文物日常维护范文

导语：如何才能写好一篇文物日常维护，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

我县是河北省历史文化名城，千年古县，历史悠久，文物古迹众多。我县共有各级文物保护单位21处，其中国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位6处，县级文物保护单位10处，文物保护点6处。我县馆藏文物现有700余件，其中，一级文物11件，二级17件，三级117件。除以上文物外，我县在县城和村镇中还分布着部分具有一定文物价值的古代、近代建筑、石刻等，民间散存文物也有一定数量。这些经典文物，以及目前尚未发现的其他文物，即为我县悠久的历史提供了令人信服的佐证，也提升了今日赵县的魅力，同时又为我县旅游产业的发展提供了丰厚的资源，所以保护好这些珍贵的文物资源对于我县今后的文化建设、经济建设，构建和谐社会等都有着十分重要的意义。

文物保护工作是一项系统工程，在工作中涉及多部门，多环节的协做配合和支持，因此，要着力提高全民文物保护意识，促进文物保护工作的开展和深化。

本着“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，为切实保护好文物资源，针对我县文物保护的实际情况，制定我县文物保护实施方案如下：

一、组织领导

县政府成立由主管领导任组长，吸收与文物工作保护相关的各单位参加的文物保护工作领导小组，负责对全县文物保护工作的统筹、督促和指导。

二、相关规定

根据国家文物保护法，结合我县具体情况，制定我县文物保护的相关规定如下：

⑴文物归国家所有（除国家另有规定的以外），包括地上文物和所有地下遗存文物及出土文物。其所有权受国家法律保护，不容侵犯。

⑵正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。

⑶公安机关、工商行政管理部门、城乡建设规划部门和其他有关部门、单位，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。

⑷为促进文物保护事业的发展，文物保护纳入县级国民经济和社会发展规划，视地方财力给予一定的支持。

⑸是不可再生的文化资源。要加强文物保护的宣传教育，增强全民文物保护的意识。

⑹文物各级文物保护单位，分别由省、市、县人民政府划定必要的保护范围和建设控制地带，作出标志说明，建立记录档案，并设置专门机构或指定专人负责管理。

⑺要加强基本建设中的文物保护工作，凡在文物保护单位和已普查登记的文物点保护范围及建设控制地带内，基本建设项目的立项论证、选址等，要充分征求文物行政管理部门的意见，凡大中型基本建设和村镇建设，应尽量避开文物保护区，在进行大型基本建设项目的时候，建设单位要事先和文物行政管理部门在工程范围内进行文物调查和勘探工作，防止因建设损坏文物古迹。（各级文物保护单位保护范围及建设控制地带表附后）

三、具体保护措施

（一）对不可移动文物的保护

按照国家对文物的分类统计，分为不可移动文物和可移动文物。不可移动文物包括我县境内的各级文物保护单位、文物保护点，以及未列入文物单位和文物保护点，但具有一定文物价值的古代建筑、石刻等。

1、国家级文物保护单位的保护

赵县的国保文物包括：安济桥、永通桥、陀罗尼经幢、大观圣作之碑，柏林寺塔五处。对国保文物的保护，由文物旅游局安排专职人员进行全天看护，严格执行各项管理制度和应急预案制度，并采取相应的技防措施，如安装电视监控，安装护栏，合理安装防雷、防火、排水设施等，严格做到文物四有（有保护标志、有保护机构、有科学记录档案、有保护范围和建设控制地带），制定长远的文物保护规划，以利深化保护、合理利用。

2、省保文物的保护

赵县的省保文物包括：各子汉墓群、宋子城遗址、宋村商周遗址、许家郭汉墓、李宪墓、禅林寺舍利塔六处。对于省保文物的保护，由文物旅游局聘请专职看护人员进行看护，文物旅游局执法队定期巡查并保持电话联系畅通，与看护员签定责任合同加强管理，严格执行各项管理制度和应急预案制度，严格做到文物四有，逐步制定文物保护规划，对部分田野文物适当建立护栏和逐步采取技防措施。

3、县保文物的保护

赵县的县保文物包括：双庙商周遗址、王西章商周遗址、董村商周遗址、赵县古城墙遗址、永济桥、赵县革命烈士陵园、范庄革命列士陵园、新宅店革命烈士纪念碑、谢庄烈士纪念碑、沙河店烈士纪念碑共十处。对县保文物的保护，由文物旅游局聘请义务文物保护员进行保护，文物执法队定期巡查，与义务保护员签定保护责任合同。落实文物“四有”，并逐步制定文物保护规划。

4、文物保护点及其它文物的保护。目前赵县文物保护点共有六处，包含佛教石造像及其它石刻类文物等。另外，还有具有一定文物价值的部分古代、近代建筑石刻等，分布在县城和村镇中。全国第三次文物普查已经开始，对这些文物的保护也同样受到了国家文物部门的重视。目前，对我县的九个文物保护点，都聘有义务文物保护员进行保护，对具有一定文物价值的其它古代、近代建筑、石筑等，文物部门要搞好调查摸底，并按照统一部署，做好普查登记工作，为下一步具体保护打下基础。

（二）、对馆藏文物（可移动文物）的保护

我县的馆藏文物数量较大，品质较高，是赵县文物的重要组成部分。对馆藏文物的保护，要切实做好以下几点：一是改善文物保护条件，提高馆藏文物保护环境质量和安全性。二是加强保护措施，采取人防、技防相结合的办法，坚持24小时不断岗死看死守，并配备先进的报警监控装置。三是建立完备的文物档案，做好维护和研究工作；四是加强安防措施，建立应急预案，消防系统每日一检查，每周一练兵，做到正常运转。

四、文物维护及文物保护经费的筹集

文物维护包括对文物本体和周围环境的维护，以保证文物的正常状态，最大限度的延缓文物的风化、腐蚀等，以使文物更长久地保存和发挥作用。对此，文物部门要合理制定文物保护规划，并以规划为基础，按照工作规范，对具体的保护和维修项目，聘请相应专家，制订方案，做好申报和落实工作。同时，抓好文物的日常维护，做好重点文物的日常维护，做好重点文物周围的绿化、美化和保洁工作。

对于文物保护经费的筹集，主要采取以下几个渠道：一是争取上级部门支持；二是文物保护经费逐步纳入地方财政预算；三是自筹资金；四是依法收费；五是通过其它渠道，如吸纳社会团体和个人赞助等。

五、文物保护队伍的建设

文物旅游局做为文物保护的职能部门，下设文物保管所、文物执法队做为实施文物保护的专职机构，并聘请专职文物看护员，义务保护员形成文物看护和管理网络。在文保队伍建设上，要具体做好以下几点：

1、加强学习和培训，注意要才培养，切实提高人员素质。

篇2

山西祁县的乔家大院是国家级的重点文物保护单位，于1986年正式对外开放，随着《大红灯笼高高挂》、《乔家大院》等影视剧的效应，这里成为游客如织的著名旅游景点，年门票收入达2000余万元。

然而去年12月20日，负责经营乔家大院的祁县远大投资有限责任公司却和上海及重庆的两家公司签订了一份合作意向书，意向书规定由三方共同出资成立“山西乔家大院旅游开发有限公司”，乔家大院的经营权被评估作股价投资入股，占新公司25％股权，其他两个公司股权为50％、25％。期间，乔家大院景区门票收入全部归公司，公司每年向祁县政府交付“文保管理费”1000万元。

乔家大院的消息刚 出来，便引起了外界的极大反应。不少人认为乔家大院每年的门票收入就已达到2000万元，而新公司每年仅上交1000万元的“文保管理费”，实际上是贱卖了国有资产。

所幸的是，山西省和晋中市文物局联合调查组于日前作出认定：这是一起严重违反国家文物保护法的行为。乔家大院民俗博物馆是国宝，不能作为企业被改制。至此，这件纷纷扬扬的“乔家大院改嫁风波”才算彻底被终结。

评论

据了解，当地政府部门之所以要转让乔家大院的经营权，其目的是有关部门已将乔家大院列入2012年“申遗”预备名单，亟待对周边景区进行整治和开发，而开发是需要大量资金，在“穷县也要办大旅游”的思路指导下，祁县政府便采取了这一手段。

其实乔家大院并不是单一事件，它折射出了关于文物景区的开发与保护、经营与管理、市场与法制等一系列相关问题。早有专家指出，我国目前的状态是旅游景区的所有制比较单一，绝大多数旅游区特别是重点景区，所有制结构80％-90％以上是国有的。这其中有很多的景区有丰富的旅游资源，但经营发展却举步维艰，甚至门票的收入还不够景区的日常维护。这使得很多景区开始探索新的发展途径。从管理改革上入手，就显现出推行旅游景区所有权和经营权的分离，以期更多引入市场机制的现象。但是现行的法律法规又不允许这样做，于是有些地方开始名不正言不顺地悄然“改制”。

因两权分离后在法规干预下被叫停或遭到处罚的事件，乔家大院不是首例。但是不管怎样，保护始终是第一位的，任何开发都是建立在保护的基础上的。转让经营权，难免会因为过度开发，对景区及文物造成毁坏，更何况乔家大院还涉嫌“贱卖国有资产”。因此，在国家现行政策还有待创新和改善的情况下，乔家大院改嫁一事还是暂缓为好。

其实，像乔家大院这种有一定历史年代的景区，也不一定都是由政府及主管部门出资维护，发动社会机构参与保护也是一种办法。在这方面，国外有很多好的做法值得我们借鉴。比如，英国有一个名叫“National Trust”(国民信托组织)的机构。这是一个慈善性的、非营利组织。他们负责拥有、维护、管理和推广英国的若干历史、文化以及社会、环境和生物等多种遗产。该机构拥有人数众多的志愿者，义务为其若干产业服务，包括维修、复原某些老建筑、打理花园、义务讲解等。这在很大程度上普及了文物保护知识，也抢救了大量的英国历史文化遗产，同时让他们得以有机会继续维持下去，并向普通大众开放。这类保护文物遗产的制度创新，值得我们借鉴。文物古迹是全人类的共同财富，所以应该发动大家一起来保护它。

声音

祁县的行为在实际操作中违反了《中华人民共和国文物保护法》第24条中关于“建立博物馆、保管所或辟为参观游览场所的国有文物保护单位不得作为企业资产经营”的规定。

――山西省文物局副局长　宁立新

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一．加强文化市场的科学管理

坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，以管理促发展。坚持每月定期对文化市场进行检查，并作好检查记录。坚持不定期的抽查，确保文化市场的健康发展。

1.认真抓好对网吧，电子游戏厅等文化娱乐场所的管理和监督检查。镇有两家网吧，一家电子游戏厅。文化中心在年初时与其签订娱乐场所安全责任书，每月进行检查，并对网吧实行信用等级测评，信用等级低的网吧将受到行政处罚。

2.认真抓好对图书、音响制品等出版物市场的管理和监督检查。镇有6家碟行，3家书店。文化中心对其进行不定期的抽查，杜绝黄色书籍、不法音响制品的流通，有效净化图书音像制品市场。

3.加强对文艺演出市场的管理和监督检查，对没有文化演出许可证、内容不健康以及安全设施不健全者，坚决不允许演出，确保演出内容的健康及演出安全。

二．开展健康有益的文化体育活动

1.协助搞好广场舞活动。

由镇政府出资1.5万元为镇舞蹈队修好了获得场地，并购买了电视、音响及其他活动设备和体育设备，丰富了老年人的晚年生活。并且由县文体局配送的龙灯、大鼔等也送给了退协。

2.开展农民读百书活动

2015年，镇12个村社到县文体局领取了20万余册书籍，建立了镇所有的农家书屋。书籍的内容有文体方面的，有农村致富方面的，科技方面的，政策方面的，以及饮食方面的等等，包罗万象，内容多种多样。对丰富农民的业余文化生活，提高农民的文化素质修养是不可多得地精神食粮，也为农民致富找到了有力的助手。在大桥村还配送了篮球架、乒乒球架的农民体育健身器材。

3.建立综合文化站

由县文体局投资16万，镇上投资20余万总投资达36万建立了镇综合文化站，设有办公室、电子阅览室、多功能活动室、培训室。充分满足了广大人民群众的精神文化需求。在以后还将建立800平方米的综合文化广场。

三．加强文物保护管理工作

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第二条本办法所称世界文化遗产，是指列合国教科文组织《世界遗产名录》的世界文化遗产和文化与自然混合遗产中的文化遗产部分。

第三条世界文化遗产工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，确保世界文化遗产的真实性和完整性。

第四条国家文物局主管全国世界文化遗产工作，协调、解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，监督、检查世界文化遗产所在地的世界文化遗产工作。

县级以上地方人民政府及其文物主管部门依照本办法的规定，制定管理制度，落实工作措施，负责本行政区域内的世界文化遗产工作。

第五条县级以上地方人民政府应当将世界文化遗产保护和管理所需的经费纳入本级财政预算。

公民、法人和其他组织可以通过捐赠等方式设立世界文化遗产保护基金，专门用于世界文化遗产保护。世界文化遗产保护基金的募集、使用和管理，依照国家有关法律、行政法规和部门规章的规定执行。

第六条国家对世界文化遗产保护的重大事项实行专家咨询制度，由国家文物局建立专家咨询机制开展相关工作。

世界文化遗产保护专家咨询工作制度由国家文物局制定并公布。

第七条公民、法人和其他组织都有依法保护世界文化遗产的义务。

国家鼓励公民、法人和其他组织参与世界文化遗产保护。

国家文物局、县级以上地方人民政府及其文物主管部门应当对在世界文化遗产保护中作出突出贡献的组织或者个人给予奖励。

省级文物主管部门应当建立世界文化遗产保护志愿者工作制度，开展志愿者的组织、指导和培训工作。

第八条世界文化遗产保护规划由省级人民政府组织编制。承担世界文化遗产保护规划编制任务的机构，应当取得国家文物局颁发的资格证书。世界文化遗产保护规划应当明确世界文化遗产保护的标准和重点，分类确定保护措施，符合联合国教科文组织有关世界文化遗产的保护要求。

尚未编制保护规划，或者保护规划内容不符合本办法要求的世界文化遗产，应当自本办法施行之日起1年内编制、修改保护规划。

世界文化遗产保护规划由省级文物主管部门报国家文物局审定。经国家文物局审定的世界文化遗产保护规划，由省级人民政府公布并组织实施。世界文化遗产保护规划的要求，应当纳入县级以上地方人民政府的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划。

第九条世界文化遗产中的不可移动文物，应当根据其历史、艺术和科学价值依法核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物主管部门予以登记并公布。

世界文化遗产中的不可移动文物，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定实施保护和管理。

第十条世界文化遗产中的文物保护单位，应当根据世界文化遗产保护的需要依法划定保护范围和建设控制地带并予以公布。保护范围和建设控制地带的划定，应当符合世界文化遗产核心区和缓冲区的保护要求。

第十一条省级人民政府应当为世界文化遗产作出标志说明。标志说明的设立不得对世界文化遗产造成损害。

世界文化遗产标志说明应当包括世界文化遗产的名称、核心区、缓冲区和保护机构等内容，并包含联合国教科文组织公布的世界遗产标志图案。

第十二条省级人民政府应当为世界文化遗产建立保护记录档案，并由其文物主管部门报国家文物局备案。

国家文物局应当建立全国的世界文化遗产保护记录档案库，并利用高新技术建立世界文化遗产管理动态信息系统和预警系统。

第十三条省级人民政府应当为世界文化遗产确定保护机构。保护机构应当对世界文化遗产进行日常维护和监测，并建立日志。发现世界文化遗产存在安全隐患的，保护机构应当采取控制措施，并及时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。

世界文化遗产保护机构的工作人员实行持证上岗制度，主要负责人应当取得国家文物局颁发的资格证书。

第十四条世界文化遗产辟为参观游览区，应当充分发挥文化遗产的宣传教育作用，并制定完善的参观游览服务管理办法。

世界文化遗产保护机构应当将参观游览服务管理办法报省级文物主管部门备案。省级文物主管部门应当对世界文化遗产的参观游览服务管理工作进行监督检查。

第十五条在参观游览区内设置服务项目，应当符合世界文化遗产保护规划的管理要求，并与世界文化遗产的历史和文化属性相协调。

服务项目由世界文化遗产保护机构负责具体实施。实施服务项目，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，并维护当地居民的权益。

第十六条各级文物主管部门和世界文化遗产保护机构应当组织开展文化旅游的调查和研究工作，发掘并展示世界文化遗产的历史和文化价值，保护并利用世界文化遗产工作中积累的知识产权。

第十七条发生或可能发生危及世界文化遗产安全的突发事件时，保护机构应当立即采取必要的控制措施，并同时向县级以上地方人民政府和省级文物主管部门报告。省级文物主管部门应当在接到报告2小时内，向省级人民政府和国家文物局报告。

省级文物主管部门接到有关报告后，应当区别情况决定处理办法并负责实施。国家文物局应当督导并检查突发事件的及时处理，提出防范类似事件发生的具体要求，并向各世界文化遗产所在地省级人民政府通报突发事件的发生及处理情况。

第十八条国家对世界文化遗产保护实行监测巡视制度，由国家文物局建立监测巡视机制开展相关工作。

世界文化遗产保护监测巡视工作制度由国家文物局制定并公布。

第十九条因保护和管理不善，致使真实性和完整性受到损害的世界文化遗产，由国家文物局列入《中国世界文化遗产警示名单》予以公布。

列入《中国世界文化遗产警示名单》的世界文化遗产所在地省级人民政府，应当对保护和管理工作中存在的问题提出整改措施，限期改进保护管理工作。

第二十条违反本办法规定，造成世界文化遗产损害的，依据有关规定追究责任人的责任。

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关键词：文物建筑；预防性保护；滑坡治理

1 大孤山古建筑群简介

大孤山位于丹东市西南100公里的东港市境内，属长白山脉老岭支脉，总面积42平方公里，主峰海拔337.3米。

古建筑群分下庙和上庙两部分。下庙由天后宫、地藏寺、文昌宫、财神殿、关帝殿和戏楼等形成一个完整的整体。上庙建筑由三霄娘娘殿、龙王殿、药王殿、观海亭和石佛塔等组成。上下庙一条中轴线贯穿圣水宫、天后宫和古戏楼，使上下庙既互为映衬.又连为一体，形成局部的独立与整体的构成，别具一格。大孤山山上古木参天，巨柞银杏，夹道成荫，生长着松、柏、槐、杨、柞、等上百种树木。丁香、玫瑰、杜鹃、樱花等灌木种类繁多。300年以上的古树有2000多株，构成了层次分明的森林景观。

1979年9月列为省级重点文物保护单位，并成立了大孤山古建筑群文物管理所；1991年8月列为国家级森林公园。

2 大孤山上下庙存在的滑坡隐患

近些年，由于自然环境和人为因素的影响，大孤山山体的植被和土层遭到不同程度的破坏，造成部分山体岩石暴露，土质疏松。特别是上庙建筑群所处的位置，距南部峰顶大约20米处。由于海拔高度、气候条件等诸多原因影响，部分山体由于没有植被的保护，造成岩体暴露、凸凹不平，土层松动。上庙龙王殿北面山体暴露情况最为严重，如发生山体滑坡或泥石流灾害，将造成不可挽回的损失。本题的研究对象是对大孤山古建筑本体周围岩体可能出现的滑坡灾害，为避免破坏植被和古树的原则下，采用预防性保护理论进行研究治理。

3 国外预防性保护和滑坡监测防治的现状及发展趋势

预防性保护一词源自“Preventive Conservation”的直译。文物建筑遗产领域应用预防性保护的概念出现在20世纪90年代末。国际上最著名的研究机构是比利时鲁汶大学雷蒙德・勒麦尔国际保护中心（RLICC）。该中心联合文物古迹看护机构于2009年3月成功申请“关于文物建筑预防性保护、监测、日常维护的联合国教科文组织教席”。我国预防性保护起步较晚。2010前后开始将预防性保护作为一门文物遗产保护的新课题。国内成功的案例最典型的是敦煌莫高窟。敦煌莫高窟相关管理部门对保护工作也从“抢救性保护”向“预防性保护”进行转变。通过预防性保护的相关原理和理念最大限度地减缓壁画彩塑的衰退，使莫高窟的艺术价值得以完整的保存和延续。滑坡灾害的监测与防治己越来越受到全社会的普遍关注，西方国家应用监测技术对滑坡灾害进行治理已上升到国家战略层面上。目前滑坡监测技术的发展趋势是朝着高精度、自动化、实时化发展。

4 运用预防性保护理论治理滑坡灾害的方案

4.1 短期治理

短期治理，即现阶段需要对文物建筑周边已经出现和可能存在滑坡隐患的区域进行治理。包括以下方面：

4.1.1 改善排水

滑坡灾害诱因中一个重要因素就是当地降雨量大且较集中。导致土体短时间水量过多，超过土质正常含水量，引起滑坡灾害的产生。因此，滑坡治理首先要考虑改善大孤山山体排水问题，建立整个的排水系统，主动将水引流出去，从而消除水对边坡地带的威胁。治理方法如下：第一，设置排水盲沟。在大孤山山体设置环形的排水盲沟，既可以在滑坡灾害发生时对滑坡的坡体进行堵截，一定程度减少滑坡灾害范围扩大，也可以起到排水作用；第二，植被覆盖。根据国家级森林公园原有植被情况，依据国家森林公园管理要求，在容易出现滑坡的地面种植符合要求的植被，加强土体的稳固性，减少水对土体的侵蚀；第三，充分利用原有排水设置。对文保单位滑坡区域内原有的自然的沟渠进行充分利用，与以上排水设置共同改善山体排水。

4.1.2 力学防治

力学防治也是滑坡工程治理过程中常用一种方法，是通过减荷反压增强滑坡地区的抗滑能力来实现滑坡灾害治理的。根据现场勘探情况。大孤山上庙在力学防止滑坡方面已经采取了以下两种办法：（1）减重。保护单位管理人员采取减重方法已经将上庙后山体，由于滑坡滑落和可能再次产生滑坡的部分土层挖走，这样可以为山体滑坡提供一个安全距离，使滑坡灾害得以小范围控制，当上庙后山发生滑坡时，不至直接冲到上庙建筑物。缺点是上庙后山出现山体表层断层，部分植被根部侧漏，影响景区美观等。（2）挡土墙。保护单位对上庙建筑群可能出现滑坡灾害的文物建筑后砌筑了一道岩石砌筑挡墙，高度1.2M。该墙体为普通挡土墙，不是抗滑挡墙。抗滑挡墙与普通挡土墙的区别在于：墙高不能任意假定，应作越顶检算；墙基必须埋入滑面以下1.0-2.0M；合力作用点高，倾覆力矩大，胸坡缓。因此，现有挡土墙可以起到一定防止滑坡的作用，但还没有达到治理滑坡的目的。

因此，根据力学要求，应用力学平衡原理，根据勘探报告和现场治理需要，目前可以采用锚索挡墙、反压的治理办法。

（1）锚索挡墙。锚索挡墙相对于工程造价较高抗滑挡墙有较大幅度的减小。此外由于挡墙基坑开挖较小，对滑坡的扰动较小，施工速度较快，特别适合山体，施工面狭窄，大型机械无法使用等条件较差的滑坡治理工程。（2）反压工程。对大孤山上庙建筑群后已减重地带实施反压+减重非常适合现阶段对上庙建筑群的滑坡灾害的治理。反压工程适用于滑体前方地势较为开阔处，前方没有防止抵抗滑体的控制性结构物，且滑体前缘地势相对较为平缓的治理滑坡的工程中。其优点是对滑坡灾害的治理工期短、造价低，对环境的影响较小。

4.1.3 对滑坡区域进行加固处理

根据勘察报告情况，可以对山体进行加固处理，防止雨水期由于土层含水量过大造成滑坡灾害。对软土加固的方法，可以采用预压法，有效地提高土壤的牢固程度。对古建筑群周围灾害区域的山体进行加固处理，由于山体坡度斜率较大，根据勘察报告结果，最终确定预压加图土体的方法，当土层的厚度小于4米时，应采用天然地基堆载预压法进行处理。另外，还可采用网格法，将粘性较大的土体填充到滑坡灾害所在的岩石的缝隙里的方法，来提高边坡土层的紧密性。另外，在岩土勘察报告的指导下，针对滑坡灾害可以采取植被覆盖、截排水等方法进行预防。

4.2 长期预防

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一、严格执行文物保护法律法规。各县区、各单位在旅游等开发建设活动中，国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营。文物古迹和历史建筑应当尽可能实施原址保护，不得擅自拆除、迁移。对于历史文化街区、村镇，要整体规划保护，保持传统格局、历史风貌、空间尺度以及相互依存的自然景观和环境，逐步改善基础设施、公共服务设施和居住环境。国有不可移动文物已经全部毁坏的，不得擅自在原址重建、复建。辟为参观游览场所的国有文物保护单位，县区政府要依法设立专门机构负责管理，不得将文物保护单位管理机构作为企业的下属机构或交由企业管理。国有其他文物也要按照文物保护法律法规严格管理，不得赠与、出租或者出售给其他单位、个人，也不得抵押或作为企业资产经营。

二、严格执行涉及文物的开发建设活动审批程序。各县区政府、各有关部门要加强文物保护单位的规划编制工作，提高规划的科学性。编制旅游等开发建设规划时，要坚持文物保护优先，把确保文物安全放在首位，与文物保护单位的规划相衔接，在服从文物保护单位保护规划的前提下，编制专项规划。在文物保护单位和历史文化街区、村镇以及历史建筑保护范围和建设控制地带内进行工程建设的，事先必须依法征得文物、规划、建设部门的同意，规划部门要按照《省建设工程文物保护管理办法》有关规定进行审批；未经文物、规划、建设部门同意的，不得立项，更不得开工建设。

三、合理确定文物景区游客承载标准。文物、旅游等部门要立足文物安全，科学评估文物资源状况和游客流量，抓紧研究制定文物旅游景区的游客承载标准，并及时向社会公布。各级文物部门每年都要对利用古遗址、古建筑、石窟寺等易受损害的文物资源开展旅游等开况进行安全评估，对可能造成文物资源破坏的要及时采取保护措施，确保文物安全。

四、加大对文物保护的投入。各县区政府要将文物保护经费列入财政预算，并随着财政收入的增长逐年增加。要切实保障各级文物保护单位的抢救保护投入和日常维护经费。要加大基础建设投入，改善文物本体及其环境状况，加强文物保护基础设施和安全设施建设。国有文物保护单位的事业性收入要专门用于文物保护。文物旅游景区门票收入、经营性收入要优先用于文物保护，具体比例由县区政府确定。

五、加强文物旅游的指导和监管。各县区文广、旅游等部门要将依法保护文物、确保文物安全列入旅游景区质量标准管理体系。对文物保护与安全管理规定不落实，造成文物破坏、损毁的，要依法依规追究相关单位和人员的责任。要建立文物旅游突发事件应急预警机制、巡视检查制度、专家咨询制度，定期组织评估文物保护与旅游发展状况并向社会公布，促进文物保护和文物资源的合理利用。

六、切实落实文物保护责任。各县区政府及其文物部门是文物保护的第一责任主体和直接责任主体，要始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，把文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，加强文物保护机构队伍建设，解决文物保护面临的问题，做到文物保护与其他重点工作同部署、同推进、同督查、同落实。各县区政府要定期组织开展文物保护专项检查活动，并将检查情况及时上报市政府。市政府每年组织开展一次文物保护法律法规落实及文物保护工作情况的督促检查，对领导不力、决策失误、失职渎职，造成文物破坏损毁的，要严肃追究责任。

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文物保护一是要抓紧与省文物局、国家文物局等单位的沟通，尽快得到《洪洲窑保护规划》通过国家级评审批复文件，以尽快实施洪州窑遗址的保护工作；二是做好第三次全国文物普查验收、扫尾工作。要按照检查要求，落实好每一次工作，确保各项普查书籍的准确、真实；三是要有效做好文物保护单位申报。要对上报一批省、宜春市级文物保护单位，同时争取在年底前公布我市第二批文物保护单位资料进一步跟进，争取申请项目都能申报成功。同时要做好申报国家级文物保护单位资料的准备工作；四是协助建设、规划等相关部门做好白马寨、厚板塘明清古村申报国家级历史文化名村的工作。

非物质文化遗产传承保护，一是要认真做好我市非物质文化遗产的逐级申报工作。要主动与国家文化部、省文化厅联系力争xx剑传说、xx梅烛、花钗锣鼓等三个省级名录申报为国家级名录。xx社火、许逊的传说、xx冻米糖制作工艺申报为省级名录，基本形成我市非物质文化遗产保护体系；二是结合纪念xx建县1800年活动，筹备xx市非物质文化遗产项目展演，使古老的文化重新焕发出历史的光芒，使之成为xx人们文化生活的重要组成部分。

二、努力推进“文化设施建设工程”。一是要推动洪州窑博物馆、图书馆、文化艺术馆等三馆建设有实质性进展。要争取各级领导的重视，力争在10月底前完成规划并通过相关部门的评审，年底前开工建设；二是认真组织实施农村系列工程建设。第一是要抓好乡镇综合文化站建设，在资金使用、建筑风格，功能设置上符合省文化厅的要求，完善在已建的5个乡镇文化站功能，督促8个已立项在建乡镇文化站工程进度。第二是文化信息资源共享工程建设。要按照100%的乡镇，10%的行政村建设文化信息资源共享工程要求，做好网点设置，资源整合等前期准备工作，同时要抓好市本级中心站的维护，确保正常运转，高效有序。第三是抓好农家书屋建设。一方面要抓好已经建好的51家农家书屋的使用与管理，完善、创新相应的管理制度，要加强对各农家书屋的业务指导与培训，充分发挥其作用。同时要抓好上级配送书籍的调拔，确保每本书都下拔到各农家书屋。另一方面要抓好今年上报的92家农家书屋书籍的配送工作。第四是抓好祠堂改文化中心工作。要在总结试点工作的基础上，有序推进，要按照七大功能的要求，对各乡镇祠堂改文化中心选好点，对工作积极性高有一定基础的乡镇、村组，给予政策资金扶助。

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一、石头建筑的历史沿革

这是一座距今400多年历史的古刹。明万历十八年（1590年），广顺白云山僧人来此开山，在山顶修建伍龙寺，后经崇祯、清康熙、乾隆、嘉庆、道光、咸丰、光绪、民国屡次修葺扩建，形成一组巧夺天工的古建筑群。

寺院山门左侧有民国二十五年的题刻，记载着伍龙寺主持本安，于宣统元年主持寺务后,购置田庄、增修寺院,增筑山门外台基的事迹。

二、石头建筑的地理环境

远观天台山伍龙寺,“蜃楼凌空,耸秀于佳木涌翠之上,飘渺于云蒸霞蔚之中”,蔚为壮观。其山高60余米，一峰兀立，石壁崭截，伍龙寺建于其上，又称“清净禅院”。山脚一带有植被60000余平方米，其中不乏红豆杉，栓皮栎等30 多种珍稀植物。山间灌木丛生，奇藤缠绕古树，生机盎然，妙趣横生，游客将其称为“天然氧吧”。寺庙构思精妙，设计精巧，依山就势，耸立崖顶、直插云霄。建筑中有中轴线但不完全对称，是典型的高原山地石头建筑。山顶的人文景观与山脚的自然生态相得益彰，令人叹服。现代建筑大师张开济和一些文博专家将其誉为“高原山地石头建筑的典范，深山里的一颗明珠”。

站在最高的“望月台”上，有“九天揽月”、“海市蜃楼”之感。俯瞰台下，万丈深渊，令人心悸。极目远眺，四周山峦起伏，如绿色莲花宝座的花瓣，寺庙独尊其间，当觉轩昂而“一览众山小”，真是独具匠心。

三、石头建筑的整体构建

寺东、南、西三面为绝壁，唯北面有路可攀,所谓“自古天台一条路”。建筑大体坐东南向西北，面积约1200平方米，相对高度90米。

所用建材分两个部分。外部均用厚石板垒砌,与山岩浑然一体, 形如城堡，墙壁上有内大外小的窗口供射击、瞭望，整体上表现出极为粗犷的屯堡古刹建筑风格。内部木构件精雕细琢, 特别是大殿前的木雕，一幅一个人物故事，生动逼真，各栋建筑灵施巧布，在不规整的山岩上，创造了丰富的建筑空间。

主体建筑包括大佛殿、东西厢及倒座、玉皇阁、经堂、祖师殿。大佛殿面阔三间，穿斗、抬梁混和结构，单檐歇山顶，殿的两侧及前方建东西厢及倒座，依山就势、贴壁补崖。玉皇阁三重檐歇山顶，多为穿斗式吊角楼结构。另还有山门两道、庙门两重、三进天井、三个月台、粮仓、干碾房、马厩等40余间，与主体建筑相映成趣、各施其用。寺内存有吴山桂南行时留下的佩剑、朝笏、朝服等遗物，还建有屯堡地戏博物馆。

四、石头建筑的文物价值

天台山伍龙寺是贵州保存最完整的明清建筑群，也是规模较大、工艺精湛的屯堡古寺庙建筑群。它雄峙于一峰独秀的天台山石上，是山顶悬崖石构建筑的代表作。这座古建筑不仅拥有军事功能，还具有宗教特征。儒道佛三大相对独立的文化体系并存一体的现象，在中国也是少见的。“信佛信道信儒即信善、思名思利思德不思邪”，可以探秘这座屯堡古刹和屯堡人的三教合一思想更为久远的历史延续。可见它是座亦文亦武的古刹形城堡、半军半教的城堡式古刹。另外，天台山伍龙寺摩崖石刻颇多，历代骚人墨客喜登台题咏，至今崖壁上仍有“灵石参天”等明代字迹，书法和雕刻堪称上乘。

天台山伍龙寺作为研究明清寺庙建筑、、军事政治、书法文艺、礼教风俗、屯堡文化以及风水地理的文化载体，在历史人文、艺术科学上具有不可估量的研究价值。

五、石头建筑的保护

天台山伍龙寺是全国重点文物保护单位。《中华人民共和国文物保护法》规定：“全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的，须由省、自治区、直辖市人民政府报国务院批准。”

（一）主要保护内容

“九五”以来基本完成天台山伍龙寺的“四有”工作，完成了整个古建筑群屋面及水电设施的修缮和局部分围墙的维修。由于该建筑群是石木结构，消防安全特别重量要，于是聘专人对山林植被进行值守，防火防盗，聘林业专家对遭病害树木进行诊治。成立了专门的群众保护组织。

“十一五”期间，对改变原建筑特点的材质进行更换，对有安全隐患的建筑进行了维修，对影响美观的部位重新修缮。

目前，预计完成如下保护事项：更换和添置适用的消防器材。完善避雷设施。完善对周边环境保护的措施，完善伍龙寺消防安全设施方案，设置防火、防盗自动报警系统。制作天台山植被病虫害防治方案，完成防治实施工程。聘请专家制定岩体加固方案，完成岩体加固工程。

（二）现存主要问题

伍龙寺古建筑群具有极高的文物价值。地域气候为典型亚热带季风湿润气候，阴雨绵长。1986年以来曾进行了大型修缮及局部修缮，但两次修缮均未考虑到维修工程中地方传统风格和传统工艺的延续使用。屋面夹背承重有所增加，导致渗漏严重，木构件糟朽，添饰剥落。整个屋面由传统材料换成青琉璃瓦，改变了军屯宗庙的特点。 屋面木构件工艺不合古建筑规划，影响美观造成隐患。山脚石围墙局部倒塌。岩体有风化、滑塌现象，对建筑群安全有一定威胁。

伍龙寺的裙裾（绿色生态群）由1000 多种树木簇生而织，其间藏有30多种珍贵树种，近年来遭病虫的侵害。对现有1000 多种树木进行治理，势在必行。

（三）加强建筑群的消防安全工作

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 天仙庙正殿内的破败景象（左） 失窃后的石狮空底座（中） 失窃前的石狮（右）

2014年9月，山西壶关县全国重点文物保护单位天仙庙失窃，一对石狮子被盗。事实上，这起案件只是壶关文保危局的冰山一角――因缺乏文保资金，壶关大量古建筑损毁严重。

就在同一个月，壶关县城以西的一座石山上突兀地立起一座仿古阁楼――高望阁。这座高近70米的仿古阁楼被当地官员称为“新文物”，耗资4000余万元，相当于“2014年壶关县财政的十分之一”。

一边，缺少维修资金，文物险象环生;另一边，斥巨资建新文物，壶关缘何如此矛盾？

壶关文保危局

创建于960年的天仙庙位于壶关晋庄镇庄头村，属国保文物，山西文物专家称其为“研究元代历史文化、科学艺术的实物资料”。然而，颇具价值的天仙庙未能躲过贼手――2014年9月26日深夜，天仙庙两尊石狮子被10余名盗贼掳走。

天仙庙石狮子失窃并非孤例――2011年，壶关骞堡村关帝庙的一对清代石狮柱础失窃，至今下落不明。壶关文物部门一位工作人员说，壶关古建筑构件失窃严重，“老房子里刻有精美砖雕的照壁被盗贼连夜整体搬走。”

壶关因拥有788处文物而被誉为山西的“文物大县”，然而，这里文保状况堪忧。

本刊记者现场走访发现，天仙庙一副破败模样，正殿屋顶变形，东西配殿近半数坍塌。文物保护员杨国华说，已对庙宇采取抢救措施“用彩钢给正殿搭一个简易棚”;至今，三久碇魈逋旯ぐ肽暧杏啵文物保护员郭宏志说，消防、安防、技防设施尚未安装。

《山西省文物保护员管理办法》第五条规定，文物保护员应为55岁以下的男性公民，身体健康，行动方便。而天仙庙3名文物保护员中，一人为59岁，另一人为70岁;三久砦奈锉；ぴ焙驴圃蛳帜59岁，且行走艰难。

市、县保文物更是面临险境。14处市保文物中有12处需要抢险，县保及县保以下文保单位大量古建筑坍塌严重。

知情人说，近年来，壶关先后投入2000多万元对国保、省保文物进行修缮，但这些钱“都是从国家和省里争取来的资金”，县里“投入很少”。

壶关县文体广电新闻出版局（下称壶关文广局）局长李国祥将险象环生的文物现状归咎于“缺钱”。他说，壶关是国家级贫困县，财政是“吃饭财政”，保工资、保运转已属不易，“文保资金靠县里解决，承受不了。”

壶关文广局干部穆元（化名）对此并不完全赞同，他坚称“不重视”才是文保危机的主因。

“文物保护不易出成绩，投入1000万元（修缮文物），看不到什么。”他说，正因为“漠视”，县财政在安排资金时不会优先考虑文物，“县里领导一提起文物保护就头疼。”

天仙庙失窃案发生后，壶关政府开始尝试破解文保难题。

李国祥告诉本刊记者，2015年，壶关政府与各乡镇政府签订文保责任书，各乡镇政府再与文物所属行政村签订责任书。责任书中规定：乡镇、村要采取各种形式筹措资金，对存在隐患的古建筑，采取相应的保护措施或委托专业队伍开展古建筑日常维护工作。

山西文物局一位官员对这种做法心有疑虑，“村干部大多身兼多职，有精力顾及文物？村里自行修缮文物，是否会违背‘修旧如旧’的原则？”

“空壶”的旅游手笔

天仙庙石狮子失窃案发生的同一月，壶关政府投资数千万元建设的“高望阁”主体完工。这座“新文物”突兀地立在县城西边的栲栳山上。

据壶关住建局副局长张建立介绍，高望阁为钢筋混凝土结构，地上5层，地下2层，高68.3米，总建筑面积8464平方米。

高望阁很快引来非议――山西文物局一位官员说，壶关政府在搞“弃旧文物，造新文物”，这种做法损害了文物的尊严。

对于外界的指摘，张建立一脸无奈，他说修建“高望阁”是一件“必须要做的事情”。

他告诉本刊记者，壶关地下缺资源，地上缺水，是个“空壶”。据其回忆，2000年之前，当地居民用水都是问题，“早上毛巾在水里沾一下，全家人都用它抹一把脸，就算洗脸了。”2000年之后，县里打了三眼深800米的水井，居民生活用水勉强够用，但工业、农业用水还是一个难题。张建立说，这些年，曾先后有几家大企业来壶关投资建厂，但一打听水的情况“人家就不来了”。

张建立说，没有产业支撑，当地经济就无法发展。县里领导挖空心思找经济增长点，最后决定发展旅游。

壶关县城以东60公里处有一个旅游区――太行山大峡谷自然风光旅游区（下简称大峡谷旅游区），该旅游区占地225平方公里，被誉为“千里太行第一峡”。 仿古建筑高望阁被山西文物专家定义为“假文物”（武刚 /摄）

据壶关县一位官员回忆：1998年，大峡谷旅游区推出第一个景点十八盘。其后几年，由于缺乏资金，壶关政府一直无力对大峡谷旅游区进行大规模开发。2001年5月27日，壶关政府将旅游区内的10个景点公开拍卖，10位私人老板以数万或数十万元的价格，获得了这些景点的开发经营权。

经历10余年发展，大峡谷旅游区已小有名气，但10多个小景区及10余名私人老板各自为政、恶性竞争，管理不规范、投入不到位等问题日益突出。

为了终结混乱状况，壶关政府决定对大峡谷旅游区动一次大手术――2013年初，“太行山大峡谷旅游发展股份有限公司”成立，注册资金1亿元，山西常平集团占40%股份，长治市和壶关县政府占60%。2013年3月24日，原有的10家景区经营者及3家宾馆经营单位退出，由太行山大峡谷旅游发展股份有限公司出资4.1亿元接管。

旅游资源整合后，大峡谷旅游区有了明显产出――2013年，接待游客162.05万人次，景区收入2500万元;2014年，接待游客220.19万人次，景区收入4300万元。

尝到甜头，壶关政府觉得旅游“有利可图”，县里领导就想在壶关县城再造一个能产出的旅游景点，把高望阁和大峡谷旅游区整合在一起，把游客留住。

新文物“运动”

修建“高望阁”的想法已经孕育多年。

当地一位官员回忆，2003年至今，壶关5任县委书记都曾想在县城附近建一个标志性建筑，“在这个建筑里面布展，让游人了解壶关的历史文化”。

2010年12月9日，壶关政协召开会议对“标志性建筑”进行讨论。

当时参会人员建议：在县城建一个能集中展示壶关历史文化和自然山水的“缩影”景观。很多人提议，可以在县城以西的栲栳山上建设一座文化阁楼，突出高、大、奇，吸引眼球。

前述官员告诉本刊记者，标志性建筑有了大概的轮廓，但因县里财政紧张，迟迟未能实施。

张建立说，2012年，这座标志性建筑被暂定为“文昌阁”，“预计投资3000万元，在栲栳山顶建文昌阁及农家乐度假村，计划于2012年3月开工，2013年底完工。”

然而，直到2013年，“文昌阁”才开工，建设过程并不顺利。“名义上由县政府出资，其实都是施工方先垫付。”壶关住建局工作人员李志（化名）说，“工程进行中，施工方资金出现了问题，只能时断时续，缓慢推进。”

2014年9月，文昌阁主体才勉强完工，并更名为“高望阁”。壶关住建局一位干部说，当地县志有记载，栲栳山上曾有个高望堡村，村子附近有过一座阁楼，“叫‘高望阁’可以让建筑物与历史融合在一起，就是造一个新文物。”

在山西，“各地都在建新文物，几乎县县都有。”山西文物局一位官员说。据他讲，长治襄垣县曾有一座“文峰塔”，1940年毁于战火。2012年，襄垣政府投资1500万元重建“文峰塔”，塔高51米，钢架结构，内有地下展厅、电梯、楼梯等设施。

现在，高望阁以南300米的山顶上还存有两座古庙遗址，李志说，县里原打算重建这两座古庙，但是由于缺乏资金，这个计划被搁置。

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关键词：公路施工管理技术管理机械管理

1公路施工开展有效管理的意义

公路工程有效管理是工程当中的一项重要工作，它对工程质量的控制、评定以及加快工程进度、降低工程造价都起着积极的作用。“十一五”期间，部分省份公路系统投入大量资金对国省道干线公路超龄油路及薄弱路段进行路面改造，工程总体质量应该是好的，但是各地从事公路建设的施工队伍中，有相当一部分施工队为非专业队伍，企业资质低，技术管理水平低下，质量保证体系不完善，质量意识薄弱，有些工地连最基本的质检人员和试验检测设备都不齐全……这些问题的存在，使得工程质量管理失控，给工程质量留下了严重隐患。这也正式印证了公路施工过程中需要全方位的有效管理，无论是从技术，还是从设备，无论是从质量，还是从现场的指挥与调度，都必须进行科学的指导与管理。

公路工程管理技术是一门融基础理论、测试操作技能以及公路工程相关基础知识于一体的学科，全方位的有效协调才会对公路工程的建设与发展带来长久的效益。

2公路施工过程中需关注的重要“管理”

科学管理、有效管理是公路施工进程的关键环节，也是公路施工首当遵循的基本原则，在现实的公路施工进程中应该重点注意以下几个“管理”：

2.1公路施工的技术管理。所谓的公路施工技术管理，是指以合同条款和技术规范为依据，通过一定的组织系统，按照规定的程序，运用各种有效和必要的方法，使工程满足设计要求，实现设计目的，最终质量达到一定的标准的一系列管理活动。它通常包括技术方案的编制、施工过程中日常技术管理、工程测量管理、工程试验管理、工程变更管理、工程技术档案管理等工作。囊括了由熟悉与会审图样、编制施工组织设计开始到施工过程中的现场管理、质量检验、直至公路工程竣工验收全过程中的各项技术工作。在技术管理这个层面上主要是坚持以下几项原则，第一，供应与消耗协调一致，确保工程质量和施工安全，实现效益最大化原则。应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。充分利用时间、空间、人力、财力、物力尽可能使其发挥最大效益。第二，要把企业和国家、当前和长远二者相结合，遵守经济节约的原则。对工程进行全面的经济技术比较分析，本着节约基建费用，降低工程成本，实现企业可持续发展的思想。第三，要严格贯彻国家的经济政策原则。国家经济政策是根据自然资源的特点，依据科学技术发展规律以及国家不同时期的技术经济状况而制定的，必须不折不扣的执行。如节约木材、节约能源、节约土地、保护环境、保护农田、保护历史文物、施工机械化、施工管理科学化等都要严格遵守。第四，严格执行基建程序和施工程序原则。履行合同约定，落实季节性施工，确保生产过程的连续性、平行性、协调性和均衡性。要避免施工断断续续资源利用不足，要防止出现突击赶工的现象。第五，对“四新”技术的应用推广要坚持经过试验鉴定的原则。

此外，公路施工技术管理还包括设计公路施工准备阶段技术管理、公路施工现场技术管理以及公路施工竣工阶段的技术管理等环节的管理，前提都是以基本原则为指导的。

2.1.1公路施工准备阶段的技术管理包括：①建立各级技术负责制。②建立健全施工技术管理的管理制度。③建立图纸会审及设计变更技术核定制度。④建立技术交底制度。⑤建立工程验收制度。

2.1.2施工现场的技术管理就是施工过程的技术管理，现场技术管理是整个施工技术管理的主要内容。它包括：图纸会审；坚持按图施工；编制并优化施工方案或施工措施；严格按照施工组织设计和施工方案施工；及时检查施工进度和计划执行情况，确保工程按期完成；认真做好施工记录和隐蔽工程检查记录；做好施工资料的积累和整理，确保与施工进度同步。施工过程中的技术管理需要我们在实际操作过程中要有严谨的态度，发现问题，及时纠正，保证工程的高质量、高标准按期完成。

2.1.3公路施工竣工阶段的技术管理：工程完工后，施工单位要组织试验人员进行以试通车为主的全面实验检查，填写竣工报告，组织预验收，完成交工报告和技术总结。竣工验收的工程必须符合合同约定的工程质量标准，必须符合单位工程质量竣工验收的合格标准，单项工程必须达到使用条件或满足生产要求。

2.2公路施工的机械管理。公路建设采用机械化施工，是为了优质、高效、安全、低耗的完成工程建设任务，在提高劳动生产率的同时减轻施工人员的劳动强度。因此在公路建设中如何最大化发挥机械效率也是施工的关键。施工中的机械管理需要注意以下几个方面的问题：

2.2.1作业规范化：施工作业操作规范化。机械设备的使用者必须严格按照设备的操作规程及使用说明操作使用设备，要求技术性与纪律性并重，必须严格遵守项目的机械设备使用管理规定。实行“三定”制度，主要设备实行定机、定人定岗位制；每台机械的专门操作人员必须经过培训和考试，获得“操作合格证”之后才能操作相关的设备；坚持持证上岗，严禁未经培训的非岗位人员操作设备。

2.2.2安全教育经常化。工程施工安全出了问题，将会耗费大量的人力、物力、财力来处理安全事故，造成施工项目的大量经济损失，同时带来不良的社会影响。为了消除一切对机械设备安全的不利因素，避免安全事故发生，施工企业要以多种形式进行安全教育，对作业人员进行安全知识考核，每一位工人进行安全教育培训后，严格执行考核、持证上岗制度，根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核，合格后方能上岗作业，提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力，做到规范化施工、标准化作业，确保最终实现安全生产。

2.2.3维护科学化

①预防检查日常化。实践证明，设备的大多数故障如能在日常检查中早期发现并采取措施，就能及时有效地防止突发故障的发生。为此要做好设备的预防检查，可由日常维护和巡检两个环节组成，日常维护由机械操作手来完成，主要内容就是“十字作业法”贯彻机械设备的整个进行过程，直到停机下班。巡检的工作由修理人员来做。项目部根据每个工地的实际情况，把所运行的设备具体责任到人，设立机械综检日志，并把每台设备的巡检情况与当月该设备的运行及维修情况对照，对维修人员进行经济上的奖励或惩罚。

②设备维护科学化。机械设备的科学合理维护是完好率、利用率、工作效率的根本保证。设备维护应严格按照设备使用说明书的要求科学的进行，避免盲目维护带来的危害。比如公路施工现场出现的用油更换时不讲牌号、更换的周期不按时等不科学的做法，虽然其后果不会立即显现出来，但却严重影响设备的有效使用寿命，也给突发性故障埋下了隐患。