城市数字化发展十篇

城市数字化发展篇1

一、数字化城市管理指导思想

以建立数字化城市管理模式为目标，逐步建立起沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督机制和处置机制，健全管理长效机制，提高城市管理水平。

二、管理模式、实施范围及时间

（一）管理模式

对城市管理区域实施万米网格单元划分，对城市部件、事件的基础数据进行地理坐标定位和地理编码，开展应用技术系统网络的软硬件建设，实现城市管理工作的数字化、精确化、流程化和日常化，有效提高管理效率、质量和水平。

构建区级数字化城市管理工作平台，组建成华区数字化城市管理监督中心和指挥中心，监督中心负责各类城市管理信息及事项的受理、核查、反馈，指挥中心负责城市管理工作的交办、督促、检查。

（二）实施范围

全区*个街道辖区；五大类部件（公用设施类、道路交通类、园林绿化类、环卫环保类及其他类）；五大类事件（包括市容环境类、设施管理类、街面秩序类、综合管理类、突发事件类）。

（三）实施时间

20*年9月1日至10月28日。

三、队伍组建

按照“整合人员、分批招聘、分批培训、逐步到位”的原则，20*年完成部分监督员和技术操作员的招聘、培训及上岗工作。

四、组织领导和责任分工

（一）组织领导

成立成华区数字化城市管理工作领导小组（名单附后），负责全区数字化城市管理工作的组织领导。区政府办、目督办、城管局、经发局、信息办、财政局、监察局、人事局(编办)、审计局、机关事务管理局、公安分局、劳动保障局及14个街道办事处等单位为成员单位。区数字化城市管理工作领导小组下设办公室，办公室设在区城管局。各相关部门和街道办事处落实相应的工作人员。

（二）责任分工

1、由区政府目督办负责，将区数字化城市管理建设工作纳入20*年度工作专项目标和为民办实事目标，对有关责任单位落实情况进行督查。

2、由区城管局负责，具体组织实施区监督中心、指挥中心组建、区级数字化城市管理平台建设工作。

3、由区信息办负责，负责制定区数字化城市管理网络基础设施建设、技术标准；配合完成区数字化城市管理信息平台招标技术方案。

4、由区国资委负责，落实两个中心办公场地。

5、由区经发局负责，协助完成区数字化城市管理建设项目立项申报工作，以及招、投标相关工作。

6、由区监察局、审计局负责，对区数字化城市管理工作建设、运行过程进行执法监察工作；对承担任务的部门和街办的经费使用情况进行监督检查和审计。

7、由区公安分局负责，提供“天网”图象监控系统工程建设的相关资料和技术，协助做好与区数字化城市管理平台对接工作。

8、由区劳动局负责，完成城市管理监督员、技术操作员的招聘、培训及相关工作。

9、由区政府采购服务中心负责，对区数字化城市管理建设项目进行招标工作。

10、由区人事局(区编办)负责，按要求完成区城市管理监督中心、指挥中心的“三定”方案。

11、由区财政局负责，落实区数字化城市管理建设工作的建设、运行经费（包括硬、软件采购、中心基础设施建设、招聘人员培训、运行等费用）。

12、由各街办负责，完成城市管理部件确权工作，配合完成区级平台到街办终端建设工作。

五、工作要求

（一）统一思想、加强领导

实施数字化城市管理工作，是落实市委、市政府下达的建设数字化成都的一项目标任务，对提高城市管理水平，改善城市公共服务质量有着十分重要的作用。各有关单位要充分认识做好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导，履职到位。

（二）协调配合，形成合力

数字化城市管理建设工作涉及众多的专业部门，是一项全局性的系统工程，各单位要积极主动、密切配合，按要求完成工作任务。

城市数字化发展篇2

【关键词】城市建设档案;数字化;应用

就国内当前城市建设档案的发展情况来看，计算机及其有关软件发挥了很大的促进作用，在这种情况下，城市建设档案数字化的应用情况将会直接影响国内城市建设档案工作的开展，这就意味着，城市建设档案数字化的应用将会越来越重要。为此，有关部门以及工作人员必须要重视城市建设档案数字化的应用工作。

一、城市建设档案数字化的应用现状

就当前城市建设档案数字化应用的情况来看，主要还存在以下问题：1.技术问题。城市建设档案数字化应用包括了数字信息失真、长期存取等问题，一般光盘保存时间约为30年，磁盘保存时间约为3～5年，加之温度、硬件配置、计算机语言转换 、储存格式等问题，都增加了档案的存取难度。2.标准化问题。城市建设档案数字化的应用要求要实现各类信息资源的共享，信息资源共享本身就具有动态性和系统性，需要相应的约束标准。但事实上，当前国内城市建设档案数字化应用方面还缺乏标准性，如城市建设档案工作标准衔接不完善等。3.人员素质问题。城市建设档案数字化应用缺乏高技术人才，特别是城市建设档案和信息处理方面的复合型人才。4.系统安全问题。城市建设档案数字化应用主要是借助网络实现信息资源共享，但当前计算机系统还存在一些安全隐患，如计算机病毒、黑客侵袭等。

二、城市建设档案数字化的应用对策

（一）优化城市建设档案数字化应用技术水平。城市建设档案数字化应用技术水平的优化实际上就是城市建设档案数字的集成化管理，创建一个实时监控系统，对城市建设数字档案信息生产、加工等全部流程进行监控，实现各种技术间的有效衔接。通过集成计算机网络、计算机通信、数据交换、网络安全、数据远程访问等多种技术，把分散在各个载体和区域位置的城市建设档案信息进行集成化管理，充分发挥科学技术在城市建设档案数字化应用中的作用。

（二）强化城市建设档案数字化的标准化工作。标准化建设是城市建设档案数字化应用的重要基础，是实现信息资源共享的重要条件，为此，必须要强化标准化有关工作，为城市建设档案数字化应用提供依据。就当前城市建设档案数字化应用的标准化有关工作来看，归纳起来有信息化标准和数字化档案管理规范两种。就信息化标准规范体系而言，应强化如下工作：城市建设档案信息的采集、整理安全、网站管理、城市建设档案数字化应用的格式标准等。就数字化档案的规范性管理而言，应强化如下工作：档案接收标准、档案管理实施细则等。只有这样，才能有效确保城市建设档案数字化的充分应用，实现应用过程中的便捷高效管理、顺利高效接收和信息资源共享。

（三）强化城市建设档案数字化应用的队伍建设。城市建设部门要紧密联系实际，全面展开现有城市建设档案数字化应用工作人员的培训和教育，主要培训专业知识和实践技能。如聘请有关专业人士开座谈会，给工作人员传授专业知识和工作经验;给工作人员提供学习和深造的机会，强化他们的综合素质与能力;组织工作人员开展实践活动，帮助他们提升实践技能的同时也积累工作经验。同时，要注重优秀人才的引进，严格依照有关制度和标准积极引进优秀人才，充实城市建设档案数字化应用人才队伍。

（四）落实计算机系统的安全管理与防范工作。上文已指出当前计算机系统还存在计算机病毒、黑客侵袭等安全问题，要有效防范病毒与黑客侵袭可以落实如下工作：安装杀毒软件，如金山毒霸、瑞星等;安装安全辅助软件，如金山卫士、360安全卫士等;安装正版操作系统;定期安装安全补丁;设置系统登录密码;安装防火墙等。此外，计算机用户也要树立较强的安全意识，不乱进网站、不随意泄露密码、定期清理计算机、定期杀毒等。这样从多方面采取措施，确保计算机系统的安全，对城市建设档案数字化应用与发展会有保障作用。

三、城市建设档案数字化的发展趋势

在未来，城市建设档案数字化将会呈现出以下6种发展趋势：1.逐渐完善城市建设档案馆藏档案的数字化。2.逐渐完善城市建设档案数字化的接收与管理。3.逐渐发展具有地方特色的城市建设档案数据库，提供更加专业和全面的信息与服务，并将各地的优秀历史和文化传统传承下去。4.创建真正的具备高效率的数字化城市建设档案馆，实现多个城市多个档案馆的互通互用。5.逐渐步入专业特色的发展轨道，面向社会提供网上查询与利用服务。6.城市建设档案信息的加工时间将会逐渐缩短，档案信息的利用时效性将逐渐增加。从信息的加工到检索再到利用用时短，而且提供的信息准确性和全面性很高，需求者可以借助解读档案形式实现信息的调阅，提升服务质量与效率。

参考文献：

城市数字化发展篇3

关键词：测绘数字城市城市建设

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

前言

数字化建设是一个全世界范围内都在着力推进的信息化大型工程。我国政府为了努力与国际接轨，也再不断打造属于中国的数字城市，并且经过多年的努力，在国内一些经济发达城市率先提出了诸如数字北京、数字苏州等数字化城市建设的新概念，在数字城市建设过程中，测绘工作必然担当着举足轻重的角色，测绘工作为数字城市建设提供诸多方面的服务，如基础地理信息的收集整理、数据的维护与更新，为数字化城市规划建设提供重要基础数据、信息及技术保障等等。

一、数字化城市概念简析

所谓数字化城市，实际上是数字化地球、数字化国家的延展和深入，数字城市建设与数字地球、数字国家建设一样是一种长远发展战略和战略发展目标。它们都是一个发展的过程而非一个静止的状态。数字城市建设发展的最终目的也是为了进一步提升城市规划管理水平、加强城市人民生活水平建设、促进本城市本地区经济进一步发展与繁荣等，数字城市建设相对于传统城市而言，在实现以上目标的过程中应用了各种数字化技术和手段，诸如地理信息系统手段、遥感通讯手段、全球GPS定位系统手段、网络化管理手段以及多媒体虚拟模型管理规划手段等等。从而实现对城市基础设施建设、城市综合管理等工作的自动化数据采集、动态化实时监控、人性化管理服务等等。简而言之，数字城市建设就是将传统城市管理用数字化手段加以提升，从而实现一个新的突破。面对如此庞大的建设任务，测绘工作注定与数字城市建设密不可分。

二、在数字城市建设背景下努力提升测绘工作水平的思考

数字城市的建设全面推进了城市的信息化建设，同时也大大提升了对测绘工作的实际要求，拓展了测绘工作的发展空间及应用领域，促进测绘工作的进一步发展与创新。与此同时，测绘工作的进一步发展液位数字城市建设提供了一种可能以及更多的技术支持与保障，将数字城市建设由理想变为现实。因此为了能够最大限度促进数字城市的建设与发展，城市测绘工作者、管理者们也应该努力寻找提升城市测绘工作水平的方法和途径。

（一）明确测绘工作的发展新方向

数字城市建设离不开测绘工作的有序开展，测绘工作者及管理者们应该以数字城市规划建设及管理工作的进一步提升为根本目标，树立城市测绘工作的发展新方向，根据数字城市发展的目标进行测绘工作的发展规划制定，同时还要积极配合当地政府的城市地理信息系统网络建设，从而让城市测绘工作真正融入到数字城市建设的程序当中去。

（二）加强规范化建设

城市测绘工作作为为数字城市规划、管理建设工作提供基础设施数据的主要主体，所以作为城市测绘工作的实际工作人员就更应该加强自身规范化建设，要加强数据质量把关，加强数据管理规范化建设，要加对数字化产品的质量管理体系建设，加强对各种基础数据的采集、加工等方面的水平提升。

（三）加大基础工作建设力度

城市测绘工作想要获得质的提升以适应数字城市建设的世纪发展需要，就必须切实加强城市测绘工作的基础工作建设力度，要大力提升对测绘工作的保障力度，要积极联合政府，形成以政府为依托的新型城市测绘发展体系，要在政府投入为主的前提之下，加强测绘数据使用单位与测绘工作单位之间的投合，进而努力落实城市测绘工作所需资金的全面到位，并且要着力加强对项目资金的有效管理，施行专人管理、专项管理体制。

（四）加强地理信息系统的更新与完善

地理信息系统是城市测绘工作的主要工作成果，地理信息系统也是数字城市建设发展的重要数据来源，因此测绘部门应该大力加强对地理信息系统的更新与完善，加强对各种信息测量手段的使用与研究，如及时更新市政建设所需测量数据、工程竣工测量数据、地理测量数据以及遥感信息测量数据等，同时还要注意及时修改与更新数字地形图，此外还要注意加强对测量标志的定期维护以及推行有偿使用制度，加强系统的保障力度。

（五）完善城市测绘工作部门自身建设

测绘部门的自身建设水平高低对于数字城市建设的实际效果具有非常深远的影响。所以为了能够让城市测绘工作真正为数字城市规划、建设以及管理贡献自己的力量，测绘工作部门就必须大力加强对自身的有效建设。要切实加强基础测绘工作的组织与执行，要努力保质保量完成各项任务，要进一步对各种基础信息数据进行深入加工与提炼，要努力寻找测绘工作新的应用领域以及服务领域，要通过自身的努力大力提升测绘数据和结论对数字城市规划、建设与管理工作的保障力度，要不断完善自身管理，要大力加强测绘工作人员的综合素质建设，要努力学习发达国家先进的工作理念及技术，要着力引进适合本地区本国具体工作需求的高新技术设备。只有这样，才能真正实现测绘工作对数字城市的促进作用，才能为数字城市建设贡献自己的一份力量

（六）加强3S一体化技术的实际应用

3S一体化技术是现代城市测绘工作的重要技术之一，也是推进数字城市建设的有力技术保障。3S一体化技术就是将GPS、RS、GIS三项技术进行整合，应用于测绘工作的实际操作当中，通过GPS来建立全面的城市控制网络，通过RS来实现各种信息数据的快速收集整理与地理信息及时更新，通过GIS来实现对城市各项基础地理信息的有效管理。3S一体化技术的全面应用能够有效提升数字城市建设水平与效率。所以作为城市测绘部门，必须加强对3S一体化系统的综合应用，将3S一体化技术与本地区的实际情况进行有机结合，让3S一体化技术为本地区数字城市建设贡献新的力量。

结束语

数字城市建设是一项关系国家发展以及全球发展的庞大而复杂的系统工程，数字城市的有效健康建设依靠的是城市空间基础设施的全面建设，而城市空间基础设施全面建设又是以城市测绘工作为依托，所以作为数字城市建设的排头兵与主要保障部门，城市测绘部门肩负着前所未有的历史使命，城市测绘工作对于数字城市建设的成败至关重要。数字城市建设一方面需要全力依靠城市测绘工作的有序开展，另一方面又因为数字城市建设的大踏步前进而对城市测绘工作提出了更多更新的要求，面对这个机遇与挑战并存的时代，城市测绘行业必须要有勇于探索、积极进取的精神，一方面努力实现对自身的跨越，另一方面通过自身的成长而推动整个城市的数字化建设进程。

参考文献

[1]王雪.测绘与城市发展[J].城市建设.2011.5.

城市数字化发展篇4

关键词：数字化城市；信息化城市；现代城市政府；数字化城市管理；数字城市建设 

1 引言

随着21世纪的到来，世界经济正从工业经济向知识经济转变，一个全新的信息时代已经来临。各国都将信息化提到战略发展地位，信息化已成为衡量一个国家综合竞争力的标志之一，谁先实现了信息化谁就掌握了竞争的主动权。信息化建设中一个很重要的内容就是城市信息化建设，即要建成数字化的城市。由于我国信息化建设走的是有中国特色的以信息化带动工业化的发展道路，在数字化城市建设中必然面临着信息生态问题，所以要采取各种措施进行数字化城市的建设，使其能够满足人们的信息需求。

2 数字化城市的基本内涵

数字化城市是随着“数字化地球”这一概念的提出而被人们所认识的。“数字地球”是美国前副总统戈尔首先提出的，数字地球是指信息化的地球，是一个完整的地球信息模型。它把有关地球上每一个点的所有信息，按地球的地理坐标加以整理，然后构成一个全球的信息模型。数字城市就是综合运用地理信息系统、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。与“园林城市”、“生态城市”、“山水城市”一样，“数字城市”也是对城市发展方向的一种描述。是指数字技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。这将是最重要的技术革命．将深刻改变人们习惯的工作方式、生活方式甚至风俗习惯和思维方法。

信息化的实质就是数字化、网络化和智能化．因此．“数字化城市”广义上指城市信息化，是指数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生活的各个方面。其本质是对物质城市及其相关现象统一的数字化重现和认识是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人员流动、物质流动、资金流动、信息流动、交通流动的通畅，协调和高速运行。数字化城市是城市信息技术的综合应用。包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公众信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量检测与管理、社区管理等几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。

从技术层面来说，“数字化城市”就是以全要素数字地形图、数字正射影像、数字地形模型、城市三维景观模型为空间定位的基本信息数据，结合地下管线、规划、土地、交通、绿化、道路、环境、经济、开发、旅游、房地产、人口、商业、农业、林业、工矿企业．渔业、水利、金融、通讯、电力等等与我们所关心的和空间位置有关的信息建立数据库。在此基础上，建立各种信息管理系统和监控与决策系统。如，综合市情系统、城市规划系统、交通指挥系统、配电管理系统等等。

“数字化城市”为规划城市、建设城市、调控城市、预测城市，监管城市提供了革命性的手段。“数字化城市”是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的综合体现和整体目标。

3 经济欠发达地区城市竞争力的基本现状

由于种种原因，中国现有城市的发展很不平衡。西部欠发达地区的城市在与发达地区城市进行竞争的过程中处于相对弱势，主要表现如下。

3.1 基础设施相对滞后

因为受经济等多种因素的制约，欠发达地区的城市在交通、电讯、水暖等基础设施方面相对落后，有些城市因为面临经济发展和城市化的巨大压力而进行“赶超性”建设而造成生态环境的恶化。很多城市的基础设施建设局限于“政绩工程”、“形象工程”等，没有按照城市的发展规律进行卓有成效的规划和实施，导致花费巨资赶建的所谓现代化城市设施并没有发挥应有的效力。欠发达地区城市在多项环节上的区位劣势，使得基建需求与财经能力之间矛盾相当突出，进而造成财政信用和城市整体运行效率下降。

3.2 人力资源相对短缺

人力资源在城市发展中所起的作用是其它资源无法比拟的。经济欠发达地区的城市一般拥有相对丰厚的自然资源，但人力资源比较短缺。造成人力资源短缺的主要原因：一是人才重视程度不够。传统体制的惯性影响，导致欠发达地区对人才价值的认同相对滞后，缺乏吸引和留用人才的良好机制，导致大量的人才流失。改革开放以来，欠发达地区人才大量移师东南沿海城市，更加剧了其人力资源危机。二是人才培养系统不完善。在相当长时期内，欠发达地区对人才培养目标的定位不甚明确，国家宏观调控的人才目标与地区微观发展的人才需求之间不够协调，培养的人才品质与本地产业结构相对脱节。三是人才引进绩效不佳。由于天然的区位劣势，欠发达地区城市缺乏吸引人才的软硬设施和环境条件，在引进人才上很难做到像发达城市那样得心应手。在当今知识经济时代，没有人力资源强势支撑的城市必然缺乏竞争力。

3.3 政府管理相对乏力

欠发达地区城市绝大部分处于所谓“边缘地区”，远离沿海开放地区或政治中心都市，中央政府的政治辐射或信息影响常常在这里发生衰减，因而这些城市的政府管理中存在相对多样的负面现象，进而影响了这些城市的政府管理绩效。如官僚主义、机构臃肿、裙带关系、工作低效等现象在不少城市的政府管理中可谓司空见惯。那些行为不够规范、监管缺乏力度，甚至承诺口头化、服务商品化的地方，更是极大地影响了这些城市的形象与信誉。相对不利的软硬环境大大提高了城市与外界的交流成本，降低了城市的竞争力。

4 欠发达地区实施数字化城市管理的措施

4.1 科学技术管理要与人为管理相结合

尽管“数字城市”的提出带有很浓厚的技术色彩，但这种技术管理仅仅是代替人为管理中动态的、常规的、定式的管理，它并不是万能的，而且，这种技术需要建立在实用的基础上，管理中要以人为本，面向广大的客户和市民。这就要求整个系统以问题为导向，紧贴人民群众。因此，“数字城市”规划建设时除考虑技术层面因素之外，还应深入研究影响“数字城市”建设的人文因素，引入和借鉴“以人为本”的思想，并将其贯穿于“数字城市”规划建设的各个环节。

4.2 加强城市管理者队伍信息素质建设

数字城市不是一个纯技术、纯工程的概念，而是一个集技术、管理、人文、经济于一体的范畴，是信息发展模式在城市运转中全方位的渗透与融合。它更重要的是体制创新和机制创新，是对现有的政廊组织结构、运行方式、行政流程进行重组和再造，使其在信息技术的支持下，更加高效地运作，因此，信息素质建设被提到队伍建设的突出位置。城市管理者要进一步摆脱传统的思维习惯、工作方法，善于按照信息化要求组织和协调管理；信息技术工作者要更多地了解业务工作，善于应用信息技术支撑城市管理，使两者得到更加协调﹑有机的结舍。

4.3 加强信息资源的管理，优化信息资源的配置

在城市的信息化建设进程中普遍存在着“硬件建设速度快，信息资源建设速度慢”的状况，尤其是在信息资源建设中，受行政管理体制以及信息资源权属、标准规范、市场机制问题等制约因素的影响，造成我国的行业信息化建设速度快，区域信息化面临信息资源横向融合困难，整体推进速度慢的问题。因此应加强信息资源的规划，加大信息资源的开发力度，运用经济、行政和法律的手段优化信息资源的配置，使信息资源在地区之间、行业之问达到均衡，满足社会大众的各种信息需求。

4.4 加强信息标准化、信息政策、法律法规的建设

数字城市所涉及的数据量大，覆盖面广，类型各异。加强标准化建设是实现资源共享的前提。因此，必须改变目前数字城市相关数据标准的研究制定落后于城市信息化实际进程的状况。通过数据标准化工作提高城市信息共享的水平和层次，为数字城市的建设提供强有力的支持。

4.5 注重文化建设

文化建设是数字化城市建设不可缺少的一部分，将信息技术的应用与人本主义结合起来，培养能适应数字化时代社会文化需求、适应数字社会生活的一代新人，提高人们利用信息技术的能力，同时发展信息产业，形成支持数字化社会发展的信息环境。在全球信息化大潮的影响下，我国的信息化建设得到了飞速的发展，城市信息化是我国信息化建设中重要的内容，加强数字化城市的建设有利于推动我国信息化建设的步伐，而在数字化城市建设过程中要将数字化建设与信息生态结合起来，使数字城市与信息环境相互协调，走可持续发展的道路。

5 数字城市的建设建议

由于数字城市的建设，城市的概念和结构等将发生重大变化：城市人口、产业布局、经济模式等将发生根本的变革，资源利用率也会得到提高，人类对能源的需求和环境污染也会相应降低。数字城市的建设将推动全球实现工业经济向信息经济的转型，推动数字地球战略的最终实现，最终提供给人们一个可持续发展的社会信息生活空间。

数字城市建设不是一朝一夕就能完成的，更不是简单的大规模基础设施建设和技术产品的堆积就能实现的，它是一项复杂的经济社会系统工程。政府需要认真研究数字化城市建设中的产业链模式，通过政策、法规和调控的手段，保证数字化城市建设的良性循环发展；而各类企业应当在数字化城市的产业链中明确自身的定位，努力成为国家信息化建设中的可持续推动力。

虽然我国有关“数字城市”的研究刚刚起步，但就世界范围来看，以“数字城市” 为长远目标、面向城市可持续发展的信息化建设目前仍处于探索阶段。如果说中国软件业有机会跨阶段地与美国站在同一起跑线上发展与互联网相关的空间信息管理平台，那么“数字城市” 将是这种竞争的具体体现之一。中国有可能在这场信息技术跨世纪的较量中有所突破和创新，在“数字城市”的发展上赢得胜利，打破发达国家的垄断，走出民族信息产业发展的新路。

参考文献

［1］罗建宾. 谈谈数字化城市管理模式［j］. 中国城市经济， 2006,(02).

［2］沈兰. 杭州数字化城市管理的9条经验［j］. 中国信息界， 2007,(02).

［3］黄华强. 落实科学发展观 开拓城市管理工作新局面［j］. 特区经济， 2006,(12).

［4］汪光焘. 推广数字化城市管理［j］. 城建档案， 2005,(06).

［5］刘玉. 深圳:数字化城市管理之旅［j］. 中国建设信息， 2007,(06).

［6］仇保兴. 运用先进技术 创新管理体制 大力推广数字城市新模式［j］. 信息化建设， 2005,(08).

城市数字化发展篇5

关键词：基础测绘 数字城市 应用

一、数字城市建设与基础测绘的发展现状

从广义角度来分析，数字城市就是信息化，也就是指借助地理信息系统、多媒体网络技术等设施，促进城市信息资源的整合，逐步建立起电子政府、电子商务企业等，从而达到国民经济信息化建设；从狭义角度来分析，数字城市是立足于3S（GPS、GIS和RS）核心技术基础之上，通过数字地球理论，建立起服务政府、企业、公众、社会经济等管理信息系统。数字城市不仅能够加快城市空间信息基础设施的建设以及信息资源的整合，还能够促使3S空间信息技术在城市建设中广泛应用，达到信息资源的共享，以便更好地促进城市经济的可持续发展。

当前，基础测绘工作逐步形成以“3S”为核心技术，“4D”为技术产品与数字通信有机结合的数字化测绘技术体系。

二、基础测绘在数字城市建设中的作用

（一）基础测绘与城市空间基础信息设施

空间信息基础设施的一个显著特征就是空间位置具有关联性。由于基础测绘能够充分利用网络化、数字化以及智能化，能够对城市空间基础信息进行加工、存储、更新和获取。因而，基础测绘能够加快城市空间基础设施的建设。

（二）城市空间基础设置与数字城市

一般而言，数字城市涵盖国土资源、电信、公共设施、环保、城市规划等多方面内容，属于城市空间基础设施各部门间的集合。因此，空间基础信息的建设是数字城市建设的基础和保障。若空间基础信息设施不完善，就会直接影响到数字城市建设。与此同时，要想促进数字城市建设，保障空间基础设施的信息化建设也是很有必要的，这主要是因为保障空间基础设施的信息化建设就能够为城市中的各个行业、各个领域提供准确且快捷的地理信息。

（三）数字城市与城市基础测绘

近年来，我国的科学技术得到了蓬勃发展，高新技术日新月异。特别是“3S”技术的问世，得到了广泛的应用，促使城市基础测绘技术快速发展，数字化技术体系初步形成，传统测绘逐步向着地理信息产业化方向发展。如今，城市基础测绘被列为了国家经济计划的一个重要项目，同时也是数字城市得以发展的重要基础和保障。由于空间基础信息设施建设是数字城市建立的重要基础和保障，所以，建立起数据共享系统是很有必要的，这样才能够统一数据标准，加快城市信息空间的基础设施建设，从而促进数字城市建设。

三、基础测绘应如何推动数字城市建设

在数字城市建设中，基础测绘发挥着重要的作用，如何通过基础测绘来推动数字城市建设，可以从以下几方面着手：

（一）正确认识数字城市建设的方向，完善城市测绘工作方法

数字城市的建设工作任重道远，它的发展质量会直接关系到城市的可持续发展，因此，这项工作系统性强、复杂度高。从城市测绘工作来分析，明确发展方向是最基本的，同时还要求在工作开展过程中，积极参与到所组建的城市信息工作中，履行其核心责任。除此以外，研究并创新数字城市建设工作相关的方法也是很重要的，以便取得更佳效果。

（二）充分运用“3S”核心技术及城市一体化相关技术

众所周知，“3S”技术是数字城市建设的核心技术，将“3S”应用在城市化建设中，能够实现信息的准确处理、相关模拟的分析等，促使数字城市向着更广阔方向发展。从而就需要城市相关测绘工作部门要充分运用“3S”核心技术，即借助GIS来对城市地理信息的有效整合，并立足于数字地图，实现对数据以及图形的输入和输出，便于人们进行查询。而且GIS能够辅助城市控制网的建设，在充分吸收了RS信息采集便捷优势的同时，及时对城市地理信息进行沟通，从而促进数字化城市的进程。

（三）提高城市基础测绘相关部门履行职责意识，落实基础测绘工作的进程

在基础测绘进行采集数据后，后期处理工作对完善城市地理信息系统的建设以及城市经济的发展发挥着重要作用。与此同时，伴随着现代信息技术的快速发展，测绘应用领域不断广阔，从而对测绘相关工作人员的综合素质也提出了更高的要求，从而就要求提高城市基础测绘相关部门履行职责意识，保证基础测绘工作的进程，以便为新型产业的发展提供有利条件。

（四）重视质量监督管理体系的建设

由于城市信息相关基础实施数据主要来源于空间地理信息，显而易见，提供城市地理信息的是城市测绘部门，那么城市测绘部门就应该有义务对所提供的地理信息数据进行审查，之后要对这些数据进行收集、加工等，逐步完善数字化体系，努力为城市地理信息建设提供服务。

总而言之，基础测绘属于一项系统性工作，是推动数字城市建设的关键，与此同时，数字城市也是科学运用基础测绘数据的有效途径。要想促进数字城市建设，强化基础测绘工作是很有必要的。从而就要求从实际出发，大力发展基础测绘工作，推动其信息化发展，逐步实现测绘服务向着自动化、数字化和网络化方向发展，为数字城市的建设奠定基础。

参考文献：

[1]陈海媛.浅论基础测绘在数字城市建设中的应用[J].科学之友，2011（14）

[2]罗伍平，邓锋.浅谈GIS在数字城市建设中的作用[J].中国水运（学术版），2007（07）

城市数字化发展篇6

关键词 基础地理信息；城市测绘；数字城市；发展

中图分类号P2 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0068-02

数字城市与数字中国、数字地球一样，是一种战略目标，是一个发展过程。数字城市的发展对一个城市的经济发展水平、城市规划、城市建设、城市管理等有着积极的影响。

城市测绘技术结合并利用众多现代技术基础，比如：GPS、GIS、全球定位系统、多媒体以及虚拟现实等。在此基础上自动采集城市的功能机制、基础设计信息，并实施监测、管理以及决策。

1 发展城市测绘技术的有利影响

1.1空间信息基础设施与数字城市

空间信息基础设施建设与数字城市有一定的关系，较高的城市空间信息基础设施建设质量以及较快的城市空间信息基础设施建设速度对数字城市的发展有直接的作用。城市信息基础设施的建设可以为各行业以及各部门提供准确、实时、可靠的基础地理信息。事实上，数字城市是城市空间信息基础设施以及其他部门的集合，主要有：城市建设、城市规划、市政设施、国土资源、电信、消防、环保、防震减灾预测等方面内容。

信息集散与城市，每一天都会有大量的信息在城市进行集散，GIS基础设施的建设对相关信息及时的进行更新，反应其变化，这就保证了数字城市的建设和发展。

1.2空间信息基础设施与城市测绘技术

城市空间信息基础设施在空间位置上具有一定的关联性，该空间位置主要是指某些人文要素与自然要素的空间分布及地理位置，地图是其主要代表形式。城市测绘充分利用了各种智能化、数字化和网络化手段，它的发展对城市基础地理信息的获取、加工、存储、提供及更新产生了一定的影响，因此我可以把城市测绘看作为城市空间信息基础设施的主产业，成为建设与发展数字城市的过程中必不可少的产业。

1.3数字城市与城市测绘技术

建设数字城市的前提和基础是具备良好的城市空间信息基础设施，因此，发展好城市空间信息基础设施是发展建设数字城市的重要保障，按照一定的标准规范空间数据，资源共享地理数据，让各行业各部门都可以对地理空间数据充分的进行共享与利用。近些年，随着3S测绘技术在城市测绘中的应用不断的得到推广，也促进了城市测绘的发展，目前已经建立起数字化的测绘技术体系与生产模式，并且在不断的由传统的测绘想现代地理信息产业转变，国民经济的发展已经离不开城市测绘的作用，城市测绘成为城市设计与建设的根本保障和重要依托。

城市测绘的核心为城市基础地理信息系统，其生产与管理除了依据统一的标准之外，还需依据信息技术标准。它的生产管理主要包括：城市系列比例尺基本地形图、城市测量控制网、数字高程模型、影像图、现状公用设施及相关属性信息。这些信息是城市建设与发展过程中所需要的一部分，是城市空间数据框架的重要组成部分。

2 数字城市发展带给城市测绘的契机

城市信息化进程随着数字城市的建设不断的发展，城市测绘领域也不断的拓宽，城市测绘科技创新的步伐也不断加快。城市测绘部门应该把城市空间信息基础设施建设作为重点，把握现代测绘的发展机遇，加快城市空间信息资源的开发与利用，不断发展城市测绘技术。

2.1质量管理体系

城市空间信息基础设施与数字城市的信息来源于空间地理信息，而城市测绘部门又是城市空间地理信息的提供者与生产者，因此，测绘部门要严格控制质量标准，建立有效的数据监督和管理机制，并使产品的质量管理介入数字化技术。

2.2发展方向与措施

城市发展系统工程中一项重要的内容就是数字城市建设，因此，城市测绘部门应该对这一发展方面进行清晰的规划，制定与发展目标相适应的发展加护，并采取合理的发展措施来促进城市地理信息的发展，并以此为中心，不断充实其核心力量。

2.3基础地理信息的更新机制

要对地籍测量、遥感信息及市政测量等手段充分的进行利用，对城市的比例尺地图适时进行更新。对测量所使用的设备及技术、测量标志等要进一步的完善和更新，建立起设备使用、技术规范等制度。

2.4生产的规范

城市测绘技术作为城市地理信息、城市基础信息设施及数字城市的基础，应该得到应有的重视与发展。政府应该发挥其宏观调控的主力作用，保证基础测绘技术投资力度的加大，测绘能力的提高，并且，应该适当加大对基础地理信息的使用单位以及承担测绘任务的单位的投入力度，以此保障基础测绘工作的顺利完成，其中，投入主要包括测绘所需经费、技术、人才等方面，政府还要实行专项管理的职责。

2.5推进一体化技术的应用

随着3S测量技术的不断深化，城市测绘部门应该大力加强该技术的使用及研究，不断进行该测量的技术的完善及开发。数字城市的技术基础是3S技术以及一体化技术，通过卫星定位系统建立起城市控制网、利用遥感技术对数据信息进行快速采集，及时更新并且有效管理城市的基础地理信息，从而建立起城市基础地理信息数据库，进行动态的管理及更新，从而服务于数字城市的建设。传统的城市规划设计所需的地理信息都是有测绘人员进行采集，并提供测绘图件及资料，然后进行规划和设计。在GIS基础上，图像以数字化的形式进行输入与输出，使用时查询方便，简单易懂，规划设计人员很容易就能接受，所以，GIS的发展及数字地图的出现对传统的测绘及城市设计规划都产生的较大的影响作用。

3 结论

随着数字城市的发展，GIS所获取的测绘数据越来越详细、准确，提高成城市设计的科学性。计算机技术的发展使得计算能力及逻辑判断能力都不断的加强。在较短的时间内可以进行方案的优化选择，增加了设计的合理性。城市测绘人员与设计规划人员以GIS为桥梁加强了沟通交流，增强了协作能力，使信息在获取与使用中达到更高程度上的统一。

参考文献

[1]华运知，薛美玲，张永慧.基础测绘与数字城市建设的关系探析[J].技术与市场，2011(8).

[2]刘冲.现代测绘科学技术的几点浅见[J].科技传播，2011(6).

[3]罗扬兴.测绘在城市规划和建设中的应用[J].科技创新导报，2007(26).

城市数字化发展篇7

关键词：数字城管；国内外现状；发展趋势

中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）17-0073-02

一、“数字城管”国内研究现状

我国目前推行的数字化城市管理模式具有独创性，微软总裁比尔·盖茨在观摩北京数字化城市管理模式实施情况后就赞叹这是“世界级的案例”。

1.“数字城管”的概念探析

目前，随着科技的发展，社会各界人士对“数字城管”极为重视，尤其国家在进行城市发展规划时，更是重视“数字城管”给城市发展带来的利弊。对“数字城管”而言，较为普遍性的观点认为，“数字城管”全称为数字化城市管理信息系统，是现代信息技术在城市管理中的应用。它是一个关于城市建设的系统，该系统是基于万米单元格划分和城市部件、事件管理理法，建立起城市的管理数据库，以对城市管理对象实现数字化和标准化的管理。这不仅有助于城市管理体制创新和管理流程重塑，通过“数字城管”系统的运行，也有助于政府更好地动观城市动态，把握城市发展动向，从而进一步解决城市管理中信息滞后、管理被动、职能不清等问题，进一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品质[1]。

2.我国“数字城管”模式的初步探究

我国学者有关“数字城管”模式的专门研究始于2004年底，相关的刊物和书目不断增加。其中学术著作中，2006年7月，数字化城管模式的提出者和设计者陈平编著的《网络化城市管理新模式》一书正式出版，是我国第一本系统介绍数字化城市管理模式的专著。2006年6月，由建筑部主编的《城市数字化工程》正式出版，该书分为上中下三册，系统介绍了城市数字化工程的若干问题，其中，专门研究论述了单元网格化城市管理问题，目前这项理论研究正在被国家付诸于实际，国家在各大省市建立试点，根据当地实际情况，进行“数字城管”模式的初步探究，目前以北京单元网格化城市管理最为引人注目。

3.有关“数字城管”的研究成果

近年来国内一些学者从理论研究了数字化环境下的城市管理问题，主要由如下几种观点。

一种观点认为，在现代社会这个数字化的时代，在电子政务这个日趋普遍的环境下，政府管理应具有新的特点，那就是管理要具有集成化、敏捷化、规范化、科学化和人本化的特点。就以上几个特点，政府管理进行重塑的路径大体有如下几种：第一是有群体参与的政府管理模式，即促使政府结构更加扁平化，积极鼓励公务员和公众的参与。第二是弹性式政府管理模式，即随现代环境的变化而采取应事件的对策进行弹性不固定的方式进行回应。第三是精干效益式政府管理模式，即政府注重引进先进技术，通过技术手段来实现政府办公效率的提高，办事质量的提升。第四是利益均衡式政府管理模式，即政府在进行决策时，需要站在全局的角度上考虑各方面的利益，争取实现利益的均衡。

另一种观点与前者相似，但从不同角度进行了阐述。认为在城市管理数字化过程中，政府的管理模式和管理观点都要有所创新，具体有几种表现：第一是组织的决策需要创新，也就是由以前的满意决策向最优决策转变；第二是组织在管理方式上进行创新，也就是对组织信息进行开放式管理；第三是组织的结构进行创新，也就是由原来的层级制向扁平化方向发展；第四是激励机制上的创新，也就是由经济人向社会人和信息人的转化。

另外，还有些学者从城市管理组织模式出发，认为在城市数字化时代下，城市管理模式的核心应该是构建“网络状态水平管理模式”，意思是建立一个以信息做基础的纵横网状结构，促使信息畅通传递，以便提高城市管理的效率。在这个网络状态水平管理模式中，可以设置技术管理、服务管理、参与管理、效率管理等板块。

二、“数字城管”国外研究现状

自20世纪90年代以来，信息技术作为代表的高新技术飞速发展，促进着世界经济、政治和文化等各个领域发生着深刻的变革。为了迎接新的挑战，占据主导地位，美国率先提出实施国家信息基础设施和全球信息化基础设施计划；与此同时，欧洲也开始实施信息社会的战略；亚洲国家新加坡也制定了建设东南亚“智慧岛”的知识经济发展战略。为此，数字城市的概念不断涌现，并越来越受到各界关注。在数字城市中最明显的特征就是将城市的规划、建设、管理与服务进行一体化、数字化发展，而数字城管正是其中一个重要部分。

国外学者关于数字城管这个领域的研究主要集中于两个方面，一方面是数字化环境下的城市行政管理行为，也就是“数字治理”问题。另一方面是研究数字技术工具对城市管理的辅助作用。

“数字治理”问题在20世纪末期初见，在本世纪越发明显，到现在为止仍是一个比较新的课题。有学者对数字治理进行了定义，认为数字治理在广义上是指在电子技术的支持下，整个社会的运行和组织形式，这里包括对经济和社会资源的综合治理；在狭义上是指政府与非政府组织的经济、社会互动，以及政府内部在运行中运用电子技术易化政府行政及简化办事程序，并提高民主化程度。有研究报告曾指出，数字治理是新技术革命推动的结果和全球发展的需要，其必将成为一个简易的、道德的、负责任的、回应性的、透明的治理模式。也有学者认为，在信息化城市发展的模式中，政府的自不断减少，而公众的参与权正在不断提升。还有些国外学者通过对欧洲一些城市的调查，研究了数字治理方式给政府与公众带来的好处，认为信息技术是对传统行政的有益补充；美国和韩国的大学学者们通过安全性、实用性、内容丰富性、服务种类、公众回应与参与程度等几个因素进行考察，对全世界几十个主要城市的数字治理和数字民主发展水平进行了评价，同时也揭示了发展中国家与发达国家在数字治理方面存在的差距[2]。

关于数字技术工具对城市管理的辅助的研究是伴随着信息科学的发展，一般情况下是以具体的城市公共事务作为分析对象的。例如：国外学者Repetti Alexandre以塞内加尔某城市为例，研究了基于GIS的公共参与式管理系统在城市管理中的应用及效果，他认为如果将来现代信息技术手段能与公众参与的行政理念很好地进行结合，将会更好地实现“善治”（Good Governance）。另外，著名学者Button Kenneth研究认为，应当充分利用城市管理信息系统和自动反馈系统中有关城市经济和环境的检测指标，为城市管理进行更好地服务。由此可见，国外有关数字城管的研究比较深入，且经验颇深，值得我国学习与借鉴[3]。

三、我国“数字城管”建设的未来发展趋势

自20世纪90年代，我国城市发展呈现出明显快速城市化的特点，而我国长期“重建设、轻管理”造成条块分割，相关法制不健全；计划性强，难以应对激增的社会需求。城市高速建设、密集建设进程中没有配套的城市管理跟进，使发达国家100多年城市化进程中分阶段逐步出现的各种污染和混乱的城市管理问题，在我国经济快速增长的近三十年里集中显现出来,导致城市化进程中城市环境与发展的矛盾日益突出。

现代化的城市需要现代化的城市管理，现代化的城市管理则需要现代化的理念和方法。北京市东城区率先探索实践的数字化城市管理模式（下称“数字城管”）正是总结经验和运用现念的集中体现。其立足于中国城市发展现状，深入分析城市管理体制，利用信息技术，整合资源，监管分离，建立起闭环的工作流程和科学的绩效评价体系，实现了城市管理体制和手段上的创新。一经推广，在全国各试点城市取得了明显成效。

目前我国“数字城管”建设中存在着管理成本和难度高、管理资源分散度大、重平台建设，轻管理制度、重硬件形象，轻实际效用、重新建扩建，轻资源整合等问题，只有解决掉这些棘手的问题，才能更好地发挥“数字城管”的效用[4]。俗话说：三分靠技术，七分靠管理。所以在“数字城管”建设的未来发展中，首要目标就是要抓住如下几点。

1.更快地发现问题

对一般管理问题应实时化处理，复杂问题咨询专家，应急问题启动预案。“数字城管”最基础的功能就是要对城市的细小问题能进行网格式发现，并在短时间内解决掉这个问题，例如：井盖丢失，作为“城管数字”的实际执行者需要一经发现，立即给予合理的处理。数字化管理与预案编制相协调是高效处理的前提条件，这样就能做到心中有数。

2.更有效地解决问题

对于收到的信息或者采集到的信息，要果断判定其归属部门，由于国情，各部门将接到不计其数的信息，如果相关部门处理不处理一个样，处理快慢一个样，处理好坏一个样，那么数字城管系统很快就会崩溃。为此，就必须进行分门别类的安排，对来信进行分类，对问题进行分部门处理，并且与新闻媒介联系，就处理结果请群众来监督并给予评价，从而有助于改进服务，促使“数字城管”系统不断优化。

3.更好地监督考核

“数字城管”系统必须有一个自身的奖惩机制，这样在信息处理后，系统自动会给予一个评价。对于处理及时与否以及处理好坏进行记录，最后进行奖惩处理。并将奖惩机制与人事劳资制度相结合，这样就会激励在职人员更好地服务于群众，不敢怠慢。通过这个机制，对试点城市传导一种压力，同时也是一种动力，只有这样，才能促进我国“数字城管”系统不断向新技术，新管理方法探究，才能持续提升管理水平，才能更好地为人民服务。

参考文献：

[1]邹阳.常州市数字化城市管理[D].上海交通大学,2010.

[2]任志儒.数字化城市管理模式研究[D].北京工业大学,2007.

城市数字化发展篇8

中国数字城市目前正处于系统应用向集成整合发展的阶段

数字城市的应用水平共有三个阶段：第一阶段是离散自为的独立应用阶段，这个阶段主要表现为电子信息技术设备以各个击破的“点”方式改变传统的生产、生活的手段和方式，如文字处理机的应用、移动通讯设备的应用等。第二阶段是基于规划的系统应用阶段，该阶段是由“点”到“线”的进步，是对过程的数字化，将点连成线，进一步将线结成网。系统应用阶段跨度很大，系统应用的特点将信息化数字化应用推进到某个过程，某个领域甚至领域群。第三个是集成整合的数字城市阶段，系统应用的发展提出系统间的集成整合问题，需要消除信息孤岛，需要打破网络瓶颈，需要从整个城市的全局出发研究问题、分析问题、解决问题。系统应用阶段不仅仅是“线”到“面”的应用和应用面的拓展，而且是整个建设和运行模式的进步。

目前，国内已有100多个城市不同程度地开展了数字城市的建设工作，制定了数字城市发展规划，确定了数字城市工程的内容，并完成了相关系统的开发和试用阶段。很多城市的政府信息系统、社会保障信息系统、交通管理信息系统、电子商务交易系统、远程教育系统，以及智能小区等方面建设进展很快，数字城市的建设已出现了可喜的局面。但同时我们也看到，各地各系统之间缺乏资源和信息的整合，信息孤岛现象严重，导致了大部分系统应用层次不高的情况。数字城市的发展亟需系统的整合，目前，数字城市的建设正处于从系统应用向集成整合迈进的阶段。

数字城市发展趋势展望

城市管理信息化建设速度将持续快速增长

2007年五月，建设部公布了数字化城市管理第三批试点城市(城区)名单，共有24个城市(城区)入选，与第二批17个试点相比又有了较大幅度的增长，试点总数已达51个，由此可以看出城市管理信息化的建设速度持续快速增长。城市管理信息化一方面提高了城管部门的办事效率，节约了管理成本；另一方面也方便了居民，群众反映的问题能迅速得到解决。这种管理新模式通过创立“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，实现了城市管理由粗放、盲目、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等“政府失灵”问题，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索。

以电子政务为立足点的公共服务功能将进一步加强

随着经济社会的不断发展，社会公众对公共服务范围和质量的要求不断提高，要求政府不断创新公共服务的发展模式。在过去几年中，很多城市的政府部门大胆创新，将电子政务与电子商务、电子社区和城市信息化紧密结合在一起，涌现出不少创新服务的典范。在未来几年中，以电子政务提升公共服务能力仍然是城市信息化建设的重中之重，公共服务信息化的体制基础和发展水平将得到稳步提升。

建设投资模式将趋向市场化

数字城市建设的工程量十分浩大，需要投入大量的人力、物力和财力，需要进行大规模的基础设施建设，开展多种关键技术的应用研究与推广工作，因此仅依靠政府来完成这些事情是不现实的。实际上数字城市不仅是政府电子政务，更多的是电子商务、电子社区，受益的是包括政府、企业、公众在内的整个城市。数字城市中包含巨大的产业空间，本身就是一个巨大的投资市场，具有很大的投资价值。2006年上海嘉定在无线数字城市的建设过程中引入了企业的投资，投资商可以通过广告收回投资，再如2007年6月开始的成都温江金马河区域无线数字城市建设也吸引了房地产商的投资。由此可见，政府在合理的引导下通过引入市场竞争机制，本着“谁投资，谁受益”的原则，组织和鼓励企业积极地参与已成为未来数字城市建设资金筹措的必然趋势。

城市数字化发展篇9

会上,神州数码董事局主席兼CEO郭为快步跨上演讲台,高调地宣布了在心中酝酿已久的发展蓝图――以融合服务为中心的数字城市战略。

郭为表示,在成立五年后,神州数码建立了以提品为主的分销经营模式;在第二个五年,神州数码以数字化中国为使命,成为中国领先的整合IT服务商;未来的五年,神州数码将进入以融合服务为中心的全新发展阶段。

城市化主导新经济格局

随着中国经济与社会的快速发展,城市化将成为中国新的经济增长引擎。在这样的大环境下,很多企业都在思考:“中国企业的机会在哪里?”

郭为认为,城市化是我国扩大内需,实现由投资出口主导向消费主导转变的关键。“中国已进入城市化水平快速提高的重要阶段。‘十二五’期间,中国的城市化水平将超过50%,城市人口将突破7亿,并将形成大城市化、城镇化、区域一体化齐头并进的格局。一般来讲,一个国家的城市化水平达到50%将标志着初步形成城市化国家。城市化水平的快速提高意味着中国将进入城市中国的时代,同时,城市化将由我国东部向中西部快速扩展,以城市化为主导的新经济格局将逐步实现。”

大量农村人口进入城市,在带来住房、教育、健康、休闲等一系列消费需求的同时,也给政府和企业带来很多挑战。而最深层次的挑战是,城市化的发展过程中,如何突破传统的垂直管理模式,如何突破巨量人口流动造成的“半城市化”困境。只有融合,才是解决之道,而数字城市将实现城市化与信息化的融合,实现科技与人的融合。因此,神州数码将未来的发展重点锁定在与信息化融合的城市服务体系建设方面。

郭为指出:“只有以信息化的数字神经网络,打造融合的数字城市,让每一个有形城市的背后都有一个数字神经系统,才能走出城市化融合的困境。数字城市是解决城市融合问题的捷径。作为数字城市的核心理念,融合赋予了数字城市发展动力,并已经成为神州数码的核心竞争力。只有融合,才能让数字城市更美好。”

IBM大中华区董事长兼CEO钱大群非常认同郭为对中国城市化趋势以及给整个产业带来的挑战与机遇的见解。对数字城市与IBM提出的智慧地球是否存在冲突的疑问,他表示,IBM和神州数码有过很多沟通。数字城市主要定位在政府部门的管理工作与老百姓的生活息息相关的社保、医疗、交通、环保等领域。从神州数码全力打造,并已经在很多地方获得成功的市民卡项目就可以看出来,神州数码的数字城市的业务重点所在。

47个城市开始布局

神州数码提出的数字城市发展框架包括三层:一是通信与基础设施建设,二是城市信息资源与服务交换体系,三则包括市民管理与服务、企业管理与服务、城市管理与运行三大主题应用。

据悉,神州数码数字城市战略已经在全国47个城市开始布局。其中,市民卡项目继扬州、无锡和张家港三地成功实施后,又成功和镇江市签约,这是神州数码的数字城市战略的又一个标志性的胜利。

11月11日,神州数码与深圳市政府签订战略合作协议,共同推进深圳市的信息化建设,力争把深圳打造成具有全国先进水平的数字城市。

神州数码总裁林杨表示,数字城市战略不只是神州数码IT服务部门的事情,消费、商用、供应链等几个业务部都已经制定了相应的发展计划,帮助渠道合作伙伴在数字城市战略的大背景下,找准自己的定位,以更好地进行业务融合,共同发展。

“在神州数码的数字城市发展架构中,思科处于最基础的一层,承担网络通信与基础设施服务的功能。”思科大中华区董事长兼CEO陈仕炜表示,“思科需要和神州数码以及全国的合作伙伴进行深度合作,才能有更多的发展机会。”思科大中华区高级副总裁林文怡补充说,通过与神州数码合作,思科可以获得更好的区域覆盖,再借助众多系统集成商的力量,就可以让思科“以网络为平台,以架构驱动解决方案”的业务模式在神州数码的数字城市战略中发挥更大的作用。

数字城市需要同盟军

从数字城市的发展框架可以看出,它不是神州数码一家企业能完成的,它需要构建一个从产品,到信息,再到应用的完整生态系统,需要更多上游供应商和渠道合作伙伴参与其中。神州数码的众多合作伙伴也都是为了这个美好的愿景来到成都。

惠普全球副总裁兼中国惠普信息产品集团总经理张永利表示,中国城乡差异很大,不同厂商有不同的发展策略,神州数码提出的数字城市战略给大家搭建了一个统一的平台,把每个厂商的优势都体现出来。

甲骨文公司全球高级副总裁兼大中华区董事总经理蔡汉辉也认为,数字城市的建设会给大家带来很多发展机遇,但各个企业的切入点不同,在这个生态体系中扮演的角色也肯定不一样。“各个厂商、服务商之间需要协同合作。”蔡汉辉说。

“在数字城市战略中,数据是所有系统的核心。神州数码扮演的是统筹的角色,但各个厂商的分工协作也很重要。”EMC全球高级副总裁兼大中华区总裁叶成辉的观点得到很多同行的赞成。而微软公司资深副总裁、大中华区董事长兼CEO梁念坚则表示,微软在云计算方面投入巨大,无论在公有云领域还是私有云领域,都与与神州数码的数字城市战略有很多契合点。

赛门铁克全球副总裁兼大中国区总裁吴锡源对于数字城市战略给信息安全厂商带来的机会感到很兴奋。他认为,在建设各种公共服务平台中,安全性问题不容忽视。“70%的企业都受到过网络攻击,云服务时代的信息泄露风险更加突出,需要我们在技术研发、内部人员管理、法律保障、流程梳理等各个环节做更大的努力。”

城市数字化发展篇10

关键词：数字化城市管理；智慧升级；数字化技术

数字化技术是科技的突破，数字化城市管理也是当前社会发展与城市管理的重要内容，其可以提高城市的管理水平，带动经济的发展，对我国社会主义事业的发展有着推动作用。因此，当前应该重视数字化城市管理体系的构建，并加快其智慧升级，以此推动信息化城市的建设，推动社会的发展进步。

1我国数字化城市管理的基本情况

现阶段，我国城市化进程不断加快，同时出现了一些城市化问题，尤其是一些较大的城市，对加强城市管理的需求越来越强烈。随着经济社会的进步，人们对城市生活品质的要求越来越高，但是城市用地越来越紧张，优质的公共空间减少，人们的需求与城市管理之间的矛盾突出。基于此，在2004年，北京率先开创了依托于信息技术的网格化城市管理新模式，至此拉开了我国数字化城市管理的序幕。此外，现代城市生活节奏加快，人们的活动需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，这导致城市问题变得严峻。因此，当前社会急需先进的城市管理模式。

2实现数字化城市管理的意义

利用先进的信息技术实现数字化城市管理，可以充分发挥现有城市的资源优势，提高城市各管理部门的办事效率，优化为市民服务的管理工作流程，进而提高城市管理的水平，方便每个市民的实际生活。工作人员通过数字化城市管理服务体系，还可以将各部门遇到的所有问题上传到一个平台上，使各部门可以就存在的问题进行统一的协作与调度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服务工作。此外，通过信息化技术的手段，将管理工作规范化，还可以进一步提高各部门的工作效率，避免人工误差，这是传统城市管理方式无法做到的。

3数字化城市管理中存在的问题

3.1规划管理缺乏创新性

现阶段，我国部分城市还在沿用传统的管理模式与技术，数字化城市管理体制缺乏创新，管理工作相对粗放，过于简单化。个别管理人员不但缺乏先进的管理意识，还缺乏管理知识，这也导致管理效率低下，管理没有科学性，极大地影响了数字化城市管理的效果。

3.2缺乏统一的管理机制

我国信息化程度不断加深，多年来，许多城市都在积极尝试使用数字化城市管理的新模式。但是从当前的情况来看，我国现阶段还没有形成统一的管理机制，每个城市之间的发展水平差异较大，尤其是非常发达的地区与贫穷落后的地区形成了鲜明的对比，这也是我国各城市之间无法统一进行管理的原因，其进一步影响了城市具体工作的开展。

3.3缺乏数字化城市管理人才

数字化城市管理离不开专业的技术型人才，这主要是因为数字化城市管理需要较多的技术支持，比如数据采集技术、数据统计以及分析技术等，其中，数字化管理系统涉及与需要的数据量较大，分析内容也较为烦琐，这也是需要专业人才的原因。但是，目前部分城市数字化城市管理人才不足。

3.4数据标准化问题突出

要想提高数据获取以及数据处理的效率，还要注意数据标准化与规范化的提取，这也是进行数字化管理的基础。数据标准化的质量包括基础数据的数字化、规范化以及成果管理的数字化，其中数字高程图、地形图等基础的数据是数字化城市管理的基础。但是现阶段，我国数据数字化程度并不高，且存在数据缺失、数据规范性与标准化程度较低，以及数据调取难、处理效率低等问题。

4数字化城市管理的优化对策

4.1吸纳国外管理经验

现阶段，我国城市化建设迅速，但是其城市管理水平还处于初级阶段，与欧美等发达国家相比还存在一定的差距。因此，我国应该在城市管理方面积极借鉴国外经验，学习国外先进的管理方式，并结合我国的实际国情，建设适合我国现代化城市管理的新模式。

4.2积极采用新技术

随着我国城市化建设的不断发展，公共资源与城市发展迅速之间的矛盾越来越突出，要想解决好交通拥堵、环境污染等问题，就需要采用新技术，比如移动互联网、物联网、云计算、人工智能等一系列现代化的信息技术。只有这样才能为城市注入新鲜的血液，进而提高城市的活力，解决城市发展存在的问题。

4.3建设专业的数字城市管理人才队伍

城市的发展与管理离不开高素质的人才，因此，我国应该结合当前各城市管理的实际情况，积极培养具有更多专业知识的人才，加强人才队伍的建设，培养更多掌握数字化管理城市技术的专业型人才。

4.4制定统一的发展规划

随着城市发展的不断加快，我国现阶段数字城市管理取得了一定的成果，但是我国地域广阔，每个城市的发展水平不尽相同，因此，许多城市在发展方向上不尽相同。基于此，设计人员要基于以往的经验并结合城市发展的具体情况，制定较为统一的发展规划，以此为后续的发展确定更合适的发展方案。

4.5促进数字资源信息共享

数字化城市管理是为了使城市管理更加便捷，服务于人们，在构建数字化城市管理的过程中，需要对各部门进行调整，公布并共享信息资源，建立能够共享信息的平台，使各信息之间相互交叉，以此做好信息化建设，加强各部门综合系统与子系统之间的联系，以此建立双向沟通渠道，促进各部门之间的交流与协作。

5数字化城市管理的智慧升级方法

5.1城管体制升级

改革当前的城管管理体制，并将各部门的工作进行责任划分并落实，以提高城市管理的水平。在城市化进程中，城市管理制度存在明显滞后的现象，与此同时，全国资源供给不足，这也是矛盾激化的根本原因。这两者之间的矛盾主要体现在以下几点：在责任方面，往往惩罚力度大于监督管理力度；在责任范围方面，其纵向缺乏前后之间的联系，其横向职责之间则存在职责缺失或者职责重叠的现象；在职责标准方面，其质量标准不是十分具体。首先，要明确指出城管只是城市管理责任主体之一，城市管理包括环境管理、市政管理、应急管理、交通管理以及城市规划实施管理等，而对这些管理负有责任的主体包括所涉及的所有城市管理部门以及单位。其次，指出应当加强城市管理的效能考核，并把考核的结果当作城市主要领导班子的工作评价依据。

5.2制度升级

要想实现数字化城市管理的智慧升级，首先就要从制度升级入手，通过各种渠道以及方式，完善相应的立法工作。我国政府已相关文件指导了武汉、德阳、南京、合肥等城市立法，以此巩固城市管理改革体制的效果，为城市的进步与发展奠定了基础。

5.3技术升级

数字城市管理的技术升级基本是从以下方面进行的：首先，加强数据平台的整合与利用，并提升智慧城管系统的运行效率；其次，完善数字化城管平台的智慧化功能，加强对物联网技术的升级，对城市内的环卫车辆、井盖、河道、照明设备、广告牌等内容进行改造，以此提升其对物联网的感知功能。