气象局副局长述职报告十篇

气象局副局长述职报告篇1

一、事业单位岗位设置管理工作稳步推进

按照中国气象局2009年度继续稳步做好事业单位岗位设置管理有关文件精神，结合我市实际，继续建立健全事业单位岗位设置管理制度，进一步对事业单位管理人员、专业技术人员、工勤技能人员进行科学化、规范化、制度化管理，并经各方努力，审批兑现了全市气象部门事业单位各级岗位工资。

二、学习实践科学发展观活动圆满完成

按照市委及自治区气象局党组的统一部署，市气象局及各旗区气象局从4月上旬正式启动了深入学习实践科学发展观活动。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，我局确定了以“强化能力建设，提高气象服务的覆盖面和满意度”为本次“学习实践活动”的载体，通过开展深入学习实践科学发展观活动，取得了阶段性成果，为活动的深入开展打下了扎实的基础。

按照《市气象局深入学习实践科学发展观实施方案》要求，市局党组于5月26日召开了以：落实科学发展观，以服务市经济社会发展和人民安全福祉为目标，加强气象业务服务能力建设为主题的民主生活会。事先制定并印发了“市气象局党组关于召开深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会实施方案”（气党发〔2009〕6号），向市委、市政府、各旗区党委、市直各部门及民主团体、各旗区气象局、各直属单位、各科室、各党支部进广泛征求了意见建议，并经归纳、梳理、讨论，从业务、班子建设、基层台站意见、综合管理四个方面，整理出18条整改意见,并指定了相应的整改措施。

三、局务公开工作取得新成效

继续深化局务公开工作，开展对局务工作的检查，重点督查考核局务公开先进单位。

全局各单位局务公开的成效显著，局务公开工作领导小组的带领下，各单位严格执行局务公开工作的各项制度规定。通过局务公开检查和督查，大多数单位能够做到“真公开、敢公开、全公开”，不流于形式，不走过场，进一步明确重大决策、重要干部任免、重要项目安排以及大额度资金使用的具体内涵，切实加强了群众对制度执行情况的参与和监督。密切了干群关系，提升了领导干部在群众中的威信。2009年，市局被国家局命名为“全国气象部门局务公开示范单位”称号。

四、干部队伍建设取得新进展

为全面了解掌握全市气象部门科级领导班子和领导干部近年来的工作、学习和自身建设等情况，加强干部队伍建设，全面、客观、公正、准确地评价干部的业务素质及履行职责情况，改善领导班子的结构，提高干部队伍的素质，根据中共中央组织部关于加速领导班子“四化”建设，内蒙古气象局《关于印发〈关于加强旗县气象局（站）长队伍建设的若干规定》（内气发[2009]73号）及《关于重申领导干部选拔任用工作有关程序的通知》（内气人函〔2009〕128号）文件精神，市局党组制定下发了《二九年度全市气象部门科级领导班子和领导干部考核方案》（气党发[2009]8号），从8月10日起，对全市气象部门现任科级领导班子和领导干部进行了一次全面考核。按照市局党组的部署，选派人员按时到市局相关部门进行业务挂职。

五、气象文化精神文明创建取得新突破

市局将气象文化建设工作作为一项事关气象事业发展的重要工作列入议事日程，切实加强对气象文化建设的领导，积极推进气象文化建设的全面发展。做到了单位一把手负总责，分管领导具体负责实施，党政、工、青、妇积极配合，全体职工广泛参与的有效机制。

同时不断加强思想政治工作，认真落实《思想政治工作责任制》，经常性开展“三德”、“三观”即：“社会功德”、“职业道德”、“家庭美德”、“世界观”、“人生观”、“价值观”教育，经常开展树“气象人”形象活动，积极宣传“勇于吃苦、甘于奉献、昂扬向上、开拓进取”气象人精神，经常开展积极向上有益健康的文体活动，同时在职工中广泛开展学法、普法活动，利用先进的激励教育和反面典型的警示教育，正确引导和不断提高干部职工的整体素质。

精神文明工作在巩固现有创建成果的基础上，加强薄弱环节，增强工作实效。在多方努力下，2009年市局被市委、市政府授予精神文明建设市级文明单位“标兵”。

六、机关作风建设不断加强

加强机关作风和整章建制仍是09年市局工作重点。为加强机关作风，严肃工作纪律，便于对上下班签到、签退的管理，市局筹资购买了签到、签退指纹机。从而为进一步加强和规范管理机关纪律起到了重要作用

七、教育培养力度不断加大

认真组织管理各类业务培训学习和远程教育培训。同时进行了为期两个月的业务骨干培训工作；选送市局1名预报业务骨干到区局上挂学习预报业务;抽调两批旗区局名业务骨干到市局学习预报、生态业务；组织51个乡镇助理员进行气象知识培训。

八安全生产和工作措施得

在做好各项日常工作的同时，为进一步加强市局办公大楼的安全保卫工作，同后勤中心，对所有实时监控设备进行全面检修的同时，从保安公司聘用三名保安，24小时值守班，强有力地保障了市局办公地点的安全保卫工作。负责定期、不定期对安全生产重点单位进行督促检查，提出了相应的整改措施，确保了安全生产万无一失。到目前为止没有一起安全生产和刑事案件发生。

按照《条例》制定了工作计划，继续健全规章制度和档案，认真仔细的做好干部职工的思想政治工作，努力把问题解决在基层。到目前目为止没有出现越级上访、重访、进京上访、发生聚众游行、静坐等事件。

九、老干工作

气象局副局长述职报告篇2

摘 要：气象部门学习贯彻党的十精神，就是要按照科学发展观全面协调可持续的要求，高度重视基层气象工作的发展，以县级气象机构综合改革为着力点，加快推进基层气象现代化建设，为全面推进气象现代化夯实基础。按照全国气象局长会议要求和相关精神，开展新一轮县局长轮训工作，以全面提升县局长在新形势下的综合素质和对上级决策的执行力。

关键词：综改、素质、组织、管理、教学

按照2013年全国气象局长会议要求和《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》的精神，开展新一轮县局长轮训工作，通过本轮培训，使县级气象局局长深刻领会党的十精神，提高对气象事业科学发展新形势、新要求和新任务的理解和认识，加深对中国气象局党组重大决策部署的理解和认识，准确把握新时期气象现代化的科学内涵和发展方向；加深对全面推进气象现代化和全面推进县级气象机构综合改革等目标任务的理解和认识，全面提升县局长在新形势下的综合素质和对上级决策的执行力。

中国气象局气象干部培训学院于2013年10月21日-11月9日举办了为期3周的试点培训，我参加了本期试点班的全程跟班学习，现就主要学习体会和收获如下：

一、跟班感受

本次培训可概括为：一个中心――“提高县局长综合素质，加强决策执行力”为中心；二个切入点――“推进气象现代化建设”和“加快县级气象机构综合改革”为切入点；五种培训方法――综合运用“讲授、研讨与交流、案例教学、研究式教学、体验式教学”等多种培训方法；八个教学模块――“入学教育、形势教育与党性修养、气象现代化与县级气象机构综合改革、基层公共气象服务与气象社会管理、基层综合管理、专题研究、专题讲座、考试与结业汇报”等8个模块作为脉络贯穿整个培训始终。

1.党组重视，培训规格高。一是中国气象局党组高度重视。开班仪式上，中国气象局副局长、干部学院院长许小峰做了重要讲话并给学员上了第一堂课；二是教学师资团队整容强大，以中国气象局副局长于新文、人事司司长胡鹏、干部学院常务副院长高学浩等为代表的各职能司司长为主要授课教师，组成教学师资团队，保证了培训的权威性和实效性。

2.准备充分，组织严谨。一是超前谋划轮训工作。在中国气象局党组高度重视下，在相关职能司的直接指导下，由干部学院牵头制定了轮训教学计划、年度教学指导计划、轮训实施方案、教学管理规程，组织编写了轮训讲义、案例汇编、经验交流材料及学习参考材料等培训教材；二是组织骨干教师专门培训；三是教学过程严谨，从课堂教学、学员研讨、专题研究、学员论坛、案例教学、体验式教学、专题讲座等环节严格按有关规定和成人学习规律组织实施。

3.组建团队，管理严格。一是成立了教学组织管理团队，干部学院副院长王邦中总负责，干部培训部主任李洪臣负责协调沟通；二是组建了4人组的班主任团队，负责培训教学的组织实施；三是建立了班委（班长、学习委员、宣传委员、生活委员、文体委员、班小组长），明确了班委职责，培训中充分发挥班委作用，推动班级工作有效开展。整个培训形成了一个上下联动、高效有序的管理流程。

4.教学方式灵活多样。教学方法及授课方式丰富多彩，培训以课堂讲授为主，将讨论式教学、体验式教学、学员论坛、经验交流、案例式教学等教学形式贯穿其间，使教学严谨有序，既遵守了培训教学计划的刚性要求，又体现了培训的灵活性，使培训达到了预期效果。

二、一些思考

在跟班学习的过程中，结合教学和学员的实际情况，有以下一些思考。

1.分组环节 应充分考虑学员年龄、性别、地域及本岗位（局长）工作时间长短等因素来分组，合理搭配小组成员，有利于以后其他教学环节的展开。

2.教学环节 在注重理论（相关政策法规及文献资料等）教学的前提下，应多结合基层台站的情况举例说明，以增强生动性，适用性和吸引力，引导县局局长在实际工作中应该怎么做。

3.研讨环节 老师虽不能规定学员讨论的具体内容，但须把控讨论的方向与研讨的议题一致。因很多学员常常谈自己单位、谈自己工作，容易跑题，这时候需要老师做好引导。

4.专题研究环节 在主题的设计上不能太大、太广。这样，学员难以抓住重点和切入点，研究难以有效开展。因有的问题属于国家（气象局）政策层面的，属于顶层设计，接不了地气，可能最后提交上来的专题报告空话套话一大篇。

5.学员论坛环节 一是要提前告知学员论题，二是仍然要提醒学员按论题有针对性的来展开讨论，最后形成PPT，三是充分发挥学委作用，做好组织，保证达到预期效果。

6.案例教学环节 案例教学分组应打破研讨、学员论坛原有分组，通过重新分组可以增加小组成员的新鲜感，关键是可以碰撞出新的思想火花，提升研讨效果。同时提醒学员紧扣议题、结合实际、概括归纳。

三、几点建议

1.备课准备 师资团队组建后，四川分院提供干部学院教学PPT，课件（视频）及相应课程讲义、案例编写、经验交流材料、学习参考材料等等，任课老师根据这些基础资料做好相应课程准备，重点是需要结合东、中、西部及基层台站工作实际情况，必须有一些贴合基层实际的例子。

2.上课环节 授课忌照本宣科，做空洞的理论讲述，教师需熟悉课程内容的政策法规并掌握相应的精髓，然后结合县局长的工作实际情况来展开讲述。

3.做好助教 我们应对“两个带来”资料内容进行梳理，并提炼出共性的问题提供给相应的任课老师。并且，每次学员研讨和学员论坛中反映的一些关键问题我们也应该及时反馈给相应的任课老师。

4.调课问题 课程表一旦安排下来，应提前告诉相应的任课老师做好时间安排准备工作，因课程表是按课程（含研讨、学员论坛等环节）一定的逻辑性和关联性来安排的，否则，牵一发而动全身，若确有调课要求，需及时告知学员，与相关教师、领导做好协调。

5.网络问题 上课期间关闭有线和无线网络，有效提高学员专注力。

6.用餐问题 建议按区域来划分大院职工和县局长班学员的用餐，并考虑少数民族的生活习惯。

……

我想，按照中国气象局气象干部培训学院五个统一（学计划、学要求、统一培训教材、统一考试考核、统一效果评估）的原则，组建好师资团队、优化教学组织和实施细节、再加上严谨的教学管理和强有力的后勤保障，并随时听取学员的有效意见和建议，且运用于教学和生活各环节中，同时四川分院在“领导组织、部门联动、多人参与”的状态下，一定能承担好新一轮县局长综合素质轮训工作。（作者单位：中国气象局气象干部培训学院四川分院）

参考文献：

[1] 《全国气象部门县局长综合素质轮训讲义》中国气象局气象干部学院编著

气象局副局长述职报告篇3

一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。　一、工作监督抓重点，依法决定重大事项

常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。

常委会分别听取和审议了县人民政府====年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和====年上半年财政预算执行情况的报告，====年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了====年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的==、==、==号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院====年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金====年计划执行情况和====年计划安排的报告，并批准了##县====年城市维护建设资金计划安排。

常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年==月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。

为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县====年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等==名同志为##县====年劳动模范。

二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法

组织执法检查。=月份，县人大常委会认真开展了对《某省省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。=月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《某省省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。

开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。

加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对==起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。

做好*工作。常委会始终把*工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办*件和督办落实制度，明确专人负责*工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访===人次，受理来信===件，同时，还受理上级转来信件==件，依法督促解决了一批久拖不决的*案件，维护了人民群众的合法权益。

继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了====年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。

三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督

加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长=人，决定免去组成局局长职务=人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共==人，免去庭长职务=人、副庭长职务=人、审判员=人；任命县人民检察院检察委员会委员=人、检察员=人。任命县人民法院陪审员=人，决定任命县人大常委会委室主任=人，免去委室主任、副主任=人，同时决定恢复执行代表职务=人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。

认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府=名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行 公告，成立=个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第==次会议听取了=位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。

四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系

重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见===件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议==件，同时收到市转县办代表建议=件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。=月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。

积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动=次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有==人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，====年共评选出优秀县人大代表==人，优秀县代表小组=个。

加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席=人、人大副主席=人、乡镇长=人，副乡镇长==人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘站培训班，对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议=次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查=次，评选出先进人大主席团=个，优秀人大工作者==人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。

五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面

加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。

加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有=篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。

气象局副局长述职报告篇4

为加强党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，保证党风廉政建设决策和部署的贯彻落实，结合局领导班子成员分工情况，制定本规定。

一、局党组对本局系统的党风廉政建设负全面领导责任。局长***对领导班子及其6位成员和本局的党风廉政建设负主要领导责任。根据工作分工，分别由***局长负责规划财务科、劳动工资科、社保局的党风廉政建设，并对其科以上干部的廉政情况负直接领导责任；***副局长负责就业的党风廉政建设，并对其科以上干部的廉政情况负直接领导责任；***副局长负责办公室、职业技能开发科、教研室(鉴定中心)、技工学校的党风廉政建设，并对其科以上干部的廉政情况负直接领导责任；***副局长负责养老保险科、劳动监察科、劳动监察支队的党风廉政建设，并对其科以上干部的廉政情况

负直接领导责任；***副局长负责医疗保险科、劳动仲裁科的党风廉政建设，并对其科以上干部的廉政情况负直接领导责任；纪检组长***负责全局系统的党风廉政建设的组织协调和督促检查工作。

二、局党组及其6位成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）认真贯彻落实中共中央、国务院和自治区党委、政府、自治区劳动和社会保障厅关于加强党风廉政建设的部署和要求，结合劳动保障的实际，制定和完善加强党风廉政建设的措施并积极组织实施。把党风廉政建设纳入领导干部目标管理，与劳动保障业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）认真组织党员、干部学习邓小平、江泽民同志关于加强党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规。坚持讲学习、讲政治、讲正气，加强对党员、干部的党性、党风、党纪和廉政教育。

（三）严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，选拔对象应由群众广泛推荐，按照实绩考核、党组决定的程序进行，防止用人方面的不正之风。

（四）平时发现不良苗头，要及时指出，帮助其改正。要防微杜渐，防患于未然。

（五）加强对局机关各科室及所属单位的党风廉政工作的领导，坚持集体领导和个人分工负责结合，一级抓一级，层层抓落实。对落实党风建设责任制不力的，分管领导应找其谈话，指出存在的问题，提出改进要求；对纠正不力的，要给予批评，令其限期改正。

三、职责及责任追究

气象局副局长述职报告篇5

文章标题：述职报告(水利系统)

主任、副主任、各位委员：

我是XXX年XXX月任副局长，主持区水利局工作，同年XXX月，受区人大常委会任命，担任区水利局局长职务。任职以来，我认真贯彻区委、区政府的工作要求，自觉接受区人大的监督，尽职尽责，踏实工作，讲究方法，注重实效，积极开拓水利事业，各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常委会述职，请予审议。

一、注重思想教育，努力调动干部职工的工作积极性

我刚调到区水利局，正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中，情绪波动较大，士气不振，而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求，按照“对外重塑形象，对内调动积极性，从稳定人心做起，从自我做起”的工作思路，讲究方法，稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作，一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏，从调动干部职工的工作积极性入手，做了大量的思想教育工作，有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部，坚持“正视错误，吸取教训，立足发展，用其所长”的原则，多和他们谈心，帮助他们放下包袱，面对现实，动之以情，晓之以理，尊重他们，关心他们，调动其主观能动性，这样既稳定了上下情绪，又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。此外，利用各种会议和活动开展思想政治工作，使干部职工认清形势，正确对待当时的舆论环境，转移视线，鼓舞士气，把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上，调整充实了中层干部，将一些群众反映较大的调整下来，并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容，重实干，大胆起用有争议的干部，使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好，成绩突出，根据需要重新使用，做到“用其之长，避其所短”，实践证明，这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之，通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”，全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。

二、认真踏实工作，全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务

我到区水利局初期班子成员只有二个人，1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥，后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此，我工作两头跑，两手抓（思想建设和工程建设），踏实工作，埋头苦干，经常放弃休息时间检查工地，也放弃了两次市局组织的外出考察机会（一次为出国）。现在回过头来想想，非常值得，因为通过三年的努力，圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务，这里面有自己的一份汗水和努力。

一是顺利建成百里高标准堤塘，增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时，正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工，进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段，工程面广量大，而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来，协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力，大部分堤塘在20xx年台汛前基本完工，葭芷农村段六标到20xx年台汛前完工，栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。XXX堤塘建设施工环境复杂，能够取得这样的成绩，应该说老天帮了大忙，当然，工程的进度和质量还是靠人抓出来的。从去年上半年开始，我区堤塘进行分批初步验收，到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收，大部分被初评为优良工程。去年10月，我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月，我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时，我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中，我积极当好区委、区政府的参谋，上下联络，促成了项目上马，并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下，圆满完成了纪念碑施工任务，为XXX争得了荣誉。

二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘，但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套，实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程，椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年10月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到50年一遇标准。此外，在全市率先全面完成病险水库除险加固工程，确保安全摘帽。自1999年至20xx年，相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程，总投资达455余万元。

三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程，主堤长2258米 ，付堤长510米，设计标准为20年一遇，工程总投资2438.4万元，新增土地面积1650亩。20xx年4月，十塘围垦二期工程动工兴建，围涂面积2800亩，设计标准为20年一遇，围垦主堤长3100米，概算投资4500万元，计划到20xx年底完工。

三、高度重视防汛工作，全面加强防汛非工程措施

在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时，十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合XXX水工程的实际情况，重新编制了《XXX区防台风预案》，分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施，做到重点明确，职责分明。同时编制的《XXX洪水（风暴潮）风险图》操作方便，技术领先，该项目被评为省内先进。各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。XXX堤塘位于“黄金海岸线”，全线通道多达117处，涉及单位多，情况非常复杂，堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后，我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上，在开展经常性检查的同时，对重点薄弱环节和隐患抓住不放，一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查，最后使船场通道闸门按高标准建好。最近，区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重，经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动，以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标，我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从20xx年到20xx年分二期共投资80多万元，配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报，为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段，走在了全市的前列。

四、开拓创新，与时俱进，努力开创水利工作新局面

百里堤塘建成后，水利工作抓什么？我根据变化了的形势，及时提出了“三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来，恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力；水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来，加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作，提高水利工程的综合效益；水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来，加强对水资源的统一管理，提高水资源的利用率和使用效率，改善水体和河岸环境质量。通过三大转变，水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来，推动水利工作不断向前发展。

一是河道疏浚整治工程全面启动。20xx年底，堤塘建设已接近尾声，我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先，根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状，组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作，及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划，为区政府提供决策依据。区政府于20xx年1月出台了《XXX区河道疏浚整治五年规划及实施意见》，计划从20xx年开始用五年时间，对全区300多公里的河道进行一次全面疏浚，骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护，计划总投资近1.5亿元。我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。其次是抽调精干力量，组建河道整治办公室。经各方努力，河道整治开局之年进展顺利。20xx年度河道整治计划长度107.9公里，工程量78.99万方。实际完成长度113.4公里，工程量89.61万方，累计完成投资1063.61万元。其中河道疏浚工程超额完成，河道砌石工程已全面开工，但因政策处理难度大，资金难到位等原因进度不够理想。20xx年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过，计划总投资2500余万元。

二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后，及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构，经编委批准，成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所，新增编制17名。管理人员不断充实到位，并建成椒南、椒北两个堤塘管理房，城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施，在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌，配备堤塘观测仪器及设备；设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作，确保工程安全运行。

加强河道管理，确保河网畅通。开展河道巡查，在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障，拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传，加大水行政执法力度，对发现的水事违法案件予以严肃查处，严厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰，区水政监察大队多次组织深夜伏击，当场查获违法运输户。又如20xx年3月23日，我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下，对前所的XXX东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚，其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除，市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审判决的海塘案件。

三是加强水资源统一管理，推进水土保持工作。针对原来主城区的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇（街道）分散管理的局面，不利于水资源的统一管理和水利产业发展，通过采取各种途径，多方协调，把水库的管理权统一收回到水利部门，把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来，推进水资源的优化配置。依法推进水土保持工作，成立XXX区水土保持监督管理站，编制了《XXX区水土保持规划》，区政府予以颁发实施。完善水保巡查制度，涉河项目回头看制度，对凡涉及到河道审批项目，要求先编制水保方案后，方可审批涉河项目，做到从源头开始抓水保工作。同时，依法推开水保“两费”征收工作。

五、加强水利队伍自身建设，为水利事业发展提供有力保障

繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得，工作靠人做，管事先管人，把握住人的因素就抓住了工作的主动权，因此我十分重视水利队伍自身建设。

一是开展系统思想作风教育整顿，切实加强制度建设。为加强水利队伍建设，我到水利局后不久就在全系统开展了以“树正气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动，摸准思想脉搏，对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度，对群众有反映经确认的，由局领导找其谈话，实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设，关心职工生活，开展各项活动，活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度，在原有基础上，完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等，用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法，弘扬了正气，凝聚了人心，激励了斗志。

二是加强党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训，做到警钟长鸣，多次专题召开系统大会，邀请市、区纪委领导为全系统干部职工上党风廉政教育课，生动形象的案例使大家深受教育。作为局一把手，注意在党风廉政建设中做好表率，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，认识到权力是人民给的，在市场经济大潮中，应经得起各种诱惑，做到既干事又干净，为人民用好权、慎用权，增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定，比较注意小节，做到自重、自省、自警、自励，以自己的实际行动推进党风廉政建设。

三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手，自己重视处理好统与分的关系，充分发挥班子副职的作用，让副职有用武之地，自己也好“忙里偷闲”。加强班子成员间的沟通工作，建立了周前民主通气会制度，使班子成员做到多通气，多理解，多支持，多配合，多尊重。三年来，开始时班子成员少，工作比较忙，以后班子成员配齐了，工作相对比较有序，大家心情都比较舒畅，整体战斗力比较强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养，在工作中坚持以诚待人，公正处事，敢抓敢管，敢于负责。

三年来，我自觉接受区人大监督，认真落实区人大及其常委会的决议，决定和建议意见。重视和认真办理好区人大建议和意见，把它作为推动水利事业发展的措施来落实。在工程建设和防汛检查过程中，主动邀请区人大常委会组织视察活动，认真负责地向区人大常委会汇报工作进展情况，落实好区人大常委会提出的建议和意见。

回顾三年来的工作，取得了一定的成绩，靠的是区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持，靠的是局班子集体领导和全局上下的共同努力，靠的是各街道、有关部门的配合。在总结取得成绩的同时，我也认识到自身存在的缺点和不足：一是深入细致做思想政治工作还不够，有时忙于应付日常工作，对学习工作抓得不紧。二是下基层调查研究少，对新时期水利工作深层次的思考和探索不够，对基层干部职工的思想动态掌握还不够。三是对基层单位的管理抓得还不够严，少数下属单位财务管理不够规范。四是在工作中有时有急躁和畏难情绪。如在工程建设过程中碰到政策处理难落实，资金难落实以及堤塘管理任务繁重的情况下，出现过急躁和畏难情绪，有时觉得无能为力。批评同志有时不顾情面，伤了一些同志的感情。这些都有待于在今后工作中加以改正。

气象局副局长述职报告篇6

 

2013年，我局将法制工商建设贯穿于工商行政管理工作全过程，有效提升了队伍执法水平和执法效能，近日，我局按照《工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系》和《2013年法治工商建设指标考核细则》对我局法制工商工作进行自查，现将自查情况汇报如下。

一、法治工商建设基本要求

一是2013年我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关科所负责人为成员的法制工商建设领导小组，各单位把依法行政工作摆到首要议事日程，纳入年度责任目标考核；

二是我局2013年4月我局制定了《石柱县工商局党组中心组学法用法工作制度》，局班子成员通过党组中心组学习集体学法5次，撰写心得体会每人2篇；

三是依托每周五下午学习时间，全方位、分层次、经常性地组织全局执法人员、法制员开展法律法规培训、学习，学习次数达22次，每次2.5小时，共计55学时；组织法制业务培训2次，业务考试2次，参学率、参考率、结业率均达到100%。

四是2012年我局制定了《石柱县工商行政管理局重大行政决策制度》，我局凡重大问题坚持集体决策，在决策前充分论证、认真酝酿，决策中，广泛发表意见，主职末位表态，确保各项决策合法合纪、合规合理。2013年我局按照法定权限和程序集体讨论了《家庭农场注册登记制度》、重大疑难案件讨论（7次），微型企业扶持资金使用讨论（7次），暂无重大行政决策项目。

五是全年开展行政处罚、行政许可案卷评查2次；参加县法制办行政处罚、行政许可案卷评查1次，案卷质量被县政府通报表扬。

六是开展了3.15、5.15、12.4法制宣传活动，既有现场普法宣传和现场答难解疑，又有文字和图片展板宣传，使法制宣传教育深入到各个层面。

七是我局各工商所和执法大队都配备了专职法制员，全局现有专职法制员8名，对行政执法工作进行事前、事中、事后监督，法制员的办公条件与工作任务相适应。法规科有专门的工作经费用于组织案件评查、法制培训等。

今年我局未出台规范性文件，无规范性文件备案审查。

二、信息及统计报告工作

一是制订了《2013年法规科工作计划》，并以石柱工商[2013]17号文印发了《2013年法制工作考核制度》；建立了案件立案情况和案件办结时间一月一通报制度，协助大队制订了《经检执法办案工作制度》。

二是今年我局报送市局、县法制办、法建办法制信息55篇，全年被市局采用2篇，重庆市政府法制信息网采用6篇。

三是按时上报相关报表及材料，按时完成市局交办的其他法治工商建设工作，全年无一次逾期报送材料和未按要求完成工作行为。

三、行政指导工作

2013年我局积极发挥行政指导在行政管理中的作用，转变行政管理方式。全年共实施6872件，其中实施一般行政指导项目2249件，即时行政指导项目4615件，重大行政指导项目立项8件。其中，已办结的“规范格式条款行政指导案” 通过行政提醒的方式，对经营者利用不平等格式条款损害消费者合法权益的行为进行了规范，保护了消费者合法权益，预防了违法行为的发生。和“规范重庆市科能天然气有限公司经营行为行政指导案”，通过行政告诫的方式，规范了经营者的违约行为，解决了3个小区1458户天然气用户无法用气的问题，上述2件重大行政项目都达到了预期目标。全年未发生由于行政指导违法或不当，造成严重或较为严重负面影响的行为。

四、行政调解工作

2013年我局成立了行政调解领导小组，具体负责、协调和指导开展我局行政调解工作。领导小组由局长任组长，副局长陈晓敏、冉云飞任副组长，各科所负责人任成员，在市场消保科设立了调解中心，并配备了专兼职工作人员3名。全年行政调解92起，其中消费纠纷调解91起（申诉38起，举报53起），合同争议调解1起，调解成功率100％。

五、依法行政工作

一是将全局执法人员信息全面、准确录入重庆市行政执法人员管理系统，及时为新进公务员办理执法证，全局行政执法人员在执法活动中持证上岗、亮证执法，持证执法率达100%；二是严格按照法律规定开展行政执法活动，不存在越权和行政不作为行为；三是作出的具体行政行为认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，程序合法，内容适当，行政执法案卷整理规范。全年案件零复议、零诉讼；四是行政罚款实行罚缴分离，行政收费实行收缴分离；五是采取“一案三卡”制度开展案件回访、向监管服务对象述职等多种形式，对所属执法机构和执法人员进行监督；六是强化执法办案纪律，建立行政执法错案追究制度。

六、行政管理工作

一是实行“首问责任制”、“一次性告知制”、“窗口办理制”、“否决报备制”等制度，规范行政审批行为。2013年我局办理行政许可3018件，审批办结率100%；二是坚持和完善政府信息公开制度，依法、及时、准确向社会公开政府信息。2013年我局通过阳光热线114向社会公开政府信息17条，其中查无类13条，投诉回复3条，动态1条。三是在政务大厅设立统一的行政审批服务窗口，方便服务对象办理审批事项；四是我局以“两栏一屏”（工商宣传栏、公开栏门和电子显示屏）为载体，公开部门职能、内设机构、政策法规、行政审批项目、程序、时限、收费标准，以及工商执法依据、执法机构职权、执法内容、执法权限、执法程序、执法时限等，加强政务公开。

七、行政应诉和行政复议工作

今年我局无行政应诉和行政复议，在我局为原告和第三人的2件民事案件、我局为第三人的1件行政案件中，都按时提交答辩意见、词和证据材料，按时出庭应诉，并认真履行人民法院生效调解书和裁定。

 

气象局副局长述职报告篇7

一、总体要求

（一）提高思想认识。充分认识“严打”行动既是确保“两节”消费安全的需要，也是推进转型履行职责的需要，同时还是推动年执法办案工作的抓手，切实增强做好“严打”行动的责任感，明确任务，分解责任，精心组织，周密安排，狠抓督办落实。

（二）加强领导与协调配合。县局成立“严打”行动领导小组，由县局局长何卫东同志任组长，副局长李书雄、章一英同志任副组长，公平交易分局、消费者权益保护分局、各基层分局局长为成员，办公室置于公平交易分局。各单位主要负责人要亲自抓，公平交易机构要牵头抓，其他业务机构要主动配合抓，形成拳头和合力，坚决克服各自为政、互不买帐、互相埋怨的倾向，防止领导不力、政令不畅、合力不强、落实不够等现象。

（三）及时上报情况。一是各单位在每个阶段结束时要上报阶段性工作小结，县局将分阶段对各单位工作进展情况进行通报；二是各单位查处的重大、典型案件要及时上报，行动结束时每个单位必须上报1-2件典型案例；三是“严打”行动结束时（2月20日前），各单位将专项执法行动总结、行动期间查处案件的所有行政处罚决定书及附表报县局公平交易分局。各单位在行动中遇到的其他重大问题，也请随时上报县局。

二、打击重点

此次“严打”行动重点打击以下三类严重危害消费安全的违法行为：

（一）以八类商品为重点，严厉打击危害食品安全的违法行为。以大众消费的饮料、奶制品、粮油食品及副食品、肉禽蛋类卤制品、儿童食品、调味及腌制品、节日时令食品、裸装食品等八类商品为重点，严厉打击无证无照经营食品，销售不合格食品、“三无”食品、过期变质食品，违法添加非食用物质和滥用食品添加剂，虚标厂名厂址和质量、认证标志，掺杂使假、以次充好、以劣充优等违法行为。

（二）以五类商品为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。以关系人体健康和生命财产安全的酒类商品、家用电器、燃气器具、建筑及装饰材料、汽车摩托车等商品为重点，严厉打击假冒他人注册商标，仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢，擅自使用知名企业名称、字号“傍名牌”，伪造冒用认证和名优标志、伪造产地、生产销售质量不合格商品的违法行为。

（三）以虚假违法广告为重点，严厉打击各种欺诈消费者的违法行为。以医疗、药品、食品（含保健食品）、化妆品和美容服务、金融类广告为重点范围，以媒体广告、户外广告、印刷品广告、商品包装物广告为重点对象，严厉查处广告主、广告经营者、广告者虚假违法广告的行为，严厉查处生产经营者借节日促销之机进行虚假打折让利、虚假有奖销售等消费欺诈行为。

三、任务与职责

此次“严打”行动任务为“四个一”，即开展一次大宣传、组织一次大检查、实施一次大监测、查办一批大要案，核心是查办一批大要案，用查办案件的成效展示“严打”行动效果，取信于民。

为了确保“四个一”落到实处，将各职能机构职责具体明确如下：

（一）开展一次大宣传，由办公室牵头负责，通过媒体宣传、张贴标语和横幅、出动宣传车等多种形式大张旗鼓地宣传，各基层分局要在办公楼门前树站牌2块、拉横幅1条（内容附后，供参考），使“严打”行动家喻户晓，营造社会普遍关注执法行动、人民群众积极参与执法行动的环境。

（二）组织一次大检查，由公平交易机构牵头负责，以基层分局监督检查为基础，查找问题隐患，纠正轻微违法行为，查处严重违法行为。监督检查要与执法办案工作相衔接，防止检查流于形式。

（三）实施一次大监测，由县局消保分局配合市消费者权益保护机构，从前述十三类重点商品中选择与人民群众生活密切相关、质量隐患较多、消费者投诉举报集中的部分商品开展商品质量抽检。抽检过程中做好现场检查笔录、抽样笔录等固定证据工作，一旦检验结论确认产品质量有问题，应立即采取相应措施并立案查处。

（四）查办一批大要案，由公平交易机构牵头负责，各基层分局负责辖区案件的查处。县局要求在“严打”期间查办案件不少于25件，其中，公平交易分局5件（万元以上案件2件）、消保分局5件（万元以上案件2件）、龙舟坪分局5件（万元以上案件1件）、贺家坪分局4件（万元以上案件1件）、都镇湾分局和资丘分局各3件。“严打”行动结束时，将对“严打”情况进行通报，并纳入2012年业务考核。

四、时间安排

“严打”行动在时间安排上划分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段（月底以前）。

（二）集中行动阶段（月1日至1月31日），组织开展拉网式市场检查，对重点商品开展商品质量监测，对发现的轻微违法问题责令当事人予以纠正，对严重违法行为立案查处。

气象局副局长述职报告篇8

（一）编制目的

落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证矿山事故应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度减少事故人员伤亡和财产损失，维护社会稳定、和谐，保障经济社会安全、可持续发展。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省矿山事故应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全市各类矿山、尾矿库事故的应急处置工作。

（四）工作原则

1．以人为本，快速反应。矿山事故发生后，事发地政府迅速按照预案实施应急工作，处置矿山事故，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2．统一领导，分级管理。在市委、市政府的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。

3．分工负责，协同应对。有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。

4．科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好矿山事故应急救援工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）市矿山事故应急指挥部

成立市矿山事故应急指挥部（以下简称市指挥部），协助省指挥部组织指挥特别重大、重大矿山事故的应急救援工作，负责组织指挥较大矿山事故的应急救援工作。

1．总指挥：由市政府分管副市长担任。

2．副总指挥：由市政府分管副秘书长、市安监局局长、市公安局副局长担任。

3．主要职责：

（1）贯彻落实市委、市政府有关矿山事故应急救援指示精神，组织领导、指挥协调全市特别重大、重大和较大矿山事故应急救援工作；

（2）紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加矿山事故应急救援工作；

（3）负责市矿山事故应急预案的制定、修订和管理；

（4）组织全市矿山事故应急救援演练，监督检查各部门、各县（市、区）矿山事故应急救援工作；

（5）组织矿山安全管理人员和事故应急救援人员的安全知识、专业知识、救援技术的培训，开展矿山安全知识宣传；

（6）决定有关重大事项。

（二）市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市安监局，负责日常工作。办公室由市指挥部成员单位派员组成。

（三）指挥部成员单位及其职责

1．市安监局：负责矿山事故报告；向市指挥部建议启动本预案；监督检查各县（市、区）和矿山企业制定应急救援预案；组织指导监督全市应急救援演练；建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术咨询；组织指导开展矿山事故调查；负责组建区域性专业救护队伍。

2．市经贸委：按《*市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》，组织协调救援物资的应急供给。

3．市公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场警戒；参与事故调查处理；加强事故现场区域周边道路的交通管制，禁止无关车辆、船只和人员进入危险区域，确保救援通道的畅通。

4．市监察局：负责监察指挥部成员单位工作职责落实情况；参与事故调查，负责事故行政责任追究。

5．市民政局：负责制定伤亡人员基本生活保障预案，指导伤亡人员的抚恤、救济款物的发放。

6．市国土局：负责制定应急救援矿区工程地质、水文地质及地质灾害等资料查询预案；提供最新的矿区地质资料。

7．市卫生局：负责矿山事故受伤人员的抢救工作。确定救治医院，培训专业医护人员；组织现场救护及转送伤员，并统计伤亡人员情况；负责矿山事故中有毒有害气体对人员伤害的鉴定。

8．市环保局：负责制定发生事故的矿山、尾矿库的环境保护方案及其实施工作。

9．市气象局：负责提供应急气象服务；为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

10．*电力局：负责制定应急救援所需电力供应应急预案；储备相关的电力装备。

11．*电信分公司：负责组织协调相关电信运营企业做好应急指挥部通信的应急保障工作。

（四）事故现场指挥部的组成

发生特别重大、重大矿山事故后，市指挥部成员应及时到位，协助省指挥部开展事故的应急救援工作。

发生较大矿山事故后，事故现场指挥部由市指挥部根据事故性质和救援工作的实际，通知相关成员单位、当地政府领导和矿山救援专家参与组成。现场指挥部指挥长由市指挥部总指挥指定。

一般矿山事故现场指挥部的设定，由事发地县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构按上述方式组建。

（五）现场救援专业组的组成及其职责

现场指挥部根据事故现场实际情况，成立以下专业救援组：

1．伤员救护组：由市卫生局牵头，市急救中心及指定的具有相应能力的医院组成。根据伤害特点实施抢救预案，现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

2．现场救援组：由市安监局牵头，企业应急救援队伍和市属区域性专业矿山救护队伍组成。负责现场处置及现场伤员的搜救。

3．安全警戒和疏散组：由市公安局牵头，事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；对现场及周围人员和物资进行疏散、转移等工作。

4．物资供应组：由市经贸委牵头，市交通局等部门参与组成。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

5．通信保障组：由*电信分公司牵头，相关电信运营企业组成，负责做好应急指挥通信保障工作。组织协调相关运营企业做好应急通信保障工作。

6．专家咨询组：由市安监局牵头，有关部门及专家参与组成。负责对事故应急处置提出救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

（六）县（市、区）矿山事故应急指挥机构

县（市、区）政府可参照市指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的矿山事故应急救援指挥机构，明确相应职责，负责指挥部署一般矿山事故应急救援工作。

三、事故分级

按照矿山事故已发生或可能发生的人员伤亡情况和抢险救援工作难易程度，分为四级：

（一）特别重大矿山事故（I级）

1．造成30人以上死亡（含失踪）或100人以上重伤的矿山事故。

2．造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（二）重大矿山事故（Ⅱ级）

1．造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。

2．造成10人以上、30人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（三）较大矿山事故（Ⅲ级）

1．造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。

2．造成3人以上、10人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（四）一般矿山事故（Ⅳ）

1．造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。

2．造成3人以下被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

四、预警和预防机制

（一）信息报送

矿山企业发生安全生产事故和重大险情时，应当立即向当地主管部门、安全生产监督管理部门等如实报告事故或重大险情情况。各级政府及有关部门接到事故或重大险情报告后，应根据各自职责，按《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，在规定时限内及时上报相关信息。市指挥部成员单位在接到重大矿山事故或重大险情报告后，应及时将信息通报市指挥部办公室。

（二）事故预防

所有矿山企业必须制定矿山事故应急预案，并定期进行演练和修订；健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的人员；完善各项安全生产制度；加强对从业人员的安全生产教育和培训；保障安全生产投入，认真执行“三同时”规定；加强对重大危险源的监控；强化日常安全生产检查。

各级政府及其相关部门，要切实加强对矿山企业安全生产工作的监督和管理；落实各级安全生产责任制；严肃查处违法、违规行为和安全生产责任事故；对本行政区域内矿山重大危险源实施有效监控。

五、应急响应

（一）特别重大、重大矿山事故的应急响应

特别重大、重大矿山事故发生后，市政府迅速做出应急响应，实施本级矿山事故应急预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府和省指挥部办公室；成立矿山事故应急救援指挥机构，协调、指挥、部署应急救援工作；为救援工作提供必要的保障。

（二）较大矿山事故的应急响应

本市行政区域内发生较大矿山事故后，由市政府组织指挥矿山事故应急救援工作。

1．应急响应。市政府和市安监局接到较大矿山事故或较大险情信息后，市政府迅速启动本级预案，成立矿山事故应急救援指挥机构，指挥、部署应急救援工作；调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府、省指挥部办公室。

2．应急处置。市矿山事故应急救援指挥机构迅速组织成立现场指挥部，直接指挥应急救援工作；组织专门矿山救援队伍开展救援工作，抢救受伤人员；指导组织群众撤离危险区域，维护现场救援秩序；转移危险区域内的重要物资和设备；协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资、气象、地质和医疗抢救等相关工作；核查人员伤亡情况，估算经济损失；配合调查分析事故原因。

3．请求支援。较大矿山事故超出我市应急救援处置能力时，市政府应向省指挥部提出实施应急支援的请求，并为省应急支援行动提供必要的保障。

（三）一般矿山事故的应急响应

一般矿山事故发生后，事发地县（市、区）政府负责本行政区域内的矿山事故应急救援工作。

1．应急响应。事发地县（市、区）政府或安全生产监督管理局接到事故发生单位一般矿山事故或险情的报告后，迅速做出应急响应，立即实施本级预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况，报告市政府和市矿山事故应急指挥机构；成立县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构，部署、指挥应急救援工作。

成立事故现场指挥部，直接指挥矿山事故应急救援工作。

2．应急处置。事发地矿山事故应急救援指挥机构负责协调矿山事故应急救援工作，迅速汇总事故信息及救援工作开展情况，报告市指挥部办公室；成立应急救援指挥机构，部署协调应急救援工作，必要时请求市指挥部进行紧急支援。

六、应急结束及后期处置

（一）应急结束

事故救援工作已完成，矿区社会秩序和生产秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。

（二）善后处理

因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作出其他处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔款，对应急救援过程中牺牲的救护人员进行嘉奖。事发地政府及其主管部门依据事故调查报告提出整改意见，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。

（三）调查评估

矿山事故调查处理工作按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。矿山事故应急结束后，各级安全生产监督管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议，报本级政府和上级安全生产监督管理部门。

（四）信息

特别重大、重大矿山事故应急救援和事故调查处理信息由省安全生产监督管理局或省政府发言人统一。

较大矿山事故应急救援信息由市政府负责，其事故调查处理信息由市政府成立的事故调查组组长。

一般矿山事故应急救援信息由事发地县（市、区）政府负责，其事故调查处理信息由事故调查组组长。

七、应急保障

（一）物资保障

各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援所需物资、技术设备的储备，一旦发生事故，确保物资和设备及时到位。

（二）技术保障

市安监局会同有关部门、单位，加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究，组建市级矿山事故应急救援专家组，为矿山事故应急救援工作提供技术咨询。

（三）专业救援队伍保障

各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援专业队伍的建设，做好日常训练和实战演练，确保矿山事故发生后救援力量到位。

（四）资金保障

市矿山事故应急准备和救援工作所需资金由市安监局提出预算，经市财政局审核后列入市级财政预算。处置矿山事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对矿山事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

八、应急管理

（一）宣传、培训和演练

1．宣传

各级政府及相关部门要加大安全生产宣传、教育和培训工作力度，不断提高矿山从业人员素质，落实矿山企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度，努力减少矿山伤亡事故的发生。最大限度地公布矿山应急预案信息，宣传解释矿山事故应急预案以及相关政策法规，增强从业人员的事故应急意识，提高预防、自救、互救能力。

2．培训

各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。

3．演练

各级政府和各有关部门、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据当地实际情况组织开展不同性质、规模的矿山事故应急救援演练。

（二）奖惩

对参加矿山安全事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在矿山事故的预防、报告、救援、调查和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

九、附则

（一）有关说明

本预案有关数量的描述中，“以上”含本数、“以下”不含本数。

（二）预案管理与更新

本预案由市安全生产监督管理局会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。市级有关部门和县（市、区）政府应根据本预案，制定部门和本行政区域的矿山事故应急预案，报市指挥部办公室备案。

根据矿山事故应急措施的不断完善和矿山事故应急机构的调整，及时对本预案进行修订。

（三）解释部门

本预案由市安全生产监督管理局负责解释。

气象局副局长述职报告篇9

“视频窥私”与“网络反腐”叠加在一起，陈立岩事件触发了民众极高的兴奋点。一时间，网络转载满天，“副局长”、“陈立岩”也成了热门搜索词。这是短短一个月来，继温州区委书记谢再兴谋杀情人之后另一场官场桃色风波。

贪官与情人的利益链条

有调查称，被查处的贪官95%存在生活作风问题，或养情妇或狎妓，而60%以上的腐败案件都与情妇有关。

记者对2000年以来落马的85位省部级官员的相关报道进行调查，传出拥有情人的有45人之多，占52.9%。在有些年份，落马高官包养情人的比例相当之高，2007年竟达100%。

刚刚过去的2009年堪称反腐风暴年，被打落的省部级高官多达17人，创下历史记录，而当中被指“生活腐化”的也占有很高的比例。

这一奇特现象，使没有情妇的贪官也成了新闻。如中国建设银行原董事长的辩护律师高子程曾给30多位高官做过辩护，他向媒体披露，张是其的案件中惟一一位没有婚外私情的贪官。

“贪官背后必有情人”的印象已深入人心，以至于“抹黄”现象也时有发生。一些编造贪官的桃色新闻，将贪官描述成既贪又淫的“色官”，并通过媒体和互联网广为传播。落马的安徽省卫生厅原副厅长尚军、湖北枣阳市原市长尹冬桂即因此将“抹黄”者诉至公堂，并赢得了官司。

另据大陆媒体报道，一位冒充“书记情妇”的女子竟从吉林省延边朝鲜族自治州政府原副秘书长车钟日等人身上骗走财物共值人民币787.97余万元。车终以贪污、受贿、巨额财产来源不明数罪并罚，被判无期徒刑，。

在上述案件中，情妇虽假，但利用贪官情人输送利益的潜规则却暴露无疑。

1月21日，原北京市副市长案作出终审判决，认定利用职务便利为他人谋取利益，索取和收受他人财物折合人民币696万余元。值得注意的是，在近700万元的受贿财物中，单独受贿的金额仅为48万余元，其他600多万元受贿款均与情妇王建瑞有关。

许多案件都显示，情妇是腐败利益链条中的重要环节。如在原中石化集团总经理、原青岛市委书记、原天津市人民检察院检察长李金宝、原贵州省省委书记、原全国人大副委员长等案件中，官员大肆受贿的背后都有情妇的身影。

高风险的情妇职业群

从鸳侣到杀人，谢再兴只是重复着别人的故事。记者根据公开报道统计，2001年到2010年10年间，因情妇问题而发生的命案和伤害案至少有21宗，即平均每年就有2宗。

统计中，官员杀死或伤害情妇的有16宗，因包养情妇而杀妻的有3宗，杀害情妇丈夫的有2宗。在发妻与情妇的PK大战中，官员似乎更倾向于保住现有的婚姻状态。如周其东、吴悦明、梁冠中、杨国瞿、宋鸣儿、曾国华、等案件的发生，皆与情妇逼婚或以公开私情相威胁有关。为摆脱情妇纠缠，涉案官员不惜铤而走险，除之而后快。一句“那个女人知道得太多了，又不识好歹”，就颇能道出当中的真意。

在涉案官员当中，处级、科级的基层干部占了绝大多数，而级别最高的要数副部级干部。

从涉案官员的职业分析，知法犯法的现象非常突出，涉及政法委、公安和反贪等执法人员9人（包括案中具体实施犯罪的陈志）。而其他多为政府行政部门干部，如交通局、工商局、林业局、民政局、粮食局等。

从上述案件的作案手法来看，采用焚尸、肢解、爆炸、割头颅、用车碾轧等特别凶残手段的就多达8宗，惨况令人发指。

这是一场赌命的游戏。命案的发生固然使官员与情妇的关系戛然终止，但涉案的官员也因此赌上了自己的性命。在统计的案件中，除曾国华（伤害案）和沙文学（投水自尽）两案之外，其他19宗的涉案官员无一例外全部领下死罪（其中，史洪海案因证据问题缓期两年执行）。

高度荒唐的官场游戏

2010年3月24日，人称“三玩市长”的湖南郴州原副市长雷渊利出现在“领导干部廉洁从政警示教育大会”上。此番出场，他不再是以领导的身份训话，而是以一名服刑人员的身份去“现身说法”的。

据《检察日报》报道，这位“三玩市长”贪污受贿近千万元，但侦查机关在他家却没有搜查到赃款赃物，甚至发现其私人账户处于透支状态。钱都去哪里了呢？“三玩市长”回答说：“我是左手进右手出，这些钱都给女人了。我这个人太重情义，我要对这些女人负责。”据相关办案人员透露，雷渊利此言不虚，对于情妇他确实表现得“重情重义”，所攫取的钱财主要都花在她们身上了。

雷渊利自己承认，他先后跟9个女人发生了不正当关系，并用受贿的钱为7个女人买了房子。据媒体披露，为博美人一笑，雷耗资2700万元为其中一位情妇修建房子，并亲任工程指挥部部长。每个乡镇为此负担100万元。

然而，与雷渊利包养情妇方面的“佳绩”相比，许多贪官也毫不逊色。

据大陆媒体报道，原江苏省建设厅厅长徐其耀不但贪污受贿2000余万元，还拥有情妇146位，堪称数量之最;原海南省纺织局副局长李庆善则以善于总结和收藏著称，他撰写日记95本，收集女性毛发、内裤236份，还自拍照片200多张，自拍录影带、光碟一批;原山东省青岛市委书记与中国石化集团原总经理兼中石化股份有限公司原董事长则“颇具合作精神”拥有一名公共的情人;原安徽省宣城市委书记杨枫则长于管理，运用MBA知识管理7名情妇……

新近，“含泪索贿”成为大陆官场故事的新看点，而该词的发明人是广东省增城市人大常委会原党组副书记、副主任邱伙胜。

据多家媒体报道，邱伙胜被控受贿105万元，日前被广州中院判处有期徒刑7年。在庭审中，邱说，他所做的一切都是被“二奶”逼的。他表示，其受贿的98万元赃款全部送给了情妇。数名行贿人在证词上也提到，邱在要钱时泪流满面，说如果没有钱就会“家破人亡”或者“两公婆要一起跳楼”。广东省盐务局原局长、广盐集团有限公司原董事长沈志强也有类似的经历，自辩是为情妇“被迫”受贿。

在情人大军中，不乏花季少女，如原乐山市副市长李玉书包养的情妇年仅16岁;不乏高学历者，如重庆市委宣传部原部长选择情妇的标准有三：一大学本科毕业，二要漂亮，三要没结婚;也不乏颇有业绩的成功女性，如陈光明，这位全国省（市）级公安禁毒战线上唯一的女总队长，曾荣膺“全国三八红旗手”、第五届“中国十大女杰”等光荣称号。现如今她被另一重身份弄得焦头烂额、身败名裂――文强的情妇。据媒体披露，两人的关系已得到陈光明承认。因为涉及文强案，陈现正再次接受调查。

生活作风“风向”转弱

在中国大陆，“生活作风问题”有其特定含意，主要是指男女之间的暧昧关系或不正当关系。在相当长一段时间里，犯了这个错误，就会被认为“道德败坏”，不但会遭到大家的唾弃和辱骂，组织上还会严肃处理。处理方式既有中共党员的纪律处分如警告、严重警告甚至，也有行政处分如记大过、降级甚至撤职。更有甚者，可能还会面临法律的追究。

翻开1979年《中华人民共和国刑法》，第160条明确规定：“聚众斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动，破坏公共秩序，情节恶劣的，处七年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

1983年“严打”，西安女士马燕秦因组织家庭舞会并与其中某男发生性关系，最终以流氓罪被判处死刑，家庭舞会的乐队指挥被判处无期徒刑。该事件中，3人被处死，300人受牵连。另一典型事例是著名演员迟志强案，他因参加贴面舞会，并与某女发生，被判处四年徒刑。

1950年代，人们“”的热情非常高涨。“”者可以大义凛然地破门而入，将当事人堵在床上，甚至给他们挂上破鞋，游街示众。

当时，大陆公民处在一张“集体组织”的大网之中，政府管理的触手无处不在，毫无隐私可言。在“生活作风问题”上，人人皆是道德判官。“作风问题”由中国共产党的道德纪律扩展成整个社会必须遵守的戒律。同时，“生活作风问题”也成了诬人清白、打击政敌最有效的手段。

1978年改革开放之后，生活方式的选择和婚恋观念悄然发生了改变，而情人现象可以说是在此观念变化作用下走得最远的一个。有学者指出，在今日中国，“二奶”现象成了最“正常”的反常现象。

“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人？这不仅是生理的需要，更是身份的象征，否则，别人会打心服里瞧不起你”，南京奶业集团公司原总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝的这一番话，就颇能道出现今官员包养情妇的心理。

“现在中国在性权方面是相当自由的”，全国政协委员、中国社会科学院科研局研究员刘白驹教授对本刊记者说，“一方面，法律对于性方面的规定非常宽松，如、同性之间的犯等已被其他国家广泛接受的性犯罪在--中国却没有规定;另一方面，在社会转型时期，过去的宗族、伦理、村规民约等已失去作用，而新的道德观念又尚未确立。”

据报道，湖北天门市原市委书记张二江交代，12年来他玩弄女性上百人，其中有党政机关干部、宾馆服务员、企事业单位职工等。在权色交易中，张利用职权打招呼，帮助女性或其丈夫升迁，安排其本人或其亲属工作。值得注意的是，张的所谓“生活作风问题”直至案发后才曝光，在此之前，相关当事人和当地群众选择的是“集体失声”。

情人现象的出现“是我们现行的婚姻家庭制度出现了问题，是社会针对这些问题进行的自我调节”，著名性学家、中国社会科学院社会学研究所的李银河研究员在接受《方圆》杂志访问时说，情人现象是一个人性层面的问题，与社会制度无关。

清华大学公共管理学院教授、清华大学公共管理学院廉政与治理中心主任、北京市纪检监察学会副会长任建明教授对此有不同看法：“官员为什么那么有魅力？为什么更能得到异性的青睐？这不是运用常识或人性可以解释的。”

在经济大潮之下，官员的情人需求在某种程度上也得到了市场的回应。在网络上，女大学生公开寻包养的帖子时常可见。

据《广州日报》4月12日报道，广州市妇联首次《广州女大学生价值观调查红皮书》。在婚姻与人生的价值观调查中，有三成女大学生认同“干得好不如嫁得好”;有59.2%愿意嫁给“富二代”，理由是可少奋斗很多年。

而在2006年末至2007年初，吉林省妇联对吉林大学、东北师范大学等五所高校的女大学生也进行了专题调查。结果显示，只有43.7%的女大学生反对“傍大款”、“周末二奶”，而有21.2%的人认为“很正常”，33.7%的人认为“无所谓”。

“有许多人指责情妇现象是‘红颜祸水’，是情妇导致了贪官的产生，我认为这很不公平”，李银河向上述媒体表示，一方面，在社会的各个阶层都有这种现象，是社会的伦理观在发生变化;另一方面，“衣食足而思淫欲”，情感方面的需要是一个原因，而现有的婚姻家庭制度也有其结构上的缺陷，因此，情人现象的产生是必然的。

任建明教授则认为，从查处的案件看，官场情人现象早已超越两性单纯的情感范畴，而更多地带有权色交易的内容。因此，对官场情人现象抱着见怪不怪、放任不管的态度是不可取的，而且也与中国共产党的纪律和相关法律不符。

公权力干预的边界

在中国共产党的纪律中，对于党员的操守一直有颇为严格的要求。《中国共产党纪律处分条例》第150条就明确规定了对于党员与他人通奸、重婚或者包养情妇（夫）的纪律处分办法。

2007年1月初，中共中央总书记在中纪委七次全会上强调，在领导干部中要大力倡导八个方面良好风气。其中一项便是“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。

在此背景下，中央以申报官员个人情况的方式，强力介入官员“私生活”。2007年春节，副处级以上官员都要接受婚姻及家庭涉外情况普查，涉及官员本人、子女、配偶等三个层面的内容。2007年6月1日起施行的《行政机关公务员处分条例》以行政法规的方式规定，公务员包养情妇的，“给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分”。

为了保持与中央的精神相一致，一些地方纷纷出台了规定，旨在约束官员八小时以外的私生活。例如2009年7月2日四川省眉山市委出台了《眉山市领导干部八小时外行为规范》等廉政建设四项制度，当中就明确规定，领导干部八小时外禁止与异性不正常交往。

这些政策规定的出台，引起了社会的广泛关注和争议。一名接受本刊记者采访的中纪委办案人员李勇（化名）认为，目前大陆公职人员的收入普遍不高，而“生活腐化”、包养情妇是需要财力支撑的，当权力监管不到位的情况下，极容易出现权力寻租的现象。因此，将官员私生活纳入反腐视线有其现实需要。而且，实践中也有从调查官员生活作风投诉中发现贪污贿赂问题的实例。

然而，许多受访学者则对于公权力干预私生活的有效性提出了质疑。大陆著名反腐专家、中央编译局当代所所长何增科指出，“公众人物无隐私”是国际普遍接受的一种观点，但此所谓“隐私”多是指财产、收入应当向公众公开，而其他个人生活方面则不宜公开。

“我们应该加强诸如举报、公众舆论监督、加强反腐败机构的独立性等手段和制度建设来解决反腐败的问题”，任建明认为，运用公权力干预私生活的规定是在现有制度未能充分起到作用的情况下提出的解决思路，但事实上可能更难起到效果。

何增科指出，应当区分私生活和权色交易。如涉及权色交易内容，就属于腐败问题;如果没有涉及，则属于官员的私德问题。在他看来，如果将私德问题上升到纪律和法律的层面，则没有给道德、社会舆论留下任何的空间。

李勇也承认，上述规定在操作起来确实有难度。例如，个人事项报告制度要求填报的内容过于形式化，在实践中有关部门又缺乏核查的能力和手段，办案部门对于填报的内容并不掌握甚至难以调阅。

“我们需要反思的是我们的报告制度为什么不能起到作用？”任建明指出，这跟自己监督自己的体制有关，而且很多报告是不公开的，公众的舆论不能够纳入进来。任建明认为，对婚姻状况变化进行报告意义并不大，因为包养情妇不属于“婚姻”，无需报告;即便真有包养行为，很多时候也不并影响现有的婚姻状况。

“裸官”之议

官员情人现象之普遍，在一定程度上也与“裸官”的大量存在相关。在今年“两会”上，全国人大代表、中共中央党校教授林此担从媒体曝光的情况看，从1995年到2005年，我们有118万官员配偶和子女在国外定居。可以推想，由此产生的“单身权贵”数量十分庞大。

陕西省政协原副主席庞家钰因媒体报道被“11名情妇告状团”告倒，在网络上“蹿红”，该案更值得关注的一个问题是，他的妻儿早在他大权独揽时，已经移民加拿大。

据悉，由于“裸官”的妻儿情妇移民成风，在北美出现了洛杉矶“二奶村”、温哥华“大奶屯”。“豪宅、名车、没男人”成了这两个地方的女人们的共同特点。

对“裸官”实行监管是新近民众普遍关注的热点问题。日前，监察部、国家预防腐败局联合印发了《国家预防腐败局2010年工作要点》，指出要“研究加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理相关规定的具体落实办法”。这是监察部、国家预防腐败局首次将“裸官”监管作为工作重点提出。

据了解，从2004年7月起，中纪委在湖北襄樊、山西朔州和北京石油机械厂、国华电力公司开展试点，把“党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学定居”、“党政领导干部子女就业”列入领导干部重大事项报告内容。2007年2月，太原市在全国率先建立了领导干部子女出国上学费用来源的申报核实制度。

与此同时，全国各地也相继出台针对“裸官”的监管办法，如深圳规定“裸官”不得担任党政正职。为了防止“裸官”外逃，广东省委组织部规定省管干部上任前需报告家属情况。

何增科认为，对于“裸官”进行管理确实有困难，尤其在核实方面难度很大。但他认为，“有规定总比没规定要好”，因为一旦设定了申报的规则，如果没有如实申报，就有了追究责任的依据。在何增科看来，申报应以海关和护照管理作为重点，至于“裸官”能否担任“一把手”，各方争议比较大，具体要看涉及什么部门、什么岗位而定。

在1997年的刑法修订中，与投机倒把罪、罪并称为“口袋罪”的流氓罪因其立法笼统、内容宽泛，已经被立法取消。早年以“流氓罪”严管男女关系的做法失去了法律依据。于是，呼吁通过法律尤其是刑法来遏制情人现象的声音就始终存在。

早在2006年“两会”期间，来自辽宁的人大代表孙淑君就提出，对以夫妻名义同居时间较长的，应视为重婚罪，生有子女的，更应该以重婚罪论处。在此后的“两会”中，也不乏代表关注此方面的问题。

然而在记者调查的85宗省部级官员落马案件报道中，只有原国家统计局局长一例被判决构成重婚罪。情人问题该由道德管束还是刑律介入，仍不无疑问。

对于“性贿赂”是否入罪问题，在学界也存在激烈的争论。刘白驹认为，如果涉及金钱的，可以认为是贿赂，按照现有的法律就可以解决。2007年1月19日，浙江某法院在审理的一起受贿案件中，就将行贿人支付的费用计入了被告人温某的受贿金额中。

相反，如果性关系并不直接涉及金钱问题，刘白驹认为就不好规定为犯罪，因为所谓“性贿赂”的主体以及是否具有贿赂的目的在实践中都难以认定。同时，国外也没有可资借鉴的立法案例。

2007年7月8日，由最高人民法院、最高人民检察院联合的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》（下称“两高意见”）中，在“特定关系人”里加入了“情妇（夫）”的概念。在案中，法院即适用了上述“两高意见”的规定。

气象局副局长述职报告篇10

多位参会代表也对反腐做出积极表态。11月9日十上海代表团对媒体开放时，上海市委书记俞正声特别提到领导干部要管好自己的亲属和身边工作人员，“我夫人已经退了，裸退，没有任何职务，没有任何的兼职。我的孩子是自己谋自己的职业，在那苦苦地奋争，我告诉他一条：你不许在上海，跟上海的单位，我管的、我们管辖范围的一些单位打交道，你不要跟上海的官员接触。”

除了自我监督，俞正声强调反腐还是要靠制度建设，目前上海已经明确要逐步实行财产公开制度。

“关于官员财产申报，中央已经有明确规定，广东也在试点，我们会继续探索。”11月11日，广东省委书记对媒体说。

2012年是中央制定的反腐败“五年规划”- - -《建立健全惩治和预防腐败体系2008～2012年工作规划》实施的最后一年。十以后第二轮五年反腐规划即将开始。“新的反腐规划，将会延续在十报告中提出的，坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。”中共中央党校教授林对《瞭望东方周刊》说。

对于未来反腐败工作的走向，2012年8月中纪委研究室主任李雪勤在接受新华社专访时认为，当前和今后一个时期，中国的腐败问题正处于从有所遏制向全面遏制转变的重要阶段、从易发多发期向稳定可控期转变的关键阶段，“反腐倡廉建设的重点任务有：建立健全监督检查工作长效机制；健全完善惩治和预防腐败体系；严肃查办腐败案件；进一步加强和改进党的作风建设；大力加强党的纪律建设”。

样本反映反腐的决心和力度

2012年11月4日，十七届七中全会审议通过中纪委关于严重违纪问题、关于严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局今年分别作出的给予、的处分。

“党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作，一直强调不论是谁，不论职务有多高，只要搞腐败就坚决查处，绝不手软。”11月7日十新闻发言人蔡名照在新闻会上回答记者提问时说，对、等人问题的查处，就充分表明了我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。

高级领导干部、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件查办一直是反腐链条上关键一环。“党员干部不管地位有多高、级别有多大，原来威望有多高，只要涉及腐败，就坚决会被惩处，这是一直贯穿在我们党反腐败的历程之中的，这些年来相继落马的官员一再表明了党和政府的决心。”林喆说。

中纪委在十七大上的工作报告中曾提及一组数据：“2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案677924件，结案679846件（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分518484人。查处、、等极少数高级干部严重违纪案件。”

李雪勤在接受新华社专访时曾提到当前反腐工作中最突出的三个问题，“一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的‘一把手’多。”这三个特点在高官贪腐样本中有明显体现。

经本刊梳理发现，2002年至今被判处死刑立即执行和死缓的贪腐高官分别有11人、27人，此样本从很大程度上反映出十年党和政府对于惩治腐败的决心和力度。

被判处死缓的27名官员中，涉案金额最少的是2003年湖南省邮电管理局原局长兼党组书记张秀发，受贿347万元；最多的是2006年武汉铁路分局原副局长刘志祥，贪污、受贿及来源不明的数额共达4434. 4万元。

被判处死刑的11名官员中，涉案金额最少的是2007年山东省济南市人大常委会原主任，受贿及来源不明的数额共279万元，最多的是2011年杭州市原副市长许迈永，受贿贪污达1. 98亿元。

金额仅是判处重刑的一个影响因素。2010年广东省政协原主席以罪款2959万余元被判处死缓，但与同样是省部级别的国家食品药品监督管理局原局长以罪款649万余元于2007年7月10日上午在北京被执行死刑。法律界分析，被判死刑的关键原因，更多来自该案引发的民愤和造成的社会负面影响。

同样因数额之外的其他因素被判处死刑的还有原安徽省副省长，其受贿金额为517. 1万元，但其存有索贿行为且毫无悔罪表现，另有480万元财产来源不明，还阻挠司法部门对他的查处，于2003年被判死刑。

而虽然“受贿数额特别巨大，情节特别严重”，重庆市第一中级人民法院认为他被审查后，主动交代了办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，认罪、悔罪，且案发后赃款、赃物已全部追缴，因此对其判处死刑，可不立即执行。自首、立功、坦白、退赃等因素在诸多死缓判例中有所体现。

除了自身受到重惩，一些高官贪腐落马，也牵出窝案。铁道部原部长的落马就掀开了高铁建设中的贪腐窝案。这些官员具体包括铁道部运输局原局长光、铁道部运输局原副局长苏顺虎、呼和浩特铁路局原局长林奋强、副局长马俊飞、刘彪、南昌铁路局原局长邵力平、昆明铁路局原局长闻清良、哈大客专公司原总经理杜厚智。

此外，近几年“裸官”现象浮出，贪官外逃和“裸官”现象密切关联。对“裸官”的严控和惩处也成为反腐的一个重要切口。陕西省政协原副主席庞家钰于2007年案发，其妻儿在2002年就移民加拿大，2008年6月庞家钰因、罪被判处有期徒刑12年。高官贪腐中还有：公安部原副部长，女儿投资移民美国；贵州省政协原主席，其子移民新西兰。

反腐制度化与国际合作

中纪委在十七大工作报告中曾总结提到：“从总体上看，五年来纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。”

近几年，互联网在反腐中的作用受到重视。

中纪委在十六大工作报告中已提及要“不断拓宽监督渠道，综合运用党的纪律检查、法律监督、行政监察、审计监督、群众监督、舆论监督等多种形式，使权力运行置于严格的监督之下”。

中纪委原副书记刘锡荣在谈到对官员监督存在的问题时曾认为：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。群众、媒体监督官员、政府，这条路子一定要畅通，才能避免问题被捂在盖子里。”

加强监督的一项重大举措是完善法规制度。2002年至2007年间一系列党内重要法规的颁布即是有力的佐证。2004年初中共中央颁布《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。同年10月《中国共产党党员权利保障条例》颁布，使“党员主体地位”得到制度化确认。2009年，《中国共产党巡视工作条例（试行）》颁布实施，以完善巡视制度、规范巡视工作、加强党内监督。

对于易滋生腐败的重点领域，中央专门发文制约。

2006年8月6日，中共中央办公厅及中共中央组织部三份文件规范人事组织关系，防止官位寻租。其中，《党政领导干部职务任期暂行规定》对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期内保持相对稳定等问题作出规定；《党政领导干部任职回避暂行规定》则对领导干部任职回避的适用情形、操作程序等作出明确规定；《党政领导干部交流工作规定》中硬性要求干部在任期结束后加快流动，防止产生利益结合。

对于土壤深且厚的“”现象，中央亦早有所察。2010年5月7日，中纪委印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，所称的违反规定插手干预工程建设领域行为，即党员领导干部利用职权或者职务上的影响，以指定、授意、暗示等方式影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、执法活动等。

2006年9月印发实施的《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》则直指近几年的“裸官”现象。上述规定要求官员报告个人及家庭的具体事项，包括出国移民等。2010年7月，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》重新被修订，与2006年相比，新规还将房产、投资、配偶子女从业情况列入报告内容，其中第三条明确规定：领导干部应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业等事项。

“裸官”现象一定程度上也意味着中国反腐建设应更关注国际合作。2007年9月13日，旨在履诺《联合国反腐败公约》而成立的国家预防腐败局，由中纪委副书记、监察部部长马馼兼任首位局长，传达出双重信息：其一，中国政府直面国内的腐败现象，并不以“家丑”而遮掩；其二，国际携手反腐大势已成，实质性合作日益频密。

立法填补反腐空白

反腐立法一直在不断加大力度。

中纪委在十六大工作报告中曾提及，“需要对有的法律法规进行修订，如对认定和处理巨额财产来源不明等规定，作出适当修改。”

巨额财产在1988年1月 21日公布施行的《全国人大常委会关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》中被首次规定，该罪将“处五年以下有期徒刑或拘役，并处或单处没收其财产的差额部分”。

这本是为惩戒拒绝交代巨额财产来源的贪腐官员，然因其罪名罚则中有“最多5年有期徒刑”之法定量刑条款，反使多数贪官不愿交代。学界分析，究其原因，在于作为一个独立罪名，巨额财产比贪污罪和责任轻不少。

案发于2004年的赵洪彦案就因此引发过争论。赵洪彦是黑龙江省委组织部原副部长，因被判处有期徒刑13年，因巨额财产被判处有期徒刑3年，最终决定执行有期徒刑15年。争议焦点是，赵洪彦能查清的受贿金额是85万余元，却有298万元巨额财产来源不明。

上述争论终于在2008年有了结论。这一年全国人大常委会对《刑法》进行了第七次修改，将巨额财产的最高刑从5年提高到10年。

为让贪官交代清楚巨额财产的来源，法律规定了“自首、立功、坦白、退赃”等从轻处罚的法律情节。

对应《刑法修正案（七）》的规定，2009年10月15日，最高人民法院、最高人民检察院公布了《关于执行 中华人民共和国刑法 确定罪名的补充规定（四）》，确定了“利用影响力”的罪名。这项罪名被评价为“在理论上对传统的一次重大突破，在实践中填补了目前反腐败制度和法律体系存在的一个空缺”。

填补法律空白的工作一直在继续。2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《刑法修正案（八）》，在刑法第一百六十四条增加了有关海外贿赂的条款。4月27日，最高人民法院、最高人民检察院《关于执行 中华人民共和国刑法 确定罪名的补充规定（五）》，将刑法第一百六十四条第二款罪名确定为“对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪”。

《反腐败法》也已被各界屡屡提及并有望进入立法日程。今年全国两会期间，全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安向全国人大常委会提交议案，建议制定《中华人民共和国反腐败法》，对国家工作人员廉洁的基本要求作出硬性规定，如禁止国家工作人员兼任一个以上公职，限制国家工作人员离职后在非国有、集体企业的任职，禁止三代以内血亲在上下级部门工作等。提出类似建议的还有全国政协委员、湖南省监察厅副厅长李利君等人。

2011年4月底最高人民法院出台《关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定》，意在以“坐实生刑”为减少死刑做铺垫，但官员腐败未被纳入死缓限制减刑的范围。

“三清”理念令人鼓舞

“让权力在阳光下运行”成为中共十七大后的流行语。俗称“阳光法案”的官员财产申报公开等制度得到舆论热情关注。

此次中纪委报告中提及的“三清”理念，“这个理念其实一是我们党反腐工作中所倡导的内容。与以往的‘让权力在阳光下运行’的提法一致，而财产公开是践行此理念的重要一环。”林喆说。

十代表、北京市人大常委会党组书记、主任杜德印认为，十报告首提“政治清明”理念，是令人鼓舞的一项内容。与“政治清明”并列的“干部清正、政府清廉”，在十各代表团分组审议中共中央纪委工作报告时一起成为讨论热点。十浙江代表团的代表们认为，这是一个非常响亮的新思想、新观点、新目标、新举措。

杜德印表示，应该关注三者之间的逻辑关系和因果关系，提高党和国家预防腐败能力的建设。“如果做好人更难，那就麻烦了。”杜德印提出，反腐要重视制度建设，同时也要居安思危。在注重加强纪检监察工作的同时，也要从风气、文化、环境方面进行治理，不能让环境的评价规则发生变化，“每个人都应该有责任感，都应该为我党建设清明的政治而努力，使政治清明、政府清廉、自己清正！”

在十代表、甘肃省委副书记、省长刘伟平看来，此次中纪委报告梳理了十六大以来党中央对反腐倡廉建设提出的一系列新要求新观点新论断，总结了“七个必须坚持”的反腐倡廉工作经验，“对今后五年的纪检工作提出了八个方面的具体建议，既明确了进一步推进反腐倡廉建设的新要求，又突出了加强党风廉政建设和反腐败工作的新任务，具有很强的思想性、指导性和可操作性。”