城管市场管理工作总结十篇

城管市场管理工作总结篇1

2020年上半年，城镇市场监督管理所完成了机构改革，将食品药品监督管理站和市场监督管理所合并重组并重新划分监管辖区、重新确定职能，完善了监管体系机制，妥善处理改革和稳定，顺利推进各项工作。上半年，我所重点做了以下几项工作。

一、全面摸底排查。4月19日，我局召开机构改革大会，对城镇所人员编制、职权职能、辖区划定均进行了调整。随即，我所召开了全体人员会议，统一思想，凝聚共识，对辖区内经营户开始全面摸底排查。经过50天的奋战，将辖区内489家经营户详细信息全部登记在册。其中包括食品经营单位123家，食品加工单位41家，餐饮服务单位116家，特种设备使用单位6家，药品零售单位19家，诊所9家，无后置许可个体户175家。

二、大力进行“共创三零 共建平安”主题宣传活动。6月9日起，我所工作人员不仅深入企业，通过口头讲解、张贴宣传画等多种方式进行宣传，而且积极发动经营户利用店铺门头的电子屏幕进行户外宣传，经过多日努力，我所“共创三零，共建平安”主题宣传活动取得一定成绩。

三、积极开展各项专项整治检查。

（一）食品安全专项检查。上半年我所陆续对食品经营单位、食品加工单位、餐饮服务单位均进行检查。工作重点如下：对辖区内食堂进行专项整治。首先重点对食堂粗加工间、盥洗间、留样柜、食品添加剂保存柜、冷库、餐饮服务从业人员健康证等方面进行整治。其次，以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽类肉类、水产品及其制品为重点品种。对集中经营此类食品的市场进行全面排查，杜绝食品安全风险隐患，经排查，未发现本辖区有三文鱼销售。再次，我所还对辖区内所有销售婴幼儿配方乳粉的经营户进行排查，未发现有高度疑似品牌的奶粉。

（二）“退烧药”专项检查。我所对辖区内所有药品零售经营户进行排查。对于清单上列明的药品和货架及库房药品一一对照后进行就地封存，不得销售。

（三）特种设备安全隐患排除检查。上半年，我所对辖区内六家特种设备使用单位进行安全隐患排查。重点对特种设备类别、特种设备使用证号、安全管理人员资质、使用登记标志、安全注意事项和警示标志是否置于醒目位置、维保合同及人员资质、维保记录进行监管并查看特种设备安全管理制度以及特种设备应急预案。开展特种设备安全“零事故”创建工作。

四、严厉打击消费者侵权行为，保护消费者权益。上半年，我所通过全国12315网络平台分派、12315电话接听、现场受理等方式接受消费者咨询30起，消费者投诉、举报13起。共挽回经济损失0.6万元。共出动执法人员38人次，形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作合力。

五、处理食品安全突发事件一起。2020年6月19日下午5点20分我局接到府谷县卫生健康局关于保德县4例疑似食源性聚集病例情况的报告，遂我局城镇所执法人员高少军，李晋，吴新宇在总检验室韩俊义的带领下于17:40分到达食品用餐现场，对现场情况进行调查了解。现场记录执法文书，并现场查封扣押面粉，肉类等食品原料，及时控制事态。并于当日将调查情况撰写关于《天津卓安石油技术服务有限公司》食品突发事件的工作报告，汇报局领导。

六、食品小经营店备案证办证情况。上半年，我所受理食品小经营店备案证申请书20份，已办理食品小经营店备案证18份。

七、下半年工作计划。

（一）继续开展市场监管工作。将日常监管与专项检查相结合，加强食品、药品、特种设备的安全整治工作。

（二）继续做好食品小经营店许可登记备案工作。

（三）继续做好消费者权益保护工作。

（四）圆满完成县里、局里安排的各项任务，及时上报各类报表和材料，加强信息的报送工作。

城管市场管理工作总结篇2

一、总体要求

《省卫生城市（县城）考核鉴定和监督管理办法》规定：省卫生城市（县城）每4年复审一次，由省爱卫会办公室组织，采取暗访、明查的方式进行。省爱卫会根据复审结果，对符合标准要求的城市（县城）予以重新确认；对未达到标准要求的城市，暂缓确认，并规定改进期限；再次复审仍不合格者，取消其命名。

这次复审将根据20*年1月新修订《省卫生城市（县城）标准》进行，增加了城中村和城乡结合部卫生，且有许多指标作了新的调整和提高，难度显著提高。复审的重点是城市基础设施建设与日常卫生管理等方面的巩固与发展情况，特别是对旧城区、背街小巷、城中村及城乡结合部、河道保洁、农贸市场、“五小”行业、建筑工地卫生等长效管理情况。此外，还要全面检查近4年卫生城市各项指标的达标及巩固情况，核查4年的档案资料。

二、工作目标和基本原则

工作目标：巩固和发展省卫生城市成果，动员全市社会各界和人民群众，以“迎接省卫复审，建设和谐城市”为主题，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，集中力量解决主要问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平进一步提高，群众生活环境进一步优化。通过全市上下努力，力争高标准通过省卫生城市复审，为明年通过国家卫生城市考核打下坚实的基础。

迎接复审工作的基本原则：坚持“标本兼治、治本为主”的原则；坚持“条条包干，块块管理，条块结合，以块为主”的原则。各级各部门、各单位要服从属地管理，配合块块做好工作，把迎接复审工作作为本部门、本单位的大事来抓，把各项工作落到实处。

三、存在的主要问题和难点

我市自20*年通过省卫生城市重新确认以来，不断寻找自身薄弱点，继续完善长效管理机制，市委、市政府立即提出了创建国家卫生城市等“多城同创”的目标，市爱卫会制订标准，开展创建国家卫生城市的责任分解和行动，发挥属地管理、块块管理作用，取得了比较好的效果。各区、街道加大了对背街小巷保洁、集贸市场卫生、“五小”行业卫生管理等几个薄弱部位的巩固工作力度，城市卫生管理能力进一步提高。但是对照20*年新颁布的《省卫生城市（县城）标准》，我市目前迎接创卫复审主要存在以下突出问题和难点：

（一）城中村及城乡结合部卫生状况差。

尽管旧城改造在不断进行，但是在城区范围，还有相当一部分城中村。由于城中村的基础设施与密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前绝大多数城中村存在“脏、乱、差”现象。环卫设施不全，公厕不足，没有排污系统，乱搭乱建乱涂，生活垃圾得不到及时清运，“四害”孳生，违规饲养家畜家禽等现象比比皆是。4年前，我市创卫考核城中村卫生不作要求，没有暴露这个突出问题。20*年新修订的《省卫生城市（县城）标准》，增补了城中村及城乡结合部卫生共7条，对照新标准，这些城中村几乎无一能够达标。

（二）社区出租屋带来严重卫生问题。

在城市社区尤其是一些没有物业管理的老社区，业主把没有配套卫生间、没有厨房的车库、车棚、杂物间稍加改造，出租给外来务工人员居住，带来一系列社区管理问题。如治安问题，乱倒垃圾、厨房污水、粪便问题。不仅破坏了社区卫生面貌我的（四）“五小”行业卫生隐患多，无许可证经营比例仍较高。

“五小”行业餐具、茶具、理发毛巾工具等不消毒现象比较突出。目前城区背街小巷或城中村中未取得卫生许可证在经营的“五小”摊店仍较多。“五小”行业业主变更频繁，市民质疑消费是否卫生安全，势必影响复审对食品卫生安全项目的评价。

（五）病媒生物控制需要动态管理措施。

省卫生城市标准要求鼠、蚊、蝇、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的3倍。我市除四害4年前已经三项复查达标，这些年来每年在投入上不平衡，从密度监测结果显示波动较大。仅从去年组织的多次明查暗访来看，由于城中村、城乡结合部等场所的蚊蝇孳生地没有根治，城区下水道没有及时投放灭蚊蚴药物。一些重点行业防控设施不到位，平时又不及时清除孳生物，导致一些区域鼠、蟑螂、蝇密度严重超标。小餐饮店有大量除四害“盲点”。

（六）公众对全市卫生状况满意程度需要进一步提高。

新修订的《省卫生城市（县城）标准》指标要求有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率大于90，我市尚未建立正常的投诉渠道和投诉问题的有效解决途径，市统计局的调查结果也未达到90，这次复审专家组通过随机方式对市民调查询问或问卷的形式进行的，不确定因素较大。而且，这项标准作为10个基本条件之一。

四、主要对策和工作措施

为了如期高标准通过复审目标，在目前已达标和基本达标指标的基础上，针对存在的问题，制定切实有效的对策措施，在计划时间内组织各项专项整治活动，并且研究切实可行的长效管理措施，全面达到省卫生城市复审标准要求。

（一）加强领导，落实责任。

1、各级政府、各有关部门都要切实加强对省卫生城市复审迎检工作的领导。由于卫生城市是环保模范城市、文明城市的前置必备条件之一，要实现“多城同创”目标，必须有卫生城市为最先达标。市委、市政府“多城同创”工作委员会把迎接省卫生城市复审作为今年的头等大事来抓，＃区也及时作重心转移，市区两级创建办全力以赴抓好迎接省卫生城市复审工作，负责省卫生城市复审迎检工作的规划、组织、协调、监督、检查等具体工作。各成员部门也要以此调整。

2、按照职责分工，将复审迎检工作的目标任务分解到各区、各部门，实行复审迎检工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。

3、加大经费投入。根据省卫生城市复审迎检的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证复审迎检期间各项专项经费的投入，为顺利通过复审创造条件。

（二）加大宣传，发动群众。

1、各区、各部门、各单位都要加强创卫复审迎检的宣传教育，广泛发动群众，使复审迎检工作全市动员、人人参与。市、区宣传部门、文明办、新闻单位要积极开展省卫生城市复审迎检的目的意义宣传教育，把迎接省卫生城市复审工作与宣传贯彻实施“三个**”战略相结合，动员广大市民珍惜省卫生城市成果，依法履行爱国卫生工作职责，引导广大干部和群众自觉参与复审迎检活动。同时要充分发挥舆论监督作用，向社会公布省卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫复审迎检工作不作为和“脏、乱、差”现象长时间存在的单位、部门，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各级、各部门要把迎接省卫生城市复审与争创国家卫生城市等“多城同创”工作结合起来，定期进行督查，促进创卫复审迎检工作的落实；市、区创建办要开展明查暗访，解决复审迎检工作中的困难，推动各项活动的深入开展。各级共青团组织和大专院校要组织发动青年志愿者参与“迎接省卫复审，建设和谐**”活动。

（三）突出重点，专项整治。

抓好城市卫生环境突出问题的整治，是当前迎接省卫生城市复审工作的重中之重。＃区及开发区、各部门（单位）要逐条逐项狠抓整治，确保整改项目、重点整治任务落实到位。

一是立面环境洁化专项整治，由＃区和开发区总负责，以“净、绿、美、亮”整体形象为标准，确保整改到位。＃区和开发区及相关职能部门负责做好沿街店面内外环境整治，同时，建立和完善小区物业管理，开展小区环境专项整治，做到无乱栽乱种、违章搭建、乱堆乱放及各类无证广告。建设部门重点负责主干道的整修和路桥结合处、路叉处道砖破损的修整、主干道两侧沿街建筑出新以及墙壁修补、粉刷工作；城管部门负责拆除沿街影响市容环境的违章搭建和遮阳棚，规范灯箱广告、字牌、店牌设置；建设规划及相关部门负责做好杆线、管线梳理工作；加强对沿街拆迁、建设施工工地管理；公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；交通、城管部门要开展窗口单位、出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商、城管部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区所有烟草广告。加强夜间的亮化管理，彰显出城市的面貌。

二是农贸市场专项整治，工商部门和＃区负责长效管理工作。工商局要继续组织开展农贸市场及周边环境专项整治，重点抓好城区各类市场特别是农贸市场规范管理，做到规范经营主体，落实划行归市，规范交易行为，强化上市商品质量管理，优化市场环境秩序，完善创建软件资料，开展经常性健康知识教育，推进除四害工作，同时，继续对市场基础设施按规范要求进行合理改造，对市场内外环境卫生进行全面整治；严格控制活禽销售，确保无违禁野生动物销售;实施农产品检测，有效控制药物残留超标；农贸市场及周边环境保洁不得低于二级道路保洁标准，坚决杜绝场外经营现象。城管局要继续牵头开展流动摊贩与马路市场专项整治，确保城区主干道及主要路段无流动摊点、无出摊经营、无占道经营。＃区要开展夜市的管理，落实有序设摊，摊主负责保洁，做到“摊移垃圾清”。根据城市长效管理机制的要求，按照堵疏结合的原则，对一些因客观条件限制，暂时确实需要保留的室外市场，要落实专管人员，实行规范管理，不得低于三级保洁标准。

三是城市道路及建筑、拆迁工地专项整治。建设部门和＃区负总责。要重点清洁和修补污秽及破损的城市主次干道人行道板，规范各类拆迁、建筑工地管理，督导各施工单位严格按照施工工地管理标准和要求，实行围护作业，文明施工，工地出入口地面硬化，设立车辆冲洗设施，对运输车辆实行严格管理，按照规定时间、路线行驶，杜绝抛撒滴漏。切实加强职工食堂、宿舍、厕所卫生管理，按规范要求组织开展除四害活动，确保工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。

四是城中村、城乡结合部环境卫生专项整治，由＃区总负责，制订具体整改方案，明确区域、任务、责任乡镇，加大整治力度，做到“八无”：无暴露垃圾，无露天粪坑和旱厕，无乱堆乱放，无散养禽畜，无积水坑塘，无占道经营，无乱涂乱画，无水面漂浮物。

五是背街小巷保洁的专项整治，由＃区和开发区总负责，加强对乱堆乱放等现象的清理整治工作，清除不卫生死角，进一步落实保洁工作措施。

六是市区河道环境专项整治，由市河道办总牵头，按计划完成市区河道工程建设，改善水质。进一步落实河道保洁措施，加大督查、督办力度，组织开展河道专项整治，做到河面无漂浮物、无杂船、无渔网（簖、罾），岸坡无垃圾、无废品收存点。

七是五小行业专项整治，由卫生部门和＃区总牵头，以守法经营、规范经营为目标要求，加强对市区主、次干道“五小行业”的卫生监管，对硬件不达标或整改不到位的，督促转行或予以取缔。

八是暴露垃圾专项整治。＃区及开发区要全面清除建成区范围内的各种暴露垃圾和积存垃圾，尤其要配合拆违工作，及时做好拆违现场的垃圾清运工作。建立完善全覆盖、无缝隙的环卫保洁管理机制，加强街巷保洁检查和考核，合理增加保洁人员，扩大保洁覆盖面，提高保洁水平，确保生活垃圾日产日清。建立健全创卫长效管理机制，＃区及开发区要建立城市管理社区协管员队伍，及时发现、督办社区卫生管理方面存在的问题，切实提高社区环境卫生监管水平。＃区负责对脏、乱、差地段进行专项整治，组织开展卫生大扫除活动，对暂无改造计划的区域、地段实施整修、改造、硬化道路、补种绿地。＃区要会同有关部门要加强废品收购站点管理，对现有废品收购站点开展集中整顿，无证经营者坚决清除，在限制范围内的持证经营者限期搬迁。要切实加强废品收购站点环境卫生责任区建设，不得出摊经营、占道经营，不得污染和影响周边环境。要督促经营者加强内部管理，废品实行分类摆放，保持场所卫生整洁，做到门外三包、门内达标。特别需要指出的是，垃圾车（箱、桶）必须密闭有盖，消灭无盖垃圾车（箱、桶），果壳箱、垃圾桶等卫生设施要按计划投放到位。

九是户外广告、“牛皮癣”专项整治工作，由城管部门和＃区总牵头，负责对主次干道灯桥、灯箱、户外广告进行全面检查，落实维护出新措施，7月底前要拆除影响市容的各类灯箱、字牌，全面清理主干道两侧的各类无证广告等。供电、电信、广电等单位要配合做好有关杆线、设施的保洁工作。

十是“创卫氛围不浓”专项整治，由＃区和市直各部门总负责，在入城口、公园广场、车站、主要街道边设立“大力开展爱国卫生运动，全面提高群众健康水平”等大大型广告宣传版块，＃区分别设立10块以上，开发区设立5块以上。各级新闻媒体要分别设置相关栏目，深入进行“百日爱国卫生大行动”宣传动员，工作进度报道和“创卫”典型曝光。市文化局积极做好影剧院和其它公共娱乐场所的禁烟宣传和健康教育。市教育局认真做好中小学生“小手拉大手”活动，深入开展“创卫”教育。工青妇负责作好职业道德、社会公德、家庭美德的教育工作，组织开展“热爱**、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各街道办事处、社区、各级“创卫”责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办讲座或培训班，让人人明白为何要“创卫”、“创卫”该做什么、以及怎么做的内容。全市各条线路公共汽车以及出租车上张贴“创卫”宣传标语、口号。7月底前，市区所有单位、村、社区至少有一幅迎接省卫生城市复审的创卫宣传横幅，营造迎接省卫复审的氛围。

（四）完善机制，巩固长效。

各区政府和各部门要认真总结城市卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的一批城市卫生长效管理机制，如环卫保洁“动态化”、背街小巷保洁、小广告清除市场化运作、非机动车有序管理、再生资源的回收、“五小”行业卫生“五常法”管理等。对这些已经形成的长效机制要继续推广，要在省级复审前召开若干个方面的长效管理机制工作推广现场会。同时要按照各自职责，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，逐步使城市管理工作走上规范化、制度化轨道。

五、工作步骤

按照市政府迎接省卫生城市复审工作的总体要求，从今年4月份开始，在全市范围开展广泛、深入的复审迎检活动，力争以高标准通过省爱卫会的复审，并且将迎检过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行，进而为年底提出国家卫生城市申报打下坚实的基础。总体步骤如下：

第一阶段：动员准备阶段（20*年5月15日前）。

印发《**市迎接省卫生城市复审工作方案》，分解落实各项工作任务。三区政府和各部门、单位按照《**市迎接省卫生城市复审工作方案》和责任分解书，提出迎检实施计划或方案，组织本区、本部门落实各项复审迎检工作。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况。

第二阶段：资料报送阶段（20*年7月底前）。

市、区政府及各部门按照《**市迎接省卫生城市复审台帐材料收集与报送工作实施方案》要求，完成台帐材料收集、报送工作，并着手完善留存自备的创卫台帐材料的整理装订工作。**市财政负责落实创卫影像图片册、汇报dvd的制作及接待经费。市创建办、爱卫办负责向省爱卫会汇报我市迎接省卫生城市复审工作进展情况，以市政府名义向省爱卫会上报复审请示。

第三阶段：自查整改阶段（20*年8月底前）

根据创卫复审迎检工作方案，各区政府和有关部门对我市环境卫生的总体情况进行认真地梳理，针对存在的问题，逐一分析研究、落实具体措施，切实完成整改，确保各项指标达到复审要求。完成各类资料汇总整理工作。市迎检办适时组织检查，8月底前准备接受省爱卫会专家组的暗访。

第四阶段：巩固提高阶段（9月1日-10月10日）。

针对省爱卫办暗访提出的问题，各区及有关部门制定整改方案，再次开展整改活动。召开不同类型的长效管理工作现场推进会，落实城市卫生长效管理措施。各区政府、市有关部门和各有关单位完成创卫复审各项指标的收集和准备工作。市创建办、爱卫办完成迎接省卫生城市复审的创卫影像图片册、汇报dvd的制作。

第五阶段：复审考核阶段（20*年10月10日至复审结束）。

继续补充完善复审迎检工作进展的相关资料汇总、分项技术报告等图片、资料汇编工作。市创建办也将不定期的进行明查暗访，并及时地向各地予以通报。市创建委将在省卫生城市复审考核前，召开复审工作推进会议，全力做好迎接省爱卫会复审的各项准备工作，随时准备接受省爱卫会组织的复审活动，确保顺利通过省卫生城市的复审考核。

，也已成为肠道传染病防治的隐患。不仅影响小区居民的健康与安全，而且不利于租住者的健康。

城管市场管理工作总结篇3

区政协民主评议区城管局工作小组

 

按照区政协2017年民主评议部门工作总体要求与实施方案部署，区政协民主评议城管局工作小组自10月初至11月底，在郭云山、李连明两位副主席的具体指导下，组织部分区政协常委及委员组成评议工作小组，开展了民主评议活动。现将民主评议工作情况报告如下：

一、评议工作总体情况

   （一）评议小组精心组织，深入调研。区政协民主评议部门动员会议召开后，评议小组主动了解区城管局具体工作情况，并与城管局按照评议工作实施方案要求，及时制定了详细可行的工作方案。区城管局负责同志多次与评议工作小组进行对接，就有关事项及时请示评议工作小组领导，确保评议工作能够有条不紊得开展。

   （二）城管局高度重视，认识到位。自区政协民主评议部门工作开展以后，评议小组与区城管局领导高度重视，区城管局切实将此次评议活动作为履行工作职能、改进工作作风、接受委员监督、推动工作开展的良好机遇，区城管局召开班子成员会议对民主评议工作进行专题研究，并形成工作实施方案。在评议活动开展前，区城管局开展了认真自查，通过工作回顾、总结经验、查摆问题、分析原因，制定了整改措施，为民主评议工作的顺利开展奠定了良好基础。

（三）各位委员公正评议，科学献策。为确保评议工作深入扎实，区城管局邀请部分区政协委员对城管工作进行实地视察，在全面了解情况的基础上，召开了民主评议工作座谈会，对区城管局工作进行了现场评议。

二、评议小组总体评价

通过现场视察、实地调研、区政协委员意见反馈、调查问卷分析及听取区城管局工作情况汇报，评议小组对区城管局工作给予了充分肯定。

（一）创建文明城市，优化城市管理。一是围绕主题，丰富载体。自创城以来，共清理违规安装、破损的广告牌匾179处，维护公益广告241处，城区大型户外LED业主及沿街门店定时播放社会主义核心价值观主题词以及“讲文明、树新风”等公益广告。共完成8条主要街道614个灯杆道旗广告、30余处大型广告、12处候车厅广告、3处主题公园（好人广场、颜氏家训公园、社会主义核心价值观广场）整体设计安装，营造了“陵城文明，人人文明”的浓厚氛围。二是规范市场，提升形象。根据文明城市创建“百局帮百区”活动要求，区城管局帮扶黑马农贸市场，先后投入资金3.8万余元、出动人工600余人次、集中行动6次，围绕黑马市场秩序、环境卫生、市政设施等问题开展集中整治行动，黑马市场环境明显改观。今年又对黎明小区便民市场、车管所市场进行了规范，平整场地、施划界限、新建公厕、为经营业户提供开水等，切实达到利民、为民、方便于民。取缔田园路、迎宾街、陵边路3处马路市场，新建纺纱便民市场1处，已投入使用。加大购物中心、银座商城周边管理力度，先后集中活动3次，出动人工600余人次，对其周边环境彻底清理，安装防护桩200多个，防护栏300多米。通过充实综合执法组的力量，加大执法力度，马路市场、占道经营、店外摆放等一系列城市顽疾得到有效遏制。三是维修升级，优化品质。雨季来临之前，对堵塞的排水口实行销号制清淤，清淤完成雨水井口1300余个，疏通管道16米，更换堵塞管道32米，清淤河道2处，淤泥100余方。扶正路沿石1800余米，补路边石120余米，补花砖500余平方。维修花砖1300平米，更换井盖240余个，砌墙体20余米。

（二）环境保护整改，提升城市形象。一是渣土车辆规范治理。48辆渣土运输车全部纳入监管，安装密闭装置和GPS卫星定位，城区渣土车管理已实现正规化、常态化。二是露天烧烤治理。取缔城区所有露天烧烤摊点，烧烤摊位一律店内作业，并安装无烟烤炉、油烟净化设备。采用播放录音通告、悬挂宣传条幅、突击检查、错峰执法，宣传教育与执法惩戒相结合，将露天烧烤管严、管死、管到位。三是餐厨油烟依法整改。对建成区所有餐饮经营单位（包括宾馆酒店、食品加工企业等）进行全面整改。已有235家安装使用了高效油烟净化设施。四是停车场整治。全区共有停车场19家，其中对11家进行规范整治，安装喷淋设施，6家关停整改。

（三）抓好“五大提升”，规范城市管理。一是环卫设施提升。投资170万元，购进铁质垃圾桶400个、地下垃圾箱50个，摆臂车1辆，挂桶车2辆，并通过市场化运作方式在城区安装太阳能果皮箱550个，已全部投入使用。二是市政设施提升。投资420余万，对城区政府街、陵州路等7条街道的人行道、盲道、缘石坡、花池小护栏以及24处公厕无障碍设施进行改造，目前已完成招标。三是亮化设施提升。投资70余万元，对主城区8条断头路进行改造升级，实现了主城区亮化无死角。四是三无小区管理提升。自今年9月1日开始，区城管局全面接手31个三无小区管理，共聘用保洁人员64名、管理人员10名，全方位、无缝隙开展小区卫生保洁工作。五是城乡环卫一体化工作实行市场化运作，通过招投标，除项目东区外，全部实行公司化管理，由明德公司具体实施。今年以来，收运环节基本顺畅，管理体系逐渐完善，破损设施逐步更新，人均垃圾处理量明显提升。在今年的群众满意度调查中，陵城区取得全市排名第五，全省第39名的成绩。

（四）重视项目建设，丰富城市载体。一是颜真卿公园，总投资6000万元，二是两河公园。总投资1.2亿元，今年又规划建设了“好人广场”，城区人居环境明显提升。

（五）提案办理效果好。今年区城管局共承办的政协提案16个，内容主要涉及市政设施、环境卫生、城市管理等方面，都是当前群众关心、社会关注的热点问题，也是城管局工作的重点。包括“在城区主要路段设置过街天桥等工程的建议”、“在全区巩固创卫成果的建议”，城管局做到了思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办复率100％。

    三、存在的问题及意见建议

评议小组认为，在充分肯定成绩的同时，由于管理体制、客观条件、遗留问题多等各方面原因，当前城管局工作仍存在制约发展的困难与问题。

（一）强化基础设施建设，提升城市管理水平和标准。一是规范市场建设。针对城区尤其开发区马路市场的问题仍然突出，便民市场少，建议与区政府协调，拿出专项资金投入便民市场建设，尤其是人口密集区域，通过疏堵结合方式取缔马路市场。二是生活垃圾处置。由于张集垃圾临时存放点存在较大的环保风险，建议将陵城区生活垃圾转运德州垃圾焚烧厂处理。

城管市场管理工作总结篇4

水资源作为社会发展和人类生存的重要基础，也是经济发展和城市化进程中不可或缺的一部分。但是，随着水资源的需求量的上涨，城市供水工程管理一体化的重要性的日渐突出。文章就城市供水系统及其管理控制一体化的概念切入，并就供水工程管理一体化应用的有效措施作出论述。

关键词：

城市供水；工程一体化；研制；应用问题

水污染、水资源供需矛盾的日渐突出给社会稳定和经济发展造成了必要威胁。长期以来，我国运用的传统陈旧“政出多门”“多龙关水”供水工程管理模式是的水资源短缺更是家具，也有很大的弊端。随着供水工程管理的改革，供水工程管理一体化的研制和应用也得到了良好的发展。故而，探寻供水工程管理一体化研制和应用的问题显得尤为重要。

一、城市供水系统及其管理控制一体化的概念

（一）城市供水系统的概念

2014年，我国颁布了集中供水的管理条例，贯彻以人为本的思想，加强城市供水的建设发展。在城市集中供水工程的实施过程中各相关部门极力配合，分级管理使每个部门的责任更加明确化，对减少纠纷的发生起到了一定的作用。因此城市供水系统对于城市集中供水也有着重要意义。城市供水系统指的是在整个城市供水过程中实现供水池的自动化控制、供水的远程化遥控、供水的监控自动管理，同时，实现各个供水泵站设备和生产过程能够实现在线观测和控制。这样城市供水系统在远程化和网络化的运行之下不仅能够实现低投入保证供水质量，也能实现供水系统的正常化和高效化运营。

（二）城市供水工程管理一体化的系统构成

概而言之，供水系统一般指的是供水适配器、供水工控机、供水现场总线、远程传送单元、供水主站天台、供水执行结构和供水仪表灯。而要实现城市供水工程管理一体化不仅需要基础配备系统，同时还应当加入传感器监测设备、监控平台设备和技术、现场总线集成控制系统等。与此同时，整个城市供水工程管理一体化系统还应当囊括实现供水池遥控、监控管理、无人值守、供水池自动等内容，进而实现管理控制的一体化。在整个城市供水工程管理一体化过程中，因为供水工程各个监测点的控管方式会有很大不同，所以在实现监视管理的检测信号往往需要采用无线发送的方法。简单来说，就是将各个检测点的不同检测信号传送到现场远程传送单元，下一步将这些所谓的数字型号进行调制之后进一步发送给主站电台，而主站电台最后将这些信号解调传送给调度人员进行监视。最终，实现各个监测点的现场总线调度。

二、城市供水工程管理一体化应用的有效措施

1）以市场化作为应用方向。城市供水工程管理的市场化之路并不是一次创新，经过不同的实践证明，供水工程市场化可以促进工程管理一体化发展。关于如何开展供水工程市场化，从目前情况来看有多方的观点，比如将供排水、防洪排涝和河道治理等国有资产归到水务资产公司，以此细化工作，从而形成相关的子公司或者部门，还有的认为可以将上述业务以企业化的方式运营，或者将供水和排水两项业务合并从而达到一体化管理的目标。这两种观点具有显著的优点，即可以解决资金方面的问题，将少当地政府的财政支出，且企业两项业务的合并不需要大规模地调整人员和业务，具有较强的操作性。

2）建立一体化管理结构。一体化管理就是将供水、排水、节水等工程统一归排水公司管理，这无疑有利于供排水工程的集中管理，提高管理工作的效率。如此，不仅可以做到水资源的合理利用，还可以集中保护和开发地下水资源，并加强公共供水的设施管理，这从某种程度上来说可以进一步实现城市供排水工程政企分开的改革目标。一体化管理组织结构大致可以分为以下几个部分：地方建设行政部门作为政府管理和监督方，水务集团总公司或者供水总公司作为运营方，总公司下根据业务需要设立相关的部门或子公司，比如自来水公司、排水及污水处理公司、水质监测站、水务监察及节约用水办公室等。

3）企业化运行的条件。管理结构是推动一体化管理的基础，要想城市供排水工程管理一体化落实有效还需要具备必要的条件。<1>明确企业法人地位。水务公司或者供排水公司法人由于其业务的特殊性，他不仅需要管理和经营公司，同时还要获得政府的授权，在政府相关部门管理下实行统一经营，并通过重组和公司的资源优化配置达到业务保值增值的目的。<2>要有明确的定价建议权。政府有权利通过监管手段对水务集团的制定的水价进行监控，正常水价下考虑到成本之外还应保证企业获得一定利润，这就需要水务公司或供排水公司有定价建议权。

4）控制工程管理成本。我国现阶段城市供水工程管理一体化一般都有政府的扶持，在工程实施过程中落实资金扶持政策，政府部门设立管理转向资金的部门，使水费收取和政府补助相结合，从而达到有效的控制管理成本。

5）完善工程管理体制。在城市供水工程管理一体化中管理是非常重要的，因此需要设立相关的管理机构，明确管理机构的职能，工程竣工之后施工单位要派专业的管理人员驻工程处，当发现问题的时候能及时的解决问题。

6）加大对城市供水工程管理一体化的宣传教育力度。政府各部门应该多传宣城市供水工程管理一体化的有利之处，转变传统用水观念，使人民群众了解到饮水安全的重要性，提高人民群众对工程建设的支持度。并且强化饮水安全知识的普及，让农民群众认识到农村集中供水工程建设的重要性。

三、结语

在社会转型时期，国家诸多行业面临着改革，城市供水工程作为城市发展的基础工作，其改革是势在必行的，只有通过有效的有效才能促进城市供排水业务的发展。加强城市工程一体化改革不仅是形势的需要，同时也利于政府资源的优化，通过市场化的手段将供水工程集中管理，并在政府监督下，是提高管理效率的关键。

作者：张春征 单位：唐山海港开发区供水工程管理处

参考文献：

[1]张维,祁伟,吴涓.城市供水工程管理控制一体化研制与应用[J].微计算机信息,2004,08:96-90.

[2]林思攀.泉州城区防汛及水资源配置系统建设与应用[J].红水河,2013,03:105-108.

[3]黄长军,张红春.科学优化配置水资源实现城乡供水一体化[J].水利经济,2007,01:48-50+83.

城管市场管理工作总结篇5

青岛市建筑市场正在进入中高速增长阶段，预计“十三五”期间全市建筑业总产值年平均增长10%，到2020年，我市建筑业将达到总产值2400亿元，实现增加值735. 32亿元。此外，随着青岛地铁的全面开建以及胶东国际机场、地下综合管廊、海绵城市等基础设施建设的加速，青岛市建筑业投资规模仍将持续增大，到2030年仅规划的14条城市轨道交通建设投资将超过1500亿元。2.2国内其他城市建筑市场需求情况

“十三五”期间．我国建筑业增加值平均年增长由“十二五”时期的9. 0%下调至5.5%，建筑业增长速度开始进入较快的下行通道，但从总体来看，我国建筑业规模及总量将继续增大，到2020年，全国城镇化建设将实现新建住房面积累计达到约53亿平方米，城镇居民人平均住房建筑面积达到约35平方米。此外，山东省是国内经济比较强的建筑业大省，根据山东省建筑业“十三五”规划，全省建筑业增加值到2020年达到5000亿元，利税总额超过1300亿元。这也为青岛市建筑业提供了良好的发展环境。2.3国外建筑市场需求情况

随着新型经济体的蓬勃发展和我国“一带一路”战略的深入实施，国外建筑市场发展前景将更为广阔。未来几年，从整体规模、发展结构等各个方面看，中国对外工程承包业务都将呈逐步提高趋势。

美国《工程新闻记录》数据显示，2015年中国对外承包工程完成了9596亿的营业额，同比增长达8. 2%，新签13084亿元合同额，同比增长达9.5%，同时带动设备材料出口161多亿美元。其中，在“一带一路”60个国家新签工程项目合同额926.4亿美元。国家商务部预计到2020年，全球建筑产值将增至12.7万亿美元，建筑公司的海外营业额预计将超7800忆。中国、印度、俄罗斯、巴西、波兰、美国将成为建筑业增长的主要阵地，推动亚太地区将成为全球建筑业增长的重要引擎。其中，中国建筑企业将主打亚非拉，在国际工程领域具有广阔的市场空间，预计2021年对外承包工程业务新签合同额将达3352亿美元，预计完成营业额将达2518亿美元。3影响青岛建筑业转型升级的主要问题及原因分析

近年来，青岛建筑业持续快速发展，取得了可喜的成绩，但与国内先进城市建筑业发展和建设宜居幸福创新型国际城市的要求相比，我市建筑业在整体规模、经济效益、发展层次上仍存在着明显差距。3.1建筑业整体规模有待扩大

我国建筑业占国民生产总值的比重一直保持在7%左右，而我市2016年建筑业增加值占GDP的比重仅为5. 1%，低于全国平均水平。究其原因，我市建筑业企业总体数量偏少、资质不高、结构不合理，成为影响建筑业做大做强的主要因素。我市建筑业企业主要是中型或中型偏大企业较多，企业规模和实力相似，过度集中于相同的综合承包目标市场，直接导致行业内企业没有形成合理的分工协作关系，这就导致了三个方面的问题：一是缺乏具有国际竞争力的龙头企业；二是中、小、精、专企业发展不充分，缺乏具有核心竞争力的”小巨人”企业；三是在过度集中的综合承包市场板块里面呈现出“僧多粥少”的局面。3.2建筑业经济效益增速缓慢

一是市场结构单一。青岛建筑行业由于受传统保守思想观念的影响，绝大多数企业“不愿、不敢、不会”走出青岛发展经营，发展视野仅仅局限于青岛本埠市场，发展空间极小，尚未形成本市、埠外、境外“三分市场”的良好发展格局。二是资质过分集中。我市建筑业企业资质主要集中在房建、安装、装饰装修等3个专业，地铁、市政、路桥等国家重点发展的高利润、高附加值专业施工能力比较薄弱，缺少与国字号企业及先进城市同类企业竞争的实力。3.3建筑业发展水平亟需提升

目前我市建筑企业在管理上仍属粗放型，存在片面追求短期效益和规模现象，部分企业仍是家族式管理模式，在管理技术方面绝大部分企业尚未应用现代计算机等信息管理技术，企业发展后劲不足。总结原因，主要是由于企业人才匮乏，发展理念落后。对高端人才的培养、教育与提高重视程度不够，缺乏一批一专多能、高层次的复合型、管理型人才，遵循传统的发展模式，导致部分企业安于现状，满足于眼前利益；大部分企业处于行业的低端，只有极少数企业涉足科技含量高、经济效益高、附加值高的建筑领域。3.4外地企业大量抢占市场份额

据统计，2016年市级直管的新开工项目106个，其中，外地企业承揽项目41个；新开工项目总造价165. 08亿元，其中，外地企业承揽项目总造价82. 68亿元，占50. 08%;由以上数据可以看出，外地企业承揽项目的造价比例远高于个数比例，说明我市大型项目被外地企业承揽的更多。另外，如地铁工程、跨海大桥、海底隧道等大型市政工程项目建设基本上由外地企业“垄断”，胶东机场、华润中心、深蓝中心等具有“标志性”的大型房屋建筑顼目都由外地企业施工完成。4推动青岛市建筑业转型升级的对策建议

目前我市建筑业要通过深化建筑行业结构调整和发展方式转变实现转型升级，力争在所有制结构、组织结构、产业结构和市场结构等方面走在全省乃至全国前列，在城乡统筹、区域统筹、陆海统筹等方面走在全省乃至全国前列，在增长的平衡性、协调性和可持续性等方面走在全省乃至全国前列，率先实现由“粗放式”发展模式向“集约化”发展模式的转变。4.1提升发展理念创新经营管理模式

一是树立建筑业“品牌化”理念。引导和鼓励企业树立强烈的品牌意识，把创立、维护和发展品牌作为系统工程，贯穿于建筑施工、经营管理、人才培育等方面，着力提升品牌竞争力和影响力。企业应始终把加强施工现场质量安全管理作为永恒的主题，积极争创“鲁班奖”、“泰山杯”等奖项，依托精品工程不断提升企业品牌知名度。二是树立建筑业“现代化”理念。大力推进建筑产业化，积极发展装配式混凝土和钢结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。指导企业建立现代企业制度，形成企业核心团队，拥有一流管理、技术及操作人才，提升企业发展软实力。教励企业引进高科技、高水平的技术装备，提高现代化生产能力，加快实现建筑业的工业化、现代化，增强核心竞争力。三是树立建筑业“国际化”理念。科学引导企业“走出去”，培育一批能够适应国内外工程建设市场需要，具有国际竞争力的工程总承包企业、项目管理企业及工程施工企业。充分发挥我市企业在高铁、港口、机场、油气长输管道、高层建筑等工程建设方面的比较优势，立足青岛作为“一带一路”双向节点城市的区位优势，依托“青岛国际工程发展联盟”，有目标、有重点、有组织地开拓国际建筑市场。支持有条件的企业积极申报对外经济合作经营权，鼓励企业在境外设立分支机构独立承揽建筑工程，或与国内优势企业、国外企业联合开拓国际建筑市场。4.2调整组织结构实现多元化经营

一是调整组织结构。构建以高等级企业为主，总包强、专业精、主业突出、多元经营的建筑业结构体系。鼓励大型骨干总承包企业利用资金、技术、人才、管理、本土等优势，通过合资、联合经营等形式实现集团化经营、多元化发展，向交通、水利、港航、铁路、城市轨道等领域拓展和高新技术产业、第三产业等高附加值行业延伸，增强综合竞争力。鼓励中小型施工总承包企业结合自身特点，向专业承包企业发展。敢励专业承包企业以技术、专利、差异化管理为特色，加强科技创新和高水平人才的培养引进力度，在市场竞争中发挥专业优势，逐步打造自身特色及品牌。推动劳务企业转型，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。二是完善市场结构。充分发挥建筑业企业加快城市建设、提升城市品质的主力军作用，鼓励建筑业企业积极参与西海岸经济新区、蓝色硅谷以及世园会、高新区等重点项目建设。实施走出去战略，鼓励企业“抱团”发展，加强与金融机构、国内一流开发、施工、设计、咨询企业合作，大力开拓埠外市场，同时鼓励企业利用股份合作、项目合作等方式与国内外知名承包商联合，参与国际承包工程，基本形成建筑业本市市场和埠外市场并重的市场格局。三是优化产业结构。鼓励工程建设项目采用工程总承包模式进行建设，培育一批工程总承包骨干企业，发挥示范引领带动作用。政府投资工程要带头推行工程总承包。装配式建筑原则上采用工程总承包模式。鼓励投资咨询、勘查、设计、监理、造价、项目管理、招标等企业采取联合经营、并购重组等集团化模式发展全过程工程咨询，培育一批具有全国竞争力的全过程工程咨询企业。4.3强化政策扶持形成健康发展新动能

加强建筑业政策引导，学习江苏、浙江等建筑业发达地区政府牵头扶持建筑业做大做强的做法，切实将建筑业作为支柱产业、富民产业、优势产业和形象产业着重培育。建议市政府出台《关于扶持和促进建筑业持续健康发展的实施意见》等有关鼓励、扶持我市建筑业发展的政策措施，增强政策的激励性和操作性，从巩固企业本土市场、融资、税收、市场开发、人才引进等方面为本地建筑业企业创造更为宽松的环境，达到建筑业大发展与高贡献的双丰收，为我市建筑业率先发展、科学发展提供重要保障。1研究背景和研究意义

城镇化建设是我国的国家战略，是我国走向现代化的要求，城镇化建设调整了经济社会结构，对促进我国经济社会的健康发展具有重要意义。发达国家城镇化率平均为80%，我国2016年达到了57. 35%。发达国家的中产阶级逐渐向城市郊区转移，我国部分大城市也出现了人口和产业向郊区转移的现象(王放，2004)。

小城镇是某个地区的政治、经济、文化中心，是城乡之间的纽带和结合点，联结了大城市和乡村，是农村和城市的桥梁，是乡村城镇化的中间阶段，是农村向城市的过渡，已经具有城市的特征，又保留了农村的部分原貌。小城镇建设是城镇化建设的重要部分和重要途径，是城镇化的基础，可以缓解市中心的人口密集、交通拥堵等现象。

我国现有3.3万个镇，2. 01万个建制镇，费孝通提出了“小城镇，大问题”。土地、户籍、就业、社保是城镇化的重要组成部分，小城镇建设的主要内容是指经济建设，包括基础设施建设、产业发展、人口聚集、就业和公共服务。 研究小城镇建设具有重要的理论和现实意义。丰富了土地制度的相关理论，拓展了我国的土地流转制度。为政府制定政策提供参考，促进地方经济发展。促进小城镇建设良性发展，防范小城镇建设中可能出觋的风险。2文献综述

对小城镇建设的研究非常丰富。有学者对小城镇的重要性进行了研究。我国小城镇吸纳了24%的城镇人口(中国城市经济学会中小城市经济发展委员会，2013)，小城镇建设是中国特色新型农村城镇化的现实选择，城镇化建设的重点在发展小城镇上(孔祥云，2013)，中国城镇化的潜力和重点在城乡结合部，即重点小城镇(吴良镛，2003)。

有学者对国内小城镇的建设模式进行了研究。费孝通探讨了三种传统模式，珠三角模式、苏南模式、温州模式。提出发展2 5万人口的小城镇，把小城镇作为人口的蓄水库，减轻大中城市的人口压力(费孝通，2000)。“在发达城市周边农村采取宅基地换房办法建设小城镇、实现农民就地转移并通过深层次制度改革实现转移农民的真正市民化是发达城市郊县农村城镇化的重要模式选择。”(梅顺达，2015)。

有学者对国内外小城镇的建设模式进行了综合研究。刘会晓认为国外小城镇建设的模式有：卫星城市建设模式、综合建设模式、绿色或生态小城镇建设模式，对中国的借鉴意义是坚持多样化、走环保与生态之路和发展特色小城镇（刘会晓，2013）。黄妍妍总结了国外小城镇建设的7种模式，有卫星城市、新城、生态宜居小城镇、侬靠特色产业支撑、低密度蔓延的郊区化、行政管理导向的高度集中、缺乏产业支撑的外部经济等建设模式，描述了国外小城镇建设的经验和教训以及对我国的启示，对我国小城镇的建设模式进行了总结，最后指出我国小城镇建设面临的难题和路径选择（黄妍妍，2015）。

有学者对小城镇建设中的土地问题进行了研究。宅基地是城镇化建设的土地来源(杨一介，2007)，农民从土地经营权的转让中获得收益，土地所有权的集体所有性质没有改变(方辉振，2010)，在我国的城镇化过程中，“土地城市化”的速度快于“人的城市化”的速度，致使失地农民成为“种田无地、就业无岗、社保无份”的“三无”人员(刘亭，2002)。曹刚对小城镇建设的发展阶段进行了研究，认为中国的城镇化经历了城市瓦解农村、城市馈补农村和农村转变城市三个阶段，是一种“否定之否定”(曹刚，2010)。

有学者对小城镇的功能进行了研究。小城镇联结了城乡经济(杨林防，2003)，小城镇是城市与乡村的过渡阶段(王士兰，2001)，小城镇在发达城市周边农村的城镇化中有承上启下的作用(陈鸿彬，2004)，小城镇可以缓解发达城市的各种矛盾(朱东风，2005)。不能够通过农业向工业转变来发展农业经济，应当通过小城镇建设改变农业经济的结构和布局，从而发展农业经济(郭影，2014)。

在小城镇建设的就业方面，研究者认为小城镇的村民应该在本地就业（崔功豪，1999），需要发展小城镇吸纳农村剩余劳动力(周泽炯，2004)，小城镇聚集了产业可以促进村民就业(肖万春，2003)。

城管市场管理工作总结篇6

“今年准备提前给员工放假，忙了一年让大家早点回家团聚。”鑫斯陆纺织董事长许永杰对过去一年的业绩还算满意，“2013年市场疲软得厉害，但还好我们按原计划完成了一年的业绩。”绍兴弗特纺织总经理闫先臣显得更兴奋些：“我们做棉纺面料，可能是符合市场需求，2013年反而比前两年业绩更好。”辞旧迎新，对于辛苦一年的企业来说，有喜有忧，但更多的是总结过去，期待明天。

柯桥中国轻纺城建设管理委员会从2013年12月，便开始了全系统的工作总结。“2013年，市场不稳定因素依然很多，中国轻纺城取得现在成绩着实不易。”中国轻纺城建管委主任冯华林对于过去一年全系统取得的成绩，给予了极大的肯定。2013年，无论轻纺城实体市场成交额、网上轻纺城用户数等，都有一定程度的增长。崭新的2014年，整个中国轻纺城将百尺竿头更进一步。

目标1200亿元

“经过2013年的基础夯实，2014年，轻纺城建管委将坚定不移地深化轻纺城‘二次创业’。”记者从中国轻纺城建管委获取的资料显示，2014年，围绕“提升实体市场、做大网上市场、打造品牌市场、建设和谐市场”的总体思路，致力提升轻纺市场的影响力、带动力和核心竞争力。

在2013年高效推进市场改造升级、切实做强网上市场平台、继续加强市场招商隆市、着力完善配套管理服务、深入实施整体品牌战略、全力维护市场和谐稳定等措施强力推进下，2014年中国轻纺城建管委制定了明确的发展目标。

2014年总的目标，轻纺城市场群成交额增长12%以上，总额突破1200亿元。其中面料市场增长10%以上，总额突破700亿元；新注册经营户净增1000家以上，累计超过25000家；新增国（境）外常驻代表机构及商业企业100家以上，累计超过1400家；市场外贸出口及税收保持10%以上增幅。

拓展品牌营销

过去的2013年，中国轻纺城品牌建设取得重大成就。一是加强市场品牌建设。组建外宣专家团队，调整宣传方案，创新宣传载体。在对原有合作媒体进行筛选与整合的基础上，先后推出了全国首个“快递轻纺城”合作项目，创作了《纺城有家》歌曲，提炼了“一城轻纺，万种时尚”广告语和“梦想纺城”创业精神。

2014年，中国轻纺城整体品牌战略还将继续深化。一是办精办优纺博会，加强纺博会招展招商，按照“挖掘老客户、延伸关联客户、拓展新客户”原则，力争2014年纺博会在知名参展企业和境内外采购商数量上再有新突破。二是完善柯桥纺织指数的编制，提升指数对产业、市场的信息参考、趋势指导作用，着力加强其在行业走势、市场预警方面的作用，力争成功创建部级中小企业公共服务平台。三是加强轻纺城品牌宣传推介，从将市场品牌延伸至物流、会展、创意等各个方面，通过品牌整合，形成内部结构优化、外部竞争力强的大品牌格局。

完善管理服务

2013年，中国轻纺城取得不俗业绩，很大原因是来自完善的市场管理，使得庞大市场每天都顺畅运行。尤其是“个转企”工作的全面推进，在工商、国地税、运管等部门联合工作下，实现“三年任务一月完成”，共完成“个转企”619户，其中公司比例21.49%。

城管市场管理工作总结篇7

一、五年主要工作成绩

（一）城镇化水平不断提高。年均递增2个百分点，至20__年末达__。__x四镇被定为省级中心镇。__镇被定为省的“五金专业镇”，__x村被省定为“生态文明康居工程试点村”。同时通过规划调整，撤并了__等镇。城镇主要道路基本硬底化、绿化、亮化，城镇职能结构和功能布局趋向合理，城镇人口积聚快速增加。

（二）建筑业快速发展。全县建安产值年均增长10，20__年全县实现建安产值__x亿元，实现建安税收__x万元。20__年全县建安产值将达__亿元。

（三）房地产业方兴未艾。五年来，全县房地产业取得了前所未有的发展，____等重点项目相继建设带动下，__x等房地产楼盘完成投资约__亿元，并于20__年开盘售楼。

（四）城镇规划进一步加强，规划龙头地位更加突出。五年来，已全面完成全县建制镇城区总体规划的新一轮修编，__中心镇的总体规划均委托国家一级资质规划设计单位编制完善。__中心镇总体规划已开始编制。同时创新规划编制模式，通过招标、择优录取的办法确定规划编制单位，编制完善__级民营科技园总体规划和____产业转移园的总体规划。并全力协助省建设厅顺利完成了__x村的总体规划。

在规划管理方面，严格执行了《城市规划法》、《__城市控制性详细规划管理条例》和《__中心镇规划指引》；并根据规划建设管理有关法律法规划制定了《____规划建设管理规定》;同时，根据《__x城市控制性详细规划管理条例》的要求，成立了“__x城市规划委员会”，认真落实“一书两证”的规划建设审批制度；开展了一系列联合执法行动，拆除了一大批违法违章建筑，有力维护了规划的权威，做到规划一张图、审批一支笔、管理一盘棋，促进了全县城乡规划建设快速有序发展。

（五）建筑市场管理进一步规范，工程质量不断提高。

一是狠抓整顿和规范有形建筑市场。坚持以《招标投标法》和《__建设工程招标投标管理条例》为依据，完善了工程交易办事制度、会场纪律制度、办事程序等一系列规章制度；大力推行了“招标信息公开，投标申请人资格审查结果公开，中标结果公开和场内监督、场外监督”的“三公开两监督制度”。同时为适应社会发展要求，进一步开放建筑市场，允许外地符合资质企业进入县内参加工程投标，营造了公开、公平、公正的市场竞争环境，促进了市场竞争。

二是整顿和规范房地产市场秩序。重点扶持了__x等项目房地产开发企业，培育__的房地产市场。同时了加强房地产市场调控，培育住房消费，引导市场调整结构。

三是狠抓工程建设质量和安全生产。认真贯彻落实国家、省、市、县的安全生产工作会议精神和《建设工程质量安全生产管理条例》，并充分利用安全生产活动月之机，广泛开展安全生产宣传教育，加强建筑技术工人的职业技能培训，强化了各级干部职工的安全生产意识，提高了工程建设质量，五年来，全县未发生建设工程重特大安全生产事故。

（六）城乡环境综合治理不断加强，城镇环境进一步美化。为做亮做美城镇环境，进一步强化了城监执法和市政园林、环境卫生等公共事业管理，顺利完成了____改造，美化、亮化了__x。加强了县城市容和环境卫生的监察管理，保证市容秩序畅通有序。顺利完成了创建省文明卫生城市和__x创建省卫生城镇工作。

（七）机关作风建设进一步加强，干部队伍素质明显提高。在机关作风和干部队伍建设中，紧紧围绕开展先进性教育、排头兵实践活动，大力推行了政务公开、首问责任制，健全了《百分制实绩考核》、《责任追究》等十多项机关内勤管理制度，实行了“窗口”一条龙服务，提高了办事效率，改进了机关工作作风。同时通过政治学习、普法学习和职业技能学习等，不断加强干部职工素质教育，促进了干部职工队伍整体素质明显提高。

二、存在的问题

五年来，我们在加快城乡建设，推进城镇化进程，以及整顿和规范建设市场秩序工作中，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在不足，主要表现在如下四个方面：

1、城镇规划缺乏权威性和严肃性。由于受传统观念的影响，个别镇领导对规划不够重视，管理工作不到位，规划的科学性和指导性在城镇建设中得不到充分发挥。一些地方为

了追求短期经济利益，随意变更规划，出现部分小区的公共建筑用地和绿化用地被挤占，工业区和住宅区功能分区不明，最终导致城镇功能布局混乱，造成资源浪费和环境恶化。2、建设工程中违规发包、违章建设依然存在。一是在工程建设中存在场外交易、规避招标现象。表现在将工程项目化整为零，分解成小部分直接发包，或更改图纸，压低工程造价而直接发包。二是一些民营企业厂房，打着“先上车后买票”的旗号，开工后就不再办理报建手续，逃避有关部门的监管，给工程质量和安全留下隐患。

3、对城镇管治力度不足，“脏、乱、差”现象仍然突出。在城镇管治中存在有法不依、执法不严现象，“六乱”现象时有发生，出现“人情关”难过，违章行为得不到及时治理，影响政府在人民群众中的威信。

4、基础设施建设滞后。由于城镇基础设施建设投入相对不足，基础设施配套建设还比较薄弱，难以适应城镇建设发展的要求。

三、今后的工作设想

今后我局工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以建设社会主义新农村和推进城镇化的战略部署统领城乡建设工作全局，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，着力统筹城乡规划，突出抓好城乡规划的修编和实施，加强基础设施的建设和重点建设项目的建设，加大建设市场的监管力度，高度重视工程质量和安全生产，深化效能建设，推进依法行政，提高全县城乡建设、居民住宅及人居环境的整体水平。到20__年，争取全县城镇化水平达到__，建成区面积达到__平方公里，人均住房使用面积__平方米，道路硬底化率达__以上，供水普及率达__，排水设施覆盖率达__，绿化覆盖率达__以上，人均公共绿地面积__平方米，污水处理率达__，垃圾处理率达到__，电力、电讯、市场、停车场等设施基本配套。为此，必须做好如下工作：

（一）强化规划综合调控功能，促进城乡协调发展。

要在完善县域城镇体系规划、县城及各镇的总体规划的基础上，推进“省管到县、市管到镇、县管到村”的城乡规划管理体制改革，严格实施《__x城市控制性详细规划条例》，不断强化城乡规划管理，继续完善工业园区规划、基础设施建设规划，尽快制定__区的控制性详细规划，推进__x的基础设施建设。同时，协调和指导有关单位编制好小区控制性和修建性详细规划，要求控制性详细规划覆盖率达__，进一步发挥城乡规划在经济社会中的综合调控和统筹作用，促进全县城镇化的健康发展。要适时引入竞争机制，广泛征询社会各界意见，规划审批要完善专家评审、规划会审制度，实行批前公示和听证，完善科学规划的决策机制，切实做到前瞻性、科学性、创造性的有机统一，体现以人为本的思想，提高规划设计的质量和落实的效果，增强全县城镇总体规划的权威性。进一步完善“一书两证”制度，严格建设项目规划审批程序，依法实施规划，促进城乡建设可持续发展。

要按照小城镇发展的特点和规律，把城镇空间战略规划与产业布局、经济社会发展规划结合起来，把中心镇和邻近镇作为一个整体来规划发展，通过道路、园区的对接，实现资源共享，发展规模化、高效益的城镇集群，确立__特色的城镇化发展规划。在推进城镇化的过程中，实施“园镇互动”战略，下力气整合工业园区资源，统筹全县工业园区的规划、开发和管理，按“统一规划、统筹开发、统树形象、统协管理”的原则，明确工业园区的产业定位和功能分区，并把工业发展规划尤其是园区建设纳入全县城镇化建设中进行统一考虑安排，集中精力搞好园区建设、招商引资和园区经济的发展，使各镇在园区建设工作中步调一致。通过全县工业化的发展，吸引投资者，聚集劳动力，增添新财力，推动城镇化加速发展。要突出抓好____等重点项目建设，把这些项目作为__城镇化建设的拳头产品来树立和推介，发挥以点带面的作用，推进全县的城镇化建设深入发展。

按照“分类指导、因地制宜、节约土地、延续特色、简明实用”的原则，抓好社会主义新农村的规划建设，指导新农村的规划建设和整治工作；以“五改”（改水、改厕、改灶、改路、改房）为重点，做好村庄的整治，提高农民建房的水平，推动农村公用事业的建设，改善村容村貌。继续抓好“生态文明村康居工程”试点工作，以点带面，推进社会主义新农村的建设。

（二）继续加快市政基础设施、公用事业的建设和改革步伐。

基础设施是加快推进城镇化进程的前提和保证。要立足于全县经济社会的可持续发展，进一步完善城镇基础设施和公用设施。要加大投入，进一步完善城市道路、交通、能源、信息、供排水、电力、通信、环保、减灾防灾、学校、医院、文化体育中心等基础设施和公共设施，强化城镇功能，提高城镇的承载和聚集能力。

加快市政公用事业改革的重点是推行“五化”，即“市场化、产业化、多元化、规模化、一体化”，根据我县的实际，要做好如下工作：一是继续加大治污保洁工程的力度，健全污水和垃圾处理收费机制，完善投融资体制，加快市场化、产业化步伐，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加快排水管网改造步伐，提高污水截留、收集的水平。二是积极稳妥地推进市政公用事业的特许经营，按照公开、公平、公正的原则选择投资和经营者，合理确定经营价格和期限；重点抓好县城净水厂建设管理的试点工作，完善公用事业监管机制，加强公用事业产品和服务质量的评估和监督检查，为人民群众提供优质服务。三是继续开展“经营城市”的探索和

实践，加快建立城市建设投融资管理新机制，拓宽投融资渠道，形成多元化投资的格局。四是实行规模化经营，要统筹规划，实现跨镇区、跨地域的污水处理和垃圾处理设施共建共享，促进规模经营，减少重复建设。（三）加大执法力度，狠抓城镇环境综合整治。

要以卫生、整洁、文明、有序为核心，大力抓好城镇管理。加强宣传教育，提高广大居民的城镇意识、环境意识和卫生意识。抓紧对行政执法管理人员进行业务培训，积极探索并抓好城镇综合执法，提高城镇管理运作的效能，切实解决好城镇化管理工作不到位问题。强化对镇容镇貌的监督，重拳治理违章乱搭乱建，大力整顿城镇“脏、乱、差”，切实搞好城镇卫生。大力实施“畅通工程”，堵疏结合，调整和规范商贸经营活动场所，解决城镇管理中的占道经营、店外作业、马路市场等乱摆乱卖行为，确保城镇道路畅通。加强城镇环境污染、噪音扰民和城镇道路占用、开挖的监管，全面提高城镇管理水平。

（四）规范建设行业管理，促进建设市场的健康发展。

进一步规范和完善有形建筑市场的管理，完善其服务功能，规范市场的运作行为，促进建设工程交易的公开、公平、公正和有序运行。完善建设工程施工评标定标的办法，探索制定建设工程设计、监理等评标定标的科学方法，加强对招标投标的监督管理，建立和完善建筑市场“准入”与“清出”制度，促进建设各方守法经营。加强对建设工程中标后的跟踪监督管理，建立市场和现场的联动管理机制，确保中标单位按招标文件、投标文件和承包合同实施，保障工程质量。

加大对房地产市场的引导和调控力度，提高房地产管理水平。加强商品房预售管理，规范房地产交易行为，保持房地产投资的合理规模和增长水平。加强房地产管理信息系统建设工作，转变购地建房的住宅消费观念，培育商品房消费市场，促进房地产业健康发展。

（五）完善机制，加强管理，抓好工程质量和安全生产。

加强对工程质量和安全生产的监督管理，深化工程质量安全监督工作方式的改革，规范监督行为。完善工程竣工备案、施工安全评价制度，健全强有力的监督工作机制。

推进施工企业建立健全工程质量和安全生产的自我保证体系，继续开展建筑施工安全生产和文明施工活动，促进施工企业强化内部管理，确保工程质量和施工安全。加强对村镇建设工程的监管力度，继续做好清理“五无”工程专项治理工作。

加强对燃气、风景名胜区和公园游乐设施的安全管理，确保人民群众生产、生活环境安全。

（六）加强教育培训工作，大力推广建设新科技，提高建设行业素质。

加强建设系统干部职工法律法规和业务知识的培训，抓好专业技术人员的继续教育，积极推进生产操作人员和高技能人才的培训与鉴定工作；不断完善持证上岗制度，提高持证上岗率，全面提高建设系统人员的专业技能。

加大建设科研成果的推广应用力度。认真贯彻《__x发展应用新型墙体材料管理规定》和《__x建设工程项目使用袋装水泥和现场搅拌混凝土行政许可规定》，建立健全墙体革新和散装水泥发展机构，加强管理，大力发展应用新型墙体材料，推动散装水泥的发展，切实做好建筑业新技术的推广应用，加大建筑节能新技术新成果的开发和应用力度。

加快推进建筑节能工作，认真贯彻执行建筑节能标准，提高居住和公共建筑节能水平。开展建筑节能和应用太阳能热水器的试点工作，抓好典型，推动建筑节能工作的发展。

大力推进建设领域科技创新。以建筑节能、节地、节水、节材、垃圾处理和污水处理等技术领域为重点，开展技术攻关，促进建设事业走上科技发展的轨道。

（七）完善办事服务机制，加强廉政建设，提高行政服务效能。

城管市场管理工作总结篇8

“十三五”期间，县城管局认真贯彻落实中央、省、市、县各级重要决策部署，以破解城市管理难题、建立长效管理机制为重点，积极创新管理理念，强化工作措施，履职尽责，高效执法。以下是小编和大家分享的县级审批局十三五总结_十四五规划资料，提供参阅，欢迎你的阅读。

按照县政府办《关于报送“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划的通知》文件要求，现将县城管局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划报告如下：

一、“十三五”及2020年工作总结

(一)“十三五”工作总结

“十三五”期间，县城管局认真贯彻落实中央、省、市、县各级重要决策部署，以破解城市管理难题、建立长效管理机制为重点，积极创新管理理念，强化工作措施，履职尽责，高效执法，城市管理各项工作取得了明显成效，为我县经济社会发展创造了良好的城市环境。

1.重点工作任务完成情况。

(1)市容市貌全面提升。一是全力推进创建任务落实。紧紧围绕“五城同创”目标任务，扎实做好创建宣传、创建申报、创建迎检、创建复审等各项工作，市容环境高分通过省级文明县城、省级文明城市、省级卫生县城、省级园林县城等创建验收。先后开展城区“门前三包”集中整治、安庆西站综合整治、城区“牛皮癣”专项整治、石牌文明创建综合整治、月山规建管综合整治、城区加工修理业占道经营和小餐饮业油烟污染整治、城区校园周边环境整治、第二农贸市场及大王庙市场专项整治和高河大道、高岭路、新安路市容立体整治等专项行动，依法关闭三环山庄临时菜市场，依法取缔杨桥木材、城南水泥制品等占道经营市场和县医院门前临时摊群点及怀安河夜市摊群点。

        二是严密防控违法建设。扎实开展“两治三改”违法建设治理三年专项行动，依法拆除存量违建2527处计6.67万平方米，配合乡镇开展县境内国道、省道沿线楼顶“蓝帽子”违章搭建治理行动，共拆除397处计2.6万平方米。加强巡查密度，畅通投诉渠道，严厉打击抢建、偷建行为，第一时间拆除新增违建70处约0.7万平方米。

        三是店牌店招管理规范。2018、20xx年，先后开展三轮城区店牌店招治理专项行动，对不符合城市容貌标准的各类店招、广告进行规范或拆除，共拆除店牌店招2286处，县城建成区门头店招管理规范，乱设置现象得到根治。

        四是严格渣土运输管理。把好源头管控关，严把审批处置，不断强化日常巡查，做到及时发现，及时查处。共行政处罚31件，规范处置渣土约450万方，清理零星建筑装潢垃圾约3.35万吨。创新建筑装潢垃圾消纳场管理模式，以招标方式购买社会管理服务，管理质量显著提升，场区内环境明显改善。目前，新建可消纳12万方建筑垃圾消纳场正在建设施工中，年底前即可投入使用。

(2)城乡生活垃圾治理有效。一是城乡环卫一体化有效运行。项目于2018年1月启动，20xx年4月1日正式运营，年投入8000余万元。城乡环卫运行效率和服务质量稳步提升，城乡人居环境不断改善，村组垃圾捡拾及收运实现全覆盖。20xx年，城乡环卫一体化项目完成了“落地顺利、运行有效、实现全覆盖”年度目标，2020年该项目正在按“运行顺畅、管理提质、实现有质量支撑的全覆盖”年度工作目标向前推进。二是扎实推进城乡人居环境整治。配合开展“五清一改”和村庄清洁行动，清运陈年积存生活垃圾，在全市组织的农村生活垃圾治理第三方测评中连续获得良好位次。2020年，组织开展了农村村组积存垃圾集中捡拾清零行动，得到社会各界赞誉。三是积极协调保障垃圾外运处理。我县生活垃圾无处理终端，垃圾处理难问题始终存在，通过积极协调，先后开辟了芜湖中电、桐城盛运、寿县、池州、景德镇等多条处理渠道，有效保障了我县生活垃圾收得尽、运得出、处理得掉。2020年5月，成功通过住建部农村生活垃圾治理第三方测评。

(3)市政设施建管有序。一是积极推进重点基础设施建设。先后完成高河大道、永宁大道(纬六路连接线工程)、育儿路、振宁路综合提升工程，滨河大道东延伸段道排工程，三馆一中心建设工程。二是扎实做好市政管养工作。加强城区道路路面、人行道、盲道、井盖、路灯等市政设施的全面排查，发现问题及时修复，确保市民安全出行。三是做好防汛排涝工作。坚持汛期前开展城区道路积水点排查和修复，做好提前防范和应对工作。20xx年以来，共修复积水点8处，清掏雨水篦近万个，疏通排水管道达150公里。

(4)园林绿化提档升级。一是全力推进县城园林绿化建设。先后完成了稼先公园和永宁河公园附属工程和周边人行道及绿化修复、城区绿化提升(一期)工程、公路沿线绿化景观工程、街头绿地绿化工程，广大市民“绿在城中、人在绿中”的幸福感、获得感显著提升。二是着力实施城区绿化建管养一体化。县城城区公共绿地建管养全面推向市场，三年总投入约3000万元，养护面积约200万平方米。建管养一体化实施后，管理品质明显提高。三是启动国家园林县城创建工作。2020年5月，提请县政府启动国家园林县城创建工作，先后两次赴省厅对接创园申报相关工作。目前，我县建成区绿地面积为613.82万平方米，绿地率为33.3%，人均公园绿地面积达13.69平方米。

(5)行政执法规范高效。一是完成城管执法体制改革。2017年12月，制定出台《实施意见》，进一步理顺城市管理执法体制，规范机构和职能设置、人员编制，全面完成权责清单、统一着装、数字化城管、持证上岗等重点工作。20xx年3月25日，县城管局正式挂牌成立。县市政局、园林局转隶、划转顺利，完成城市管理区域内住建领域的全部行政处罚权转属工作，机构改革期间各项工作有效衔接，运转正常。

        二是全面落实市容管理常态化。按照“主干道严禁、次干道严控、小街小巷规范”的要求，落实错时和网格化管理，制定了“一图”(片区路段细化网格责任图)、“四表”(错时管理、双休日管理、夜班管理、节假日管理队员排班表)、“多方案”(每次集中整治行动方案)，有效解决群众关注的热点、难点问题。

         三是坚决打击违法违规烟花爆竹燃放行为。2020年元旦、春节期间，会同公安、市监、应急等部门组建3个联勤执法组，开展为期45天联合执法，实行24小时三班制，不间断开展宣传、巡查和执法。行政处罚7件，现场制止12件，投诉处理31件。四是公警大队保障有力。及时处置城管执法过程中出现的暴力抗法、阻碍执法等违法行为，调解、处理城管执法过程中发生的纠纷和群体性事件，有效发挥护航职能。五是派驻中队助力乡镇发展。石牌中队、月山中队紧紧围绕属地乡镇党委政府的中心工作，强化镇容镇貌和环境卫生治理，不断增强执法管理力度，常态长效全面提升集镇区管理水平。月山集镇区规建管整治通过连续多年来的持续发力，镇容镇貌得到极大提升。

(6)队伍建设不断加强。坚持党建引领，强化队伍建设，促进工作提升。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习新时代中国特色社会主义思想，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“三个以案”、“正风肃纪”警示教育，持续推进“强转树”专项行动，积极践行“721”工作法，进一步深化“互联网+政务服务”，梳理行政权力清单238项，受理来电来访1760余起，网上投诉及信访件462余起，办结率达100%。20xx年，在全市城管系统案卷评比中位居全市前列。

2.取得的突出成绩和工作亮点;

(1)调整生活垃圾处理费征收方式。2016年，会同县物价局通过谋划和多方会商，经过成本监审和物价听证，采用水消费折算系数法，计量不同类别垃圾产生源的垃圾量，计入水费一并收缴的收费方案。2017年3月1日，收费方式由过去的“城管局直接征收”改为“全面委托县供水集团随水费征收”。

(2)城区联勤服务市场化运作。2017年5月，通过市场化运作组建80人的联勤专业队伍，协助公安、城管等部门负责城区社会治安、交通秩序、市容管理等方面巡查、管控及其它任务，有效解决了执法力量不足的问题，较好地完成了公安、城管等部门开展集中整治、日常巡查、错时执勤、定点执勤等工作任务，城区治安秩序、交通秩序、市容秩序等有了较大的改善。2020年7月，大力整顿联勤管理服务存在的短板和不足，从管理体制机制和工作内容方法及考核方式等方面全面改革提升。目前，新的工作模式正在开启，效果比较明显。

(3)应急任务圆满完成。先后较好地完成铲雪除冰、重大节庆活动市容环境保障、非洲猪瘟防控、临时垃圾堆放场建设、新冠肺炎疫情防控、月山规建管、防汛抢险等突击应急任务。

3.获得省级以上试点、授牌、表彰等情况。

(1)2016年12月，被省爱卫会命名为省级卫生先进单位。

(2)20xx年6月，被省政府命名为“省级园林县城”。

(二)2020年工作总结。

1.承担市政府工作报告任务完成情况;

2020年，我局未涉及市政府工作报告重点任务。

2.取得的突出成绩和工作亮点。

(1)扎实推进“城市管理示范路、示范街区”创建工作。以市容环境整治为突破口，以完善街区功能为提升点，切实解决群众反映强烈的突出问题和关键小事，扎实推进稼先大道、皖河路和前进街区城市管理示范创建工作，到2020年底见实效，通过以点带面、形成辐射示范效应，不断优化县城整体环境。

(2)扎实开展月山镇规建管综合整治。坚决贯彻落实市委主要领导关于“推进月山镇与安庆城区同城化发展”等重要指示批示精神，扎实推进月山镇规划建设管理综合整治，集中开展广告标牌、市容秩序、环境卫生等专项整治，落实常态长效机制，进一步提升“安庆北大门”市容环境品质，为安庆市高质量发展塑造良好形象。

(3)坚持统筹疫情防控助力经济发展。为统筹疫情防控和经济发展，有效激发城市商机与活力，在不影响居民生活、不影响环境卫生、不影响交通安全、不影响市容市貌“四不”前提下，分别在皖河路好又多超市侧巷、育儿路与独秀大道交叉口空地设置疏导点，在市民广场及文化广场设置地摊夜市，同时支持社会力量和市场主体合理设置地摊夜市，有序引导流动摊贩合规经营，创造就业岗位200多个，有效缓解了就业压力。

(三)存在的突出问题及建议。

1.制约经济社会加快发展或影响工作成效的原因;

(1)执法过程中协作配合不够。机构改革后，县住建领域的全部行政处罚权和环保、市监、交通、水务管理的部分行政处罚权及相应的行政强制权划转至县城管局，集中的行政处罚权，必然要求城市管理领域的执法需要多部门的配合协调。然而在实际工作中，县城管局处于末端执法位置，其他相关权力仍然在原来的部门，部门之间的工作配合协调、信息共享、联合执法等机制尚未完善，很大程度影响了违法行为的认定和处罚。

(2)城市管理保障能力有待进一步加强。一是人员编制不足。随着我县城镇化的快速发展，县城规划区面积和人口不断扩大，加之机构改革后职能划转带来的大量执法任务，县城管局担负起更多的行政管理事务，事多人少的矛盾日益突出。例如：县城环卫处现有编制5名，日常工作既要管理县城环卫设施设备，又要协调处理生活垃圾，同时还承担着城乡环卫一体化项目的监管考核工作，人员配备严重不足。二是经费投入不足。城市管理工作面广、线长、量大，近年来我县对市政设施的投入不断增加，城市管理运行成本大大提高，但城市维护费用没有相应的增幅机制，远远不能适应目前城市管理的需求。同时，执法车辆严重不足、执法装备陈旧等问题，也在一定程度上影响城市管理水平的整体提升。三是部分一线执法人员素质不高。城管队伍身份多样，人员素质参差不齐，部分一线执法人员和协管人员现场处理违法违章案件的能力还不能完全适应城管执法工作的需要，城管人员执法能力和水平受到一定程度的影响，队伍整体素质有待于进一步提升。

2.相关工作建议。

1.增加经费投入。注重建管结合，统筹资金使用，增加对城管执法人员、装备、技术等方面的经费投入，补齐城管短板，强力推进“智慧城管”建设，确保城市管理工作高效有序开展。

2.加强人才队伍建设。根据城市管理工作需要、执法人员总体不足的实际，通过公开招录、选调等方式配足配齐具有行政执法经验和法律知识的专业人才;加强干部职业技能培训和轮岗交流，建立健全协管人员奖惩机制和准入机制，促使城市管理水平不断提高。建立和完善行之有效的考核激励政策，合理设置专业技术职称岗位，积极推进城管专业技术职称评定，进一步激发干部职工的工作积极性。

二、关于“十四五”谋划及2021年重点工作安排

(一)“十四五”工作谋划。

1.进一步提升环卫服务水平。依据《XX县城市环境卫生专项规划(2016-2030年)》，合理制定环卫设施配建总体目标，统筹做好垃圾收集、转运、分类和处理设施建设，提高机械化使用率和智能化水平，提升生活垃圾减量化，资源化和无害化处置能力，继续推进城乡环卫一体化运营服务增效和监管水平的全面提升。

2.统筹推进园林绿化事业。依据《XX县城市绿地系统规划(2016-2030)》以及《XX县城四线控制规划(2017-2030)》，进一步加快县城园林建设，美化城市人居环境，增强城市的综合承载能力，提升城市园林绿化管理水平，积极创建国家园林县城，持续推进实施XX县城区园林绿化建管养一体化项目。

3.提高城市管理精细化、智能化水平。一是以智慧城管为抓手，建设城管数据库，将现有的城市管理系统与天网系统有效数据共享，建设智能化电子云平台。二是推动执法装备智能化，配备无人机设备等智能执法装备，提高执法效率。三是在城区非机动车位内，增设非机动车停车架，帮助市民培养规范停车的习惯。

4.建立健全市政公用事业体系。一是以城市道路为核心，完善地上和地下统筹协调管理体制机制。科学规划地下管网通道，杜绝空中管网线混乱现象和地面重复挖掘的状况，进一步规范城市道路开挖和地下管线建设，建立健全管线信息资源互通共享机制。二是对县城超期服役道路进行翻建大修，改善部分道路较差的现状、提升道路通行能力和服务水平。三是对县城排水管网进行智能化改造，完善排水管网体系，加大排水能力。四是加大停车场建设力度。结合道路整治工程和县城重点工程项目，在有条件的道路附近建设停车场，缓解道路停车压力，提升道路通行水平。

5.优化渣土管理长效机制。缓解工程渣土供需不平衡的矛盾，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、建设部《城市建筑垃圾管理规定》(建设部令第139号)，统筹建立符合我县县情的建筑渣土消纳场，进一步优化渣土管理长效机制。

(二)2021年重点工作安排。

1.积极推进国家园林县城创建工作。一是高位成立创建国家园林县城工作领导小组;二是聘请园林绿化专家为顾问，指导创建园林县城工作;三是编制创建国家园林县城实施方案;四是部门之间加强沟通协调，团结协作，确保如期实现创建目标。

2.全面提升城市管理精细化水平。一是推进市容环境整治提升。围绕“五城同创”目标任务，巩固违建、店牌店招治理成果，打好大气污染防治攻坚战，持续整治占道经营，加大执法力度，着力在抓巩固、抓深化、抓创新、抓长效上下功夫，推动市容环境品质提升。二是完善城乡环卫一体化监管机制。做好县城区保洁服务移交工作，确保杭州巾帼西丽公司顺利退出，金沙田高漠公司顺利进驻并全面提升县城环卫保洁质量。全面加强一体化项目监管，完善工作机制，加强督促检查，改善县域人居环境，助力农村人居环境治理。三是提升园林绿化品质。加大日常监管力度，完善考核办法，细化考核标准，提升工作效率，全面提高建管养一体化管理水平。四是常态长效开展市政设施运维管护。对市政道路设施开展拉网式排查整治，确保道路完好率95%以上。做好路灯设施管养，确保亮灯率常年达96%以上。不间断开展城区道路积水点整治，提升城区排水防涝综合能力。

城管市场管理工作总结篇9

一、全力推进灾后住房重建，农村住房重建全面完成

（一）农村住房重建基本完成。市农村住房重建总户数（含维修加固）为451633户，其中，314989户维修加固房屋已于20__年全面完成；截至20__年6月底，新建的136644户已建成136048户、占总量的99.56%；已入住105672户、占总量的77.33%。314989户、8.7亿元的维修加固补助资金已全部发放到农户；新建补助资金24.013亿元已全部发放到位。

（二）城镇住房重建实现预期目标。截至20__年6月5日，全市城镇维修加固141512套、1537万平方米，已全面完工。全市城镇住房重建42958套、383万平方米，已竣工38769套，建成比例90.25%。全市城镇住房重建有序推进，进展较好，已建成了幸福家园二期、鱼凫新村、慧民苑、水乡人家、子龙安居房等项目。

（三）农村重建“三清一还耕”工作取得初步成绩。灾后农村住房重建已到最后决胜阶段，市灾后城乡住房重建办和各灾区县（市）抓住“三清一还耕”（清理拆除板房和自建过渡安置房、清理废墟、清理环境，宅基地还耕）这个重点，开展扎实有效的工作，取得了初步成绩。全市共还耕宅基地51752亩,完成任务总量的78.15%;共拆除板房97716套,完成任务总量的64.34%;拆除自建过渡房24276套,完成任务总量的81.64%。

（四）城镇重建突出重点，着力打造特色场镇。目前，龙池、虹口、街子、泰安、西岭、花水湾、三郎等场镇重建已基本完成。突出龙门山脉旅游资源丰富的特点，山地特色旅游恢复较快，龙池、虹口等场镇已接待大量游客。其余场镇正在加快推进建设中，预计9月底可基本完成15个特色场镇的打造。

二、构建科学的城镇体系结构，形成组团式城市走廊带

按照田园式城市形态，全域形成组团式城市群走廊带布局的要求，加快中小城市建设发展。

（一）加快中心城区城市重大项目建设。20__年，中心城区以打通断头路、重要出入城通道及地铁建设为主，完善路网结构和优化道路功能，逐步形成一个以高速路、快速路、主干路和地铁为骨架，次干路和支路为基础，地面和地下交通优势互补、各项基础设施配套完善，保障公交优先通行，充分重视慢行交通的道路运行系统。目前，机场路东延线上跨红星路南延线立交桥6月底建成通车。一环路西门车站、羊西线、一环路高升桥上路口跨立交桥上已完成项目立项，现正在进行地勘、设计、招投标等前期准备工作，预计20__年7月份开工建设。东客站配套工程纬一路、二路上跨铁路立交桥预计年底完工。中心城区42座人行天桥建设已全部完工并投入使用。中心城区打通断头路建设中，长城片区a10线、a11线已建成通车，万石路、劼人路已于5月底建成通车。地铁工程一号已试运行，10月1日将投入运营，地铁二号线正在加紧推进。

（二）整体推进“四大新城”建设。二圈层的六个县城，按都市区“一主四副（四大新城）”的发展思路，按照都市区既连绵式又组团化的布局关系，凡与中心城区直接对接的重大市政基础设施项目，统一规划，统一计划，统一安排，市和区县二级按分工责任共同实施，实现都市区的市政基础设施建设大统筹。通过推进川陕路改造、国道317线老成灌路（郫县段）改造、天府大道新会展中心和海洋公园下穿隧道等重大项目，依靠快速出入城通道、城市放射性主干道及地铁、快铁等一系列重大基础设施建设，加大路网密度，使中心城区与四大新城连接更加紧密。其中川陕路大天立交桥已于5月8日实现西幅桥通车，东幅桥梁正在进行东幅桥梁管线迁改及下部结构施工。天府大道新会展中心下穿隧道，已完成全部土方开挖和喷锚护壁工作，完成隧道主体6个框架段的底板砼浇筑，预计8月底形成通车能力。海洋公园下穿隧道，已于6月12日完成全部主体结构的施工，已完成总工程量的80%，预计8月底形成通车能力。三环路龙潭立交桥、成汉路立交桥预计于8月底建成通车。

（三）以中等城市的发展目标，提升县城建设水平。加强县城建设发展的研究，按照中等城市的规模和田园城市“城在田中，园在城中”的特征，优化县城的城市布局形态；快速改善城市功能和环境质量，扩大城市规模，提高城市承载力和辐射力；以高端化发展为方向，加强产业园区建设的服务和指导，形成主导产业明确、各具特色、高端化发展的产业集群。今年市建委支持县城基础设施和特色街区建设项目共计50多个，努力提升县城建设的水平。

（四）提高综合城镇化水平，大力推进重点镇建设发展。重点镇是全域城市群的组团，需要按田园城市组团化形态加快推进重点镇建设。各重点镇立足打破区域界限，在更大的范围发挥带动作用，按照田园城市的形态优化城市规划，优化发展空间，壮大主导产业，实现“三化联动”发展；充分运用产权制度改革的政策，统筹城乡资源、多元化筹集资金，加快城镇基础设施和公共设施建设，不断增强城镇功能和承载力；运用政策扶持措施，全面加快基础设施和公共服务向农村延伸的步伐，加强城镇和农村社区管理，提升城镇化质量。上半年，34个重点镇招商引资预计到位资金30亿元，完成固定资产投资40亿元。

（五）一般场镇改造全面实施。代市政府起草印发了《关于全面开展一般场镇改造的实施意见》（成府发[20__]15号）文件及6个重要的配套文件，成立了一般场镇改造领导小组和办公室。全年50个改造镇计划启动实施改造建设项目257个、计划投资25亿元，同时各地还增加了基础设施建设项目和公共设施建设项目，确保年底一般场镇改造初见成效。各地统筹场镇内外建设用地资源，为引进社会资金投入场镇改造做好前期基础准备。目前，金堂县与市小城投

公司进行融资合作，共涉及11个乡镇，融资总额达6.17亿元，已到位资金2.4亿。郫县的花园镇资源优势积极转化为资本优势，引入广东广晟集团整体实施场镇改造。在大力引入社会资金投入场镇改造的同时，各地加大政府性资金投入，支持区位条件较差，难以引入社会资金改造的一般场镇。市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助开始下拨，双流县计划配套资金约5亿元，新都区计划配套资金20__万元，金堂县匹配以奖代补资金1700万元，减免相关行政事业性收费；蒲江县匹配资金注入国有平台公司，为一般场镇融资改造提供条件。目前，市一般场镇改造以奖代补专项资金5000万元的补助已送市财政局准备下拨，改造项目共开工150个，完工80个，风貌改造开工10万m2，道路改造开工80km，雨水管网下地完工30km，污水管网下地完工30km，小三线下地完工25 km，公建配套项目完工20个。（六）天府古镇整治向纵深发展。以文化旅游产业为主导产业的历史文化名镇，加大城镇整治力度，增添配套设施，提高服务功能，改善城镇形象。黄龙溪镇投入上亿资金封闭整治，扩展了文化活动场所和内容，古镇起步区面貌焕然一新；新场镇的整治，政府投资与社会资金投入并举，已初现成效；安仁镇的世界博物馆小镇项目，有序推进；街子镇抓住灾后重建机遇，同步整治城镇形象，受到社会赞誉。加大历史文化古镇古村的发掘和申报，新增添市级历史文化名村2个，目前全市已有历史文化名镇23个（部级5个、省级10个、市级8个），历史文化名村3个。

三、按照现代田园城市历史定位，积极促进农村加快发展

充分注重城乡统筹协调发展，在加快城镇体系建设的同时，积极推进新农村建设。

（一）结合全域土地综合整治，推进农民集中居住区建设。全域土地综合整治是我市农村四大基础工程之一，是改善农村生产条件和农民生活条件的综合性项目，通过土地综合整治，推广运用灾后重建的政策措施，强化统筹配合，全市确定了21个结合土地综合整治实施农民集中居住区的点位。建立和运用好农房建筑设计方案图集库，提高农房建筑设计水平。拟20__年入库600个农村居住区项目方案，300个农房建筑单体方案。目前已落实资金100万元，启动该项工作。按照《市社会主义新农村规划建设管理办法》的要求加强管理力量，今年已下拨资金160万元，用于村镇建设质量安全协管员队伍建设；加强项目的设计指导和工程监管，确保“四性”的落实。目前，全市启动21个土地综合整治项目，均完成项目规划设计，大多数通过审查，一部分正在修改完善。其中金堂三溪镇、蒲江县大兴镇米锅村、新都区军屯镇静平村、都江堰柳街镇鹤鸣村、郫县花牌村、双流县永安镇、三星镇、大邑县安仁镇三河村等点位已动工，开工面积达45万平方米。

（二）增强川西林盘保护和整治利用力度，充分展现田园城市的特色。根据全市新农村建设示范片和城乡统筹发展示范线、土地综合整治项目区，以及城镇周边，以“连线成片，聚点成群”的思路，优化川西林盘保护点布局，通过聚居林盘配套设施和环境整治、农房改造，改善林盘人居环境，引导农民多种形式集中，传承和突出特色。今年按照田园城市建设的发展要求，完成全市林盘保护利用规划的优化调整，继续筛选确定一批整治利用试点示范点，加强林盘示范项目的指导和支持。目前，均已启动实施，其中纳入今年民生目标的50个林盘整治已完成27个，其余均已开工，正在建设。

（三）已建成农民集中居住的配套设施和服务功能日趋完善。20__年市、县二级设立农民集中居住区建设专项资金，完善已建成集中居住区配套设施建设。在去年工作的基础上，今年继续支持各区（市）县全面完成已建成农民集中居住区的基础设施完善。

（四）结合“198”功能区建设，推进中心城区新型社区建设。继续强化对中心城区新居工程建设的指导和协调，加快新居工程和新型社区产权办理，结合198功能区建设，指导五城区完善新型社区建设方案。目前，117新居工程在建249万平方米，198新型社区在建267万平方米。

四、结合城乡环境综合治理，推进城乡生态环境建设

（一）扎实抓好出入城通道治理。按照市环治办《关于印发<市中心城区主要出入城通道环境容貌专项治理行动实施方案>等三个文件的通知》（成环治办[20__]108号）文件要求，我委立即召开了出入城通道环境容貌专项治理（以下简称容貌治理）动员会，对容貌治理工作内容及相关要求做了周密布置和安排。其中涉及中心城区的，安排市建筑设计院和中心城区建设局对10条进出城通道沿线从三环路至所在行政区范围容貌存在的问题进行了调查摸底，并及时开展容貌治理行动，有的区还进行了除10条进出城通道外的延伸治理；各郊区（市）县结合林盘整治、农房风貌整治等积极做好所涉通道环境容貌整治工作。通过半年的治理，成灌高速、成彭高速、成温邛高速、成青快速路、城南高速、成绵高速和成渝高速等重要出入城通道两旁的广告、建筑立面都等到了有效治理。

（二）继续推进特色示范街和外环生态带建设。今年前确认锦江区东大街、新开街，成华区新鸿南路、建设南新路，金牛区老成灌路西门车站至金牛宾馆段、锣锅巷至一环路段，青羊区琴台路、锣锅巷至一环路段，武侯区玉洁东街、红瓦寺街，高新区肖家河北街、紫荆南路12条特色街道打造。其中，琴台路采用传统复古手法，与宽窄巷子连成一片，交相辉映；老成灌路西门车站至金牛宾馆段将以城西老商贸圈到生态田园城市的自然过渡为主题，充分展示国宾礼都的风采；锣锅巷至一环路段对该区域内的佛禅文化、商贾文化及水文化进行了有机整合与统一，展现了该区域的历史底蕴及人文气氛；东大街再现金融街风采。目前已完成了五个城区10条特色示范街区设计方案的审查把关，全面进入实施阶段。外环路生态带建设上半年共完成房屋拆迁392.4万平方米，占拆迁总量的53.8%。并在去年已完成绿化建设3880余亩的基础上， 11个区（县）明确了本年度的三项绿化工作重点任务：1公里示范段、50米固定防护林带、300亩景观节点，已完成选址，正进入方案设计工作，部分区（县）已正式实施。同时由市建委实施的成南、成渝立交桥区域绿化改造，成龙路立交区域绿化建设基本完成，面积共约23万平方米。

（三）推进绿地清理和建设。新增10个1000平方米以上的绿地目标，已完成8个公共绿地的设计方案评审，进入实施阶段。其中兴光华公司已全面完成了青羊区苏坡乡88亩的公园建设。对我市五城区和高新区建成区范围内的公园及公共绿地现状情况进行了联合检查。中心城区绿地清理目标，我委牵头普查城市公园、历史文化公园、街头绿地、小游园广场、滨河绿地、高压线走廊绿地，重点检查了82个公园绿地，其中公园27处，公共绿地55处。查处餐饮场所（含茶铺、咖啡吧、大排挡等）、停车场、网吧及其他经营性建筑侵占绿地的行为165余处。

五、以工程质量和施工安全为重点，加强建筑市场监管

（一）建章立制，进一步完善各项管理制度。出台了《市建

筑起重机械安全监督管理暂行办法》、《市关于对建设工程施工扬尘整治强化监管的通知》；拟定《市房屋建筑工程和市政基础设施工程施工安全管理办》（征求意见稿）、《市建设委员会关于在全市建设施工现场生活、办公区，项目出入口区域实施物业化管理的通知》（征求意见稿）、市房屋建筑工程施工质量投诉处理暂行办法（征求意见稿）；着手《质量监督细则》的修订工作，制度建设为进一步规范质量安全及施工现场监督管理夯实基础。（二）积极开展建筑施工安全大检查和各项专项检查，杜绝安全事故发生。一是组织检查组对各区（市）县建设行政主管部门安全工作和全市68个房屋建筑和市政基础设施工程（含灾后重建工程）、地铁建设施工安全情况进行了检查；二是加强深基坑施工安全监管力度，修改完善《市建筑工程深基坑安全技术规程》，组织基坑施工人员安全能力专项考核，召开深基坑汛期施工安全专题会，编制汛期应急预案并组织演练等；三是针对片区工地、临主要干道工地及安全管理薄弱的产权（租赁）单位开展专项机械设备交叉大检查，四开展建筑施工现场安全管理人员在岗情况专项检查，加强对各方责任主体履职督察。对检查出的问题和安全隐患要求及时落实整改的同时，对相关责任单位和个人进行了处罚。

（三）继续推进制度完善，加强建筑市场管理。继续推进工程项目电子化投标报名管理，自去年12月1日开始试行网络投标报名以来，共发放建筑企业市场主体信息卡1900余张。积极协调解决工程款和民工工资拖欠及纠纷问题，防范化解建筑民工工资拖欠风险。上半年市清欠投诉受理服务窗口共接待处理各类投诉上访案件57件，涉及拖欠金额约1.38亿元，处理率100%。全面实行建设市场网络信用评价管理制度，加强对建筑类市场主体及从业人员的信用管理，全市打印生成网络信用记录评价表约6300余份，信用管理系统已录入6600余家建筑业企业的信息资料。规范建筑行业实名制用工，加强农民工工资支付管理，维护民工合法权益。今年，我委代拟的《市建设领域防范拖欠农民工工资管理办法》（送审稿）已于20__年6月22日以政府令168号公布、20__年8月1日正式施行。

（四）专项整治扬尘，重拳出击乱象。一是根据各个时期扬尘治理的特点，分别布置安排了土石方开挖、总平面施工、春节后复工、市政工程等专项整治检查，对380家违规单位给予行政处罚，对整治扬尘不力多次被处罚的104 家单位进行不良记录扣分并列入黑名单重点监管；二是细化现场标准，开展社会监督，制作扬尘整治 “六必须、六不准”宣传画，通过媒体对违规制尘104家工地进行曝光公示。

六、20__年重点工作安排

今年各项工作的顺利实施，为明年工作开展奠定了基础。明年，我们结合实际，扎实工作，奋发有为，推动我市城乡建设事业再上新台阶。

（一）全面完成灾后城乡住房重建工作。努力抓好农村住房重建的收尾工作，督促实施好“三清一还耕”。加快城镇住房重建的协调力度，确保在10.1前全面建成可入住，同时结合城镇住房重建，抓好灾后城镇重建，提升灾后重建场镇的形象和整体功能。加强对灾后重建集中小区的管理指导工作，积极做好服务，加快房屋装修进度，实施群众尽早入住。

（二）统筹推进重大工程项目建设。一是进一步加大投融资体制改革力度，扩大城建资金来源，保障城市建设进程。深入研究发挥市场配置资源的基础性作用，最大限度的吸引社会投资进入重大城建项目建设，通过多渠道筹措城市建设资金。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，发挥投融资平台的作用，发挥投资公司融资的主体作用，吸收社会资金参与城市建设，扩大城建资金总量。二是进一步加强中心城区缓堵保畅工程措施。下半年，为进一步加强中心城区缓堵保畅措施，我委还将陆续开工中心城区节点立交4座，同时将有川陕路大天立交桥、天府大道新会展中心下穿隧道、海洋公园下穿隧道、三环路成汉路立交桥等10座陆续完工通车。启动第三批21座人行天桥建设，预计年底前建成。打通长城片区b1线和万石路2条断头路。三是完善和强化定期专项协调机制。针对于目前重大项目建设中存在的拆迁难、协调难等问题，在定期召开重大办例会和专项协调会的基础上，对涉及军队、铁路、省级交通、水务等特殊部门，建立专项定期协调机制，成立协调联络小组，指定联络人，定期召开协调会，及时解决工程建设中发生的问题，确保项目的顺利推进。四是进一步完善建设项目全面统筹机制。为对中心城区项目开工建设和占道打围进行更加有效地监管，我委将结合我市建设领域信用体系建设，进一步完善占道和建设项目全面统筹机制，与市城管局、市公安交管局建立联动机制，对中心城区占道开挖及开工情况进行科学统筹和监督管理。

（三）大力推进市域新型城镇体系建设。一是全面提升县城功能和形象。加大县城基础设施建设和改造，完善城市公共服务设施，改善城市人居环境，进一步增强城市承载能力，把县城发展成为产业发展核心，承接经济、人口转移的重要载体。按照城乡环境综合整治的要求，完成1—2条县城特色景观街区建设。全年县城基础设施建设力争完成投资30亿元。二是加快重点镇建设。增强政策扶持力度，加快城镇基础设施和公共设施建设，增强城镇功能和承载力，加强城镇建设管理，为农民进镇创造完善的基础设施和公共配套条件；统筹整合与周边乡镇的资源，壮大主导产业、加快产业集群发展，强化三次产业互动，推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化联动发展，为农民进入城镇创造就业机会。三是大力推进一般场镇改造。强化配套政策落实，充分发挥国有投资平台作用，加大招商引资力度，加强工作指导和目标督查，实现年底50个一般场镇改造初见成效。同时启动在4条田园城市示范线上的50个之外的一般场镇改造工作。四是进一步加强古镇保护和利用。进一步规范我市历史文化名镇村的保护和管理工作，强化建设项目的规划和设计审查。加大对历史文化名镇（村）的保护性建设和开发利用，完成《天府古镇羊皮》的编撰和出版，深入开展天府古镇的宣传推介，进一步提升天府古镇的发展水平

城管市场管理工作总结篇10

十二五”开局之年，2011年。加快推进新型城镇化的关键之年，保障性安居工程建设的攻坚之年。全省住房城乡建设系统要认真按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握“高位求进、加快发展”工作基调，以大力推进新型城镇化为主线，以保障和改善民生为着力点，突出抓好灾后重建、保障性安居工程建设、新村建设、农村危房改造和城乡环境综合治理，全面提升城乡规划、建设和管理水平。

一、主要工作目标

完成市、县和县等地的3400余套城镇住房重建任务；9月底前，2011年5月。完成县和其余重点城镇基础设施建设收尾工作。加快推进新型城镇化，完成基础设施建设投资790亿元，全省城镇化率提高1.5个百分点以上，完成50%以上的新村建设规划，启动并基本建成新村（聚居点）5000个。全省建设保障性住房和改造棚户区34.7万套（户）改造农村危房15万户，住房公积金新增缴存250亿元，新增个贷100亿元。全省力争完成房地产开发投资2100亿元，建筑业总产值达到4300亿元。新建建筑施工阶段节能标准执行率超过95％。

二、努力推动灾区发展振兴，加快完成灾后重建收尾工作。

一）做好重建住房分配安置及入住后的管理工作。全面完成城镇住房和城镇重建工作。加快推进“5.12地震重灾区余下的城镇住房重建和重点城镇基础设施恢复重建收尾工作。

二）加快城镇重建住房配套基础设施项目建设进度，加快城乡重建住房配套基础设施项目建设进度。统筹考虑群众生产生活需要。进一步完善灾区农村聚居点和相对集中居住点的基础设施及公共配套服务设施。

三）推进全省灾后重建管理信息系统应用。大力强化重建工程质量和保修的动态监管。进一步充实完善灾后恢复重建工程基础数据信息库。

四）进一步提高管好用好重建设施设备的能力水平，认真抓好灾区镇乡灾后重建市政公用设施管理专业人才培训。加强技能培训。确保灾后重建项目的正常运行。

三、统筹城乡区域协调发展。坚持科学规划。

一）协调好城乡建设、土地利用、产业发展和区域性基础设施布局等重大事项。制定《省城镇化发展“十二五”规划》加强规划衔接和协调工作。认真抓好城乡规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划和环境保护规划等相关规划的衔接。

二）新一轮省域城镇体系规划基本编制完成，抓好城镇体系规划编制。全面开展新一轮省域城镇体系规划修编和四大城镇群的区域规划编制工作。至2011年底。四大城镇群补充完成重大基础设施的统筹布局规划。

三）县城和3万人以上的城镇要按照城市标准编制规划，加快城镇规划编制步伐。抓好区域中心城市总体规划修编。各类开发区、产业园区、工业集中发展区要统一纳入城镇总体规划。要进一步提高城镇控制性详规覆盖率，根据城镇发展需要，编制完善城镇风貌、历史文化保护、综合防灾等专项规划。探索覆盖市、县全域的总体规划编制，将城镇体系和村镇体系分别纳入市、县总体规划。

四）力争3月底形成初步规划成果，抓好“天府新区”总体规划编制。配合中规院加快规划编制进程。5月底完成规划任务。

四、增强综合承载力，加快新村和基础设施建设。

科学布局村庄，一）加快推进新村综合体的规划建设。要把新村综合体示范点建设与新农村建设示范片、整县推进新农村建设工作结合起来。突出村落特色，优化民居设计。完成50个省级新农村建设示范片县和10个整体推进县新村建设规划，抓紧启动其它县（市、区）县域新村建设总体规划编制，加快编制以镇乡为单位的新村建设规划，完成50%目标任务。

各乡镇必须配备1名乡镇规划设计管理员负责新村建设管理工作。二）抓紧配备乡镇规划设计管理员。要按照省编办、住房城乡建设厅联合下发的关于加强乡镇规划建设管理工作有关问题的通知》川编办【124号）等文件精神。

生活污水处理率设市城市要达到75%县城达到27%生活垃圾无害化处理率设市城市达到87%县城达到30%三）进一步加大基础设施建设投入。加快城镇生活污水、生活垃圾处理及配套市政设施建设。

力争申报12处国家遗产。完成5个以上部级、省级风景名胜区总体规划编制，四）抓好世界遗产管理、历史文化名城（镇、村）保护、风景名胜区的规划编制和园林城市（镇）创建活动。完成4处世界遗产地保护规划编制以及大熊猫栖息地世界遗产保护规划的修编工作。争创12个国家园林县城，申报12处国家湿地公园。

五、加快解决城乡居民住房困难问题，打好保障性安居工程建设攻坚战。

构建覆盖城镇全域的梯次保障体系。以大力发展公共租赁住房为重点，一）加快保障性住房建设。总结推广成都市“按需建设、应保尽保”做法。筹集12万套公共租赁住房房源。继续推进廉租住房建设，加快建设经济适用住房和限价商品住房。建设22万套保障性住房，进一步提高保障性住房在全社会住房供应中的比重，加快构建符合省情的保障性住房体系。

以民生为根本、以政府为主导、以市场为关键、以创新为动力，二）抓好棚户区改造。总结推广、等地改造经验。深入推进棚户区改造，改变12.75万户棚户区居民（职工）住房条件和居住环境。

大力推进农村危房改造、藏区牧民定居行动计划，三）推进农（牧）民住房改造。结合成片推进新村建设、牧民新生活和秦巴地区、革命老区、彝区综合扶贫开发。完成2.58万户牧民定居点建设和15万户农村危房改造任务。

积极拓展住房公积金制度覆盖面，四）加大住房公积金监管和支持保障性住房建设试点力度。进一步完善公积金监管手段和制度保证资金安全完整。缴存总额达到1400亿元以上，贷款总额达到700亿元。总结推广攀枝花市试点经验，进一步做好利用公积金贷款支持保障性住房建设工作。

六、努力改善人居发展环境，全面深化城乡环境综合治理。

一）持续治理“五乱”消除“盲点”死角”切实治理城镇背街小巷、城中村”城乡结合部、集贸市场和公路（水路）河道、铁路沿线等区域的环境卫生“脏、乱、差”问题。

加快环境基础设施建设，二）加大环卫基础设施建设投入。大力增添环卫设备。确保城市生活污水和生活垃圾无害化处理率比年提高2个百分点以上。

城区背街小巷、城郊结合部、边远乡镇等薄弱环节的容貌治理面达到80%以上。村庄风貌塑造要同步推进。力争全省城乡风貌塑造资金投入达到150亿元。三）抓好城乡风貌塑造。全省18个设区城市、80%以上的县城、60%建制镇（乡）要完成主要街道和江、河、湖岸及其它重要节点的风貌打造。

深入开展“五十百千示范工程”建设。扎实深入推进“除陋习、树新风”专项行动和“七进”活动，四）继续深化示范工程建设。充分发挥先进典型效应。进一步提升城乡居民文明卫生素质。

提请省人大力争今年出台《省城乡环境综合治理条例》五）加强治理工作长效机制建设。着力抓好队伍建设、舆论和社会监督等机制建设。

七、确保房地产业平稳健康发展。坚定不移地贯彻落实调控政策。

研究出台有效措施，一）认真贯彻落实宏观调控政策。严格按照《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》【20111号）和省政府《关于进一步贯彻落实房地产市场调控政策的通知》川府发【32号）精神。坚决遏制部分城市房价过快上涨，重点增加中小套型普通商品住房供应，缓解供需矛盾，促进房地产市场平稳健康发展。全省完成商品住房投资1500亿元，实现商品房销售5500万平方米。

初步建立省级房地产企业信用体系，二）加大对房地产市场违法违规行为的查处力度。将房地产市场专项检查常态化、制度化。健全房地产企业清（退）出机制，坚决查处捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为，要曝光一批典型案例，进一步规范企业经营行为。

及时上报决策建议。加强房地产市场信息化建设，三）加强对房地产市场运行的监测分析。准确把握房地产市场走势。全省力争增加10个以上的扩权县（市）达到房地产交易与权属登记规范化管理标准，基本建成省、市房地产市场监管系统，实现全省房地产交易数据与省级监管系统联网。

已依法取得房屋拆迁许可证的项目，四）严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》依法进行国有土地上房屋征收和补偿。条例》公布前。可继续沿用原有规定办理，但各地政府不得再实施行政强拆。条例》公布之日起，各地不得再发房屋拆迁许可证。

力争年内出台实施。五）进一步规范物业管理。配合做好《省物业管理条例》立法工作。

八、促进建筑业持续健康发展，加强监督管理。

严格企业和人员的市场准入清出，一）加大建筑市场监管力度。实行市场准入清出与工程质量安全、诚信体系相结合。严厉打击各种违法违规行为，维护统一、规范、公开、有序的建筑市场秩序。全省建筑业增加值力争达到1360亿元，成建制输出建筑劳务86万人，实现建筑劳务收入98亿元。

把灾后重建工程项目、政府重点建设项目、量大面广的住宅工程、安居工程等作为重点监督对象，二）强化工程质量和安全监管。突出加强施工图审查、工程质量安全监理检测和抗震设防监管。按照“一岗双责”原则，严格落实企业安全生产主体责任，严肃查纠各种质量安全违法违规行为。

大型勘察设计单位要按照国际通行的工程公司、工程设计咨询公司模式积极转型，三）积极推动勘察设计行业创新发展。要不断提高勘察设计行业的创新能力和市场竞争力。成立资产多元化的工程设计咨询公司和设计集团，开展以设计为龙头的工程总承包，努力形成多样化的生产经营格局。

严格执行建筑节能标准，四）进一步加强建筑节能工作。加大建筑节能宣传力度。加强可再生能源在建设领域的应用工作和墙体材料革新，提高新建建筑施工阶段节能标准执行率。积极推行绿色建筑，大力推进设计施工一体化的精装房建筑，减少资源浪费和碳排放。建立大型公共建筑和机关办公节能监管体系，抓好既有建筑节能改造工作，力争申报成功1个可再生能源示范城市。进一步加大散装水泥推广使用力度，力争推广使用散装水泥5500万吨，水泥散装率达41%以上。

完成《烧结自保温复合砖应用技术规程》等地方标准的新编和《居住建筑节能保温隔热工程质量验收规程》等80项地方标准的复审工作。五）加强工程建设标准体系和标准实施监督的建设。进一步扩大工程建设标准的覆盖范围。

建立招投标从业人员信用档案，六）继续抓好工程招投标工作和造价管理工作。加强中标后的跟踪监督管理。强化从业人员动态管理，遏制招投标活动中违法违规现象的发生。进一步做好造价咨询企业评价工作，抓好工程造价咨询企业管理，加强工程造价信息工作。完成《省建设工程工程量清单计价定额》补充定额的编制。

培育健康规范的代建管理市场，七）大力推行政府投资非经营项目代建制。加快建立责权明确、制约有效、科学规范、专业化管理和社会化运作的管理工作体制及运行机制；积极推进政府投资项目管理模式改革。监管规范项目管理公司的管理行为。

九、提高行政效能，加强自身建设。

认真解决损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。积极推进教育、监督、改革和制度创新，一）深入推进党风廉政建设。扎实抓好中央重大决策部署的监督检查和行业领域专项治理。突出加强作风建设和反腐倡廉建设，坚决查处违纪违法案件。

深入推动“学习型党组织建设”和“创先争优”活动，二）大力加强系统精神文明建设。加强社会主义核心价值体系的学习教育。大力加强系统和谐文化建设，扎实推进文明单位、文明行业创建工作。

着力深化行政管理体制改革，三）着力提高行政效能。全面推广深化行政执法责任制示范活动成果。大力推行行政权力公开透明运行机制，努力建设服务型政府机关。大力深化行政审批制度改革，加快政务服务窗口标准化建设步伐，加强行政审批和行政监督管理的联动，进一步提高行政服务能力。

加大对违法违规行为的查处力度，四）大力加强建设监察执法工作。紧紧围绕中心工作。进一步规范执法行为提高执法效能，努力维护好建设市场秩序。