广播电视大学论文范文

导语：如何才能写好一篇广播电视大学论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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(一)山东电大信息化建设现状

在广播电视时代，广播电视大学的教育信息化相比其他普通高校是比较先进的，电视台、闭路电视，录像机、电视机、接收电线等体现着那个时期电大教育信息化的特色。自上世纪90年代末，互联网的迅速兴起，特别是1999年开放教育试点以来，明确确立了教育现代化的发展规划，使教育教学手段发生了根本性变革，各省级电大教育信息化也逐步悄悄分化，发展水平良莠不齐。到目前，基于网络的省级电大教育技术支持形成三种模式，第一种是服务外包型，学校只做信息化规划，具体实施和技术支持则由技术力量强的第三方(一般是企业)来做。第二种是校内承包服务型，学校技术部门就像公司一样运行，对内负责学校技术支持，对外实行社会服务，实行承包制，由于有政策和资金支持，有的学校引入相关公司加盟。第三种是单纯校内服务型，按照中央电大的技术支持要求，配备一定的人员，保障学校的技术支持，省级电大绝大部分是这种模式，山东电大就是其中之一。基于网络技术支持环节牵涉到基础设施建设、软件环境建设、电教资源建设等。山东电大按照“三通两平台”(“三通”是指:宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通。“两平台”是指:教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)的要求来推动信息化建设和应用。网络设施方面，山东电大中心机房2012年改建升级完成。占地100平方米，主存储器容量为40TB，备份存储器一台容量为20TB，服务器20台，并对物理服务器进行了虚拟化。出口带宽502M。对网络核心设备、安全产品等都进行了升级。综合来看，我校的中心机房在省级电大中居中等偏上，基本上能够满足我校现有业务的需求。为加强网上教学和学习支持服务，山东电大加强资源整合和平台集成，先后搭建了双向视频会议系统、全省电大网站群平台、统一身份认证平台等。另外，省电大通过送服务器、电大在线平台、计算机到教学点等活动，支持电大教学点信息化建设工作，省电大下派技术人员到基层教学单位进行技术指导，市级电大及教学点领导重视、认识到位，逐步加大投入，重在应用。上述措施和工作基本上保障了网上教学等活动的顺利开展。在资源建设能力方面，拥有设施完备的280平方米电视演播厅，配有满足各种电视节目制作的先进设备，拥有先进的全数字标清电视课件制作平台，中心累计制作电视教学节目3000多课时，并承担过山东电视台大型电视节目的直播。直播课堂已累计制作IP教学课件800多讲。

(二)山东电大信息化建设存在的问题

虽然山东电大信息化建设取得了一些成绩，但必须清醒地认识到，随着普通高等院校和其他省级电大加快信息化建设的力度，我省电大系统信息化建设步伐较慢，存在着很多需要解决的问题:

1．信息化建设的总体规划和部署不能及时跟上信息技术的发展。规划和信息化系统的建设未能充分适应各级电大信息化建设的需求和现实条件。

2．应用系统相对独立，数据标准不完全统一，应用访问接口缺乏，形成众多信息孤岛式的信息系统，不能很好的实现数据共享交换，一是难以实现信息挖掘与校领导辅助决策支持等深层次的信息化应用，另一方面，不能多个部门协同工作，无法满足数据的完整性和一致性。

3．在电大信息化建设中，由于受政策、资金、技术等多因素的影响，资金投入和实际需求不太合理。

4．存储和服务器等设备耗资较大，维护成本较高。随着应用需求的递增，学校不得不购买越来越多的硬件设备提供信息服务，而相应地需要增加更多的专业信息技术人员和更多的维护运行成本。

5．信息管理制度建设有待完善，随着信息化的推进，信息管理制度应该完善以适应信息化管理和应用的需求。

6．信息化资金投入相对偏少。信息化建设是一个需要持续大投入的过程。广播电视大学的信息化建设是推进学习型社会建设、均衡区域教学资源、实现教育公平和教育和谐的重要手段，是国家教育信息化的重要组成部分，是广播电视大学教育现代化的必然要求，是支撑电大开放教育教学模式、教学管理模式、学习支持服务模式探索和改革的重要保障，是提高电大综合办学实力和竞争力的重要方面。山东广播电视大学在成立国家开放大学山东分部的大环境下，研究如何进行信息化建设来适应未来开放大学的发展需要，为全省电大事业发展提供技术支撑具有非常重要的意义。

二、山东电大信息化建设近期目标

信息化建设成效显现是一个长期的过程，本着分步分层次实施的原则，现阶段山东电大信息化建设实现目标如下:

1．以新一代校园网为核心、打造融合最新信息技术的强大完整的信息基础设施，加之购买服务的方式，满足开放大学可持续发展的要求。

2．全面深入多层次推进综合信息服务，建设统一信息门户、统一认证平台等基础平台，加强系统集成，为学校发展的核心战略提供直接支撑。

3．建设多类型、多层次、全面丰富的远程教育多媒体资源库，资源建设覆盖学前教育、基础教育、高等教育、职业教育、终身教育等方面，形式包括文本、视频、音频、课件等多种类型。

4．建设多通道、多种类的远程学习平台。建设支持计算机、数字电视、手持终端三种访问方式的各类远程学习平台，提供多类型课程学习、学习档案、学习交流等功能，完善各类网络通道，形成多样的资源传送模式，适应个性化学习需求。

5．完善规范高效的信息服务保障体系和运行机制，使学校的信息化水平达到一个全新的高度。

6．建设全面的山东电大远程教育公共服务平台技术标准体系。在终身教育公共服务体系的建设过程中，根据山东教育信息化发展的实际需求，在国家教育信息化标准基础上进行吸收、扩展和新建，形成与实际工作紧密结合的系列交换规范，为资源建设及应用平台建设提供可遵循的标准，从而便于不同系统之间的相互连通，完成资源在各系统间跨系统、跨平台的交流，实现学习资源的可共享性。

三、山东电大信息化一体化建设思路

所谓一体化建设思路，是在综合考虑学校信息化建设的现状与需求的基础上，从全局和整体的高度规划学校信息化建设的方针、策略、发展规划与实施计划，全面考虑硬件环境建设、应用系统建设、资源建设和信息化机制建设，按照规划协同地推进学校信息化。高校信息化建设是个系统工程，山东广播电视大学信息化建设主要从以下四个要素和三个层次来着手开展。

(一)从四个要素入手加强信息化建设

四要素为“信息化基础环境、信息化软件环境、信息化资源建设和信息化体制建设”。信息化基础环境是指机房、网络、存储等校园网基础硬件设施及为保证其安全、稳定、便捷的运行和使用而构建其上的基础软件，它是信息化的基础和前提;信息化软件环境主要是指学校的业务信息化环境，即围绕学校办学过程中涉及到的各项业务所构建的信息化管理和服务环境。如学校教学、教务、办公等平台的建设与应用;信息化资源建设是指课程资源建设，包括电视节目资源制作、网络课程与课件制作、移动学习资源制作和虚拟现实课件资源制作;信息化体制建设，包括组织机构建设、管理队伍建设、技术队伍建设、教师队伍建设和制度建设。其中，信息化基础环境是基础和前提，信息化软件环境是重点，资源建设是核心和灵魂，信息化体制建设是保障。信息化基础环境方面，当前，很多省级电大正在建设新的数据中心，改善机房配套设施，优化配置服务器数量和档次，合理应用服务器虚拟化技术、云服务技术、建设标准化、集中化、虚拟化的高可用数据中心是高校基础环境建设的一个选择。根据山东电大的实际情况，未来几年数据学校除了继续提升运维管理水平外，数据中心是选择自我运维管理、服务外包还是购买云服务?我们的建议是:保持我校中心机房的现有规模不变，当不能满足业务需求后，采取购买服务，最终过度到完全或绝大部分采取购买服务上来。国务院办公厅2013年的96号文《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，鼓励各级政府向社会力量购买服务。这是国家加强和创新社会管理，改进政府提供公共服务方式的重要举措。2014年3月浪潮云计算中心建成启用，位于济南高新区，园区占地面积242亩，规划建筑面积17万平方米，总计可部署3.04万个机柜，容纳约100万台服务器，是亚洲目前规模最大的数据中心，这为我校购买专业服务提供一种可能。信息化软件环境方面，山东电大近期信息化工作的重点应放到业务平台的建设和应用上，这也是信息化建设的难点之一。建什么样的平台?简单来说就是有什么样的业务需求就建什么样的平台，业务需求引领平台建设，平台应用推进业务发展，没有业务支撑的平台是一种极大的浪费。如何来建?多种模式，自主开发、委托开发、购买等，建议采用委托开发为主，购买为辅，考虑学校技术队伍现状，自主开发作为补充。如何推进?作为学校，如何用好平台是最为关键的，首先对使用人员进行培训，其次建章立制，以制度保障平台应用。如果将网络环境比喻成场地，平台比喻成舞台，资源就可以比喻成表演的节目了，最终吸引观众的不是场地有多大、舞台有多炫丽，而是节目有多少、有多精彩，精彩的节目不是一天两天就能排练出来的，需要演员长期的磨练而成。作为广播电视大学，最应该有的，最应该做的，最能够做的，也是能够做成的就是教学资源。缺乏优秀网络教学资源是所有高校的普遍现象，为此，各高校已经开始网络资源的建设了，IT公司研发制作教学资源的软件不断推出，世界著名高校成立了MOOCS联盟，不少公司专门成立了教学资源制作部门。在这种情势下，国家数字化学习资源中心在全国迅速发展起来。广播电视大学系统资源制作具有传统优势，与普通高校相比，这是我们的强项。我校的教学资源规划和制作机制与全国其他省级电大差不多，由于需要大量资金的持续投入，现在成立专门资源制作部门的电大已经不多了，现在基本是分散的、以教师为制作主体的模式，当然就不专业了。基于现状，山东电大资源建设建议采取“整合+购买+分享+制作”的模式。推动成立数字资源研发与运营中心，建立专业的技术团队，为学校各单位数字资源建设提供服务。完善数字资源管理软硬件平台及数字资源门户，促进数字资源的整合、共享与充分利用。积极探索优质资源进入市场的有效机制。在信息化一体化建设思路中，还需要强调管理规范的建设和信息化支持机构的建设。因为信息化建设之后是运行，正常运行才是信息化真正发挥作用的保障，而只有建立好管理规范和支持机构，才能保证网络与信息系统的稳定运行。山东电大2013年5月先后成立学校信息化建设领导小组和学校信息化建设咨询委员会，宗旨是增进山东广播电视大学信息化建设战略决策的科学化和民主化，积极、快速、有效地推进山东广播电视大学信息化发展。

(二)通过三个层面来科学指导信息化建设

三个层面为“规划、建设、应用”，即科学总体规划，协同有序实施，加强信息化应用。科学总体规划。做好总体规划是搞好高校信息化的关键。需要在充分了解学校的信息化现状、需求，特别是学校发展对于信息化的需求的基础上，结合信息技术的发展形势做出科学、全面的规划。努力做到:第一，管理、技术相结合。信息化的成败，可以说是三分技术，七分管理。许多高校的经验证明，信息化的成功在更大的程度上不是取决于技术，而是取决于有效的组织和管理。要做好一个总体规划，需要有学校高层的管理人员参与，这样才能保证规划符合学校的需要，符合学校发展的需要;需要有我校信息化支持部门参与，这样才能保证与学校信息化现状的衔接;还需要有资深的信息化专家参与，这样才能保证规划与IT技术发展的统一。第二，实事求是、周到细致。要充分了解学校的需求，根据需求来确定规划，而不是根据技术来定规划;要了解学校信息化能够投入的人力和物力情况，根据实际投入来定规划，而不能做成太过理想不能实施的规划;规划既要有宏观的方针、策略，也要有细致的实施计划。第三，站在整体的高度全面规划。我校信息化落实到现代教育技术中心来牵头实施，要从学校的全局出发来做全面的规划，不能站在部门的立场来看问题。协同有序实施。在应用系统的建设中，相关部门间需要协同有序展开工作。项目的实施涉及到学校管理的各个部门，如教务系统和网上教学系统涉及到教务、教学处，社区教育涉及到继续教育学院，办公自动化平台则涉及到各个部门。整个信息系统的建设最好是在规划的指导下协同、有序的进行，采用统一的标准和规范，建立通用的接口与平台，这样才能形成有机集成的我校信息系统。加强信息化应用。规划和建设信息化的最终目的是应用，应用是落脚点，规划和建设是一个阶段性工作，使用信息化是一个长期不间断的过程，重在应用。学校各部门和各级工作人员要增强应用信息化的意识，主动接受信息化。第一，从事远程教育的工作者，使用信息技术的意识和水平应该继续加强;第二，制定一定的规章制度，推动信息化的应用;第三，不断总结信息化工作的优缺点，及时进行优化升级，积极发挥信息技术在远程教育教学和管理中的作用。

四、结语

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论文关键词：远程教育，核心期刊，引文分析，文献计量，引文数据库

 

1引言

近十年来，中国远程教育、教育技术领域的快速发展催生了该领域期刊的跨越式发展。根据《中文核心期刊要目总览》（2008年版）和中文社会科学引文索引（CSSCI）（2010-2011版），教育学大类中与远程教育、教育技术相关的期刊有7种，从其2006年至2010年的文献被引用角度，应用CNKI中《中国期刊全文数据库》和《中国引文数据库》网络版作为统计源，于2011年4月上旬，采用文献计量方法对其被引状况进行统计与分析信息传播，针对统计调查结果，从载文量及被引篇数、被引基金论文比、期刊被引频次、单篇被引频次区间分布、高频次被引论文等指标进行整理、归纳、研究、分析。以了解我国远程教育领域学术成果交流、渗透和利用情况，客观评价该学科核心期刊的学术影响力，以期为后继工作提供参考。

表1 7种远程教育领域核心期刊基本信息

 

期刊名称

刊期

主办单位

电化教育研究

月刊

中国电化教育研究会;西北师范大学

中国远程教育

月刊

中央广播电视大学

中国电化教育

月刊

国家教委电化教育委员会办公室;

中央电化教育馆

现代教育技术

月刊

清华大学

现代远距离教育

双月

黑龙江广播电视大学

开放教育研究

双月

上海电视大学

远程教育杂志

篇3

论文关键词：开放教育　学生管理工作

论文摘 要：开放教育的学生工作是个新的领域，相关工作基础还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成，明显滞后于开放教育事业发展。所以，推进开放教育学生工作，探索并构建开放教育学生工作模式与机制，具有重要意义。

1、开放教育的概念

教育部先后于1999年4月和8月，印发了《关于开展“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅【1999】1号）和《“中央电大人才培养模式改革和考放教育试点”项目研究实施意见（试行）》（教高厅【1999】4号），正式启动开放教育项目，开始开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”（简称开放教育）项目的研究工作。

开放教育是相对于封闭教育而言的。普遍认为开放教育具有这样几个基本特征：以学生和学习为中心，而不是以教师、学校和教学为中心；采用各种教和学的方法手段；取消和突破种种对学习的限制和障碍。比如开放教育对入学者的年龄、职业、地区、学习资历等方面没有太多的限制，凡有志向学习者，具备一定的文化、知识基础的，不需参加入学考试，均可以申请入学；学生对课程选择和媒体使用有一定的自主权，在学习方式、学习进度、时间和地点等方面也可由学生根据需要决定；在教学上采用多种媒体教材和现代信息技术手段等等。

开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利，不仅意味着对教育对象的开放，更重要的是教育观念、教育资源和教育过程的开放。开放教育可以在远程教学、也可以在面授教学的条件下进行，但相对于面授教育，远程教育更适宜于实现开放教育。现代远程教育和开放教育的结合，就是我们所说的现代远程开放教育。国际上的开放大学都是进行远程教育的，广播电视大学的发展目标，就是要尽快建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学。

2、我国开放教育发展情况和学生管理工作现状

2.1开放教育发展情况

中国的广播电视大学是世界上最大的大学。当今世界上有10所在校生10万人以上的巨型大学，全部是远程教育开放大学，中国的广播电视大学列居这10所巨型开放大学之首。是目前世界上最大的现代远程开放教育教学系统。截止2007年底，中央电大设立开放教育教学点3292个，中央电大开放教育累计注册学生458万。

2.2开放教育学生管理现状

中央广播电视大学于2007年12月8日至9日在贵阳市召开了广播电视大学开放教育学生工作研讨会。此次会议是中央电大首次召开开放教育学生工作专题研讨会，也是中央电大建校近30年来首次召开专门会议研讨学生工作。

中央电大副校长严冰在会议上指出，探索并构建具有开放教育特点的广播电视大学学生工作机制，是开放教育实现“内涵发展”的必然要求和电大作为开放大学的基本建设。开放教育学生工作是个新的领域，根据开放教育和成人学习者的特点开展工作，有许多需要在实践中不断探索的课题。要根据开放、保证质量、强化特色、打造品牌的方针，着眼于广播电视大学的办学定位及特色，在实践中积极探索开放教育学生工作的特点和规律。尽管我们已经进行了一些探索，但相关工作基础总体而言还相当薄弱，开放教育学生工作从理论基础到工作机制都还尚未形成，明显滞后于开放教育事业发展，不能适应开放教育“内涵发展的要求”，应当予以足够的重视。

3、开放学生的特点

3.1开放教育学生的群体构成复杂

参加开放教育学习的学生主要在二十至四十五岁之间，学习基础参差不齐，且90%以上是在职公职人员，工学矛盾突出是一个重要特点。

3.2开放教育学生的学习动机具有明显的功利性

从开放教育学生的学习动机来看大体可分为两类，一是主动学习，看重自己的专业水平和技能的提升；二是被动学习，由于多种原因没有机会进入其他院校学习，为补学历，提职晋升而学，有明显的功利思想，这类学员占的比例较大。

3.3开放教育学生的自主学习能力偏低

开放教育的学生绝大多数有工作和家庭负担，远程学习的时间通常是非常紧张的，而且学习本身就是一件十分艰辛的事情，大部分学生缺少刻苦学习增长知识的动力和压力，自主学习的能力较差。另外，由于受传统教育方法的训练和影响，学习者在学习上往往具有很强的依赖性，绝大多数人没有做好自主学习的准备和具备这方面的素质，只有少部分成年人在实践中可能成为充分自主的学习者。

4、远程开放教育环境下学生管理工作的几点建议

开放教育学生构成的复杂性决定了学生工作的复杂性和多样性，要深入分析学生的基本特点和他们的学习优势、劣势，有针对性地开展学生工作；开放教育学生工作者应转变观念，逐步从管理学生向服务学生转变，从首先考虑方便管理向方便学生转变，结合实际有重点地开展学生工作。 转贴于

4.1充分利用开放教育的网络优势，设立学生管理与服务平台

开放教育学生的学习，有别于普通高校校园内的学生，也有别于成人高等教育的学生，其最大的区别是，学生以自主学习为主，利用网上教学平台进行学习，因此学生需要具备或逐步培养自我学习的能力。而开放教育学生多数自主学习能力较低，学习具有明显的功利性，缺少学习动力，并且师生异地、“教”与“学”在时空上分离，学生容易产生孤独感。

设立网络学生管理与服务平台，可以加强学生与学校的有机联系，增强学生对学校的归属感，对克服学生远程及自主学习的孤独感，维持和强化学生学习动力有非常积极的作用。

4.2建立网络心理咨询中心

开放教育学生类别丰富，层次不一，他们的个体差异决定了他们的服务需求也不尽相同，所以需要耐心细致地个别服务，以满足每个学生的各方面的学习需求和心理帮助。网络心理咨询中心的建立，加强了开放教育学生的心理健康教育机制。咨询中心建立心理健康档案，强化心理辅导，关注学生心理发展动态，对重点问题和突出问题及时处理，帮助学生消除或减少了学习障碍和困难。

4.3制定适合开放教育学生的奖（助）学金制度

开放教育的学生不同于普通高校的学生，不能单纯用学生的学习成绩和思想政治品质来作为衡量奖（助）学金的标准。要结合开放学生学习的特点，综合学生自主学习能力、实践能力等诸方面因素来制定奖（助）学金制度。鸡西广播电视大学于2008年春率先在黑龙江省试行了开放教育学生奖（助）学金制度，奖（助）学金制度的实行，有力地调动了开放学生学习的积极性，收到了良好的效果。

4.4建立辅导员制度

开放教育学生工作的定位是为学生的学习和发展服务，建立辅导员制度可以更好地贯彻为学生服务的思想。

开放教育的学生个体差异很大，学习基础参差不齐，居住地分散，自主学习存在困难。辅导员应充分发挥连接学生和学校的桥梁作用，利用电子邮箱、语音信箱、BBS讨论等媒介和学生沟通，及时解决学生在学习中可能遇到的各种难题；帮助学生制定个人学习计划，根据学生的学习基础、居住地区等方面条件组成学习小组，提高学生自主学习的能力；辅导员要做学生的良师益友，随时了解和掌握学生的思想状态、生活状况、个性心理特征及倾向性，找到学生进步和提高的着力点，对不同的学生进行教育要做到有的放矢、因材施教，全面、深入地了解、掌握学生的思想状况和个性特点，有针对性地开展工作。

开放教育从1999年至今，已经历了10个春秋，开放教育学生工作机制、学生工作管理制度还需要进一步确立和完善。电大学生管理工作者应从开放教育学生的学习特点入手深入探讨现代远程开放教育的学生管理，建立科学可行的管理模式和管理机制，全面认识和发挥电大开放教育的意义和作用，实现电大又好又快发展。

参考文献：

［1］电大远程开放教育面授辅导教学方式的探析.北京市干部学院学报，2008。

［2］开放教育学生自主学习调查结果分析.陕西广播电视大学学报，2008。

［3］以学习者为中心：远程开放教育之实践.开放教育研究，2007。

［4］远程开放教育提高网上自主学习效率的研究.江西广播电视大学学报，2008。

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关键词： 开放教育行政管理专科 综合实践环节 教学改革

开放教育行政管理专科培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，掌握必需的行政管理知识，熟悉行政管理规范的应用型行政管理人才。行政管理专业（专科）综合实践环节是中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育试点”公共管理类（行政管理）专业（专科）教学计划所规定的实践性教学环节，为统设必修课，共计8学分，在行政管理专业（专科）中是学分最高的一门课。

行政管理专业（专科）综合实践教学环节包括社会调查和毕业作业两项主要内容，均不得免修。它是培养学生运用所学的理论知识研究、探讨实际问题的实践锻炼，是综合考查学生分析问题和解决问题能力的重要教学环节。为更好地开展行政管理专业（专科）综合实践环节的工作，2009年4月宁波广播电视大学根据中央广播电视大学电视会议的精神，于2009年春季率先在宁波广播电视大学（市校直属教学点）、奉化广播电视大学进行行政管理专业集中实践环节教学改革试点，在此基础上，于2009年秋季起宁波广播电视大学各分校、教学点行政管理专业（专科）全面铺开实施集中实践环节教学改革。

一、开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革

1.综合实践环节要求。

根据2009年9月制定的《宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）综合环节教学实施细则》（以下简称2009年《实施细则》）的要求，行政管理专业综合实践教学环节要求学生不仅能对所学知识和技能进行综合运用，而且能通过对热点或焦点问题的社会调查，培养、训练观察社会、认识社会及提高分析和解决问题的能力。为实现这一教学目标，宁波广播电视大学开放教育行政管理专业（专科）的学员都必须参加社会调查，完成毕业作业，毕业作业形式改为调查报告。

2009年《实施细则》还制定了详细的实施方案，明确了调查内容、调查方式和方法，对社会调查的过程作了统一安排，对社会调查报告的形式、内容、格式作了具体的规定，要求学员在辅导教师的指导下，制定调查计划，有计划按步骤开展社会调查，搜集相关资料，并对资料进行整理、分析，在此基础上完成调查报告，从而圆满完成教学计划，实现教学目标。

2.教学改革后综合实践环节教学的特点。

开放教育行政管理专科综合实践环节教学改革在基层电大实施已近两年。2009年《实施细则》，明确社会调查选题，对调查过程要求详细，便于学生具体操作，便于教师在指导中监控，符合人才培养目标。

（1）明确选题，确定调查方向，使学员克服了选题的盲目性。2009年《实施细则》规定，社会调查对象由过去的自定命题调整为定向命题，提出以下三项专题内容供学生选择：“农村青年学习需求调查”、“农民工学习需求调查”、“普通高校本科毕业生质量调查”，学生可根据自身实际选择其中之一。

选准、选好题目，在社会调查过程中可以起到事半功倍的作用，反之则会给社会调查的开展、调查报告的撰写等带来很多麻烦。社会调查题目首先要“新”，调查内容应关注当下的社会热点、焦点，关注前沿性问题。其次，必须具体，题目过大过空，学员不易进行实际的调查。最后，选题应切合实际，应与学员的工作、生活实际联系紧密，调查自己熟悉的内容，这样调查才能顺利有效。

在以往对学员综合实践环节指导中，我们发现不少学员选题简单化、形式化，有的题目陈旧，缺乏前沿性、现实意义；有的题目大而空，没有考虑主客观条件，最后难以完成。也有少数学员选题不认真，到撰写调查报告或论文时，无资料可用，没有实际内容可写，无奈临时更换题目。还有的学员所选题目根本不属于自己所学专业的范畴，不符合要求。盲目选题结果只能半途而废，浪费了时间和精力，影响了实践环节整体质量。

综合实践环节教学改革，调查题目与学员工作生活密切相关。明确选题，确定社会调查方向，保证学员的在本专业范围中进行有效调查，有助于学员顺利开展社会调查。调查对象的定向使学员减少了选题的盲目性，帮助学员走好了社会调查第一步。

（2）重视调查过程，强调过程监控。综合实践环节的重要性和必要性并没有得到学员的充分理解和重视。少数学员态度不端正，只求通过这个环节教学的思想比较严重，无论对调查报告还是毕业论文，他们都敷衍了事，存在侥幸心理。东拼西凑，没有实际参与过程，文章没有自己的观点和想法，更有甚者在网上或杂志上抄袭以前毕业学员的文章，直接窃取别人的劳动成果，企图蒙混过关，这样的做法达不到综合实践教学环节的目的要求，势必影响到教学质量。

一直以来开放教育行政管理专科综合实践环节对学生成绩考核的依据主要是学生撰写的调查报告、毕业论文、评审表等书面材料，以结果考核为主，对学生的调查过程虽也有要求，但在具体操作过程中却没有有效的监控，使部分学员钻了空子。

2009年《实施细则》对综合实践的教学过程作了详细的安排，具体主要有：学期第四周前完成大课辅导；第六周前，师生共同研究确定调查对象；第9―12周前完成调查问卷的发放和回收工作；第14―15周，将审核后的调查问卷输入计算机网络系统；第16―18周，完成社会调查报告。教学改革后的综合实践环节的教学强调了教学过程，并对整个教学过程都有一个有效的监控。学员每完成一个环节操作，都必须经过指导老师甚至是上级电大的审核，只有审核合格后学员才能进入下一个环节，这样既保证了过程的完整性，又保证了整个环节的教学质量。

综合实践环节教学改革后，社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查基本信息表、社会调查设计、访谈记录、问卷的填写、回收、输入验收和回访结果等为依据，最后才根据这些调查过程中获得的第一手资料撰写调查报告。教学改革细化了学生综合实践环节社会调查的过程，并且要求具体、明确，强调学生的实际参与，方便学生实际操作，便于基层辅导教师在具体工作过程中的监控，克服了以往抄袭等顽疾。

（3）注重一手资料的积累，为学员撰写调查报告奠定基础，培养学员良好的科研习惯。2009年《实施细则》要求每位学员在认真做好调查的同时，必须保管好相关数据和信息，并做好保密工作。具体表现在上交材料中，除了原有的调查报告、社会调查报告评定表外，还要有在调查过程中获得的第一手资料的原始材料：调查对象信息表提供了调查对象真实可靠的信息，调查问卷根据调查类型设置了个人基本情况、学习需求、您目前最关心的问题、希望和要求等四方面的调查内容，而且这些第一手调查数据通过网络平台汇总到上级电大甚至中央电大，可供需要时查阅。

在此基础上，学员在辅导老师的指导下，对相关的调查资料进行认真整理，结合自身的感悟能力对资料进行定性、定量分析，从而得出符合客观实际的调查结论，撰写调查报告。调查报告是社会调查活动的最终成果，是感性认识到理性认识飞跃的反映。

二、积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革

1.加强宣传教育，提高学员对综合实践环节教学重要性的认识。

学校、教师、学员都要在思想上充分认识到综合实践环节教学不仅是开放教育实践教育的重要环节，而且是检验学员知识水平和实践能力的主要手段，是运用所学专业知识分析问题、解决问题，使理论与实践相结合的重要训练。因此从校领导到指导教师、从班主任到学员都要提高认识，学校对学员开展多种形式的教育宣传工作，使学员从思想上、行动上端正态度，对综合实践环节教育工作予以充分的重视。

2.举办专题辅导讲座，做好学员社会调查前的各项准备工作。

按2009年《实施细则》要求，开放教育行政管理专科的综合实践环节一般安排在第五学期，第4周前各教学点必须做好社会调查组织工作，完成行政管理专业集中实践环节社会调查大课辅导，举办专题辅导讲座。

举办专题辅导讲座，一是指导学生制定社会调查计划。按上级电大规定的综合实践环节操作流程要求，辅导教师必须根据每一学期实际情况提前制定一份操作流程表，指导学员按此制定一份社会调查计划，保证每一学员的社会调查顺利进行，及时完成。二是落实辅导小组。行政专科学员人数比较多，责任教师负责把学员划分若干小组，每一小组都配备相应辅导教师，制定师生联系卡，明确师生联系方法（电话、邮箱等），方便调查过程中的师生联系，方便辅导教师对学员调查过程的指导与管理。三是强调社会调查过程中应注意的问题，如调查对象的条件、调查对象信息表的填写、调查问卷的操作、调查报告的要求和格式等，提醒学员在每一阶段应注意的问题。四是剖解往届学员在具体操作过程中出现的普遍问题。如在调查报告撰写过程中，出现报告内容和调查内容不符合等。

大课辅导的效果直接影响综合实践环节的教学，一方面责任老师必须预先做好各项准备工作，认真备课，另一方面必须提高学员的到课率，责任教师在班主任的配合和支持下，必须课前对学员做好宣传动员，强调辅导讲座的重要性，绝不能走过场，敷衍了事。

3.教师有效指导，培养学员自信心。

电大的学员绝大多数是利用业余时间,边工作边读书。有的在自己的工作岗位上已经干了十几年,有着丰富的实践经验，但平时工作中从事文字方面的写作并不多,语言表达能力相对较差，为此，指导老师一定要提高服务意识，通过改进指导方式和方法，培养学员的自信心，帮助他们在综合实践环节学习中克服畏难情绪。

（1）积极鼓励，多看闪光点。指导老师对电大学员的要求不能过高，只要学员能配合学校要求，参与社会调查，指导老师都应给予充分肯定。

（2）积极沟通，形成良好的师生互动。电大学员是业余学习，大多数人正处在工作紧、家事忙的创业阶段，能挤时间学习实属不易。各方面的压力有时使他们心情烦躁，遇到学习上的困难容易退缩。一听说自己调查报告需要修改，就紧张。有时不免有些怨气，情绪容易激动。这时指导老师更需要有耐心，注意做好沟通工作，充分理解学员的心情，减轻他们的心理负担，让他们明白，调查报告的修改是一个非常正常的过程，所有学员都要经历这个过程。有的学员因工作忙等原因，不能及时完成综合实践环节的学习任务，指导老师需主动联系学员，积极鼓励学员在紧张的工作生活之余，争取按时完成教学计划。

（3）指导意见要具体。特别是社会调查报告的指导意见一定要具体，多提建议性意见。不能说大话套话，不能只提否定性意见，让学员一头雾水，修改时无从下笔。教师要明确指出问题在哪里，提出修改方案供学员选择，这样学员愿意接受老师的意见，便于进行修改。

三、结语

总之，积极推进开放教育行政管理专业（专科）综合实践环节教学改革是提高实践环节教学质量，提高电大学员素质的重要举措。只有学校、教师高度重视，加强宣传教育，统一学员的思想认识，端正学员的学习态度，切实落实综合实践各环节，才能实现培养学员综合能力的预期目的。

参考文献：

［1］葛道凯.开放教育学习指南.中央广播电视大学出版社，2009.7.

［2］宁波广播电视大学行政管理专科社会调查工作小组.行政管理专科综合实路环节工作规范及操作流程，2009.9.

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论文摘要:广播电视大学开放教育“创新教学”课程的教学资源现状是探索、研究“创新教学”课程新体系的根本保证。透视“创新教学”课程多嫌体教学资源建设、应用与共享的发展历程，带给我们的启示就是反思，反思成功与缺失的方方面面，是“创新教学”多媒体课件走向成熟的基本策略。

自从广播电视大学开放教育小学教育专业开设“创新教学”课程以来，陕西广播电视大学以全国首届人才工作会议体现出的创新思想为指导，积极探索培养创新精神和创新实践能力为重点的新型教育工作者的新路子，丰富我国远程教育的理论体系和实践依据。为了更加有效地发挥该课程在专业教学中的积极作用，陕西广播电视大学以课程多媒体教学资源建设为突破口，努力实现课程教学的基本目标。

一、“创新教学”课程多媒体教学资源的历史发

1999年，中央广播电视大学远程开放教育小学教育专业专科的教学计划中有一门特殊的课程—“创新教学”，通过认真研究，不断搜集教学资料，建设教师队伍，陕西广播电视大学开设了创新教学课程。经过一年多时间的努力，决定整合现有文字教学资源，充分体现学生自主化学习的特点，加大“创新教学”课程多媒体教学资源的建设力度。

(一)MicrosoftPowerpoint时期

2002年，在缺少多媒体课件制作软件及技术知识与能力的前提下，先从教学最直观的电子教案做起，根据教材的七章内容编排情况，以讲座的方式将课程学习的基本内容和主要知识点用MicrosoftPowerpoint的强大功能体现出来，从而使学员在学习中有效地运用了电子教案的图片、视频、音频和交互等特殊表现形式，使“创新教学”课程内容的七章理论知识在学员的学习过程中具体化、形象化和趣味化。我们制作的120张幻灯片经过学员的反复使用，在课程组的努力下，陕西省先后有4808名学员对幻灯片提出了修改意见，目前在陕西省系统推广的“创新教学”课程电子教案就是多次反馈与修改的教学辅助媒体。根据2003年5月在陕西省系统调查结果显示，“创新教学”课程电子教案在教学中的使用率约为86%，有82%的学员给“创新教学”课程的电子教案综合评价为90分以上。

(二)MicrosoftFrontPage时期

2003年，随着“创新教学”课程教学支持服务的不断完善，在对电子教案进行认真研究的基础上，决定利用MicrosoftFrontPage软件提升课程的多媒体教学效果。在导航栏目中设置了教学文件、教学辅导、问题解答、知识拓展、教学研究和相关链接等学习模块。由于技术的缘由，该课程的媒体化只考虑了知识检索与链接功能的发挥，虽然在背景音乐、动画制作等方面有所涉及，但其针对性不强，文本与动画的协调度不够理想，知识学习的交互性也体现不太明晰。在当时现代教育技术环境下，学员对此课程媒体的综合评价为95%。2004年，我们根据学员的反馈意见，对其进行了进一步的修改与完善，在陕西省举办的多媒体课件大赛上获得教育厅授予的多媒体课件三等奖。这在当时对我们开发课件的教师来说，受到极大的鼓舞。因此，“创新教学”课程的多媒体课件就在我们的教学活动中不断地得到修改与完善，可以说，动态性是课程媒体化的一种写照。依据“创新教学”课程多媒体课件完成的“创新教学”课程教学模式改革研究报告和论文受到全国电大首届教学创新奖评审委员会的关注，课程组负责教师获得首届教学创新奖并在远程开放教育论坛会议上进行交流。2005年《论“创新教学”课程教学模式的创新》一文获全国广播电视大学优秀科研论文。

(三)不同媒体资源优势互补的时期

2006年，经过多年修改与完善的“创新教学”课程多媒体课件终于得到其他省级电大课程教师的认可。据不完全统计，陕西广播电视大学教材发行中心先后接到河北电大、新疆电大等13家省级电大商谈“创新教学”课程多媒体课件的应用与共享问题。为了做好应用与共享，使课程教学媒体作用得到真正的发挥，又提出了用新的设计理念与软件重新梳理与整合“创新教学”多媒体课件的计划。与此同时，陕西省多所高校也打算利用“创新教学”课程多媒体课件开设教育类专业的选修课程，他们经过论证，充分肯定了陕西广播电视大学开设“创新教学”课程的超前理念。在许多打算共享资源院校的支持与激励下，我们于2008年完成了IP系统讲授课程18讲的录制目标任务，通过网页向陕西省以至全国开设“创新教学”课程，与此同时，还录制了“创新教学”课程学习推荐直播课堂，加大了“创新教学”课程多媒体课件的宣传力度。

2008年，全国第八届多媒体课件大赛开始，课程组积极应对，精心策划，不断创新，利用新的教学软件对以往的媒体资源进行整合与创新，使课程的学习内容更加具体化、趣味化和有效化。经过大家的共同努力，将直播课堂、IP系统讲授、作业辅导与讲评、综合测试、课程评价等模块融合进去，尤其是采用多种软件优势互补的方式体现教学内容。在陕西省教育厅2008年多媒体课件大赛上获得优秀等级并被推荐参加全国第八届多媒体课件大赛，经过大赛评委会的审核与评定获得教育部2008年第八届全国多媒体课件大赛三等奖。2009年，“创新教学”课程开发研究成果获得陕西广播电视大学优秀教学成果奖。截至目前，谷歌、百度、搜狗等搜索网站可搜索到陕西广播电视大学“创新教学”课程教学资源建设、应用和共享方面的信息100多条。2010年陕西广播电视大学将成立“创新教学”课程教学团队，其主要任务就在于围绕课程教学资源建设，尤其是多媒体课件资源建设，分阶段打造中央电大、省级、国家级精品课程，逐步将“创新教学”课程多媒体教学资源的建设、应用和共享向成熟化推进。

二、“创新教学”课程多媒体教学资源建设、应用与共享的反思

从“创新教学”课程的多媒体教学资源情况来看，课程的多媒体教学资源建设基本上都是以“创新教学”课程的教学大纲为依据，由文字教材、音像媒体、多媒体课件、网络课程等媒体组成。

(一)文字教材建设是课程多媒体资源建设的基础工程

文字教材是学员学习的基本依据，课程组围绕“创新教学”课程现有教材—《教学创新的探索与实践》进行了问卷调查，结果如下:学员中认为文字主教材中教材理论体系不完整的占83%;概念命题不清楚的76%;文题与内容不配的占37%;教材结构不合理的占46%;课后思考题不合理的占90%;教材内容重复现象的占90%。显然，学生自主学习的主教材必须进行科学的设计和改革。只有设计编写出适合开放教育学员特点的文字主教材，才能真正体现出文字主教材的重要作用。第一，主教材应适合学生自学和小组学习的特点，把教学基本内容同教学目标、自学方法导引、自学进度安排、学习的重点和难点、阶段小结等内容有机地融合在一起。第二，文字主教材必须配备一定量的思考题、讨论题、案例题、阶段测试题等具有课程特色的巩固知识的方式，促使学生更好地理解和掌握学习的基本内容。第三，文字主教材在版式设计上可采取正文分主、辅栏的形式。主栏为教材的主要内容;辅栏应依据该课程的一体化设计方案为学习者提供各媒体的交互学习要求。第四，编写者应从现代远程教育的特点出发，认真分析该课程的一体化设计方案，使编写出的文字教材既有一定的系统性、严格的科学性，又符合学员的认识发展规律。第五，文字主教材应具有一定的“渲染”力，以吸引和鼓励学生克服自学中遇到的困难。第六，文字主教材应就多种媒体教材的配合使用提出学习要求，以使学生能适时地通过多种媒体教材的综合使用及时解决学习中的疑难问题，实现学习目标。

(二)音像媒体的设计与表现形式是课程多媒体教学资源得到应用与共享的关键

课程组多次针对我们开发的“创新教学”课程视频媒体资源以及兄弟院校开发的视频媒体资源进行反复研究，总结了我国网络教育视频媒体资源的不足之处，主要表现在以下几个方面:第一，播课教师大多数都是学科教学专家，但由于对现代教育技术掌握甚少，教学活动与传统的课堂教学相比无异于搬家。第二，播课教师教学内容过于抽象、枯燥单调、教学方法死板、表情过于严肃等，在一定程度上难以调动学员学习的积极性。第三，播课教师由于教学任务和应试教育的影响，其讲授的范围仅仅限于教材之中，结果使学生认识到音像教学无非就是读教材，看与不看一个样。第四，播课教师的教学过程缺少创新成分，不能激发学生的学习欲望和兴趣。这方面的统计结果显示，收看录像带教学和卫星电视播课能坚持到底的学员仅占11%，平时自主学习利用电视课程、教学录像、VCD光盘和录音教材资源的占7%。显然，这方面的资源改造和完善工作迫在眉睫。至于通过直播课堂和双向视频系统的教学资源，由于各分校、工作站从各方面做了大量的工作，其利用率逐渐增加;但农村及边远地区的学生由于接收设备等方面的原因其利用率仍然较低。因此，音像媒体资源的开发，一定要配合文字主教材的内容进行多样化的模块化设计，使不同的学员根据自己的实际情况选择不同的学习媒体。

(三)多媒体课件是学生自主化学习的最佳途径

从远程教育的角度来看，“创新教学”课程的多媒体课件的使用率还是比较低的。第一，片面追求大而全，教材搬家、黑板搬家现象严重，不能激发学生的兴趣。课件制作者忽视了制作的根本目的是通过直观形象的描述，使学员理解概念和抽象问题具体化。第二，课件设计中过分热衷于图像、音响和视频等媒体的效果，使课件的内容与多彩书本和音像教材无多大区别。第三，交互性、超文本和导航能力不强，单调的文字显示容易使学生产生厌倦心理。第四，缺乏较系统的课程学习评估，容易导致学生在学习过程中不能对所学内容进行系统消化，结果造成学习上的恶性循环。因此，我们针对“创新教学”CAI单机版的不足重新开发了一部“创新教学”课程内容比较全面、丰富，上网即可灵活使用的CAI网络版课件，在很大程度上满足了学员自主化学习的需求。

(四)网络课程是远程教育多媒体教学资源建设、开发与共享的最终目的

目前，由于理念、名师、技术、经费等方面的种种原因，“创新教学”网络课程教学资源的开发问题仍然较多。第一，仅依靠自身师资的力量，很少与省级电大和网络教育学院交流共享，从而造成得不到课程资源完善的有益意见和反馈信息。第二，网络资源的常规方式体现较多，电子交互方式较少。第三，网上资源原始粗糙的多，加工整理的少。第四，网上的静态信息多，动态的信息少。第五，理论性较多，时间性较少。因此，“创新教学”的网络课程，首先，应突出创新教学内容中的重点和难点，针对重点和难点进行教学设计，配合动态演示、视频、图像、实验、典型例题、解题思路分析、问题讨论、测验等教学环节，强调实现交互式学习功能，使学生真正做到自主学习。其次，网络课程应强调知识的系统性和完整性。再次，网络课程的教学支持环境在功能上，除了具备一般的远程教学能力，还应具备使用者可重组、可扩充、可修改的知识模块、媒体素材等开放。

三、“创新教学”课程多媒体教学资源建设的思考

(一)多媒体教学资源的建设要依赖于创新的教学形式和手段

“创新教学”课程教学资源的建设与先进的教学形式和手段不可分割。因此，为了适应远程开放教育学生的协作学习和小组学习形式，“创新教学”课程教师一定要在教学资源的建设中恰到好处地应用图、文、声、像、动画等多媒体的丰富的表现方法及计算机的交互优势，充分应用现代心理学感知规律和注意规律提高学生的学习兴趣，运用记忆规律增强学生的记忆效果，突破教学难点，强化教学重点，有利于学员对学科知识的理解和记忆。

(二)多媒体教学资源建设必须处理好理论指导与应用共享的关系

多媒体教学资源建设的最终目的就是服务于教学，以提高教学质量为基本目标。因此，多媒体教学资源的建设，必须在科学学习理论的指导下确定明确的建设目标，围绕资源建设目标，通过多种途径，积极开发理论性和实践性都比较突出的学习资源。这里尤其要处理好各种教学资源新建、改造和引进的关系，处理好多媒体资源建设的共建与共享关系。

(三)网络资源的科学选择和合理优化

“创新教学”的课程网络学习资源多数应考虑以动态Web页的形式向学生，包括电子教案、多媒体课件、教学大纲、教学实施方案、课程内容辅导、作业题、教学案例等形式。但在具体应用过程中，必须根据“创新教学”课程各个部分的具体内容、性质、教学条件、师资素质的差异性，结合网络教学资源各种媒体自身的优点和局限性，灵活选用。在这个问题上，我们要研究、掌握各种媒体特点和功能，注意发挥所选媒体的优势，强调媒体使用的合理性、适用性和有效性。

(四)建立多媒体教学资源建设反馈与评估制度

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论文摘要：现代远程开放教育的特殊性给师德建设提出了新的要求，学生成为学习的主体，教师的角色相应地发生了变化。结合北京广播电视大学的教学和管理实践，对现代远程开放教育模式下的师德修养内涵进行了重新建构，认为热爱学生、服务学生、合作精神和创新意识是构成其内涵的基本元素，在此基础上，从科研、准入制度、分类管理和指导以及教师评议等角度对师德建设提出了策略性建议。

论文关键词：现代远程开放教育；师德修养；基本元素；师德建设

师德是教师在从事教育活动中逐渐形成的道德情操、道德观念、道德意志和道德行为的总和，是教师在从事教育活动时所遵循的行为规范和必备素质。在教育信息技术高度发展以及广大民众的学习需求逐步提高的今天，以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放教育得到了国家以及社会的广泛关注。教师道德素质的高低，对受教育者的身心健康发展具有极其重要的意义，对社会风气和经济社会的全面发展具有至关重要的作用。这种新的教育模式在对传统教育观念提出挑战的同时，也对教师的道德素质提出了新的要求和新的标准。在现代远程开放教育模式下，传统的教师角色发生了变化，学生学习的个性化、独立性与差异性，教与学在时空上的分离，教学资源的开放性都对传统的教师角色发起了挑战，师德建设的内涵需要被重新认识乃至调整，这种重新认识或者调整对远程开放教育的健康发展影响深远。

一、现代远程开放教育模式下师德建设的重要性

现代远程开放教育的发展必须以教师为本，教师素质以师德为本。现代远程开放教育与传统高等教育一样承担着育人的任务，如何通过远程开放教育的学习对学生进行道德情操方面的教育成为现代远程开放教育必须面对的问题。作为高等教育的重要组成部分，现代远程开放教育办学机构是进行道德教育的重要阵地，应当成为社会道德建设的示范区和辐射源，在社会文化建设中发挥引领作用。

师德兴则教育兴，教育兴则民族兴。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出要加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。现代远程开放教育作为新形势下应运而生的教育模式，具有时代性和独特性。现代远程开放教育模式改变了教师的工作方式，改变了师生间交流沟通的方式，支持和帮助学生学习成为现代远程开放教育模式下教师新的教学目标。师德形象的展现方式以及内涵结构也随之发生改变。怎样培养师德形象好、业务素质高的教师队伍是开展远程开放教育面临的新课题，也是根本大计。

二、现代远程开放教育模式下师德建设的特殊性

现代远程开放教育模式并不仅仅依赖于网络、广播电视等远程信息手段，一些传统的教学方式在远程开放教育的教学过程、教学手段中继续发挥着重要的作用。教师无论是在面授课教学中，还是在网上的实时与非实时教学中，所表现出的政治立场、治学态度、人格风范等都会对学生产生重要影响，成为学生行为的道德示范，形成教师与学生之间相互学习、相互尊重的局面。可以说，教学过程中的技术性、虚拟性等特点是现代远程开放教育师德建设与传统教育师德建设的区别所在，体现出一定的特殊性。

1.教学过程的复杂性

以北京广播电视大学为例，作为一所从事现代远程开放教育的成人高等院校，北京广播电视大学采取面授辅导与网络教学、广播电视教学相结合的方式。整个教学过程涉及的教师有专业责任教师、课程责任教师、面授辅导教师、导学教师和（或）班主任。教师队伍的构成与普通高校相比更为复杂。其中，专业责任教师负责对专业的规划与管理，课程责任教师负责课程大纲的设计、课程教学资源的设计、教学活动的组织，这两类教师不直接面对学生，是教学活动的设计者和组织者。面授辅导教师直接面对学生，采用课堂教学的方式帮助学生梳理知识、掌握重点、解答疑惑，而导学教师和（或）班主任主要帮助学生掌握学习进度，查收作业，对学生进行学习生活的监督管理。教学过程的复杂导致教师队伍结构的复杂，而每一类教师采取的教学方式或服务方式不尽相同，师德建设不能一概而论。如何兼顾整体且具有针对性，这是现代远程开放教育模式下师德建设面临的难题。

2.教学手段的多元化

“粉笔+黑板+教科书”的传统教学模式随着信息技术在教育中的引入已经变得不再适用，广播电视、网络、移动通信等从现代信息技术广泛应用于现代远程开放教育中。从北京广播电视大学2009年基层教学单位办学情况的评估结果来看，几乎所有教学单位的网络教学都具备了基本条件，网上提交作业和论文与BBS论坛讨论已经成为学生学习生活中司空见惯的内容。另外，多数教学单位使用QQ群、短信平台来提供教学辅导或者服务，个别教师还开设了教学博客。教学手段的多元化改变了教师的工作方式以及师生交往的方式。师德标准在这样的背景下发生变化已经成为一种必然，相应地，师德建设也面临着新的考验。

3.教学对象的多样性

现代远程开放教育秉承着实现人人皆学、处处可学、时时能学的事业目标，其教学对象来自不同地方，不同行业，水平不齐，上学目的和动机也不近相同，同一个教学班里可能有二十岁左右的年轻人，也有五六十岁的老者；可能有普通工人，也有干部领导。学生的认知水平不尽相同，有的甚至相差很大。作为教师，如何准确把握学生学习特点，进行个性化的教学和辅导，需要很强的业务素质与道德素养，同样地，这也给师德建设提出了新的难题。

三、现代远程开放教育模式下师德修养的内涵

师德是人们从事教育活动时特殊的职业道德，职业道德是在职业活动中的特殊道德。教师职业因其教育对象的特殊性，对学生的人格培养与文明成果的系统传授具有重要影响，教师在与学生相处的过程中所显示的道德标准、善恶判断对学生影响巨大，这是教师职业道德区别于其他职业道德的特殊之处。因此，现代远程开放教育模式下师德内涵具有一些新的内容。

1.热爱学生是灵魂

热爱学生是教师职业道德的灵魂和核心。原苏联教育家赞科夫认为：当教师必不可少的，甚至几乎是最主要的品质就是热爱学生。著名的哲学家罗素说过：“凡是缺乏师爱的地方，无论品格，还是智慧，都不能充分地自由发展。”现代远程开放教育的学生结构比较复杂，社会经历以及认知水平存在很大差异。以北京广播电视大学为例，学生有普通高考落第生、有从中专学校毕业的学生、有社会青年、有在特殊年代无法圆求学梦的长者和老者。很多学生因为在求学路上走了一些弯路而存在自卑心理，有的因为工学或者家学矛盾，学习进度跟不上。作为教师，首先应消除偏见，以宽容和博爱的胸襟去体察学生，了解和尊重他们，关注他们在学习、生活等方面的健康发展，与学生建立起和谐、友爱的师生关系。值得指出的是，所谓师爱，不是面向个别学生或少数学生的，全体学生都应该受到公平友善的对待。教师对学生应不抱成见，对于那些存在特殊困难的学生更应给予加倍的关心和呵护。

2.服务学生是意识

现代远程开放教育模式强调以学生为中心，教师由知识的传授者转变为学生主动建构意义的支持者。在上文对教学过程复杂性的论述中可以看出，从事现代远程开放教育的成人高校已经在实践中实现了对教师角色的调整，远程开放教育模式下的教师功能发生了改变。教师成为了学生自主学习的服务者及其情感的支持者。根据北京广播电视大学的实践来看，教师需要及时进行网络监控，捕捉学生的学习反馈并主动开展有针对性的辅导和对网上BBS论坛的讨论内容进行监督，积极引导学生正确的道德价值取向，杜绝不健康的讨论话题。在面授辅导或导学服务中，教师更是要直接面对每个学生，想学生之所想，急学生之所需，在问题、困难面前，及时为学生提供正确的指导和帮助。

服务学生应该成为现代远程开放教育模式下教师应该具备的一种基本意识。只有把“服务学生”的理念融入现实的教学与管理中，才能真正实现作为教师的意义和价值，师德才能真正得以体现，维护教师队伍形象，建立起良性的师生关系。

3.合作精神是基础

现代远程开放教育以学生为中心，教师队伍的结构与普通院校相比较为复杂。以北京广播电视大学为例，一名学生修满一门课程，为其提供指导和服务的教师包括专业责任教师、课程责任教师、面授辅导教师、班主任和（或）导学教师。为了保证学生所获取知识和信息的一致性和系统性。担当不同角色的教师需要在教学中加强合作与沟通，教学资源的设计与整合变成一个团队的任务而绝非个体教师。这样的教学模式要求教师具有良好的团队合作精神，通过组织各种教学活动加强交流，共同解决教学中遇到的难题，为学生提供设计合理的知识体系以及高效快捷的教学服务。

4.创新意识是核心

现代远程开放教育打破了优质教育资源分配不均的局面，信息技术在教育领域的广泛应用为更多个体提供了利用资源提升充实自己的机会，教育资源的共享性使“闻道在先”不再是教师独有的优势。科技的发展促进教学手段的不断更新，社会的进步引起教育理念的不断变化。现代远程开放教育的发展是以科技和理念的进步为先导的，是教育创新的结果。在这种模式下的教育工作者必须具有超前的意识和远瞻的能力。处在教育工作第一线的教师们如果墨守成规、不思进取，很快就会因为无法适应新的工作环境而被淘汰。因此，不同于普通院校的教师，现代远程开放教育模式下的教师应该具备创新意识，这是特殊的教育模式对师德修养提出的要求。只有锐意创新，才能适应迅速发展的教育发展需要，也更能将这种意识通过潜移默化的形式影响学生，使学生作为学习的主体，更加具有能动性。

四、现代远程开放教育模式下师德建设的策略

采取传统教育模式的学校对于加强师德建设有如下做法：第一，加强政治理论学习，培养政治坚定、品德高尚的教师队伍；第二，制定教师准则，规范教师行为；第三，提高教师待遇，为教师全面发展提供有利环境；第四，树立师德典型，发挥榜样作用。如上文所述，现代远程开放教育有其特殊性，在借鉴传统教育模式下师德建设一般做法的基础上，笔者提出了现代远程开放教育模式下师德建设的策略。

1.积极开展师德建设科研，推进师德建设的科学化和现代化

现代远程开放教育的特殊性决定了在这种模式下的师德建设不能简单地照搬传统教育下的师德建设思路。应该把现代远程开放教育模式下的师德建设作为教研课题进行探讨，选题要有针对性，比如网络教学中师生关系的维护、远程开放教育教师队伍整体形象的树立等。专题研究要结合工作实际，其成果要运用于工作实际，通过科研推动师德建设，提高教师队伍的师德修养。

2.完善教师准入制度，把好教师的入口关

如上文所述，现代远程开放教育的教师构成相对复杂。以北京广播电视大学为例，专业责任教师和课程责任教师由市校聘任，而面授辅导教师以及班主任和（或）导学教师则由基层教学单位聘任。聘任标准以及对标准的把握各不相同，这给整个教师队伍的管理带来了困难。教师素质水平参差不齐，教师队伍的整体形象受到影响。在师德建设方面，应明确对教师职业道德的具体要求，在聘任过程中加强考察。作为市校，应进一步完善教师准入制度，建立标准，指导基层教学单位把好教师的入口关。

3.加强分类管理和指导，有针对性地展开教育培训

“一刀切”的师德教育不能适应现代远程开放教育模式下师德建设的需要。不同类型的教师，其工作任务和内容不尽相同，工作方式也存在很大差异。因此，应该在深入分析不同类型教师工作特点的基础上，对不同类型的教师展开有区别、有针对性的师德教育。例如，对于专业责任教师和课程责任教师，应重点加大对其创新意识和合作精神的培养；对于班主任和（或）导学教师，应重点加大对其服务意识的培养。

4.定期公开评议教师，宣传典型

对教师师德师风的考核与评议应该成为一项常规工作。学校职能部门应定期组织教师师德师风的评议工作，并将评议结果作为职称评定、晋级和表彰的重要参考。评议指标体系的确立以及评议方法的选定，应广泛征集学生的意见，以保证其科学性和时效性。宣传典型是加强师德建设的常见做法。学校可以定期开展师德标兵评比活动，表彰先进；也可以组织师德论坛，集思广益，调动广大教师为师德建设出谋划策；还可以开展师爱承诺活动，大力弘扬高尚的师德师风，引起广大教师对于师德教育的重视。总而言之，活动的形式可以是多种多样的，但应把握公平原则和有效原则，不能让师德评议和师德宣传激励流于形式。

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广播电视大学采取中央、省、市、县四级的系统办学模式。中央电大（国家开放大学）是龙头，负责统一设置专业和课程;省级电大为二级办学单位，根据中央电大的指导性专业规则制定本省实施性专业规则，并可以根据实际情况开设选修课程;市、县级电大教学点根据省级提供的专业规则，结合本地实际，制定执行性专业规则并组织教学和管理。

1.1 开设专  [本文由wWw. dYLw.neT提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]业及课程设置

目前河北电大开设专业55个，其中本科专业17个;专科专业25个;“一村一名大学生计划”专业13个。课程分为必修课和选修课，必修课由中央电大统一管理，严格执行统一课程名称、统一课程学分标准、学大纲、材、统一考试;选修课程（以下称省开课）由省电大负责建设教学资源，并负责相应教学管理工作。

1.2 省开课程设置的基本原则

开放教育省开课程的开设是根据专业规则来制定的，它是一定学校的培养目标在一定学校课程计划中的集中表现。首先，学校要满足开设此课程的条件，比如说高水平的师资、相关场地、先进的设备等。其次，课程名称、教学内容相似或者相近的课程，原则上尽量避免重复开设。此外，在学分安排上，本科最低毕业总学分为71，专科为76。统设和省开课程学分比例根据中央电大相关规定：专科专业，统设必修课占总学分（不含综合实践环节学分）的60%;专科起点本科，统设必修课占总学分的60%;其余为省开课。在课程门数上，统设必修课原则上控制在13门以内。

1.3 省开课程的设置方式

课程采用模块化设计是开放教育专业规则的一大特点。在专业规则内所有课程按照公共基础课、专业基础课、专业课、通识课、专业拓展课、综合实践等模块分类组合，以便在教学过程中按需选择。在每个模块中设置有中央电大考试最低学分、模块毕业最低学分、模块设置最低学分。专业规则表中各课程开设学期是根据专业知识结构提供的先修后续关系确定的，供选课时参考。这样的设置理念主要是基于成人在职的业余学习特性和满足不同学习者的多样化学习需要。

截至2014年秋季学期，河北电大省开课程设置有530门（不含实践环节），其中本科266门，专科264门。从近几年收集的报考数据来看，上述课程在实际教学活动中，有省校统一考试记录的课程约280门，自开课程（委托地市电大管理并组织考试）有120门，剩余120多门课程基本是为专业规则中已启用但实际教学中无学生选学的课程。

2 省开课程设置存在的问题

开放教育转入常规以来，经过几年的探索，在课程设置和建设上，一些深层次的问题逐渐凸显，在一定程度上阻碍了开放教育的持续健康发展，值得我们反思。

2.1 设置权限自主性较差，选择余地小

电大采用系统办学模式，省级电大作为二级办学单位，只能在中央电大制定专业规则范围内选择相应学分的省开课，省电大没有在教务系统里增加省开课的权限。省电大如果要开设新课程，必须向中央电大申请并报送相关材料，经中央电大批准并加入教务管理系统后，省电大才可以进行选课，这个过程比较繁琐。或者省电大只能找一个名称相似或者相近的课程来替代，这样做的结果是在学分设置、教学目标等方面与原课程有些背离，不能完全实现新开课程的培养目标和教学要求。

2.2 课程层次针对性不强，课程规划具有随意性

不同培养层次、培养规格的专业规则应当有不同的要求，但这种差异在课程设置上常常难以得到充分的体现。有的专业本科层次与专科层次的课程设置拉不开档次，有些本科课程的教学内容和教学方法几乎都是专科课程的简单重复。课程设置缺乏必要的优化设计，一方面追求课程大而全;另一方面，有些必要的教学内容却又被遗漏，特别是学科前沿的最新进展不能尽快反映到课程教学内容中，较为突出的专业比如说法学、经济学、物流等。

2.3 不同专业模块课程比例失衡，不合理

中央电大统设必修课在整个专业规则中占了较大的比例，加上综合实践、毕业论文等环节，实际执行中省开课的学时和学分就剩得非常有限。以法学本科专业为例：毕业总学分为71分，统设必修课是49学分（14门），综合实践环节8学分，两者合计占总学分的80.3%。省开课只能设置14分，不到毕业总学分的20%。公共事业管理（教育管理）、汉语言文学、护理学、小学教育等专业中省开课所占比例更是少于20%。

2.4 专业招生人数不均衡，影响课程设置

以2014年春季招生数据为例，招生专业本、专共计48个，合计招生数为19217人。招生规模较大的专业集中在法学、行政管理、学前教育和会计学4个专业，而计算机科学与技术、工程造价等18个专业在全省的招生总数不足50人。规模小的专业给省开课的设置出了难题：如果根据专业规则设置省开课程，势必造成教师和资源的浪费，增加了办学的成本;如果不按专业规则设置省开课程，又与专业培养目标相左。

2.5 顶层设计不完善，导致开设课程过多

为了做好教学服务，开放教育学生可以自主选课，各级电大尽量多地为学生提供丰富的课程资源，这无可厚非，但却又执行全国统一考试。在这种管理模式下，从省级层面上看，各教学点在制定执行性专业规则时选课多而散，部分课程选课人数极少甚至没有。近几学期对考试订单进行统计，省开课程中报考人数在10人以下的有50多门。

3 积极推进改革，完善省开课程设置方式

针对开放教育省开课程设置管理中存在的问题，在保证专业培养目标基础上，积极推进教学改革，探索更加灵活、实用的课程设置方式。

3.1 扩大省开课程设置自主权限，明确课程管理责、权、利

首先，中央电大要适度放权，把省开课程在教务管理系统设置的权限下放到省电大，只有这样省电大才能更灵活地设置省开课程，满足专业规则培养适应地方经济发展的实用型人才的目标要求。其次，随着开放教育专业的增加和课程的调整，一些课程在性质上也发生了变化，中央电大和省电大有必要就课程管理和学分比例进行再次确认，以明确双方职责和利益分配。

3.2 课程设置要层次分明，体现实用性

远程开放教育分为专科、本科两个阶段，在课程设置时，要注重课程 的衔接问题，电大学员大部分都是具备了一定学历，他们想通过继续教育提升自己的知识水平。试想，简单重叠设置的课程教学内容如何能满足学员提高专业层次的要求？因此，在实践教学过程中，我们要不断地接收反馈意见，适时调整课程内容，突出实用性，满足不同层次学员的需求。

3.3 充分调研成人教育市场，科学设置招生专业

以市场需求为导向，立足成人教育市场实际，满足不断变化的行业和企业的培训需求，开设适合当地特色的专业。同时与中央电大密切合作，争取政策支持，共建共享“品牌”专业。通过“品牌”专业建设带动课程建设，通过优质的课程资源逐步吸引学生选课。在招生层面要有论证机制，稳定优势专业，适时淘汰连续学期招生不景气专业，从源头杜绝小专业。

3.4 做好顶层设计，完善各级各项管理职能

中央电大应充分进行教务管理系统需求分析，尽快开发功能更加强大的教务管理信息平台，分层级、分用户设置权限，在规定各模块学分设置时要更科学更严谨;省电大在加强专业规则课程设置科学性和合理性的同时，应该加强对本省系统内各类课程开设情况的摸底调查，定期收集反馈意见，只有这样才能有利于进一步修正课程设置，最终使专业规则臻于科学合理;市级电大作为教务管理中重要的一环，要充分发挥引导职能，通过学生选课系统进行控制，制定推荐型专业规则，确保所属教学点能够合理按照专业规则选课，在课程开设中真正做到为学习者服务，使专业规则在实践中得到检验。

3.5 建立省开课程的准入、退出机制

省电大应该建立严格的省开课程准入机制，同时对质量较低、资源贫乏的课程建立适当的退出机制。当前需要制定省开课程设置的规章制度，从制度层面为课程设置提供激励和支持，利用“精品课”建设为契机，建立科学的课程开设和评估制度。此外，在课程建设过程中，课程设置应关注本专业和职业的社会需求，不能片面追求大而全，从资源质量上严格把关，真正实现专业培养方案的目标与理念。

4 结语

为了改善省开课程设置的现状，河北电大应立足实际，合理规划，以创建品牌专业为目标，以建立“精品课程”为抓手，从适应河北经济建设、服务社会的全局出发，积极探索新的课程管理模式。目前，河北电大正在  [本文由wWw. dYLw.neT提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]积极筹建河北开放大学，随着信息技术的发展和办学理念的不断进步，开放教育专业建设和课程管理工作也会与时俱进。

基金项目：河北广播电视大学专题基金项目一般课题《关于河北开放大学省开课程设置研究》（YB201409）

参考文献

[1] 谢盛勇，江小青等.教学管理工作手册[M]北京：中央广播电视大学出版社，2010.

[2] 刘忠强，张百生.对山东电大开放教育专业与课程管理的思考[J].山东广播电视大学学报，2013（4）.

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电大业余学习以自学为主，条件艰苦，我统筹安排，以工作为主，学习为工作服务，正确处理工作与学习的关系，做到工作学习两不误;同时，正确处理好学习与家庭的关系，积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成就我的学业。业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的专业理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

三年的电大学习，使我获益良多。学校严格的管理，严明的纪律，良好的校风，为我们营造了优良的学习氛围。在学校的严格要求和辅导老师的悉心指导下，我刻苦学习，积极参加辅导，按时完成课程作业，及时通过各种渠道与老师交流，获取知识。顺利通过了全部课程考试，完成毕业论文，修完学分。经过电大学习，使我增长了知识，增强了工作能力，提高了思想文化素质。

毕业后，我将一如既往地做好本职工作，把所学专业知识运用于工作实践中去;同时，争取创造更多的条件，继续参与更高层次的学习深造。

本人就读于xx广播电视大学XX年春季行政管理专业。工作至今，使我充分认识到之前在校所学的知识及工作经验在一定程度上已经不能满足今后的工作需要，急需补充相关理论、专业技能知识。我怀着强烈的求知欲和进取心参加了电大学习，现已修完全部课程，即将毕业。

电大业余学习以自学为主，条件艰苦，我统筹安排，以工作为主，学习为工作服务，正确处理工作与学习的关系，做到工作学习两不误;同时，正确处理好学习与家庭的关系，积极争取家人的支持、帮助和配合，家人的支持和鼓励，成就我的学业。业余学习条件虽然艰苦，但也有它有利的一面，它为我提供了边学习边实践的机会。在学习中，我注意做到理论联系实际，经常运用学到的专业理论知识研究分析工作中遇到的问题和矛盾，寻求解决矛盾的方法。

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1．《文献检索》课程性质与定位不准

目前，我国《文献检索》课程在授课安排中的性质和地位不明确。各高校中文献检索课或作为公共基础必修课，或作为选修课，或根本没有开设《文献检索》课程。在课程的授课课时上差别也很大，突出表现在对文献检索课时的压缩加大，导致很多知识点无法讲授，无法达到信息素养培养的目的。学生的印象不深刻，不能完全达到应用操作的目的。近两年，内蒙古广播电视大学的《文献检索》课程作为选修课，但其仅进行理论知识的讲授，基本没有组织过相对集中的实践活动，导致了学生“现用现学”的情况。

2．《文献检索》教材内容与开放教育的适应性不强

全国高校的文献检索课程的教材不统一，而且在这些教材中也没有一本适合电大教育特点的好教材。目前，各高校使用的教材普遍存在着版本老旧、内容缺乏新意、手工检索的内容较多而现代化检索内容偏少，计算机检索方式较少等弊端，与当下的应用有着严重的脱节现象，不能满足学生查阅文献、毕业设计等需求。

3．《文献检索》教学方法有待改进

目前该课程的学习手段和学习方法还比较单一，主要是以学生自学教材和在内蒙古广播电视大学在线平台上学习网上资源等形式为主。但是网上教学的资源比较有限，对课程中的工具书的使用和文献检索方法等内容不能形象的给学生展示。对于初学者而言容易出现认识偏差，对准确检索文献的能力不能很好地掌握。

4．《文献检索》网上资源数量和质量有待提高

(1)数量不多，类型少。目前这门的网络资源还是以文字叙述为主，有部分多媒体但数量很少。课件的类型上比较单一。(2)跟学生的互动内容少。目前这门课网络资源全部是讲述性内容，不能和学生很好的互动，学生的学习积极性调动不起来。集中体现在论坛的教学活动回帖量少，对这门课的关注较少。

5．不同专业对《文献检索》课程有要求不同文献检索课程是一门通识课，但是不同的专业对文件检索的要求也不同，检索方法、检索工具和检索内容也不同。但目前该门课不提供细化专业的专题，在教授最基本的检索知识后粗略的介绍了几种不同领域常用的检索工具和方法。

6．师资队伍建设落后目前许多高校的文献检索课教师大多没有受过正规的培训，在教材教法的运用方面都存在着缺憾。同时在计算机和网络方面的知识比较缺乏，不能适应现代文件检索课程所教授的内容。

二、开放教育中《文献检索》课程改革的建议

1．统一课程性质

文献检索课的目标是培养大学生的信息素养，课程的性质决定了该课程的授课特点及学时安排，而作为一门实践性很强的课程，建议在各专业的教学计划中对该课程适当加大课时，尤其是实践课时，保证学生对基本技能的学习。

2．选定适合教材

在现有教材中，没有一本适合电大教育特点的教材。这些教材的编写作者主要是全日制大学的教师，他们偏重于适应在校大学生的学习特点。而这些教材对于内蒙古广播电视大学的学生不是完全适合。电大应组织相应的老师自己编写一套适合电大教学特点的教材。

3．运用多种教学方法、教学形式和教学手段，丰富教学内容

(1)利用直播课堂。利用软件实时转播教师授课内容的音频和视频，实现网上直观教学。在讲授的同时可以跟学生很好的互动。(2)组织建立讨论组。在网上利用QQ等即时通讯软件，建立一个或几个讨论群。让学生和学生，学生和教师充分讨论该门课的教学内容或教学方法，怎么样才能更好地学习这门课程。

(3)模拟任务。让学生们单独或几个学生一组完成模拟毕业学生写作综述性论文。教师可以拟定一个题目让学生完成，在此过程中几个学生或几个组可以互相讨论学习。

4．切实做好网上资源

(1)提炼教材内容、丰富教学内容。对现在有教材的对教材内容应该进行整理和提炼，根据电大教育的特征，把适合电大学生学习特点的内容提炼出来，作为学习精要。对于文字性的东西可以利用视频或音频，把枯燥的文字可以把它形象化，便于学生掌握。也可以利用现代信息设备如手机的功能，帮助学生随时随地进行网上资源学习。在课件的开发上可以采用交互式的，让学生既学到了知识，又充满兴趣。

(2)强调实操性，丰富实践活动。文献检索课程是一门实践性很强的课程，尤其是在计算机及网络的普及后，上机操作是这门课的必修部分。只有在计算机上亲自操作了搜索工具和方法，才能完全掌握现代文献检索的技能。通过参观图书馆、组织课程研讨会等实践活动，培养学生的信息素养。

(3)专业有侧重，教学有重点。理科与文科的文献检索方法和工具不同。农业、水利、机械、电气、建筑工程等专业涉及的领域不同文献检索方法和工具也不同。因此建议可以在相近专业群中设立一门《文献检索》课，便于资源维护和学生学习。

三、结语

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关键词：开放教育；形成性考核；问题；对策

形成性考核是电大开放教育课程改革的重要内容，是强化学生学习过程的重要措施。加强形成性考核过程的质量控制，是提高电大开放教育教学质量的有效保障。自1999年教育部批准开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，课程考核改革的重点，是规定开放教育课程考核由形成性考核和期末考核两部分组成。为此，电大的课程考核工作开始在开放教育试点专业中进行形成性考核的探索和实践。但是，在实施过程中，如何将形成性考核要求落实到位，取得应有的效果，仍是摆在基层电大面前的现实问题。

1开放教育形成性考核概述

1.1形成性考核定义

《中央广播电视大学开放教育统设必修课程形成性考核实施意见》明确指出：形成性考核是指对学习者学习过程的测评，对学习者课程学习的阶段性考核。课程形成性考核一方面是对学生在学习过程中的阶段性测试，检查学生对所学知识点的掌握情况；另一方面是现代开放教育教学过程质量监控的重要手段。

1.2实施形成性考核的目的

1）有效监控教学过程管理。开放教育模式的显著特点是“开放”。但“开放”并不等于对学习过程的“放空”。教育的实质在于通过一定的学习过程，最终实现对学习者能力的培养，获得知识的积累和技能。实施形成性考核可以达到对学习过程的指导与有效管控。

2）改善教学时空相对分离的状况。开放教育教与学突出表现在教学时空相对分离上，决定了教师不可能对学生实现面对面的交流。这种以专业组织教学与自主学习的方式，导致教与学全面沟通的困难。实施形成性考核在一定程度上实现了教与学的沟通，提高了教学针对性，达到了因材施教的目的。3）有效提高学习者的综合素质和能力。开放教育条件下，如果忽视学习过程中的各种练习，放松学习过程的管理和要求，以一次性期末考试来决定学习者的学习成绩，不利于学生综合能力和素质的培养、形成和提高。实施形成性考核可以全面考核学习者的学习能力、理解能力、实践能力。

1.3形成性考核的组织与实施形式及其内容

形成性考核的组织与实施有两种形式：一种是通过纸介组织与实施；另一种是通过网络组织与实施。前者是通过纸质形式提交，后者是通过中央电大“形成性测评系统”进行。无论哪种形式，都是根据中央电大和省级电大有关要求组织实施。目前，形成性考核由两大部分组成：一是平时作业考核；二是学习过程考核，内容包括平时作业、自主学习、网上学习、小组讨论、课程实践等。

2开放教育形成性考核存在的主要问题

1）对形成性考核的目的性缺乏正确的认识。一是有些学校，在招生过程中把形成性考核成绩当做招生宣传的一个“卖点”，误导学生以为只要认真完成形成性考核作业，即使期末考试成绩不及格也能通过；二是有少数课程任课教师对形成性考核重视不够，把形成性考核简单地理解为做几次作业，并以此作为课程的考核依据。造成对自主学习过程流于形式，作业不能及时批改与反馈，有送分、应付等不正常现象；三是少数学生对形成性考核缺乏正确认识，不能按要求完成形成性考核。

2）形成性考核的管理职责分工不清。在开放教育中，教学管理工作和教学工作一样重要。形成性考核管理职责是准确地评价学生的学习情况，给定成绩，进行核定，并实施有效的监督。目前有些管理部门把形成性考核仅仅看成教学工作的补充。具体安排不到位，职责不清；对形成性考核过程控制不力；管理人员对教学进程的要求不够规范；对未按时完成作业的学生不追究。此外，有时形成性考核册与教材的发放不同步，从而也影响了学习者学习质量及效果。

3）形成性考核设计和形式过于陈旧。形成性考核作业大多数题型设计陈旧，大量题目仍停留在“名词解释”“填空”“简答”等形式。学生不用动脑筋，不用看书，网上一搜，就可以找到答案。长此以往难以使分析和解决问题能力提高，降低了形成性考核的效用。

4）形成性考核过分关注作业成绩。形成性考核存在只重视平时作业，忽视了教学实践活动、小组讨论、网上学习等考核。形成性考核除社会实践，调查报告及网上作业以外，大多数以纸质作业为主，但对学生是否按时、按质、按量完成作业等没有硬性规定，部分学员只把它当作期末考试加分的一种手段，于是便出现了部分学员在网络上找答案或互相抄袭或只答部分练习题的现象。致使形成性考核流于形式，达不到教学的根本目的。

3加强开放教育形成性考核管理工作的几点对策

3.1明确形成性考核的地位和作用，提高对形成性考核管理的认识水平

形成性考核的目的及其意义要求我们必须对此有高度的重视和充分的认识，并制定出切实可行的管理措施，以保证形成性考核管理工作落到实处，发挥其作用，以实现开放教育改革的目的。因此，我们要从思想上提高对形成性考核工作的认识水平，重视形成性考核工作，逐步完善形成性考核工作，明确形成性考核的目标，理清形成性考核应坚持的原则，准确定位教师在形成性考核中的位置，并对其所包含的各个部分都要落实到位，才能确保开放教育试点的教学质量。

3.2强化正确的政策和舆论导向，提升对形成性考核的宣传力度

要加大形成性考核工作质量重要性的宣传。第一，要向学生宣传《开放教育入学指南百问》和《中央广播电视大学统设必修课程形成性考核实施细则（试行）》的通知，使学生了解形成性考核的意义、内容及考核要求；第二，要向课任教师和班主任强调严格考核和把关的重要性；第三，要要求招生相关领导和教师也应正面宣传和引导，让学生改变对形成性考核成绩的一些错误认识，积极、主动为学生的自主学习提供全面、优质服务。

3.3建立课程责任教师制度，加强对形成性考核的过程管理

批阅并反馈形成性考核，要求学生完成的作业是远程开放教育中“不组班”教学的难点。建立课程责任教师制度是解决这一难点的有效办法。将课程落实到具体的责任教师，责任教师根据自己所管学员实际情况，采取集体授课、个别化学习和小组学习等多种教学组织形式相结合的方式进行课程辅导，引导学员完成形成性考核。实行课程责任制，不仅有利于杜绝等、推、靠的消极现象，而且，可对学生形成性考核的实施和成绩情况进行有效地检查，发现问题及时与课任教师和班主任沟通，形成全方位的质量监控体系。

3.4实行奖惩机制，健全形成性考核的控制系统

首先对班主任及责任教师实行奖惩机制。对责任心强、批阅认真、解决问题彻底、反馈信息及时的称职的班主任及课程辅导教师予以精神或物质奖励，进一步激发教师的教学热情，为学员创造良好教学环境。其次要建立健全形成性考核控制系统。一是要做好考核前控制。即对形成性考核的内容作出合理的设计，并做好作业的及时配发、有关表格的规范统一等物质准备。二是要做好考核过程控制。即对形成性考核过程进行检查和抽查，反馈信息，指导、纠正和监督其过程。三是要做好考核后控制。即对整个形成性考核工作及成绩进行事后统计分析和总结，对存在的问题要及时改进。

3.5逐步完善形成性考核内容的设计，使考核更具有灵活性、科学性

形成性考核内容的设计，是开放教育教学的重要部分，必须符合开放教育教学模式、教学内容、教学要求。一是以开放教育的培养目标和要求为依据，坚持“因课、因地、适时”制宜的原则，制订出切实可行的考核内容，增强形成性考核灵活性、科学性；二是考核作业，要与主教材相匹配，符合教学实际；三是自主学习、讨论、小组活动要充分体现以学生为中心，突出实践性；此外，除作业设计需要一定的题型、题量等常规要求外，其他可以单元测验、同步训练、小论文、发言记录等形式替代。只有这样，学生才能通过形成性考核过程进入自主学习状态，取得良好的学习效果。因此，重视形成性考核，制定和实施切实可行的管理措施，发挥形成性考核的导学作用，提高开放学员综合素质和能力，实现教育教学的最终目标，是电大开放教育教学质量的有力保证。

参考文献

[1]于云秀.广播电视大学开放教育的质量保证[J].学术论坛，2004(10).