气象灾害的原因范文

导语：如何才能写好一篇气象灾害的原因，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]气象灾害 防灾 减灾 预防措施

中图分类号： P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0276-01

前言：

我国是世界上自然灾害种类最多、活动最频繁、危害最严重的国家之一[1]。其中，气象灾害活动所造成的经济损失占所有自然灾害造成经济总损失的71%左右，高居自然灾害首位，气象灾害的防御工作已成为全社会的一项重要任务。气象灾害包括大气直接产生的灾害和衍生灾害两种。前者包括台风、暴雨洪涝、干旱、冰雹、雷电、龙卷风，寒潮、低温冷害和冻害，高温热害，沙尘暴和扬沙，连阴雨以及大风、大雾等。后者是指大气作用于其它非大气系统产生的灾害，如风暴潮、地质灾害、森林草原火灾、农林病虫害、空气污染等灾害。

1.我国气象灾害的分类概述

当前，气象灾害已成为制约人类社会和经济可持续发展的重要因素。而我国是世界上受气象灾害影响最为严重的国家之一，气象灾害种类多、强度大、频率高，台风、暴雨（雪）、雷电、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温热浪、低温冻害等灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等也相当频繁，严重威胁人民群众生命财产安全，给国家和社会造成巨大损失。近年来，随着全球气候变暖趋势的加剧，极端天气气候事件不断发生，造成的损失和影响不断加重，我国面临着越来越严重的气象灾害威胁。值得一提的是我们对暴雨洪涝、干旱、台风和冷冻的影响、危害和造成的损失程度有比较充分的认识。由于局地风暴的危害因其常伴生在大范围的暴雨中，因而过去常把其中的雷击死亡人员和雷雨大风摧倒建筑物、机械设备导致人员伤亡以及冰雹造成农作物损失等灾害列入暴雨洪涝灾害中，忽略了它的危害程度。主汛期中国气象局组织的“突发性气象灾害信息应急处理”业务中收集到的各种气象灾种造成人员的死亡数表明，仅雷击和雷雨大风在我国造成的人员死亡数就达350人，占全部气象灾害死亡人数的32.2%，比单一由暴雨洪涝、地质气象和台风灾种造成的人员死亡数都多X。

2.我国主要气象灾害基本情况

2.1 我国主要气象灾害的特点和损失

20世纪后半叶以来，全球变暖，极端天气气候事件增加，给我国社会经济带来了巨大的负面影响。我国气象灾害表现出种类多、范围广、频率高、灾情重等特点。我国每年因气象灾害而造成的经济损失约1 800亿元，约占国内内生产总值（GDP）的3% ～6%。受暴雨、热带气旋、干旱等极端天气、气候事件影响，每年受灾人口达4亿多人次，伤亡3 000～4 000人，农作物受灾面积达5 000万hm2以上，占所有农作物的20% ～35%，粮食损失约200亿kg，房屋倒塌200多万间，财产损失约

2 000亿元人民币。气象灾害不仅对基础设施造成严重破坏，而且对人民群众的生命财产构成极大的损害和威胁，已经成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素之一。

2.2 我国主要气象灾害对各个地区的影响

我国是世界上少数几个受热带气旋影响最严重的国家之一，平均每年有7个台风在我国登陆。2000年代以来，热带气旋造成的年直接经济损失呈明显上升趋势。从1970年代的后期到2004年农作物的灾害情况较重，是1950和1960年代平均每5年受灾的2～3倍，而1950年代的前期和1970年代的前期灾害情况相近[5]。沿海各省从广西、海南、广东、福建一直到辽宁12省市自治区以及我国湖南、湖北、江西等中部地区，均受台风活动的影响。1990～2004年我国大陆平均每年因台风造成的经济损失达260亿元，死亡人数高达439人。我国暴雨洪涝主要发生在长江中下游及华南、华中、华北、东北等地区； 1950～2004年，我国平均每年洪涝灾害受灾面积941万hm2， 1990～2004年，平均每年涝灾面积达1 373万hm2，受灾面积呈线性增加趋势（图2），并且长江和淮河流域洪涝灾害频数明显增加。

3.我国气象灾害的防御措施

3.1 加强气象灾害监测、预警系统的建设

防御和减轻气象灾害，天气预报是其重要的条件。但因造成气象灾害的因素复杂，目前的天气预报预警仍不能适应科学防灾减灾和社会、经济快速发展的需求。无论是天气预报能力，还是社会需求都要求加快建设气象灾害监测、预警系统，加强气象灾害机理研究，提高大气监测、信息加工和气象灾害预警能力为主要内容的气象现代化建设和气象科技研究的进程。气象灾害预警水平依赖于大气监测能力的提高。美国和我国短期天气预报水平第一次快速、显著提高分别发生在20世纪60年代中期和70年代初期，分析其原因，气象卫星从太空监测地球大气，所提供的云图等新的地球大气探测信息极大地丰富了过去常规大气探测资料，特别是丰富了宽阔海洋、极地和高原、沙漠等人迹稀少地方的探测信息。自有气

象卫星探测后，活动在大洋上的台风再也不会漏测了。我国目前的大气监测网基本上是以监测天气尺度以上系统为原则规划组建的，数10km至数km的中小天气尺度系统因目前站网距离大，成了漏网之鱼。为了监测中小天气尺度系统，提高对局地致灾暴雨、雷雨大风、冰雹预报水平，减轻山地灾害造成的人民生命财产的损失，很有必要增加站网密度，建设自动气象站。另外，还要建设气象雷达站，提高卫星探测能力，建立起综合性的、密度适合社会发展需求的、现代化的立体大气监测系统，以提高大气监测能力。

3.2 制定防御和减轻气象灾害原则，规范防御和减轻气象灾害行为

减轻和防御气象灾害的影响，首先是要做好灾害的预报预警工作。这意味着在灾害发生前，提前预测气象灾害可能的发生和发展，使减灾防灾措施有的放矢，效益显著。为了更好地做好气象灾害的预报预警工作，提高气象灾害的预警能力，需要不断加强天气气候预报预测新方法的研制，提高对天气气候变化规律的认识。同时还需要加强天气气候变化监视系统建设，改进天气、气候变化监视手段，达到各

种天气、气候探测信息采集及时，分析加工准确，自动化程度高，综合能力强，效率高，使之能反应迅速，为减轻和防御气象灾害赢得宝贵时间。气象灾害主要是较为极端的天气气候事件造成的，只有加强极端天气气候事件和气象灾害形成机理的研究、尤其是应用性研究，弄明白高温干旱、暴雨洪涝、台风、寒潮冻害等极端天气气候事件及其形成的气象灾害的发生、发展、消亡的内在原因和环境条件，才能提高气象灾害的预测预报和预警水平，达到防御和减轻气象灾害的目的。

结语：综上，气象灾害已成为影响我国经济社会可持续发展的重大环境问题，然而我国目前的气象灾害防御机制尚不完善。防御和减轻气象灾害的影响，需要建设气象灾害监测、预警系统，加强气象灾害的机理研究，提高大气监测、信息加工和气象灾害预警能力，这样才能有效预防气象灾害。

参考文献

[1] 辛吉武，邢旭煌，翁小芳，等.我国主要农业气象灾害分布特征及其防御措施[J].中国人口资源与环境，2008， 92（4）：199-202.

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关键词 气象灾害；防御措施；建议；山东阳信

中图分类号 S42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0215-02

农业生产是在自然气候环境下所产生的社会与自然的生产过程，在农业生产的各个部分都与自然天气气候的变化有着密切关系。伴随着我国农业生产不断发展，在生产这一过程中，因为天气异常或者由于天气变化所导致的农作物产量减产等行为，称之为农业气象灾害。当前我国农业气象灾害一般包括很多，由于这些农业气象灾害不仅影响了我国农业生产，还给农民带来了非常严重的经济损失。因此，分析气象灾害对农业生产的影响很重要，只有充分掌握有关农业生产当地的气候变化，才能够及时发现问题并进行控制，更好地防灾减灾。

众所周知，农作物在其生长过程中需要充足的水分和适宜的气候条件，同时需补充营养，但是这些条件的前提需要明确气候变化所带来的影响。现如今，伴随着人类社会生活活动的变化，致使我国生态环境恶化，由于全球气候急速变暖，再加之一些极端天气的出现，给农业生产造成了不良影响，同时影响农作物生长发育，致使农业减产甚至颗粒不收。针对气候变化带来的影响，更需要加强灾害性天气的监测预警和气象服务工作，同时根据不同气象灾害发生的规律和特点，采取针对性的措施进行防御，把灾害损失降到最低，实现防灾减灾的目标，促进农业生产的稳定和可持续发展，提高气象工作的服务水平。

1 阳信县气象灾害概况

根据近30年阳信县气象灾害记录资料分析，阳信县境内经常发生的自然气象灾害有干旱、涝灾、暴雨、冰雹、大风、干热风、连阴雨、霜冻、低温等。其中旱、涝灾害是阳信县最主要的灾害性天气，常频繁交替发生。有历史记录资料以来，1986―2015年旱涝灾害频繁发生，出现概率43.3%，干旱平均6.0年一遇；洪涝每3.0年一次，是气象灾害中导致农业生产损失最大的灾害，且旱灾明显少于涝灾。2010年8月阳信县境内出现连续暴雨天气，累计平均降雨量321.5 mm，全县9个乡镇全部受灾，农田大面积积水，排水困难，内涝严重。农村困难群众住房因抗灾能力差，倒塌严重。据统计，全县农田受灾面积34 680 hm2，绝产面积6 759 hm2；损坏房屋6 395间，倒塌房屋5 855间；转移人员7 488人；受灾人口136 000人；因灾造成直接经济损失37 530万元。

大风冰雹灾害是影响阳信县农业生产的第二大气象灾害。大风多发生于春季，其次为夏季，夏季大风多伴有雷雨冰雹发生。冰雹一般多出现在4―7月，且以6月最多。1986―2015年大风冰雹灾害发生几率为36.7%，在自然灾害中仅次于洪涝。

2 阳信县主要气象灾害

2.1 干旱灾害

干旱是指降雨量少对农作物造成的影响，使农作物处于缺水的状态下，无法正常地生长。这种现象存在的时间越长，对农作物造成的影响越大，会出现减产和绝收的情况，严重的甚至会导致农作物死亡，给农民的经济损失造成不同程度的影响，进而影响农民的生活质量。阳信县干旱发生类型主要分为春旱、夏旱、秋旱、秋冬连旱等，其中以夏旱对农业生产造成的影响最为严重，春旱和秋冬连旱影响时间最长。

2.2 洪涝灾害

涝灾是影响阳信县农业生产的最主要自然灾害，这一灾害主要可以分成洪灾、湿灾以及涝灾3种类型。引发洪涝灾害的原因众多，造成阳信县涝灾发生的最常见、影响最大的因素为强降水，尤其是夏季短时强降水和大范围持续性强降水。根据阳信县土壤结构和地理环境，短时强降水或持续性强降水一旦达到暴雨或以上量级，受影响农田中会出现大量积水，若积水无法及时排出，会造成局部或大范围农田发生内涝，致使农作物大量减产甚至绝收。

2.3 大风冰雹灾害

大风冰雹灾害是灾害性天气的重要组成部分，相较于旱涝灾害更具影响范围广、局地性强、时间短、突发生明显等特点。由于天气系统的不稳定，在大气中形成强对流天气，经过大气的动力和热力共同作用的因素影响，加剧了风雹天气的产生。大风冰雹天气对农作物的影响较为严重，出现时会对农作物的枝叶、茎秆和果实都造成不同程度的损坏，且不利恢复，降低了农作物的产量和质量。阳信县大范围种植梨树，鸭梨生产在农业经济生产中占重要地位，大风冰雹灾害性天气的出现往往致使鸭梨大范围落果、果实受损，影响鸭梨品质，造成严重的经济损失，影响人民的生产生活[1-2]。

3 防御措施

3.1 干旱灾害的预防措施

对于干旱的预防，气象部门应该做好中长期气候趋势的预测分析工作，加强对天气系统变化的监测，及时做好预警，给农民提供完善的农业生产建议。根据天气形势的发展，适时开展人工降雨（雪）作业，为农作物生长发育提供充足的水分供给。另外，还应该重视农田水利工程的建设，通过推广节水灌溉的形式，加强植被建设，对预防农作物旱情发展起到良好的防治效果[3-4]。

3.2 暴雨洪涝灾害的防范措施

暴雨洪涝灾害是夏季发生频率最高的气象灾害之一，具有范围广、强度大等特点。预防暴雨灾害，一是要早预报、早预防，气象部门根据天气形势的发展及早做出预报，各部门及时做好准备，为提前防御打下基础。二是要做好天气跟踪服务，一旦县域内降水量接近或达到暴雨，气象部门应及时暴雨预警信号，并密切监视天气过程势态发展，第一时间为领导决策和农民防灾提供可靠的气象信息，对天气情况进行充分掌握，及时采取防治措施。三是要相关部门做好防洪工程建设和防洪防御机制，加强对农田内部水的排涝工作，注重排涝设施的维护，降低洪涝灾害所造成的损失。

4 建议

4.1 构建完善的灾害防御体系

伴随着我国社会经济的发展和进步，由于农业生产和气象变化密切相关，因此政府相关单位要重视气象灾害对农业生产的影响，统一部署，协调各个部门，联合协作，共同防御气象灾害，建立科学有效的防御体系。对气象灾害的发生能够做好提前的预案，进行有组织的防御、指挥。另外，加强气象基础设施建设，在气象灾害发生时进行预防，做好监测工作，以便提前做好防范，在多部门的通力配合下，把气象灾害的破坏降低到最低。

4.2 掌握气象规律，调整农业布局

造成气象灾害的原因主要与自然环境和气候变化相关，因此需要相关人员在预防气象灾害防御工作方面对自然环境和气候变化进行了解。气象工作人员要根据气象变化做好监测，及时对灾害发生进行测报，为农业生产提供气象灾害预警。在农业生产过程要进行合理的农业生产布局，增强抗灾减灾的能力，保障农业高效和优质生产。

4.3 提高防灾减灾意识

首先，对农业生产中气象灾害所带来的影响进行大力宣传，提高人们对自然灾害的认识，明确在农业生产中气象灾害产生的原因与破坏力，明确预防灾害的重要性，在遇到气象灾害时，也能够快速合理地进行响应，达到预防灾害的效果；其次，增强气象工作人员的基本技能，并提高防灾意识，增加工作人员的专业能力和技术水平，减少气象灾害所带来的农业损失，提高我国农业生产的总效益。

4.4 建立农业灾害保险与补贴机制

由政府主导，并不断探索适合我国农业灾害保险的机制工作，联合商业保险及其他社会力量加入，国家在政策上给予大力扶持，统一协调，建立保险新模式，避免农业生产过程中因为气象变化所带来的风险。因地制宜建立新型补贴模式，减轻灾害带来的影响，稳定农业发展。

4.5 增强生态环保意识

造成气象灾害最直接的原因就是环境的变化，在我国农业生产过程中，需要遵循自然规律，科学有效地开发土地资源，并利用我国水资源，做好相应的保护工作，同时加强环境治理工作，做好防灾减灾工作，统筹安排农业生产活动，避免因人类活动而导致环境出现改变甚至恶化情况的产生，尽量避免由于人为因素所造成的气象灾害。

5 结语

总而言之，需要认识气象灾害在农业生产中的重要性，并将科研和气象业务结合，同时依照农业生产发展的需求，对相关农业气象工作展开相应的分析，从而提供更加优质和高效的气象服务。另外，建立气象服务管理体系，做好对于突发事故或者重大气象灾害的应急处理。农业生产本身会受到气象变化影响，所以需要加强气象灾害工作的监测和预测，重视农业生产中因为气象因素所带来的影响，从而增强预防气象灾害的能力，可以有效地减少作物受灾情况的发生，保障作物的增产增收，保持农业可持续发展。

6 参考文献

[1] 于璐，蒋慧亮，王春华，等.浅析气象灾害对农业发展的影响[J].农技服务，2016（3）：156.

[2] 李建朝.农业气象灾害对作物产量的影响研究[J].农民致富之友，2016（4）：296.

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关键词：高速公路气象灾害 监测 决策服务

中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0103-02

近年来，我国高等级公路得到突飞猛进的发展，但伴随而来的却是一系列的公路交通事故。其中诱使交通事故发生的很大一部分原因来自不良的路面情况，恶劣的天气环境会给整个路面交通造成极大的负面影响，致使车辆无法正常驾驶，引发翻车、互相碰撞等严重的交通事故。为此，创建高速公路气象灾害实时监测与决策服务系统是确保道路使用效率与道路安全的有效保障，同时为公路管理单位第一时间提供各个路段的天气情况及路面状况，便于路面维护决策，可促使道路使用效率及安全得到较为显著的提升。除此之外，高速公路气象灾害实时监测系统的创建，能够促使整个高速公路的服务质量得到非常显著的提升，并且供应相关的重要信息、提供交通事故与气象条件之间潜存的密切关系。

1 国内外公路气象研究概况

高等级公路的发展在我国是非常迟缓的，对于公路气象方面的研究更是极少，目前依然处在最初的发展阶段。最近几年，从我国高等级公路及城市道路服务的现实需求出发，气象部门相继进行了有关雾的探究，譬如，上海率先创建起城市道路能见度监测及预报系统，同时成为城市道路信息体系中的有机构成单元；北京、陕西等地区曾开展了对高速公路雾的探究，这些工作的开展为我国高速公路气象服务的建设打下了坚实的基础。可是，这些工作仅仅是最基本的研究，涉及范围非常小，气象服务只是对能见度的监测与雾的预报方面，对于其他气象灾害的监测与探究并未全面地开展起来。

在世界其他国家，像欧洲、北美洲的一些发达国家，具有完善的高速公路网络系统及先进的道路管理信息系统，在公路气象上的探究开始得较早一些，并且也进行了较为深入化的探究，同时，很多的研究成果早已在现实中进行了具体的使用。譬如，欧、美、日等一些国家创建起道路气象信息系统，能够在第一时间发现道路存在的问题及对道路恶劣天气数据进行采集，通过网络自动化把数据传输至道路管理信息体系当中，道路管理工作者通过这些数据，分析当前气象条件下对道路运行有可能造成的影响进行评价，制定相应的对应措施。

有的国家运用的是与气象部门相互合作的方式对公路气象灾害进行监测，譬如：原联邦德国通常会要求气象部门提供未来1～3 d的公路气象预报用来制定公路的相关养护规划；英国不列颠公路管理部门与瑞士气象研究所签订的气象服务合同，平均一年支付的服务费用达到45 000瑞士法郎，公路管理工作人员便能够全天候地、无障碍地使用气象雷达。国外公路气象方面的探究成果能够为我国的公路气象研究提供非常宝贵的可借鉴性资源和成功的经验。

2 公路气象灾害实时监测与决策服务系统的设计

按照世界RWIS设计观念与应用经验，从我国目前的公路交通状况出发，提出我国高速公路气象灾害实时监测与决策服务系统的设计理念。

2.1 系统的构成

高速公路气象灾害实时监测与决策服务系统的构成如下。

2.1.1 公路气象信息采集系统

公路气象信息采集系统通常包含：终端计算机、自动气象观测站、通信网络。其中，自动气象观测站的数量是根据各个地区的实际状况来确定的。通常情况下，间隔25～50 km的距离设置一个监测站点，对当地的能见度、气温、湿度、风向、风速、路面温度、降水情况等进行监测。观测到的路面气象因素实时传送至终端计算机当中，同时以特定的格式储存在数据库里。

2.1.2 公路气象信息传输系统

公路气象信息传输系统主要是依赖于公路部门的通信网络，同时综合INTERNET，形成气象信息传输的专门网络系统，对气象数据及信息实时传输。

2.1.3 公路气象灾害专家判别系统

对路面气象因素的观测得到的气象因素都是零碎的信息，不能够非常直观地查看到这些气象信息对整个公路交通带来的不利影响。为此需创建一个完善的公路气象灾害专家判别系统，针对各个路段传输过来的路面气象观测信息进行系统的、全面的解析及判断，获得每一时刻路面的实际状况。

公路气象灾害专家判别系统包含一系列的气象灾害判别指标，这些指标是在对道路情况进行观测，做出科学的系统性调查、前人的研究成果及气象因素做出基本统计与分析的基础上形成的。

2.1.4 公路气象灾害决策服务系统

公路气象灾害决策服务系统是对公路管理单位长时间内积累的预防和减轻公路气象灾害的实际经验及具体策略进行搜集整理，同时按照公路气象灾害专家判别系统得到的灾害种类、灾害影响程度等，生成具体的防御对策，通过通信网络第一时间将相关气象灾害决策信息传输到公路管理部门，公路管理单位在接收到信息后，利用信息系统，如沿路显示终端，在第一时间将这些气象信息通知给公路上的驾驶员，做出信息的提醒，并且采取封闭高速公路或减流等措施，将不利气象因素对交通造成的影响降到最低，从而减少交通事故的发生。

2.2 实施步骤

公路气象灾害实时监测是在自动气象观测站的基础上创建而成的，气象灾害监测成效与自动气象观测站的密度、观测要素的设置有直接关系。创建高密度、多观测要素的自动观测站需要投入大量资金，成本较高。所以，在建设公路气象灾害实时监测的过程当中，要有针对性、分重点、分阶段进行。

第一，借助历史资料开展全国、全省区域内公路气象灾害的全面分析及普查，以确定气象灾害多发的路段；第二，在这些气象灾害多发的路段设置自动气象观测站点，先行进行气象灾害监测的探究，等各方面条件成熟后，将整个监测范围再行扩大，进行大范围的推广。第三，上述两项工作完成之后，采用可视化的计算机语言，对高速公路气象灾害实时监测与决策服务系统软件进行编制，为公路管理部门及公路使用者提供及时的信息服务。

3 结语

对于高速公路的日常管理及养护而言，气象信息发挥着不可替代的重要作用，为此，创建高速公路气象观测系统、实施高速公路气象灾害监测是发展的必然。高速公路气象灾害实时监测与决策服务系统的建立，使气象部门能够提供高质量的道路交通气象服务，为社会经济发展提供气象保障，为公众出行带来便利。

参考文献

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关键词：气象灾害；红河州；经济建设；对策

中图分类号：P429文献标识码：A文章编号：16749944（2013）08026403

1引言

气象灾害是影响社会经济发展的重要因素之一。随着全球气候变暖步伐的加剧，由气候变化导致的一系列气象灾害问题也日趋严重。红河州是云南省成灾因子众多，灾情特别严重的地区之一。随着红河州经济的快速发展，气象灾害对红河州的影响也日趋严重，因灾造成的损失也越来越大。因此，研究气象灾害对红河州经济发展的影响程度，可以提高应对气象灾害和防灾抗灾能力，趋利避害，最大限度地减轻气象灾害对全州经济发展的影响。

2气象灾害的定义与分类

2.1气象灾害的定义

气象灾害，是由各种气象现象所导致的灾害。对气象灾害的定义要包含三个方面。首先要明确，这是由气象因素导致的一种事件，或者至少是和气象因素有极大关系；其次要说明是否产生对人类、社会和经济的影响；第三要说明究竟有哪些影响或危害。

2.2气象灾害的分类

常见的气象灾害分类是按不同的天气气候现象来划分的，如暴雨、冰雹、台风、霜冻、干旱、大雾、高温酷暑、阴雨寡照等等。按持续时间长短，又可将其分为气候灾害和天气灾害。根据气象灾害的定义，还可以按不同影响面将气象灾害分为公共性气象灾害、行业性气象灾害、高影响天气灾害三类。

3影响红河州经济发展的主要气象灾害

根据红河州多年的气象资料统计分析可知，影响红河州经济发展的气象灾害主要有干旱、洪涝、冰雹、雷击、低温、大风、泥石流、山体滑坡和崩塌。

3.1干旱灾害

由于干旱的形成原因和发生程度不同，干旱可以是气象学意义上的干旱，也可能是农业、水文和社会经济意义上的干旱。干旱与旱灾不同，干旱完全是一种气象现象，但旱灾则是这种现象在某一时期异常严重，导致某一地区的经济活动（尤其是农业生产）和人类生活受到较大危害的现象，在极端干旱区和干旱区，长期无降水形成干旱，但并非异常，而且谈不上遭受较大危害（因那里农牧业生产和人类活动并不主要依靠天然降水），不能视为旱灾。

3.2洪涝灾害

洪涝主要是持续较长时间的暴雨，形成巨大的地表迳流，造成山洪暴发，江河泛滥，致使江河两岸及低洼地方的农作物被淹浸，这种情况称为洪涝。

3.3冰雹灾害

冰雹是中国主要灾害天气之一，主要出现在5～9月，每年造成的经济损失数亿元至十多亿元。云南是中国冰雹天气最多的地区之一，红河州又是该省的冰雹多发区，除夏季外，每年的春季在红河州屏边一带也会出现降雹天气。

4气象灾害对红河州经济发展的影响

红河地处低纬度高原，地理位置特殊，地形地貌复杂。全州气候类型丰富多样，有多个不同的气候类型，主要为受南孟加拉高压气流影响形成的高原季风气候。 “一山分四季，十里不同天” ，表明了红河“立体气候”的特点。红河的这种气候特点，有利方面是适宜多种农作物和经济作物的生长和发展，同时也为旅游业的发展提供了有利的条件。不利方面是干季和雨季过于集中，分布不均，还伴随有洪涝、低温冷冻、冰雹等灾害，给各个产业带来不同影响。

4.1气象灾害对红河州农业经济发展的影响

气象灾害对红河州农业生产影响巨大，具有发生频次高、影响范围广、灾害强度大、重复受灾区域多的特点，给全州农业生产造成的损失较重，特别是对设施农业和经济作物等高附加值农业的影响高于粮食作物。其中干旱、暴雨洪涝、连阴雨、大风、冰雹及部分地区的雪灾等农业气象灾害发生较重，对农业生产的影响较大。

尽管红河大部地区四季温和、作物种类多，但是对冷空气的防御能力十分脆弱，历年为数不多的几次降温过程都造成了严重的损失。据统计，从1980～1999年的20年间，全州共发生低温冷害41次，低温冷害发生频率为7.34%。

随着红河烟叶生产的发展壮大，冰雹灾害造成的损失也日趋严重。据统计，从1980～1999年的20年间，全州共发生冰雹大风灾害279次，冰雹大风灾害发生频率为6.23%。

4.2气象灾害对红河州工业经济发展的影响

无论是重工业，还是轻工业，都与气象关系密切。但气象灾害对红河州工业经济的影响，不像对农业那样强烈。气象灾害对红河州工业经济的影响，往往只对其中一方面产生影响，而不会像对农业一样对整个农业经济产生全面影响。比如，在电力工业中，大风、高温、雷电、冰冻灾害对输电线路的安全运行影响较大。

4.3气象灾害对红河州第三产业发展的影响

从国内外监测数据评估分析已初步表明，气候变暖造成海平面升高、气候带北移、物种分布改变、病虫害增多、新病毒不断产生等，直接影响着社会公共安全、人类健康和经济发展，包括交通、健康、环境、能源、城市规划建设、旅游、商业、农业等各行业。

4.4气象灾害对红河州GDP的影响

表1是笔者根据《红河州年鉴》统计分析整理得出的红河州1994～2004年11年间全州气象灾害损失与GDP对比统计。由表1分析可知：1994～2004年的11年间，红河全州灾害损失达到48.61亿元，平均每年因灾损失4.419亿元，每年因气象灾害造成的损失平均已达GDP的3.12%，高于全国平均水平3.0%；最高年份因灾造成的损失已占当年GDP的7.7%，最低年份为当年GDP的0.75%。由此可见，气象灾害对红河州GDP的影响极大。

5应对气象灾害影响的对策与建议

5.1大力提高气象灾害监测预警水平

5.1.1加强气象灾害综合监测系统建设

各有关部门应按照职责分工进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快新一代天气雷达系统、气象卫星工程和气象监测与灾害预警工程建设，建立完善雷电、酸雨、臭氧、大气成分、土壤墒情等专业观测网，加密自动气象观测网站，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。

5.1.2加强气象灾害预测预报

各级政府应支持气象部门建立和完善国家、省、市、县四级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。

5.1.3及时气象灾害预警信息

抓紧突发公共事件预警信息系统的建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充气象手机短信预警系统、数字卫星广播系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时暴雨、大风、冰雹、雷击、低温霜冻等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。

5.2切实增强气象灾害应急处置能力

地方各级人民政府要组织有关部门按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。

灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各地区、各有关部门应及时分析对本地区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。应加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

5.3全面做好全社会气象灾害防范工作

地方各级人民政府要按照国家防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑当地自然灾害特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本行政区域历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。

各级人民政府要牵头组织有关部门结合当地气象灾害特点，依据有关法律法规及国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，编制实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

6结语

通过气象灾害对红河州经济发展的影响及对策的研究分析，我们清醒地认识到，随着红河州经济的快速发展，气象灾害对红河州经济发展的影响也越来越大。因此，加快建立科学的全州性的气象灾害防灾减灾体系，对于促进红河州经济的持续、快速和健康发展，具有重要而深远的现实意义。参考文献：

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一、总体工作

以科学发展观为指导，从市实际出发，以气象灾害普查、中小河流洪水和地质灾害普查为重点，以气象监测为主要手段，以气象灾害风险预警为目的，根据市局要求，在全市7个乡镇街道开展12种气象风险普查,在通济南河和新建河开展洪水灾害气象风险普查，在薛埠镇茅东茶场村委会和薛埠镇大石门矿山开展地质灾害普查，初步建立普查数据库和预警指标，为全面推进气象灾害风险预警服务业务化打好基础。

二、组织管理

（一）、成立市气象灾害风险预警业务工作领导小组，名单如下：

（二）、业务分工

气象台：负责市区12种气象灾害普查资料、中小河流暴雨洪涝灾害风险普查、地质灾害普查资料的收集、整理、录入和上报，每月向市局上报工作情况报告，负责普查工作总结。

办公室：制定普查工作实施方案，督查时间进度，负责交通、物资供应等后勤保障。

三、主要工作内容

（一）、12种气象灾害风险普查

针对台风、暴雪、寒潮、连阴雨、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾共12类气象灾害风险进行普查，调查细化到乡镇街道一级。

调查内容包括：每次灾害过程出现时间、强度、路径、出现区域、频率、影响的行业、损失情况和原因等。没有出现灾情（如死亡、经济损失等）的灾害性天气类别不统计。

（二）、中小河流暴雨洪涝灾害风险普查

根据市局要求对通济南河、新建河开展灾害风险普查，普查到流域乡镇一级。

调查内容包括：中小河流基本信息、水文资料、社会经济和人口数据、土地利用、历史洪涝灾情、已有预警指标和临界雨量、防灾措施、历史暴雨洪涝灾害发生情况、隐患点。针对每次洪涝灾害，调查暴雨洪涝发生时间、持续时间、淹没范围、淹没水深、灾害损失等，灾害发生前7天中小河流域内10分钟和1小时降水量、灾害发生前30天及当天日降水量。以中小河流域为单元，根据中小河流的特点、水利设施、防灾措施和历史灾害发生、损失情况，分别采用统计分析法、水文模型模拟方法确定致灾临界（面）雨量。

（三）、滑坡地质灾害普查

针对市国土部门确定的薛埠镇茅东茶场村委会和薛埠镇大石门矿山2个地质灾害群测群防监测点，以滑坡灾害易发点为单元开展滑坡灾害调查，普查到村一级。

调查内容包括：历史滑坡灾害发生情况、隐患点及已有灾害预警指标和防治措施等情况。针对每次滑坡灾害，通过资料收集和实地调查的方式，调查滑坡灾害发生时间、主要影响因素、灾害损失等，并收集灾害发生前7天滑坡点附近10分钟和1小时降水量、灾害发生前30天及当天日降水量。以每个滑坡点为单元，收集已有部门研制和应用的1个或多个预警点、不同时效（如：0.5小时、1小时、3小时、6小时、24小时等）的基于降水量的预警指标信息，研制滑坡灾害临界雨量阈值。

四、调查方法

（一）、12种气象灾害调查方法：

参考市局整理的1984-2006年气象灾害普查表，查阅本台站建站以来的气象月报表、年报表、气象灾情年报表等各种气象灾害记录，并按不同的灾种进行整理。

以乡镇作为调查大单元，以行政村作为调查小单元进行实地调查，直到完成整个县（市、区）的调查工作。调查工作采用气象部门人员为主，地方各级政府配合，群众参与的方式进行。

（二）、中小河流洪水调查方法：

在2.5米的卫星影像图或五万分之一的地形图上进行粗查,即选择那些离河比较近村庄、居住比较集中同时结合平常工作掌握的一些情况，对一下雨就报警或者报警求救过的、群众反映较多的地方作为普查的重点。对那些比较偏远居住比较分散，人烟稀少离河道较远的村或自然村作为一般调查对象。

根据选定重点区域带上图纸表格首先到乡镇政府调查填写有关社会经济数据，乡镇政府没有的数据到村后再进行补充填写，同时进一步了解该乡镇的山洪危险区，历史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地质灾害征兆的坡面下游、滑坡、重要设施的位置、范围、人口、户数、责任人、河堤长度高度、历史洪水位。

（三）、地质灾害调查方法：

根据市国土部门确定的地质灾害群测群防监测点，联合国土部门到各监测点开展调查。

（四）、灾害普查表填报：

根据省局统一印制的《12种气象灾情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡灾害风险普查表》录入要求，填写调查信息。

五、时间进度

6月17日-6月21日全市各观测站点气象灾害统计

6月24日-7月5日开展乡镇级12种气象灾害普查、中小河流洪水及地质灾害普查

7月8日-7月10日普查资料整理、录入

7月11日-7月12日普查资料审核、汇总、上报

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关键词：城市化；城市气象灾害；危害；防御；公共气象服务

中图分类号：TU244.7文献标识码：A

一、城市的主要气象灾害

随着我国经济和社会的迅猛发展,气象灾害对我国经济发展的影响越来越大,，气象服务在经济发展中的地位越来越重要，2009年颁布的《国家气象灾害防御规划》，针对城市气象灾害防御给出了明晰的指引。为了加强对城市气象灾害的服务，针对城市规划和布局中存在的不合理使城市容易形成城市积水内涝、高温热浪、雷电灾害以及城市特有的“热岛效应 ”、“狭管效应”等气象灾害。

（一）城市内涝

随着城市规模的扩大，城市的生产活动和特殊地面结构共同作用于大气,使大气边界层的特性发生变化,从而使得“雨岛效应”加剧，城市降水量增大。研究证实，城市及其下风方向“雨岛效应”明显。由于“雨岛效应”集中出现在汛期和暴雨之时，易形成城市区域性内涝。而高层建筑对气流的强迫抬升作用加剧城市的局地暴雨。加之城市大面积硬化直接导致城市降雨时渗透性不好，阻碍了雨水向地下的渗透，增大了地面径流，也加重了出现城市内涝的机会。城市区域性内涝的加重，引起公路、街道因排水不及造成汽车熄火。交通堵塞，给城市居民出行带来不便。大的暴雨对城市安全产生威胁，会导致洪水机会增大,加剧了城市的防洪压力。暴雨导致的洪水能冲毁道路、输电线路等设施、中断城市的运输、供水供电等。

（二）雷电灾害

城市在长高，高楼大厦如雨后春笋般拔地而起；城市的电子器件也在不断增多，电脑网络、程控交换机系统及家用电器一天天增多。随着各类信息系统得到广泛应用，特别是大规模的集成电路的应用。致使雷电灾害造成的损失在逐年上升。而这些电子产品抗干扰能力弱，特别经不起感应雷击。据气象专家介绍，造成雷电灾害的原因有多种，而城市新建高层建筑物不断增加是导致雷电活动不断加剧的原因。

雷电灾害是我国严重的自然灾害之一，而其中的大量事故发生在城市。建筑物内的现代化通信、计算机等抗扰能力较弱的现代化设备越来越普及是雷电灾害频繁的客观原因。还有不少高层建筑物的防护设施不完善使建筑物防雷能力先天不足，留下了无法弥补的隐患;大量通信网络等设备未严格按照国家技术规范进行防雷设计便投入使用，也容易导致雷电灾害的发生。雷电灾害造成建筑物及大量电子设备被损毁。

（三）雾灾

雾是常见的自然现象。但在“城市“热岛和干岛效应”下，城市上空的云、雾会增加。“干岛效应”使有害气体、烟尘在市区上空累积，形成严重的大气污染。而城市的高楼又抑制了大气污染物的扩散，且以人工地物代替自然地表，引发风向、风速的变化或风的生、消。形成严重的城市大气污染加剧了雾灾。雾天能见度极差，易造成交通事故增多。还影响微波及卫星通讯，使其信号锐减，噪音增大。同时雾天空气污染加重对呼吸系统疾病患者的影响。

对于城市大雾灾害防御的主要措施是：采取针对措施，大雾预警、预报。加强与交通部门的合作，在专业交通气象服务中增加高速公路的全程实况监测。为交通部门提供及时准确的实况服务。通信部门根据气象部门大雾预警、预报提供的建议和提示，提前对线路的重点设备、设施检查或检修，做好预防工作。

（四）“狭管效应”带来的灾害

“狭管效应”是城市建设中越来越突出的问题。所谓“狭管效应”就是由于城市高层建筑间距小，大风迎面吹来后无法顺畅通过只能聚集在很小的空间内。狭管效应”在城市特殊环境下会“放大”气象灾害。如城市街道两侧整齐划一的高楼产生的“狭管效应”，会使局地六七级风速时通过高楼之间的瞬间风力可以达到十二级以上。“狭管效应”其威力大小，和一个城市高层建筑的数量、间距、建筑物的位置有着十分密切关系的。高层建筑物越多、体积越大、间距越近，出现“狭管效应”的机会越大。城市“峡谷风”是各大城市面临的新问题，有关国际组织早已将其列入大都市面临的20种新的城市灾害中。由于高层建筑布局不合理，空气流动产生城市建筑间的“狭管效应”，会加重城市某些地区的大风危害，吹毁设施、火灾增多、致人伤亡、汽车被砸等事件。

（五）“热岛效应”带来的灾害

城市热岛效应是指城市中气温明显高于郊区的现象，造成这种结果的主要原因是城市“热岛效应”。城市下垫面大量人工构筑物改变了下垫面的热属性，都市中大多是钢筋水泥等构物的热传导率和热容量都很高（水泥面上的温度57℃时，柏油马路的温度可达到63℃），且建筑物本身对风具有阻挡或减弱作用，热量更多地以显热形式进入空气中，导致空气升温。随着城市绿地的减少，水泥地表对太阳光的吸收率较自然地表高，使城市高温现象越来越突出。加上城市人口集中、工业发达，各种机动车辆及大楼空调设备所排出的热气更加剧了高温热浪的危害。

二、城市气象灾害的防御措施

（一）根据城市气象灾害的特点，将气象灾害管理纳入政府城市灾害管理体系之中。加强建设城市气象灾害监测预警气象服务系统，重点加强了城市灾害多发区的交通和市政道路干线、内涝易发区的气象监测站点建设。建立城市气象灾害应急服务系统，充分发挥气象服务在防灾、减灾中的作用。建立城市气象灾害的监测预警系统，增强早期预警、提前防范能力。

（二）加强防雷减灾的宣传工作，提高全社会的防雷意识；对易遭雷击的单位，严格做好防雷装置设计图纸审核，施工监督和工程验收，建立建筑工程防雷安全监督管理体系。建立区域性、高精度雷电预警、定位、监视系统是进一步完善城市雷电灾害综合防御体系的有效手段。

（三）人工影响天气作业在消雹减灾、缓解水资源短缺、城市降温节能、改善人居环境等多个方面发挥了积极作用。以及暴雨、雨雪冰冻等突发公共事件和重大气象灾害应急服务中发挥了重要作用。

（四）与政府部门合作，以信息资源的共享和使用作为重点，利用气象部门的资料信息资源，共同开展气象灾害预警信息及公益性气象预报信息的传播工作。将城市气象灾害管理列入城市化发展规划之中，发挥城市气象灾害管理在日常运行过程中的审核和把关作用。健全政府部门之间防灾减灾工作协调响应机制；完善突发气象灾害预警信息制度，充分发挥气象信息的参谋作用。

（五）结合现有气象资料、卫星遥感资料，详细分析研究城市“热岛效应”的强度、空间分布特征、时间变化特征以及不同下垫面状况对“热岛效应”的影响，同时采用数字模拟等方法对城市“城市热岛”效应产生的机理和演变规律等进行深入研究。重视天气预报，做好防御工作。

三、结束语

城市规划和环境保护等方面存在的不足，造成城市生命线系统脆弱，城市环境、资源和灾害问题突出。面对快速持续的城市发展趋势及带来的严重问题，需要极大地提高城市管理能力，提高城市气象灾害监测、预警与应急服务系统建设。城市公共气象服务义无反顾地履行着它的职能，诊断城市气象灾害病症，排查城市气象风险，力求让城市气象防灾减灾能力更强、城市公众气象服务更精。

参考文献：

1李明;刘良明;;基于公众旱灾风险认知的灾害风险沟通研究[J];防灾科技学院学报;2011年03期.

2张旭阳;宁海文;杜继稳;延军平;;西安城市热岛效应对夏季高温的影响[J];干旱区资源与环境;2010年01期.

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1.1编制目的

为提高气象灾害防范、处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失等经济社会影响，制订本预案。

1.2工作原则

以人为本，深入贯彻落实科学发展观，最大程度地保障人民群众的生命财产安全；预防为主，实行工程性和非工程性措施相结合，有效提高气象灾害防御能力；统一领导，对气象灾害应急处置实施分级管理、属地负责；密切协作，依照法律法规和相关职责，强化信息沟通、资源共享，建立协调配合机制，形成应急合力；规范有序，保证气象灾害应急处置运转协调，发挥最大防灾减灾效益。

1.3编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《省实施＜中华人民共和国气象法＞办法》、《国家气象灾害应急预案》、《省重大气象灾害应急预案》、《市重大气象灾害应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规和规定。

1.4适用范围

1.4.1市行政区域气象灾害或其次生、衍生灾害事件的防范和应对工作。

1.4.2气象灾害虽未发生在市行政区域，但省、市相关

应急指挥机构、事发地市（市、区）应急处置机构需要我市提供相关协助、保障。

1.4.3本预案中的重大气象灾害，指由于台风、暴雨（雪）、寒潮、霜冻、低温、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、霾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。

2组织指挥体系及职责

市、乡（镇、街道）、村（居）分级设立气象灾害应急指挥机构，负责本行政区域的气象灾害防范和应对工作。

2.1市气象灾害应急组织机构

成立市气象灾害应急指挥部，由主管副市长担任总指挥，市政府主管副主任、市气象局局长担任副总指挥。市气象局、市应急办、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市审计局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农牧局、市林业局、市卫生局、市环境保护局、市广播电视台、市人防办、市安监局、市发展改革局、市商务局、市供销总社、市食品药品监管局、市移动公司、市联通公司、市电力局、市各保险公司的有关负责同志为成员。

指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局局长担任。

2.2市气象灾害应急组织机构职责

2.2.1市气象灾害应急指挥部职责

指挥部在市委、市政府和市级以上气象灾害应急指挥机构的领导下，领导、组织全市气象灾害防范和应对工作。负责建立健全全市气象灾害应急指挥机制；制订全市气象灾害防御体系建设方案，并监督实施；在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门做好防灾、减灾和救灾工作；决定启动和终止实施应急响应，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。

2.2.2市气象灾害应急指挥部办公室职责

负责执行市气象灾害应急指挥部调度指令，贯彻落实指挥部工作部署；会同有关部门建立气象灾害应急联动机制；协调处理气象灾害应急工作中的具体问题；组织有关部门会商灾害发生发展趋势；收集、调查和评估气象灾情；制订和实施气象灾害防御预案；管理气象应急物资和装备仪器；建设和完善气象信息监测预警体系。

2.2.3市气象灾害应急指挥部成员单位职责

指挥部成员单位负责制订、完善与本预案配套的应急处置预案；根据职责与分工组织实施本部门、本单位的气象灾害应对、防范工作。

2.3乡（镇、街道）、村（居）应急指挥机构职责

乡（镇、街道）、村（居）气象灾害应急指挥机构，在上级指挥部和本级政府的领导下，组织和指挥本地气象灾害防范和应对工作。指挥机构的构成、职责与分工参照本预案执行。

3预防和预警机制

3.1监测、预报与报告

3.1.1市气象局负责管理并承担市域内气象灾害监测、预报、信息收集、预报预警等工作。对可能发生重大气象灾害时，气象局将监测、预报信息报送市政府。

3.1.2发生较大级别以上气象灾害事件后，知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径报告有关信息。报告内容主要是报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类和特征、发展趋势、发生时间、地点和范围，人员伤亡和财产损失情况，已经采取的措施等。

3.1.3建立以乡（镇、街道）、村（居）为基础的气象灾害调查收集网络，市政府组织相关部门开展气象灾害普查、风险评估

和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

3.2预警预防行动

市气象局根据气象灾害监测、预测预报、预警信号，将可能发生的气象灾害情况报市政府和市气象灾害应急指挥部；达到预警级别的，向市气象灾害应急指挥部通报并提出处置建议，由市气象灾害应急指挥部决定是否启动相应预案。对可能达到重大、特别重大预警级别的，事发地乡（镇、街道）、村（居）气象灾害应急指挥机构应及时报告市气象灾害应急指挥部，由市气象灾害应急指挥部报告市气象灾害应急指挥部，并在市气象灾害应急指挥部统一协调下，提出预警措施和应对方案。

各成员单位按照各自职责分工，做好有关应急准备工作。市气象灾害应急指挥部办公室根据需要进行检查、督促、指导，及时将准备情况报市政府。

有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。

3.3预警支持系统

3.3.1市气象局应建立和完善以灾害性天气监测、气象预报

分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。

建立和完善以灾害性天气监测、气象预报分析处理、气象信息传输、气象灾害预警信息和重大气象灾害信息综合加工处理为主体的重大气象灾害监测预警系统，提高重大气象灾害预警能力。在国家气象监测网的基础上，根据需求建设气象灾害加密监测站和应急移动气象灾害监测系统。

建立重大气象灾害信息综合收集、评估系统，为市政府决策

提供科学依据。加强突发公共事件预警信息平台建设，同时将人民防空警报系统作为城区灾情警报的重要手段之一，实现重大气象灾害信息资源共享，建立权威、畅通、有效的预警信息渠道，完善我市突发公共事件预警信息综合体系。

3.3.2各有关部门和单位按照职责分工和统一部署，建立气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，建立和完善本部门气象灾害紧急处置信息系统。

3.4预警级别与

按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（IV级、蓝色）、较大（III级、黄色）、重大（II级、橙色）和特别重大（I级、红色）四级。

一般（IV级、蓝色）预警，由市气象局向社会；较大（III级、黄色）预警，由市气象台向社会；重大（II级、橙色）和特别重大（I级、红色）预警，由省气象台。

4应急响应

4.1应急响应级别

按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别，气象灾害应急启动级别设定为IV级、III级、II级、I级四个响应等级。

4.1.1四级响应（蓝色）。当达到IV级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并向上级应急指挥部报告应急处置情况。发生或可能发生地的乡镇应急指挥部也要迅速启动相应应急预案，并向市应急指挥部报告应急处置情况。

4.1.2三级响应（黄色）。当达到III级气象灾害预警时，由市应急指挥部迅速启动相应的应急预案，并向省应急指挥部报告应急处置情况。

4.1.3二级响应（橙色）。当达到II级气象灾害预警时，由省气象灾害应急指挥部迅速启动相应的应急预案。

4.1.4一级响应（红色）。当达到I级气象灾害预警时，由省气象灾害应急指挥部迅速启动相应的应急预案，同时由省政府应急管理办公室向国务院应急管理办公室报告，请求启动国家气象灾害应急预案。

4.2应急响应启动

市气象灾害应急指挥部成员单位对气象灾害监测、预报、预警信息进行研判，并及时向市政府应急主管机构报告。必要时，由气象灾害应急指挥部办公室组织有关单位会商，及时向气象灾害应急指挥部通报并提出处置建议，经授权后响应、解除响应或更改响应级别的命令。

当发生气象灾害没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

4.3应急响应行动

当启动应急响应后，各有关部门和单位进入相应应急响应状态，加强值班，密切监视灾情，按照各自职责和预案采取相应措施和行动。

4.3.1台风、大风

气象部门加强监测、预报，及时台风、大风预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

住房和城乡建设部门采取措施，巡查、加固城市公共服务设施，督促有关单位加固门窗、围板、棚架、临时建筑物等，必要

时可强行拆除存在安全隐患的露天广告牌等设施。

交通运输、农业等部门督促指导水库渔民加固有关设施，督促所有船舶到安全场所避风，防止船只走锚造成碰撞和搁浅；督促运营单位暂停运营、妥善安置滞留旅客。

教育部门根据防御措施建议，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备；避免在突发大风时段上学放学。

住房和城乡建设、交通运输等部门通知高空、水上等户外作业单位做好防风准备，必要时采取停止作业措施，安排人员到安全避风场所避风。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

农业部门根据不同风力情况发出预警通知，指导农业生产单位、农户和畜牧水产养殖户采取防风措施，减轻灾害损失；农业、林业部门密切关注大风等高火险天气形势，会同气象部门做好森林草原火险预报预警，指导开展火灾扑救工作。

各单位加强本责任区内检查，尽量避免或停止露天集体活动；居民委员会、村镇、小区、物业等单位及时通知居民妥善安置易受大风影响的室外物品。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向市政府应急主管机构和气象灾害应急指挥部报告有关情况。

4.3.2暴雨

气象部门加强监测、预报，及时暴雨预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时提供指定区域相关气象因子变化情况。

水务部门组织开展洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作；会同当地政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

国土资源部门加强与气象部门的山体滑坡、泥石流等地质灾害的会商，确定地质灾害等级，及时地质灾害等级预报；会同当地政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

安监部门组织开展尾矿库坝体巡护查险、防汛抢险及灾害救助工作；会同当地政府组织转移危险地带以及居住在危房内的居民到安全场所避险。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置并提供基本生活救助。

教育部门根据防御措施建议，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

公安、交通运输部门对积水地区实行交通引导或管制。

农业部门针对农业生产做好监测、预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

施工单位必要时暂停在危险地带的户外作业。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

灾害发生后，民政、水务、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向市政府应急主管机构和气象灾害应急指挥部报告有关情况。

4.3.3暴雪、低温

气象部门加强监测、预报，及时低温预报和暴雪、道路结冰等预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度，及时

提供指定区域相关气象因子变化情况。

发展改革部门密切关注煤、电、油、气等要素供应情况，及时做好重要物资的紧急调度和运输协调工作。

教育部门根据预防措施建议，通知幼儿园、托儿所、中小学和中等职业学校做好停课准备。

公安部门加强交通秩序维护，注意指挥、疏导行驶车辆；必要时，关闭易发生交通事故的结冰路段。

电力部门注意电力调配及相关措施落实，加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障；做好电力设施设备覆冰应急处置工作。

交通运输部门提醒道路行驶车辆采取防冻、防滑措施，提醒高速公路、高架道路行驶车辆减速慢行；会同有关部门根据积雪情况，及时组织力量或采取措施做好道路清扫和积雪融化工作。

住房和城乡建设、水务等部门做好供水系统等的防冻措施。

卫生部门采取措施保障医疗卫生服务正常开展，并组织做好伤员医疗救治和卫生防病工作。

住房和城乡建设部门加强危房检查，会同有关部门及时动员或组织撤离可能因雪压倒塌的房屋内人员。

民政部门负责受灾群众的紧急转移安置，并为受灾群众和公路、铁路等滞留人员提供基本生活救助。

农业部门组织对农作物、畜牧业、水产养殖采取必要的防护措施。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

灾害发生后，民政、气象等部门按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向市政府应急主管机构和气象灾害应急指挥部报告有关情况。

4.3.4寒潮、霜冻

气象部门加强监测、预报，及时寒潮、霜冻预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解寒潮、霜冻影响，

进行综合分析和评估工作。

民政部门采取防寒救助措施，开放避寒场所；实施应急防寒保障，特别对贫困户、流浪人员等应采取紧急防寒防冻应对措施。

住房和城乡建设、林业等部门对树木、花卉等采取防寒措施。

农业、林业部门指导果农、菜农和畜牧水产养殖户采取一定的防寒和防风措施，做好牲畜、家禽和水生动物的防寒保暖工作。

卫生部门采取措施，加强低温寒潮相关疾病防御知识宣传教育，并组织做好医疗救治工作。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.3.5沙尘暴

气象部门加强监测、预报，及时沙尘暴预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解沙尘影响，进行综合分析和评估工作。

农业部门指导农牧业生产自救，采取应急措施帮助受沙尘影响的灾区恢复农牧业生产。

环境保护部门加强对沙尘暴发生时大气环境质量状况监测，为灾害应急提供服务。

交通运输、铁路部门采取应急措施，保证沙尘暴天气状况下的运输安全。

民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.3.5高温

气象部门加强监测、预报，及时高温预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解高温影响，进行综合分析

和评估工作。

电力部门注意高温期间的电力调配及相关措施落实，保证居民和重要电力用户用电，依据电力部门制定的有序用电方案，必要时执行拉闸限电措施；加强电力设备巡查、养护，及时排查电力故障。

住房和城乡建设、水务等部门做好用水安排，协调上游水源，保证群众生活生产用水。

建筑、户外施工单位做好户外和高温作业人员的防暑工作，必要时调整作息时间，或采取停止作业措施。

公安部门做好交通安全管理，提醒车辆减速，防止因高温产生爆胎等事故。

卫生部门采取积极措施，应对可能出现的高温中暑事件。

农业、林业部门指导紧急预防高温对农、林、畜牧、水产养殖业的影响。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.3.7干旱

气象部门加强监测、预报，及时干旱预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解干旱影响，进行综合分析；适时组织人工影响天气作业，减轻干旱影响。

农业、林业部门指导农牧户、林业生产单位采取管理和技术措施，减轻干旱影响；加强监控，做好森林火灾预防和扑救准备工作。

水务部门加强旱情、墒情监测分析，合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作。

卫生部门采取措施，防范和应对旱灾导致的食品和饮用水卫生安全问题所引发的突发公共卫生事件。

民政部门采取应急措施，做好救灾人员和物资准备，并负责因旱缺水缺粮群众的基本生活救助。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

民政、水务、气象等部门做好灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府应急管理主管机构和气象灾害应急指挥部报告有关情况。

4.3.8雷电、冰雹

气象部门加强监测、预报，及时雷电、冰雹预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；灾害发生后，有关防雷技术人员及时赶赴现场，做好雷击灾情的应急处置、分析评估工作，并为其他部门处置雷电灾害提供技术指导。

安监、住房和城乡建设部门提醒、督促施工单位必要时暂停户外作业。

电力部门加强电力设施检查和电网运营监控，及时排除危险、排查故障。

农业部门针对农业生产做好监测预警，落实防御措施，组织抗灾救灾和灾后恢复生产。

各单位加强责任范围内检查，停止集体露天活动；居民委员会、村镇、小区、物业等单位提醒居民尽量减少户外活动和采取适当防护措施，减少使用电器。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

民政、安监、气象等部门做好灾情调查、收集、分析和评估工作，并及时向本级政府应急管理主管机构和气象灾害应急指挥部报告有关情况。

4.3.9大雾、霾

气象部门加强监测、预报，及时大雾和霾预警信号及相关防御措施建议，适时增加预报密度；了解大雾、霾的影响，进

行综合分析和评估工作。

电力部门加强电网运营监控，采取措施尽量避免发生设备污闪故障，及时消除和减轻因设备污闪造成的影响。

公安部门加强对车辆的指挥和疏导，维持道路交通秩序。

交通运输部门及时雾行安全通知，加强行车安全监管。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

4.4信息共享和处理

气象灾害的监测、预报等信息实行分级上报，由气象部门归口处理，实现共享。

气象灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实。重大气象灾害应在事件发生2小时内初报灾情，6小时内上报重要灾情，24小时内上报调查的灾情。因客观原因难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，随后补报详情。

4.5通信联络

进入气象灾害应急响应状态的单位应向市政府应急主管机构和气象灾害应急指挥部报送应急联系人、联系方式。参与气象灾害应急的单位应当保证通信畅通，实行24小时值班制度。

4.6指挥和协调

预案启动后，由各级气象灾害应急指挥部统一指挥应急处置工作。必要时成立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

灾害现场的指挥与协调以灾害发生地气象灾害应急指挥部负责，成员单位和相关的组织、单位、个人应当按照现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，市气象灾害应急指挥部组织有关专家参加现场指挥部工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。

4.7紧急处置

4.7.1基本应急处置

气象灾害发生后，灾害发生镇乡政府应组织当地有关部门和单位进行先期应急处置，并根据需要组织群众开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。

市气象灾害应急指挥部办公室利用信息平台，跟踪全市气象灾害发生情况，监控和接收气象信息。根据已形成或有可能形成的气象灾害情况，提出处置建议。

4.7.2应急处置措施

重大或特别重大的气象灾害发生时，市气象灾害应急指挥部在省、市气象灾害应急指挥部统一指挥下，组织协调各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，及时开展应急处置工作。

灾害发生地乡镇政府和有关部门应迅速组织人员，设立警戒区和警戒哨，对重点地区、重点人群、重要物资设备进行保护。必要时，可以依照有关法律法规向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

4.8应急人员的安全防护

参加现场应急工作的有关部门对灾害发生地现场的安全情况进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并为其配备必要的安全防护用具。需要群众参与时，应向群众讲解必要的安全防护知识。

4.9群众的安全防护

灾害发生地政府和有关部门要及时指导人员疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。

4.10社会力量动员与参与

各单位要积极拓宽社会参与渠道，充分动员社会力量，组织志愿者队伍和群众参与应急处置工作。

4.11灾害调查与评估

市（县）级以上气象部门负责组织气象灾害评估。

跨市（县）级行政区域的气象灾害评估由等级气象部门负责或由其指定单位负责。

气象灾害评估结果及时报市政府和上级气象部门。

气象灾害评估结果可作为气象灾害救助的依据。

4.12新闻报道

气象灾害应急预案启动后，气象灾害应急指挥部应建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等及时、准确地向社会公布。

4.13应急响应结束

灾害应急处置工作完成后，由相应级别的气象灾害应急指挥部办公室提出解除应急响应状态的建议，报上级气象灾害应急指挥部和本级政府应急主管机构批准后，解除应急响应状态的命令。

5灾后处置

5.1灾情核实

市气象灾害应急指挥部会同有关部门核实气象灾害评估结果，报上级气象灾害应急指挥部和本级政府应急主管机构，并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。

5.2灾后救助

气象灾害事件发生后，市政府组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。民政部门负责接受并安排社会各界的捐赠。

有关部门应及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、

土地；不能及时归还或者造成损坏的，应按照国家规定予以补偿。

5.3保险监管

保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

5.4调查总结

气象灾害应急工作结束后，市气象灾害应急指挥部应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级气象灾害应急指挥部及本级政府应急主管机构。

6保障措施

6.1通信与信息保障

6.1.1通信保障

以气象部门业务服务信息网络系统和国家公共通信网络为基础，建立快速、安全、稳定、可靠的气象灾害信息通信专用网络，确保监测、预报、预警和灾情报告等信息的传输。

应急救援现场应与市气象灾害应急指挥部保持通信畅通；灾害发生地政府协助现场应急处置的通信保障。

建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、准确地传递到相关单位和社会公众。

6.1.2信息保障

市气象局在现有业务平台基础上，建立和完善市级气象灾害应急管理系统，并与市政府应急平台及其他相关部门实现互联互通。

健全和完善气象灾害监测、预报、预警系统，开展全市气象灾害调查评估，摸清全市气象灾害分布情况，建立各种气象灾害区划数据库，编制全市气象灾害防御规划，提出切实可行的气象灾害防御措施，指导气象灾害应急防御工作。

市气象局负责本行政区域气象灾害信息的收集、整理、分析、

评估和处理，并按有关规定定期或不定期报送市政府应急办公室和应急指挥部；重要信息和已报信息的变更应当立即报送。

市气象局负责对本行政区域内的公共媒体资源和公共场所预警信息资源进行调查了解，建立完整的气象灾害预警信息资源库，明确和规范本市气象灾害预警信号具体办法，传播渠道和方式等。

各成员单位和相关应急责任单位应及时将与气象灾害有关的信息报气象灾害应急指挥部办公室。

6.2应急支援与保障

6.2.1现场救援和工程抢险保障

各单位要加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物料、器材、工具、医疗器械、药品的储备，建立相应的物资数据库，并对其购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。

市气象局要加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。

6.2.2应急队伍保障

武警、公安消防部队等部门应急救援队伍应按照各级气象灾害应急指挥部的指令，开展气象灾害现场应急救援工作。

市和各乡镇（街道）应当组织引导预备役部队、民兵、企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的气象应急救援队伍。

6.2.3交通运输保障

公安部门对气象灾害现场实行道路交通管制，维护道路运输秩序；市政部门及时做好城市道路的清障工作；交通运输、铁路部门应迅速组织专业队伍对受损公路、铁路设施进行抢修；必要时，市气象灾害应急指挥部可紧急动员和征用社会交通设施和装备。

6.2.4治安保障

灾害发生地政府和社区组织应积极发动群众，开展治安联防，协助公安部门做好治安保卫工作。

6.2.5经费保障

市、乡镇政府根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门应当加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

6.2.6社会动员保障

各乡镇政府建立气象灾害防御的社会动员机制。

6.2.7紧急避难场所保障

按照平战结合的原则，建设适用于气象灾害避险的城市和乡村紧急避难场所，并完善各类指示标志。紧急避难场所建设可与公园、广场、体育馆、人防工程、学校等建筑相结合。

6.3技术储备与保障

市气象灾害应急指挥部建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。

依托相应的气象科研机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

6.4宣传、培训和演习

市、乡镇政府及广播电视、新闻出版、文化、气象等有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，向社会公众宣传普及气象灾害预警信号及防御指南的有关知识，提高群众防灾自救能力。

气象灾害应急指挥部各成员单位应对本部门本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织本部门本单位人员开展气象灾害预警、救援应急演习。

7附则

7.1名词术语

（1）气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级各有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。

（2）气象灾害预警信号：是指通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号、语言、文字。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。

（3）干旱等级:

极旱：指基本无土壤蒸发，地表植物干枯、死亡。

重旱：指土壤出现较厚的干土层，地表植物萎蔫、叶片干枯，果实脱落。

中旱：指土壤表面干燥，地表植物叶片白天有萎蔫现象。

（4）地质灾害等级：

2级：可能性较小，预报预警时间内对重要地质灾害隐患加强监测。

3级：可能性较大，预报预警时间内对地质灾害隐患24小时监测，启动市级地质灾害应急预案，组织受危险性大的地质灾害隐患威胁人员撤离。

4级：可能性大，启动市级地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员迅速撤离。

5级：可能性很大，启动省地质灾害应急预案，组织受地质灾害威胁人员立即撤离。

（5）森林火险等级：

二级：轻度危险，林内可燃物可能燃烧，森林火灾可能发生。

三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。

7.2预案管理与更新

市气象灾害应急指挥部办公室负责预案的日常管理，并根据我省经济社会发展状况及相关法律法规的制定、修改和完善情况及时修订。本预案由市政府办公室负责解释。

各乡镇、街道应根据本预案，制定本地的气象灾害应急预案，并报市政府应急管理办公室备案。

7.3奖励与责任

7.3.1奖励

对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

7.3.2责任

有关部门工作人员由于，严重影响气象灾害应急处置工作的，依据有关规定追究相应的责任。

重大气象灾害发生后，对于谎报灾情或知情不报，或拒不履行本预案规定的应急处置职责，或拒不配合、阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的单位，依照有关法律法规的规定，由本级政府或上级政府有关部门责令改正，给予行政处分；情节严重的，对其主要负责人、负有

责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

篇8

摘 要：设施农业在生长过程中需要有合适的温度、充足水分和养分供应。随着全球气候变暖加剧，各种灾害性天气频发，严重威胁设施农业生产。本文结合安阳市气象灾害的种类和特点，分析气象灾害对设施农业生产的影响，提出几点预防措施，以期提升设施农业经济效益。

关键词：气象灾害；设施农业；影响；对策；安阳市

中图分类号：P429 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230206

引言

设施农业大都是以日光塑料大棚为主，近些年来发展迅速，已经逐渐成为北方地区农业支柱产业之一。安阳市设施农业面积规模逐渐扩大，形成了大面积棚海规模。由于近年来气候的不断变化，我国大部分地区也开始频繁出现各种灾害性天气，并且发生种类较多，影响范围广，对设施农业造成的危害较为严重。因此分析气象灾害对农业生产的影响，具有十分重要的意义。

1 气象灾害种类和特点

安阳市位于河南省最北部，境内地势西高东低，西部为山区，东部为平原，属于典型的暖温带大陆性季风气候，复杂多变，气象灾害频繁出现，每年因气象灾害造成的经济损失约占全市GDP的4%左右。近些年来，随着全球气候变暖加剧，各种灾害性天气频发，气象灾害发生种类多、影响范围广、危害严重等，主要气象灾害有干旱、洪涝、大风、霜冻、雷暴、冰雹、连阴雨等。

安阳市近50a平均气温呈上升趋势，特别是20世纪90年代以来，年平均气温上升明显，冬春季气温上升显著，而夏季趋于降温，出现了“暖冬”、“春热”、“凉夏”现象。年平均降水量呈小幅增加趋势，但时空分布不均，春、秋季降水量减少，夏季降水量显著增加，极易引发旱涝灾害。2008年秋季到2009年冬季安阳市降水量较少，比常年同期偏少近9成，全市农业受旱面积严重。2016年7月19日，安出现特大暴雨，城区降雨量高达280mm，截止20日6时，林州、安阳县共计20个乡镇受灾，农作物受灾0.607万hm2，直接损失3亿元，其中水利设施直接损失8000万元。极端天气气候事件增多，对全市设施农业安全生产、经济安全和人们生命财产安全造成了严重影响。

2 气象灾害对设施农业生产的影响

2.1 冰雹

安阳市每年因冰雹造成的灾害损失巨大，降雹天气对局部地区农业生产影响较大。冰雹天气往往伴随有大风、强降水，可造成机械性破坏，掀翻大棚草帘、棉毡等，刮坏砸烂大棚薄膜，严重的冰雹大风天气会使设施农业遭到巨大破坏，使得棚内蔬菜的枝叶、茎秆和果实受到损害，出现损叶、折杆而减产；蔬菜开花坐果时期，很容易出现落花落果现象，影响蔬菜产量和质量；蔬菜收获期，蔬菜会被冰雹砸烂、砸坏，在夏季高温天气条件下极易出现腐烂，造成严重损失。

2.2 低温冻害

在农作物生育期内气温低于作物所需的临界温度会使农作物受冻。安阳市出现低温冻害的概率较大，对设施农业造成的危害也较为严重。低温冻害温度急剧下降，棚内温度也会大幅降低，出现不同程度的冷害或者冻害，轻则会使设施农业减产，重则作物死亡，甚至大面积绝收。

2.3 连阴雨

安阳市以秋季连阴雨为主，其次是春末夏初连阴雨。持续连阴雨天气会造成光照和热量严重不足，农作物植株很难进行正常的光合作用，植株体内养分消耗很难得到补充，影响其正常生长发育，延缓农作物生长。若连阴雨天气持续时间较长，阴雨寡照会造成棚内温度急剧下降，一旦棚内气温低于蔬菜正常生长温度下限，就容易出现冷害或冻害。连阴雨天气还会阻碍棚内正常通风，棚内有毒气体集聚，再加上棚内的相对湿度较大，极易引发各种病虫害。

2.4 大风

大风天气很容易使设施农业出现机械性损伤，会使温室内大棚草帘或毛毡被刮起或掀翻，损坏大棚薄膜，大风形成的高速气流会加快热量传输，使气温下降，不利于棚内蔬菜生长，影响蔬菜产量和品质。

3 预防气象灾害对策

3.1 加强灾害性天气预报预警

安阳气象部门要不断优化气象监测业务系统，充分利用各种观测资料和数值预报产品，做好天气预报预测和灾害性天气预警，提升灾害性天气精细化、时效性和精准化水平。借助于各类预警信息系统，做好灾害性天气预警信息工作。

3.2 提升防灾减灾意识

加大设施农业防灾减灾知识宣传，充分认识了解气象灾害原因、影响和发生规律及防御对策，及时有效采取应对措施，提升对气象灾害防御能力，最大限度降低气象灾害造成的损失，增强设施农业经济效益。

3.3 调整种植结构和品种

加强设施农业管理，提升管理水平，合理调整设施农业种植结构，选种抗逆性较强作物品种，主动规避不利天气条件对其的影响。应对设施管理知识加强学习，针对各类不利气象条件的管理措施定期进行培训，提升管理人员的综合素质。

参考文献

[1]苗克红，刘慧琴，高佳欣.灾害性天气对设施农业的影响极其防御措施[J].现代农业科技，2016（9）.

篇9

据统计,在全国每年自然灾害导致的损失中气象灾害及其衍生灾害占60%以上。1950年至1979年间我国每年受灾的耕地面积约3.1×107hm2,其中旱灾占受灾面积62%。1950～1980年的30a全国粮食产量受各种自然灾害的影响每年平均减产200×108kg,其中旱灾损失粮食53×108kg。东北地区1951～1980年出现过8次较强的低温冷害年,对农业生产造成巨大损失。其中最严重的1969、1972和1976年3年平均减产达58×108kg。近年来气候异常和气象灾害对农业的不利影响呈不断加剧的趋势,如1950～1989年全国年均受旱面积2.1×107hm2,而1990～1993年年均2.4×107hm2;1950～1989年平均暴雨洪涝面积为7.3×106hm2,而1990～1993年达1.5×107hm2,几乎增加1倍。1990至1994年气象灾害造成的直接经济损失每年平均1000亿元,约占国民生产总值的3～6%。从1951年至1980年的30a内我国粮食单产年际波动平均为5.1%,最大年份高达17.6%。由于气象灾害的频繁发生以及抗御气象灾害能力和技术水平的低下,使得我国农业生产始终处于不稳定状态,年际变化很大。

1.1我国主要农业气象灾害的发生区域及危害

中国地处东亚季风区,是世界上的“气候脆弱区”之一,也是农业气象灾害严重多发地区,各类自然灾害此起彼伏,连年不断,直接危及我国的国民经济发展和人民生命安全。

1.220世纪90年代气象灾害对农业的影响

进入20世纪80年代,我国大部地区呈现增暖趋势,90年代更为明显,主要气象灾害的发生频率及强度在1950～1999年间的5个年代10a平均中居第一位,对农业生产造成严重影响。表2给出的是1990～1998年主要农业气象灾害对农作物受灾面积、成灾面积和绝收面积的影响。

1.3农业干旱和洪涝对农业生产的影响

中国是世界上干旱和洪涝灾害频繁而严重的国家之一。由于年降水的时空分布不均,往往又形成南涝北旱、北涝南旱、先涝后旱、先旱后涝的特点,旱涝灾害交替是造成我国农业生产不稳定的主要原因,其中干旱是我国最为严重农业气象灾害,发生频率高、分布广、面积大、持续时间长。给出的是我国主要气象灾害对农业的影响,干旱居第一位占62%,洪涝居第二位占24%。

2农业气象灾害防御与调控技术

针对我国气象灾害严重影响农业生产的状况,根据不同地区重大农业气象灾害的致灾条件和农业生态环境特点,结合有关农业生产气象信息库以及服务保障系统,寻找农业气象灾害的防御技术最佳实施方案以及集成方法,形成农业生产气象灾害减灾防灾业务体系,保障农业生产的持续稳定发展。

2.1农业干旱防御与调控技术

应用农业生产气象信息服务保障系统,根据不同气候类型地区、不同作物不同生育阶段干旱发生规律及危害机理,重点发展利用气象信息的非工程性节水农业技术,包括根据气象条件、作物状况和土壤特性确定的优化灌溉模型和灌溉日程表决策系统。针对华北地区采取土壤增墒保墒抗旱技术、提高作物水分利用效率,西北半干旱地区采取抑蒸技术和集水技术,对已有抗旱技术组装配套,形成综合技术体系;南方地区采取防御伏旱、季节性干旱的综合应变技术。

2.2农田涝渍灾害防御与调控技术

根据农业生产气象信息综合处理系统,针对农田涝渍灾害的致灾程度、综合影响及定量评估方法,以及重点发生区域,建立防灾抗灾与农业增产相结合的基础体系,包括农田排灌基础设施配套,防灾抗灾耕作栽培体系、构建耐渍、避洪的复合高效生态系统等。制定防灾抗灾、临灾对策和灾后应变措施,包括灾害判别、灾后补救、改种补种、促进成熟、损失弥补等。

2.3作物低温灾害防御与调控技术

利用农业生产气象信息数据库,推广新型增温、助长、促早熟的制剂及不同气象条件的制剂使用技术;形成投入少效果明显,可操作性强,便于推广应用的综合防御低温冷害和霜冻技术体系。推广抗低温助长剂、避霜、抗霜和减霜等减轻低温冷害和霜冻危害的实用技术和制剂。化学(生物)制剂与其他防霜技术相结合,形成综合的防御应变技术体系;筛选提高小麦抗寒冻能力的植物生长调节剂,研制基本无积雪条件下麦田冬季保墒技术和消除或减少干土层的措施,及因寒冻和融冻伤害麦苗的补救措施,组装北方小麦寒冻及融冻型冻害防御区域配套技术。

2.4森林火灾的防御与扑救技术

通过研究进一步完善了森林火灾防御和扑救技术体系。提出了防火树种的统一筛选方法和防火树种数据库,给出了我国不同地区的防火林带营造技术。研制了防火灭火装置,如便携式长距离山地供水灭火装置,一种密封的和耐久性良好的新型背负式手动灭火水枪等,解决了侧挂式割灌机的可折叠技术和坡地适应性问题,通过研制不同类型的灭火器具,可有效防御初期林火的发生和发展。

2.5冰雹的防御与调控技术经过几年的研究,提出了冰雹灾害防御的概念模型与技术体系。将观测统计分析和三维冰雹云的数值模拟结果相结合,提出了用常规雷达快速识别冰雹云技术。通过数值模拟试验和现场试验,提出了高炮和火箭的催化技术,给出了催化时间、部位和剂量等指标,提出了冰雹云的监测、识别、催化等技术和环节优化组合的人工防雹技术系统。/min,抽风量2880m3/h。用膨胀锣钉将其固定在B壁墙体上,强劲的风力将发射机内的热空气抽出,通过固定在B壁出风道口的“L”型铝制排风管排至外界。

2.6天线罩通风系统方面在土建阶段,按照文献[4]的规定,在顶层楼板预设两个30cm×30cm的方形孔,作为安装抽风机的进/出风口,其推荐使用北京风机总厂生产的DDT40/NO.4改进型风机。在安装阶段,发现在柳州市场上找不到该类型的风机,并且该风机为单相电源220v供电。根据文献[2]资料的介绍,单相电源的风机在电网供电不稳定的地区使用时,极易因电压波动造成损坏。因此,我们对风机的选型进行调整,选用广东顺德德通公司生产的“SF5B-4”三相抽风机,其功率370W,电压380V,转速1400转/min,抽风量5700m3/h。将原来预设的30cm×30cm方孔凿为直径为55cm的圆孔,其电源与雷达系统电源相联,并且由天线座内的温控器控制。一旦天线罩内温度≥35℃时,此时,两个抽风机自动启动,将隔层内的冷空气抽入,将天线罩内的热空气抽出,形成内外空气循环,达到降温的目的。

篇10

关键词：农作物；气象因子；灾害

中图分类号：S42 文献标识码：A

万安县属亚热带季风湿润气候，年平均气温18.5℃，年平均日照时数1713.0小时，平均年降水量1435.1mm。近年来，气候异常造成的气象灾害严重，影响工农业生产和经济社会发展。因此分析近年来万安县农业气象灾害的特征、出现规律和影响程度，对于最大程度上降低农业气象灾害对农业造成的损失，促进万安县农业经济的发展具有重要意义。

1 万安县农业气象灾害分析

1.1 资料

万安县农业资料来源于本近年的气象观测资料。

1.2 万安县农业气象灾害总体特征

万安县的主要农业气象灾害为大风、暴雨洪涝、低温冷害、高温逼熟、干旱；冻害和冰雹出现次数较少，且呈下降趋势。大风在20世纪80年代后发生频繁，21世纪开始发生频率有所减小；暴雨洪涝发生频繁且呈上升趋势，1991年到现在就已经达82次；低温冷害发生较频繁且出现次数较稳；高温逼熟出现较频繁且呈上升趋势；干旱出现亦频繁，但次数呈下降趋势。大风、暴雨洪涝、低温冷害、高温逼熟、干旱出现频繁，可见这五种气象灾害是我县未来农业气象灾害防御的重点，其中暴雨洪涝和高温逼熟来看呈增长趋势；干旱、冻害来呈现下降趋势，干旱下降与兴修水利有着密不可分的关联，冻害下降和全球气候变暖的大背景相吻合。冰雹作为短时极端恶劣天气事件发生规律性较弱。

1.3 万安县农业气象灾害出现规律和影响程度

1.3.1 大风

县境内近30年共出现大风138次，全年各月均可发生，以4、7、8月为多，年均次数4.6次；县境大风的出现主要有2种情况：一种是受上下一致的西南气流影响而形成的偏南大风，县城偏南大风发生原因是南端赣江狭谷所致；另一种是强对流天气（雷暴）造成的雷雨大风，持续时间较短，范围较小，但来势凶猛；它的出现对高作物破坏力很大。

1.3.2 暴雨洪涝

县境内近30年共出现暴雨洪涝110次，主要出现在4～10月，占全年总暴雨次数的95%，其中6月、8月次数最多，年均次数3.6次；县境暴雨洪涝的出现主要由静止锋、低涡、切变线、热带气旋4种天气系统影响而成，暴雨的出现常导致水利设施毁坏，水库堤坝倒塌，农田淹没、冲毁，给农作物带来毁灭性的灾难，严重危害着人民生命财产安全。

1.3.3 低温冷害（春寒、小满寒、寒露风）

县境内近30年共出现低温冷害58次，农作物生长季节均会出现，年均次数1.9次；县境低温冷害的出现主要受北方冷空气南下影响而成，低温冷害的出现对农作物的播种、生长和成熟有着极为不利的影响，造成作物产量质量下降。春寒主要出现在3月中旬至4月上旬，严重影响早稻播种育秧，是造成早稻烂秧的主要原因；小满寒主要出现在5月中旬至6月上旬，影响早稻幼穗分化，致使影响产量；寒露风主要出现在9月下旬至10月中旬，主要影响晚稻抽穗、扬花及乳熟，致使晚稻空壳率增加而影响产量，严重时可造成颗粒无收。

1.3.4 高温逼熟

县境内近30年共出现高温逼熟50次，主要出现在6月中旬至7月中旬，年均次数1.7次；县境高温的出现主要受副热带高压的控制而成，高温的出现对早稻、玉米、西瓜等农作物的生长、成熟有着极为不利的影响；比如早稻，此时正值早稻灌溉成熟阶段，气温过高，相对湿度在50%以下，会使水稻叶面蒸腾加剧，水分失调，致使水稻籽粒不饱满，形成空壳和秕粒导致减产。

1.3.5 干旱

县境内近30年出现干旱25次，年均次数0.8次，干旱期为雨季结束后第1天到10月10日止，县境受副热带高压控制，降水明显减少，气温升高蒸发增大，水分供应需求矛盾突出，如灌溉条件不良，易造成干旱，对农作物产量和质量造成严重影响。常见为伏旱、秋旱和伏秋连旱，但在春冬两季也曾出现过干旱。

1.3.6冻害

县境内近30年共出现冻害23次，主要出现在12、1、2三个月，年均次数0.8次；县境冻害主要受北方强冷空气影响而成，冻害的出现对越冬作物如油菜、蔬菜、果树等产生较大危害。

1.3.7 冰雹

县境内近30年共出现冰雹11次，4、5月份发生最多，2、3月份次之，一般发生在春夏之交的午后至傍晚，年均次数为0.4次；县境冰雹的出现主要受强对流天气影响而成，主要路径有2条：第1条为西北至东南走向，第2条为从西向东走向。冰雹的出现给工农业生产和人民生命财产带来严重的损失。

2 万安县农业气象灾害防御对策与建议

2.1 加强防灾减灾宣传，提高防灾减灾意识

各有关部门和电视、广播、网络、报纸等媒体，加大防灾减灾工作的宣传力度，以唤起社会各界和广大农民群众对防灾减灾工作的关注，充分认识做好防灾减灾工作的重要性和紧迫性，增强全社会防灾减灾意识。

2.2 加强防灾减灾工作的组织与领导

强化责任，各部门要建立完善党委总揽、政府主抓、涉灾部门协调、其他部门配合的防灾减灾工作责任机制；建立健全万安县农业气象灾害防灾减灾业务体系，将防灾减灾工作纳入经济社会发展的总体规划，建立和完善防灾减灾工作绩效评估制度。

2.3 加强灾后补救措施工作的筹化

充分调动农民投农业保险的积极性，当农业气象灾害发生后，政府应动员全社会力量投入到抗灾救灾中去，积极采取各种有效的补救措施，尽可能把灾后损失降到最低限度。

参考文献

[1]黄国勤，钱海燕.江西省近年来的农业自然灾害及其防治对策[J].灾害学，2005（02）.