广播电视行业十篇

广播电视行业篇1

关键词：广播电视行业文化；广播电视；政工工作；创新

广播电视曾经是人们日常生活信息接收传播的重要渠道，但随着社会的快速发展，信息渠道的逐步呈现多元化趋势，尤其是新媒体的出现，让广播电视已经不再是信息传播中的唯一，其在行业内日渐失去活力，为了减少行业内带来的压力，加强广播电视行业的核心竞争力，首先要做的该是从广播电视行业文化的角度对政工工作进行创新，在“乱花渐欲迷人眼”的复杂环境中坚定职工政治信念，激发业内工作动力，树立发展新方向，保证广播电视的科学运行和长远发展。

1 广播电视行业政工工作面临的新挑战

1.1 新媒体的影响

随着我国的社会发展步伐不断加快，关于信息技术方面的传播渠道也逐步增多，象新媒体和移动互联网技术都对广播电视系统的发展起到了冲击，最近几年APP手机新闻客户端的大量出现更是使广播电视的影响力快速下滑，原来的固有广播电视行业文化已经不能对员工起到应有的激励作用，并且许多广电职工自身员工也逐步接受新兴媒体，对每日快速新鲜的各路消息形成了依赖，经过两者的发展对比，对自身的工作产生消极心态，严重影响了广电媒体的发展，这必然加大了政工工作的难度。

1.2 政工工作开展困难

在当前广播电视行业内萧条的情况下，许多员工会对自身的工作产生质疑和迷茫的情绪，对后续工作不知道从何做起，也不知道该向什么方向去引导广播电视行业的发展路线，广播电视行业文化更无从谈起，在这样消极的环境下，人们对发展的方向消极迷茫，政工工作开展困难无从下手，导致新出现的问题越来越多，但如果就此对政工工作放弃，无人对员工进行思想上的帮助和工作上的激发，无法认清形式的员工价值观出现偏差，会从侧面加快广播电视行业的衰落。

1.3 广播电视行业文化落后

本着树立正确价值观，促进思想上进步的发展方向，政工工作内容一直都没有太大的变化，但在社会发展的洪流中，社会上许多规则和发展都在发生变化，广播电视行业中原本的广播电视行业文化已经无法带动其员工对于行业内发展的热情，经过社会新媒体中的内容不断冲击，许多广播电视行业文化内容在员工眼中已经是老生常谈，没有意义的陈词滥调，对广播电视行业文化并不在意，所以广播电视行业文化在政工工作中也起不到激发员工工作向心力的作用。

2 新时期广播电视行业政工工作的创新路径

2.1 思想观念的革新

虽然我国的广播电视政工工作目前稍显不足，但在以往长时间的工作当中，也积累了许多有用的经验，这些经验对政工工作中出现的基础问题可以很有效的进行解决，但政工工作现在存在着完全依赖从前经验的问题，想要保证政工工作更加高效和与时俱进，则需要在保留原有经验的基础之上进行思想观念的革新。不仅要帮助员工树立正确的价值观，在价值观方面还要增加市场价值观这一选项，不对新媒体过度崇拜，但也绝不能有丝毫排斥的情绪，而是要采取包容的心态去了解、借鉴其中的优秀服务理念，帮助员工摆正发展的方向，消除自身的质疑。

从新闻传播专业角度看，人类正在现代信息传播技术推动下，经历一个传播关系嬗变的过程，正在从工业社会“一对众”的传播形态，转向以社会成员之间平等、分享为主要特征的社交化、网络状传播。“仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后”。当今，舆论环境、媒体格局、传播方式所发生的深刻变化，对进一步做好党的新闻舆论工作提出了更高要求。2014年春，在党的十八届三中全会上强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，整合新闻媒体资源，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。这清晰地阐述了未来媒体发展的趋势，同时也明确了媒体融合发展的工作理念、实践路径、目标任务和总体要求，有效推动了现代传播体系的立体构建和未来发展，作为新时期主流媒体单位的政工工作人员，其工作内容也必然要随着媒体发展的现状和实际需求进行及时完善和革新。年初，中央深改组审议通过了《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》，将从统筹配置编制资源、开展人员编制总量管理试点、深化人事薪酬制度改革、完善考核评价和推出机制等方面进行改革，旨在建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、让党和人民放心的新闻舆论工作队伍。相关意见的实施，体现了“做好党的新闻舆论工作，关键在人”，必将为进一步做好新闻舆论工作筑牢人才根基，而这也向我们在广电行业中从事思想政治工作的人员提出了新的时代要求。

2.2 政工广播电视行业文化的创新

政工工作中广播电视行业文化主要是起到凝聚员工向心力，激发员工工作热情、帮助员工实现自我价值的一项工作，但因为内容过于陈旧无法与新时期媒体发展实际相结合，想要保证政工工作整体进行得顺畅，则必须从广播电视行业文化内容角度开始进行重新考量。在不抛弃原有广播电视行业文化的基础上，逐步增加现代广播电视行业科学发展所需的元素，帮助员工更加清晰地认识自身发展定位，激发工作上的斗志，加强工作中的向心力，从而加强广播电视行业的综合竞争力。

2.2.1 强化广播电视行业文化建设，为思想政治工作开辟新路径，增强新内涵。将“以人为本”的广播电视行业文化融入到广播电视行业做大做强的发展大潮中，创造性地发展“和谐共享、持续发展”广播电视行业核心价值观，为思想政治工作的改革和创新开辟新天地。作为意识形态主阵地，在坚守新闻立台、牢牢把握舆论导向的基础上，促使思想政治工作的内涵更深刻、外延更扩展，积极促使思想政治工作更适应于新时期现代媒体发展需求，更便于与市场紧密接轨，实现社会效益和经济效益双丰收。

2.2.2 强化广播电视行业文化建设，搭建思想政治工作的新载体、新平台。广播电视行业文化建设的特点是寓教于乐，集思想与行为于一身。广播电视行业文化建设由于自身的生动性和活泼性，容易吸引员工参与，容易被员工所接受。尤其随着新媒体传输渠道的拓宽和宣传形式的多样化，通过创新广播电视文化这一载体，广播电视行业思想政治工作就可以紧密地结合广播电视行业的新闻宣传和经营活动来开展工作，使思想政治工作不再是单纯的理论说教，而是变得丰富和生动，从而进一步改变思想政治工作空泛和脱离实际的局面。

2.2.3 强化广播电视行业文化建设，促进思想政治工作贴近实际，贴近群众。广播电视行业文化建设的有效性在于能否实现促进广播电视行业的生产和发展、实现广大员工整体素质及整体精神面貌的改善、增强广播电视台的整体凝聚力和向心力，在实际工作中直接影响到广电实际宣传效果和社会认知度。广播电视行业文化建设的根本目的是为了实现广播电视行业的科学发展，这要求广播电视行业文化建设要紧密结合广播电视行业的发展特性，尤其是现如今新时期所赋予广电媒体发展的时代特性。具体而现实的广播电视行业目标，能够有效地激发员工的积极性和创造性，使员工感到只有广播电视行业的价值实现了，才能实现自身价值。这种价值取向的一致性，正是思想政治工作所要达到的目的。因此通过广播电视行业文化建设，可以将思想政治工作的任务落实到广播电视行业的具体工作中去，从而不断激励员工更好的工作，不断提升媒体的整体凝聚力和战斗力。

2.2.4 以广播电视行业文化为载体，增强思想政治工作的针对性和时代感。先进的广播电视行业文化是实现思想政治工作和广播电视行业经营管理相结合的良好载体，可以凸显广播电视行业思想政治工作更具针对性和时代感。广播电视行业文化建设具有的鲜明时代特征，有利于提高思想政治工作的吸引力和感染力。行业精神、经营理念一旦形成并成为全体员工的群体意识，就会转化成员工的自觉性、主动性和创造性，形成推动广播电视行业发展的强大动力和无尽资源。

结束语

在新的媒体发展时期，必须长期注重广播电视行业文化培育，强化广播电视行业文化建设，始终坚持以广播电视行业文化为抓手，创新开展广播电视行业思想政治工作。验表明，广播电视行业文化建设的加强，为思想政治工作开辟了新路径，增强了新内涵，搭建了载体、提供了新平台。因此，创新广电政工工作模式有利于增强思想政治工作的针对性和时代感，有利于推进了思想政治工作贴近实际，贴近群众，为实现广播电视行业步入良性的、科学的发展奠定了坚实的思想基础。

参考文献

广播电视行业篇2

论文摘要：在知识经济飞速发展的时代，广播电视行业的发展也正面临这前所未有的考验，许多的广播电视同行们都在积极的探索。

我国的广播电视行业作为党和政府的宣传工具，起到“喉舌”作用，因此它属于事业单位。但随着市场经济的发展和广播电视广告收入的增加，广播电视事业经费，由原来国家全额拨款逐渐改为差额拨款，直至自收自支，而且还要向国家纳税和向有关部门上缴利润，因此广播电视行业的产业性质也越来越明显。我认为要使广电产业在市场经济的浪潮中健康发展，不断壮大，最主要、最有效的手段就是通过广电产业的资本运作。

1广播电视行业资本运营的概念

所谓广播电视行业资本运营，就是将广播电视行业所拥有的可经营性资产，包括和广电业有关的广告、传输网络、信息、视音频制作、广播电视报等产业，也包括广电集团所经营的其他产业部分，视为可经营的价值资本，通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作，优化资源配置，扩展资本规模，进行有效经营，以实现最大限度增值目标的一种经营管理方式。随着我国文化事业体制改革的深入，在稳步将广播电视业推向市场，科学规划和配置广播电视资源的大趋势下，广播电视行业在产业化的道路上已取得了不俗的成绩，同时，我们也充分意识到广播电视业要想完成跨越式发展，就必须在资本运营这一长足的发展空间里大展拳脚，尽管这种管理意识和经营模式在实施过程中困难重重。

2广播电视行业资本运营的制约因素

在现行广播电视管理体制下，从总体上说，我国广电产业存在着产权结构不清晰、受行政干预多、经营范围小、浪费大、产品质量低、在生产经营和人事管理方面存在腐败现象等弊端，其影响概括地说就是：制约了广电产业的发展，造成资源浪费和国有资产流失。因此广播电视行业要想实现真正意义上的资本运营还存在一定的困难。在我看来广播电视业资本运营的主要有以下几个方面的制约因素：

2.1广播电视行业的社会属性，致使其产业性质得不到重视。

首先我国广播电视作为宣传部门，是党和政府的喉舌，担负着正确舆论导向的引导功效，有其特殊的政治（社会）属性。也正因为如此，党和政府十分重视广播电视部门。为了保证正确的舆论导向，明确了党管干部，党管媒体的原则，提出了政府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。其次广播电视媒介所拥有的巨大的和潜在的可经营性资产。如视音频产品的生产设施、视音频节目的播出权、用以广告的节目时间段、传输信号的有线和无线网络等等，都是广电媒介的资产。它有自己的价值，有作为价值转化形成的价格，其产品具有商品的性质，因此广电媒介又具备了产业性质。就决定了它要通过资本运作以追求更高的利润为目的，讲求经济效益的特性。然而广播电视行业的社会属性的要求的确对媒体的发展和正常成长产生着积极的作用。但却与市场化经营产生了差距。具体到工作实际中诸如：①哪些资源能够拿出来跟资本进行合作以及如何合作等没有明确的界定，在实践中就难免形成困惑。②有些弘扬主旋律的作品，按照上级要求投入人力、物力，还有大量资金来制作。但往往因为这是宣传任务，不能带广告及其他营利色彩，所以在资本方面基本是没有回报的。那这项活动只有投入根本谈不上经济上所谓的产出。同时，广播电视行业作为国家事业单位，实行的是多头管理、行业所属、部门所有、条块分割的四级办报台体制，这种体制使广播电视业始终处于严格行政管理之下，资本结构随之形成了投资主体单一、筹融资结构单一、资本主体单一的局面，几乎完全无法按照市场经济环境下企业经营的规范准则开展活动。因此也就丧失了经营自和在市场经济环境中应对市场变化的灵活性。

2.2广播电视业在资本运营中的主导地位，制约其资本运营的发展。

根据目前的政策规定，行业外资本投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权，不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权，不能拥有传媒的品牌。诸如此类的政策性法规确立了广播电视行业在资本运营中不可撼动的主导地位，所以资本运营主体地位的不平等，在很大程度上影响了投资的力度。并且可能会出现一旦双方合作出现问题，投资方就很可能最终一无所获的结果。这也就是许多关注广电行业的社会资本投资商驻足观望的主要原因。由于政策的限制导致目前，广电行业苦于资金缺乏急需资本投入来加快发展，而大量的业外资本虽然看好广播电视这个利润丰厚的行业，，却不敢轻易投入。

2.3广播电视行业自身的制约因素。

2.3.1管理权与经营权不明晰。我国目前大部分广播电视行业都没有将管理权与经营权相分离，致使广播电视长期以来一直以新闻宣传单位定位，着重强调其政治属性和宣传职能，普遍存在着“重社会效益、轻经济效益，重导向、轻经营，重喉舌功能、轻产业功能”的现象，但是我们要意识到：广播电视的社会属性与经济属性是独立但又相互依托的。只有创作出质量上乘，受众喜好的广播电视节目，才能带动广播电视相关产业的发展。同时，厚重的经济积累，也可以更好的为广播电视事业提供强有力的资金保障。

2.3.2经营模式单一，资金来源有限。由于政策局限、观念束缚以及现行体制等多层面原因，绝大多数广播电视媒体没有切实的尝试产业资本经营，资金来源主要还是依靠财政拨款以及广告收入。但今天的广播电视业已发展成为人才密集、技术密集、资金密集型的产业。不是有限的广告收入就可以支撑和维持这个庞大产业的，媒体产业要做强做大，参与国际竞争，多渠道开拓资金来源成为必然。

广播电视行业篇3

关键词：广播电视行业;财务管理;问题;对策

一、广播电视行业的财务管理现状

中国的广播业属于国家资助的行政部门，广播电视宣传和建设资金主要依赖国家财政拨款，不足的部分则利用广告增加收入，还有信息服务、安装工程、维修等技术活动等都是用来补偿资金缺乏的方式。随着不断深化的经济体制改革和人民群众的文化生活需求的日益增长，广电行业迎来了新的发展机遇，广播电视集团正逐步走向产业化和市场化，原有的财务管理体制和管理方式已经不能适应现代社会广播电视发展的需要。

二、广播电视行业财务管理问题分析

1.财务管理观念落后。广电是一个高投入、重装备的行业，财务管理无疑将成为广电行业最重要的管理。但目前，广播电视行业的财务管理理念相对落后。无论是在投资、建设、管理、会计或财务支出，没有统一的、标准化的管理系统，而且管理内容和评价指标都过于单一；同时，由于受计划经济的影响，广电行业财务管理缺乏市场观念，财务管理理念也没有对竞争风险的概念意识。这种落后的财务管理模式已不能适应新时期广电集团化、市场化的要求。2.财务管理思路不清晰。中国广播电视行业固有的会计模式受到会计机构的影响，主要重点放在了预算和财务管理中的预算执行上，严重缺乏市场竞争意识，而广播电视行业的财务管人员对成本控制的意识较为薄弱，不重视资金的使用效率。日常资金管理中，只重视预算管理而忽视财务管理；广播电视行业的会计对成本核算重要性的认识不足；重投资、轻资产管理等传统观念依然存在，已不能适应现代市场经济发展的基本要求。3.财务管理制度不完善。现阶段，广电行业在预算管理体系方面还比较完善，但在经营收入、成本控制和成本核算方面没有相关的制度规范。目前的财务管理还处于优先预算的模式，但这种模式在应用中总是会突发各种各样的问题，尤其是在预算执行的具体过程中。在实施预算执行的过程中出现问题，再加上资金安排不合理，每到年底往往会出现为了完成指标而突击花钱的现象发生，导致财务管理系统像装饰一样，起不到它应有的作用。目前许多电台和电视台都没有设立内部审计部门，有的单位即使成立了这个部门，但由于专业人员的缺乏和内部审计不严格，所以单位没有实现对专项审计的严格监管，之所以会出现这种情况，主要取决于财政部门和审计部门没有及时的在日常工作中对广电行业的财务管理进行检查和正确的错误管理，这种情况下如果出现问题，势必将会导致一个更加严重的问题。4.财务管理技术不先进。有效的财务管理要求广电集团所有的下属部门充分融入的统一内容管理，统一资金分配的管理体系当中去，财务管理部门应该合理安排资金统筹，做好各方面工作，促进各部门之间的资源能够得到科学、有效的使用，以形成一个统一的网络监督。然而，现实情况是广电集团下属单位、部门间各自为政的现象，这势必造成金融资源的巨大浪费。5.财务管理人员素质较低。目前，广电行业的财务管理人员整体素质相对较低。长期以来，企业缺乏成本核算意识和市场竞争意识。此外，还有一个专业知识匮乏，存在明显的知识老化现象的问题，特别是企业缺乏管理经验丰富的高级管理人员。同时，企业激励制度不完善，员工和员工在基本待遇上存在较大差距，对员工的积极性有很大的影响。

三、加强广播电视财务管理对策

1.加强财务管理意识。广播电视产业应该重视的财务管理工作，不断更新财务管理的新理念，发挥财务管理工作的最大价值，引入现金流量意识、风险意识，以促进员工对市场竞争和风险概念的认识有了明显的提高，促使资金得到科学合理的运用。树立良好的企业资金管理意识，管理层要能够合理有效的运用现代信息技术，对信息数据进行全方位的准确管理，以促进财务管理的作用得到最大化。2.创建完善的财务制度。以行政事业单位的会计制度和会计法为基础，整合现代市场经济管理在财政方面的需要，建立一个全新的、全面的财务管理体制,做到有章可循，有据可依。金融系统包括了单位的一切经济活动，不断加强企业物业管理和库存管理，固定资产的采购、使用和维护、处置、定期盘点。在财务管理过程中，既要适应市场要求，又要符合广播电视行业的发展特点。继续加强资金的科学管理，确保资金的数额，加快资金流动，以最大限度地提高资金使用效率。不断完善成本控制和成本核算的方法，逐步形成完善的内部控制制度，通过建设完善的财政制度，充分利用经济资源，保证财政管理决策的顺利实施。3.加强成本控制。随着广播电视业产业向多元化方向发展，市场竞争的日益激烈，广播电视业迫切需要进行成本核算和成本控制，已达到用最短的时间实现集团管理系统化的目的以及通过财务集中管理来实现科技、资金资源共享，促进单位成本降低。同时，广播电视业要重视商业运作和宣传的成本控制，特别是对广播电视节目的生产成本和运行成本进行前期生产分析，并制定相应的成本控制措施。早在投资活动开始之前，就要做好科学的操作成本的预测，并根据预测结果设定明确的成本目标，同时，在设定成本目标的过程中，对市场进行系统的调查，从而得出接受范围内的生产成本。4.培养选拔合适的人才。人才是一个行业能否发展的根本因素，也是这个行业能否顺利发展的重要因素。财务管理人员素质的高低直接影响着广播电视行业财务管理的质量和管理效果。广播电视行业要是想顺利的创新发展，一是要加强对财务管理人才的专业培训。坚持以专业知识和综合知识的综合全面的培训和个人培训、集体学习和业余自学相结合的定期培训和继续教育学习有效结合的有效进修方式，从而培养一大批懂政治，道德高尚，综合素质高能力强、具有不断学习发展意识的广播电视行业财务管理人才；第二，大力引进高端科技人才。在这方面需要指出的是，在人才引进方面，被引进的人才需要具有丰富的企业财务管理经验才可以根据该人才的价值进行引进，只有是具有坚实的基础并且德才兼备的高端人才，才可以将这样的高端人才安排在广播电视企业重要的位置上；第三，加强激励机制。在最短时间内消除身份约束，实行岗位竞争制，遵循同一岗位同一薪酬原则，最大限度地挖掘拥有企业需要的才能的人才是激励制度的根本目的，从而促进每个岗位的人才作用最大化。

四、结语

在商业化的广播电视机构发展的过程中，机遇与挑战并存，我们要严格按照党的政策和文化体制改革的目标对广播电视机构进行改革，只有这样才能有力地促进年度经费的削减，促使企业顺利实现资金全部自理、自我生存和发展。这种情况对于过去财政拨款模式下的事业单位将是一个巨大的挑战。此外，广播电视行业有无限的商业潜力，现代财务管理模式的运用可以对业务进行适当的调整，广播电视业不仅要继续发展自己，跟上时展的趋势，还要为了更好的迎合现代社会历史的发展，逐渐与世界接轨，不断发展加强自己。只有这样，才能逐步形成一个具有世界影响力的一流传媒集团。

作者:薛东 单位:陕西广播电视台

参考文献：

[1]孙庆国.企业日常经营中的财务管理方案探究[J].经营与财务，2010，25（16）：85—87.

[2]林兆周.广播电视事业单位财务管理存在的问题及对策[J].北方经贸，2014年第10期.

[3]靳晓宁.加强广播电视事业单位财务管理的几点思考[J].现代经济信息，2014年第7期.

广播电视行业篇4

【关键词】广播电视行业 内部控制 体系 构建

近年来，我国经济体制改革不断深入，新兴媒体迅速发展，媒体间的竞争越来越激烈，广播电视行业的生存空间和发展空间受到前所未有的挑战。此外，广播电视行业长期的财政预算管理体制和事业单位管理体制，使其现有的组织结构和管理模式难以适应发展的要求。现如今，广播电视行业要在发挥社会公益作用的前提下，保持持续发展，必须加强行业内部控制建设，从而提升行业市场资源的利用率，降低行业的运营风险，提升自身的市场竞争力，实现广电行业的目标和价值。

一、内部控制的含义

1986年，财政部颁发《会计基础工作规范》，提出内部会计控制要求。经过时代的发展和不断的改进，逐步完善了内部控制的含义。内部控制是指一个单位的各级管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息的正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互联系的关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化，系统化，使之成为一个严密的、较为完整的体系。

二、广播电视行业加强内部控制建设的必要性

如今，广播电视行业结合自身行业特点以及时展趋势，加强内部控制建设是十分必要的。

1.加强广电行业内部控制建设是推动我国文化事业发展的客观要求。广电行业具有重要的社会公益作用，以引导社会舆论导向、实现服务社会为目标。通过加强内部控制建设，可以使广电行业的市场资源得到优化的利用，从而为大众提供更好的服务，促进我国文化事业的发展。

2.加强广电行业内部控制建设是促进行业可持续发展的必要途径。在广电行业建成完善的内部控制体系，可以提升单位运行的经济效率、降低行业运营的风险、实现财务信息的真实有效，从而确保资产安全完整、促进行业廉洁自律、正确评价经营业绩，最终保证广电单位既定方针的贯彻执行，促使广电行业保持持续健康的发展。

三、广播电视行业内部控制体系构建

内部控制有效与否，直接关系到一个单位的兴衰成败，因此，广电行业如何构建内部控制体系、如何设计内部控制的各个环节，对广电单位的长足发展尤为重要。广电行业的内部控制体系主要包含授权批准控制、组织结构控制、财务制度控制、全面预算控制、绩效考核控制、内部审计控制、风险控制、信息技术控制等重要环节。

1.授权批准控制。处理经济业务的过程中，明确审批人的授权方式、权限、程序、责任和相关控制措施。广电单位节目部门的经费支出，需经办人、制片人、频道频率总监同意，财务部门审核后，报分管业务台长审批；行政管理部门的费用支出，由经办人、验收人、部门负责人签字，财务部门审核后，报分管台长审批；重大或特殊经费支出，还需经台长审批。执行上述批准程序，方可支付费用。

2.组织结构控制。确定广电单位的组织结构形式，遵循不相容职务相分离的原则。按照科学、精简、高效的原则，合理设置内部部门和工作岗位。明确广电单位各部门和岗位的职责、权限，形成各司其职、各负其责、相互制衡、相互监督的工作机制。同一岗位人员定期作适当的调整和更换，避免同一人员长时间负责同一业务，严格、自觉、规范执行力度。

3.财务制度控制。广电单位须制定统一的财务管理制度，完善资本运营、成本控制、预算管理、资产管理、风险防范以及财务报告等各项制度，充分发挥财务的监督职能，确保财务信息的真实性、完整性。此外，加强对各频道频率以及下属单位财务人员的控制，对财务人员进行集中整合与财务委派相结合，财务人员集中纳入财务管理中心，利于财务信息的上行下达，委派下去的财务人员参与单位经营决策， 严格执行本单位财务制度，达到财务监控的目的。

4.全面预算控制。建立以全面预算为贯穿主线的控制体系，对频道频率和栏目的节目经费、部门和项目的日常费用、下属公司的业务经费、广告部门的收入支出进行全面管理与专项控制，保证经济业务按计划进行，实现目标管理。预算的编制要坚持合理性、合法性、完整性、一惯性的原则，既要厉行节约，又要具有前瞻性；预算执行与绩效考核相Y合，及时统计各部门的预算执行差异情况，查找原因，分析说明，总结经验，完善预算编制与执行工作。

5.绩效考核控制。结合广电行业自身的特点，制定适合广电行业的分配制度与合理的奖励政策。以广告部门、频道频率、下属公司等为责任主体进行考核，建立奖惩机制：分管台长、频道频率总监、部门主任、公司经理等承担领导责任，将其收入与节目质量、创收等经营情况的考核相结合，挑起发展重担；对基层员工，建立全面的指标考核体系，加大薪酬与奖励的档次，调动积极性。

6.内部审计控制。广电行业要从根本上提高对内部审计的重视，结合本行业和本单位的实际情况，建立科学有效的行业内部审计制度，组建一支高素质的内部审计队伍，开展日常审计及专项审计活动。内部审计包括频道频率预算执行审计、广告经营收入审计、公用经费支出审计、大型节目活动专项审计、节目购销/设备购置/节目落地等专项审计、基本建设项目审计等。

7.风险控制。广电单位资产规模大，资金链长，部门与子公司众多，经营风险和财务风险越来越大，因此必须实施有效的风险管理控制。要建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。尤其是完善的风险评估机制，对融资项目、电视剧购置、专用设备购置、基建项目等活动进行风险评估，及时防范规避风险，控制广电行业的整体运营。

8.信息技术控制。广电单位应结合自身特点，建立一套适合本单位实际情况的一体化信息应用系统，能够在整个信息系统中控制经营风险与财务风险。系统要涵盖广电行业的众多领域，包括财务管理、节目编播管理、收听收视率调查、广告管理、资金管理、资产管理、人力资源管理、合同管理等方面；另外，系统还应实现对下属公司的集中统一管理，增强对公司的实时监控，实现业务的整体化管理。

四、结束语

目前，我国广电行业的内部控制体系并不尽如人意，面临日益剧烈的市场竞争，要想保持竞争力并持续发展，各广电单位必须完善内部控制体系。广电单位应进一步强化内部控制体系建设，创新内部控制方法，降低行业运营风险，提高工作效率，提高经济效益，实现服务于社会的目标，从而推动我国广电行业的可持续发展。

（作者单位：辽宁广播电视台）

广播电视行业篇5

关键词：广播电视行业；财务管理；目标；对策

一、 我国广电行业财务管理存在的问题

（一）财务管理观念落后

我国广电行业企业作为不仅是社会公共宣传的载体，还是企事业单位，需面对市场经济的竞争。作为广电行业的主要收入——广告收入，已成为广电行业生存与发展的经济来源渠道。现阶段，我国广电行业的财务管理受到传统事业单位的影响，观念陈旧，缺乏财务管理模式的创新，无法面对不断变化的市场竞争要求，企业经营发展受到严重制约。

（二）财务人员素质亟待提高

人才是企业和行业发展过程中不可缺少的一部分，是体现企业竞争的重要因素。财务人员的工作质量和效率直接影响广电企业投资的收益，对企业经营管理的影响越来越大，这需要财务人员具备更高的主动性，而在现有的旧的财务体制下，财务人员专业知识掌握不足，广电财务人员的能力亟待提高。

（三）财务管理制度不健全

  随着广电行业业务不断创新，旧有的财务管理制度难以适应新的经济活动，已经制约了广电行业的发展，如不重视事前预测，收入管理和资产管理等。对于营运资金的监管力度较弱，由于缺少财务预测的支持，广电企业无法得知日常生活中需要多少营运资金的支持，广电的财务工作人员缺少应有的职业责任及职业道德，只要领导同意就报销，就对企业的不合理开支不管不问，放任资金任意外流，这些严重损害广电行业的利益。

（四）筹集资金能力缺失

广电的企事业单位由于长期以来有国家财政支持，其财务管理工作几乎不存在筹集资金的职能，这样造成市场资源分布不均，大量的企业资源被闲置，造成资源浪费的现象。

二、 我国广电行业财务管理的目标

（一） 企业价值最大化

广电行业企业同时实现企业所有者权益最大、企业劳动者权益最大和企业所负社会责任最大时，叫做企业价值最大化。企业价值最大化包含了所有者权益，劳动者权益和社会责任三方面，把企业相关者利益主体进行糅合形成企业这个唯一的主体，在企业价值最大化的前提下，也必能增加利益相关者之间的投资价值。

（二） 企业资本可持续有效增值

广电行业企业可以通过财务指标体系的分析，来评价企业的经营状况，从而判断企业财务管理的水平，是否已经达到财务管理目标等，来作为评价企业资本可持续有效增值的方法。

（三） 资本配置最优化

在广电行业企业发展的不同时期和不同的理财环境下，财务目标也不尽相同。在现有经济条件下，为了加强财务管理资源配置功能，逐步消除信息的不对称，使资本最优化能体现各方面的利益，其信息技术和企业人力、智力因素作为新的资本，构成了新的企业资本总量，形成新的企业资本结构。在新的资本结构下，如何使企业达到资本最优化配置是企业成长，发展的关键。

三、 广电行业财务管理的策略

（一）更新观念，加强财务管理

为应对当今以市场为主体来配置资源的竞争风险，确立广电行业企业的财务管理观念，摒弃过去不讲竞争和利润粗放型管理的观念，把财务管理工作放在企业经营的重心，形成以财务管理和财务控制为核心的经营理念，及时获取广电行业企业的财务和资金流动信息，对财务工作作出有效的管理。

另一方面，在广电企业内部，应加强内部员工新的财务管理观念的推广，形成自上而下的财务管理理念的更新，首先企业管理者树立了新的财务管理观念，才能更好的转变企业所有职工的观念。要引入企业财务管理的方法，确立财务管理在广电经营管理中的核心地位，发挥财务管理所具有的预测、决策、计划与控制等方面的作用。

（二）加强对财务人员的素质培养

广电行业企业中，一支高素质的财务人员队伍是提高广电企业财务管理的关键。为保证企业能够得到及时，全面，准确的财务信息，并进行行之有效的财务管理，需要发挥财务部门工作人员工作的主动性和创造性。只有广电行业企业的财务人员有较高的财务素养的前提下，才能提高财务部门的工作效率，实现财务目标，对广电提供管理和决策。

（三）完善财务管理制度

从广电产品的工作性质来看，目前需要完善的财务管理制度主要有成本管理制度，预算管理制度及资本运营的管理制度三方面。对于成本管理来说，会有两个成本，一是广电产品的制作成本，而是播出成本，做好成本管理，要对发生的成本进行研究和分析，做好成本预测，加强以成本管理为核心的控制、核算与绩效评估。广电的预算管理和资本运营的管理模式作为成本管理的补充，可以控制和合理安排财务支出，并为企业发展提供所需资金，解决经济来源单一，只依赖广告的模式，增加企业在市场中的竞争力。

（四）确立企业单位的营销思维

广电行业在市场上的消费群体无论从深度还是广度来说，都具有天然覆盖的优势。因此广电行业的企业要发挥这一优势，扩展广电行业的营销思维，进行多样化经营，通过增加资金来源渠道，来达到增加收入的目的。如利用电视频道资源的优势,对不同需求的消费者提供相应的服务套餐，巩固宽带业务，普及宽带网络等。进行其他产业的开发,例如开办旅游公司,文化传播传媒公司等等，以拓展资金来源渠道。

广播电视行业企业有着相当大的产业经营能力，有通过现代化财务管理，来整合行业的业务，与国际接轨，发展，壮大自己，为成为国际有影响力的传媒集团的目标而发展。

参考文献：

[1]汪伯文. 高校财务管理存在的问题及其动因. 财会通讯，2008.

广播电视行业篇6

关键词：新形势 广播电视行业 财务管理

近年来，广播电视网、互联网、通信网进行“三网融合”的新一代国家信息基础设施，使得广电行业飞速发展。在广播电视行业的发展中，传统的广播电视行业财务管理的弊端日益凸显，在新形势下，探索提高广播电视行业财务管理的措施势在必行。因此，研究新形势下的广播电视行业财务管理具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对新形势下的广播电视行业财务管理进行了初步探讨。

一、当前广播电视行业财务管理中存在的问题

    当前广播电视行业财务管理中还存在着诸多亟待解决的问题，这些问题主要表现在成本核算意识的缺乏、财务管理机制不健全、财务运作思想须改变和管理人员素质待提高四个方面，其具体内容如下：

1.成本核算意识的缺乏

   成本核算意识的缺乏制约着当前广播电视行业财务管理的发展。在广播电视行业财务管理中，缺乏成本核算意识，主要表现在两个方面，一方面，广电行业的资产是国有资产，但是广电单位的资产管理和财务管理完全独立，使得核算制度有名无实，尤其是对于未入账、处于单位监管范围之外的资产，造成了大量国有资产的损坏甚至流失；另一方面，长期以来广电行业忽视成本核算管理体制的发展，也在一定程度上制约了广播电视行业财务管理水平的提高。

2.财务管理机制不健全

    在广播电视行业财务管理中，财务管理机制不健全使得广播电视行业财务管理发展缓慢。广播电视行业财务管理机制不健全，是由多方面的因素造成的，首先，由于计划经济时代财务管理的弊端，使得财务管理机制存在着固有的缺陷。其次，在广播电视行业财务管理中，部分员工甚至领导的财务意识淡薄，没有意识到财务管理在广播电视行业中的重要性。再次，广电行业的企业管理模式仍然沿袭的传统的行政单位管理模式，以上这些问题导致财务管理机制不健全。

3.财务运作思路须改变

    财务运作思想滞后，使得财务运作的思路比较混乱，尤其是长期以来广播电视行业在进行财务管理时政企不分现象严重，严重影响着广播电视行业财务管理效率的提高。虽然在近年来的发展过程中，广播电视行业财务管理得到了一定的改进，但仍需要更大的突破；广告经营收入虽然占大部分广电单位总收入的大头，但相应的财务管理并没有受到重视，这一问题也引引起广播电视行业的重视。

4.管理人员素质待提高

    财务管理人员的素质也是影响广播电视行业财务管理的关键。目前，在广播电视行业中的财务管理人员，其财务管理专业素质普遍偏差，很多财务管理人员缺乏财务管理的专业知识，在遇到具体的财务管理操作问题时，无法有效应对，使得广播电视行业财务管理的效率低下，不仅不能满足财务管理工作的需要，而且很难胜任新形势下广电行业发展的需要。

二、新形势下完善广播电视行业财务管理的措施

    为进一步提高广播电视行业财务管理水平，针对上述广播电视行业财务管理中出现的问题，新形势下完善广播电视行业财务管理的措施，可以从强化成本核算意识、健全财务管理机制和提高管理人员素质三个方面入手，下文将逐一进行分析。

1.强化成本核算意识

    面对当前在广播电视行业中，广播电视行业财务管理成本核算意识不强的现状，新形势下完善广播电视行业财务管理的措施，在成本核算方面，首先要强化成本核算意识，不仅要由原来的对资金的筹备、使用、获益和分配，扩展为除资金之外，还有对知识、人才的投资、相应的风险控制的财务管理，以及收益如何在资本所有者和其他利益相关者之间进行分配的复杂的现代化财务管理。

2.健全财务管理机制

   健全财务管理机制，是完善广播电视行业财务管理的有效措施。广播电视行业财务管理水平的提高，应健全财务管理机制。在新形势下，要健全财务管理机制，广电行业应以新《会计法》为依据，结合行业实际情况，尽快建立起一套规范化、科学化的财务管理制度，加强成本核算和成本控制，提高行业效益，促进广电行业逐步走向企业化管理的道路。

3.提高管理人员素质

近年来我国广电行业得到迅猛发展，而相应的财务管理工作者的业务水平却没有得到相应的提高，尤其是在广电行业实行产业化、集团化发展战略的形势下，提高管理人员素质，是完善广播电视行业财务管理的重点。在新形势下，广播电视行业必须加大对财务管理人员的培训，加强财务管理人员相关理论学习，并对其培训结果进行考核，择优录取，考核通过者才能进行财务管理。另外，可以采取企业效益与个人利益挂钩等手段，激励广播电视行业财务管理人员工作的积极性，

结  语

总之，广播电视行业财务管理工作具有其长期性和发展性，在新形势下，财务管理水平依然存在较大的提高空间，为提高广播电视行业财务管理水平，应强化成本核算意识，健全财务管理机制，提高管理人员素质，不断探索完善广播电视行业财务管理的措施，只有这样，才能促进广播电视行业又好又快地发展。

参考文献：

[1]孙旭峰.浅谈广播电视行业的财务管理[J].金融经济.2008,(24).

[2]李静.关于广播电视财务管理的一点思考[J].东方企业文化. 2011,(18).

[3]王彦.论广播电视传媒体制与三网融合推广发展革新分析[J].东方企业文化. 2012,(11).

广播电视行业篇7

【关键词】财务管理；经济改革；市场经济；管理意识

财务管理是企业内部管理的重要组成部分，资金是一个企业发展的动力和源泉，而如何做好资金管理工作，提高资金使用效益就成为许多企业高层管理人员深思的一个问题。广播电视传媒业是国家信息企业，单位性质与其他企业相比较特殊，所以广播电视传媒行业在财务管理方面也有其特殊性，既不能采用文化产业的管理方法，也不能照搬工商产业的管理模式。广播电视传媒行业要实现长足、稳定发展，那么选择一套适合的财务管理方法就成了重中之重。

一、财务管理的特点及目标分析

1.财务管理定义分析

财务管理简单来讲就是在保证整体目标的前提下，实施资产的优化组合，加强内部管理，从而确保资金安全，会计信息真实完整。财务管理主要包括资金投资、资本融通、现金营运和利润分配。总体来说财务管理的特点有如下方面：首先，综合性强。在企业经营管理活动的不断发展中，企业的分工与分权也逐渐明显化。通过不同要素的分析逐渐形成针对性强的企业管理模式，例如针对信息的管理以及针对劳动因素的管理等。而针对财务方面的管理就是企业的财务管理，这一管理模式是对企业经营活动的一种总结与估算，具有综合性强的特点。其次，联系性广。财务管理涉及范围较广，企业所有与资金有关的活动都包含在内，通常情况下，企业内部所有的部门都离不开资金活动，无论是企业自身的经营，还是员工的工资福利，均与资金相关，由此可以看出，财务管理涉及范围大，具有联系性广的特点。同时，是作为企业的试金石存在的。企业的经营状况与企业的财务管理息息相关，若企业财务管理不佳，则显示出经营存在缺陷。由以上内容可以看出，一个企业的良好发展，离不开财务管理工作的有效进行。

2.财务管理的目标

总的来说，财务管理有利益最大化以及使企业的资金组合得以优化两个目标。从利益最大化的目标来分析，企业的发展是以盈利作为主要目的的，在盈利值越大的情况下，才能显示出良好的企业经营状况，进而使企业具有更为宽阔的发展空间。不过在企业发展过程中，如果仅将利润增加作为重点，弱化了对资金的管理，其后果会使企业的资金大量流失，严重阻碍了企业的自身发展。进行财务管理，其目的就是为了使企业的利润最大化，在这一环节中，重点的关注内容不仅局限于企业各部门开销的合理安排，还涉及到如何将企业应收账款变成现金，是一种灵活的管理过程，这些内容都是通过财务管理实现的。从企业的资金组合得以优化的目标来讲，财务管理具有联系性广的特点，这就很大一部分决定了财务管理的重要性。在财务管理过程中，会关系到企业经营的各个方面，企业在进行相关活动之前，都存在项目评估环节，这一环节就包含在财务管理的范围内，财务估算的优劣与项目是否展开息息相关。

二、广播电视传媒行业的财务现状

在市场经济改革的体制下，广播电视行业已经转型，不再是以国家为依托的事业单位，转型为自主经营、自负盈亏的企业。因此，广播电视传媒行业的收入来源不再以财政拨款为主，而主要依靠公司自身的业务收入或赞助款等其他收入，许多传媒行业在财务管理方面无法适应这样的转型。大多数广播电视传媒业在初期发展都比较迅速，可是随着公司规模不断扩大，人数逐渐增多，收入规模不断扩大，传统的财务管理方法已经无法适应新有管理要求，尤其是在经济体制改革后。国家对广播电视行业的发展越来越重视，人民群众的要求也越来越高，这就要求广播传媒业的发展要更加趋向市场化和企业化。在传统的财务管理方式无法为国家和受众受用时，要及时的调转码头，采取其他可行的方法以此m应经济发展。

三、广播电视传媒行业存在的财务问题

1.缺乏正确的财务管理意识

我们常常说，新闻是党和人民的喉舌。广播电视传媒行业属于新闻行业，其除了要面向市场，也要面向国家、政府和人民群众。这也是许多广播电视传媒企业常常在财务管理方面出现政企不分现象的主要原因。目前，我国广播电视传媒行业虽然发展速度比较快，但是很多企业的财务管理意识还是比较薄弱，资金管理意识还不强，对某些成本的控制不够严格，这种薄弱的财务管理意识极有可能导致企业在快速发展的同时被自己“掏空”，这对广播电视传媒行业的发展极为不利，传媒企业自身和国家、政府也应当引起重视。

2.缺乏健全的财务管理制度

企业要实现长足、健康的发展，具有健全的管理制度是重要前提。广播电视传媒行业兴起在经济体制改革前，经过这么多年的发展，却依旧沿用原先的管理制度。虽然我国有的广播电视传媒行业已经很努力对财务管理制度进行了调整，但是仍然有许多不足的地方，致使管理制度不完善。广播电视传媒业缺乏完善的财务管理制度，使得员工没有遵守制度的意识，导致财务管理制度流于形式，得不到有效执行，这种不健全的、形式化的管理制度非常不利于传媒业的发展。

3.财务管理人才的缺失

经济的竞争，其实就是人才的竞争，财务管理人才是一个企业财务管理的核心。目前，许多的广播电视传媒行业却没有兼具扎实的专业知识和较高综合素质的财务管理人员，据调查，目前我国传媒行业现有的财务管理人员，有扎实的财务管理知识的，缺乏灵活的思维，拥有灵活思维的，专业的财务管理知识却不足，这种人才的缺失使广播电视传媒行业渐渐跟不上时展的步伐。

四、广播电视传媒行业财务问题的解决方法

1.培养正确的财务管理意识

要想使广播电视传媒行业继续长足发展，最重要的就是培养公司员工正确的财务管理意识，使他们明白财务对于企业的重要性，学习其他企业的管理经验。广播电视传媒行业要让单位内部的员工清楚地知道，在当前市场经济条件下，若想要长足发展，必须依靠自身的努力，工作人员更是要将财务管理作为企业的核心，努力强化工作人员的财务管理意识，只有这样才能适应经济的发展。

2.建立健全的财务管理制度

在经济体制改革的情况下，传统的经济制度是一定只会抑制传媒行业的健康发展的，这就要求企业必须建立健全的财务管理制度。首先，企业应当根据传媒行业的特殊性和单位的自身实际建立制度，不可照搬照抄，从而满足自身的发展需要；其次，企业应当建立财务管理的内部控制制度，使之与财务管理形成相互联系、相互制约的关系，实现企业财务管理的创新；最后，企业的财务管理制度要遵循一贯性的原则，从而确保财务管理工作的有序开展，各项业务能得到衔接。只有建立了完善的财务管理制度，并采取有效举措确保其得到有效执行，才能使传媒行业适应经济的发展，并且实现健康、持续发展。

3.加强在职财务管理人员的培训

从严格意义上来说，选拔优秀的财务管理人员是广播电视传媒行业在财务管理方面最应当重视的一个问题。可是，我国广播电视传媒业的财务管理人员在业务能力和综合素质不不能满足新时期的管理需要，这就要求传媒行业要加强在职财务管理人员的培训，企业结合自身实际开展形式多样的活动，对员工进行业务培训，在掌握基本的财务管理知识的同时灵活应用，不断提高财务管理人员的综合素质和业务水平，使广播电视传媒业慢慢的跟上时代的发展。

五、总结

综上所述，广播电视传媒行业要想从根本上解决财务管理方面存在的问题，要树立正确的财务管理意识，学习其他企业的优秀管理经验；同时结合自身实际建立健全的财务管理制度；还要加强在职财务管理人员的培训，提高他们的综合素质，从而强化财务管理，提高财务管理水平，促进单位的快速发展。

参考文献：

[1]许巧燕.关于广播电视传媒行业财务管理的一些思考[J].财会学习，2015（18）.

广播电视行业篇8

（一）财务管理的目标

任何行业实行财务管理的目标都是利润、经济效益，而优秀的财务管理是促进产业良好的经营状况的关键。但财务管理不仅仅只是注重利润的增加和经济效益的扩大，还要重视起对单位资金的管理。因此，财务管理的目标是要让单位获得最大利润空间的基础上，还要合理安排单位各个部门的费用支出和开销，同时降低单位投入成本，将收账款直变现金，而不是一份摆在表面的死帐。

（二）财务管理的特征

众所周知，财务管理就是在满足整体目标的情况下，对企业的资产进行优化组合，并进行资金投资、通融、现金运营以及利润分配等活动。就广播电视信息网络行业来讲，财务管理具有较强的综合性，行业的高度发展，使得广电信息网络行业的分工与分权逐渐明显，针对不同的要素，要进行统一的财务分析和管理，就需要综合性较高的财务管理。其次，因单位内部的资金支配与投入密切挂钩，还要结合单位的实际经营状况，则需要联系性较广的财务管理。

二、现阶段我国广播电视信息网络行业财务管理存在的问题

（一）固定资产价值流失

广电部门的重要资产就是固定资产，这也属于国有资产的一部分，与广电事业发展有着密切的关系。因此，不是所有的单位都对固定资产有着有效的管理，就目前的情况来看，我国广电信息网络行业的固定资产还尚未纳入财务管理的范畴，这也在一定程度上制约了广电的财务管理，从而因缺乏合理的资产管理而使得固定资产的价值流失。

（二）全面预算落实不到位

预算管理是广播电视信息网络行业财务管理中非常重要的一部分，其具有宏观的引导作用，单位在进行全面预算实施的过程中，应根据单位实际的发展战略与工作计划来进行账务收支处理，并统筹安排单位的财务活动。但一些单位对于预算管理不重视，认为预算管理的作用不大，因此缺少对其的全面实施，在编制预算的过程中，也大多只做表面工作。这样的预算是经不起推敲的，一旦有数据对比势必会出现很多问题，再加上大多数的单位预算编制是根据上一年的决算来推算的，缺少必要的论证与评价，导致单位的整体发展不明确，最终使得单位发展受阻碍。

三、加强广播电视信息网络行业财务管理几点路径

（一）实行财务分类制度，重视成本核算

上文提到，广电信息网络行业的财务管理所涉及到的部门较多、范围较广，因此，针对不同的财务对象应财务不同的财务分类管理。一方面，通过推行财务管理分类制度，对各个财务事物进行分类，便于财务人员逐一进行管理和排查，找出财务管理中存在的问题，以此来提高整个单位财务管理的质量。另一方面，通过合理的成本核算，提高单位的利润，同岁把握住单位发展的实际，进一步促进广电网络行业的发展。

（二）加强固定资产管理，注重预算管理

实际上，财务管理与固定资产之间是存在很大联系的，如果单位的固定资产工作存在问题，势必会影响财务管理工作的进行。作为单位发展的根基，我们应加强对固定资产的管理，以有效提高单位固定资产的使用年限，从而提高单位的效益。而全面预算不只是要进行局部预算，更不能进行数据编造，在具体的预算环节中，应充分将单位的资产负债、现金流量以及利润进行充分的分析和预测，并确定出科学的预算基数，并根据单位的计划任务和战略计划在基数的基础上进行合理的增减操作，最后再与单位的财务管理目标和预算管理相结合，以实现科学化的财务管理。事实上，这种贯穿于财务管理的全面预算不仅能够促使单位的预算目标达成，更是促进全体单位成员积极工作，以促进单位可持续发展的重要措施。

（三）推进先进财务管理理念

由上文可知，对于广播电视信息网络行业来说，要做到科学合理的内部控制制度建设才能保证财务管理工作的顺利开展。首先，科学的单位财务经济活动行为规划，引进先进的财务管理年。因此，我们需要继续完善广播电视信息网络行业内部控制工作，一旦发现财务工作中的问题，比如错误舞弊行为和资料的不准确等必须及时进行严肃处理，以确保单位财务资料的完整性。其次，通过加强信息沟通，使财务管理人员进一步掌握单位全局，深入了解和认识财务工作的重要性，以为单位的战略计划、任务目标提供有效、全面的信息，进而增强财务管理的内部控制效果。一方面，要通过单位的内部监督、信息沟通以及有效监督等方面来加强控制；另一方面，更要从风险评估以及控制环境等方面实现财务管理工作的有效运行。

广播电视行业篇9

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业农村经济社会发展总体目标和中心任务，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，结合送教下乡、“农民读书月”和创先争优等活动，充分发挥现代传媒优势快捷高效传播农业技术，积极组织专家教授、培训教师、农技人员“进村头、上屋头、到田头”，多层次、多渠道、多形式开展冬春农业科技大培训，掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。

二、工作原则

（一）坚持发挥大培训的“双联”作用

上联科研院所和专家技术，下联农村基层和广大农民，将新品种、新技术、新信息承接和传向农村，把专家教授、培训教师、农技人员请到农民中间去，实现专家进村、技术落地、农民受益。

（二）坚持发挥广谱性培训的主渠道作用

充分利用广播、电视、互联网、报刊、杂志、科技明白纸等手段，重点围绕冬季农业生产和春耕备耕，结合现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等方式，广泛宣传强农惠农富农政策，普及先进实用技术。

（三）坚持发挥专业农民培训的主体作用

将承担的阳光工程、新型农民科技培训、创业培训、绿色证书等工程项目任务，与冬春农业科技大培训紧密结合，用工程项目推动农业科技大培训，用大培训促进工程项目提质增效。

（四）坚持发挥农民职业教育的主阵地作用

利用冬春农业科技大培训时机，深入实施“百万中专生计划”，大力推进送教下乡，把农民职业教育办进农村、办进合作社、办进农业企业，把理论教学和实用技术培训紧密衔接，吸引更多农民参加更高层次的职业教育。

三、目标任务

紧紧围绕农业部冬春农业科技大培训提出的目标任务，重点继续办好“空中课堂”、“村头课堂”、“田间课堂”三大课堂，深化“农民读书月”活动。每年冬春农业科技大培训期间，开展有组织的实用技术培训1500万人次，阳光工程等项目提质增效培训55万人，农民职业教育在校学员生产技能专项培训30万人，农民创业培训2万人。

（一）办好“空中课堂”

通过卫星远程教育网络，结合“农广在线”互联网络平台，举办农技人员知识更新大讲堂、现代农业科技大讲堂、农耕文化大讲堂；充分发挥中央人民广播电台《致富早班车》、中央电视台《农广天地》、全国党员干部现代远程教育专用频道《农业生产经营》等栏目，以及各级农广校在地方电台、电视台开办的相关栏目的积极作用，广泛开展冬春农业科技大培训。

农技人员知识更新大讲堂，每月举办1次，重点面向基层农技人员。主要内容包括，现代农业发展与科技支撑，粮棉油高产优质及防灾稳产技术，蔬菜、水果、茶叶标准园创建及标准化生产技术，畜牧、水产标准园建设及标准化生产技术，农村二三产业发展指导，以及农业政策和法律法规、农民教育培训方式方法等。

现代农业科技大讲堂，每月举办1次，重点面向农业系统干部、农技人员、农业企业人员、专业合作社负责人、种养大户等。主要内容包括，现代农业科技发展动态、种业科技、农机农艺融合关键技术、畜禽健康养殖和疫病防控技术、农业节本增效技术、重大生物灾害防控技术、农产品质量安全检测技术等。

农耕文化大讲堂，每月举办1次，面向社会广泛宣传。主要内容包括，农耕文化与农业文明、农耕文化与现代农业发展、农耕文化与农业功能拓展、休闲农业与文化创意产业等。

（二）办好“村头课堂”

深入推进培训教师、媒体资源和人才培养“三进村”行动，与科技文化卫生“三下乡”、科技之冬、科技大集等活动结合，把实用技术培训、阳光工程培训、中专学历教育等各种班次办到村头、办到农民身边，方便农民群众就地就近接受培训。“村头课堂”要紧密结合农民的培训需求和学习意愿，紧密结合当地的主导产业和区域生产特点，精心选择培训内容和培训教师，周密安排培训计划并抓好落实，重点加强冬闲田开发利用、冬春鲜活农产品生产供应、冬春防灾减灾及疫病防控、春播春管等技术培训，加强培训的针对性和时效性。

（三）办好“田间课堂”

组织培训教师深入田间地头，开展手把手培训、面对面指导、心贴心服务；组织农民到种养大户、科技示范户、农民专业合作社、标准化种养殖场、农业企业、农业科技园区等生产基地，开展示范教学、现场培训和实操训练。在教育培训和指导服务中，注意发现和培植“土专家”、“田秀才”和学科技、用科技带头人，发挥其示范带动作用，把“田间课堂”留下来、固定住。

（四）深入开展“农民读书月”活动

推广“农民读书月”活动的好做法好经验，与冬春农业科技大培训结合，引导农民“读一本好书、学一门技术”。以“农民读书月”活动为平台，开展专家讲座、品种推介、技术培训等；以冬春农业科技大培训为载体，开展读书演讲、推荐优秀读物、建立农民读书会等，实现冬春农业科技大培训行动与“农民读书月”活动互促共进。

四、工作要求

（一）因地制宜定计划

各级农广校要深入调研，紧密结合各地实际，把握产业发展要求，摸准农民培训需求，分年度制定工作方案和培训计划，纳入当地冬春农业科技大培训行动总体方案中。请各省（市、区）农广校于每年年底前向中央农广校报送年度工作方案。

（二）集中动员促行动

每年12月，中央农广校组织召开卫星视频会议，启动全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训。各级农广校要同时安排本地的启动会或现场培训会，做到同步启动、上下联动、迅速行动。

（三）明确责任抓落实

各级农广校要加强组织协调，整合有关力量和资源，形成大培训工作合力；要明确责任要求，建立考评机制和办法，把各项培训任务落到实处。建立“大培训万村联系点”制度，中央农广校在每个省（区、市）确定1个大培训联系村，各省级农广校在每个地（市、州）确定1个大培训联系村，各地（市、州）农广校在每个县（市、区）确定1个大培训联系村，各县（市、区）农广校按照产业布局或培训班次确定一批大培训联系村，使大培训联系村总数达到1万个。

（四）加强宣传造氛围

开展冬春农业科技大培训行动，需要各级政府和各有关部门的大力支持，需要广大农民群众的积极参与，需要营造良好的舆论氛围。各级农广校要积极利用大众传媒特别是主流媒体，开展经常宣传、做好集中报导。中央农广校在中国农村远程教育网、《农业广播电视教育报》、《农民科技培训》杂志，开设冬春农业科技大培训专题专栏。会同各地农广校组织开展“大培训记者百村行”活动，形成《全国农业广播电视学校冬春农业科技大培训百村调查手记》。

广播电视行业篇10

中国的广播电视是党和人民的喉舌，承载着重大的社会责任和 历史 使命，广播电视事业既是意识形态，又是 经济 形态，有产业功能。融 政治 、经济、文化、科技、社会服务多种元素于一身，集政治属性、经济属性和文化属性于一体。

新

第一个阶段：1949年到1956年 新中国成立后，党和政府极为重视广播事业的发展及法制建设。1949年成立广播事业局加强对人民广播事业的领导；1950年4月《关于建立广播收音网的决定》，这对于改进广播工作，加强党和人民群众的联系有着重要意义。

第二个阶段：1956年到1966年 广播事业受“左”的影响，走过一些弯路。1963年8月，在北京首次召开全国优秀广播节目欣赏会，并起草了《优秀广播节目标准（草案）》。1964年第八次全国广播工作会议召开，着重讨论了中央广播事业局制定的《宣传业务整改提纲（草案）》，提出了改进节目的意见，在动员社会力量办广播等方面作了一些尝试。

第三个阶段：1966年5月到1976年10月 中国的广播电视事业经历了长达十年的“文化大革命”，新闻宣传中受“左” 的错误倾向影响，广播电视法制建设处于停滞状态。

第四个阶段：1976年10月到1986年 1976年10月粉碎“四人帮”，1978年中共十一届三中全会确立了坚持四项基本原则，坚持改革开放、以经济建设为中心的路线、方针、政策。广播电视事业取得了很大的成就，恢复和加强批评报道，开创了良好的舆论环境。1986年1月，广播电影电视部成立部法规领导小组并在部政策研究室成立法规处。

第五个阶段：1986年至今广播电视法制建设进入新的发展时期：

（1）1986年至1990年 明确了广播电视法制建设的指导思想，组建了立法机构，1988成立政策法规司，制定立法工作计划。

（2）1991年至1995年 针对有线电视、卫星电视接收等新技术带来的问题制定相应 法律 法规，加强了广播电视系统依法管理制度。1995年成立部知识产权保护办公室。

（3）1995年至2002年 广播电视法制建设工作处于调整、清理、完善、加强状态，逐渐适应新形势下广播电视发展的需要。

（4）2003到2005年 2003年国家广电总局启动了《广播电视传输保障法（草案）》起草工作，2005年上报国务院。

（5）2007年 国务院法制办、国家版权局、广电总局开展《广播电台、电视台法定许可播放录音制品支付报酬办法》的立法调研，促进《付酬办法》尽快制订出台。

（6）2009年 了《互联网视听节目服务管理办法》，在信息时代，与时俱进，将 网络 视听节目管理纳入法制化轨道。

一、我国广播电视法制建设的调整范围和体系

（一）我国广播电视法的调整范围

目前我国还没有制定专门的广播电视法，这里所提到的广播电视法是泛指由国务院制定和颁布的关于广播电视活动的法律规范和国家广播电影电视是总局依照宪法和有关法律制定的调整广播电视活动中的各种社会关系的行政法规和管理性规章。概括起来，广播电视法的调整对象和调整范围包括以下五个方面：一是广播电视运营机构之间的权利义务关系。广播电视法限制广播电视运营机构的所有权过度集中、禁止垄断和不公平竞争、合理分配广播电视频率资源。二是广播电视运营机构与国家之间的权利义务关系。广播电视运营者可以依法监督国家机构及其工作人员，国家机构可以依法监管广播电视运营秩序。广播电视法规定了广播电视的许可、监管、处罚、救济等制度。三是广播电视运营机构与公民之间的权利义务关系。广播电视运营者应当维护公民的合法权益，方便公众接收，允许公众最大限度地通过广播电视媒介发表意见主张。广播电视法规定了广播电视的普遍服务、协商服务、更正报道等制度。四是广播电视运营机构与其工作人员之间的权利义务关系。广播电视运营者应当为其工作人员提供必要的工作环境和条件，其工作人员应当约定要求保质保量完成工作任务。这主要由劳工法、劳动合同法予以调整，广播电视法对广播电视运营者的领导人在公民身份、道德品质、政治面貌等方面有特别的要求。五是因广播电视报道而引起的公民之间的权利义务关系。广播电视法要求广播电视媒介客观准确平衡报道各方面的意见，被报道的公民有反驳抗辩的权利。[1]

（二）我国广播电视法律制度的体系

目前我国已基本形成了由《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》等法律规定构成的广播电视法规体系，分为宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章五个层次。

1、宪法层次 国家发展为人民服务、为社会主义服务的新闻广播电视事业（第22条）；公民享有言论、出版等政治自由（第35条）；公民有进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由（第47条）。

2、法律层次 包括民商法、经济法、行政法、社会法、刑法、诉讼法等。比如民商法中有民法通则、合同法、物权法、著作权法等涉及到广播电视；经济法中有广告法、证券法、消费者权益保护法、价格法、反不正当竞争法、反垄断法等涉及到广播电视；行政法中有行政处罚法、行政许可法、行政复议法、治安管理处罚法等涉及到广播电视；社会法中有环境保护法、气象法、语言文字法、未成年人保护法、 教育 法、残疾人保障法、老年人权益保护法等涉及到广播电视；刑法中规定了破坏广播电视设施罪等相关罪名。

3、行政法规层次 目前主要有五件行政法规：（1）1997年的《广播电视管理条例》，对广播电台、电视台的设立，广播电视传输覆盖网的设立，广播电视节目制作播放等进行了全面的规定。（2）2000年的《广播电视设施保护条例》，对广播电视设施安全维护进行了规定。（3）1993年的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》，对卫星接收设施的生产、销售、安装、使用环节进行了规定。（4）1990年的《有线电视管理暂行办法》，对有线电视系统的设立、节目转播等进行了规定。（5）1990年的《卫星地面接收设施接受外国卫星传送电视节目管理办法》，对卫国卫星电视节目落地范围、卫星接收设施安装使用等进行了规定。

4、地方性法规层次 主要是各省（区、市）、省会市及国务院批准的较大的市人大及其常委会制定的广播电视法规，共有20多件。1989年吉林省制定的《吉林省广播电视管理条例》是我国第一部广播电视地方性法规

5、部门规章和地方政府规章层次 目前广播电视部门规章有30多件，地方政府规章有10多件。

我国广播电视的法规数量很多，但法律效力等级较低；有的法规过于宽泛粗糙，缺乏可操作性；有的法规之间有重叠、不一致的规定；有的法规文件缺乏必要的法律授权。经过一段时间的集中清理，这些问题已经逐步得到了解决。

二、我国广播电视法律制度的主要内容

我国广播电视法律制度的主要内容涉及：广播电台、电视台的设立和布局；广播电视事业所有制改革；广播电视节目制作、传播管理；广播电视传输覆盖网管理和广播电视设施保护、广播电视从业人员制度、广播电视涉外制度等。

（一）广播电台、电视台的设立和布局

1997年国务院颁布的《广播电视管理条例》明确了我国设立广播电台、电视台，应当具备下列条件：（1）有符合国家规定的广播电视专业人员；（2）有符合国家规定的广播电视技术设备；（3）有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；（4）有必要的场所。审批设立广播电台、电视台，还应当符合国家的广播电视建设规划和技术发展规划。国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。对擅自设立广播电台、电视台、教育电视台、有线广播电视传输覆盖网、广播电视站的予以取缔，没收设备，并处以罚款。

（二）广播电视事业所有制改革进程

多年来，我国广播电视事业实行事业单位、 企业 化管理的运行模式。广播电视事业所有制改革经历了三个阶段：

第一阶段：1958年到1983年 广播电视事业由国家垄断向行政性垄断发展阶段。我国的广播电视是国家垄断事业，完全由国家财政拨款办电视，国家的政治和经济形势决定着广播电视的生死存亡。这个时期的电视指导方针是以中央为主，地方为辅。1983年在广播电视机构的性质和职能问题上，提出了“双重职能”的思想，即中央和地方各级广播电视机构既是新闻宣传机关，又是事业机关，中心工作是宣传，形成了新闻宣传、事业建设和行业管理“三位一体”的管理体制。

第二阶段：1985年到1999年 广播电视事业行政性垄断下的相对自由竞争阶段。1985年上海市广电局开始在上海电台、电视台实行经济承包责任制，拉开了广播体制改革的序幕。1997年上海市政府授权市广电局作为上海广电系统国有资产的委托人，对国有资产进行运营管理。1999年，我国第一家广电集团——无锡广电集团挂牌成立，采用了事业单位、企业化管理的模式。

第三阶段：2000年至今 广播电视事业从相对自由竞争向经济性垄断过渡阶段。2001年中办、国办《关于转发（中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见）的通知》规定：报业集团、广电集团属于事业性质，发行集团、电影集团属于企业性质。经国家广电总局批准成立的广电集团都采用事业单位、企业化管理的模式。在广播电视领域企业单位主要有国有独资企业、有限责任公司、上市公司等企业形式，主要从事影视剧、 音乐 、科技、 体育 、娱乐等节目制作以及广播电视传输介入活动。

广播电视所有制改革的目的是要以市场为导向、以资产为纽带、明确产权关系、优化资源配置、重组管理体制，在整体上以经济性垄断代替行政性垄断，从而应对入世后，国外传媒的渗透和冲击。

（三）广播电视节目制作、传播管理

广播电视节目制作、传播管理涉及禁播、审查规定、限制播放规定、直播和群众参与直播节目规定等。

1、禁播规定 《广播电视管理条例》明确规定了禁播内容：（1）危害国家的统一、主权和领土完整的；（2）危害国家的安全、荣誉和利益的；（3）煽动民族分裂，破坏民族团结的；（4）泄露国家秘密的；（5）诽谤、侮辱他人的；（6）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；（7） 法律 、行政法规规定禁止的其他内容。

2、审查规定 我国对广播电视节目审查制度包括两种：（1）播出机构审查，即广播电台、电视台对其播放的节目内容进行播前审查、重播重审，付费频道开办机构对付费频道的节目内容进行播前审查、重播重审，播出机构一般设有编辑委员会；（2）政府部门审查，对用于广播电台、电视台播放的境外电影、电视剧，由国务院广播电视行政部门进行审查批准；用于广播电台、电视台播出的境外其他节目，由国务院广播电视行政部门或其授权机构审查批准。

3、限制播放规定，涉及涉案剧、广告节目的限制播放：（1）涉案剧限制播放 2004年4月19日，国家广播电影电视总局下发了《关于加强涉案剧审查和播出管理的通知》规定，所有电视台的所有频道（包括上星频道和非上星频道）正在播出和准备播出的涉案题材的电视剧、电影片、电视电影，以及用真实再现手法表现案件的纪实电视专题节目，均安排在每晚23：00以后播放，特殊需要的需向总局专项报批；（2）广告节目限制播放 依据《广播电视广告播放管理暂行办法》的规定：广播电台、电视台每套节目中每天播放公益广告的数量不得少于广告总播出量的3%。每套节目每天播放广播电视广告的比例，不得超过该套节目每天播出总量的20%。其中，广播电台在11：00—13：00之间、电视台在19：00—21：00之间，其每套节目中每小时的广告播出总量不得超过节目播出总量的15％，即9分钟；播放广播电视广告应当尊重大众生活习惯，不得在6：00—7：00、11：30—12：30以及18：30—20：00之间人们用餐时播放容易引起受众反感的广告，如 治疗 痔疮、脚气等类药品及卫生巾等卫生用品的广告。

4、直播节目规定，涉及重要政务新闻、群众参与的直播节目的规定；（1）重要政务新闻的直播规定 包括重大 政治 会议报道直播： 中国 共产党每届每一次党代会；全国人大和政协每届每一次代表大会报告直播等；各类政务会议报道；领导同志出访、接见外宾活动的报道；推行政务公开活动的报道。如 农村 村务公开、乡镇政权机关的政务公开等。（2）群众参与的直播节目规定 依据1999年广电总局《群众参与的广播电视直播节目管理暂行办法》规定，开设群众参与的直播节目，必须经过审批、备案；必须具备“延时装置”、“储存电话”等技术保障措施；对导演、导播、电话编辑、节目监制等编播人员都有一点要求；有比较完善的节目操作程序和管理规定；有处理不测情况的应对预案等。未经批准擅自开设直播节目的要责令立即停止，通报批评。发生政治性事故的，应当暂停节目，予以行政处罚，对负责人和责任人予以行政处分。

（四）广播电视传输覆盖网管理和广播电视设施保护

1、广播电视设施管理，依据《广播电视设施保护条例》规定，任何单位和个人均有保护广播电视设施的义务。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施。任何单位和个人对危害广播电视设施的行为，均有权制止并向有关部门报告。《刑法》在“危害公共安全罪”中设定了“破坏广播电视设施罪”（第124条），破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。并规定了过失犯罪的处罚。

2、有线广播电视管理 有线电视台、有线电视站管理播放的电视节目必须符合有关法律、法规和国家有关部门关于电视节目和录像制品的规定。严禁播映反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的自制电视节目或者录像片。必须完整地直接接收、传送中央电视台和地方电视台的新闻和其他重要节目。用于国防、公安、国家安全业务的有线电视系统由中国人民解放军有关部门、公安部、国家安全部分别管理。

3、卫星广播电视接收管理 依据《卫星地面接收设施接受外国卫星传送电视节目管理办法》规定，国家对卫星地面接收设施实行审批制。境外加扰卫星电视节目的接收范围限于：（1）三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；（2）专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓，可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外加扰娱乐节目；（3）级别较高，规模较大的 教育 、科研、新闻、 金融 、经贸等确因业务工作需要的单位，可申请设置卫星地面接收设施接收与本单位业务相关的境外加扰专业节目，个人不得安装和使用卫星地面接收设施。严禁将所接收的外国卫星传送的电视节目在国内电视台、有线电视台、录像放映点播放或者以其他方式进行传播。

（五）广播电视从业人员制度

根据2004年广电总局颁发《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》，我国对广播电视编辑记者、播音员主持人等实行资格认定制度。其在执业活动中享有的权利主要有五项：（1）以所在的制作、播出机构的名义从事广播电视节目采访编辑或播音主持工作，制作、播出机构应当提供完成工作所必需的物质条件；（2）人身安全、人格尊严依法不受侵犯；（3）参加继续教育和业务培训；（4）指导实习人员从事采访编辑、播音主持工作；（5）依法享有的其他权利。同时应当承担八项义务有八项：（1）遵守法律、法规、规章；（2）尊重公民、法人和其他组织的合法权益；（3）坚持正确的舆论导向；（4）恪守职业道德，坚持客观、真实、公正的原则；（5）严守工作纪律，服从所在机构的管理,认真履行岗位职责；（6）努力钻研业务，更新知识，不断提高政策理论水平和专业素养；（7）树立良好的公众形象和健康向上的精神风貌；（8）依法应当履行的其他义务。

根据《广播电视播出机构中的共产党违反宣传纪律党纪处分暂行规定》，广播电视播出机构工作人员和共产党员违反宣传纪律的行为包括十个方面：违反政治纪律、宣扬邪教、泄露国家秘密、危害国家安全、或者损害国家荣誉和利益、违反民族政策和宗教政策、播出淫秽、等内容、违反新闻真实性原则、侵犯他人人身权利或其他合法权利、工作中失职或者严重不负责、以及违反有偿新闻等宣传管理规定。处理方式主要是行政处分和党纪处分。

（六）广播电视涉外制度

1、境外资本和投资者准入规范 我国法律禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。2005年《关于文化领域引进外资的若干意见》规定：禁止外商投资设立和经营新闻机构、广播电台（站）、电视台（站）广播电视传输覆盖网、广播电视节目制作及播放公司、利用信息 网络 开展视听节目服务等。

我国广播电视领域对外实行有限开放政策：一是允许通过贷款等方式，利用境外资金投入广播电视建设，如宁夏、青海等地利用日元贷款建设广播电视基础设施；二是允许境外机构设立驻华广播电视办事机构。2004年广电总局的《境外机构设立驻华办事机构管理规定》对此进行了全面规范。广电总局已批准韩国广播公司、新加坡新传媒集团等在我国设立办事机构；三是允许境内电台、电视台引进播出境外节目，允许中外合作制作（联合制作、谢志制作、委托制作）电视剧、电视动画片等广播电视节目等。[2]

2、境外节目播放比例进行规定 2004年广电总局颁发的《境外电视节目引进、播出管理规定》规定：电视频道每天播出的境外影视剧，不得超过该频道当天影视剧总播出时间的25%；每天播出的其他境外电视节目，不得超过该频道当天总播出时间的15%；未经广电总局批准，不得在黄金时段（19：00—22：00）播出境外影视剧。2003年《广播电视有限数字付费频道业务管理暂行办法》规定：付费频道播出境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时间的30%，不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。我国 台湾 地区要求无线广播电视播出本地自制节目不得少于70%，有线广播电视播出本地自制节目不得少于20%。

3、境外记者到境内采访管理 依据1990年国务院《外国记者和外国常驻新闻机构管理条例》的规定：外国常驻记者、外国短期采访记者、外国常驻新闻机构，在中华人民共和国境内从事新闻采访报道业务的必须：（1）必须遵守中华人民共和国的法律、法规。（2）应当在注册的业务范围或者商定的采访计划内进行业务活动。（3）应当遵守新闻职业道德，不得歪曲事实、制造谣言或者以不正当手段采访报道。（4）不得进行与其身份和性质不符或者危害中国国家安全、统一、社会公共利益的活动。

5、外国人参加广播电视节目制作活动管理 依据国家广播电影电视总局《外国人参加广播影视节目制作活动管理规定》，在有特殊需要或国内缺少相关人员的情况下，可聘请外国人参加广播影视节目制作活动，包括除新闻类以外的广播电视节目（含专题、综艺、外语教学类等）、电视剧、电影片的制作以及以制作广播电视节目为目的的各类文艺演出。但是要注意：（1）广播电台、电视台不得聘请外国人主持新闻类节目，包括新闻、新闻评论、新闻专题等。（2）广播电台、电视台经批准聘请外国人以专家身份参加外语教学节目并付给报酬的，纳入聘请外国文教专家系列管理，并按国家有关规定办理相关手续。（3）原则上外国留学生不得参加广播影视节目制作活动。因节目制作需要邀请外国留学生参加临时性广播影视节目制作的，制作单位应事先征得学生所在学校同意。

总之，中国的广播电视事业取得了巨大的成就，时至今日，广播电视已经 发展 成为包含地面广播电视、有线广播电视、卫星广播电视、互联网广播电视等传播方式复杂而庞大的门类，与之相适应，中国建立了广播电视许可制度、所有权制度、节目标准制度、网络制度、用户制度、从业人员制度，基本适应广播电视事业的发展需要，但面临三网合一、三屏合一的发展趋势，中国仍要加快广播电视的立法速度，强化依法行政，全面实施普法教育计划，增强版权意识以适应广播电视飞速发展的需求，可以说，中国在广播电视法制建设上依然任重道远。