城管执法工作总结范文

时间:2023-03-18 18:31:10

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城管执法工作总结

篇1

2017年城管执法工作总结【1】

一、以开展文明城市创建为载体,推动市委重点工作任务的落实

(一)制定《市城市管理行政执法局文明创建三年规划》,把今年乃至今后两年的创建任务进行量化、细化、具体化,做到任务明确,重点突出,责任落实。

(二)为了巩固去年以来的创建成果,狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块,总面积超过3000平方米。2、落实门前三包。清理门前十乱入手全面落实包保责任。3、成立四个牛皮癣、野广告专业清洗分队,使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点,做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理,做到不符合规划要求的不审批,不符合安全标准的不受理,不符合亮化要求的不上墙。

二、积极开展六项专项治理:

(一)积极开展修车、洗车、卖车等三车占道经营、出店经营的专项治理;

(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等五门乱停乱放、秩序混乱的专项治理;

(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;

(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;

(五)积极开展牛皮癣、野广告的专项治理;

(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。

三、成立市容市貌督查组

对全市市容市貌和环境卫生工作,实行一周一检查,并将检查结果通报相关单位。

四、严格控制和拆除违法建设

今年以来,我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度,查处违法建设52185平方米,共454户。其中拆除245户,28179平方米;控制209户,24000多平方米。我们采取的主要措施是:

(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度,发现一起查处一起,把违法建设控制在初始阶段,消灭在萌芽状态,不让违法者有机可乘,甚至得寸进尺。

(二)设立举报和投诉受理电话,建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外,主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众,接受社会广泛监督。

(三)逐户建立违法建设档案,把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式,建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设,包保到人,实行责任追究,防止反弹。

(四)定期选点拆违,始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同,选择拆违典型,集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门,组成精兵强将,采取大兵团作战,形成强大的威慑力量,切实震慑违法。今年以来,在规划区范围内的南部新区和北部新城等地,采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次,从而起到了拆除一次,震慑一片的作用。拆违期间,执法队员还发扬四不怕的精神:不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓,坚持执法到位。

(五)成立专门督查组,随时督促检查、印发督查简报,及时跟踪曝光。对控制不力,行动迟缓,执法不严,甚至、吃拿卡要等行为,实行严格的责任追究。

五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划

抽调专门人员,组织专门力量,联系有资质的单位和国内知名专家,对我市的城市现状进行科学论证。《市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。

六、招商引资任务完成760万元

我局招商引资项目是市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司,该项目于今年8月12日举行奠基仪式,并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区,总投资720万元,占地面积3600平方米,建筑主体地上一层,局部二层,钢结构大棚,设计经营户600户,设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范,它的建成和使用,对于促进流通,推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众,满足消费需求;对于规范市场管理,杜绝无序竞争;对于增加就业岗位,促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境,都具有十分重大的意义。它的建成和使用,不仅能够确保市民吃上安全菜、放心菜,还能大大加快城市化、文明化的进程,也必将成为民生工程的一大亮点。

七、抓作风、促效能

(一)抓学习理论,观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论,破除思想禁锢,荡涤思想深处的污泥浊水,强化理论知识和法律法规学习,敢于突破,勇于创新。

(二)抓征求意见,找准问题。多渠道、多方位,广开言路、开门纳谏,找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。

(三)抓作风整顿,勤政为民。按照八个坚持、八个反对和八荣八耻的要求整顿作风,贴近实际、贴近生活、贴近群众,深入一线管理知民情,广开渠道集民智,关心群众解民忧,优化形象聚民心。

(四)抓岗位责任,强化服务。规范内部权力运行机制,工作责任机制,树立服务至上的理念,把管理寓于服务之中,为人民群众和管理对象多办实事好事。

(五)抓长效机制,巩固成效。通过建立机关效能建设的各个方面、各个环节的制度规范,巩固效能成果。

(六)抓强化监督,完善责任追究制。在有错必究中树立执法局公信力。对不按规定的权限、程序执法,或者、、的,必须按效能办法依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员法律责任。建立公开、公平、公正的评议考核制度,坚持把人民群众对城市执法状况的评议意见,作为考核城市执法人员的依据,把考核结果作为评议执法人员政绩的重要内容,切实提高执法人员依法行政的能力和水平。建立一个权责明确,行为规范、监督有效、保障有力的行政执法队伍。务求在解放思想上有新突破,在职能转变上有新举措,在服务水平上有新提高,在工作作风上有新改进,在城市管理上有新成绩。

2017年城管执法局工作总结【2】

1、违章行为当事人认识上有误区。他们没有意识到城市管理法规也是行政法规体系的组成内容,与治安管理处罚条例一样,违反了要承担法律责任。城管执法人员在执法中碰到最多的申辩理由是:我又不偷不抢,在街边摆东西谋生,犯什么法!他们在内心深处没有认识到自己行为的违法性和社会危害性,导致不主动配合执法,有时纠缠、拒绝、阻碍甚至少数钉子户-暴力抗法的事件不断发生。

2、市民对城市管理工作不理解。部分市民对城市管理执法工作不理解,不配合。当执法人员对违法行为实施必要的处罚时,经常有一大帮围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至还指责执法人员欺侮老百姓,彻底否定城管执法人员的执法行动,助长了违法行为人的底气,形成了不利于城管执法的社会氛围。给城管执法部门造成了不良的社会影响。

3、市民的整体文明素质不高。一些市民的环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,讲文明、树新风的观念还十分淡薄。一些干部群众参与城市管理的热情不高,不少人只抱怨不参与,只指责不自责,袖手旁观而不身体力行。

二、对策建议

(一)积极探索城市管理长效机制。

1、成立城市管理委员会。有必要按照统一指挥,条块结合,部门负责,属地管理的原则,成立政府的非常设机构城市管理委员会,具有更广泛的包容性、协调性和动员性,是创建指挥部的常态化。由市长担任主任,有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式,街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合,通过相应的规定,厘清各方面城市管理职责,将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划,决策城市管理中带共性的重大问题,协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度,工作案件移交制度,信息反馈制度,目标考核和责任追究制度,形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制,从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题,为大城管提供一个有效的平台。

2、组建城市管理行政执法局。按照两级政府,三级网络的模式,以及统一指挥,分级管理,区街负责,交叉任职,双重领导的原则,市级设立城市管理行政执法局,与市城市管理局合署办公,实行两块牌子、一套班子,相对集中城市管理领域的行政处罚权,归并相关行政管理职能,使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻统一领导,分级负责,条块结合,以块为主的原则,推进城市管理工作重心下移,明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位,促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来,负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下,组建工作专班,切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责,承担相应的城市管理任务。同时,将城市管理的责任履行情况,纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系,发挥人民城市人民管的作用。

(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法,在公安局内整合成立城市管理警察支队,专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行,他们并不直接参与日常的城管执法,而是根据执法需要,派警察跟随执法,发生暴力抗法时,由警察根据情况或当场处理,或带离现场,或依法采取其他强制措施,以有效制止暴力抗法事件发生,震慑违法者,既提高执法效率,保障文明执法的效果,同时又能保证经营户平等竞争,守法经营。在审判工作方面,城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件,能否迅速有效的执行,直接关系行政处罚的权威与效果。同时,随着城管执法工作的加强,所引发的行政诉讼案件也呈上升之势,这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构,法院行政庭、执行局为主,统筹安排,简化手续,加强城管执法案件的强制执行力度,并对城管执法机关进行执法指导,减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件,保障城管执法工作的顺利开展。

(三)坚持疏堵结合

在市场经济条件下,有需求必然有供给,像修鞋,修自行车、缝补衣服、卖早点等,很难根本杜绝。从事此类经营活动的人员和接受服务的对象,主要是进城务工农民、下岗工人和收入不高的普通市民。这就要求管理者要从现阶段城市发展水平及人们的经济状况出发,研究疏堵结合的长效管理办法。可采取三不和三分的原则来处理,即在不影响交通,不影响市容,不影响群众生活秩序和治安的前提下,区分行业,区分区域和地点,区分时间进行规范管理和疏导。

1、区分行业:如将修鞋、擦鞋、修自行车、缝补衣服等群众生活需要的服务项目,开展送市场、送方便等活动,纳入社区服务体系,由社区进行管理。对非法食品加工设摊,占道卖盒饭等则坚取缔。

2、区分区域和地点:如在人口众多,农贸市场不能满足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地设置临时性的农贸市场,引导游动摊贩进场经营。在小区里适当设置一些小型公共广告栏,疏导小广告,减少管理工作量。

3、区分时间:针对早点、夜市等饮食摊群卫生状况差、出摊占道、油烟噪音扰民等问题,我们正在研究疏导管理的办法,按照统一开市、闭市时间等8个统一的要求,对城区早点、夜市进行定点规范,既可兼顾困难群众就业需求,方便市民生活,又可缓解执法人员与个体经营者的矛盾。

(四)营造良好舆论氛围。一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。

1、树立良好的城管执法形象。需要城管执法人员进一步规范执法行为,倡导文明执法,不断加大执法宣传力度,树立城管执法新形象。

篇2

2020年法制科在大队的正确领导下、中队的配合帮助和法制全体工作人员团结努力下,认真履行职责,进一步改进工作作风、增强服务意识,有力地推动行政执法各项工作的开展,圆满的完成了上半年各项工作任务。现将2020年全年工作总结汇报如下:

一、2020年工作回顾

(一)认真做好案件立案、处罚审核把关工作。为了确保严格执法、做到行政处罚地公正、公平,法制科对每一起案件都认真审核把关,真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。全大队2020年共立案、处罚审批一般程序案件50起。

(二)积极参与镇区违法建设整顿工作。与住建、国土等相关部门建立协调机制和函告制度。和相关部门做好案件移交,移交案件1起。与住建部门搞好沟通协调,相互函告10余次,涉及案件1件,违法建设拆除工作奠定了法律基础。

(三)认真完成执法数据的统计工作。全年审核案件32起,罚款金额1640元,简易处罚程序案件32起。

(四)做好“行风热线”上线工作。今年,我大队共一次上线,接听热线电话20个,每个问题都得到认真落实和回复。

(五)做好行政案件的复议和应诉工作。随着人民群众法律意识的增强,我大队的复议和公诉案件也日益增多,今年以来,我大队接到复议案件1起,经法制科审核把关,案件还在进行当中。

(六)制定并实行了案卷调查制度,定期对中队案卷和案件办理情况组织评查,通过评查和相互的交流学习,有效的提高了各中队科室的办案质量。

(七)结合工作实际,对当前使用的法律文书进行完善与补充。对存在的问题及时发现纠正。

(八)完成了对新进人员的培训。

(九)建立健全了案件审理委员会制度,案件审核制度,将一般程序案件中重大复杂案件及时提交案件审理委员会审理,并督促相关科室中队按照决议按照决议进行落实。

(十)完成其他各项工作任务。完成重大行政处罚案件审核和备案工作。研究学习相关法律、法规,加强业务学习,为一线中队提供法律咨询及服务。积极参加各项集中整治活动,深入执法实践,及时发现执法中存在的问题,开展执法调研,提出合理化建议,当好参谋与助手。

二、存在问题

1、工作思路、工作方法有效待改善和提高,工作需要进一步细化。

2、缺乏系统性、全面性业务理论知识,需要加强法律、法规的研究与学习。

3、工作有时不够积极主动,工作效率不高。

三、2021年工作计划与思路

2021年法制科将根据工作实际,逐步完善各项工作机制,加强执法实践,总结经验指导实际执法工作。

1、结合城市管理综合执法中存在的问题,认真分析论证、结合执法重心下移工作探讨合适我旗执法工作的新模式和长效机制。

2、进一步分析当前违法建设存在的问题,研究制定相应的管理机制。

3、加强自身业务学习,努力提高相关理论知识和执法技能。抓好普法学习教育工作。加强对执法队员业务知识培训,提高执法人员的办案技能。

4、积极开展案卷评查活动,提高案件办理质量。总之,在2021年里,我们将面临新的机遇和挑战,我们一定要在大队的正确领导下。与时俱进,振奋精神,团结拼搏,励精图治,全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,圆满完成2021年度各项工作任务,为全面开创城管执法工作新局面而努力奋斗。

篇3

不断开创城管执法工作新局面

----***市城管行政执法局二六年度工作总结

2006年是***飞速发展之年,也是***城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机,认真贯彻落实依法治市基本方略,紧紧围绕开创与建设***现代化大城市相适应,具有***特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心,致力夯实基础,稳步推进,锐意创新,坚持依法行政、文明执法,各项工作取得了突破性进展,为***城管执法工作揭开了新的篇章。

主要工作及成效

一、坚持宣传引导,始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视执法宣传教育工作,通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道,发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

(一)多措并举,营造氛围。市、区执法局组建后,及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组,建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围,促进城管行政执法工作的开展。上路执法前,我们与市委宣传部、禅城区政府和***电台、电视台举办了“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,让市民参与决策,把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中,拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天,与市政府新闻办联合组织盛市40多家新闻媒体举办了新闻会,并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

(二)借助载体,广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目,创办执法《简报》等,同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发,并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,分别在***电视台和五区有线电视滚动播出,开辟了报刊宣传专栏,联合《***日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目,采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识,形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地,针对不同时期的中心任务,将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

(三)方式多样,贴近群众。上路执法的第一个月,我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。在盛市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传;利用电台、网站与市民直接对话,提供执法咨询和服务,年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉;9、10月份,通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动,共收到答卷5000多份,在抽奖与咨询现场,市民踊跃,气氛热烈,收到较好的宣传效果。

二、坚持强根固基,始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

开展相对集中行政处罚权工作,队伍是基础,始终不逾地抓好队伍建设,是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的建队标准,其次确定了“头年打基础,二年见成效,三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师,我们着重抓了三个方面工作:

(一)抓构建,规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署,按照“精简、统一、效能”的原则,我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研,促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开,局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研,积极与各区政府沟通,反复商讨筹建计划方案,确定机构框架。二是选好配强中层干部,严格招录公务员。按照公开

、公平、公正的原则,通过竞争上岗,局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科(室)领导岗位。同时,严格依照程序和标准,面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划,严密组织执法人员进行封闭式培训,保证执法队伍的基本素质。

2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为,筹建工作初始阶段,我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓,从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件,以规范内部管理和行政执法行为,做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下,我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基矗高明区局在实践中,及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度,加强了部门协同,提高了执法效能。

(二)抓班子,强化组织功能。建局伊始,我们就明确了局领导班子自身建设准则,以全面提升局领导班子整体水平和决策能力,鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”:即以严格的制度管理人,以满意的评价衡量人,以成功的事业激励人,以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则,牢固树立“打铁先得自身硬”的思想,为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于2006年7月上任后,边熟悉工作、进入情况,边抓协调、促启动,为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作,树立了“班长”的良好形象,充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面,开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论,明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生,进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解,不断更新观念,努力增强政治鉴别力和政治敏锐性;另一方面,针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物,班子成员坚持在学中干、干中学,切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习,并注重结合工作实际,正确处理严格执法与文明执法的关系,深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题,积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法,正确引导,科学决策,使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时,我们还及时建立市局领导挂点联系制度,对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范,要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来,我们坚持哪里有困难,哪里就有领导的身影,越是矛盾繁杂,越是艰难险阻,领导越是冲锋在前,整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情,使城管执法改革创新不断取得突破。

(三)抓教培,增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师,各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓,坚持内强素质,外树形象,在实践中提升综合素质。主要采取三项措施:

1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,开展经常性的思想道德教育工作,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度,制定了年度教育计划,明确具体的教育内容和时间,重点围绕世界观、人生观、价值观,城管执法的地位、作用与前途,行政执法的宗旨、理念与目标,以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题,利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会,向大家灌输大道理,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事,树立先进典型,引导大家养成和展现良好的精神风貌,顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动,有五个中队获得区“青年文明号”称号,南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动,增强了队员的责任感,为完成好城市管理行政执法工作,奠定了牢固的思想基矗

2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员,上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内,市局共组织了两期培训,由于组织严密,要求严格,课程安排合理,学习内容全面,完全过军事化生活,广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力,又掌握了执法知识和技能,为培训后上路执法打下

了基矗上路执法后,各区局结合自身实际还组织了多次短期复训,其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训,收到明显效果。

3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平,市、区两级执法局采取了一系列措施,通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会,以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径,一项一项抓落实,一步一步求提高,收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看,总体效果令人满意。

三、坚持治脏治乱,始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上,一市三区执法局3月3日的挂牌运作,标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动,成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能,提高城市管理质量,提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底,一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件,平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件,劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。

(一)群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个,实施24小时值班;节假日,各局领导亲自参与值班。对群众的投诉,值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理,一时不能处理的都能耐心解释,及时给予回复,办结后还派专人回访,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到2,7210宗,结案2,4119宗,办结率为90.8%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,局领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。在有关部门的协助下,调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件,协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉,牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力,如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时,措施强硬,各项理诉受到了市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。

(二)重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责,针对当前城市管理的热点、难点问题,先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治,取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中,三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份,查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区局集中全部力量并联合有关部门,一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档;高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题,根据市领导的指示,我们组织开展专项调研,研究治理对策,协调禅城区不断完善占道停车管理改革,先后起草了《***市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》,向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议,并采取措施,重典治乱。各区通过采取严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车,有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题,禅城、三水通过招投标方式,已将占道停车推向市场化经营,企业化管理,高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案,待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥,根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹,第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。

按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案,市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用,制定了具体实施方案,从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中,各区十分重视,层层发动,多管齐下,堵源头与街头清洗相结合,先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”,共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个,端掉制“癣”窝点21个,查处“牛皮癣”87万余张,收缴用于制“癣”的用具一大批,总值超过21万多元。通过治“癣”,全市市容环境有了较大改观。

(三)执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度,严厉打击违法行为的同时,也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径,始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重,严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼,先讲理,先教育,做到教育不到位不处罚,力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员,也不是一概严处,有条件的都主动上门做工作,并帮其解决一些实际困难,使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规,取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体,一味靠堵截、处罚难以凑效,也不符合人本精神。为此,我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场,如摆卖街、烧烤点,动员物管单位调剂市场档位资源,降低税费标准,引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜,今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街,供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标,规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏,为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效,有些试点正在进行中,我们正在加快进程,力争尽快出成效,以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事,进而赢得群众更多的理解和支持。

四、坚持统筹协调,始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上

工作中,我们注重充分发挥好各局机关的职能作用,定好位,抓指导,抓监督,抓协调,及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标,然后抓部署、抓推动、抓落实,致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求,市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

(一)加强协调,理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性,只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制,才是城管执法工作的正确出路。为此,我们在执法工作中,十分注重部门协作,与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制,平时保持良好关系,遇事主动协商或求援,争取他们最大的支持,为执法工作的有效开展提供外部保障。

(二)调研交流,取长补短。市、区执法局运作后,我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度,认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路,先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会,总结交流经验,进行深入的探讨,提出相应的解决办法,统一思想,明确路向。市局领导还组织机关深入调研,及时总结各区执法局好的做法和经验,如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索,对南海区局治“癣”经验,我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经,拓视野,长见识,取它山之石攻玉。

(三)检查督导,跟踪问效。为加强执法监督工作,落

实依法行政责任制,对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况,通过定期不定期的明查暗访进行监督检查,并通报情况,及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范,年底,对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查,并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设,局机关人员还深入禅城环市分局,指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展,也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。

在总结工作的同时,必须正视当前存在的问题和不足:一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞

后,执法部门缺乏强制招数,加之执法环境的日趋复杂,执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重,执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低,人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵,各局的开办经费

及基本装备并没完全到位,缺口甚大。加之待遇偏低,人手不足,给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继,执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则,城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题,属地管理、守土有责难落实,加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成,致使市容环境问题越积越多,根治难度大,令执法队员孤军作战,疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限,缺乏实践经验,管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程,整体来说距离“人人都会执法,个个都能办案”的目标还相差甚远,直接导致执法效能提升不快。

经验及体会

今年是***城管执法工作初创新局的一年,城管执法事业迈出了新步子,展现出新面貌。总结一年来的工作,我们的体会是:

(一)理念创新,是推动城管执法健康发展的基本前提

全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念,并将其贯穿于行政执法的全过程,有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展,没走弯路、没偏方向。

(二)机制创新,是提高城管执法工作效能的重要法宝

市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试,为城市管理注入了活力,执法功效事半功倍。

(三)营造精品,是体现城管执法特色的重要方式

指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际,各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例,这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色,其引导和带动作用不可估量。

(四)形象建设,是树立城管执法权威的必由之路。

机关形象是基础,队伍形象是关键,城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关,形象就是队伍生存与发展的生命线。

2007年工作设想

2007年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年,也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,以改革为动力,以依法行政、严格执法、文明执法为中心,以创新、提升、发展为主线,以队伍建设为重点,以强化管理、内强素质、外树形象,致力营造优良环境和秩序,创建城管执法新品牌,促进地方社会经济发展为目的,以开展联合执法,加强环境整治,推进城管执法社会化工作为手段,坚持科学发展观和执法为民理念,团结协作,顽强拼搏,真抓实干,自强不息,为实现我市三大战略目标不懈努力,多作贡献。

新的一年,主要抓好如下几项工作:

(一)坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设,抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气,树立新型执法机关形象,以此带队伍、带基层,带出优良团队精神;进一步加强各项基础性建设,增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲;着力加强党的执政能力建设,推动和谐社会创建进程;抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

(二)巩固成果,拓展层面。在04年相继开展的专项整治基础上,致力巩固每一项成果,务求取得显著成效。要借助迎接2007年省运会在我市召开的重要机遇,以全市综合大整治为抓手,全面履行职能,脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程,创建更多文明样板路、示范点,实施“精品”战略,逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来,从而创出***城管执法的品牌,推进城管执法工作跨越式发展。

(三)大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策,政令,强化城管委的职能与作用,加强协调,进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务,构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系,形成纵到底、横到边,政府、部门、组织各负其责,齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则,充分调动和利用社区现有的各种管理资源,并发动离退休人员、志愿者和下岗工人,组织义务监督队、市容巡逻队等架构,与执法进社区紧密结合,优势互补,共同推进,全面增强城市

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一、2011年全市城管执法工作情况

去年,在市委、市政府的领导下,全市城管执法系统全面落实科学发展观,坚持依法行政、执法为民宗旨,紧密围绕全市中心工作,充分发挥城管执法职能作用,为优化发展环境、创建文明城市、构建和谐社会做出积极贡献。

(一)市容环境综合整治取得新进展。去年我局市容环境综合整治内容多、范围广、力度大。全市城管执法部门以“弘扬精神、创建文明城市”为动力,本着突出重点、自我加压的思想,将创建城管执法示范路扩大到85条、106个路段,示范场所20处。年内大规模清理整顿了占道经营、露天烧烤、乱贴乱画、运输撒漏、扬尘污染等“脏乱差”现象,积极配合有关部门实施了铁路沿线、背街小巷、封井保泉、冬季安全生产大检查等多项执法整治行动,全市共清理摊点群和露天烧烤980余处,拆除破旧临时设施560多个,查处占道非法洗车点300多处,封闭各类水井473眼,整治规范报摊1000余处,强拆大型违章户外广告112块,曝光施工扬尘单位14家,整顿建筑工地98处,顺利完成了我局承担的创城“百件实事”任务目标,在创建“环保模范城”等多项大检查中受到好评,为我市获得国家“安静城市”和“省级文明城市”荣誉称号做出积极贡献。

(二)规划行政执法迈出新步伐。年内市区两级紧密配合,共拆除各类违法建筑及乱搭乱建5709处,面积23万平方米。为加大违法建设查处力度,市局新组建了直属大队。该队在旧村(居)改造违法工程集中整顿等工作中,发挥了重要作用。在市委、市政府的坚强领导下,我局与十部门联合通告,公开曝光了旧村改造十大违法典型案件,迅速对全市116个村居的136处违法建设项目进行了大规模清理整顿。年内已对58个村(居)建设单位和31个施工企业依法做出了行政处罚,并组织实施了95次强制停工措施,进一步加大了我市规划执法查处力度。

(三)综合执法初步形成大城管新格局。本着先易后难、边磨合边规范的思想,与多家管理部门开展了富有成效的合作。先后与市建委、市政公用、环卫环保等多家部门单位,围绕城市建设管理,开展了十几项执法整治行动,城市管理各项职能得到了明显增强。按照专业职能分工,先后与市建委等多家部门,分别签定了9项执法管理专业衔接意见。围绕查处违法建筑,向规划主管部门落实了“一案三告知”制度,规划审批管理与执法监督已经做到“文来文往、信息沟通”。

城管执法公安保障机制得到明显加强。去年,市城管警察支队大力开展“心系城管、爱岗敬业”主题活动,不断提高城管执法保障能力。年内共有效制止妨碍执行公务行为910起、1900余人次,刑事拘留2人,劳动教养1人,治安处罚30人(其中治安拘留8人、治安罚款13人、治安警告9人)。

(四)城管执法为服务全市大局、构建和谐社会做出新贡献。坚持和发扬城管执法精神,出色完成了大量的临时任务、突击任务、配合任务。我市承办“亚冠联赛”、“糖酒会”期间,从市局到七个区局统一行动,强力保障,确保了各项重大赛事和重大活动取得圆满成功。高新区执法局结合新区建设发展,抽调精兵强将,全面承接了孙村行政区域的城管执法权,共制止违章施工500余处,清理乱栽乱种10万余株。长清区执法局积极配合大学科技园建设,制止违法突击建房578户,拆除乱搭乱建260处,取缔占道经营230处,为大学科技园建设做出贡献。市中区执法局强化执法为民思想,新组建成立了17人的机动二中队,专门负责处理群众投诉案件,形成了执法一体化新机制。据统计,去年全市城管执法系统,共承办上级领导批示件、督办件36件,市长公开电话急办件459件,办理市发展环境投诉中心、市12319和市局转办件共计563件;办理人大建议、政协提案91件,结案率和满意率达100%。同时,坚持24小时值班制度,受理了大量的群众举报电话。城管执法队伍在优化发展环境、服务全市大局和群众生活方面发挥的作用越来越明显,成为政府履行社会管理、公共服务职能的重要保障力量。

(五)队伍正规化建设取得新进步。从市到区坚持从严治队,狠抓队伍正规化建设。一是坚持政务公开和“执法办案台帐”制度,严格依法行政、依法办事。去年全市共立案查处各类违法案件21424件,其中简易处罚案件17113件,一般程序立案4311件,组织城管执法听证104次,城管执法办案质量和社会透明度进一步提高。二是城管执法指挥中心建设基本到位,初步形成了一个功能齐全、技术先进的城管执法信息化平台。三是加强法律法规培训。年内市局统一组织城管执法集中培训共四期,培训人员达630人,上至局领导下到普通队员,基本轮训一遍,并通过电视台,开展了全市城管执法“法律知识竞赛”活动。槐荫区执法局常年坚持了“日学、周考、月讲评制度”,新建了“队员之家”;高新区执法局创新实行了“普法培训档案”管理新办法,进一步激发了队伍学法用法的积极性,提高了队伍执法办案专业水平。四是加强城管执法社会宣传。去年全市城管执法系统在各类媒体刊物发表稿件达1600多篇,提高了城管执法社会地位和形象。天桥区执法局自主创新的“城管执法卡通漫画”内容深刻,形式活泼,率先开展了城管执法进学校、进社区、进企业“三进”活动。五是大力加强行风廉政建设。全系统各级领导班子,认真贯彻党风廉政建设责任制,层层签定廉政建设责任书,强化了廉洁自律意识,提高了队伍拒腐防变能力。广大队员坚持文明规范执法,严格队容风纪管理,认真参加优化发展环境行风评议工作。各级党政工团组织,紧密围绕中心,积极开展“建设节约型队伍”,创建“群众满意机关”和“双优争创”、“献爱心帮扶”等特色活动,树立了良好的行业形象。六是全市新招入了162名执法队员,新设立了21个基层执法中队,城管执法组织实现了向乡镇延伸。目前全市城管执法队员共计985名,基层执法中队已达78个。

在充分肯定成绩的同时,我们也存在突出矛盾和问题。一是市容整治离创建全国文明城市和省市领导要求还有差距,整治标准应进一步提高,执法管理应更加到位。二是城管执法缺乏强制手段和法律支持。随着执法工作的不断深入,如何解决城管执法执行难的问题,需要深入研究解决。三是城管执法配合机制需进一步完善强化,仍需做更多更细的工作。四是城管执法外部环境仍需改善。部分群众不理解、不配合城管执法,暴力抗法、阻挠执法现象还经常发生,直接影响到队员的执法积极性。五是队伍素质有待进一步提高。队伍的办案能力、作风纪律和执法行为规范需要继续强化、整顿和提高。上述问题,在新的一年,我们要下大决心认真解决。

二、今年城管执法工作安排

今年是实施“十二五”规划的第二年,也是创建“环保模范城市”、争创“全国文明城市”关键的一年,做好今年工作具有十分重要的意义。今年全市城管执法工作总的指导思想是:以科学发展观为指导,紧密围绕全市中心工作,坚持以人为本、依法行政,不断强化“四个意识”,突出“四个重点”,确保“九项任务”,努力实现城管执法又快又好发展。

强化“四个意识”,保持干事创业、奋发有为的良好精神风貌。一是强化发展意识。目前我市建设发展很快,变化很大。城管执法部门必须紧密结合市政府提出的“老城提升、新区开发”战略部署,紧紧抓住正在实施的“创城”、“创模”和城乡环境综合整治新机遇,乘势加快自我发展,全面推进城管执法事业。二是强化创新意识。要实现新发展新突破,必须在实践中不断推陈出新,努力创新执法机制,转变执法方式,提高执法效能。三是强化服务意识。要进一步强化“对政府负责,为百姓服务”的思想,自觉树立“依法履行更多社会责任”的理念,更好地服从于全市发展大局,更好地服务于群众生活。四是强化和谐意识。要大力发扬团队精神,内求和谐,外树形象,妥善处理好上下左右关系,调动一切积极因素,努力营造大城管新格局。

突出“四个重点”,推动城管执法持续健康发展。一是以队伍建设为重点。“队伍建设是永恒的主题”。在全部城管执法工作中,队伍建设是基础,是保证。今年要从练兵上下功夫,严格落实从严治队方针,努力打造政治强、作风硬、纪律严、业务精的执法队伍。二是以科技建设为重点。要积极推行科学执法方式,大力推广应用指挥中心信息调度系统,实现向科技要效益。三是以执法业务建设为重点。要坚持突出重点、统筹兼顾、整体推进的原则,充分发挥城管执法各项职能作用,充分体现出综合执法这项新体制所应有的价值和优势。要把已经开展和熟悉的业务进一步深化细化,把尚不熟悉的业务,按照先试点、后推广的办法,逐步探索掌握规律,尽快开展起来,促使市容整治向标准化、精细化延伸;规划执法向多措并举、拆罚并重延伸;城管执法工作向涉及群众最关心、最直接、最现实的利益问题延伸。四是以优化执法环境为重点,积极协调解决前进中遇到的复杂问题,努力改善社会舆论环境、城管执法办案环境、安全保障环境和队员成长发展环境,努力为基层执法创造更好的条件,切实做到为基层服务,帮基层解难,促基层发展。

根据上述指导思想,今年城管执法主要任务有九项:

(一)大力开展“队伍大练兵”活动。以迎接建局三周年为契机,以“政治思想、作风纪律、体能素质、执法技能、法律培训”五项内容为重点,在全系统广泛开展队伍大培训大整顿。要突出抓好作风纪律、廉洁办案、规范执法三项教育。要继续严格队容风纪管理,进一步提高队伍整体形象。坚持公开、公正执法,严格办案监督管理,实行案件会审制度、案件回访制度和错案责任追究三项制度,增强公共权力意识,切实做到“有权必有责,用权受监督”,从源头上杜绝“吃、拿、卡、要、报”行为,实现“阳光执法、阳光办案”。继续规范执法行为,严格依法行政、依法办事,坚持文明执法、礼貌纠章,树立亲民爱民、执法为民新形象。

(二)全面启用城管执法信息指挥中心系统。要自觉在各项执法业务中,大力推广应用指挥中心信息系统。坚持领导同志带头学、带头用,切实做到领导精力到位、规章制度到位、人员组织到位。要抽调专业技术人员,尽快落实工作班子,认真开展前期运行调试工作,认真总结经验和改进技术,充分进行前期磨合使用,坚持实行24小时值班制度,全时段快速反应指挥。要有计划分层次地组织开展信息化应用培训班,抓紧培养一大批业务骨干,提高系统实际应用效能,争取尽早达到规范运行的要求,待条件充分成熟后正式向社会公开。要不断深化延伸这套系统,有计划、有选择、分步骤地推广应用到基层执法中队,把这套先进系统作为今后提升中队建设的一项重要硬件设施,不断延伸指挥调度系统应用面和覆盖面。

(三)积极探索城市网格化管理新模式。按照先试点、后推广的办法,以主要干道、繁华场所为重点,划片包段,责任到人,严格落实徒步执法制度,以见“警”率、办案率、结案率“三率”为重点,严格考核奖惩,力求做到管理标准化、执法精细化,进一步落实重心下移、执法前移的要求,增强队员“属地管理、守土有责”意识,有效提高一线执法积极性、主动性,逐步建立和完善以城管执法区域监管责任制为核心的基层执法新模式。

(四)加大市容“治乱”力度,确保“创城”“创模”各项考核全部达标。坚持以开展城乡环境综合整治活动为抓手,按照创城主题行动职责分工,重点开展好占道经营、广告牌匾、露天烧烤、油烟污染、生活噪声等整治行动,同步查处公共场所乱扔杂物、随地吐痰行为。要积极推广历城区乱贴乱画整治先进做法,在全市所有城管执法示范路、示范场所,全部推行社会化管理新办法,提高我市“视觉污染”整治水平。要突出狠抓各类工地管理,监督施工单位严格落实工地出入口硬化、施工现场撒水、围挡、保洁等细节措施。对于施工扬尘、噪音污染、运输撒漏行为,要坚持严管重罚,用重典惩治,进一步巩固提升85条城管执法示范路和20个示范场所市容整治水平。

(五)实施规划刚性执法,大力查处乱搭乱建及违法建设。要主动争取各级领导的理解支持,争取各区政府和相关部门的配合,按照早发现、早介入、早制止的要求,坚持多措并举、拆罚并重的原则,定期开展在建工程大检查活动,重点查审批手续、施工安全、文明施工情况,不断加大执法力度,充分发挥规划执法龙头作用,尽最大努力有效遏制违法建设的势头。要按照市政府统一部署,积极协调相关部门,重点加快旧村(居)改造在建违法工程处理工作,推动我市旧村(居)改造实现良性发展,有序建设。

(六)高质量起草《市城管综合执法管理条例》。要集中时间和精力,积极创造条件,重点完成《市城管综合执法管理条例》起草上报工作,加快城管执法立法步伐。要组织精干力量,紧密结合实际,认真搞好《条例》调研、起草、送审等各项工作,确保今年6月份全部完成前期各项准备任务,争取尽早提交市人大审议,力求制定出一部高质量、可操作性强、具有前瞻性、规范性的新条例,为基层执法提供强有力法律保障。

(七)大力加强城管执法机制建设。要有计划有组织地推行中队长轮岗机制,定期进行交流,定期轮岗换位,提高中队执法办案能力。要继续完善城管综合执法部门沟通协作机制,争取尽快形成一套完整的部门衔接工作制度,有效提高工作效率和办案效能。

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我于2005年12月进入城管执法局工作。一年来,我坚持以马克思列宁主义,毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,自觉加强理论学习,认真学习党的十六大报告及十六届六中全会精神,刻苦钻研业务知识,努力提高理论和业务工作水平。努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务。在局党委的正确领导及“严格执法、规范执法、为民执法、文明执法”方针的指引下,在二队和执法督察科的领导指导下,以及同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:

一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作.在工作的一年中,我做为一名中共预备党员,我以党员的标准要求自己,积极学习,努力向一名合格的党员靠拢,在当组织和同志们的教育和帮助下,我结束了考察一年的预备党员身份,转正成为一名正式的中共党员,这是党组织对我的信任和培养,我一定会严与律己,自觉加强党性修养,多学习,多做事,提高自己的政治思想觉悟,在今后的工作中发挥共产党员战斗堡垒的作用,勇于创新,开拓进取,做好各项工作。

二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质

我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。

一是认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵,增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性;认真学习党的十六大报告及十六届五中、六中全会精神,自觉坚持以党的十六大为指导,为全面建设小康社会作出自己的努力。

二是认真学习工作业务知识,重点学习相关法律。根据城管执法工作的需要,全面履行“7+1”职能的需要,我全面系统的学习了《行政处罚法》、与自身职能密切相关的法律法规,如《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《城市规划法》等。

三、努力工作,认真完成工作任务

我在市容中队、机动中队和规划管理室都工作过,今年8月24日我借调到局执法督察科工作,在大队工作的执法过程中,我严格按照局党委提出的十六字方针——“严格执法、规范执法、为民执法、文明执法”的要求执法,不断提高执法水平与工作能力。

一是始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨,努力实践“三个代表”重要思想,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。城市管理工作具有太多的偶然性,违章随时随处都可能发生,这就要求我们在区域内反复的进行巡查,以便及时的发现违章予以纠正。在日常巡查中,我尽可能的做到眼观六路,对任何一个细小的违章予以注意,做到及时发现及时解决。同时狠抓违章的落实,有的违章是处罚后责令改正,有的则是教育后责令改正。对教育的,我耐心的等到违章者全部整改完毕后才离开,这样使每件违章的纠正都得到落实,避免了二次纠正。对待一些难点,比如钉子户,不惧怕,耐心细致做好宣传教育工作,对他们进行疏导。拒绝配合工作的,也可适当按照执法程序采取一定强制方法来进行管理,保证执法的公平公正。在执法督察科工作时,因不要直接参于执法,但仍然不断学习,以便能对全局各大队的执法工作能尽快熟悉,使自己能更好的开展督察工作。

二是在工作中虚心向老同志学习,注意理论联系实际,在工作中发现问题,不断提高工作能力。经过不断摸索、实践,现已基本具备独立办案的能力。同时对领导交办的每一项工作,分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量完成任务。

四、积极参加各种活动

积极参加平时大队和全局举办的各种活动,如文艺汇演、演讲比赛。回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但我也认识到自己的不足之处,理论知识水平还比较低,社会经验还不足。今后,我一定认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,做一名合格的人民公务员,为全面建设小康社会目标作出自己的贡献!

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区城管执法局党建工作在区直机关党工委的领导下,紧紧围绕区委、区政府的中心工作和我局的重点工作,以“服务经济、服务大局、服务社会”为宗旨,积极开展政治、思想和组织建设,全面提升依法行政能力和综合执法水平,实现了党建工作与城市管理的双赢。

一、开展形式多样的学习教育活动,提高党员干部理论水平,积极构建学习型党组织。

一是严格落实理论中心组学习制度。区城管执法局坚持并完善理论学习中心组制度,创新学习模式,形成领导班子集体学习、研讨交流的浓厚氛围,进一步提高领导干部思想政治素质、战略思维能力、持续学习能力、开拓创新能力和解决复杂问题的能力。二是认真抓好党员干部的理论学习。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,把党员思想教育作为首要任务,以党小组为单位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,融入日常、抓在经常、形成常态。我局支部始终把抓好理论学习作为提高党员队伍素质的根本途径,年初制定干部理论学习计划。每周五利用一小时的时间,采取集体学习与个人自学相结合,组织党员干部对进行学习,努力提高党员干部队伍的政治素养和思想理论、业务工作水平。三是邀请专家讲课,使全体党员对党建工作的重要性及有关城市管理的法律知识得到进一步的认识和巩固。

二、健全机关党组织建设,强化日常管理制度,切实加强党员模范带头作用。

我局坚持领导班子建设、党员干部作风建设并重原则,充分发挥局党组的领导核心作用。一是修订和完善党建工作日常管理制度。严格党员管理和教育,局党组进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、中心组学习制度、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等制度,做到了对党员的教育、管理和服务的有机结合,使党内生活制度化、规范化。按时核算党费,每季度由专人负责按时、按标准收缴。二是在学习中认真做到领导到位。党组把加强学习放在了首位,以各科室、各大队为单位,成立学习小组具体安排学习活动,从机关到基层,从领导到队员,从党员到群众,由上而下,层层发动,做到集中学习与自我消化相结合。三是在“学”中筑牢思想根基,在“做”优上示范带头作用,真“两学一做”融入日常,坚持经常,做到真学想做,真抓争做,整个教育学习活动呈现出稳步展开、扎实推进的良好态势。

三、严格贯彻落实区委区政府的工作部署。

1、加强党员管理和培养发展工作。按照党组织“坚持标准、保证质量、改进结构、慎重发展”的十六字方针,坚持严格的培养、考察,严把党员“入口”关,不断优化党员队伍结构,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。

2、认真开展“大调研、大走访、大排查、大提升”活动。为贯彻落实区委区政俯的安排部署,认真贯彻党的十九大精神,突出“不忘初心、牢记使命”主题,巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果,4月份我局认真开展了“大调研、大走访、大排查、大提升”活动。我局把此次活动作为作为积累工作经验、提升工作能力、改进工作作风的重要举措,严格遵守中央“八项规定”和省、市委、区委的有关要求,根据收到的意见、问题对基层党建工作进行进一步改进,进一步为群众服务,密切联系群众,切实把党建工作做得更好,为学习贯彻落实党的十九大精神、开展主题教育提供有力的保障。

3、推行党员积分管理办法。为进一步深化党建工作创新实践,以建立科学完善的党员考核评价体系为目标,执法局党支部推行党员积分制管理。“党员积分制管理”使党员成了“主角”,党组织有了“标尺”,组织生活有了“准则”,也如同一面镜子,提醒党员时刻保持本色,奋勇争先,讲奉献有作为,为加强党员教育管理开启了一条新思路。

四、加强领导、健全机制,加大宣传力度。

1、建立领导抓党建责任机制。进一步健全领导机制,进一步充实党建工作领导小组,切实加强了党建工作的领导、指导、协调、监督和落实。建立“一把手”抓党建工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制。把党建工作融入全局整体工作之中,坚持与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核,把党组成员抓党建的工作成效,作为民主生活会自查自纠和年终评优评先的重要依据,有力地推进了党建工作的顺利开展。

2、强化机关党建宣传力,丰富城管文化。一是制定了周密的宣教工作计划,加强了对全局机关党建宣传教育工作的监督检查,确保了各项具体措施落实到位。不断深入推进党务公开工作,按时上报党务公开资料,做到党务公开工作及时、全面。二是丰富城管文化生活。2月8日在湛河区春节晚会上,我局党员干部自编自演的歌舞《城管之歌》节目展现在全区人民面。近年来,我局高度重视队伍建设,不断提高队伍素质,努力塑造自身形象,用文艺的创作来打造“城管文化”,《城管之歌》深刻表达了“蓝色的队伍,城市的美容师;蓝色的队伍,人民的服务员”,彰显出城管人在点滴细微处的为民情怀。三是加强了对具体执法活动的宣传报道,取得群众对城管工作的理解和支持,我局积极配合环保单位集中清理整治夜市及有烟烧和早市清理工作。多次被《平顶山日报》和《平顶山晚报》报道。五、存在的不足和下一步计划

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一、狠抓队伍作风建设,在塑造队伍良好形象上呈现新气象。始终坚持把加强队伍作风建设作为提高执法效能、提升队伍形象的重要举措来抓,加大教育管理力度,强化整改措施,规范执法行为。一是扎实开展了作风纪律整顿活动。以塑造队伍过硬的思想作风、扎实的工作作风、严明的纪律作风为目标,集中开展了两次作风纪律整顿活动,认真查找问题和不足,切实加以整改。同时充分发挥市纪委派驻组的检查指导作用,重点对执行“禁酒令”、遵守工作纪律、个人生活作风等方面进行明察暗访,强化监督监控。二是建立规范了管理制度。建立了《班子成员联系中队制度》,每个局领导负责联系一个执法中队,每周随队员到一线执法1个工作日以上,指导和帮助解决工作中的难点问题。建立了《周报告工作制度》,各执法中队每周上报本周工作重点和完成情况,每周至少组织一次现场检查,跟踪督导落实。完善了工作绩效考核办法,实行“每周考核、每月通报、每季兑现”的考核模式,对执法业务工作、作风纪律等内容进行量化考核,促进了工作效能提升。三是推行了“亲情+帮扶+执法”的管理新模式。在全局开展了“文明和谐执法年”活动,把柔性执法、亲情化执法贯穿于执法管理全过程,扎实开展大走访和社情民意调查活动,充分听取市民心声,面对面地提供服务;扎实开展亲情帮扶活动,拉近与服务对象之间的距离;推行“教育告知”、初犯不罚、“三次违章处罚制”等人性化执法模式,进一步优化了执法环境,全年未发生一起阻挠执法和暴力抗法事件。

二、狠抓难点问题解决,在提升群众满意度上赢得新评价。一年来,局党组始终把群众的呼声作为第一信号,把群众反映的难点、热点问题作为工作突破口,树立攻坚破难意识,想尽一切办法、强化各种举措,千方百计加以解决,赢得了群众广泛好评。一是下决心治理集贸市场占道经营。针对集贸市场占道经营、无序经营的现状,将城区六大集贸市场整治纳入年度工作重点,分类疏导、规范经营。对位于城区交通要道的小区集市、市场进行整体搬迁,分别安置到水产品市场和夜市内统一管理、统一经营,使两条主干道畅通无阻。对形成时间较长的凉水湾建材市场、昆嵛南路市场进行规范整治,清除占道堆放的货物和市场外经营摊点,还路于民。对符合经营条件的文化南路、整骨医院附近,分别设置便民市场,将流动摊点统一规范到市场内经营,既为周边居民和病人提供了便利,又改善了道路通行环境。二是下决心整治婚庆礼炮噪声扰民。多年来,由于部门间管理职责交叉,加上民风民俗思想根深蒂固,婚庆礼炮噪声扰民问题成为城市管理中的“高压线”,难以触碰。面对这一棘手难题,局党组顺应民意,迎难而上,积极协调相关部门,采取电视通告、下发通知、上门宣传等措施,向全市41家礼仪公司、70多家大型酒店发出了“禁放令”,严禁在市区、镇区鸣放礼炮,同时加强跟踪检查,对违禁者予以教育处罚,使这一“老大难”问题得以有效治理,赢得了市民群众的赞誉。三是下决心推进门头广告改造工程。针对市区门头广告改造遇到的资金筹措、业户动员等各种难题,局党组及时调整改造思路,重新确定施工队伍认定、质量监控责任及付款方式等运作模式,既加快了工程进度,又确保了工程质量。加大了对机关事业单位门头改造工作协调力度,先后动员31个机关事业单位拿出资金实施了改造。同时,进一步延伸改造范围,对新开发建设的小区跟进实施配套改造,对镇区门头进行试点改造。今年以来,全市共完成改造路段11条,改造业户1171户,改造面积10211平方米,投入资金总额达527万元,3个乡镇完成了改造工程,极大地提升了城镇形象和品位。

三、狠抓专项整治工作,在提高城市容貌水平上取得新成效。以“打造美净环境、提升城市形象”为目标,加大了对城区环境容貌整治力度,成效明显。一是开展了“三清一治一刷”活动。按照一个时期一项整治重点的思路,先后开展了清除宣传条幅、清除春节对联、清除橱窗广告、治理“牛皮癣”、粉刷大型立柱广告等专项治理行动,共清除商业宣传条幅220多条、对联4100多副、小广告7600多张,粉刷大型立柱广告120余根。二是开展了违规灯箱、广告牌清除活动。针对乱设灯箱广告牌影响市容环境和道路通行的问题,采取向沿街经营业户整治通告、签订承诺书、责令限期改正等措施予以规范,先后组织了3次大的集中清理行动,对城区33条主次干道进行“拉网式”排查,共清理违规灯箱400余个、广告牌200余块。三是规范了商业庆典活动。出台了《关于规范各类商业庆典、展销、促销等活动的暂行规定》,严把活动审批关口,加强执法检查,对违规举办活动的11家店主进行了教育处罚。同时,对商场、超市、摊点、流动宣传车等产生的经营噪声进行了有效整治,既使城市环境变得更加宁静,又兼顾了商家利益,促进了经济繁荣,赢得社会广泛好评。四是开展了店外烧烤专项整治活动。与烧烤经营业户签订了《文明经营承诺书》,加大了日常督导力度,先后组织了7次大的专项检查行动,现场整治扰民烧烤点37处,较好地规范了烧烤经营行为。五是开展了公园、广场禁止遛狗活动。通过电视台、报纸、手机短信、电子屏幕等媒体下发了整治通告,协调公安、园林部门采取联合执法行动,对公园、广场遛狗行为进行集中查处,取得了初步治理成效。六是开展了“二手车”占道治理活动。对市区20多处二手车交易点予以取缔,与大型二手车交易市场协调,将占道摆放的二手车辆引导至市场内进行合法规范交易,维护了道路通畅和城市容貌环境。

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一、20__年城管工作总结

(一)注重学习,提高执法能力。今年,全局上下注重学习,形成学习型干部,学习型机关,努力提高干部职工法律意识和执法能力。党组成员既加强中心组学习,党员领导干部又注重参加组织生活。平时注重调查研究,完成学习目标任务,队员形成例会制,以会代学,开展了“争创文明人,争做文明人”,“依法行政、文明执法”,“学习、争做先进分子”,“学习八荣八耻、树立城管形象”等主题学习活动,努力提高干部职工思想道德、理论水平,业务技能,遵纪守法、文明执法,依法行政等方面素质,为全局工作开展奠定了思想基础,全局上下经过思想教育,整体素质有了较大的提高。

(二)建章立制,强化目标管理。按照年初县委县政府和市局工作目标要求,我局将目标任务进行了细化分解,层层签定责任状,明确责任人、责任单位、实行定员定岗定责任。为了保证全年工作目标实现,局建章立制,明确分工,对重点项目确定专人分管,强化组织化领导。制定出台了《城管局绩效管理暂行规定》、《城管局关于行政审批工作职责、运作方式、审批办法和管理权限的通知》、《城管局车辆管理意见》等一系列规章制度,进一步规范了内部管理,并落实考核督查机制,使管理实现了有人办事,按规办事的效果。

(三)长效管理,加大综合整治。今年以来,城管局环境整治坚持标本兼治,平时工作与突击工作相结合,以各种活动为平台。开展了“城管启动月”、“城区交通秩序整治”、“城区环境综合整治”等一系列整治活动。一是乱停乱放整治,在规定的地方设置了停车场所23处,各主要路段的人行道划定停车线近2万余米,规范车辆停放秩序。二是流动摊点整治,取缔城区东风东路、北京路、东三街、东二街等六条主干道以及校园周边的背街小巷占道摊点200多个,店外店160多处,做到还路于民,保障道路畅通,同时,规划夜市大排档、水果一条街、小商品市场等20多个疏导点。三是违法建设整治,始终保持高压态势,加大违法建设的查处力度,共拆除违法建设180多起,拆除违章面积6500多平方米。并积极制定县级防、治违工作方案,强化防、治违建工作网络和管理机制,进一步明确责任,积极组建专业巡防队伍,上下形成防、治违合力,有效遏制违法建设的蔓延。四是户外广告整治,拆除不符合要求的各类广告标牌320余件,强化户外广告审批管理,特别是对大型户外广告进行了规范,实行一街一景一要求,力求统一标准、设计适宜。对街面上公交站台、灯箱广告、道旗等由局广告科进行了专管。五是美化亮化整治,对沿街标志性建筑物、道路、桥梁、广场、公园等公共场所彩用霓虹灯、射灯等装饰,营造了城区流光溢彩的视觉效果,提升城市品位。

(四)加大保洁,提升环保能力。按照“保洁全天候,管理无缝隙,责任全覆盖”的要求,实行主干道一扫全保,背街小巷一扫两保,做到作业、管理、考核、奖惩四个落实,完善城区清扫保洁制度。目前,城区保洁面达117平方米,日清垃圾达100吨,粪便达15吨,确保城区拓展到哪里,保洁面就延伸到哪里,力求背街小巷,城郊结合部均无卫生死角。同时,加大环卫硬件设施的投入,在县委、县政府的鼎力支持下,先后投入225万元,陆续建成了东风东路、东三街两座垃圾中转站,完善了第三垃圾填埋场工程,改造公厕5所,更换窨井盖280块,对主次干道进行地面修补,更新护栏,新建了大庆北路市场,人民北路市场。购置了一辆摆臂式垃圾运输车,一辆道路冲洗车和两辆箱式垃圾运输车,更新了15辆保洁手推车,这些设施的投入,既解决了老城区垃圾暴露性置放,影响市容市貌,易造成二次污染的难题,又提高了机械化作业水平,促进了卫生 面貌的不断改善。

(五)文明创建,抓好软环境建设。文明创建和软环境建设是强化管理,外树形象重要手段,今年,我局积极创建市级文明单位,既从硬件投入上完善城管工作,更从软件上着手。今年以来,组织以创建学习型机关为突破口;以制度建设为抓手;以队伍建设为着眼点;以专项系列整治为平台;以行风监督建设为动力,全面提升干部队伍形象,提高服务质量,创优城管水平。先后与县软建办配合组织开展城管进社区活动;与纪委、宣传部门联手开展执法宣传咨询活动;邀请市县人大代表,政协委员视察评议城管工作等活动;认真办理人大代表、政协委员提案建议,全年共办理代表建议,委员提案12件,办结率达100,代表、委员满意率达98。同时,制定领导班子轮值制度,认真答复解释基层群众的问题,切实做好服务承诺,力求政府满意、群众满意,努力创建和谐城管,文明城管。

(六)注重收支,强力招商引资。今年来,我们切实落实好收支两条线,收有依据,支有理由,严格按照“阳光工程”四项要求,强化财务管理,通过县审计、财政、物价等部门审计和检查均未发现问题,收支基本平衡,无违规违纪现象。招商引资力度增强,上下形成了共识,今年引进建成普惠超市、宝丰源商贸公司、恒信气体、黄金海岸洗浴四个项目,固定资产总投资达3800万元,其中1000万元以上项目一个。目前在手初步成熟3个进园项目和一个总投资5.7亿元的三产服务项目,虽然县委县政府取消城管局招商引资任务,但我们依然自加压力,上下形成亲商、引商、无处不招商引资的浓烈氛围。

(七)强化宣传,提升城管形象。我局采取条幅、电视台、报纸、座谈会等形式,不断加强宣传力度,同时,成立专职信息上报队伍,制定任务,提高稿酬。今年是上报信息100多篇,被市级以上媒体采用20多篇,县级媒体用60多篇。圆满完成了今年信息上报工作,大大提升了城管队伍形象。

新年伊始,总结过去,展望未来,我们自感压力重,任务大,离县委县政府要求差距大,与周边地区相比有压力,与市局要求更有差距,我们将正视问题,克服困难,履行职责,以新业绩回报上级,回报社会。

二、20__年工作计划

20__年工作思路是紧扣县委、县政府的工作要求和工作目标,自加压力,奋勇争先,努力创建一个环境优美,秩序井然,上下满意的新城市。重点抓好以下几个方面工作:

(一)理清工作思路,完善工作机制。做好城管”十一五“规划和20__年重点工作安排,进一步落实体制创新和制度创新,强化队伍建设,增强内设机构,提高组织化程度。一是重点强化目标管理,明确工作分工,责任到人,全员定岗、定职,实行准军事化管理。二是进一步强化绩效管理,加大督查考核,实行未位淘汰制和工作责任追究制。三是强化秩序化、制度化管理,依法办事,行政执法,文明执法。努力提升城管形象和管理水平。

(二)突破工作重点,加大工作力度。20__年依据城管职能,在市容市貌、环境卫生、防违治违等工作中要突破三个百,即:街道无占道经营力争达到100,清扫保洁面力争达100,防违拆违力争达100。主要措施:一是开展创建文明示范街和文明户建设,强化综合整治力度。二是加强窗口服务,加大处罚力度。三是落实巡防违建队伍建设,健全防违治违网络。四是完善城区亮化,加大户外广告和店招店牌监管。五是环卫工作依然按照“保洁全天候,管理无缝隙,责任全覆盖”,主干道一扫全保,背街小巷一扫两保,无卫生死角。

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结合当前工作需要,的会员“hkorange”为你整理了这篇城市管理综合执法局“双随机一公开”工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

城市管理综合执法局“双随机一公开”工作总结

根据市政府统一安排,我局积极扎实开展“双随机一公开”工作,进一步强化服务职能,取得了良好的社会效果,现将工作情况汇报如下:

一、建立随机抽查对象名录库和随机执法人员名录库

执法人员名录库是具有执法证件的执法人员,共录入我局执法人员信息132名。随机抽查对象名录库为我局管辖范围内主要街道两侧和重点区域的商铺经营者。抽查对象名录库和执法人员名录库根据实际情况发生变动的,并及时更新。

二、随机检查事项

根据锡林浩特市城市管理综合执法局行政权利事项清单设定随机检查内容,目前我局共有52项行政处罚权利。根据权责每月制定《“双随机”抽查事项清单》。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次,按照商户全年抽查比例10% ;执法人员随机抽取比例5%。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人进行抽查。截止目前为止我局已对全市722户商户进行了随机抽取检查,签订门前四包责任状2243户。我们在实施行政监督检查过程中,把影响市容市貌、牌匾规范的检查事项作为“双随机”的重点。主要抽查的内容为主要街道两侧和重点区域的商铺经营者应当遵守下列规定:(一)保持门店外立面美观、整洁,牌匾、标识、灯箱等规范、整洁;(二)店内设置垃圾收集容器,并按规定的时间、方式投放垃圾;(三)不得向店外清扫、倾倒垃圾、污水、油污等废弃物;(四)不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品;(五)不得在人行道上设置隔离墩、车位锁等障碍物;(六)不得设置道路路缘街坡(七)户外广告、牌匾标识出现陈旧、污损、字体残缺、亮化功能不完全等情况,影响市容(八)对各单位未落实“门前四包”责任制的行为视情节轻重进行处罚。

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我区城管领域的扬尘污染来源主要有建筑施工、城市道路、工厂建筑堆料等方面。我局积极开展扬尘综合治理工作,多措并举,坚决打赢蓝天保卫战。现就相关工作总结如下:

一、严格建筑施工现场管理。一是重点推进建筑工地周边百分之百围挡,推行喷淋抑尘措施,施工现场禁止搅拌混凝土、砂浆,必须使用有资质企业生产的预拌混凝土、预拌砂浆。二是强化在建项目现场执法,对施工现场未采取有效措施防治扬尘污染的,进行警告并落实整改。

二、强化城市道路扬尘治理。一是目前我局正在引入市场化运营管理,以政府购买服务方式做好市政道路垃圾清扫保洁和洒水降尘工作。二是组织执法力量,开展渣土运输治理检查活动。采取定点职守与流动巡查相结合的措施,对全区主要道路范围内渣土运输违法违规行为进行巡查管控,加大查处力度,营造严管严控的高压态势。

三、强化工厂无组织排放整治。一是要求工厂百分之百围挡,未达标工业企业料堆场全部采取喷淋、苫盖等临时性防尘抑尘措施,明确治理期限和标准。二是要求对所有运输车辆出工厂门口时对车轮和车身进行清洗。

下一步,我局将狠抓各方主体责任的落实,对责任落实不到位的主体进行整改;继续深化开展专项整治,对扬尘治理狠抓严管;强化部门之间配合协作,形成合力,实现全方位监管;建立健全长效管理机制,推动扬尘治理措施有效落实。