教学辅导制度范文

导语：如何才能写好一篇教学辅导制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1．教学督导组人员由分管教学的院长负责，医院教学办负责日常组织和管理工作。

2．制订教学计划，开展教学方法，提高教学质量的研究，并经常检查教学课题的完成情况，不断提高教学水平。

3．积极参加听课，根据教学情况，及时反馈信息，研究分析教学中出现的问题，提出解决办法，帮助授课老师提高教学技巧，确保教学质量。

4．掌握学生学习情况，了解见习医生日志落实情况及“模拟诊疗”用于见习课教学情况，指导临床带教工作。

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【关键词】高校辅导员;大学生;职业生涯规划

一、高校辅导员在思想政治教育中承担起职业生涯规划教育的任务

在经济全球化、文化多元化、信息传递网络化和我国社会矛盾凸显化、高等教育大众化的大背景下，我国现有2300多万在校大学生，为世界上最大的大学生群体，高校辅导员有其特殊的使命把他们培养成社会主义事业的建设者和接班人。高校辅导员在思想政治教育中发挥着举足轻重的作用。50多年来，与大学生紧密联系的辅导员为高校的发展做出了重要贡献，承担着高校各个方面的学生工作，在新时期，高校思想政治教育面临着新形势、新问题和新挑战，在此情况下，辅导员在高校思想政治教育中的特殊地位，辅导员的作用将更加凸显。

高校辅导员虽然不是学生职业生涯规划教育的专业辅导者，也很难用专业的知识、技巧和工具去辅导学生，但毋庸置疑的是，辅导员是大学生整个职业生涯规划教育中的一个重要环节。在新形势下，辅导员的工作范围不再局限于思想政治教育、班级事务管理和心理咨询服务，大学生职业生涯规划教育也逐渐成为辅导员工作的重点内容之一。辅导员可以成为学生与职业规划教育专业指导老师之间的沟通桥梁，可以为学生的职业生涯发展提供各种有用信息，促进学生职业生涯规划教育的顺利开展。辅导员可以将理想信念教育和思想政治与职业生涯规划教育相结合，通过对大学生世界观、人生观和价值观的教育，帮助学生认识自己、认知自己所学的专业，使其树立科学理想目标和正确的就业观念。

二、当前我国高校大学生在职业生涯规划中存在的主要问题

1、职业定位不准，求职就业道路狭窄。长期以来，学校的各项工作主要围绕教学和科研进行，较少关注大学生的职业生涯辅导，在政策、资金、设施、人员等方面投入很少，导致学生了解职业生涯理论途径有限。大学生在择业过程中忙、盲、茫。没有正确地评估自己，制定的目标或偏低或偏高。在求职时失去了方向，在面试时没了准心，就业求职的道路越走越窄。

职业定位是结合个人职业目标以及主客观条件谋求最匹配职业的过程。要做到准确定位，就要注意：依据客观现实，选择条件更合适、更符合自己特长、更感兴趣、经过努力能很快胜任、有发展前途的职业;考虑个人与社会、单位的关系;比较鉴别职业的条件、要求、性质与自身条件的匹配情况，看主要方面，扬长避短，不要追求十全十美的职业;审时度势，及时调整，要根据情况的变化及时调整择业目标，不能固执己见，一成不变。

2、主体意识淡薄，主体目标缺失。受中国传统观念和应试教育的影响，学生对自身的评价出现了偏差，追求的不是综合素质，而是学习成绩。绝大多数学生在高考之前，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，学生就要学有所成再论职业。进入大学后，他们在实现目标的同时迷失了方向。对自己不了解，不知道自己能做什么，不能做什么;对自己的专业和职业世界不清楚，不知道自己如何与职业世界融合等等。自我目标的缺失，致使众多大学生没有建立切实的生活目标，缺乏明确的学习目标，心态浮躁，行为懒散，得过且过。学习的唯一目的就是上大学，很少有足够的时间去思索自己的需要、兴趣和爱好，了解自己的个性、能力和价值观。对他们来说，“职业”是一个非常遥远的词汇。

三、完善大学生职业生涯规划教育的对策建议

1、强化大学生个人职业生涯规划意识

强化大学生个人职业生涯规划的意识尤为必要，是根治当前多数大学生缺乏职业目标、自我认知不够、学习动力不足的现象的主要武器，迫切需要促使每一位大学生从入学伊始就重视自身职业生涯规划，并在接下来的大学学习生活期间，充分了解自己的性格、兴趣、能力与需求，根据自我评估来确定自己的职业生涯发展目标，最后为实现这一目标而不断发展自我、完善自我。比如举办各类职业生涯设计大赛、建立大学生职业生涯规划档案制度等。

2、加强重视职业生涯规划的课程设置和师资投入

各高校纷纷开设的职业生涯规划与管理课程是一门选修课，内容枯燥、形式单一、重理论轻实践。各高校担任职业生涯规划课程的教师一般是学生辅导员和学校行政人员，他们要做好本职工作就很难抽出更多时间和精力去研究职业生涯规划课程以及关心自己学生的学习状况，这都要求优化职业生涯规划课程设置，重视职业生涯规划的课程设置和师资投入，建立一支专业化程度高、有科研实践能力的师资队伍来承担高校职业生涯规划课程的教学任务，保证教学水平和教学效果。

3、建  立健全大学生职业生涯规划的社会服务体系

在高校重视大学生职业生涯规划教育的同时，国家社会也应该积极有效地建立和完善与大学生职业生涯规划教育有关的配套服务体系。大力支持社会职业培训机构的创立与发展，提高职业培训师的数量与质量，让更多的人去关注和做好个人职业生涯规划;大力发展社会人力资源企业，增加人力资源专门岗位，使大学生职业生涯规划与社会经济发展及企业人才需求接轨。

4、发挥辅导员在职业生涯规划教育中的作用

辅导员可以起到大学生与职业生涯规划任课教师之间的沟通桥梁作用，发挥辅导员的身份作用，让辅导员进一步最能了解学生的思想动态、性格能力与兴趣爱好，必须依靠辅导员对学生进行心理辅导，帮助大学生们做好职业生涯诊断，及时为学生答疑解惑，正确认识自我，从而找到各自的职业奋斗目标。

【参考 文献】

[1] 姚新华.  大学生职业生涯规划研究[J]. 教育与职业.，2011，（03）.

[2] 李迎春.  对我国大学生职业生涯规划的思考[J].江苏高教，2011，（01）.

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【摘要】本文以高等职业教育康复治疗技术专业学生就业岗位的实际任务、人才准入标准、人才培养目标为依据，并充分考虑学生的认知特点及职业等级考试等因素，对康复疗法评定学课程教学改革与建设进行探索。

【关键词】康复评定技术；教学改革；高等职业教育；课程建设

《康复评定技术》是康复治疗学专业的基础课程，是康复医学的重要组成部分。康复治疗前有赖于依靠康复评定技术对患者进行功能障碍作出的客观、准确评定来指导康复治疗计划的制订，康复治疗效果的评价也有赖于康复评定技术。可以说，康复治疗始于评定技术，止于评定技术［1］。因此，康复评定技术是康复治疗学专业学生学好康复治疗学的关键课程之一。学生只有充分理解康复评定的理论知识，并将理论联系实际，才能在日后的工作中独立完成临床常见功能障碍的评定操作。为了促进高职《康复评定技术》教学质量的提高，根据笔者多年高职教学的一些经验，本文就《康复评定技术》课程教学改革的相关问题发表一点思考性的意见。

1 合理构建《康复评定技术》课程体系

《康复评定技术》是高职康复治疗技术专业的核心技能课，目的是使学生能够掌握康复评定的基本理论、基本技能和临床思维方法，学会采集、归纳，综合分析客观资料，提出符合障碍本质的结论。为预防和治疗功能障碍提出依据，也为各种康复疗法的实施奠定基础。课程教学改革的核心、重点及难点是课程教学内容的改革。教学内容的改革应以能力的培养作为改革的风向标来组织知识结构，同时注重知识之间的融会贯通，使之成为一个完整的理论体系。治疗师运用自己的专业知识给患者制订康复计划的正确与否，有赖于治疗师对存在的问题进行正确的评定。评定的内容包括检查与测量、收集资料、分析资料和确定障碍学诊断［2］。根据培养目标及职业岗位对人才的要求，可将课程内容分为物理疗法评定、作业疗法评定、言语功能评定三大主要知识体系，制定相应的课程教学大纲。

2 加强教学改革力度

2.1 教学资料的配备：①选用合适的教材 适宜的教材对保障学生的学习效果非常重要。国内开设《康复评定技术》的历史不长，教材很不统一，高等职业技术学院就更不用说，因为其本身就是一个新生事物。高职的教学特点是突出实践性和技能训练，但已有的适合高职的教材非常少，选择余地不大。《康复评定技术》教学应选择由高职学校编写的适合高等职业技术学院教学特点的教材。②实用的教学内容 职业教育要求教学内容的选择以实用为原则，重点介绍并着重讲解与学生就业关系密切的知识和技能。

因此，在教学过程中，我们配备了大量的课程教学资料，如我们参考有关专业资料，根据专业培养目标、课程教学培养目标和课程教学大纲编写了《康复评定技术》讲义、《康复评定习题集》、《康复评定案例集》等，从而保证了课程教学的顺利实施。

2.2 教学改革的方法和手段:在课程教学中充分发挥教师的主导作用强化学生的主体作用［3］，培养和激发学生的学习动机，提高学生的学习兴趣［4］，充分调动学生的学习积极性，逐步培养学生独立工作的能力。在教学方法上侧重于将理论联系实际，主要采用情景模拟、角色扮演、讲授法、学导法、病例教学法、PBL教学法(problem-based learning)、讨论教学法等。教学的实施应主要以病例教学法为模式，在每个章节的开始给出有代表性的病例，使学生一开始就能从“可视化”的病例中对学习目标有一个整体认识，明白学习这些知识能做什么，大概需要哪些知识。随后，以病例为主介绍相关的知识。

2.3 教学实践环节:实践教学是培养学生技术应用能力的保证之一，因此也是《康复评定技术》教学改革的核心内容。只有加强实践教学环节，才能保证学生实践能力的提高。加强《康复评定技术》课程的实践教学可通过增加实践教学学时，开展操作性教学法，校内外实训和实习相结合，在毕业实习安排中，制定《康复评定技术》实纲等途径实现。高职教育采用职业实践导向课程模式，这决定了课程设置必须重视校内实训教学。在改革中，要加强理论教学与实践教学的融合，努力探索两者的交汇点，寻找合适的教学方法。《康复评定技术》是高职社区康复专业的重要技能课程，是一门实践性应用性很强的学科，在安排教学计划时，理论课与实践课应按1:1的比例，教学中应以实训课为重点，尽量将需要学生掌握的技能融入到实训任务之中［6］。尽管没有真实的患者，但可以通过模拟的方式进行教学，让一位同学扮治疗师，另一同学扮患者。或以小组的方式进行模拟教学。

2.4 考试方式:考核是检验教学质量的主要手段，根据《康复评定技术》课程特点，我们对考试形式和内容进行调整，课程成绩由平时成绩(作业提问、小测验组成，占40%)和考试成绩(占60%)构成，平时成绩和考试成绩又分别由理论成绩(占50%)和技能操作成绩(占50%)构成。理论考核的形式可以是笔试、面试等，技能操作考核的形式可以是案例分析、角色扮演、情景模拟等。

3 改善校内康复评定实验条件

康复评定实验室及仪器设备是保证学生实践能力培养的基础［5,6］。所以，高等职业教育的实验室及仪器设备条件应不落后于国内同行业的目前状况。 因此，改善康复评定实验条件应是课程改革和建设的重点。

总之，高职《康复评定技术》课程教学改革是专业改革的关键和基础，影响着专业的培养方向。特别是重点课程影响着学生的就业定位。《康复评定技术》是高职社区康复专业的重点课程，也是一门不断更新的课程，教师应转变观念，切实改进教学手段和教学方法，有步骤有计划地过渡到“教师指导下的以学生为中心”的教学模式，充分调动学生的主观能动性，使学生主动建立起个人的知识和能力结构。

参考文献

［1］ 陈庆亮，王小燕，倪刚.高职《康复评定学》课程教学改革与建设的探讨.中国康复理论与实践，2007，13（8）：799─800.

［2］ 恽晓平《康复疗法评定学》的基本编写思路和特色.中国康复理论与实践，2005，11(8):680─681.

［3］ 肖昆.优化医学专科课程结构，培养应用性人才.广州医学院学报，1999，27(1)27─28.

［4］ 杨大鉴，胃方元，干锦华.培养和激发学习动机，提高学生对康复医学的学习兴趣.中国康复理论与实践2005.11（6）：502.

［5］ 上海市卫生局，上海职工医学院.发展医学高等职业教育的策略研究.中国高等医学教育，2000,4:4─9.

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关键词：自治学习；教师角色；新定位

自治学习（autonomous learning），也叫自主学习（SALL，self-access language learning），“是语言习得方法，不是语言教学方法”。海外也叫“自立学习”（self-independent learning）、“直接教学”（direct teaching）、“自我教学”（self-teaching）、“自我授课”（self-instruction）和自我主导学习（self-guided learning）。［1］

一、国外自治学习中心（SAC）的差异

随着自治学习观念的兴起，自治学习中心在欧洲各地纷纷建立。比较典型的例子就是法国南希大学的语言教育应用研究中心、剑桥大学的语言中心和英国沃尔登拜尔学校的语言学习中心。另外，英国文化协会通过所谓的直接教学项目，在欧洲建立了许多样板语言自治学习中心。澳大利亚是移民国家，为了满足移民的各种需要，澳大利亚也建立了各种自治学习中心。它们不仅名称有别，而且功能各异。北美历来是移民学习语言的典范，基于以往的优秀语言学习经验，他们成立了众多语言学习中心，把重点放在学习者的个性化风格和个性化学习策略方面。近年来，东南亚一些国家或地区大力推广语言自治学习方法，效仿欧洲国家，又得到了英国文化协会的资助，因此纷纷成立语言自治学习中心。马来西亚则先把重点放在教师进修学院。泰国则把重点放在教师学位与文凭培训的项目。［2］

西方文化在学习和工作之余，比较强调个人主义和私人领地，但是在学习和工作方面，却是十分重视团队精神。在语言自治学习中心，经常性举办下列活动，如自学者结对子相互配合纠正各自的发音问题，自学者结对子，相互提问各自的词语拼写和使用有声字典进行检查，自学者一起练习常用短语，自学者开展互教互学活动，自学者自愿组成语言学习和讨论小组，自学者自愿组成语言小组来开展二人或多人对话学习活动，自学者对内对外开展互相拜访活动，举办对内对外的演讲活动，举办对内对外的辩论活动，举办对内对外的朗读活动，举办对内对外的小话剧艺术表演活动等。［8］

东方文化在学习和工作当中，比较强调集体主义和公共场所。但是在学习和科研方面，东方人确实相当地个体化。［9］在语言自治学习中心，强调自我教育和自我发展，绝对要求宁静的学习环境，赞赏安静的自习状态。

不论是从国际还是从国内的情况看，当前各级各类学校深化教学改革的关键都是在于：能否打破长期以来以教师为中心，教师讲、学生听，主要靠教师向学生灌输的模式，作为认知主体的学生在教学过程中自始至终处于被动状态，其主动性、积极性难以发挥。为了改变这种状况，国内外的许多教育工作者、教育学家、教育技术专家多年来从理论与实践两个方面作了大量的借鉴研究与探索，自主学习理论正是这种努力所取得的主要理论研究成果。

大学生英语自主学习中心一般借鉴西方国家的构建模式：合作学习或协作学习是通过团队的形式组织学生自主学习的一种方式。

自主学习理论的内容很丰富，但其核心只一句话：以学生为中心，强调学生对知识的主动探索、主动发现和对所学知识意义的主动认知。强调的是“学”，不仅要求学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象，转变为信息加工的主体、知识意义的主动建构者，而且要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者。［3］

对整门课程及各教学单元进行教学目标分析，以确定当前所学知识的“主题”（即与基本概念、基本原理、基本方法或基本过程有关的知识内容）。再创设与当前学习主题相关的、尽可能真实的情境，采用能实现自我反馈的自主学习方式，由学生自己去发现错误，改正错误，在这一过程中学生完全处于主动的地位。

二、我国大学英语自学中心教师角色新定位

为了提高大学英语自学效果，提高四、六级过关率，提高非英语专业大学生的外语输入和输出能力，许多高校设立了大学英语自学中心，并且设立教学辅导员指导和监督自修室的自学者。在大学英语自学中心，教师的角色亟待重新定位。

1.辅导教师是自修生学习方面的研究伙伴。教师和学生应该是教学设计的共同研究者。在自主学习策略下，教学过程是辅导教师、学生、教学内容和教学媒体4个要素之间的动态过程。在此过程中，辅导教师不仅是组织者、管理者更是研究者、创造者。辅导教师在进行教学设计时，要研究学生的知识结构、学习意向、学习风格等，然后确定理想的教学内容、认知策略、教学步骤，以实现培养学生自主学习能力的教学目标。辅导教师应该是教学资源的研究者。灵活认知理论要求为学生提供知识的多元方式，如多种观点、多种模式、多种方案等。因此，辅导教师必须事先对各种来源的信息资源进行反复研究、核对、过滤、精选与整合，然后制作成信息库，提供给学生，从而真正保证教学的高效和优质。［4］

2.辅导教师是自修生学习的引导者。在传统教学模式下，学生已习惯于被动的灌输式、听从式教学，自学能力较差。在教学中，面对多层次的学习目标和多样化的学习途径，如何自学，如何遴选信息，学生往往显得无所适从。辅导教师应该刺激学生的学习动机，辅导学生如何适应自我学习目标和个人最佳学习途径，如何区分良莠信息。另外，还要引导学生看到自学的成果，从中获得成功感和幸福感，并坚定今后的学习信心。［5］

3.辅导教师是自修生学习的合作者。认知论要求学习者对同一内容在不同情境中，带着不同的目的、从不同的角度进行多次的交叉学习，从而达到把握知识的整体性。它既强调个体积极能动的自学，又主张群体和谐友好的合作学习，从而共同完成对所学知识的意义建构。因此，合作学习是一个不可缺少的重要环节。辅导教师不再处于控制地位，而是学生中的一员，是一个特殊的合作者。学生的角色定位是自控习得者。在以“学”为中心的教学模式中，学生首先应该是自学者。在未来知识经济社会中，决定个体发展水平不同的，将取决于不断利用新信息进行自我学习、自我教育的能力，而非固有的知识水平。因此，我们在教学中更要重视学生的主体性、主动性、自控性，更要关注学生自学能力的培养。基于灵活认知理论，教学要根据学生自己的兴趣、水平，自主选择合适的学习起点、学习目标、学习内容及学习策略，自主选取各种学习资源、自主协作讨论、自主评价，等等。在这种真正的个性自由、独立的自主学习中，一方面，学生的自主学习能力可以得到充分的培养和发展；另一方面，学生依靠自学能有更好的收获。［6］

4.辅导教师不是自修生的勤杂工。对于辅导课的辅导范围和职责，任何自治学习中心无法制订过细的制度。然而，以下几个方面的职责通常不要求辅导员去履行。例如，为了节约时间和效率，辅导员不便插手维持秩序等校务工作，也不便插手照料日常管理工作，更不要插手料理卫生清洁工作。这是因为，学生的以上问题都已经有人负责了，防止出现辅导教师之间的矛盾产生。［7］

5.辅导教师是自修生的在线资源提供者。辅导教师要建立便于自学者自由活动的资源环境。自修学习需要借助一定的信息源，在线环境下，由于受传输速率的限制，势必影响学生对信息资源的获取速度，甚至助长急躁感、自烦心理，影响自治学习的进程。因此，在校园网络的基础上，辅导教师可用各种网页制作工具建立自己的网上教学系统，并根据学习内容，精心创设科学化、艺术化的信息资源环境，在其中存放健康、新颖、富有时代气息的信息资源。资源既包括事先下载的，经过滤、分选的各种有用的网上信息，也包括自己编制的声音、动画、影像、图像等媒体信息。另外，辅导教师要为学生提供友好的、便捷的查阅通道，让学生在自由下载、直观形象、丰富多彩的在线环境中自由徜徉、自主选择，缩短无效时间，从而提高协作学习的效率。

总之，要承认多元文化会造成学习信念、心理认知、自学方法、自学重点等差别。辅导教师的人格素养、道德品质、文化修养、心理素质、个性特征及教学辅导技巧和教学辅导风格等也不尽相同。教学辅导态度、教学辅导观念、教学辅导方法、教学辅导技巧、教学辅导作风等方面表现出辅导教师个人的独特个性。于是，在我国大学英语自主学习中心，学生和辅导教师之间、学生和管理人员之间都要树立多元文化意识，理解个性差异，共同寻找最理想的学习、辅导、管理模式，达到各方的共赢。

参考文献：

［1］ 陈会军，等.语言学习策略与认知方式［J］.外语与外语教学，2004，（12）：19-20.

［2］ 金立贤，等.发展独立性学习者：香港大学生的个案研究［J］.外语与外语教学，2004，（6）：26-29.

［3］ Jim Scrivener：Learning Teaching：A Guide book for English Language Teachers.London：Macmillan Heinemann，1994.

［4］ David Nunan：Research Methods in Language Learning.Cambridge University Press，1992.

［5］ David Gardner，Lindsay Miller.Establishing Self-Access――From Theory to Practice.London：Cambridge University Press，1992.

［6］ Jane Willis and Dave Willis.Challenge and Change in Language Teaching，Cambridge University Press，1992.

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镇纪委：负责制定远程教育党风廉政建设方面的学习计划，督促检查党风廉政建设方面教学内容的落实。

镇党办：负责全镇农村党员干部现代远程教育工作的组织实施与协调管理。负责与领导小组、成员单位、各村和驻镇以及镇属企事业沟通联系。负责编制镇级教学计划和远程教育骨干队伍建设。负责规划、指导、督察、管理全镇农村党员干部现代远程教育工作。负责协调有关新闻单位，做好现代远程教育宣传工作，及时报道全镇农村党员干部现代远程教育工作动态和工作经验。参与全镇现代远程教育管理人员、技术骨干和各行政村终端站点管理人员的培训工作。负责组建镇农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室及日常工作。

农办：协调全镇社会主义新农村建设方面教学资源的整合与开发。负责农村科技知识培训和教学辅导，组织科技人员做好相关服务工作。为农村党员干部提供农业生产新知识、新品种、新技术，以及经营管理、政策法规和相关知识技能等方面的教学内容。发挥全镇农技干部队伍的作用，承担教学资源建设、骨干队伍建设、实地教学辅导、实用技能培训等方面的工作任务。发挥农村专业技术协会、农业科普服务队、农村科普示范基地、科技示范户和农村科普带头人的作用，提供相关的教学课件。组织科普讲师团、农村科普服务队、科技示范户、农村科普带头人、农技人员进行实地、远程教学辅导。

文卫办：督促指导文教卫生单位做好远程教育教学资源的收集、技术服务、人员培训等工作。组织农村中小学教师参与农村党员干部现代远程教育的教学组织和管理。负责提供文化资源共享工程的相关资源，组织开展相关学用活动。提供医疗、预防、保健和新型农村合作医疗政策等方面的教学资源，组织指导医疗卫生系统为农村党员干部提供健康咨询和医疗服务。

民政所：负责提供农村基层民主政治建设、农村社会救助、婚姻、社会福利、移风易俗、优抚安置、区划地名等方面的教学课件、图文资料。

司法所：负责制定远程教育法制宣传教育方面的学习计划，提供普法教育方面的教学课件、图文资料，组织法律服务人员和普法教育工作者通过远程教育为基层群众提供相关法律咨询和服务。

财政所：做好经费保障工作，督促指导各级财政落实相关经费。配合做好农村党员干部现代远程教育基础设施建设项目实施、设备招投标等政府采购方面的服务工作，参与工程验收评估等工作。

计生办：提供人口与计划生育方面的教学资源，为农村党员干部提供计划生育的政策、知识和技术服务。

电视站：参与地方特色教学课件的制作开发。做好现代远程教育宣传报道工作。

团委：负责制订农村青年现代远程教育培训计划，提供相关教学课件，负责远程教育青年志愿者的人员招募、综合协调、跟踪管理等工作。

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【关键词】网上教学，支持，服务，体系结构

人才培养模式改革是高等教育改革、构建终身教育体系的重要方面。1999年在教育部的组织领导下，在全国电大系统开展了“人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究。改革高等教育人才培养模式，发展现代远程教育。这对电大发展是一个新的里程，也给电大发展带来一个机遇。电大开放教育学生免试入学，学生基础不一样，学习目的多样化，特别是开放教育强调学生自学为主，以学生为中心，以学生为主体，所以必须搞好支持服务。自成都电大开放教育法学专业开设后，基于我们对“人才培养模式改革和开放教育试点”的研究，新的理想的教学模式的确立，现已经基本确立以学生“自主化学习”为主、教师“导学”为主的较为完备的网上教学支持服务体系。为了进一步深化开放教育法学教学模式改革，完善法学教学支持服务工作，提高人才培养质量，我们拟对成都电大法学专业网上教学支持服务定位与特色进行探讨.

一、构建法学专业网上教学支持服务体系的原则

我校法学专业在教学实践活动中充分认识到现代通信技术和计算机信息网络技术的成熟和进步，对开放教育的重要影响，它不仅推动了开放教育理论的发展，更促进了开放教育技术的前进，同时也促使构建完善的开放教育系统工程，其中教学支持服务系统是远程开放教育中最重要的环节。

建立和维持一个高效能、全方位的教学支持服务系统，是有效地开发、管理和执行各项开放教育项目的重要保证，也是确保开放教育质量的基础，是开放教育生存和发展的核心之一。教学支持服务体系是开放教育过程中一切辅教学活动的总和[1]。由于开放教育的一切教学活动都是围绕学生“自主化学习”为主、教师“导学”为主的核心思想展开，所以与之相适应的开放教育教学支持服务体系主体完成两方面的任务——支持与服务[2]。支持的特征表现为：一是教学管理体制必须支持远程教育以学生自主化学习为主的教学活动的开展。二是通过一切必要的手段（硬件、软件）支持教师尽快转变角色，适应和主动承担起远程教育环境下的“导学”任务。服务的特征表现为：为学生自主化学习服务，为学生服务。

开放教育是以“以学习者为中心，使每一位学习者都得到充分发展”为其本质特征的，强调的是以学生为中心的学生自主学习。开放教育和传统教育一样始终存在着“教与学”这对矛盾，但开放教育中“学”转变为矛盾的主要方面，学习者在教师的指导下可以不受限制自主地选择合适自己的教学媒体模式和学习方式，即不受时空限制地自主学习。但学习者的

图一：以“教师为主导，学生为中心”的法学专业网上教学支持服务体系结构[3]

注：为了体系的完整性，将面授辅导体现在该体系之中。

这种学习不可能凭空孤立地进行的，学习所需的资源、动力和方法等仍需依赖于“教”，但“教”是必须围绕着为学生学习服务的这一核心，“教”更要体现在如何为学生导航，提高学生的自主学习能力，从而真正提高远程教育的质量。根据美国远程教育专家穆尔的交互理论，要处理好远程教育自主学习和质量保证的矛盾，就是在建立完善的教学支持服务系统的同时对其进行有效的控制。大多数情况下，这些教学支持服务系统是远程学习者与教学机构的联系枢纽，那么在为学习者提供多种形式服务的同时适当融入控制因素，既保证了教育培养目标，又利于学习者自主的发挥，促成学习者个体完善的发展。因此，对教学支持服务系统的构建有较高的要求，基于上述认识我们构建法学专业网上教学支持服务体系的三大原则：完善的服务性，及时的反馈性，灵活的开放性。

二、法学专业网上教学支持服务体系结构

法学专业网上教学支持服务体系结构集中体现了体系中需要完成的各项任务、任务承担者和各项任务之间的关系。体系结构中每个功能模块都有具体的服务质量指标或具体措施。从上表可知法学专业网上教学支持服务包括教师导学的教学支持与为学生提供自主化学习的服务两大体系，体现在专业实施细则，课程教学实施方案，课程形成性考核，集中实践教学环节，复习迎考服务，毕业服务等项目层面。为保障法学专业网上教学支持服务体系作用的发挥，本专业按照中央电大的规定建立起具有重要作用的实施网上教学支持服务的三大制度，包括：（1）校外专家制度（2）专业责任教师制度 （3）课程责任教师制度。

（一）法学专业网上教学支持服务体系模块

1、教师主导模块

开放教育教师与学生处于准分离状态，但教师仍然是教学活动的主导。教师的主导性作用表现在：导向（引导学生学习方向）；导能；导学；导修；导评[4]。法学专业网上教学支持服务同样要体现教师的主导作用。

广播电视大学远程教育建立在充分运用信息资源的基础之上。信息时代，以计算机为核心的现代教育技术向人们展示了其多媒体化、人工智能和全球网络化的发展特性，这种特性便于创设一种全新的教育环境，创造出实现个别化教学、让学习者自主学习能力和创新思维能力得以充分发挥的情境；创造灵活交互的情境，实现人际之间的广泛交流和协作，支持人际之间的智能互；创造虚拟化的学习环境，提供给学习者更多的创造空间和实践的自由。因此，网上教学支持活动在教学支持服务活动中具有主要意义。法学专业网上教学支持服务教师主导模块包括以下几个方面：

1）专业教学实施细则。人才培养模式作为对学习者构建知识、能力和素质结构以及实现之方式，在不同的条件、要求和环境下，通常并不一样。在开放教育试点中，尤其在信息社会的网络环境中面对着教育观念、教育对象、教育资源以及教育过程的开放，很多学生不知道如何利用开放教育的资源，对所涉及的专业不知道如何有效展开学习。为此法学专业制定了相应的专业教学实施细则，并通过网络媒体予以再现，学生通过网络对专业教学实施细则的了解，知道该本专业教学组织形式；学习及考核方式；教学支持服务的方式；教学组织机构等。因此此模块专业教学实施细则的基本内容包括：1、专业培养目标及特点；2、办学基本条件；3、入学资格及入学测试；4、课程补修计划；5、教学媒体与教学组织形式； 6、有关教学环节的规定；7、教师的配备与培训；8、课程的考核与评价；9、毕业要求；10、专业责任教师的联系方式。法学专业网上教学支持服务对学员需要了解本专业的重要部分部分予以体现，包括入学资格及入学测试；课程补修计划；教学媒体与教学组织形式；有关教学环节的规定；教师的配备与培训；课程的考核与评价；毕业要求；专业责任教师的联系方式。

2）教学大纲。课程教学大纲是根据教学计划的要求，课程在教学计划中的地位、作用，以及课程性质、目的和任务而规定的课程内容、体系、范围和教学要求的基本纲要。它是实施教育思想和教学计划的基本保证，是进行多种媒体教学、教材建设和教学质量评估的重要依据，也是指导学生学习，制定考核说明和评分标准的指导性文件。统设必修课、限选课和集中实践性教学环节的教学大纲（或教学要示）由中央电大统一制定在电大在线公布；选修课的教学大纲既可选用中央电大的，也可由电大文法部教师自行制定；自开课程的教学大纲由文法部教师自行制定。教学大纲对平时作业、实验、实习、社会调查和平时成绩等都具体规定和要求，除此之外还有对学习的建议，学生了解这些内容，对制定个人学习计划会有所帮助。所有这些学习者辅助材料可以通过网上选课得以实现。

3）课程教学实施细则。课程教学实施细则是是实施专业教学计划和课程教学计划、规范教学过程、完成教学任务的基本保证，是开放教育环境下讲师教学和学生自主学习的指导性文件。包含1、课程性质、任务及基本要求；2、多种媒体教学资源的配置和使用情况，多种媒体教学资源和各种教学辅导手段（如网络、VBI、电话答疑等）的特点及综合应用；3、对各教学环节特别是面授辅导环节的安排，应当尽量具体（包括上课的时间、地点、辅导教师、面授的内容、每一次辅导课具体教学的安排），教学过程的安排、建议和提示；4、对学生自主学习的指导建议；5、对实践性教学环节的要求和检查、监督的措施；6、对教学进程中多种教学活动，如教师培训和教研、指导学习小组、直播课堂、网上教学辅导、答疑活动等的安排和建议；7、课程实践性环节的具体要求；8、责任教师、辅导教师的联系方式。法学专业各课程的实施细则都在网上查询。

4）开篇道学。教师除介绍课程的简介、重点和难点外，更重要的是学习方法。怎样学好该门课程、重点掌握哪些知识，对学员的学习进行建议，对基础差的提出补救方法，帮助学员制订合适的个人学习计划。

5）网上教学辅导。网上教学辅导不仅可以指导学生如何理解教材的重难点，而且可以调动学生的自主性和发挥学生创造性。现目前我校已经就各专业各课程按章节上载辅导资料，极大的方便了同学们学习。

6）直播课堂。“直播课堂”主要用于教学辅导，特别是开放教育本科试点专业课程的教学辅导，讲授难点、重点，答疑解惑，为学生提供所学专业和课程的各种教学信息。“直播课堂”还设有专题讲座和特别节目等板块。对大学生丰富知识、提高素质很有好处。

7）提供多种网上多媒体教学资源为学生学习提供服务。我校网上教学资源类别有包括：A. IP课件B.VBI信息C. CAI课件D. BBS讨论E. VOD视频点播 。IP课件是一种基于计算机网络的流媒体和超文本构成的教学课件，它图、文、声并茂，同时有老师讲课图像和声音播放。学员可登录到学校网站点播所需的课件。VBI数据广播是利用卫星电视技术传送信息的现代化远程教学手段，主要用于教学文件、重点难点指导、辅助教材、测试题目以及其他教学信息的传递。VBI数据信息容量大，覆盖面广，尤其适合基层和边远地区传递教学信息。CAI是计算机辅助教学的缩写。CAI课件是用计算机开发的教学辅助软件，CAI课件常分为个别辅导型、操练与练习型和模拟型三种。CAI课件具有使用方便，内容直观，交互性强等优点，是远程教学不可或缺的教学资源。

7）复习迎考服务。课程辅导教师要及时提供比较成功的课程复习方法；教学管理人员要及时提供有关考试说明和考试管理方面的信息，及时解答学生有关考试方面的问题。特别要注意的是；应将对学生的考风考纪的教育列在为学生提供服务的范畴。

2、学生自主化学习模块

“人才培养模式改革和现代远程教育试点”所要建立的以学生个别化、自主学习为主的人才培养模式，旨在培养学生自学意识和自学能力。因此，加强学生个别化自主学习过程监控显得十分重要。法学专业网上教学为学生自主化学习提供了以下服务：

（1）教学信息服务。包括专业设置、专业简介、课程设置、课程简介、任课教师、课程教材教参、推荐书目、专业期刊、专业论文等栏目。

（2）素质教育活动服务。电视大学的培养目标是社会主义市场经济发展需要的应用型人才。要实现这一培养目标，除了在课堂教学中讲清必须的基本理论外，还要加强对学生综合素质的培养。如何才能实现这一培养目标呢？我们采取“走出去，请进来”的素质教育模式。所谓“走出去”，即由任课教师在校内讲完书本理论后，带领学生走向社会的相应单位，使学生亲身感受实际工作环境，并亲自动手进行操作，理论与实践相结合。所谓“请进来”，即针对社会改革和发展的热点问题和学生学习、生活中需要了解和解决的问题聘请社会知名专家和校内学有专长的教师，举办各种专题讲座。并将相关活动借助网络媒体加以再现。

（3）提供在线测试，提高学员综合能力。法学专业各课程通过提供在线测试，这既方便学生自主化学习，又对学生自主化学习过程进行必要的监控及培养学生创新思维能力。

（4）利用电子信箱（E-Mail）。电子信箱是因特网的重要应用之一，电子信箱具有传播速度快，费用相对低廉，双向交流方便，可传送多媒体信息等特点。可以利用电子信箱服务对学生进行教学内容传送、辅导答疑、讨论和测试等项工作。此外，利用电子信箱，不仅可以加强师生之间的交流，还可以加强学生之间的交流。可以将学生的地址组成一组，让学生之间分享同一个信息；也可以组织学生对某个问题展开讨论。利用电子信箱，学生之间可以互相联系，加强了学生在学习上和思想上的交流与帮助。

（5）实时答疑服务与非实时答疑服务。实时答疑与非实时答疑服务是学生学习的重要系统，学生在学习过程中遇到的学习问题可以通过改系统得到教师的指导。此外我校为开放教育学员提供学习迎考服务服务与、专题讨论服务。

（二）法学专业网上教学支持服务体系模块的制度保证

1、专家制度。法学专业聘请西南财大的章群教授按照中央电大开放教育对法学的要求，对法学专业教学环节进行把关，包括网上教学支持服务。

2、专业责任教师制度。为保证网上教学支持服务的落实，我们实行了专业责任教师制度，规定了专业责任教师教学支持服务的职责：包括按照中央电大关于教学、教务管理的有关规定及专业教学实施方案的要求，主持设计所管专业教学一体化方案（专业实施意见），并负责实施推广；根据中央电大开放教育专业指导性教学计划，负责本专业教学计划的制定和修改；审定本专业自开课程教学大纲和课程实施方案等，并在网上公布。

3、课程责任教师制度。在实施专家制度与专业责任教师制度的同时，我们实施了课程责任教师制度。其职责是：接受专业责任教师的指导与管理；按照中央电大教学大纲与课程教学实施方案的要求，结合多媒体资源的状况，负责设计所管统设课程教学实施方案，熟练掌握和运用电大在线教师版，熟悉多媒体资料的内容，按时定期提供所管课程的网上教学资源，并组织参与BBS的答疑。协助专业责任教师制定学生选课指导意见等保证网上教学支持服务的实现。

三、法学专业网上教学支持服务执行情况分析

为了进一步搞好远程开放教育，法学专业对网上教学资源加大了力度，在线平台开放本专科课的大纲、细则、实施方案，学习指导基本齐全，有些主干课IP课件和多媒体课件也在网上实现，学生可以根据需要择课，也随意在网上讨论、答疑、查询有关资料。这些资料利用的有效率怎样？是否完全适应现在开放学员的自主学习化呢？笔者在直属部、双流电大、青羊电大2003秋及其2004春两届学生2500学员对法学网上教学支持服务调查资料的分析，发现法学专业网上支持服务执行情况基本良好。

法学专业网上教学支持服务体系执行情况分析的目的是：通过评价找出存在的问题，寻找进一步改进措施，通过整改使得教学支持服务体系更加符合远程教育规律，满足学生自主化学习的需求，保障教学质量和合格人才培养目标的实现。通过评价可以进一步健全和完善教学支持服务体系。教学支持服务体系的执行情况分析包括三个层面进行评价。第一个层面是对远程教育教学工作支持的成效性评价，即现行宗教学管理体制对学生自主化学习环境、教师“导学”支持效果评价；第二个层面是对远程教育学生自主化学习服务的到位性评价；第三个层面是教学支持服务体系对保证教学质量、培养合格人才作用评价。

（一）法学专业教师“导学”支持效果评价

1关于网上导学与面授导学的效果比较分析

对网上导学与面授导学的效果比较分析，我们进行了两个方面的分析，第一是教师导学方式接受程度进行比较；即在两种导学方式中，学员更愿意接受哪一种；第二对教师教师导学满意程度进行比较，即在接受两种导学方式的同时，学员对哪一种更满意？图表所示学员对教师网上导学并不是十分满意。能更好的实现双方的交互。同时也表明学习者旧的学习观念和模式没有转变过来，认为这种方式快捷，同时也给教师的导学提出了更高的要求。在调查中还看出对面授导学的满意率高于网上导学满意率，说明必须加强网上导学。

2、对网上导学效果的评价

（1）网上导学重要性比较分析（见图5）

我们对学员进行了专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、教学辅导、开篇导学、在线测试、补充练习等网上教学手段重要性的调查，发现教学辅导在整个网上辅导的重要性最高占50%，其次是在线测试、补充练习占10%，而其他占10%。上述数据分析表明，我校网上教学导学手段基本健全（占90%）但还不完善；同时表明学员对专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、开篇导学重要性认识不足，需要加以引导。

（2） 网上导学满意度比较分析（见图6）

从上述图标表可知学员对在线测试、补充练习、开篇导学，满意度较低；对专业实施细则、教学大纲、课程实施方案、教学辅网上教学手段满意度较高，因此我们要注意对线测试、补充练习、开篇导学质量的提高。

（二）对学生自主化学习服务的到位性评价

（1）据以研究的数据

图8在学习中遇到困难的求助方式

图9现有法学专业多媒体利用情况

2数据分析

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一、甲方责任与义务

1．根据教育部的有关规定，制定对外经济贸易大学远程教育发展规划，建立、健全网络教育的管理规章制度，并依据各种规章制度对乙方的教学和管理实施全面监督与指导。

2．根据乙方生源状况、办学条件及管理水平等，制定年度招生计划，科学、合理地分配、下达至乙方。

3．依据教学计划拟订教学大纲，安排教学进度，提供教材和教学辅导材料，并适时选派教师赴乙方进行集中面授和辅导。

4．负责对乙方指导教师资格和能力的审查、考核、聘用，对甲方授课教师的管理和教学业务指导。

5．负责各课程的命题、阅卷。拟订考试计划，指派专人携试卷赴乙方协助、指导期末考试。待条件成熟时，将通过网络对学生进行考试。

6．负责学籍和成绩管理，制作、颁发毕（结）业证和学位证书。

7．制定网络远程教育经费的管理规定，督促、检查乙方对教育经费的使用和上缴情况。

8．对乙方在管理人员配备、办学条件、管理水平及教学组织等方面实施日常监控及年度检查。对乙方在上述各方面达不到要求的，甲方将给予限期（一般为四个月）整改的警告，整改后仍达不到标准的，甲方有权停止招生直至撤销远程教育中心。

9．签订合作协议后，及时向乙方提供办公用印章，并出具乙方向地方教育行政主管部门备案的相关文件与资料。

二、乙方责任与义务

1．严格执行甲方制订的各种远程教育管理规定。

2．建立专门的管理机构，并依据学员数量配备足够的管理人员。中心主任的选配由乙方推荐人选，但须经甲方同意方可任命。

3．根据甲方下达的招生计划，做好招生宣传和生源组织，协助甲方组织入学考试和录取工作，如实向甲方上报招生人数和费用。

4．负责本中心学员的教务和学籍管理工作，准确、完整和及时地将学籍资料上报甲方。

5．负责各教学环节的组织、实施与管理，做好学生日常管理工作。

6．根据甲方的有关规定，建立、健全各类管理规章制度并上报甲方批准。

7．建立年度工作报告和年度自我检查、评估制度，并于学年度开始和结束后一个月内上报年度工作计划和工作总结。坚持经常性的自我检查，主动接受、积极配合甲方对乙方的检查与评估。

8．负责本中心远程教育设备的日常维护和管理，确保网络教育的顺利进行。

9．保护甲方远程教育教学课件的知识产权，严禁非法经营和侵权行为的发生。

10．建立导学制度，切实发挥指导教师在教学中的作用。建立一支素质高、业务精、相对稳定的指导教师队伍，并上报甲方批准。认真组织日常的教学指导工作，每学年至少开展一次教学研讨活动，不断提高教学和指导水平。

11、为甲方前往乙方参加教学、辅导的教师和监考人员提供良好的教学和生活保障。其经费分成比例和开支范围附后

12、有权对甲方的教学、管理等工作进行监督，并提出建议。若遇技术和延误播课等原因影响学员听课和影响教学质量，乙方有权要求甲方采取补救措施。

13、负责向当地教育行政主管部门办理建立远程教育中心的备案手续。

三、经费分成及支出范围

学费标准为_____元/学分；教材费为____元/门课程。学费及教材费按年度向学生收取，乙方于每年的10月底以前，按以下分成比例将甲方应得部分汇至甲方。

甲方：

1、留取学费的____%。负责招生宣传、简章制作、课件制作、教材编写、信息传输，技术支持所需的各种软、硬件设备的购置与维修，支付命题费、阅卷费、论文批阅费、甲方教师和人员的课酬及差旅费等。

2、留取教材费的____%。负责教材和教学辅导材料的印制、发行。

3、凡直接在甲方报名、交费且属乙方管辖的考生，甲方及时将考生学籍等资料移交给乙方，并向乙方支付学费的____%。

乙方：

留取学费的____%，负责当地生源的组织和甲方人员在当地的食宿、交通费用，支付当地指导教师的课酬。

四、其他事项

未尽事宜，双方另行协商解决。根据情况变化，双方可签订补充协议。若一方违约，另一方将保留解除办学合作关系及追究经济赔偿的权力。

五、协议期限本协议一式两份，双方各执一份，有效期5年，期满双方协商终止或续签。

___________大学（章） _____________（章）

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增强现代远程教育学用效果的实践与思考

开展农村党员干部现代远程教育工作，对于加强农村基层组织建设、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。党的十七届三中全会通过的《决定》要求，“扎实推进农村党员干部现代远程教育，两年内实现全国乡村网络基本覆盖。”对开展农村党员干部现代远程教育工作提出了明确的要求。近年来，县按照中央和省委、州委部署，采取多种措施、整合各类资源，建成“电信模式”终端站点86个、“电脑加硬盘播放器”模式站点207个，实现了远程教育全覆盖。但是，远程教育作为新型教学模式，在学用成果转化方面还存在许多问题。

一、存在问题

（一）思想上“不愿学”。个别乡镇认为远程教育工作是一项边缘工作，或者仅仅是单项工作，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。一些农村党员干部对提高自身素质重视不够，认为党员远程教育只是党员教育的一种辅助手段，可有可无；有的甚至认为经济工作是“硬任务”，党员远教工作是“软指标”，存在“一手硬一手软”的现象；有的认为把精力花在远程教育上，脱离了工作实际，似乎超前了一点，与目前农村现实不符。本身农民受教育程度不高，没有奋斗目标或眼光短浅，处于小富即安的状态，满足于现状和眼前利益，缺乏较强的进取心和事业心。

（二）能力上“不会学”。随着社会主义市场经济体制不断完善，农业科技知识地普及，农村剩余劳动力逐步向城市转移。据统计，县常年外出务工经商人员约有8万人，且多数是有文化的青壮年，留下来的大多是文化水平低、操作能力弱的人；从农村党员年龄和文化层次来看，全县有农村党员8810名，其中60岁以上党员数达到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了当前农村的“386199部队”(留守农村妇女、儿童、老人)现象。这些年来，就是这些妇女和老人辛勤操作，支撑着农村的发展，对其起到了不可磨灭的作用，但他们学习新科技、运用新科技的能力与当前新形势的要求越来越不相适应，凸显“能力”跟不上科技信息的步伐。

（三）精力上“不能学”。县是一个典型的农业山区县，境内沟壑纵横，党员群众居住分散。农村党员干部现代远程教育站点都建在村委会，要参加远程教育学习活动，必须到村委会才能正常收看，有的党员群众要走几里甚至十几里山路，只有利用白天参加学习。虽然农业技术得到普及，在一定程度上减轻了劳动强度，但由于农业机械化水平低，仍有相当部分还是“日出而作、日落而息”传统劳动模式，党员群众在干完一天农活后，很难再有精力去学习党的方针政策、农业适用技术和卫生保健知识等。

二、思考及对策

（一）整合资源，建强远程教育“三支”队伍

提高学用成果必须建强站点管理员、教学辅导员、技术服务员这“三支”队伍，才能确保站点有人管理、教学有人辅导、技术有人服务。

1.建强站点管理员。实践证明，操作管理人员的水平与一个站点学用情况直接相关。因此，建立一支素质较高且相对稳定的骨干队伍尤为重要。乡镇一级站点，要配备好专职人员；村级站点的管理人员，可优先从大学生村官、退伍军人、村级文化员、返乡务工人员和村干部中选取，在选派、培养大学生村干部的同时，充分发挥大学生年纪轻、素质高、接受新鲜事物快、精力旺盛的优势，使他们担当起具体组织实施远程教育的职责。特别注意发现、培养农村中有一定政治素质和较强致富本领、热心公共事业的有志青年，把他们吸收到远程教育队伍中来。同时实施“双培工程”，将那些政治素质好、有较高文化程度的村干部、年轻党员、入党积极分子、致富能手选配为村级站点操作管理人员；将站点操作管理人员培养成为村级后备干部、党员、入党积极分子和致富能手。同时充分发挥村级文化员的作用，他们大多是原来的民办老师，有一定的文化基础；县级财政安排专项资金，保障他们有一定的收入，把他们作站点管理员有一定的文化和经济基础。

2.健全教学辅导员。按照“城乡互联、结对共建”要求，全县279个行政村都有部门结对共建，根据部门职能实际，确定1—2名同志作为联系村站点的教学辅导员，同时以县、乡镇农业技术人员、涉农部门专业技术人员、农村中小学教师为主体，以农村“土专家”、“田秀才”、致富能人、科技能手为补充，编入教学辅导人员队伍，组成远程教育自愿者专家服务团，对农民群众在收看党的方针政策、农村实用技术、计划生育、卫生知识等方面的远程教育节目中提出的问题进行“面对面”讲解，不断提高农民的素质和脱贫致富的本领。

3.建立技术服务员。以县为单位，成立远程教育维修站，对农村党员干部现代远程教育设备出现的问题进行及时的维修，依托文体局、广电局和电信部门建立专业技术服务队伍，同时把大学生村官、中小学教师、退伍军人、 外出返乡人员和具有一定计算机操作水平的人员纳入技术服务队伍管理，按照就近便利的原则，及时处理出现的问题。

（二）创新载体，实行远程教育“四项”管理机制

农村党员干部现代远程教育建是基础，管是关键，如何发挥农村党员干部现代远程教育作用，必须针对不同的情况采取灵活有效的管理办法。

1、实施“拓展”工程。结合终端站点建设回访整改工作，进一步提升和规范站点运行，对达不到要求的站点及时进行修缮和改造，健全各项规章制度，积极开展教学培训。同时，通过接通光纤、电话线上网、购置无线上网卡等多种方式接入互联网，使远程教育信息进社区、进非公企业、进专业合作社、进产业大户等，整合和拓展站点功能，拓展远程教育学用覆盖面。针对交通不便、集中培训困难较大的情况，成立“送教下乡小分队”，将党员群众急需的农业技术片接收下载后，刻录成光盘送到离站点较远的群众家中，让党员群众在家里就能接受农业科技培训。

2、实行“星级”管理。加强远程教育终端站点管理，在全县范围内实行了“星级”管理模式，进一步提高站点的管理和教学水平。一是科学设项,合理“定星”。按照“阵地建设好、设备管理好、人员操作好、制度落实好、教学组织好、作用发挥好”的“六好”标准，设置为“六星”。二是量化标准,严格“考星”。实行“逐项考核、以分定星”的考核办法，按百分制确定星级;逐级验收“核”星,乡镇机关站点由县委组织部负责考核，村级站点由各乡镇远程教育领导协调小组初评，上报县委组织部，县委组织部按20%的比例抽查确定星级结果。三是动态评定,实时“管星”。组织党员群众评议、查阅记录、问卷调查、实际操作、现场查看等形式，每年评定一次星级站点，实行动态管理，根据结果对站点增星升级、摘星降级。四是兑现奖惩。科学“用星”。将农村星级站点管理情况纳入年度目标考核，作为评先评优的重要依据。星级管理工作的实施，使农村远程教育工作任务具体化，质量指标明确化，解决了评什么，怎么评的问题，成为开展考核评估的工作载体，有力地促进了远程教育健康有序开展，也促进了各乡镇党委对远教工作的重视，提高了远程教育学用成果的转化率，使远程教育成为全县社会经济发展的助推器。

3、实行“十百千万”工程。在全县范围内，普遍开展“十百千万”工程，即：用三年时间，建成10个远程教育培训示范基地、建好百个远程教育示范站点、培植千个远程教育示范户，引导万户农户致富。一是制订实施“十百千万”工程的《方案》，明确实施“十百千万”工程的指导思想、目标要求、主要措施、实施步骤和组织领导等；二是加大宣传力度，利用广播电视、网络和院落会、小组会及标语向党员群众宣传实施“十百千万”工程的意义，挖掘宣传实施“十百千万”工程中的好经验、好典型、好作法，营造良好的舆论氛围，引导党员群众自觉参与。三是强化帮带措施，结合开展“城乡互联、结对共建”活动，建立领导及部门联系点制度，结对共建村就是该部门远程教育联系点，按照实施“十百千万”工程的统一要求，帮助做好基地创建、站点建设、示范培训等工作。通过“十百千万”工程的实施，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的，有力地促进学用成果转化。

4、实行“联姻”机制。一是“远教+协会”模式。以全面推进“支部+协会”工作为切入点，将远程教育站点明确为专业协会活动室，采取站点牵头，协会组织的方式，定期组织协会会员开展技术培训，确保站点的资源优势与协会的管理、技术等优势有机结合，增强了培训工作的针对性、规范性和实效性，促进了协会健康发展，实现了协会与远程教育的相融互动。二是“远教+基地”模式。选择有一定规模且具有代表性产业化基地作为远程教育的演练场和实践地，并从涉农部门抽出技术骨干组建县级远程教育农业适用技术辅导队伍，规定每人每年必须到基地指导3次以上，同时，根据群众的需求，随时实地辅导。三是“远教+示范户”模式。为了满足偏远群众的需要，延伸远程教育的触角，在一些思想觉悟高、热心为群众服务的能人党员家中设置播放点，每月按照学习计划向他们发放文字资料和光盘，委托他们组织当地群众收看辅导。全县先后与23家企业、55家专业合作社（协会）、43个基地、近千名农技能手建立起“联姻机制”，及时满足了村民种养技术、销售信息的需求。

（三）拓宽渠道，完善远程教育“五种”培训模式

整合广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和各类培训基地等工程，拓宽远程教育培训渠道，提高党员群众接收新知识，运用新科技的能力。

1.专题菜单式。依据各村的产业状况，建立了《县富民产业档案》。各乡镇根据《富民产业档案》和党员群众实际需求，利用远程教育网络，精心筛选农村政策、适用技术、卫生保健、劳动维权等节目，对党员群众进行“菜单式”培训。党员群众可通过远程教育设备自主“选题”收看，切实做到按需施教、因地施教。如椒园镇黄坪村支部书记姚元翔掌握了黄金梨的管理技术，成为相邻村组及周边乡镇指导黄金梨栽培和管理的“座上宾”。

2.专家辅导式。从党校、农业、畜牧、科技等部门抽调政治素质高、业务能力强、具有农村工作经验的人员，组成远程教育志愿者专家服务团。各站点在安排专题培训时，根据农村党员干部群众学习需求，及时邀请志愿者专家服务团下乡现场辅导，帮助解决学习中的问题；按照各级党委的要求，需要党员群众在短期内了解党的方针政策或学习某项新技术，志愿者专家服务团巡回到各站点宣讲，开展定期培训，形成“培训有人教、实践有人帮”的良好局面。已有40名志愿者专家服务团到各站巡回辅导300余场，辅导党员群众4000多人次。

3.网络查找式。在保证收看中央、省远程教育专用节目的前提下，充分利用农村文化信息资源共享工程，发挥互联网信息量大、交互性强的优势，组织党员群众在网上查找符合实际的课件资源，开展网络课件学习，作为培训内容的必要补充，使学习培训更具有针对性。珠山镇茅坝塘村6组村民龙建平是远近闻名的养鸡专业户，他为了在网上查找养鸡相关知识，把台式电脑换成笔记本电脑，利用无线上网技术，到山头或开阔地寻找网络信息。自从开通农村党员干部现代远程教育后，他成了村委会的“常客”，经常查找养鸡的技术要点。

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一、学生支持服务

（一）学生支持服务体系的构成

学生支持服务体系作为一个完整的用来支撑现代远程教育的有机整体，是为了支持远程学习者的学习而构建的，它由三个部分构成， 即：硬件系统、软件系统和人员系统。组成该体系的三个系统之间相互联系、相互制约，共同完成支持学习者学习活动的核心任务。

（二）学生支持服务体系的功能

为了支持学习者的学习，学生支持服务体系的各构成要素相互配合，为学习者提供以下功能：

1、提供硬件环境。硬件环境是整个学生支持服务体系投资最大的部分，随着计算机技术和网络通信技术的发展，学校可以使用电信运营商的设备完成自已的功能。比如学校的网络教学课程只需通过电信宽带网络就可。

2、提供学习资源。为学习者提供的学习资源主要包括：印刷资料、音像资料、网络教学课程、远程图书馆和网络上的其它教学资源。

3、提供辅导。为远程学习者提供教学辅导的基本功能为：课程内容的讲解、辅导和答疑；学习方法的指导；实践性教学环境的指导；组织学生讨论问题。

4、提供学习评价。学习效果，是检验整个学生支持服务体系的一个重要的标尺，作业的收取和批改及试卷的批改，要能够尽可能快地反馈给学生，使学生尽快了解自己的不足之处，及时调整学习步骤。如通过网络，让学生上传作业，教师将作业收齐批改后再通过网络反馈给学生。

二、人员系统

（一）人员配备

电大基层教学点承担着具体的开放教育工作，在学生支持服务方面应当配备以下人员：

1.教学人员。

教学点应当选聘教学经验丰富，具有较高学术水平，有着长期从事成人教育工作经验的教师，担任相关专业课程的教学、辅导、实验任务。教学人员应当根据教学点开设专业和课程的需要来确定人数，一般一个专业应当在5人以上，其中本科及以上学历应当占50%以上，中、高级职称者占30%以上，并根据教学需要从企业生产一线聘请工作经验丰富的技术工人担任本专业或课程的实践指导老师。对于不能满足教学人员需求的教学点，应该探索建立专兼职结合的电大教学队伍，充分利用区域内的优质教育资源，走出去，请进来，壮大电大教学师资队伍。

2.导学人。

针对电大远程教育的教学特点，导学人员的作用至关重要。他们应当非常熟悉远程教育教学规律，具有一定的心理辅导技能和适当的沟通交流技巧，能够掌握学生的学习动机和学习状态，引导学生顺利完成电大学习。

3.技术支持人员。

电大教学点应当配备有1-2名专业技术人员对学生支持服务体系的硬件和软件系统进行专业分工负责和维护。保证电大在线平台和各类学习、考试网站的正常运行，指导学生熟练使用计算机多媒体工具进行学习。

4.学生管理与咨询人员。

电大基层教学点建立有班主任制度，每专业班级设班主任一名，督促帮助学生以班级为单位建立学习小组，展开以学习相关的主题讨论和各种业余活动，提高学生的学习兴趣，增强学习氛围。同时各教学点应有2-4位专职人员负责学生的管理和咨询等服务。

（二）教师指导方法

1.指导学生制定课程学习计划。

从进入课程的前一学期末开始，教师通过网络和交互平台与学生就学习目标和学习方法进行交流，师生在课程的教学目标、网络学习组织形式、学习支持方法与评价方法形成共识，学生根据自己的时间和特点制定学习计划。

2.协助学生把握自己的学习进程。

教师通过在线学习进程监测系统、练习作业和测试系统，批改作业和测试，及时向学生反馈学习信息和问题，协助学生的学习进程。

3.通过授课讲解难点重点。

课程教师根据历届学生的学习情况，确定课程难点和重点，通过面授辅导、在线答疑、期末复习指导等方式进行讲解，便于学生理解和掌握课程知识。

4.通过交互平台开展师生互动性学习。

课程教师通过网络专题、BBS、小组讨论、在线和非在线答疑系统，与学生就学习专题进行深入讨论，并及时解答学生提出的问题。

（三）支持服务途径

1.Email。

教学点在线平台配有专用的Email服务器，为主讲教师和辅导教师设有专用信箱，保障教师能够不因时空限制，及时通畅回复学生的各类问题。

2.BBS。

设置专人对课程BBS实施监控，分析归类BBS上学生反映的各类学习问题，及时请教师回复，根据教师发帖数量考核教师的工作量。

3.网上实时答疑。

配有专人值班，全程记录，事后编成答疑集锦，放在课程学习网页上供学生事后查询。

4.服务热线。

提供热线电话，由学生服务中心专人负责接听，记录所有电话内容，每两周整理归类一次热线电话内容，督促各相关职能部门采取相应措施解决学生各类问题。

5.短信平台。

建立短信平台中心，真正实现了掌上学习，教学信息可随时发送到每个学生的手中。

6.课程网络学习平台。

课程网络平台是非常有效的支持服务途径，主要由课程主讲教师和辅导教师负责运行，与学生进行有效交互。

三、制度与规范

（一）岗位责任制

教学点在学生支持服务中推行岗位责任制，包括责任教师岗位职责、指导教师岗位职责、任课教师岗位职责、班主任责任岗位职责等，明确职责与分工。

（二）规章制度

教学点建立投诉监督制度，如校长信箱、院长信箱、学生信息员制度等，保证所有学生的意见和要求得到及时的反馈和解决。

（三）服务记录

教学点建立面授辅导登记表、网上答疑记录、网上作业登记表、作业登记表、BBS记录、学生电话记录制度，并建立有反馈记录表（包括反馈的及时性和有效性）。

（四） 学生满意度

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一、工作进展情况

按照省远程办要求，我市今年的农村党员干部现代远程教育终端接收站点任务数为1435个。截止到*月19日，全市已建成1017个（扩展型20个），占年度任务的70.*%。为了扩大现代远程教育的覆盖面，*市委决定城市社区和街道办事处也要同步建设终端接收站点。全市城区街道办事处和社区共1*2个，已建成开通9*个。

二、主要做法

（一）抓建设，在质量上下功夫。我市于4月14日召开了全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议，对全市的现代远程教育试点工作进行了安排部署，与各试点县（市）签订了《*市农村党员干部现代远程教育试点工作目标责任书》。会后各县（市、区）也迅速成立相关机构，积极落实了人员、场地和资金，积极推进基础设施建设。在建设过程中，我们注重严把场所建设关、设备安装关和网络运行关，确保了站点建设质量。

市领导和远程办领导多次到联系点调查指导。市委常委、组织部长崔振亭同志多次召开协调会，经常深入到网通公司、各县（市、区）调研，现场办公，强调试点建设工作要创一流、争第一。为了推动基础设施建设的快速发展，*月*日，我们在汤阴县召开了全市党员干部现代远程教育试点工作现场会。会议通过典型发言、现场培训、实地观摩等形式，起到了鼓励先进、鞭策后进的目的。

（二）抓队伍，在提高素质上下功夫。为确保站点有人管、能管好，我市大力加强现代远程教育骨干队伍建设。本着“宜专则专、宜兼则兼、专兼结合”的原则，采取考核、推荐等方式，组建了一支政治素质高、责任心强、业务熟练的操作管理员队伍、教学辅导队伍和技术服务队伍。*县结合实际制定了《农村党员干部现代远程教育“三支”队伍选拔培训工作方案》，目前教学辅导队伍、技术服务队伍、管理操作队伍人数已达1500余名。内黄县优先将全县91名大学生村干部全部确定为终端接收站点管理员。与此同时加大培训力度，提高队伍素质。5月25日，我市在汤阴县网通公司举办了全市远程教育终端安装骨干培训班，各试点县（市）党员电教中心主任、网通公司项目负责人和技术人员参加了培训。各县（市、区）也纷纷采取以会代训、边安装边培训等方式，分类指导、分类培训，骨干人员理论和业务素质明显提高。

（三）抓制度，在规范运行上下工夫。我市把制度建设摆上了重要日程，制定下发了《关于加强农村党员干部现代远程教育终端接收站点管理的通知》、《农村党员干部现代远程教育试点工作管理办法》和《关于建立全市农村党员干部现代远程教育试点工作月报及通报制度的通知》等制度，从组织领导、考核奖惩等方面做出具体规定，并加大检查力度，确保各项制度落到实处。汤阴县统一印制了《培训记录本》、《讨论记录本》、《建议记录本》和《收看点名册》；林州要求规章制度统一上墙，并对接收站点试行了“星级”管理。确保了远程教育管理规范化、播放制度标准化、管理人员专业化，最大限度地发挥了农村党员干部现代远程教育的作用。

（四）抓播放，在发挥作用上下功夫。对已经建成的终端接收站点，及时开通，定时播放，确保发挥作用。我们科学安排学习内容，严格进行学习考核，努力做到“三个结合”。一是与党员电教科技致富“513”带万户活动相结合。在全省党员电教科技致富“321”活动基础上，我们结合*市实际，开展了“513”带万户活动，即用三年左右的时间，在全市培育50个市级、100个县级、300个乡镇级党员电教科技致富示范基地，带动10000户群众建有自己的致富项目或掌握1—2门致富技术。我们把“513”活动与远程教育结合起来，根据示范户的项目安排播放针对性强的内容，并根据他们反馈的信息，组织有关专家有针对性地进行辅导。二是与加强基层组织建设相结合。优先为全市的党建示范点安装终端接收站点的同时，发挥远程教育在基层建设中的宣传、示范作用，积极组织党员干部学习党的理论、方针、政策，学习模范人物的先进事迹，帮助基层干部进一步提高政治素质，学习先进经验，真正成为服务群众的贴心人，成为建设社会主义新农村的领路人。三是与社会主义新农村建设相结合。我们把农村党员干部现代远程教育作为推进社会主义新农村建设的重要手段，传播致富信息，开展适用技术培训，促进农民增收。同时，以建设文明生态村为目标，以家庭和睦、邻里团结、计划生育和移风易俗为重点，开展形式多样的学习活动，树立社会主义荣辱观，传播新文化，为社会主义新农村建设增添了活力，使终端接收点成为村级政治、经济、文化活动中心。

三、存在的问题

虽然我市的远程教育工作取得了一定的成绩，但是还存在有一些问题和不足。一是进度发展不平衡，各县（市、区）之间在安装进度、培训等方面还有差距。少数山区和偏远村条件恶劣，基础建设进度较慢。二是随着终端站点的建成，在加强管理、发挥作用、解决可能存在的问题上需要进一步调研、探索。

四、下一步打算

下一步我们要在以下几个方面下功夫：

一是加强管理。对建成的终端站点逐个验收，确保质量，完善制度，健全队伍，使每个站点都达到设备完好、管理规范的要求。

二是充分发挥作用。按照建设社会主义新农村的要求，为农村的生产发展、农民的生活宽裕、树立文明新风、促进民主管理、提高党员干部素质提供及时的服务。