中小学管理论文范文

导语：如何才能写好一篇中小学管理论文，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.1生源较差

就目前来看“生源差”几乎是所有民办学校发展的最大障碍。从根本来看，民办学校产生的最根本出发点除了发展教育事业以外就是以赢利为目的。学校在开学以前就已经耗掉大量资金，开学后就要尽快获得资金，这些资金主要来源于学生，学校创办者为了获得最大效益不得不招收最大限额的学生，以满足学校的正常运转，如：教学硬件的配备，生活开支，教师工资的发放等等。民办学校最重要的一项任务就是招生，要招到尽可能多的学生，学校的学习、生活条件要求高于公办学校，只有这样，家长才能认可，因为有了学生就有了一切。于是学校策划者只能顾及眼前，招收了一批良莠不齐的学生。当开学以后，才发现这里的大部分学生不能适应学校的发展，教学质量迟迟不能提高。于是学校的教学重点就落在了转化差生上来，让这些差生的学习有一定成都的提升，只有这样才能赢得家长的信任，这样才能留得住学生。

1.2没有稳定的师资队伍

与公办学校不同的是，民办学校的教师全是“招聘”来的。他们来自于全国各地，具有地域广的特点。之所以来到民办学校各自都有不同的原因，有的是因为工作问题，有的是因为生活问题，也有的是因为社会问题。在民办学校工作一段时间以后，他们为什么又“流动”走了呢？主要有以下几个原因：1）教师本身素质差，不能适应民办学校的发展需要，具体表现在专业知识差，教学效果不明显；工作能力差；工作态度不端正，拈轻怕重；推卸责任，不注重合作。2）学校办学条件差，不能满足教师发展的需要。表现在工作环境不如意；工资待遇不高；教师自己的才能不能在这里有效地发挥。3）家庭的原因：教师来自全国各地，他们抛家舍业，时间一久，就有思乡之情。4）社会问题：全国各地政策不同，教师都要受到地方的制约，走来走去还是要回到老家。教师流动性大这一特点给学校的正常教学秩序和班级管理带来了很大的麻烦。特别是班主任老师显得更为重要，老师带领一个班级刚刚形成良好的班风，掌握了该班的学习、生活规律，突然换一个新老师，学生就会感到不适应，学生要花一段时间适应这位老师，在适应的过程中无形的会失去很多。新任老师也要花费很多时间去了解学生，掌握学生的学习规律，来适应自己的工作环境。如果长期频繁调换老师势必要造成学校人力、物力、财力的巨大浪费，给学校带来不必要的损失。

1.3学校场所、教学设备不完整

这是民办学校普遍存在的问题，一些民办学校的决策者由于资金短缺，又急于开学，暂时租用教学场所。这些场所有的是由一些倒闭工厂的厂房改造而成的，教学、学习、生活环境恶劣，没有体育活动场地，没有宽敞明亮的教室，没有舒适的休息房间，更谈不上图书馆、先进的教学设施等等。这样的学校怎么来教书育人、培养社会的栋梁呢。

1.4收费制度不够规范、不够统一

由于民办学校是新生事物，所需办学资金不需要国家支持，收费标准国家没有具体的规定，所有的民办学校都是根据自己学校的情况来收费，收费的标准不尽相同，多则几十万，少则千元，收费名目繁多，形式多样。随着民办学校的增多，因钱的问题学生家长与校方发生纠纷也越来越多。学生所缴纳费用与所收到的效益不能成正比，远远不能得到应得的回报。一些学校从学生那里收缴的费用，不及时投入到教学中来，致使教学环境不能改善。

1.5学校封闭式的管理不能与社会接轨

民办学校学生家长大都工作繁忙，不能及时管理孩子，送到这类学校也出于一种轻松的解脱，把管理权让给学校，由学校全权管理。于是，学校为了让家长省心、放心，采用封闭式管理。把学生整天关在学校里，过着“教室—宿舍—餐厅”三点式单调乏味的生活。学生虽然远离了社会不良风气，与校外游戏厅、娱乐场所隔绝，便利了学校的管理，但这种看似理想的管理方式却违背了教育规律，违背了青少年学生身心发展规律，与社会严重脱轨。

2加强民办中小学的管理措施

2.1要坚持正确的、科学的办学方向

在实践中注重强化民办学校的“育人”意识。实践表明，市场经济对教育的冲击是不可低估的，当人们在对已往基础教育传统模式的审视中寻求通往成功的理想轨道时，竟然发现，强化民办学校“育人”意识是不可忽视的问题之首。之所以这样讲，是因为现在有些民办中小学校在办教育方面，经济意识增强，“育人”意识逐渐淡化。这种现象使基础教育存在着潜在的危机，少数学校借办学之名谋取暴利，被人们骂之为“学店”。如不强化“育人”意识，基础教育改革就难以顺利展开和收到良好的效果，国家提出的要“大力加强基础教育”的任务就只能落空。因此，强化学校的“育人”意识，既是学校工作的必需，也是民办基础教育改革的重要任务之一。

2.2加强学校师资队伍的建设

优秀教师是民办学校的脊梁，是民办学校发展的原动力，是其与公办学校相抗衡的核心资源，是学校竞争力提升的根本依托。“名师出高徒”，从某种意义上讲，民办学校的成功和名气靠的就是教师的水平和质量[2]。因此，要建立一支高质量、高水平的稳定的民办学校教师队伍，必须在素质结构上达到较高水平，在年龄结构上老、中、青比例适当，在学历结构上达到较高程度。要达到此目的仅仅靠高工资、高待遇是乏力的，还应解决民办学校教师的诸多问题，如开展教育科研、提供进修机会、解决住房、医疗保险、职称评定、退休安置等等。政府应维护民办学校教师的合法权益，尽快建立公民办学校间的教师有序流动机制，制订民办学校流出教师的培训费用补偿政策，完善民办学校教师的社会保障体系，尽力缩小公民办学校教师间的待遇差距，积极构建公民办学校教师一视同仁的评价、评优、赛教、培训制度，帮助民办学校建立安全、稳定的教师工作环境，全力为民办中小学发展提供一种优质的管理服务。除此之外，还要加强对教师的福利待遇。这种福利可分为精神和物质两方面。精神上，如对于工作突出的优秀教师，学校要尽量为其争取职称评定、先进报评等；物质上，如向校董会为教师争取年终奖、教学奖、假期旅游，给带家眷的教师分配家属房等一些相应福利；尽量少给教师摊派负担，周末尽量少搞活动影响教师的休息等。

2.3规范学校的收费制度

民办学校的收费必须“依法依理依情、公正公平公开”，依法是首要的，主管部门没有批准的一定不能收[3]。依理则是在法律允许或者没有明确规定的领域内，不合理的也不能收。为提高办事效率，给民办中小学校收费提供方便，增加办事透明度，体现政府的服务职能；根据《民办教育促进法》的颁布实施对民办学校的收费做了具体的规定，使收费制度更加规范化。民办学校的收费趋势开始向低收费、大众化、家庭化方向发展，即民办学校的教育对象开始普及到普通家庭，面向全体学生，低收入家庭的学生有望进入高档的民办学校。这是民心所向，也是招收更多好学生的有效保证。

2.4建立健全教育管理体制

健全民办中小学教育内部管理体制,是规范和发展民办中小学教育的重要举措。一是学校要明确规定担任董事的具体要求、董事的产生方式、董事会的议事规则等程序性事项,增强民办学校内部管理体制的可操作性。二是“通过加强民办学校信息公开化、透明化制度建设,让民办学校接受社会监督,从而促进民办学校教育管理体制的规范化”。三是积极成立民办教育协会,使其在规范民办中小学教育的市场秩序、为民办中小学教育提供信息服务以及加强行业自律等方面发挥作用,并积极与政府部门沟通协调,共同商议本地民办中小学教育发展所存在的问题,寻求有效的解决途径,促进当地民办中小学教育的健康、持续、快速发展。

2.5构建充满人文关怀的校园文化

针对民办中小学的寄宿制管理特点和过于严格的管理制度所带来的弊端,民办中小学应努力创建充满人文关怀的校园文化。学校应开展丰富多彩的课外活动,开拓学生的视野,促进身心健康发展。学校在制定各项规章制度时,要以学生和教师的发展为出发点和归宿,多激励,少惩罚,尽可能关心每一位教师和学生的情感,突显人文关怀,激发教师和学生内在的动力,切忌滥用“量化管理”和用单一的分数衡量教师和学生。

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农村中小学基本上都是由年龄较大、能力不强的老同志担任,没有接受过专业的培训或学习,相关的法律法规知识淡薄,电脑不太熟练,导致固定资产管理中的软件不能有效运用,业务流程不熟,不能及时按规定办理,导致账实不符。资产管理过程中,学校最为重视的是资产不能少,资产的保养维护环节往往重视不够,至于资源的利用率更不是领导考虑的问题。学校层面缺乏老师使用教育教学资源方面的考核机制,教师上课虽不能说仍然是一块黑板一支粉笔打天下,但教育教学资源特别是现代教育媒体应用不够,这是不争的事实。校园资产闲置率高,并没有起到促进教育教学的应有作用,必须引起相关领导的高度重视。

毫无疑问,绝大部分中小学均能按照上级部门的要求,实施固定资产的管理与维护,但对于制度不完善的地方却很少有及时的建议和诉求,从而使固定资产管理制度得不到及时的更新。固定资产管理存在制度上问题,笔者所在部门就遇到如下两种现象。

(1)固定资产管理中不计提折旧因素,不能动态反映固定资产的真实情况,随着政府部门对教育的重视,每年都投入大量的资金,固定资产逐年在增加,由于不提取折旧,有些固定资产早已失去了使用价值,但仍然以原值反映在固定资产账上,不能真实反映学校的情况。如电脑更新换代较快,五年以上基本就没有太大的使用价值,但不计提折旧,就不能如实反映实际情况,

(2)上层管理制度约束,导致固定资产无法及时入账。国家固定资产管理相关制度规定“未实施竣工决算审计的工程项目,不得办理竣工验收手续,不得进行固定资产的增加”。我镇一所小学新建了一幢综合楼,目前该工程已竣工近1年,并已投入使用,但由于未进行决算审计,至今都没入账增加固定资产,造成账实不符。

固定资产管理建立网络结构管理体制,管理网络及职责如图所示。校长为总负责人,负责固定资产管理的全面工作。分管固定资产管理的副校长为次负责人,负责组织和督促学校财产物资的使用、分配、日常的维护、清查工作。财务部门、固定资产管理员、保管人、使用人是直接责任人。财务部门负责对固定资产的增减、调拨、报废以及对清查的结果进行核算,负责与各使用、管理部门的对帐,做到账账、账物相符,固定资产管理员登记固定资产,负责全校财产物资的清理、核查工作,具体保管人、使用人负责资产的日常维护、保管。理财小组负责日常监督。层层签订《资产管理责任书》,明确各自的职责和权限,将此项工作纳入绩效考核。

学校根据行政事业单位固定资产管理的相关规定结合本单位的实际情况制订适合本单位固定资产管理的内控制度。对固定资产的购置、捐赠、验收、保管、使用、处置、报损、调出均制订内部控制制度。强化固定资产的责任制,层层分解落实。这样让每一环节做到有章可循、照章办事。制订强制性制度要求各学校每年对固定资产至少盘点一次,对盘盈盘亏的固定资产找出原因,分清责任,按程序及时进行处理。

规范的固定资产管理需要了解事业单位会计制度和事业单位固定资产管理制度,同时也要具备一定的计算机操作技能,某种程度上资产管理人员的素质决定了资产管理的质量,定期组织会计人员、固定资产管理人员进行有关法律法规的学习,加强计算机应用能力的培训,开通固定资产管理员群,在网络空间实时交流业务管理心得,共同探讨工作中遇到的问题和管理的经验,提出对资产管理的新意见新建议,不断提高资产管理队伍的管理水平。

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1.1以人为本，关注教师的需求

除了制度约束外，一个优秀的领导者会使自己的教师心甘情愿地为学校做事，这就需要管理者经常关注员工的实际需求，肯定员工的成绩，并不要吝啬对员工的适度赞扬，因为人人都有被价值认可的需求。

1.2以学生为主体，关注学生全面发展的需求

中等职业学校的学生基础能力和家庭背景参差不齐，面对这样的教育群体，学校不仅要全面关注学生的知识成长，更要关注学生的心理成长，使学生能够成为一个“德、智、体、美、劳”全面发展的社会有用之才。

1.3以“产品”质量为重点，关注企业的需求

学校生产的“产品”——学生，是要被社会各种企业所接纳，那么如何使教育产品被社会及家长认可，就需要学校管理者不断思考企业的需求，将企业需求的内容纳入学校管理的方方面面，并且制定行之有效的实施措施，才能使学校培养出企业满意的教育产品，使职业学校的发展长盛不衰。

2建立以质量为核心的全面质量管理体系

美国质量管理专家休哈特博士提出的PDCA循环，又称“戴明循环”，即管理的方式为“计划（plan）—执行(do)—检查（check）—处理（act）”循环方式，这就意味着管理是要贯穿一个组织的全过程。学校的教育质量是决定其生存与发展的关键要素，因此建立一个科学客观的质量管理体系可以提高学校的办学水平和办学效益。

2.1建立全员参与的质量管理意识

学校管理涵盖了方方面面的内容，包括行政部门、学生管理部门、后勤管理部门等等，其中的任何一个环节都如同多米诺牌的每一张，任何一个环节的坍塌都将危机全局，所以职业学校的领导者要充分调动全体员工的积极性，使每一位员工都有主人翁意识，积极参与学校的管理。

2.2建立全方位的质量管理理念

中等职业学校管理的重点问题是过程管理，包括教育教学的每一个环节，每一个层面的内容。这就要求学校的领导者要按照PDCA循环的原则，对于学校管理过程中的每一个层面的工作任务都要有规范科学的计划性，有扎实肯干的执行任务牵头人，有严谨务实的检查任务管理者，有严肃认真处理问题的执行者，才能使每一个工作任务都是有目标、有质量、能落实。同时还要认真处理好各个部门之间的衔接问题，否则将出现各自清扫门前雪，久而久之会出现互相推诿的现象。

2.3建立全程性管理的方法

对于目前的中等职业学校而言，大都采取第三年安排学生到企业顶岗实习，很多学校疏忽了这一年的管理问题，使得学生既不是企业的真正员工，也没有得到学校的直接管理，学生的自我管理能力又没有完全建立起来，因此学生很容易随心所欲，使得学校教育因为这个环节的疏忽而功亏一篑。

3将现代企业管理元素引入学校，实施企业化管理

学校管理者要实施适度的吸收企业内有特色的制度和企业文化，使学生在学校不仅能学到理论知识和专业技能，提升职业道德，同时也能够感受企业氛围，感知企业文化，感悟企业精神。

3.1感受企业环境

职业学校要从现代企业管理的源头引进企业文化，创建企业化、职场化的教学环境，把企业管理的有效元素恰当地运用到学校教育管理中。把企业的核心价值、安全生产禁令、HSE(安全、健康、环境)理念张贴在学校的各个楼道、墙壁等醒目位置，在实训室内建设技能教室，其内部设施安装以及管理，都要遵循企业的HSE理念，使学生在校内就能感受到企业的氛围，在课堂能体验到职场化的环境。

3.2感知企业文化

学校要构建“工业文化进校园”，“企业文化进课堂”这种校企合一的办学新模式。实施“教室与车间合一，教师与师傅合一，学生与学徒合一，企业与产品合一”的同时，将企业文化融入其中，通过工学结合、顶岗实习、实际操作，使学生在学校就能感知企业文化，促进学生的道德素质、职业素质、员工素质、技能素质的全面提高，为企业培养更多更好的合格人才。

3.3感悟企业精神

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1.1缺乏科学的教学管理机制

作为一所中职学校，其肩负着培养社会建设人才的重任，教学管理的科学性与合理性，对学生的培养也有直接的影响。因此，需要院校领导在教学工作中狠下功夫。然而，当前的职业学校教学管理存在思想落后、管理不科学、评价机制不健全等现象。首先表现在管理方式比较单一粗暴，缺乏应有的民主精神，各个学院的领导往往是向教师发号施令、部署任务，而没有听取教职员工对教学改进的意见，久而久之，他们也不再提出自己的看法，给学校的健康发展带来不利影响。其次，教学研究和教材开发严重缺乏，由于长期对教师采取行政命令式的管理方式，教师缺乏科研的积极性和热情。可见，教学管理机制的不科学，既不利于教学工作的有效开展，也不利于学校核心科研能力的增强。

1.2缺少高素质的教学管理人才

促进高等教学的发展，不仅与一线教师有关，与教学管理人员也有密切的联系。当前，职业学校都较为重视对优秀教师人才的引进，将大量的人力物力财力投入到教师人才队伍的建设上，不断增强学校的教学和科研能力。但却忽略了教学管理人才素质的提升，造成教学管理人员管理思想落后，管理方式粗暴。教学管理者的素质欠缺，对教学发展也是不利的，表现在不重视教学科研，如教材内容的改革、教学方法的改进以及学术论文的发表等，造成职业学校的整体学术水平不高；对实践教学场地缺少开发，学生实践课程较少，实践能力较差。缺少高素质的教学管理人才，对整个教学体系都有较大的不利影响。

1.3缺乏健全的教学评估体系

当前，职业学校的教师主要分为两部分：全职和兼职，不论是对全职教师还是兼职教师都缺乏健全的教学评价体系，没有一个评价标准，也缺少有效的激励措施。例如，目前职业学校采取的是听课制度，每个学期对教师的讲课情况进行抽查，往往是走形式，缺乏实质效果。即使得到学生的意见，提出某个教师缺乏严谨的教学态度，学校也是找教师谈话，并没有相应的惩罚措施。对教师的课堂教学情况也缺乏一个系统的了解，单凭一两次的听课是发现不了问题的，所以说职业学校没有建立完善的教学质量评价体系．缺乏全面衡量教学质量的硬性指标，不能及时地将信息反馈给相关领导，也就不能及时采取措施来改正存在的问题，提高教学的质量。因此，建立健全教学评价体系是学校管理者亟需采取的措施。

1.4缺乏有效的实践教学训练

学生具有良好的技术技能以及动手能力强，是职业学校的一个特色。但是，目前很大一部分职业学校缺少实践教学，或者实践教学的学时较少，只是让学生实践几节课程，没有一个完整的实践方案。作为职业学校的实践教学，其完整教学应当包含一系列内容，如技能标准、训练方法以及技能考核等。造成这种现象的原因是多方面的，首先是职业学校在实践教学方面投入不足，造成实践场地少，因此实践教学难以安排。其次，部分教师没有实践经验，对实际操作不熟悉，导致教学难以达到良好的效果。此外，职业学校没有进行与当地资源有效整合，没有突出职业教育的实践特色。

2应对教学管理问题的有效措施

通过分析职业学校教学管理存在的问题，要及时采取有效的应对措施，具体问题具体分析，采取针对性的解决方法，保障教学有序进行和学校的健康发展。具体来说，可以采取以下几个措施：

2.1建立科学的教学管理体系

要改变传统的单一管理方式，推进教学管理的民主化水平。作为学校的各个级别管理者，都不宜采用行政命令式的管理方式，要充分调动一线教师建言献策，让他们参与到教学管理中来，发扬民主精神，加快推进高等院校教学管理理念、思路和制度的转型升级。实行班级责任制，每个教师都应当对所教科目的班级负责，搞好班级教学。同时，要鼓励教师协助教学管理人员制定教学规划和教学管理政策，细化教学管理制度。通过建立科学的教学管理体系，促进学校教学质量的提高。

2.2建设高素质教学管理人才队伍

任何高校的发展都离不开人才的支撑，作为竞争力稍弱的职业院校，更应当加强人才队伍建设。建设高素质的人才队伍，不仅需要优秀的一线教师队伍，还需要具有优秀的教学管理者和学校领导。从建设教学管理人才队伍来说，可以从人才引进入手，严把人才引进关，不仅要考核管理者的理论知识和工作经验，还要考察其思想道德素质和职业素养，为做好教学管理工作打下良好的基础。重视对教学管理人员的培养，定期组织外出考察活动，学习先进院校的教学管理经验，邀请教学管理行业的精英，给职业学校的管理人员开展培训活动。此外，鼓励教学管理人员加强自我提升，能够充分发挥创新能力，对不合理的教学管理制度进行改革，大胆探索教学管理新方式，提高管理效果和效率。

2.3进一步完善教学质量评价体系

教学质量评价机制的完善，能够较好地提升教学质量。完善教学质量评价体系，需要学校领导从思想和行动两方面重视教学工作，要认识到教学质量对学校发展的重要意义。建立教师考核制度，定期或不定期地对教师上课情况进行检查，并增加听课数量，以每个学期为一个阶段，对教师的教学情况进行评价。同时，还要考核教师的缺勤情况和责任意识，要关注教师对学生上课是否认真，以及学生对教师的反馈。当学期结束时，对于优秀的教师进行表扬，给予物质和精神奖励；对于表现较差的教师要进行批评，严重失职的教师要进行清退，确保教师队伍的素质。对教学工作及教学管理进行全方面、多角度的监控和评价，并做到奖优罚劣、奖惩分明，只有这样，才能充分调动教师教学的积极性，不断提高教学质量，促使职业学校学术水平的提升。

2.4加强对实践教学的投入力度

当前，职业学校之所以具有较强的吸引力，是因为适应社会需求培养了大批技术技能型人才，得到社会的认可。因而，面对部分职业学校实践教学欠缺的局面，应当加大投入力度，及时改进，突出职业学校的特色。首先，职业学校应当加强与当地企业的合作，建立校企合作培养人才模式，由企业为学生提供实践场地，而学校负责为企业培养人才，使双方共赢，同时还有利于促进当地经济的发展。其次，学校要加强资金投入，建设自己的实践教学基地，培养社会和企业所需要的人才。此外，要制定科学的实践教学计划，构建完善的教学体系，注重理论与实践的结合，发掘学生的动手操作能力，真正提升教学质量。

3结语

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每当一提及教学的质量，通常有很多人认为这只是校长、教导主任、年级主任、教研组长等的任务，与其他的教学人员是没有关系的。这种错误的思想导致小学教育教学在管理上出现了一定的偏差。

根据现代化的教育教学管理来讲，小学教师不仅仅传授知识的重要桥梁，而且还是一个重要的管理直接者。主要体现在：第一，教师在日常教学工作中承担着对学生的管理、教学设备的管理等，同时还直接参与了对相关教学的管理；第二，教师在讲课、批改作业、测试的过程中，要意识到自己不仅仅知识的传授者，更重要的教学过程中的管理者。这是提升小学教育教学有效管理质量的重要保障。

2教学管理中要积极的动员各方面的力量

教学质量的提升，是要通过全校教师和学生的共同努力才能有效的实现质量的提升。根据国外现代的教学管理相关的成功经验，要想使教学来促进教学质量的提升，必须要有效的联合校内的所有成员、家长、社会积极的参与到小学教育教学管理中。我们国家在对学校的管理上还做得不够好，通常的参与管理的人只是校长、教导主任、教研组等，教师、学生是很少、几乎没有参与到教学管理的组织中，还有家长和社会也没有真正的参与到教学管理中去。这不仅对教学管理造成一定的偏差，对教学质量的提升也有一定的影响。因而，要想真正的发挥教学管理的有效作用，必须要动员各方面的力量，有机的联合起来积极的参与到学校的教育教学管理中去。要想做好管理工作，需要注意一下两点：首先，加强学校领导的重视，积极的调动校内的各个力量，力争与家长、社会取得及时的联系、沟通、交流，让他们参与到学校管理工作中。其次，在校内要建立健全各方面的教学监督组织、制度等，从而为教学改革提供有效的、可靠的、适用的改进意见。

3构建和谐、优美、民主的教学环境

和谐、优美、民主的教学环境是提升小学教学质量的必要保障。所谓教学环境主要是包括了教师的工作环境、条件、教学的相关设备、各班级的班容风貌等。想要促使以上环境都能一直处于一种良好、平稳的发展状态，需要根据该校的实际情况进行构建。作为一个小学的教学管理人员，首先就要集中精神，不断的吸收多方面的力量，积极的争取多一点资金，为我们的教学人员建造舒适的、安逸的教学环境，促使教育工作人员不至于受到外界环境的干扰从而影响其教学的水平；其次，要增强教学效果必不可少的是教学设备，因而学校应根据每个学科适时的增添教学器材，逐渐的改善教学器材的设备，促使器材充分的发挥其辅助教学的作用；最后，班级内的环境对学生的生活、学习都有着重要的影响，因而，学校领导和教师在教室的布置、课堂纪律的维持、班级优良作风的形成等，应该充分的考虑学生的需求、学生的性格特点等，为学生创设优美、安静、和谐、民主的学习环境，不仅有助于学生的学习，还能加强对学生各方面的有效管理。

4加强对教学整个过程质量的有效管理

在整个教育教学过程中，教学质量并非检查和考出来的，而是要靠教师的教、师生之间的共同努力创造出来的。这个过程是由多个环节构成的，它们相互制约、相互促进和联系，它们对教学质量都产生并形成了直接或者是间接的影响。因而，在管理教学质量的时候，必须要抓好质量形成的全过程，也就是其中的每一个环节。从传统的经验上讲，对质量的管理只是注意对质量的检查，也就是通过考试来完成管理，严重的忽略了对教学全过程的创造的管理。上面已讲，教学的质量并非是检查出来的，而是在整个过程中教出来的，因此，在管理上，我们要将其工作的重心放在由以往对教学质量的检查转变为对教学全过程中的每个环节进行加强管理。也就是说，要加强对教师的备课、上课、辅导、作业的布置、批改等进行管理。在目前看来，我们国家对小学的教学管理中，学生课内外的作业，尤其是家庭作业的管理还远远不够。主要是因为学生家庭作业的时间没有得到严格的统一规定；各科教师在布置作业的时候只顾忌自身，没有实现各科作业的和谐统一；学生家庭作业的负担相对来讲较重；部分学校因为客观条件受到限制而不能很好的开展相关的课外活动，或者活动仅仅是流于形式等。因而，要实现教学全过程的有效管理，不仅要加强对学生家庭作业的宏观调控，还要加强各科之间的有效协调，同时还要提升教师布置作业的质量，以及加强学校对于课外活动的有效组织、安排、检查等，促使其课外活动真正的落到实处，从而实现管理的实效性。

5学校加强对教师的管理

通常学校内的一切工作主要是以教学为主。在教学过程中，教师处于主导的地位，决定着教学质量的高与低。因而，在教学管理中对教师的管理是一个很重要的方面。对教师的管理方面，主要是加强对教师的培训、进修、评价等。通常情况下，要加强对教师长期脱产校外与校内进修的有机结合。通过国家和有关的教育部门制定、建立多样化培训机构等，促使其从制度上给予一定的保证。在目前来讲：部分学校、教师受到一定条件的制约，想要进行脱产校外进修存在一定的困难性，所以，针对教师的进修一定要加强校内的进修。学校可以是定期、定时请有关的专业人士到校内为教师培训，负责他们的进修任务，尽可能的提升并形成一定的制度。同时，还要在校内充分的利用在职进修，常见的有：讲座、教研会、老带新、个别性的指导等。对于教师的评价方面：学校要建立规范的校内校外的教师评价机构；还要制定合理、科学的评价标准。促使形成完整的评价机制，以提升教师的工作水平。在管理方面：尤其是加强对教学质量的提升。学校要全面落实、贯彻党制定的教育方针，各学校根据自身的事情情况提升素质教育的高质量。因而，在教学管理过程中，重抓教育教学质量，树立以提升教育教学质量服务的管理思想，尤其是教育教学行政管理更加的要注重这点。

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学校传统的行政管理是管理者运用行政手段,按照行政方式进行管理的行为。行政手段是指采用决议、决定、指令、纪律、规章制度和标准、监督、检查等手段,下面是浅谈学校行政管理中的经营理念。

它也有明显的弊端,尤其市场经济体制的确立,社会的各个领域都在承受着变革带来的阵痛。在适者生存优胜劣汰的市场经济的环境下,我们看到许多沿袭着传统行政管理模式的学校缺乏活力,暴露出不少弊端,而那些渗透市场经营理念的学校则生机勃勃,在竞争中脱颖而出。

这截然不同的命运,我们不由地感悟到:学校必须改进传统的行政管理,渗透经营理念、运用经营机制,这是现代学校发展的趋势。这样,在学校管理中,既有行政管理为依托,又有学校经营为抓手,办学效益就能取得最优化。

传统的行政管理注重照章办事,强调如何贯彻、落实、执行上级文件精神,强调对上负责,寻求行政支持。行政管理对于实现学校管理职能,有着不可替代的重要作用,但也存在一些弱点和弊端。这种管理等靠要思想突出,被动消极,缺乏进取精神。在市场经济条件下,学校的生存和发展势必受到市场规律和教育规律的双重制约,学校必须根据社会的客观要求、学校的客观基础、办学的客观条件和教育的客观规律确定自己的位置。市场意识对学校管理者来说,要有一种学校生存的危机感,认识到学校必须经历生源竞争、教师流动等考验。对教师来说,要有一种职业危机感,认识到随着教师双向聘任制的全面实施,学生和家长选择权的加大,教师职业社会化的步伐加快,铁饭碗将逐步退出历史的舞台,职业风险不断增强。这都要求我们逐渐形成市场意识,以适应社会对教育的要求。

行政管理具有权威性、强制性和管理的垂直性等特性,其核心是如何提高工作效率,完成目标任务,学校管理者是行政命令者,教师是施教者,缺乏服务意识。学校经营的核心是如何提高学校的社会效益和经济效益,谋求学校生存发展,实现自身价值的增值。它关注学校在市场中的地位,强调服务,谋求主动发展,提升自己的信誉度和美誉度,努力满足教师、学生和家长的需要,所谓顾客是上帝正是这个道理。

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关键词：中小学资产管理；教育资产管理；信息化建设；国子云

一、中小学资产管理信息化的必要性

1.推动中小学资产管理改革的现实需要。随着经济社会的高速发展，各种管理体制也顺应经济社会发展需要而不断进行自我优化调整。在这样的大环境下，中小学资产管理制度体制也应通过不断变革来适应资产管理工作的需要。传统的手工资产管理和计算机替代手工管理的资产管理方式已不能满足学校实际管理需要，而受限于各种人为因素难以促进学校资产管理的现代化发展。进行中小学资产管理信息化，可实现学校资产管理工作网络化，提高管理工作效率，弥补因人为因素而产生的资产管理风险，促进学校资产管理制度的根本性改革。2.落实财政部关于资产管理工作要求的需要。财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》明确提出要建立和完善事业单位国有资产管理信息系统，对事业单位资产实行动态化、精细化管理。而且学校资产也是中小学顺利开展教学工作、持续提高教学水平、保障和促进教育事业发展的根本物质条件。中小学校资产管理工作既不同于企业，也不同于一般的行政事业单位。中小学一般结构层次相似，业务活动对资产依赖性强，占有使用的资产量大、面广、价值低、专业性强。随着近年来教育事业的迅猛发展，中小学资产规模迅速膨胀，构成日趋复杂，管理难度越来越大。因此，中小学资产管理信息化是实现资产管理精细化、动态化的必由之路。3.提高区县中小学资产管理水平的需要。全国区县教育局管理的中小学校、国办幼儿园数量十分庞大，而且很多中小学分布在农村，分布在偏远落后地区，学校与主管部门之间距离远、交通不便。学校规模小，资产管理队伍缺失、技术力量薄弱、管理手段落后、管理基础不规范、安全控制体系不完善，家底不清、账账不符、账实不符、资产流失等现象在部分中小学校依然存在，制约着区县中小学资产管理水平的提高。因此，加强中小学资产管理信息化建设，是提高中小学资产管理水平和管理质效的重要途径。4.提高中小学教育教学质量和发展水平的需要。随着经济社会和教育事业的快速发展，对照国家中小学建设标准，各省原有的义务教育办学标准已经不能完全适应新的形势和发展的需要，必须进一步提高中小学教育教学质量，提升学校发展水平。因此，中小学“标准化建设”“校舍安全工程”“薄弱学校改造”“大班额改造”等项目开始陆续启动，而中小学资产管理信息化产生的大量数据信息正好可为教育主管部门管理决策提供准确、客观、实时的依据，从而更有力地支持和配合中小学“标准化建设”“校舍安全工程”“薄弱学校改造”“大班额改造”等项目的实施。

二、运用现代化信息技术，创建中小学资产精细化、动态化管理新体系

作为长期专注于教育领域，专业从事资产管理软件研发、推广与服务的大型软件企业，山东国子软件股份有限公司紧扣《中小学校财产物资管理办法》要求，贴近中小学资产管理工作现状，发挥所长，与山东省教育厅财务处、潍坊市教育局合作开发了中小学资产管理平台。平台按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的教育资产管理架构设计，在吸收先进管理思想的基础上，以现代化信息技术为手段，以实现固定资产的动态化、精细化管理为突破口，坚持实物管理与预算管理、财务管理相结合，贯彻“人人都管物，物物有人管”的管理理念，落实“账账相符、账实相符、账卡相符”的管理手段，实现“安全完整、合理配置、有效利用”的管理目标。完全满足各类普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校、工读教育学校、成人中学、幼儿园、民办学校及各教育主管部门资产管理工作的需要，功能丰富强大，而且还能与各级财政、教育的多个管理系统进行集成、数据共享，在实际应用中受到了各教育局和广大中小学管理人员的肯定。在2016年全国行政事业单位国有资产清查工作中，系统全面支持清查工作的开展，可自动生成资产清查报表，同时与财政清查系统进行无缝对接。中小学资产管理平台包含了固定资产管理、低值耐用品管理、材料管理等功能系统。其中固定资产涵盖了学校房屋和构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物全部六大类固定资产以及无形资产，可以根据固定资产物质属性差异进行多样化管理。低值耐用品系统管理达不到固定资产核算起点，可重复使用的工具、器材等，如低值仪器、小工具、器皿及低值劳保用品等。材料系统管理使用后即行消耗或逐渐消耗不能复原的各类物资，如各种原材料、燃料、实验实习材料、纸张等。平台功能几乎覆盖了所有的资产管理业务活动，包括购置、验收、增加、处置、变动、出租出借、分布、清查、库存、入库、领用、申请审批、资产年报、产权登记、收益上缴、统计、分析、账表、上报数据等等。中小学资产管理平台在设计开发过程中，充分考虑全国区县中小学资产管理工作实际情况，设计了科学合理的平台安装部署、运行维护、操作使用模式，利用已经建设的校校通工程，采用教育局大集中部署的模式，在区县教育局安装部署SaaS（SoftwareasaService，软件即服务）模式的资产管理平台应用软件和数据库系统。各学校根据需要开通各自的资产管理业务，而且只需要开通账号、设置权限，不需要额外购置服务器、计算机、数据库等软硬件设备，不需要安装客户端程序，不需要进行数据备份、系统设置等维护工作。学校开通资产管理业务后，相当于在每个学校建立起一个网络版的、多部门多级管理的、有完整的内部业务流程和权限控制的资产管理系统，学校各级资产管理人员、资产使用人员在网上施行各项管理活动，传递管理信息。而且根据学校规模、部门岗位不同，平台可以自定义管理流程，例如，学校规模小、资产量小，可以只启用资产管理员进行管理；学校规模较大、资产量较大，则可以启用归口、财务管理流程。另外，县市区教育局、乡镇教管办管理人员可以实现网上动态监管，办理各种审核审批业务。充分实现了区县教育资产的实时管理，提高了效率，降低了系统建设成本、维护成本和学校使用难度。

三、建设云平台，开启按需使用的中小学资产管理新模式

云计算经历了电厂模式、效用计算、网格计算和云计算各阶段的逐步演化，其优势越来越被各类机构所认可，已经成为IT建设的基础模式。山东国子软件股份有限公司结合自身优势和客户需求，投入大量资金和人力推进云平台建设，以IaaS（InfrastructureasaSer-vice，基础设施即服务）层为硬件基础，PaaS（PlatformasaService，平台即服务）层为运行平台，为客户提供SaaS服务，分别建立起身份认证平台、用户授权平台、用户工作平台、消息提醒平台、系统授权认证平台、用户服务平台，利用动态加密技术、虚拟路径映射、数据缓存、动态内存共享和数据库动态链接技术为技术支撑，建设开通了高安全、高效率、高可用、易扩展的SaaS服务平台，即“国子云”（）。国子云开启了中小学资产管理新模式，中小学校、幼儿园以“租用”的方式即可按需购买所需的服务，在学校里通过互联网使用国子云平台上相应的资产管理软件，实现业务管理。在这种模式下，一方面用户无须投入服务器、交换机等硬件设备，避免了设备折旧、过时等问题，省去了网络、硬件设备的后期维护费，从而节省大量成本；另一方面软件公司有专门团队负责整个国子云平台建设及基础设施的日常管理与维护工作，提高了系统的安全性。同时，软件公司专业的开发团队负责资产管理软件的完善、升级，保证先进性。而且因用户无须拥有服务器等设备，也就不再受系统配置、存储空间等硬件条件的限制，完全可根据自身特点选择所需云服务数量和种类，灵活性大大增强。除此之外，用户可在任意场合、任意位置，利用电脑、手机等终端设备，通过网络服务随时查询数据。

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（一）查阅资料，向家长咨询，跟学生谈话，了解学生的信息

学生刚入学时，班主任可以通过查阅学生入学注册表来了解班级学生的基本情况，也可以通过打电话或者发短信给学生家长，向家长了解学生的情况，还可以给学生发放学生基本情况调查表来了解学生的兴趣、爱好等。另外，跟学生谈话，不仅能了解学生学习、生活、性格等方方面面的信息和情况以及了解班级的动态，还能拉近师生的关系，为建立和谐的师生关系打下良好的基础。因此，跟学生谈话是班主任收集信息的一种不可或缺的途径。

（二）借助现代化的信息技术手段，广开沟通渠道，及时了解班级学生动态

由于学生的动态处于不断的发展和变化中，光靠查阅资料的方法获取学生信息是不全面的。此外，中职班主任所承担的教学任务较重，要随时找学生谈话也是不现实的。班主任需要借助其他的途径来获取班级情况和学生动态。而现代信息技术的高速发展，为班主任了解学生动态、与学生沟通、交流和对学生的管理提供了便捷、全面、高效的平台。由于网络的飞速发展，中职生在课余时间借助现代化的网络通讯手段，利用手机上网，与他人在网上进行沟通与交流已经是一种普遍的现象。班主任可以利用邮箱、班级QQ群、飞信、微信等现代化网络通讯手段与学生交流。这些网络通讯手段不受时间和空间的限制，可以在短时间内产生大量的信息，而且这些信息容易保存，随时能翻看。这种间接交流的方式可以避免个别学生由于防卫心理而不敢面对面表达自己观点的局限，班主任跟这部分学生进行间接交流反而比面对面直接沟通更加容易拉近师生距离。另外，学生常常在QQ上或者微博、微信等网络上发表日志、QQ签名、动态等记录自己的心情或者感悟等。班主任可以通过这些消息及时捕捉学生的心理状态，做到现实与网络的动态跟踪，对学生能有全面的了解，发现问题时能对学生进行教育和指导。例如，有些学生在教师面前不敢出声，班主任要找其谈话了解情况,得到的信息不多，不利于帮助和指导学生。可是这部分学生在QQ上、微博、微信上却有可能无所不谈。班主任通过QQ等这些平台很容易就能获得有效信息，了解到这部分学生的各方面情况，并在必要的时候可以通过网上聊天或者留言的方式给予学生点拨和教育。此外，班主任可以借助这些网络通讯手段通知、学校和班级的信息等，做到上情下达，让学生更加了解学校、班上的事务和学校、班级管理的目标和要求，提高班级管理效果。

二、中职学校要做好信息的加工和处理，及时进行信息反馈

信息是从多角度，多方面获得的。班主任要对获得的信息进行分析才能使之接近事实。班主任收集到的信息越全面、及时，信息就越可靠、有效和有价值。班主任要对获得的信息及时进行加工和处理，形成反馈信息，作用于班级管理。好的反馈信息能有效调整班级管理中的偏差，有助于班主任控制班级管理的过程。班主任收集到的信息有积极的和消极的信息。班主任收到学生积极的信息，要及时加以鼓励，使学生有朝着好的方向发展的动力，促进学生良性发展；如果收到消极的信息，则要对学生加以引导，使学生抛弃不良想法，变不好为好，从而避免不良事情发生。总之，班主任要根据具体学生、具体事件加以合理的教育、引导，做到因材施教。

三 、加强中职学校常规信息管理

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（一）中职学生的生源复杂，学生整体素质偏低

有的学生是初中毕业的应届生，有的是在外打工多年后重返校园的。学生自我约束、自我管理和自主学习等能力偏低，个别自律性较差的学生则常出现上课迟到、旷课、上课大声说话等现象，课堂纪律受到影响、课堂教学组织难度增大。

（二）中职学生家庭背景比较复杂

家境不富裕的学生、双亲在外而学生在家的学生、单亲家庭的学生在中职学生中的比例不低，由于受传统观念的影响，大部分家长希望自己的子女上高中升大学，上中职是因为家庭经济困难、在无奈的情况下才选择的。现代经济发展不平衡的大环境造成了留守学生远离父母，缺乏关爱。另外，单亲家庭的学生，他们普遍存在自卑、不自信的心理。

（三）学生处于特殊的年龄阶段

中职学生的年龄一般都在15~17岁，正处于青春期，是心理从动荡不安逐渐走向成熟的过渡时期。心理学上称为青春叛逆期，是心理困惑、心理冲突最多的时期。随着学习生活、发展方向、面临职业竞争等大环境的变化，他们在自我意识、人际交往、求职成长、学习和生活等方面难免会产生各种各样的心理困惑或问题，不仅影响着学生的学习和生活，也会影响其以后的就业和发展。

（四）学生的个体差异

有的学生在校学习阶段可能第一次离开家庭，到学校独立生活；有的学生是独生子女，独立生活能力较差，依赖性强，自觉性差，随意性强；有的学生学习主动性、积极性不强，在与人交往时发生偏激行为。在选择学校和专业时，动机和主动性有很大差距：有的家长觉得孩子从小叛逆，送到学校后有老师管，把学校当成了大龄托儿所；有的家长不支持孩子读中职，但学生坚持要读。孩子在学校的外在表现也有很大区别：有的学生在学校混日子，有的学生勤奋努力，有的学生积极主动，有的学生凡事漠不关心。随着社会上单亲家庭逐渐增多，家庭不和现象普遍，部分学生不仅得不到父母的关爱，更得不到父母的正当教育和引导。

二、解决问题的策略

针对这些问题，在日常的学生管理中，只有班级管理密切和学生家庭教育相结合，双管齐下，才能达到良好的效果。

（一）通过各种途径，了解每一个学生的基本情况

班级管理应该从了解学生基本情况开始。每个学生都有特定的家庭背景，都有自己的特质，都是独一无二的，加上学生成长是一个动态的复杂过程，教师只有了解学生，才能在班级管理、教学管理中和家庭教育相结合，因势利导，有的放矢，因材施教。

（二）获得家庭理解支持,让每一个学生都参与班级管理

班级管理不仅能为班级每一个成员创设一个良好的班级氛围，而且能够促进班级成员能力、责任心等全面健康发展。让每一个学生参与班级管理，家长和学校往往存在认识上的偏差，要想消除这种偏差，就需要家庭教育与学校教育紧密配合，互相补充，保持一致。家庭和学校要共同对学生进行正确引导，让每一位学生都为班级管理共同出力，锻炼他们的才能，帮助他们形成正确的人生观、世界观、价值观，把他们培养成有用之才，做一个对社会、对国家有用的人。为此，可以从以下几方面着手出发：一是老师引导、学生制定班级管理建设的内容；二是家长参与确定班级文化建设内容；三是明确学生在班级中的主体地位、权利和义务，正确引导每一位学生参与到班级管理中去；四是指导学生根据自己的实际情况制定个人目标。

（三）开展家长、学生、教师面对面的沟通交流活动

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（一）存储载体不安全电子档案对存储载体有着很高的要求，如果存储载体的安全性得不到保证，将可能直接导致电子档案损坏乃至灭失。如：学校里部分教师把应归档文件（如学生成绩、考试试卷和备课教案等）简单地保存在计算机硬盘存储器上，这样一旦信息系统出现问题，电子文件就会遭到破坏，甚至丢失；有些以U盘作为电子文件存贮的介质，由于U盘的质量、寿命、丢失、病毒感染等问题，电子档案的保存可靠程度不能保证，存在很大安全隐患。

（二）专业人才缺乏电子档案管理是一个新生事物，从事电子文件管理的人员必须具备档案管理方面的基础知识和计算机信息技术等多方面的技术技能。由于学校从事档案工作的专业人员相对偏少，多数科室都是档案兼职人员。有些科室虽然有现代先进的计算机设备，但因部分档案专兼职管理工作人员还是原来纸质管理下的工作人员，工作方式无法适应电子档案管理工作的需要，缺乏专业人员、操作不够规范等都在影响着电子档案管理工作的规范化。（四）电子归档意识薄弱学校部分科室还没有将档案工作中纸质档案纳入现代科学管理和法制管理的轨道，归档不鉴定，真伪不辨别，其利用率也比较低，除了在办学水平评估期间引起重视外，平时在档案管理中都没有意识到电子文件的重要性，对其归档、保管等一系列问题也没有给予充分重视和关注，不仅达不到存真去伪、存精去杂的目的，还使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精炼的档案材料之中，给电子档案规范化管理带来诸多不便。

二、提高中职学校电子档案管理水平的对策

（一）树立科学的电子档案管理发展理念要用观念创新助推电子档案管理工作，重点树立三种观念：一是“以人为本”的电子档案工作观念，一切工作都应该围绕如何服务和促进人的全面发展，特别是教师队伍教育教学水平的提高和学生整体素质的提升。二是全面发展的电子档案工作理念，坚持中职学校档案建设与科室、职能部门二级档案建设的全面发展，增强全体师生员工的档案意识；三是协调发展的电子档案工作观念，加快中职学校档案工作发展步伐，促进档案工作与学校各项工作全面协调发展，更好地为学校的发展服务。

（二）加强档案信息化建设加强档案信息化建设，在硬件建设和软件建设两方面都要加强，两手抓两手都要硬。在硬件建设上，完善档案信息化基础设施，加强档案的场所建设和库房建设，争取采用自动化的密集架管理系统，进一步完善电子文件和计算机设备的保管设施和环境。

（三）不断提高档案管理人员的思想修养和专业技能电子档案管理人员要熟练掌握现代档案网络化管理知识，并能够熟练运用计算机等网络设备；全面熟悉档案业务管理，包括纸质档案和电子档案各个环节的具体管理方法；刻苦学习各方面的专业知识，注重点滴积累。同时，既要有人文素养，又要有创新意识与能力。