加强财务风险防控范文

导语：如何才能写好一篇加强财务风险防控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1. 财务岗位风险总体类型

1.1管理风险。随着财政体制改革的不断深入，部门预算、政府采购、国库集中制支付、“收支两条线”等改革的不断推进，国家和质检系统的相关财务管理制度正在逐步建立完善。在目前的财政改革形势下，建立完整、统一、完善的财务制度体系仍在不断探索和实践当中，客观上造成管理制度上的不详备，在财务工作的某些环节、部分程序或相关措施上仍存在漏洞，造成管理上的风险。

1.2系统风险。从财务的管理职能来看，目前财务工作涉及资金管理、国有资产管理、政府采购监督管理、收费管理等方面，各项财务业务又与多个具体的业务相关联，涉及与其他职能部门的交叉合作，财务管理的质量和水平与各单位内部相关业务的管理质量和水平息息相关，如：资金管理涉及科研经费管理、基建项目经费管理、接待费管理、出国费管理、交通费管理等，能否系统开展财务工作存在风险。

1.3环境风险。就财务业务本身而言，会计机构的岗位设置、人员配备等因素，对财务风险程度起到一定影响。财务人员不足导致一人多岗现象较为普遍，部分单位由于财务人员不足，不能完全按照会计基础规范要求形成有效的财务内部控制，具有一定的环境风险。

1.4主观风险。财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终，严肃财经纪律，提高会计信息质量，保证会计信息的真实性。财务管理负责人应加强科学决策、集体决策，摈弃经验决策、“拍脑门”决策等主观决策习惯，降低财务决策风险。就个人而言，如果财务人员不注重提高自身政治素质和思想素质，不加强会计职业道德建设和专业知识学习，不熟悉相关的财经法律法规和财务规章制度，缺乏工作责任心，则从事任何财务岗位都会有较高风险。这也是发生廉政风险的内因。

2. 防控财务岗位风险的建议

2.1完善财务和内部管理制度。随着财政体制改革的不断推进和检验检疫事业的快速发展，建议财务部门对各项财务管理制度进行重新梳理，建立健全内部会计控制制度，进一步完善预算管理制度、收费管理制度、经费报销审批制度、基建维修和设备采购管理制度、固定资产管理制度、会计档案管理制度等各项财务管理制度，规范单位财务收支行为。同时，建立健全财会工作岗位职责，坚持不相容职务相互分离，确保不同岗位之间权责分明，相互制约、相互监督，并推动相关部门完善有关内部管理制度，加强对薄弱环节和重要岗位的控制，堵塞漏洞、消除隐患。

2.2强化财务稽核监督检查。要充分发挥财务稽核的财务监督作用，将单位财务稽核的重心放在提高依法理财、防范风险的能力和水平上，使财务稽核由事后查处向事中控制、事前防范转移，实现了财务稽核管理的规范性和有效性，为提高资金效率和降低风险提供有力保障。有条件的单位设立专职稽核员，会计人员较少的单位，由会计主管兼任稽核员。通过财务稽核，对日常会计核算工作中出现的疏漏及时加以纠正或制止，避免会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊，提高会计核算工作的质量。

2.3落实财务工作第一主体责任。按照《会计法》的规定，单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体，对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。单位负责人要以身作则，提高执行国家财政政策和法规的自觉性，支持财务部门依法行使职责。要进一步加强对各单位负责人的定期培训及宣贯，要求各单位负责人切实确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识，重视内部会计控制制度建设。

2.4加强财务人员的教育和培训。财务人员的敬业精神、诚实状况、业务知识以及工作能力、创新能力等方面素质的优劣，是财务管理内部控制有效与否的决定因素。如果人员的政治素质与业务素质不高，并且粗心大意，对内部控制的程序措施和方法理解错误、判断失误、曲解等都会造成内部控制失效。因此，提高财务人员的知识水平和专业能力，特别是以诚信为标志的职业道德水平显得尤其重要，要加强对全局财务人员业务知识的系统培训，进一步强化财务人员的大局意识、服务意识、责任意识、廉政意识，提高财务人员贯彻执行国家有关计财工作方针政策的坚定性，不断提高财务人员业务水平和工作能力。

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[关键词]中小企业；财务风险；控制；防范

[中图分类号]F275[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）45-00147-02

中小企业的财务风险一直存在于财务管理的各个环节当中，同时其相关的财务决策也基本上是在风险不确定的情况下决定的，特别是目前市场经济发展不成熟的阶段，这样的情况更是不可避免。随着市场竞争的日益激烈，中小企业在竞争中发挥了主体作用，而其赖以生存的社会经济与自然环境中存在着很大的不确定性，为中小企业的发展带来了一定的风险。所以，一定要对中小企业财务风险进行一定的掌握，加强对风险的管理，促进中小企业的可持续发展。

1中小企业财务风险的成因

1.1财务管理的宏观环境比较复杂多变

在中小企业中导致出现财务风险的外部原因就是财务管理的宏观环境。随着通货膨胀的不断持续，中小企业中的资金供给也出现了一定的短缺现象，货币性资金出现持续贬值的情况，导致资金成本不断上升。比如，世界原油价格的不断提高致使成品油的价格也是居高不下，进而也就增加了中小企业的运营成本，降低了利润，也就无法达到预期效益。而随着利率的变动一定会出现相应的利率风险。财务管理环境具有一定的复杂性与多变性，随着外部环境的变化为中小企业的发展创造了一定的机会，同时也带来了一定的风险。如果财务管理系统无法适应外部环境的变化，一定会为中小企业的发展带来一定的阻碍。我国现阶段大部分中小企业都建立了财务管理系统，因为存在着机构设置不合理、工作人员专业素质低、缺乏有效的管理规章制度等因素，致使现有的财务管理系统无法适应外部环境的变化，缺少一定的适应能力，进而出现了相应的财务风险。

1.2缺乏对财务风险的客观认识

在中小企业发展过程中，财务风险是客观存在的。在实际工作中，大部分中小企业的管理人员都缺乏相应的风险意识，一味地强调做大做强，也就忽视了财务风险的存在，这种淡薄的风险意识也是出现财务风险的主要因素。中小企业的发展一直都是在追求投入产出最大化，但是，大部分中小企业只要做大一点就会违背这一准则。在通常情况下，中小企业人员都是树立远大的理想，但是却忽视了怎样做、怎样实现。此时存在着一条概念链条：先并购其他企业，增加了销售额与利润，相应的股价也会上涨，企业的价值随之提升，之后被并购。这一概念看似比较合理，但是却忽视了“价值的创造”。事实上，这一问题才是中小企业发展过程中最需要重视的问题，中小企业的生产经营就是实现创造价值的过程，在这个过程中，面对着激烈的市场竞争，一定会存在着相应的财务风险，为了确保中小企业的可持续发展，一定要对财务风险进行相应的控制与防范。

1.3资本结构不合理

在财务风险出现的各种影响因素中，资本结构失调是最为直观的因素。其不合理的状况主要体现在两个方面：风险结构型与保守结构型。其中风险结构型指的就是中小企业的债务融资规模太大，比率较高，相应的负债率也就会比较大，进而致使出现一定的财务风险，甚至导致财务危机。保守结构型指的就是中小企业不负债，或者是负债比率较小，一般是不会出现财务风险或者出现的可能性较小，但是也体现了资本管理的保守与落后，在很大程度上阻碍了中小企业的可持续发展。

1.4缺乏完善的内部财务监控体系

在中小企业的财务管理体系中，内部财务监控体系发挥着十分关键的作用，并且也是一个比较特殊的体系，为了充分发挥其应有的职能，中小企业一定要根据实际情况设置相应的组织机构，并且根据企业发展特点，制定相应的内部财务监控制度，这样才可以确保内部财务监控体系的正常工作，进而取得相应的成效。但是，在我国现阶段的中小企业中，基本上均没有建立相应的内部财务监控制度，财务监督工作也不够到位，尤其是部分中小企业还将管理与监督的工作合在一起执行，进而也就缺乏了相应的执行力度，对企业的生产经营缺乏一定的约束，非常容易出现财务风险。

2控制与防范中小企业财务风险的措施

2.1加强对财务管理宏观环境的分析，增强风险意识

尽管财务管理宏观环境是存在于中小企业发展之外的，企业无法对其进行相应的干扰，但是在外部环境发生变化的时候，企业也是可以采取相应措施予以应对的。为了有效防范财务风险，一定要加强对财务管理宏观环境的分析，及时了解其变化趋势，同时制定相应的对策，对财务管理的相关手段与政策进行有效的调整，进而增强企业面对环境变化的能力，有效减少环境变化引起的财务风险。财务管理工作开展的情况直接取决于财务决策，在下达财务决策的时候，经常会存在着一定的主观性与经验性，这也就极大地增加了决策失误的概率。随着财务管理环境的不断变化，一定要设置相应的财务管理机构，并且安排具有高素质的财务工作人员，完善相应的规章制度，对各项基础工作进行认真的落实，促进财务管理体系的正常实施，避免环境变化导致财务管理体系不适应的情况发生，进而出现一定的财务风险。为了有效防范财务风险，中小企业在生产经营过程中，一定要制定科学的决策。在制定决策的时候，一定要对各种因素进行综合考虑，尽可能利用科学的方式制定决策方案，并且对其进行相应的评价，促进相关财务管理工作的全面展开。

2.2充分认识内部会计控制制度，增强落实的自觉性

在中小企业管理过程中，基本上均是以财务管理为核心，一定要提高企业内部会计控制制度建设的水平，也就是强调内部财务管理工作的落实。在企业生产经营的过程中，财务管理会涉及各个方面，并且从规划指标到奖惩与盈亏，均需要一套可操作性强、完整的规章制度。通过建立相应的内部会计控制制度，才可以有效发挥制约企业的作用，加强相应的监督工作，增强会计核算工作的效率，避免出现一些等不良现象。所以，在财务管理工作中，一定要充分认识内部会计控制制度发挥的作用，只有增强认识程度，才可以提高自觉性，加强相关制度的实施，进而对财务风险进行相应的控制与防范。

2.3增强会计人员的工作技能，提高职业道德水平

首先，一定要确保会计人员全部都是持证上岗，对于没有会计从业资格证书的员工而言，必须进行相应的培训与考核，只有达到相应的标准之后才可以持证上岗。其次，针对从事会计领导工作的人员而言，一定要具备相应的职务证书，避免出现滥竽充数的现象。最后，一定要加强会计人员的继续教育，不仅要定期开展相应的工作技能培训，还要开展必要的职业道德教育，在提升工作人员相关技能的同时，也要提高他们的职业道德水平。除此之外，中小企业对会计人员的聘用、培训、教育等方面，一定要制定相应的方案，并且将其落到实处，加强对会计人员的控制，避免出现相应的财务风险。

2.4对资本结构进行合理的调整

在中小企业发展过程中，对资本结构的研究，也就是找到一条促进资本结构良性循环的途径，进而确保资本结构的合理性，同时以中小企业的财务风险为基础，落实筹资结构、资产结构以及投资结构的结合，进而达到资本结构的合理性。在管理工作中一定要对以下几点进行充分考虑：其一，负债比。在资金有余的情况下，一定要对短期投资进行合理的安排，加快资金的流动，避免出现资金闲置的情况，降低负债比。其二，收回投资，降低对外流失的股份，这样就可以降低效益的分流，还可以对权益比进行有效的降低，更好掌握控股权，避免财务风险的发生。

3结论

总而言之，在中小企业生产经营过程中，发生财务风险是不可避免的，并且导致其发生的因素有很多，为了有效提高中小企业的经济效益，一定要加强对财务风险的成因进行分析，进而提出有效的控制与防范措施。中小企业中存在的财务风险具有两面性，在给中小企业带来经济损失的同时，也为中小企业在市场经济中的发展提供了一定的机遇与空间，使其在市场竞争中占据了一席之地，得到了相应的发展。所以，在中小企业中开展财务管理工作的时候，一定要加强对财务风险的重视，深入分析其产生的原因，进而提出有效的控制与防范措施。

参考文献：

[1]黄德汉.关于我国中小企业财务风险及其控制的探讨[J].会计之友，2008（34）.

[2]郝志华，丛爱玲.中小企业财务风险的成因及其防范措施探讨[J].北方经济，2012（14）.

[3]苏文成，张宇慧.加强企业财务风险管理之我见[J].现代审计与经济，2007（6）.

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关键词：企业财务风险；防范与控制；措施

一、企业财务风险的基本特征

企业财务风险是指企业在整个财务活动过程中，由于各种不确定性所导致企业蒙受损失的机会和可能，是企业财务活动中各种不确定因素的影响，使财务收益与预期收益发生偏离。企业的财务风险贯穿于生产经营的整个过程中，可将其划分为：筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险四个方面。主要特征表现在：一是客观性。即风险处处存在，时时存在。也就是说，财务风险不以人的意志为转移，人们无法回避它，也无法消除它，只能通过各种技术手段来应对风险，进而避免风险。二是全面性。即财务风险存在于企业财务治理工作的各个环节，在资金筹集、资金运用、资金积累、分配等财务活动中均会产生财务风险。三是不确定性。即财务风险在一定条件下、一定时期内有可能发生，也有可能不发生。四是收益与损失共存性。即风险与收益成正比，风险越大收益越高，反之收益就越低。

二、企业财务风险应对措施

1.健全内部控制制度。内部控制制度是企业防范财务风险控制的根本性措施。企业发生财务风险很大程度上源于内部控制的失控，一套行之有效的内部控制制度可以提高企业运营的有效性和运作效率，使得企业能够正确应对财务风险以及其他风险。企业要建立单位内部控制制度，首先要对单位内部结构和外部环境进行深入细致的调查；其次，根据调查结果，按照系统理论和方法的要求划分单位内部结构；第三，根据划分的各个所属控制系统确定系统运行活动过程中的关键环节和风险控制点；最后，针对具体业务与事项实施相应的控制。

2.实行财务预算管理。财务预算是在业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排，以及对一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。企业进行财务风险管理所要控制的就是实际财务收益与预期财务收益（财务目标）的偏离程度。财务预算是财务目标的细化，财务预算作为企业预算的一部分为企业生产经营的各个部门定立了明确的目标、任务，也为生产经营控制和业绩评价提供了基本依据和尺度。企业整体是一个责任中心，每个部门、每个班组甚至每个人都是各自独立的责任中心。这些责任中心被要求完成特定的职责（目标、任务），也被赋予一定的权力，以便对该责任区域进行有效的控制。通过向下层层分解细化、下达预算目标任务和赋予权力，将预算目标层层落实到每个部门、每个班组甚至每个人。然后实施预算的事前、事中控制，一旦发生偏差，及时分析问题，找出原因，采取相应措施解决问题、纠正偏差，从而达到预算目标。

3.建立财务风险预警系统。财务风险预警系统就是通过对企业财务报表及相关经营资料的分析，利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式，将企业所面临的风险情况预先告知企业经营者和其他利益关系人。财务管理者应当对企业财务运营过程进行跟踪、监控、建立财务风险预警系统。财务风险预警系统的核心是预警指标体系，预警指标一般应包括：流动比率、速动比率、现金流动负债比率、资产负债率、产权比率、已获利息倍数、长期资产适合率、应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率、固定资产周转率、总资产周转率、主营业务利润率、成本利润率、总资产报酬率、净资产收益率、营业收入增长率、总资产增长率、固定资产成新率、三年利润平均增长率、三年资本平均增长率等指标。根据以上指标定期计算分析企业的偿债能力、营运能力、盈利能力、发展能力等方面的风险状态，及时识别财务风险，并采取相应的防范与控制措施降低财务风险。

三、企业财务风险的应对策略

1.转移法。即企业通过某种手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。例如，在对外投资时，可以采用联营投资方式，将投资风险部分转移给参与投资的其它企业。采用发行股票方式筹资时，选择包销方式发行，可以把发行失败的风险转移给承销商。采用举债方式筹集资金，企业可以与其他单位达成相互担保协议，将部分债务风险转移给担保方；企业还可以通过购买财产保险的方式将财产损失的风险转移给保险公司承担。采用这些方法可以大大降低企业的财务风险。

2.回避法。即企业在保证财务管理目标现实的基础上，选择风险较小的方案，以达到规避财务风险的目的。企业在选择债权性投资和股权性投资时要根据企业自身承受风险得到能力进行评估、分析。一般而言，股权性投资远大于债权性投资的风险。

3.降低法。即企业面对客观存在的财务风险，努力财务措施降低财务风险的方法。企业可以建立风险控制系统，配备专门人员对财务风险进行预测、分析、监控，以便及时发现及化解风险；也可以建立风险基金，对长期负债建立专项偿债基金，以此降低风险损失对企业正常生产经营活动的影响。

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关键词：保险公司；财务风险；问题；控制方法

一、保险公司进行财务风险防控的重大意义

保险公司的财务状况将直接影响着公司的整体运营和发展。而保险公司实行财务风险防控工作，其目的就是对公司财务方面存在的问题和未来即将发生的财务风险进行有效的控制和预防，从而确保保险公司的稳定发展。保险公司有效实施财务风险防控工作，对其自身的发展有着重大的意义。

(一)不断提升保险公司的经济效益在保险公司内部构建完善的财务风险防控体系，能够明确划分相关财务工作人员的具体工作职责，不断规范财务风险防控工作的具体流程，在减轻财务风险防控工作的难度和强度的同时，进一步提升风险防控工作的效率。所以，保险公司可以根据自身财务部门的实际状况，在保证财务相关工作和财务风险防控工作高质量的前提条件下，不断提升保险公司财务风险的防控能力和风险管理水准，在确保保险公司稳定发展的同时，进一步提高公司的整体收益。

(二)提升保险公司的市场竞争力保险公司在实行财务风险防控的工作中，应充分结合公司的真实状况，采用先进的科学技术手段，充分发挥信息技术和网络技术的优势，构建科学且完善的财务风险防控体系，实现保险公司内部信息及相关资源的共享和整合。与此同时，财务风险防控体系的构建也能对公司的相关财务工作进行监督和控制，从而形成完整的防控工作体系，加强财务风险的事前预测、事中控制和事后总结。进一步提升保险公司的财务风险管理水平，增强公司的市场竞争力。

(三)有助于公司战略目标的顺利实现保险公司所制定的战略目标，就是在一定的时间段内实现公司的经营目标，并确保自身的经营管理水平达到一定的水准，充分体现出公司的发展前景和设想。保险公司所经营的业务往往涉及面是比较广的，不仅仅只是有关保险的承保和理赔等业务，还包含一些投资和融资方面的业务。通过对其经营的业务进行分析和探讨，能够发现一个共同的特点，这些业务都会涉及一定的财务风险问题。在保险公司内部开展财务风险防控工作，能够在一定程度上对相关的财务风险进行防范和控制，从而确保公司的利润得到有效的提升，进而促进保险公司的稳定发展与进步，有助于保险公司战略目标的顺利实现。

二、保险公司财务风险的表现及防控工作中存在的主要问题

(一)财务风险意识不高当前，保险公司财务管理人员的财务风险管理意识不高，没有足够重视保险理赔过程中的相关风险问题，也没有充分结合自身公司的实际情况，在公司的财务工作和业务工作中执行全方位的工作体系，没有对事前可能存在的风险进行识别和制定有效的预防措施进行防范。由于保险公司没有提前制定出详细的事前预防风险计划，当财务风险一旦发生的时候，就会给保险公司带来巨大的损失和一些不利的影响。除此之外，保险公司在具体的理赔过程中，由于缺乏相应的财务风险意识，普遍存在一些不应该赔付资金的情况，严重影响公司的整体经济效益。

(二)保险公司的战略目标不够清晰保险公司的战略目标就是公司未来发展的方向。如若保险公司对自身的发展没有一个正确的认识，那么所制定的战略目标就可能和公司的发展轨迹不相符，进而影响到公司的生存和进步。当前，我国的保险公司在战略目标的制定过程中主要存在的问题就是盲目跟随其他公司的战略目标。一些保险公司没有充分结合自身发展的实际情况，为了提升市场竞争力，盲目地扩大公司的发展规模，开展大规模的筹资工作，其结果就是公司的内部管理现状满足不了规模扩大后的需求，将公司的经营管理推入到极难的境地，大大增加了财务风险的发生概率。

(三)缺乏完善的内部控制体系目前，我国多数保险公司的内部控制体系还不够完善，主要体现如下，第一，保险公司的管理人员和员工都没有意识在内部控制的重要作用，使得公司的部分管理工作缺乏相应的内部控制和监督。第二，公司的内部控制工作执行得不是特别的到位，内部控制制度往往只是流于形式，不能充分发挥出内部控制的作用。从当前多数保险公司的发展现状来分析，缺乏相应的问责制度，相关管理人员的分工不是特别的明确和合理，不能充分发挥不同岗位不同员工的强项，使得公司的内部控制制度失去了相应的作用。

三、保险公司加强财务风险防控的措施

(一)提升管理人员的财务风险意识保险公司加强财务风险防控工作，首先就是提升公司管理人员的财务风险意识，并做好财务相关工作的分配工作和细节，将财务风险的防控工作具体落实到位。与此同时，保险公司需要加强财务风险防控的宣传工作，不断增加员工的财务风险防范意识，当财务风险发生时，相关财务人员能够及时采取有效的措施进行风险防范，以便规避一定的财务风险。除此之外，保险公司在面临行业和经济发展的压力下，需要树立全方位的财务风险防控意识，构建科学合理的财务管理体系，还需要充分结合保险公司自身的实际发展情况，对公司的财务管理制度和风险防范制度进行规范。比如，保险公司需要构建相应的约束机制，从公司的财务管理内部和外部全方位的约束和控制财务管理工作，以此加强公司的财务风险防控工作，确保对公司的财务工作实施有效的监督和控制，合理的规避一定的财务风险问题，进一步解决公司运营过程中出现的一些问题。

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一、医院财务风险的预防与内部控制的意义

现阶段下随着我国经济的不断发展，医院的规模不断的扩大，所以为了能够更好的控制医院的资金，大多数的医院必须要制定符合自身发展情况的财务风险的预防和内部控制体系。医院财务风险的预防和内部控制对于医院资金的合理利用，有着重要的作用，同时能够使医院财务的管理工作变得规范化，降低医院财务风险，提高医院财务管理的工作水平。此外还能够强化医院相关的财务工作人员的财务风险意识。从而提高了医院财务合理利用与安全，推动医院健康的发展。

二、医院财务风险的防控与内部控制工作存在的问题

(一)医院内部的风险评估体系不够完善

随着当前我国医院的发展，虽然建立了一系列的财务风险评估体系，但由于医院自身的经验不足的问题，就容易导致一系列的财务风险的出现。如信用风险、投资风险、税务风险、信息安全风险等，而医院财务风险评估体系是医院财务风险防控与内部控制工作的重要部分。

(二)医院内部财务风险防控工作没有做到位

医院财务风险的预防与内部控制工作没有做到位就会影响到医院财务风险管理的内控体系的工作效果，导致一些财务内部控制人员不能够明确当前医院内部的经济情况，不能够将实际情况同财务账目结合起来，同时还会影响到会计人员的账目统计。由于内部控制的工作没能够做到位，就降低了对于内部财务的监管力度，从而使一些不法的内部工作人员进行贪污，导致医院资金的流失。

三、提高医院财务风险的预防与内部控制有效措施

(一)完善财务风险管理机制和评估体系

为了能够提高财务风险的防控与内部控制工作，医院应该积极地进行财务风险管理控制和评估体系的完善工作，制定相关的制度，规范医院的内部财务风险管理人员工作以及内务财务风险管理工作的流程，从制度上提高财务风险防控工作，同时还要明确各个岗位的职责，避免出现责任空心地带，使工作人员在进行工作的时候能够认真负责，提高财务风险管理工作的效率，降低财务风险的发生。

(二)强化内部审计工作，提高内部工作监督

医院还应该建立健全财务风险防控工作的监督机制，设置医院内部财务审计机构，从而提高内部财务统计工作的效率，确保医院财务信息的真实性，加强了内部财务的控制监督力度，从制度上对相关工作人员有了一定的约束，够降低医院内部财务的流失。

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民办教育机构(Private Education Organization)是由民间资本出资组成的教育机构，是我国国民教育体系中重要的组成部分，截止2008年底，我国已拥有各类民办教育机构12万多所。在看到民办教育机构迅猛发展的同时，我们也痛心地看到很多机构因规模扩张不力而黯然衰败，其主要原因就是对财务风险缺乏防控。南洋、新世纪外语……这些案例提醒我们，如何在规模扩张中有效防控财务风险，是民办教育机构必须高度重视的现实问题。

二、结合A教育集团案例研究民办教育机构规模扩张的财务风险

民办教育机构规模扩张所面临的财务风险是“广义的财务风险”，它是一种全员、全过程、动态的风险，包括筹资、投资和现金流量风险。下面结合A教育集团的实际案例展开分析。

(一)A教育集团(以下简称“集团”)背景

集团由北京A培训学校发展壮大而来。1993～1995年，集团通过专攻出国英语培训市场在北京站稳了脚跟；1996～2000年，集团开始第一轮规模扩张，在上海和广州设立了分校，并相继投资设立了实用英语学院、书店、科技有限公司；2001～2006年，集团不断向关联性强、互补性强、延伸性强的领域多元化扩张，以每年平均新开5所分校的速度进入第二轮规模扩张，并投资数亿元人民币兴建中小学全日制学校，并投资开办了文化传播公司、职业培训学校；2006年集团在海外上市，收购了北京和长春两所高考复读学校，并投资设立了学前教育拓展中心、国际汉语培训网站。目前集团已发展成为一个集教育培训、图书音像出版、出国留学服务、职业教育、在线教育、教育研发等于一体的大型综合性教育集团。

(二)集团规模扩张面临的财务风险及其防控

为配合规模扩张战略的实施，2001年集团成立了“总公司”，对子机构规模扩张面临的财务风险实施防控。

1.扩张前的财务风险防控

为了做好投资风险的防控，各子机构扩张前需向集团提交“项目建议申请”，“投资项目建议审批表”模板如表1。

表1经集团领导审批后再返至各机构相关部门进行“可行性研究”，“可行性研究报告审批表”模板如表2。

表2的审批应成立以财务部为核心，其他相关职能部门为责任中心的可行性研究小组，确保能尽可能地充分识别和防范项目的财务风险，这也是动态财务风险防控理念的有效体现。

同时，从集团背景资料可知，规模扩张初期，集团主要凭借自有资金实施稳健扩张，之后铺开的大规模扩张主要依托的是2006年海外上市后筹集到了1.12亿美元资金。因此，集团规模扩张的筹资风险相对较小。而集团2007年～2009年相关数据显示，三年间的资产总额增加了1.5亿美元，而上市仅筹到了1.12亿美元的资金，资金缺口以何种方式弥补呢?数据表明，资金缺口主要来源于随着新学校和新教学项目的增加，递延收入(学费已全额收取但教育服务尚未提供完毕)三年间新增了3155万美元，应付水电费、物业管理费等其他流动负债新增了1185万元，所以集团实际上是利用了“浮游资金”的自然负债筹资方式。这种方式基本是零筹资成本，在集团实力强大、声誉良好的情况下，这种筹资方式非常有效地规避了集团规模扩张的筹资风险。而不得不引起集团高度关注的是，随着集团规模扩张新增占地面积18万平米(增幅46％)，扩张项目的现金流量风险开始凸显。

2.扩张中的财务风险防控

(1)密切监控以现金流量为核心的财务指标

根据集团2007～2009年相关数据整理分析的现金流量指标如表3。

从表3可见，“现金比率”指标2008年比2007年下降了20％，这是集团规模扩张导致配套教材库存增加造成。2009年集团放稳扩张步伐，指标也趋于正常。“现金负债比率”均保持在2倍以上，2008年虽有小幅下降，但这是规模扩张初期的正常现象，是暂时性的，2009年集团放稳扩张步伐后，比率相应也得到了回升。

从“现金流量比率”和“现金流量充足率”的递减来看，集团经营活动产生的现金净流量三年仅增长了50％，而流动负债却增长了71％，其中流动负债中增幅较高的是所得税86％、递延收入73％和应计费用及其他流动负债66％，结合营业净收入增长了121％、招生人数增长了42％和教育占地面积增长了46％来看，说明集团规模扩张已经实现了集团规模、招生人数和收入的飞速增长，但同时却隐藏着越来越大的偿债风险。所得税的债权人是国家，递延收入的债权人是学员，应计费用的债权人是房产所有者或管理者等利益相关人，一旦集团的现金偿债能力继续下降，将会面临巨大的财务风险。因此，集团应密切关注流动负债的增长，及时分析增长原因，调整和纠正非正常增长因素，控制规模扩张中流动负债的合理增幅。

从“现金净利比率”来看，集团的现金获利能力非常强，这也是教育行业被众多投资者追捧的原因之一，但应引起关注的是该指标值从2007年的1.8下降至2009年的1.27，说明随着集团规模扩张的不断推进，现金获利能力有所下降。一方面可能是因为新学校、新项目增大了集团的投资成本，另一方面可能是因为支持规模扩张的综合管理成本、运营费用没有控制到位，导致获利能力下降，如是后者的原因，集团就应引起高度重视，如果不及时采取措施加强成本费用的控制，不扼制住获利能力下滑的势头，集团的规模扩张将会面临重大的财务风险，很难实现扩张的预期目标。

从“每股现金流量”指标来看，股东的投资回报率逐年提高，这也印证了集团自2006年上市后股价一路飙升至近100美元的事实。集团的规模扩张一方面是为了不断增加整体实力，另一方面也是为了满足投资者的预期目标，树立集团在投资者心目中的良好信誉，为集团下次成功增发股票打下良好基础，因此，从这一点上看，集团所面临的筹资风险是比较小的。

集团三年间的“现金流量目标率”基本处于平稳水平，每一元投资能获取0.17元的回报。这个指标越高，集团规模扩张面临的现金流量风险也越小，财务风险相应也越小，集团应从现金流动性、偿债能力、获利能力、充足率等方面分别实施风险评估和控制，因为这个指标是以上各项现金流量指标的综合反映。

(2)密切监控非财务指标

集团采用“学员评分制”对授课效果进行跟踪；定期统计学员满意度、教学投诉率、退班率和流失率，掌握客户动态；定期召开教学研讨会、师资培训会、国外进修等方式关注团队发展；统一委派校长和教学项目主任总监对研发进度、基建周期、设备价格、市场占有率等方面的信息密切监控，以随时发现规模扩张中的财务风险。

3.扩张后的财务风险防控

集团对规模扩张财务风险防控效果

的评价目前主要是站在“财务维度”，即只考核预算收入的完成情况，尚未构建更为全面科学的“五维财务风险防控框架”。

表4是从财务维度评价规模扩张财务风险防控效果的部分指标(根据集团2007年-2009年相关数据整理)。

从表4的指标来看，集团规模扩张的整体财务风险防控得比较好，偿债能力、获利能力比较稳定，但有两个问题需要关注。一是收入增长速度，收入增长率2009年比2008年下降了6个百分点，收入增长乏力的深层次原因是什么?是目标市场没有打开还是已近饱和?是竞争对手扩张步伐更快还是集团自身扩张速度过快没有抓住教学和管理的优势导致学员开始选择竞争对手?只有找准其真正的原因，集团才能有效、客观地评估下一轮规模扩张即将面临的财务风险，才能制定出有效的财务风险控制策略，避免步入扩张陷阱；二是收入净利率，2009年比2008年下降了3个百分点，其原因主要是总务和行政费用增幅过快，2008年增幅为46％，2009年增幅快速上升至53％，远远超过了收入增长的46％。总务和行政费用增长过快的主要原因是随着集团学校数量和教学项目的不断增加，集团人力成本增长过快，但增长的速度是否合理就需要集团财务和HR等相关部门做深入评估，一旦发现机构臃肿、人员冗多、效率低下等不良现象，要及时采取控制策略予以纠正，否则人力成本还将成几何倍数增长，并严重削弱集团员工整体学习和创新能力，从而降低团队核心竞争力，增加规模扩张的财务风险。

(三)案例的启示

通过A教育集团对规模扩张财务风险的成功防控，我们可以得到以下启示。

1.加强规模扩张前的财务风险防控至关重要

规模扩张之前，民办教育机构应对投资项目的市场前景、项目可持续性等情况进行项目调查和可行性研究，要尽可能建立“资源饱和率”和“资源利用率”等量化标准。

2.优化筹资结构是控制规模扩张财务风险的有效有段

“自然负债”是大多数民办教育机构采取的筹资方式，但规模扩张是一项长期战略，机构应多渠道融资，科学搭配，才能有效降低筹资风险。A教育集团无债权筹资，没有财务杠杆效应，因此其所得税增幅较高，未来可考虑适度债权筹资。

3.密切监控关键指标对规模扩张的持续健康尤为重要

机构的内外部环境是不断变化的，只有在扩张过程中密切关注各项风险的变化，及时调险控制策略，做到“亡羊补牢”，才不至于“马后炮”。

4.立足教育本质是规避规模扩张财务风险的关键

良好的信誉能为机构赢得更多的“自然负债”，重视信誉就不能为了眼前利益而放弃长远效益和社会责任。A教育集团多年来一直以教育励人为已任，一直狠抓教学质量，一直保持学员利益高于一切的宗旨，这是它规模扩张取得成功的关键。

5.建立“五维财务风险防控”是规模扩张得以持续健康的法宝

从A教育集团三年间的股权补偿费用可见，集团采取了股权激励方式保持其核心竞争力，但核心竞争力是需要不断构建的，民办教育机构应该建立“五维财务风险防控框架”，如图1。

机构只有全面、科学、客观地评价规模扩张成果，才能更加有效地识别和防控规模扩张中的财务风险，使规模扩张真正能增强机构的综合实力。

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关键词：经营风险；财务风险；防控措施

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）21-0080-02

一、企业风险的产生与分类

1.企业风险产生的因素分析

企业风险是指在经营过程中，由于某些难以预知或无法控制的因素的影响，使企业实际利润与预计利润发生离差而给企业带来的损失。由于长期贷款利息、折旧、人员费用、税费等企业固定费用的存在，导致企业经营有杠杆效应，这是产生企业风险的主要原因。

2.企业运营管理中风险的分类

企业运营中风险是由于企业存在固定财务费用和固定制造费用，即存在固定成本费用杠杆由此产生，原因上看，可分为经营风险和财务风险。经营风险是由企业的生产管理决策和外部市场变化引起的；财务风险来自于企业盈利能力和企业融资决策的变化。

二、经营风险的分析

经营风险指企业在运营中因经营管理上的各种失误、缺陷而导致利润变动的风险。具体可以理解为公司的管理决策人员在经营管理中出现失误而导致企业盈利能力降低从而产生预期收益下降的风险。

1.企业经营风险强弱程度

在企业产品结构和资金结构都保持不变的情况下，不论企业的市场销量如何，企业的固定费用都是相对稳定的。企业市场销售量越多，分摊到每个单位产品上的固定费用就越小，企业所获得的经营利润就越大，反之，销售量越少会使企业的获利水平降低甚至出现亏损。企业的销售额变动引起企业利润的变化，则表明经营杠杆风险影响的强弱程度。根据企业经营风险程度分类，可划分为经营风险明显型企业和经营风险不明显型企业。

2.影响经营风险的因素

企业的生产经营受内部和外部等诸多因素的影响，这些因素有很大的不确定性。影响企业经营风险的主要因素有：产品销售量、产品价格、单位产品变动成本、固定成本。

3.企业的经营风险对利润的影响

企业由于产品价格、战略选择、销售手段等经营管理决策引起的未来收益不确定，特别是企业使用经营杠杆而导致息税前利润变动形成的风险叫作经营风险。因为在企业生产经营管理过程中，由于影响企业经营活动的内外部因素经常发生变化，结合杠杆效应的存在，使影响被放大，使息税前利润降低，从而导致企业未来的净利润大幅度下降。

三、企业财务风险的分析

企业财务风险是指企业在整个财务管理活动过程中，由于各种外部不确定性因素所导致企业蒙受损失的机会和可能。企业的财务风险贯穿于生产经营的整个过程中，可将其划分为投资风险、筹资风险、资金回收风险和收益分配风险四种。

企业财务风险产生的原因一般有以下几点：

1.宏观经济环境复杂多变，企业管理系统不能良好适应外部环境

企业宏观经济环境的复杂性是企业产生财务风险的外部原因。这些因素在企业外部，但对企业财务管理过程产生重大影响。目前，我国许多企业的财务管理系统，由于机构设置不完善、财务管理人员素质不高、财务规章制度不够健全完善、会计核算基础工作不够完善等原因，导致企业财务管理系统无法快速适应和应对外部环境的变化要求，具体表现在不能科学预见外部环境的不利变化、应对措施不力、反应滞后，由此产生财务风险。

2.财务管理人员对财务风险的客观性认识不足

财务风险是客观存在的，财务风险必然伴随在财务活动中。然而很多企业财务管理人员风险意识淡薄，风险意识的淡薄是导致财务风险的一个重要的原因。

3.财务决策不够科学

导致财务风险的另一个原因就是财务决策不够科学恰当。为了避免财务决策失误，财务决策的科学化是必须的。许多企业财务决策都有主观经验拍板的现象，“一言堂”、家长制、情感用事的决策风格在企业的决策、管理仍然大量存在。决策失误经常发生，造成财务风险。

4.企业内部财务关系不够明确

企业财务风险另一个重要的原因就是企业内部财务关系不够明确，企业内部各单位间、企业与上级企业间，资金的管理和使用，收益分配中存在的管理不善，权责不明确现象，导致资金使用效率非常低，资金发生流失现象，资金完整和安全的需要得不到保障。

四、企业经营风险和财务风险的异同及协同性分析

企业经营风险关系到市场的不断变化，也关系到企业战略方向、内部管理、技术水平等，经营风险是相对长期的一种风险，而且企业在防控经营风险上，要投入很多资源和精力。

而财务风险更多地与企业内部财务状况相关联，财务风险相对经营风险来讲，比较短期，存在着资金链断裂的风险。应对财务风险虽然没有应对经营风险那么复杂，但是却需要时时刻刻小心谨慎。

公司经营风险和财务风险在产生机制上的相互依存性深刻地影响着公司的财务管理决策，对公司的风险管理起着重要的指导作用。两种风险的管理必须具有一定的协同性，才能达到最优的管理效用。

五、加强对经营风险与财务风险的防控管理措施

1.经营风险的防控管理

（1）明确受托责任、完善公司治理

公司治理实质的实质就是基于一种受托责任的法律合同关系，并以此来规范各利益相关者的权利和义务，并让它们充分发挥各自的作用。有效的公司治理是防范企业经营风险，增强公司价值的组织架构上的保障。从表面上看，世通和安然公司的倒闭是因财务舞弊引起的。但实质上都是由于公司治理上存在严重缺陷，才导致公司在财务管理上造假行为成为可能，公司倒闭的根本原因在于公司治理。因此，控制企业经营风险，不但要有完善规范的公司治理架构，更主要的是要有基于受托责任下的企业治理各责任主体的法律责任的有效履行。

（2）建立有效的内部控制制度

企业应当借鉴先进企业的经验并根据自己的情况，建立健全企业内部控制制度。在实际的生产经营中，根据各职能部门的特点，建立防堵查为主递进式的监控措施，建立事前、事中、事后监督体系。在生产经营的第一线，改变以往注重事后监督的现象，建立预防为主的监督机制，还要明确内部控制的全面性、全方位、全过程的原则。但全方面、全过程的监督控制还要分清重点，有选择、有重点地对高风险点进行重点控制，以保证内控高效性和有效性。

（3）建立完善的风险管理制度

必须建立一套有效的企业经营风险防范制度。在经营管理过程中可能遇见的各种具体风险，必须建立相应具体风险防范制度进行防控。

2.企业财务风险的防控措施

企业财务风险是客观存在的，因此完全消除财务风险是不可能的，也是不现实的。只能采取尽可能的措施，将其影响降低到最低的程度。防范企业财务风险，主要应做好以下工作：

（1）分析宏观环境及其变化，制定财务管理战略

面对不断变化的财务管理环境，企业应设置高效的财务管理部门，配备高素质高水平的财务经理，健全完善财务管理制度，加强财务管理和会计核算的基础工作，使企业财务管理体系能够做到有效运行，以防止由于财务管理体制对环境变化不适应而产生企业财务风险。不断建立和完善企业财务管理制度和体系，以适应企业外部环境的变化，提高企业对外部环境的应变能力和适应能力。

（2）提高财务管理人员的风险意识和防控水平

通过会计政策和策略防控当前和未来的企业财务风险。财务风险存在于企业财务管理工作的各个步骤和环节，任何步骤和环节发生错误都会给带来财务风险，财务经理必须始终贯彻财务管理工作的风险防范。要注重建立对企业资金使用效益的监督系统，有关部门应定期对资产管理比率进行考核。

（3）提高财务决策的科学化水平，防止因决策失误而产生的财务风险

财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败，经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险，企业必须采用科学的决策方法。

在决策过程中，应充分考虑各种影响因素的决策，采用定量计算与分析方法，并运用科学的决策模型做决策。对各种可行方案的决策，应避免主观臆断。在融资决策过程中，企业应首先根据生产经营的情况合理准确地预测资金需要量，再通过资本成本的计算和分析各种融资方式及风险分析，选择合适的融资方式，确定合理的资本结构，在此基础上作出正确的融资决策。资本流动是周而复始的，可以说流动资金是企业的生命，企业必须加快库存和应收账款周转率，做到良好的资产流动性和资金链的高速周转。根据上述方法进行决策，会大大减少发生失误的可能性，可避免财务决策失误带来的财务风险。

（4）大力贯彻执行全面预算管理系统

全面预算管理形式上是一种财务计划，反映企业未来的特定时间的所有生产和经营活动。全面预算管理以实现目标利润为宗旨，把销售预测作为起点，进而预测生产运营，经营成本和现金收入和支出，并编制预计资产负债表和预计损益表等预算表，来反映在未来期间的经营成果和财务状况。推行全面预算并不是为了最终实现全面预算本身，是为了将公司战略与经营绩效通过全面预算紧密联系。全面预算立足于企业整体战略需要，经过科学预测、分析和决策，以实物和货币、证券等多种形态来反馈企业未来一定时期内财务成果和运营成果等综合性的管理体系。良好的全面预算执行能使企业将资源更合理有效地分配和运用，对企业各部门的业绩也能更好更准确地衡量、监控，使公司战略目标得到有效的贯彻。

参考文献：

[1] 于新花.企业财务风险管理与控制策略[J].会计之友，2009，（2）.

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从财务管理学角度分析，财务风险的主要特征有必然性、不确定性、系统性、收益性和损失性。具体地说，财务风险的必然性即在于企业日常经营管理与财务支持的密切相关性，企业的任何资金在运作过程中并不以主观意识转移，而是客观存在的，企业必须时刻做好财务风险防控工作，才能够将企业财务风险对企业整体发展的影响降至最低，最大限度减少企业经济损失发生的可能性。其次，财务风险的不确定性，是因为企业财务活动发生过程中，难以确定财务风险所发生的时间、地点、强度，往往需要通过围绕具体风险的发生程度等有限因素的分析，才能准确、及时控制和防范企业财务风险的发生。再者，财务风险的系统性，即说明企业财务风险不只存在于企业财务活动的某一个环节中，而是存在于企业财务活动的全过程中，具有自上而下的系统性。第四，财务风险的收益性，指企业收益的多少通常是与风险的大小有着直接地联系，企业往往采取一定手段向着实现企业利益最大化的方向努力，以尽可能地提高资金使用效率，因而通常会产生一定收益性结果。此外，财务风险的损失行，则是指企业财务风险与其日常经营生产过程中的资金流动是否稳定有着直接地联系，一旦出现财务风险将直接影响企业的利益，因而又具有一定范围的损失性。

二、财务风险管控对企业的意义

（一）保障企业经营管理稳定

目前，企业常见财务风险主要是投资风险、结算风险以及收益风险，等等。这些风险的防控是否得当，将直接影响企业的负债情况。因此，做好企业财务风险防控管理，建立健全财务风险管理防控机制，确保企业作出正确的投资决策、管理方针，能够有效保障企业经营管理稳定、有序地进行，实现健康发展。

（二）有效控制财务风险损失

做好企业财务风险管控工作，积极完善企业财务风险防范制度能够汤内部管理层全面、深刻认识财务风险对企业造成的损害，从而促其及时作出财务风险应对方案，科学合理安排风险处理先后顺序，最大限度地控制风险事故的恶化程度，将财务风险损失值降至最低。

三、建筑企业财务风险产生的主要原因

（一）市场普遍存在不良竞争行为

由于建筑行业市场竞争的日趋激烈，一些建筑企业为谋取高额经济利益，而在招投标过程中采取弄虚作假等不正当竞争行为；还有部分没有建筑施工资质的企业，也试图采取某些违法途径获取建筑项目，扰乱正常经营秩序；此外，还有部分地方保护主义的干涉，导致建筑市场竞争秩序整体呈现出混乱局面，不仅致使建筑企业财务风险频现，长期保持这种经营现状的工程质量也会对国家及人民的财产产生了一定负面影响。

（二）受外部环境变化的影响甚大

通常，建筑企业在施工过程中，经常会遇到临时变更性问题，使得工程结算迟延，由此该建筑项目的资金回收也就随之出现延迟，从而导致企业不能轻松运转，甚至出现亏损的局面。同时，建筑企业一般工程预算量较大，若这些工程结算资金一直无法到位，则将出现大量效益流失，进而产生财务风险。其中部分建筑企业为求生存，甚至包揽一些没有保障的工程项目，明知项目无法盈利也要借款垫资进行施工，如此一来不仅无法创造效益反而负债经营，一旦资金链条断开，企业又没有很强的抗风险能力，便将陷入破产危机中，情况堪忧。此外，建筑企业涉猎的施工项目多为高耗能、低产值率，在国家基建投资大规模增长的前提下，国家宏观调控布局政策日趋缩紧，无形中对建筑企业产生了较大风险。再加上国家税收政策的间歇性调整，也相应增加了建筑企业的税收成本，且由于不能尽快办理退税，建筑企业多交的所得税占用的资金流也会在一定程度上增加企业的资金风险。

（三）财务风险管理意识有待加强

现实中，部分建筑企业的财务人员仍然执着于过去单一式的财务管理理念，认为财务风险只与企业的资金管理情况有关，并没有意识到财务风险的必然性，过于主观地认识间接导致财务风险的发生因素。同时，还有部分建筑企业管理层没有给予财务风险应有重视，既没有事先商榷财务风险的处理方式，又缺乏控制偏差和处理突发危机事件的经验，也没有安排专职人员对财务活动进行监督，导致企业财务风险频现，对企业整体管理与发展影响负面。

四、提高建筑企业财务风险管控水平的有效方法

（一）树立正确的财务风险管理意识

这是企业财务风险管控的基础，只有企业管理层、决策层达成共识，提高对财务风险管控的重视程度，才能有力地将相关措施和制度落到实处，实现管控个目的。对此，这就要求建筑企业管理层全面地、深刻地、系统地看待财务风险管理，并给予大力支持。比如，可通过管理会议、年度报告等形式向企业各部门传达财务风险管控工作的精神，积极与相关部门事先商榷财务风险的处理方式，避免过于追求眼前的利润大肆筹资举债而无端加重企业财务负担的情况发生。

（二）建立统一的财务管理体系

现实中，建筑企业的施工项目通常分散在不同地域，因而财务管理也因此相对分散，极易造成建筑企业资金流的大量沉淀。对此，为有效解决上述财务管理困难，减少资金压力，建筑企业应及时建立一套完善、统一的财务管理系统进行集中管理，以适应财务管理的变化。比如，可在每个建筑项目上设定该项目的预算管理，通过整个预算管理系统来加强对企业成本的控制，并将其贯穿至各个施工项目的始终；还可以通过网络化办公系统的建设，来及时督查各项目区域的动态信息，便于企业决策层进行及时判断和分析，最大限度降低财务风险值。

（三）进一步完善内部风险控制制度

即，加强内部风险管控监督，创设良好的内部管控环境，建立独立的内审部门，全面加强对财务工作的管理和监督，尽量从源头化解财务危机，第一时间发现财务运行风险，从而更好地发挥企业资金的作用。其次，明确企业各部门在财务管理中所处的地位及职责，一旦风险发生要确保能够落实、及时追查和具体部门及个人，做到真正的权责分明。此外，有条件的企业还可建立领导责任制，要求各部门主管定期或不定期向?务部门及上级汇报财务活动实际情况，并提交建设、投资等相关进度报告，以便及时发现潜在财务风险。

五、结语

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一、财务风险界定与认识

企业财务风险的内涵一般有狭义和广义的区分。狭义的财务风险是指企业利用财务杠杆进行债务融资后不能及时清偿到期债务的不确定性，这种不确定性源于企业经营中增加了债务这一固定性成本，在企业效益没有增长甚至是恶化的情况下，较多的债务成本使得企业净收益减少，导致企业丧失偿债能力的概率增加进而引起财务风险的增大。因此，狭义的财务风险与负债经营是密切相关的。事实上，在企业经营中，不仅仅负债融资丧失清偿能力导致财务风险增大，而且企业日常经营政策失败的结果也最终体现为财务风险。广义的财务风险广泛存在于企业发展的全过程中，是指企业在资金筹集、资金投放、资金营运及利润分配等财务活动中因各种原因而导致的实际收益与预期收益发生偏离的不确定性。从这个角度看，财务风险又可细分为筹资风险、投资风险、资金回收风险、收益分配风险及其他财务风险。结合后金融危机企业面临的财务困境，广义的财务风险可能内涵更完整、界定更科学，更易引起企业的重视，并引导企业更有针对性地加以应对。

二、后金融危机时代财务风险特征

（一）财务风险成因复杂化 财务风险是客观存在的，究其产生的具体原因，既有企业外部因素如企业所处环境的变化，也与企业自身应对风险的态度和能力等企业内部因素密切相关。金融危机爆发后，全球经济一直处于复苏阶段，要完全实现全球经济复苏直至下一轮增长周期到来可能还需要更长的时间。伴随着国际资本市场的不断扩大、越来越复杂的金融衍生产品交易、国际市场大宗商品价格频繁异常波动，国内企业期货、期权投资等金融衍生品交易失败的事件时有发生。同时，国内市场需求疲软、通货膨胀压力大、能源价格不断上升，也增加了企业的经营困难。除了国内、外市场的复杂变化使得财务风险频繁产生外，企业作为市场主体对自身财务风险的认识不足、风险控制的手段和能力还亟待提高，也对财务风险的产生埋下了隐患。企业财务风险的发生不再局限于筹资活动，由于客观环境的不确定性、企业应对风险的能力有限，财务风险是众多因素综合作用的结果，其成因也日趋复杂。正确认识财务风险的成因，才能有效地进行防控，而忽视财务风险的成因的复杂性、片面采取传统的控制手段则往往事倍功半。

（二）财务风险表现多样化 由于财务风险成因的复杂化，财务风险的表现也就具有了多样化、复杂化的特征。后金融危机时代，虽然经济仍在缓慢复苏，但是经济仍具有较大的不确定性。经济的全球化和一体化又加剧了这一不确定性，在此背景下，企业面临的财务风险表现多样化、综合化。由于经济的波动，国家的产业政策、投资政策、信贷政策都在不断地调整中，银根紧缩的信贷政策使企业融资难、资金链断裂而陷入财务困境产生融资风险。另外，企业所面临的最显而易见的财务风险是主要由金融市场价格变化而引起的市场风险，如汇率风险、利率风险、商品价格风险和股票价格风险。除此之外，企业需要应对的主要财务风险还有短期内丧失偿债能力的流动性风险，由于消费者支付能力降低而未能及时回笼货款产生的信用风险，因经济发展的通货膨胀带来折现率的通货膨胀风险等。财务风险的多样化、综合化、复杂化，增加了企业防范和控制财务风险的难度。

（三）财务风险防控难度大 财务风险存在于企业财务运作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来损害，而多种财务风险并存且相互作用，财务风险变得更加复杂，增加了防控的难度。一方面，主要是由于财务风险本身的复杂化导致控制难度大，如外贸型企业可能要面对国际市场汇率变动引起的汇率风险、客户支付能力下降导致的信用风险、国际市场商品价格变化的商品价格风险等相互作用的风险。另一方面，企业管理层等相关人员对财务风险防控的能力尚待提高。财务风险的复杂性和综合性，对管理层及其员工的知识水平、业务经验提出了更高的要求，尤其是对汇率风险、利率风险以及期货、期权等金融衍生工具风险的管理，需要员工具备综合知识和丰富的经验，才能胜任相关工作，这些风险的存在和交互影响加大了防范和控制的难度。

三、财务风险内部控制体系构建

（一）营造良好的财务风险控制环境 财务风险控制环境主要指公司董事会与管理层甚至员工对财务风险控制重要性的态度及采取的行动。企业应该努力从组织结构、管理层的风险态度即管理风格、员工的胜任能力及企业的风险文化等方面营造良好的财务风险控制环境。

（1）完善公司的组织结构。组织结构是指为企业活动能够提供计划、执行、控制和监督职能的整体框架。规范的公司治理下，股东会、董事会、监事会、管理层基于法律和公司章程的规定，在企业经营方针、筹资、投资利润分配等重大事项的决策中各司其职，相互影响和牵制，不仅提高企业决策的效率，而且保证了决策效果，可以有效防止因决策失误引发的财务风险。组织结构的缺陷可能会对整个财务风险控制环境产生不利影响。资本市场上众多失败公司的案例，究其根源很大程度上在于其组织结构的缺陷。

（2）强化管理层对财务风险的认识。针对重大的投资决策，管理层易于忽视风险评估，盲目投资，最后导致投资失败的案例，在国内资本市场上也是时有发生。管理层对待财务风险的态度和认识将很大程度上影响和决定着企业所面临的财务风险。因此，提高管理层的风险评估意识，加强决策的科学性就显得尤为必要。

（3）提高员工尤其是风险管控人员岗位胜任能力和道德水平。人是企业的最重要的资源，财务风险的防控水平也依赖相关人员的知识能力和道德水平。不确定的经营环境，国际资本市场动荡，层出不穷的金融衍生品，对于利率风险、汇率风险等控制和管理，无不考验着员工的智慧，凸显出高素质员工的重要性。

（4）积极倡导健康的企业风险文化。企业风险文化是指企业在生产经营过程中逐步形成的、为整体团队所认同并遵守的价值观、理念和精神。企业缺乏风险意识可能导致发展目标难以实现，难以应对突如其来的市场变化。如缺乏产品质量意识和社会责任感，侵害消费者权益可能导致的巨额赔偿、形象受损甚至破产，“三鹿奶粉事件”就是突出个案。倡导企业风险文化有利于引起管理层和全体员工对风险的重视，有利于全体员工自觉在企业筹资、投资、经营等活动中积极贯彻风险控制的原则。因此，企业管理层应重视财务风险意识文化的培育并积极参与文化的建设，将财务风险管理意识转化为企业的共同认识和自觉行动。

积极营造良好的财务风险控制环境，并不否认具体的业务活动对风险防控的作用。很多表面上是由于具体风险控制活动失败导致的财务风险，其深层次的原因却根源于缺乏良好的风险控制环境。因此，财务风险控制环境是整个财务风险控制体系的基础，企业是否具有良好的财务风险控制环境将直接影响该组织中人们的风险控制意识，进而影响财务风险控制的效果。

（二）开展全面财务风险评估 企业作为市场竞争的主体，无论其性质、规模、所属行业，在其内部所有层面都可能面临着风险。由于风险的客观性，无法把风险都降为零，必须决定准备谨慎地承担多大的风险，并将风险控制在人们所承受的能力之内。全面的财务风险评估就是判别和分析企业运营过程中的财务风险，包括财务风险识别、分析和财务风险应对。企业要将可能面临的财务风险降到最低，首先要正确认识自己也就是要识别出所面临的财务风险，识别出哪些风险并分析风险的成因，才能予以关注并加以解决。忽视或者遗漏对企业产生重要影响的财务风险，可能会导致企业决策的失败，导致投资损失。

后危机时代的经营环境中，以国内为主要市场的企业，可能主要面临筹资难、商品价格不稳定等风险；而出口外向型企业则主要面临汇率风险、应收账款回收风险、国际大宗商品价格变动风险等。可见，由于企业面临的风险各不相同，需要具体识别，最终从企业整体出发综合各种风险的相互影响，采取风险回避、降低风险、风险分担和风险承受等应对方案。因此，企业有必要对自身所面临财务风险进行全面地评估，以识别出可能面临的财务风险，研究不同的财务风险成因，根据风险成因采取具体的应对措施。

（三）实施恰当的财务风险控制活动 通过全面财务风险评估，企业可能需要对筹资、投资、销售等活动中面临的财务风险采取适当的控制活动。财务风险控制活动是为防控财务风险而建立的政策和程序，确保管理层的风险控制措施得以有效执行。为了更好地控制财务风险，财务风险的控制活动应该贯穿于整个企业的各个层次和各个部门。企业应充分利用现代信息技术，将人工控制与电脑控制相结合，提高控制的效率和效果。财务风险控制活动具体可以从企业层面和具体业务层面两个层次实施。

首先，在企业层面上设置相关的控制活动。为了更好控制企业整体的财务风险，管理层有责任保证企业整个组织存在恰当的控制政策和程序。除了积极设置和完善诸如组织结构、人员胜任能力考核、倡导风险文化等控制环境相关的政策外，还应对财务风险的评估过程、财务风险报告流程等制定具体的操作规范和详细流程，以指导企业各部门、各员工的运作，提高管理层对企业整体财务风险的控制水平。

其次，在具体业务层面上设置相关的控制活动。在遵循企业整体层面的控制活动前提下，企业应根据具体的经济活动或财务风险的特点，开展有针对性业务层面的控制活动，实现业务层面和企业整体层面的控制活动的结合。具体来讲主要涉及：（1）重要岗位不相容职务分离控制。明确业务经办、会计记录、财产保管和稽核等不相容岗位分离，并明确相关的监督措施和监管人员的监督责任；（2）岗位授权审批控制。根据常规授权和特别授权的规定，明确财务风险管理所涉及的各岗位的权限范围、审批程序和审批额度和相应的责任。（3）营运分析控制。管理层根据生产、投资、筹资等方面的信息，结合全面预算等技术手段，定期进行企业营运分析的制度，有助于及时发现、解决问题。（4）考核评价控制。对于重大财务风险或者重大财务决策，在贯彻执行相关的风险控制政策和程序的同时，加强风险控制实施效果的跟踪评价，以及时改进缺陷调整应对策略。

（四）保持及时畅通的财务风险信息沟通 财务风险的信息沟通是指企业内部各部门员工必须能够取得他们在执行、管理和控制企业过程中所需的信息，并交换这些信息。信息既包括来源于企业内部的诸如财务政策、融资渠道等与经营相关的财务信息，也包括来源于企业外部的信息，主要包括行业发展、供应商、客户、竞争对手等信息。尤其出口型企业可能还要更多地关注国际市场上相关法律、监管政策以及国际资本市场汇率、供求等的变化。这些因素的变动将会对企业经营产生重大影响， 对这些因素的变动若不能及时做出反应， 必将给企业带来财务风险。后危机时代，对于环境的不确定性和市场的多变性，对于行业的发展变化、竞争对手的变化以及客户需求的变化，企业需要构建反应灵敏的信息系统，提高对财务风险反映的灵敏度、及时性。

为了保持财务风险信息沟通，风险信息系统可以自成一体，也可以与日常的管理信息系统融为一体。一方面，要增强全体员工进行财务风险信息沟通的责任意识。风险信息的交流和沟通不单单是管理层和相关风险管理岗位员工的责任，各级管理层次和各部门员工都有责任及时提供包括经营、财务等方面信息，以作为最高管理层防范和控制企业财务风险的依据。另一方面，财务风险信息系统不仅要处理企业内部的有关财务风险的信息，更要密切关注外部因素诸如国家产业政策、财政政策、税收政策、货币政策的变化，深入分析其对企业经营可能产生的影响。通过财务风险信息的沟通，有效的信息将及时在企业内部及企业与客户、供应商之间进行传递，以最大限度地获得相关信息并及时进行沟通，以降低可能产生的财务风险。

（五）加强对财务风险控制的监督 对财务风险的监督与控制是一个持续不断的动态过程。一方面，董事会和高层管理人员应及时根据财务风险信息报告系统和沟通渠道，监控企业当前和潜在风险敞口。另一方面，除了监控当前和潜在的风险控制水平外，董事会和高层管理人员还应根据各自的职责、权限，以重大财务风险、重大财务事件为重点，对财务风险控制岗位职责分离、授权审批、报告等控制活动的开展进行监督，确保各项控制活动得到顺利开展。资本市场上众多的投资失败的事实证明，离开了有效的监督，相关的风险防控的政策和程序往往都流于形式。因此，保持对财务风险控制的持续监督，不仅有利于及时发现风险管理中存在的问题，将财务风险控制在企业承受能力之内，而且有利于确保组织的安全健康的运转。

总之，财务风险是客观存在的，只要企业开展经营活动，如何有效地防控财务风险就是企业不得不面对的重要课题。由于后金融危机时代财务风险的复杂化，财务风险的控制难度不断增大。面对复杂的外部经济、政治、社会、文化环境和企业内部因素的综合影响，企业不应消极等待或者是片面采取单一的控制手段来应对财务风险，“头痛医头，脚痛医脚”。企业应及时根据市场和需求的变化，以财务风险防控为导向，重视企业筹资、投资、营运等各方面可能出现的财务风险，从财务风险控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及风险控制监督等五方面，积极构建适合自身特点的财务风险内部控制体系，提高自身的财务风险“免疫能力”，消除各种潜在隐患，以实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘玉廷：《全面提升企业经营管理水平的重要举措—解读》，《会计研究》2010年第5期。

[2]张卫平：《中小企业财务风险管理研究》，《财会通讯》2012年

第2期。

[3]陈文岗：《金融危机视角下的企业财务风险控制》，《现代商业》2009年第4期。

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关键词：财务风险；建设单位；问题；对策

一、建设单位财务风险的含义以及建设单位财务风险产生的原因

(一)建设单位财务风险的含义

投资是一项旨在获得一定收益的经济行为，这种收益通常情况下是指经济收入，同时，政府部门的投资收益有时候还包括一定的社会效益，不局限于经济收入。但是，投资不等于收益，投资同时也伴随着风险。因此在投资的过程中必须想办法避免风险，或者将风险降低到最低程度，以此来达到最高的收益，使得投资行为利益最大化。建设单位的投资风险主要指在工程建设的过程中由于一系列问题而导致未能达到建设单位预期收益的情况。这种风险不仅可能极大地提高了建设的成本，同时也可能造成大量资金的流失，这不符合政府的投资预期，是建设单位重点防控的对象。

(二)建设单位财务风险出现的原因分析

首先是政策方面的原因。建设单位建设的工程不是一蹴而就的项目，往往工期较长，所涉及到的国家的规章制度及政策也十分广泛，因此，受到的影响因素也很多。国家的相关政策也处于不断完善的过程，也会随着社会的具体实际而产生一定的调整，比如土地的使用政策就在不断变化，可能导致工程的无法实施，这就提高了建设单位的财务风险。其次就是建设单位自身存在的问题。这些自身问题比较具体，比如建设单位内部缺乏控制制度或者控制制度不严格、违法乱纪现象严重、工作人员的疏忽大意等都是造成建设单位财务风险加大的原因。举个很简单的例子，如果内部的监督机制不严格，支付施工方进度款时，管理人员出于私利提出“吃、拿、卡、要”的要求，影响了施工支付的正常程序，可能会因为支付不及时产生拖欠工人工资行为，久而久之会出现恶性循环，影响社会稳定。最后，由于建设单位只是项目法人，主要依靠施工单位的施工建设及监理单位的现场监督。部分施工单位由于自身业务出现问题，导致后期无法按时按质完成任务从而给建设单位带来一定的困扰；此外，施工单位利益熏心，为了使得利益最大化，与监理单位连成一线，在建设中想方设法捞油水、故意违反相关法律规定，最后造成了一系列不可挽回的损失和问题，而最终产生的这些损失和问题都和建设单位脱不了干系，后期的维护和整修又会进一步加大成本，从而增加了财务风险。

二、传统建设单位财务风险模式存在的问题分析

(一)缺乏完善的财务风险管理机制

目前我国建设单位普遍存在的问题就是不能在风险降临之前及时地发现风险并将其扼杀在摇篮中，而是一直等到风险转化成危机带来了无法挽回的损失后才开始采取措施极力补救。即便最后补救成功了依然还是对投资方带来了很大的负担，同时也耽误了工期。出现这一问题的主要原因还是要归咎于建设单位内部缺乏必要的财务风险管理机制，相关工作人员没有遵照规定进行自我约束，管理监督部门工作不到位；此外，部门之间权责不明确，出现财务风险问题拒绝承担后果，你推我搡；即便有人出于责任心的角度想要去管理，但是由于权责模糊，不好插手其他部门故而也就耽搁了。

(二)会计制度落后、岗位设置不合理

建设行业往往涉及的资金总量十分巨大，少数人利用自己的权力和企业内部的漏洞为自己谋私利的情况屡见不鲜，这种情况首先会造成建设质量的下降、人心的不稳，从而进一步导致建设单位的名誉受损甚至极化社会矛盾、进一步导致社会的不公平。仔细思考的话，我们会发现建设单位极大财务风险的现象出现很大一部分原因就是会计制度的落后、监督机制的不健全，无法做到岗位制衡，给不法分子有了违规操纵建设单位财务的契机，他们利用自己的权力和专业能力，突破了建设单位的财务风险防线，给建设单位带来了不少的损失，甚至造成产生账外资产，让单位蒙受巨额的财产流失。

(三)对于相关工作人员缺乏必要的财务监督

目前在我国建设单位内部，对于财务的监督主要来源于相关的合同和规定带来的强制性约束力。但是这些规定总有不健全的地方，让相关工作人员有了可乘之机，通过钻研规定的漏洞给自己带来利益。因此，这一问题短期内仍然会困扰我国的建设单位，成为建设单位亟待解决的问题，财务监督不到位必然会造成财产的流失和企业经济的损失，进一步造成建设单位成本的提高、利润的减少，这些都不利于建设单位的长期发展。另一方面，其实，财务监督主要是面向建设单位的领导阶层，因为只有这些领导阶层才有机会和财务进行一对一的接触，因此我们的监督小组也应该由领导阶层组成，形成相互约束的局面。

(四)财务风险危机应急机制不健全

对于风险如果能够做到防患于未然自然是最好的了，但是建设单位很难保障完全规避风险，这就要求在风险出现时，能够做到以积极的态度去迎接风险，并且能够采取正确的方法去解决风险而不是在风险来临时处于及其被动的状态一筹莫展。但是目前我国很多建设单位仍然通过传统的方式来预测风险，并且采取老旧的方式去分析风险出现的原因，这就无法从根本上对于风险出现的原因进行全面正确的分析，更不用去谈如何应对风险了。回顾以往的案例，建设单位因为没有健全的危机管理机制造成的损失不计其数，甚至多家单位多次跌倒在同一个坎里。因此需要健全财务风险危机应急机制，站在全局的角度去整体考虑问题，一旦出现财务风险危机，需要启动应急机制，将风险可能造成的损失降低到最低水平。

三、财务风险背景下的建设单位如何加强内部控制

针对上文所述，出现的各种财务风险迫切要求建设单位通过一系列措施加强内部控制，从而达到防范财务风险的目的。

(一)建设单位选择财务状况良好的中标单位

项目的建设需由各参建单位共同完成的，因此，对于财务风险的承担和控制也不能只从建设单位本身出发，也考虑其他单位的财务状况。参建单位的财务状况越好，通常情况下自然对于建设单位越有利，给建设单位带来的风险就会相对较小，这也给建设单位减少了不少的麻烦。因此，建设单位在项目进行招标前，根据项目的规模大小，合理设置项目招标文件的财务指标，增加对投标人的财务状况的评价，通过合法合理的评标方式，选择财务状况好、信誉高的参建单位。

(二)建设单位严格审查中标单位的履约函件的真实性和有效性

通过法定的招标的程序后，在签订合同前，中标单位需按照招标文件的要求缴纳履约保证金或提供履约保函，作为履行职责的凭证和担保。其中履约保函将是以后担保的主要形式，其需要有一定的资金作为担保。固定的存款担保减少了资金的流失，同时也降低了中标单位的资金风险，实际上对于中标单位来说是一种保障。但是很多中标单位急功近利，为了减少资金投入，采取不正当的程序和手段伪造函件，这就意味着建设单位失去了原有的保障，一旦出现问题建设单位就会面临极大的风险。因此，建设单位必须对于中标单位的履约保函进行严格的审查，切忌马虎。

(三)加强内部监督，建立全过程风险防控机制

建设单位内部一旦出现毒瘤和外部勾结，就会一点点腐蚀整个企业，造成无法估量和无法挽回的损失。为了减少和避免建设单位内部的腐败和贪污问题，需建立贯穿全过程的财务风险防控机制，包含财务风险管理机制、财务风险危机应急机制，对工程建设的财务风险进行全过程的跟踪、监督、防控、处理。在全过程财务风险防控机制下建立监督小组，小组成员由单位重要领导组成，而且由不同部门的领导组成，这样就可以尽量减少包庇的现象，不给任何腐败想法提供契机。在工程建设前期以预防为主，中期引入专业机构、群众的监督检查，后期针对预防机制和监督检查机制进行对应总结，从根源上降低财务风险。

(四)加强制度建设，加大惩罚力度

没有完整无缺陷的制度，但建设单位需要通过制度的建设防范财务风险。因此，需要不断地发现制度的漏洞，及时补漏，不断地完善制度，更大强度的防范财务风险。同时，要加大对于违反制度的惩罚力度，让相关工作人员在威慑力的震慑下可以自我约束。只有约束力的不断加强，才能将财务风险进一步降低。

参考文献：

[1]王恒平.信息时代下的事业单位财务风险管理模式[J].中国乡镇企业会计，2015(2).

[2]万卫平.项目建设单位财务风险控制探讨[J].水利建设与管理，2007(1).