性需求和精神健康的理论，提出了更多依靠人的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想等，并在实践中积极推行以人为中心的管理，积累了丰富的经验。以人为中心的管理，是本阶段的重要特征之一。有人曾预想，大量应用新技术和现代管理方法，那么人在经济活动中的作用将有可能下降。但竞争的现实使人逐渐认识到，任何时候都不能忘记生产产品和提供服务的人以及使用产品和享用服务的人。

所谓人本管理，就是把员工作为企业最宝贵的资源，根据员工的兴趣、能力、身心素质等综合性情况来合理地安排最适当的工作，且充分地考虑员工的成长和价值，使用科学的管理方法，通过全面的人力资源开发计划和企业文化建设，在工作中充分地调动和发挥员工的工作积极性、主动性和创造性，提高工作效率、增加工作业绩，为达成企业发展目标做出最大的贡献。简而言之，其实质就是尊重人———使人得到全面发展、人尽其才、才尽其用，把人的智慧和才能全部发挥出来，从而使管理效益趋于最大化。

二、我院实施“人本主义管理”的必然性

（1）学院的人本管理是对科学管理的继承和发展。因为有科学管理对劳动生产率的高效追求，所以才有组织行为学更深入的研究；因为有组织管理对组织机构、岗位职责的科层设置，所以才有人本管理所主张的扁平化组织。可以说，人本管理的蓬勃发展是建立在科学管理奠定的坚实基础之上。学院管理是以学院作为管理对象的活动，其指导思想应具备时代的前瞻性，组织机构设置具有科层性，其活动内容、方式都要要与我们所处的社会大环境以及学院本身所具有的功能相匹配。因此学院管理者必须意识到提倡人本管理不是简单的否定科学管理，而是对科学管理的继承和发展。（2）人本管理的本质属性决定了从科学管理到人本管理是必由之路。人本管理倡导根据组织的发展需要，根据企业生产经营管理实际需要，依据组织和组织的发展而谈人的发展，激励员工在实现个人发展的同时实现组织目标，其最终目的就是按照人性的发展规律进行管理。学院是教师的平台，教师是学院最重要的资源；只有在学院的平台上合理的利用资源，才能构建更大的发展空间与平台。因此学院提倡人本管理必须坚持从科学管理到人本管理的发展。（3）学院发展历程与管理自身特点呼唤人本管理。纵观国外著名高校，其人本管理广泛运用且产生积极的效果。而我院目前仍处于发展的中期，正处在走向逐步完善各级管理制度的重要时期，当前发展中的众多问题，都要求我院管理必须根据自身的实际情况，走从科学管理到人本管理之路，这也是学院管理特点的内在需求。学院管理的自身特点有：首先教师具有双重性，既是被管理者，也是管理者。因为作为学院管理的核心要素的教师，他既是学院管理的对象，同时又是引导、管理学生的主体。其次培养对象是人。学院管理的目的是塑造人、发展人，提高人的思想，提升人的素质。可以说人是学院管理的第一要素，因此学院发展历程与管理自身特点呼唤人本管理。

三、我院实施人本主义管理的措施

（1）尊重。振兴教育的希望在教师，因为没有高素质的教师就没有高水平的教学质量；没有高素质的教师就没有高素质的学生；没有高素质的教师也就没有高层次的学院，所以要尊重教师，尊重教师的人格，尊重教师在学院中的地位，尊重教师的创造精神，尊重教师自我完善的要求。（2）宽容。首先是“严于律已、宽以待人”，在人际关系中，特别是管理者和被管理者之间要有一颗宽容之心。海纳百川，其容乃大。只有宽才能容，才能够创设一种宽松的环境，才能形成民主的气氛，学院才有生气、有活力。其次对人不能求全责备，孔子曾说过：人非圣贤，孰能无过。人总是会有缺点和错误的，所以要允许人家有缺点和错误，要鼓励老师和学生在教和学的过程中不怕犯错误。只要能够及时改正错误，就能在错误中取得经验和教训，取得更大的进步。所以能包容人、才能最大限度地团结人，队伍才能兴旺、事业才能发达。（3）激励。人需要激励。人的需要既有物质方面的也有精神方面的，因此激励也有物质的激励与精神的激励区别。对于学院教师来说，只要物质待遇得到了基本保障，精神激励就是最重要的。一是树立教师的地位。通过榜样，指明老师努力的方向，如通过表扬、荣誉、职称等方式使做出成绩的教职工得到受人尊敬应有的地位。二是用好人。按照学院工作岗位的需要，尽量做到“任人唯贤、唯才”，一要放手；二要支持；三要关心。如对年轻老师不仅要关注其业务水平的提高，还应在政治上、生活上关心，解决教职工医疗保险、养老保险等问题。三是充分肯定大家的工作。要善于挖掘每个人的潜力，尤其是要通过多种的方式肯定大家的工作成绩。（4）参与和认同。学院发动教师参预学院的管理，使他们与集体目标取得认同，让教师产生一种归属感和认同感，激发他们的工作积极性。一是有助于建立教师的归属感。要让教师认同实现管理目标不仅是领导的事，更重要的是自己的事，那么在制定学院管理目标必须有教师的参与。例如涉及教师切身利益的绩效工资的改革方案让广大教师参与，广泛征求广大教师的意见与建议，有助于教师主人翁精神的形成，有助于学院管理者与群众之间相互理解、相互支持。二是有助于建立教师的情感认同。参与学院的民主管理为教师实现自我需求、社会性需求提供了机会和环境。因此情感上的认同会使教师更加努力的工作，把学院的事业当作自己的事来做，最大限度地发挥自己的潜能，满足自己自我实现的需求。

总之，学院管理者一定要根据社会发展的新情况、新变化，以人为本认真分析与研究，在学院管理中始终以人为本，注意挖掘人的潜能即是学院管理者的主要工作也是学院管理者成熟的标志。

参 考 文 献

[1]李益.在科学发展观指导下的学校人本管理研究[J].广西大学学报（哲学社会科学版）.2009（2）

[2]刘龙海.加强大学校园文化建设 实现人本管理[J].中国高教研究.

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【关键词】科学管理理论；管理思想；实践精神；借鉴意义

一、问题提出

泰勒的科学管理思想诞生于19世纪末20世纪初的美国，是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况相联系的。给当时的西方社会经济带来了重要的影响。然而，在现今环境日益复杂变化下，组织的应变能力逐渐成为制胜最关键的因素，泰罗所倡导的科学管理的弊端日趋明显。但是对于众多认为科学管理是不可逾越的、仍靠经验进行管理的中国企业，依旧起着至关重要的指导地位。在深入了解西方经济背景以及企业管理理念的基础上，结合中国现代企业在变化莫测，日新月异的社会中，针对“其科学管理给不断摸索和发展中的中国是否带来了启示，它能否带来真正的应用价值及如何运用科学管理提升企业效率”做出较明确的解答。

二、科学管理理论产生的时代背景

在19世纪末和20世纪初之前，西方资本主义社会在科技革命及各种条件成熟下，使其社会处于蓬勃的发展时期。但是，随着社会经济的进一步发展，在管理领域之中，管理依然靠经验和人治的方法，成为经济发展的颈瓶。泰勒本人特殊的工作经历，使他发现生产中存在着诸多的问题，而这一切生产效率低下都是由于管理方法问题造成的。在这种背景下，泰勒创立了“科学管理理论”。

科学管理理论主要是通过提出科学的标准，包括选任标准，工作程序，工作方法和组织原则，以达到科学的管理，从而提高生产效率的目的。尤其是分工的思想，对生产走上科学发展的轨道，起了不可磨灭的作用。

（1）科技革命雨经济危机。19十几下半叶，资本主义国家先后走向了工业化的道路，其主要原因是在这一时期具备了实现工业化的两个基本条件，即大量资本的积累和科学技术的迅猛发展。一方面由于工业革命的发展和国际市场的开拓（包括殖民地和战争掠夺）给资本质疑国家积累了雄厚的资本，最终形成了近代全国化大工业的市场体系，为资本主义各国逐步走向工业化提供了物质基础。利益方面，科学技术的发展给资本主义的工业进程增添了翅膀，同时也使社会生产力得到了空前的发挥咱。其次，随着工业化和科技革命时代的到来，资本主义各种矛盾日趋激烈，经济危机不断爆发，从19世纪70年代到20世纪初，主要资本主义国家先后经历了5词世界性经济危机的打击，经济危机导致了资本主义国家生产下降、企业大批破产、资本贬值、工人失业、生产力遭到破坏、劳资矛盾激化。由于人们在企业管理中没有系统的管理理论作指导，也没有运用于工业化大生产的管理方式，是的矛盾长期得不到解决，人们在寻求出路。

（2）美国工业化进程。美国的工业化速度自19世纪下半叶开始超过农业，“从1850年到1900年美国的工业生产增加了15倍，在1900—1914年间工业增长了70%，到19世纪和20世纪之交，工业中的重工业有相当大的发展，已在工业中起指导作用，基本能够满足国民经济各部门对技术装备的需要”。至此，美国从农业国变成以重工业为主导的工业国家，与此同时，由于经济危机不断发生，在美国出现了资本更大规模的积聚和集中，出现了在经济生活中起决定作用的垄断组织，特别是信用猪肚和股份公司的建立和发展导致所有权和经营权的分离。现实中越来越需要管理职能的专门化，需要建立有效的管理体系。另外，随着工业的高速发展，全世界大量劳动力涌向美国，但这些劳动力自身的技术水平和整体素质十分有限，不能适应大规模及其生产的需要，对他们进行基本的培训和科学的管理迫在眉睫。泰勒的科学管理理论就是在这样的背景下产生的。

三、科学管理理论内容

泰勒一生致力于科学管理并在他的主要著作《科学管理原理》（1911年）中提出了科学管理理论。20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。100多年来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。

泰勒对科学管理作了这样的定义，他说：“诸种要素——不是个别要素的结合，构成了科学管理，它可以概括如下：科学，不是单凭经验的方法。协调，不是不和别人合作，不是个人主义。最高的产量，取代有限的产量。发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕。”这个定义，既阐明了科学管理的真正内涵，又综合反映了泰勒的科学管理思想。

（一）科学管理理论基本内容

科学管理理论的核心是管理要科学化、标准化；同时要倡导精神革命，即劳资双方利益一致。

实施科学管理的结果是提高了生产效率，而高效率是雇员和雇主实现共同富裕的基础。因此，泰勒认为只有用科学化、标准化的管理替代传统的经验管理，才是实现最高工作效率的手段。

1.工作定额原理

在当时美国的企业中，由于普遍实行经验管理，由此造成资本家、工人信息不对称，致使企业生产率大幅度降低。

泰勒认为管理的中心问题是提高劳动生产率。为了改善工作表现，他提出：企业应设立专门部门制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，同时根据定额完成情况，实行差别计件工资制，使工人的贡献大小与工资高低紧密挂钩。

2.挑选头等工人

为了提高劳动生产率，必须为工作挑选头等工人。泰勒指出，健全的人事管理的基本原则是使工人的能力同工作相适应并激励他们尽最大的力量来工作，即人尽其才。泰勒是这样说明的：“我认为那些能够工作而不想工作的人不能成为我所说的‘第一流的工人’。我曾试图阐明每一种类型的工人都能找到某些工作，使他成为第一流的工人，除了那些完全能做这些工作而不愿做的人。”所以泰勒所谓的第一流的工人，就是指那些最适合又最愿意干某种工作的人。挑选第一流工人，就是指在企业人事管理中，要把合适的人安排到合适的岗位上。只有做到这一点，才能充分发挥人的潜能，才能促进劳动生产率的提高。

3.标准化原理

泰勒指出，将工人多年积累的经验知识和传统的技巧归纳整理并结合起来使其标准化，这样就形成了科学的方法。同时运用这一方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息的时间进行合理搭配，同时对机器安排、环境因素等进行改进，消除种种不合理的因素，把最好的因素结合起来，这就形成一种最好的方法。只有实行标准化，才能使工人使用更有效的工具，采用更有效的工作方法，从而达到提高劳动生产率的目的；只有实现标准化，才能使工人在标准设备、标准条件下工作，才能对其工作成绩进行公正合理的衡量。

4.计件工资制

泰勒提出了“差别工资制”方案。主要通过三步骤来完成工人报酬结算。首先通过设立专门的制定定额部门。再制定差别工资率，即按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。最后在结算时，工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种，也就是说，每个人的工资尽可能地按他的技能和工作所付出的劳动来计算，而不是按他的职位来计算。其目的是克服工人“磨洋工”现象，同时也是为了调动工人的积极性。

为此，泰勒在总结差别计件工资制实施情况时说：“制度（差别计件工资制）对工人士气影响的效果是显著的。当工人们感觉受到公正的待遇时，就会更加英勇、更加坦率和更加诚实，他们会更加愉快地工作，在工人之间和工人与雇主之间建立互相帮助的关系。”

5.劳资双方的密切合作

泰勒在《科学管理原理》一书中指出：“资方和工人的紧密、亲切和个人之间的合作，是现代科学或责任管理的精髓。”他认为，没有劳资双方的密切合作，任何科学管理的制度和方法都难以实施，难以发挥作用。因此，泰勒也指出，要使劳资双方进行密切合作，关键不在于制定什么制度和方法，而是要实行劳资双方在思想和观念上的根本转变。如果劳资双方都把注意力放在提高劳动生产率上。劳动生产率提高了，不仅工人可以多拿工资，而且资本家也可以多拿利润，从而可以实现双方“最大限度的富裕”。

6.建立专门计划层，确立职能工长制

泰勒主张：“由资方按科学规律去办事，要均分资方和工人之间的工作和职责”，要把计划职能与执行职能分开并在企业设立专门的计划机构。他表明，要想确保管理任务的完成，应由专门的计划部门来承担找出和制定标准的工作。

与此同时，泰勒还提出必须废除当时企业中军队式的组织而代之以“职能式”的组织，实行“职能式的管理”。

7.例外原则

所谓例外原则，就是指企业的高级管理人员把一般日常事务授权给下属管理人员，而自己保留对例外的事项一般也是重要事项的决策权和控制权，这种例外的原则至今仍然是管理中极为重要的原则之一。

泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。泰勒提出的这种以例外原则为依据的管理控制方式，后来发展为管理上授权原则、分权化原则和实行事业部制等管理体制。

（二）科学管理思想的精神所在

泰勒的科学管理理论是对他自己和前人管理实践中行之有效的经验的科学总结，是建立在充分实践基础上的科学成就。泰勒用科学研究的方法代替纯粹的个人经验，在一定程度上反映了管理的内在规律，也经受了管理实践的检验。他的科学管理的创立反映了他的求实精神，解决工作效率的实际问题。不管是从科学管理理论的目的上看，还是科学管理制度的基本原则上均体现了泰勒的深入实践的求实精神。

除此之外，作为科学管理的创始人，被后人尊称为“科学管理之父”。他的思想发展历程和成就处处体现出他百折不挠的顽强意志。泰勒的精神令人感动，他的科学管理原理几乎都是经自己亲手试验和认真研究提出的。他的探索主要反映在他的三个最有名的试验：通过搬运生铁的试验，摸索出公认的日合理工作量，从而为实行定额管理奠定了基础；通过铲具试验，探索铁锹多大铲物效率最高，从而为工具标准化奠定基础；在金属切削实验中，泰勒前后共花了26年，15万美元，写出了3万多份试验报告，最后，取得了有关车床、刨床、钻床、铣床在车速、进刀、材料等方面的丰富资料，为制定各种机床进行高速切削和精密加工的操作规程提供了科学依据。这些实验将他的科学管理思想理论深深地扎根在科学实验的基础上，使之成为一门真正的科学。

从他进行的多种实验可以看出他坚韧的品性：为了达到预期的目的，他不怕失败和挫折，努力克服各种障碍和困难，具有独特的创造个性特征；不受外界因素的影响，以自己科学的独立思想去认识分析研究对象；不迷信权威，好奇，对不了解的事实有新奇感和兴奋感，严谨，认真，任何时期都要用实验和数据去说明。

尽管岁月已经经历百年，泰勒的品德对今天的我们进行学术科研活动人有着深深的启迪。它启示我们，对于任何问题，如在对待科研工作中的论据和论点的科学性方面，注意实事求是问题，不能浮夸，不能掺入半点虚假。

四、科学管理对中国企业的借鉴意义

科学管理目前有较强的生命力，但学习科学管理不意味着回到科学管理时代。回到“泰罗制”，其要义就在于首先应根据中国绝大多数企业发展所处的背景和实际情形，倡导科学管理精神，回归到管理起源，老老实实地学习和把握科学管理的精髓，掌握科学管理基本工具、方法和原理。

科学管理虽然在当前中国有着一定的现实意义，但科学管理不代表着未来发展的方向。科学管理强调高效率，大批量生产，在某种程度上已不能满足目前世界上渐露端倪的个性化、快速变化的需求的要求，而且体力劳动者的比例在慢慢下降，知识工作者在慢慢增长。如何提高知识工作者的生产率将成为新世纪管理者的主题。我们应结合不同时代的不同企业、不同企业的不同阶段的特点来探索最适合的科学方法和工具。

此外，应正确认识科学管理与人本管理之间的关系。泰罗科学管理对人的因素有一定程度的重视，但实际上泰罗离人本管理的对人的重要性的认识显然是有一定差距的。他不但要求所有工人无须动脑，远离那些或多或少带有办公室性质的工作。这意味着所有工人和基层管理者都无须或很少参与管理，他们不是或基本上不是管理的主体。其次，泰罗的高工资高利润共存只是一种善良愿望，实际上是加重对工人的剥削，为资本增殖服务。

虽然科学管理与人本管理有着一定的差距，但科学管理成为一切管理的基础的地位不会动摇，人本管理也不例外。人本管理在建立更符合员工需要的制度基础上的管理；人本管理所强调的人性化不是违背组织基本制度和要求的人性化，而是让员工和顾客的需要成为企业管理制度形成的基础的人性化。这也是当前学习科学管理应注意的问题，只有人民大众打下科学管理的理念和信条并付诸于实践后，才能为人本管理提供更多合格的管理人才和具有高素质的员工。

五、结论