固定资产管理的意义范文

导语：如何才能写好一篇固定资产管理的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

(一)提升资产账面价值反映真实性

社会的进步及经济的发展带动了高校教育投资，这样的背景之下，高校资金渠道扩大，固定资产购入能力增加。随着高校固定资产数量的增加，管理难度必将增大，在固定资产日常使用及闲置过程中，固定资产难免发生损耗减值，在技术更新周期短的社会现状之下，高校固定资产价值很可能发生骤减现象。按照旧制度，固定资产只在购入登记时记录原值，且报废处置也是一次性完成，进行清账，并不对固定资产进行计提折旧，这就会导致高校固定资产账面价值偏离问题，账面无法反映固定资产的实际价值及真实状况，固定资产购置、处理不科学。

(二)提升固定资产管理水平

当前，信息化手段已经在高校固定资产管理中应用起来，高校固定资产管理效率得到提高，信息记录便捷性增强。但是，由于旧制度并不对固定资产进行计提折旧处理，固定资产科学性及严谨性不高。在管理制度建设上，各大高校固定资产管理制度健全性普遍不高，系统性、规范性不足，权责制约体系存在缺失。在购置固定资产时，高校各院系通常只是按照需求购置，很容易发生固定资产用途重复问题，容易导致资产闲置，降低资产效益。新制度推行后，高校必须对固定资产进行计提折旧，这就会促使高校强化对自身固定资产状况的了解，加大对院系、科研项目固定资产购置申请的审核，制定固定资产购置计划。同时，计提折旧的处理方式下，高校固定资产价值会随着时间不断降低，并体现于账面之上。因此，高校会产生强烈的紧迫感，在购置、处理固定资产时更加谨慎，促使高校强化固定资产管理约束，明确各部门权责。此外，由于计提折旧的存在，高校可实行资产的有偿使用，可以减少资产闲置，提高资产使用效益。

(三)提升教育成本核算的精确性

旧制度固定资产会计核算仅限于购置环节，一次性计入教育支出中。然而，随着使用时间的延长，固定资产价值会逐渐衰减，价值会发生变化，如果不对固定资产进行计提折旧，那么固定资产实际情况会与账面价值发生偏离。固定资产如建筑、大型设备的使用周期通常为多年，存续期间，因用途、使用方式发生的价值改变几乎是每时每刻都存在的。如果不进行计提折旧，那么固定资产支出会集中于某一年度，该年度的教育成本会大大增加，且仅为该年度。新制度将固定资产按平均年限与工作法进行计提折旧，可以将折旧费科学地分摊至各个年度，能够实际的反映固定资产的价值，提高教育成本核算的真实性。尤其在高校市场化程度越来越高，教育成本结构越来越复杂的大背景下，利用新制度进行教育成本核算将大大提高成本核算的精确性。

二、基于固定资产管理的新旧会计差异

(一)固定资产分类标准

在固定资产的分类上，固定资产的分类更加规范和明确。新会计制度中对事业单位固定资产的分类有明确的规定，分为:通用设备类，图书、档案类，家具、用具、装具、动植物类等。新的固定资产分类打破了原来笼统地按照一般设备、通用设备、其他资产来分类的管理体制，分类更加规范、明确和细致。

(二)固定资产价值认定标准

在固定资产的确认上，固定资产的单位价值起点提高。固定资产的单位价值的变化受经济发展，整体物价水平上升的影响，原有的会计制度无法准确确认经济环境变化后的固定资产价值，而在新的会计制度下，事业单位设备的单位价值普遍提高，如一般设备由原来的500元提高到了1000元及以上，专用设备则从800提到1500及以上。

(三)固定资产折旧

在固定资产的折旧上，新的会计制度实行“虚提”折旧。“虚提”折旧主要通过“累计折旧”和“非流动资产基金”两个科目进行。事业单位对固定资产的计提折旧应严格把握固定资产的性质，并确定折旧年限。计提折旧能准确反映事业单位资产价值的消耗，避免了原有制度下固定资产虚增净资产账面价值的弊端，而且能有效将资产实物和价值准确匹配。(四)固定资产绩效评价新会计制度下资产管理和员工绩效评价挂钩。单位财务管理绩效评价的执行，为固定资产的管理创造了参考条件，固定资产管理和员工绩效评价结合可以刺激和激励员工积极参与到固定资产管理的相关工作中。

三、新会计制度过渡建议

(一)重新认定资产价值

高校大部分成立时间都较长，固定资产存续时间长，总量庞大，且分布上较为分散，管理难度高。同时，固定资产的使用上，与各个院、系都有关系，这样的特点将会加重资产管理与使用的分离程度。因此，在新旧制度衔接过程中，高校当对自身固定资产全面清查，收集资产购置、损耗、使用、报废等情况。对于盘点清楚的固定资产，要按制度，对价值进行重新认定，将报废处理等不属于固定资产范围的资产提出，按现有资产状况登记。同时，高校还应综合利用现代信息技术，降低资产价值认定及清查的工作量，提高工作效率及质量。

(二)明确固定资产折旧具体方式

新制度只将四大类进行折旧，盘点中，当注意固定资产折旧范围、方法及年限。主要方法包括平均年限法、工作量法两种。此外，新制度没有对固定资产折旧年限进行规定，因此，固定资产具体折旧年限当另行执行。

(三)区分计提方式实现制度对接

计提方式区分，简言之即:旧制度补提，新制度月提。对于新制度实施前的固定资产，高校不仅应该进行全面清查，还应确定资产状态。对于新规定中已经达到折旧标准的固定资产，在继续使用过程中，应当继续提足折旧。对于2014年之后仍然登记在册的固定资产，应当根据新制度的规定及办法，按月计提，此时可以通过系统，完成折旧工作，且工作重点当为折旧汇总。

四、关于强化高校固定资产管理的建议

(一)强化意识及制度建设

固定资产的管理作为一项管理工作，必须首先得到事业单位高管的重视，提高管理者的管理意识是解决问题的关键和前提。通过新会计制度的学习，将新会计制度和固定资产管理相结合，制定新的管理规则。如，建立规范化的资产购置程序，购置前做足分析、购置中信息完整真实、购置后入账准确及时;建立资产清查小组，定期全面清查固定资产状况，做好固定资产使用记录和固定资产分析。在管理者重视的前提下，下达新管理理念和相关制度至各个部门和每个员工，使每个单位成员成为“管理者”，做到使用和维护的统一，业绩和管理相统一。此外，建立专项监督团队，此团队独立于所有部门，直属事业单位高层，对固定资产的购置、入账、使用、报废申报等进行直接监督和控制。

(二)利用现代技术提升管理效率

篇2

[关键词]医院；固定资产；管理

[中图分类号]R197.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）34-0109-02

医院的固定资产一般是指设备的单位价值在500元以上，专业设备的单位价值在800元以上，且使用期限在一年以上的，并在使用过程中能够基本保持原有物质形态的资产；或单位价值虽未达到以上的规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产进行统一管理[1]。作为医院紧急救援、科学研究等各项工作开展的基本保障，固定资产对于医院来讲具有极其重要的作用。但是目前一些医院还未从根本上意识到固定资产的重要性，在管理上存在着一定的疏忽和漏洞，相应的配套制度也不够完善甚至滞后于管理的需求，因此，提高医院固定资产的管理效率，加强管理的规范化、科学化和合理化，是当前医院固定资产管理工作中亟待解决的问题。

1 医院固定资产管理现状

1.1 管理制度不完善

目前我国大多数医院的固定资产管理部门存在岗位职责不明确、管理制度不完善、资源配置不合理的现象，导致医院在采购、领用和保管等各项工作中出现严重的脱节现象。固定资产管理部门仅仅对于固定资产的入库、出库和报废进行程序化的管理，而固定资产的使用和搁置等问题却是一种无人问津的状态。由于医院承担着非常重要的社会角色和社会责任，经常会有各种各样的捐赠情况出现，医院在接受捐赠的同时，一些有形资产并未及时计入到固定资产中去，而使这些固定资产在无形之中造成了浪费和流失，没有达到资源的优化使用。医院在管理制度上的不健全，使一些固定资产不能及时办理入库手续，造成财务处理方面无法计入账本，长此以往，给医院带来了不可估量的经济损失。

1.2 管理人员素质不够

医院的固定资产管理人员一般为财务部门人员和资产保管员等。由于医院的工作人员都是以医学为主体，资产管理人员缺乏财务方面的专业知识和职业意识，对于固定资产管理存在一定的认识上的偏差，例如对于需要报废的固定资产往往不经过报废手续直接处置掉，而对于固定资产的转移和调度没有及时进行登记等。这样一来，医院的财务账本和实际管理工作严重脱节，导致很多固定资产自身没有明确的资产标识，而财务账面上也没有能够辨别出该产品的相关信息，另外资产实际放置地点也与账面记录存在出入，导致出现账实无法对应的局面。

1.3 报废环节存在漏洞

一些医院的财务部门在固定资产的折旧方面并未按照财务流程和相关规定进行明确的折旧和减值工作，也没有详细地将总账与明细账做比对处理，致使固定资产的真实价值得不到体现。这就会导致固定资产的处置环节出现偏差或遗漏，一些本该被报废、拆除或已被报废、拆除的固定资产，还赫然保留在财务账面上，并且账面标记的还是采购时的原始值，造成账面资产价值偏高，甚至严重偏离实际资产值，无形中放大了医院的投资产值和经营效绩，给经营决策和财务统计带来难度。

1.4 固定资产购置盲目

随着市场经济的发展，市场竞争不断加剧，一些医院为了提高自身的竞争力，在缺乏足够的市场调查和分析研究的前提下，盲目购置了大量的固定资产来扩充医院的资产规模。如此高投入、低产出的利用大量资金购置固定资产，不但占用了医院的大笔经营资金，也造成了极大的浪费，同时占用了有效的医疗空间。由于医院的固定资产分散在各个部门科室保管并使用，其使用状况和价值都存在多种不确定因素，对于医院总体资产来说相当于一个未知数，导致医院管理者在制定发展战略或作出决策时极易出现偏差。一些医院在对老房进行装修或翻新的过程中，并没有将其产生的相关费用计入到固定资产中，物品随意处置的现象比比皆是，严重影响了固定资产的真实性。

2 改进医院固定资产管理的对策

2.1 建立健全固定资产管理制度

固定资产是评定医院总体经济实力的重要指标，通过财务管理制度的不断健全与完善，财务人员与资产管理人员积极转变观念，提高管理意识和设备利用率，延长固定资产的使用寿命，消除各级管理中的漏洞与隐患，防止国有资产的流失[2]。在医院固定资产管理过程中，首先要明确管理岗位的岗位责任和权限，购置的固定资产要及时做好登记入库，并办理相关手续，对于维修、检查等数据也要妥善保存。对于固定资产使用及保管的各个部门应当指派专门的管理人员进行定期的资产检查，如发现故障应当及时加以上报、联系维修人员进行维修。财务部门应当做好固定资产的折旧和减值工作，通过财务软件建立相应的固定资产管理系统，保证固定资产的购入、验收、入库、出库各个环节清晰明了，环环相扣，使整个系统的操作形成一个闭环，起到有效控制医院固定资产的作用。

2.2 加强固定资产管理人员素质

加强医院固定资产管理队伍建设、提高固定资产管理队伍人员的财务意识和职业素质，是提高医院固定资产使用率，确保固定资产的保值与增值，防止国有资产流失的保证[3]。医院要加大对固定资产管理人员的队伍建设，充分调动管理人员工作的积极性，强化管理人员的岗位意识和责任心，定期对固定资产管理人员进行岗位培训和业务培训，提高管理队伍的整体水平。同时，要制定出行之有效的管理方法，强化管理职能与落实，切实解决资产管理人员在工作中可能出现的问题，保证其有能力、有责任承担起医院固定资产的管理工作。

2.3 完善固定资产报废环节管理

医院应当进一步完善固定资产报废环节的管理，使固定资产的实际价值与账面保持一致，避免出现严重的偏离。如出现管理人员的变动或医院建筑的装修、拆除等特殊情况时，应当及时进行固定资产的盘点和统计，做好交接工作，保持固定资产与财务账本相符合。平时，固定资产要确保定期的统计和检查，对于残损或利用率较低的固定资产要进行及时的调拨与更换，统计人员要与财务人员做好及时的沟通，做好账面与实物的核对。固定资产申请报废要按照一定的程序提前向上级申请，得到批示后再对其进行处理。同时财务部门人员要及时对固定资产信息进行更新，保证其真实性与时效性。

2.4 实现固定资产财务管理科学化

由于医院的固定资产占总资产的比重较大，医院应当充分借鉴国内外对固定资产核算的科学方法，实现固定资产财务管理的科学化与合理化。对于外界捐赠的固定资产，医院应当明确建立相关的捐赠制度并不断完善，及时办理捐赠手续并由财务人员登记在册。随着科学技术的发展，医院应当引进先进的计算机管理模式，对固定资产进行详细的分类和管理，这样既能将种类繁多的固定资产进行统一而有效的管理，还能节省人工，避免出错。实现固定资产管理的电算化，是走向科学、低耗、高效的新途径。

医院的固定资产管理是提高医院资产利用率和实现医院可持续发展的基础与保障，医院应当给予固定资产管理岗位充分的重视，实地解决目前固定资产管理中存在的诸多问题，进一步加大内部控制的制度改革。要建立健全行之有效的固定资产管理制度，实现固定资产的真正价值，促进医院的稳定发展和经济效益双丰收。

参考文献：

[1]赵艳馨.固定资产管理的薄弱点和改进意见[J].现代医院，2010（9）：15-17.

篇3

一、医院固定资产管理的现状及问题

随着国家对医疗体系改革的进一步推进，医院固定资产管理方面的问题也不断浮出水面。

1、医院固定资产管理理念存在偏差

在调研了很多医院的财务管理数据后，发现一些医院领导对流动性小的固定资产疏于管理，重视大型设备投资。许多医院把资金集中投资在一些新技术见效快的医疗设备上，导致了医疗设备购买扎堆的现象出现。由于缺乏专业的固定资产管理，最终导致了资产大量流失、资金周转困难的财务困境。

2、现行的《医院会计制度》越来越不能适应当下医院财务管理的需要

会计制度是医院会计管理的准则。虽然在2011 年颁布的新《医院会计制度》在一定程度上改善了医院的财务管理现状，但实践中发现现行的会计制度还是有一定的局限性。一方面，固定资产购入时的会计核算方法不完善，可能出现资产漏记，以及会计信息失真。由于固定资产的会计核算方法不合理，不能充分考虑当前物价飞速上涨等等因素的影响，导致用于购置固定资产的基金短缺而影响医院扩大和发展。另一方面， 固定资产购入后累计折旧和减值准备处理管理不完善。从固定资产的购置到报废，现行的会计制度不能有效反映固定资产的净值，对资产价值的变动也不能做出及时调整，更不能如实反映固定资产的实际损耗，导致会计信息失真。最后，固定资产的报废处理管理不当。在医院固定资产管理过程中，对资产做出出售、捐赠、报废、盘亏转让、损毁处理时，财务账面记录的是固定资产采购时的价格。这样导致了资产负债表所反映的并非医院固定资产的真实状况，进而不能向医院的管理者提供客观真实的财务分析和风险评价数据。

3、缺乏有效的固定资产管理监管措施

从固定资产的入库到报废，是需要一套完善的监管制度和流程的。但在走访了很多医院后，发现从固定资产的入库，维护，维修以及最终报废都没有一个完善的制度加以规范。这就导致了固定资料的大量流失，以及缺乏科学维护增加了固定资产的损耗。

二、加强医院固定资产管理的策略

加强医院固定资产管理能有效提高医院资金周转率，提高医院管理水平。

1、重视医院固定资产管理，加强固定资产管理监管

首先，在医院管理层要做好医院固定资产管理重要性的宣传。由于医院的许多管理层都是从医疗技术方面成长起来的，在医院财务管理方面还比较缺乏。重视管理层财务理念的学习培养对提高医院财务管理水平有很好的促进作用。其次，在医院要建立完善的固定资产管理流程。统一资产的入库、出库票据管理。每项资产的申领、使用、养护以及最后的报废，都要有第一责任人负责。最后，完善资产监管制度，防止资产流失。设立财产会计帐，登记固定资产明细帐 ，建立物质实物卡 ，实物明细帐，建立“三帐一卡 ”的监管制度 。每年定期对资产做盘点，及时核对三帐一卡的财务数据，查缺补漏，调查资产流失原因。对于管理中出现的资产流失责任人要严肃追究其法律责任。

2、完善医院固定资产会计核算，保障固定资产财务管理的真实性和有效性

首先，固定资产购入时的会计核算。按照最新医院会计管理制度对医院固定资产的定义，在资产管理中取消“专用基金”、“修购基金”、“固定基金”等科目的核算，保障医院会计核算真实化、规范化、标准化。还不会因为不科学的财务管理而影响了医院规模的扩大和发展。其次，固定资产折旧采用累计折旧会计处理，并增设“固定资产减值准备”科目。医院累计折旧可以借鉴企业资产折旧的管理办法，根据实际情况选择工作量法、年限平均法、双倍余额递减法、年数综合法等等折旧办法。2011 最新的医院设备折旧管理为医院固定资产的折旧提供的折旧年限依据。如医用电子仪器为5 年，光学仪器及窥镜为6 年，口腔设备为6 年等。通过累计折旧和固定资产减值准备，可以有效提高财务报表的真实性。最后，增设“固定资产清理”会计科目。“固定资产清理”科目便于准确核算固定资产清理时发生的费用以及残值收入，避免了固定资产漏记的现象，有效的保障了资产的安全性。

3、定期医院固定资产信息共享

一方面，医院固定资产信息共享，能有助与对医院财务管理的监管。另一方面，通过医院固定资产信息共享，尤其是在医疗设备方面的信息共享，可以为医疗资源共享提供依据，还可以为医院管理提供有效的数据参考和市场分析，避免盲目购买医疗设备。最后， 引入计算机技术来管理固定资产，建立医疗体系固定资产信息平台。 医院内部实现信息化财务管理，真正实现资源共享，课室信息互通。医院管理者也能够对固定资产的分布、使用情况做全面的监管。

三、结束语

激烈的市场竞争，还有越来越规范的市场管理都要求我国的医疗体系具有高效的管理水平。做好医院固定资产管理，能有效提高固定资产的利用率，实现医院运营成本的有效控制。因此，加强医院固定资产管理对实现医疗体系改革有重要意义。

参考文献：

篇4

关键词：固定资产管理；会计核算

固定资产在企业资金中比重大很大，是企业管理重头戏。但当前企业固定资产管理问题种种，如固定资产超期服役；资产账实不符；竣工资产不入账；投资缺乏科学性、合理性；擅自转移变卖资产；维护保管不当等等。这就需要企业从加强会计核算的角度提高固定资产管理。

一、企业固定资产管理会计核算的特点

1.会计科目和计算方式较多。固定资产单位价值圈套，增减变化方式多，相应的科目多，会计核算相对较复杂。如固定资产的增加就有购置、自行建造、投资者投入、融资租赁、更新改造、以非货币交易换入、接受捐赠等多种方式。影响折旧的方式有：折旧基数（多数情况下为原值）、已累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用年限等方面。

2.固定资产分类为规范。企业会计制度已明确规定了固定资产的确认标准，然而有些企业却将符合固定资产确认标准的一些检验仪器、通信工具和文体设施等未做固定资产入账处理；还有的企业在固定资产分类核算方面存在不规范问题，如有的单位将检测仪器仪表、通信工具和生活用具都放在机器设备类别中。

3.固定资产折旧所限确定不统一。主要表现在对机器设备、办法设备（如计算机、打印机）、通信工具（如移动电话）、生活用具（如电视机、空调、炊具）等资产计提折旧年限的确定，没有做出明确、具体的规定，存在一定的随意性。

4.固定资产盘点流于形式，账实不符现象突出。一些单位不同程度的存在对企业必须进行的固定资产清查盘点工作意义不明确、重视程度不够、盘点工作走过场等情况，账、物管理工作脱节，账面反映的资产规格型号多数填写不全或为空白，存放地点或使用部门很多与实际不符，甚至不能准确填报，造成账实不符问题和待报废资产长期得不到处理。

5.职能部门责任落实不到位。由于存在主、客观等方面的原因，不能真正做到各司其职，各负其责。固定资产管账和管物的部门主要应该有账务、资产管理、办公室和资产使用部门。然而，许多企业的账务部门并没有从财务管理的角度出发做好工作。如资产管理部门对无调拔手续增加和减少固定资产的做法，不能及时提出纠正意见和采取补救措施等。

二、加强固定资产管理中会计核算的基本方法

1.认真落实企业会计制度。企业可以根据企业会计制度的规定，由财务和资产管理等有关部门参加，制定统一的固定资产目录、分类方法、每项固定资产的预产的预计使用年限、预计净残值、折旧方法等，将其编制成册，并按管理权限进行审准，报送有关部门备案，同时备置于企业所在地备查。上述经批准实施的有关内容，一经确定不且随意变更，如确需变更，应当按上述程序进行，并在会计报表附注中予以说明。

2.合理设置账卡，正确核算资产价值。企业应当设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产进行明细核算。据此，各企业财务应当设置总账、固定资产明细账和固定资产卡片对固定资产进行明细核算。固定资产明细账（固定资产登记簿）应当按固定资产类别分设，反映每项资产的名称、规格型号民、原值、累计折旧和净值情况，每类账簿前面几页应当调置分类资产汇总账页；固定资产卡片除明细账反映的情况外，还可以比较详细的反映该项资产存放地点、使用部门、附属那些设备、资产调拔及增减变动情况。至少应当一式三份，财务、资产管理（资产管理、办公室）资产使用部门各一份。

3.切实做好固定资产清查盘点工作，及时处理盘盈、盘亏和待报废资产。企业对固定资产管理，应当在主管领导的支持和参与下，由财务、资产管理、办公室和资产使用部门和有关人员相互协调配合，定期或者至少每年实地盘点一次。步骤为：

(1)由财务部门根据财务账簿记录，逐项填写“固定资历产盘点表”中的有关资产名称、规格型号、账面数量、原值、净值、存放地点（使用部门）等项内容；

(2)各部门参加盘点人员依据上表反映的有关内容，对资产实际存在情况进行实地盘点。盘点过程中，凡是实物规格型号、存放地点与账面反映情况不符的，都应当由资产管理部门负责查实后予以纠正；凡是查无实物的，都作为盘亏处理，反之有实物存在，而且符合固定资产确认标准，账面未做反映的资产，都要做盘盈处理，同时对盘盈资产的新旧程度予以鉴定和确认，并在“备注”栏做简要标注，如有必要应做单独说明；

(3)财务部门负责协助资产管理部门确认固定资产重置完全价值，并根据固定资产新旧程度确认净值；负责对该盘点表盘盈、盘亏和待报废资产的原值和净值进行汇总。据此，编写“固定资产盘点报告”；四是上报主管部门“固定资产盘点报告”和“固定资产盘点表”，同时对盘盈、盘亏和等报废资产分别做相应的“待处理财产损溢”、“固定资产清理”和“固定资产”会计科目的增加、减少账务处理。

4.建档立卡。对固定资产都应设立卡片，有条件的单位，应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。并及时对系统中的数据进行清理，查错防漏。同时，应在科技发展、环境及其他因素发生变化时，应调整相关固定资产的净残值。

三、结束语

综上所述，固定资产在企业单位的总资产中所占比例较大，固定资产管理不容忽视。企业内部控制是企业资产安全完整的一系列政策和程序，加强固定资产会计核算管理，避免国有资产流失具有十分重要的意义。

参考文献

[1]马琳：浅析新会计准则下化工行业固定资产的管理与会计核算[J].会计之友（中），2007，01.

篇5

[关键词]医院；固定资产；管理

[作者简介]李艳萍，广西壮族自治区江滨医院会计师，广西南宁530021；李艳丽，广西南宁市第一人民医院会计师，广西南宁530022

[中图分类号]F25 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728{2007}08―0069―03

固定资产是医院资产的重要组成部分，是指一般设备单位价值在500元以上，专业设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。根据医院固定资产的自然属性，结合其经济用途和使用情况共分为五大类：房屋和建筑物、专业设备、一般设备、图书及其他固定资产。医疗业务活动的特殊性使得医院固定资产种类繁多、品种名称复杂、用途多样、其价值在医院总资产价值中占有相当大的比例，一般要占医院总资产的60％～70％，其中专业设备占固定资产的50％左右。固定资产是开展医疗活动必不可少的物质基础，其安全性、完整性、真实性对医院经营活动和财务状况影响极大，医疗收入中的60％来源于专业设备的使用，也是医院实现社会效益和经济效益的保证。因此，加强固定资产管理对于维护医院资产安全完整、提高固定资产流动性及使用率、节约医院的资金、促进卫生事业发展，具有十分重要的意义。本文就目前医院在固定资产管理中存在的一些问题进行初步探讨，以寻求解决的办法。

一、医院固定资产管理中存在的问题

(一)固定资产内部管理机制不健全，造成账账、账卡、账实不符

管理部门与使用部门职责、权限不明确；相互之间沟通不够，缺乏制约，存在相互扯皮现象；分级管理方面出现脱节问题，造成固定资产账账、账实、账卡不符。如部分医院只在财务部门设立总账，未设财产会计、无实物明细账，有些即使有明细账，也常因管理不严，未能及时与总分类账对账，从而使总分类账与明细账不符；管理人员更换时，不能完整交接账簿，甚至不交接账簿，造成资产总账和明细账不符；在设备购置时，无专人验收且技术资料不能及时归档；资产管理人与使用人分属不同科室，盘点发现账实不符现象，因分工不明确，不能及时协调解决，盘点过后就元人过问此事；有的医院大楼已投入使用多年，但仍未办理工程竣工验收和结算手续，财务无法入账，造成资产盘盈；资产使用后，因管理不善，卡片丢失，不及时补办，造成账卡不符；使用科室对固定资产管理意识不强，科室间出借或转移手续不完备，固定资产增减变动不及时办理登记手续，负责人变动或调动时不办理固定资产交接手续。以上这些情况都将导致资产实物脱离账、卡的监督，资产损坏或丢失时无人问津，从而造成资产流失。

(二)资产购置时没有充分论证，致使资产使用率低下

随着医疗卫生体制改革的不断深化，许多医院为了增强自身的竞争力，都在不断地扩大基本建设规模和添置、更新仪器设备，但往往只注重设备的先进性，对其实用性、重复性关注不够，在缺乏市场调查和可行性研究的基础上，相互攀比、盲目购置，使高投入无回报或高投入低回报的现象时有发生。有的医院在没有充分了解大型和贵重仪器设备操作使用的必要条件，甚至是在培训人员还难以达到操作技术规范的要求时，就购入仪器，结果造成仪器设备闲置，利用率不高，随着技术损耗和自然损耗，很快被淘汰报废，造成严重的资源浪费。

(三)固定资产的管理和使用工作有待进一步提高

一直以来医院各科室申请购人的资产、设备基本上终身在该科室使用，直至报废或丢失为止。很少有人关心使用科室是否还在使甩该项资产，或是已闲置不用、根本无须再用，导致医院内某些资产、设备在部分科室闲置，而同样的资产、设备却又被另外的科室申请购置，浪费现象严重。由于已购置的资产、设备缺乏流动性，导致医院的部分资产、设备利用率低下。

(四)固定资产财务处理不规范

如有的医院按房改政策出售给职工的住宅并未根据房改结果相应调减账面价值；有的旧建筑，由于拆除或重建，原房产的账面价值已不存在，但财务账面上未作相应调整，导致虚增医院的资产；按财务制度的规定购入的固定资产应按购入价格、包装费用、运输、装卸费用、安装调试费用和进口设备的进口税金等计价，但许多医院购入固定资产的入账价不完全，往往不计入运输、装卸、安装等费用，只按发票价入账；按财务制度的规定在原有固定资产的基础上进行改、扩建的，应按固定资产原价加改、扩建的支出，减改、扩建过程中发生固定资产被拆除、更换部分的价值及变价收入后重新对固定资产定价，但许多单位简化手续将其作为维修费用直接列支。

(五)管理混乱

捐赠、上级拨入、外单位赠送、购医疗设备时配备或赠送的设备，入库不及时、人为不入库、入库时验收人员不到场，造成部分设备被遗漏验收入库，管理混乱。用政府或财政部门拨入的科研经费购入的固定资产难以全部入库，往往科研课题完成，课题组解散，部分资产如照相机、摄像机、扫描仪、手提电脑等变为私有财产，使单位和国有资产流失。

(六)资产处置随意、报废把关不严，导致资产流失

有的医院在固定资产调拨时只由双方约定，不经任何法律手续，资产随意转移，容易导致资产权属不清，责任不明；有的医院资产出售时不审批、不评估、不公开；有的医院因设备的使用人员和维修人员不注重日常维护，在使用的过程中，对其性能和操作规程掌握和使用不当导致设备不同程度的损坏，尚达不到报废程度就人为地报废；有些资产入账、卡不全，或被保管人拿出单位，用于个人目的，随意申请报废。报废后对资产的处理没有明确规定，由单位自行处理，如把关不严，极易造成资产流失。

二、完善医院固定资产管理的几项措施

(一)医院应根据自身的特点，建立固定资产业务岗位责任制

要明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，不能由同一部门或同一人办理固定资产业务的全过程，以防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全与完整。同时医院应配备具有良好职业道德和业务素质的人员办理固定资产业务，并加强对其后续的教育培训工作；对不能胜任工作的，要及时进行调整、充实，始终保持一支高素质的固定资产管理队伍。只有同时加强固定资产管理人员的职业道德、业务素质建设，提高职业道德、业务管理水平，明确岗位职责，才能充分发挥他们在固定资产管理中的作用。

(二)建立固定资产授权批准制度

各医院应建立固定资产业务的授权批准制度，明确授权批准的方式、程序、审批人的权限和责任以及经办人的职责范围和工作要求。未经授权的部门或人员不准办理固定资产业务；审批人应在授权范围内审批，不得超越审批权限；经办人应在职责范围内根据审批人的意见办理固定资产业务。对于审批人超越授权范围审批的业务，经办人有权拒绝办理，并向审批人的上级授权部门报告。

(三)建立固定资产招标采购管理制度

为保护医院的利益，保证固定资产投资项目的质量，提高经济效益和社会效益，医院应成立专门的招标采购领导机构，实行集体讨论决策制度，严禁一人单独决策或擅自改变集体决策意见，规范医院招标采购活动，确保采购活动有序进行。在新增大型、高精仪器设备和改扩建维修项目前要进行可行性研究和成本效益分析，必要时还应聘请专家进行论证，并按国家有关规定，报请政府部门审批及进行公开招标购置。

(四)建立固定资产验收管理制度

医院的固定资产管理部门、使用部门、财务部门应当参与固定资产的验收工作。医院要区别固定资产的不同取得方式，对外购、自行建造、接受捐赠、上级拨入、随购买的仪器设备配备或赠送等方式获得的固定资产进行验收，并与购货合同、发货单、捐赠方提供的有关凭据、资料进行核对，办理验收手续，并及时登记人固定资产账薄。

(五)建立固定资产日常管理控制制度

1．建立固定资产归口分级管理制度，明确固定资产管理部门、使用部门、财务部门的职责权限，确保固定资产管理权责明晰、责任到人。建立财务部门、财产管理部门、使用部门“三账一卡”制度，做到财务部门有账、财产管理部门有账有卡、使用部门有卡有物，使其账账、账卡、账实相符。

2．加强固定资产的会计核算，及时掌握其价值变动的情况，确保固定资产增、减依据充分、计量准确，账务处理正确。

3．建立固定资产维修保养制度，保证固定资产正常运行，控制维修保养费用，提高使用效率。医院管理部门应对资产设备，尤其是大型设备配备专人负责定期维修、保养，及时消除安全隐患，降低固定资产故障率，延长其使用寿命，充分发挥其使用效益。

4．建立固定资产清查盘点制度，医院应建立固定资产清查小组定期或不定期对固定资产进行清查、盘点。在清查过程中，财务人员要协同财产管理人员到现场逐项清点，检查“固定资产卡片”与实物核对是否一致。对账外资产要及时查明来源，补办手续；对盘亏和毁损的资产，必须认真分析，查明原因，经审批后按规定处理；对科室间调入、调出未办理手续的要及时补办手续；对被盗、人为破坏的资产，及时报告有关部门进行严肃处理。在固定资产清查过程中，除盘点资产的数量外，还要检查固定资产的使用和维护情况，检查有无长期闲置、不适用、多余的设备、资产，有无因使用不当、维修保管不妥而损坏的设备、资产。对损坏的设备应及时修复，投入使用。对闲置、多余的设备应及时调出，拨给有需要的科室，盘活现有的资产和设备，做到物尽其用，减少医院的资金占用，提高医院资金的使用效率。

篇6

关键词：医院；固定资产管理；问题；对策

中图分类号：R197 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）31-0075-02

所谓医院固定资产，是以维持医院日常对病人的诊断、治疗而购置或保有的一种非货币性质资产，医院固定资产的特点是使用期限长、单位价值高、使用过程中不会改变其原有实物形态。医院固定资产是确保医院能够正常运转、确保医院能够提供各项基本医疗服务的基本物质保障。同时，医院固定资产也对医院科研、医疗服务等多项活动的顺利开展起到积极促进作用，因此，实施固定资产的科学管理不仅是现实需要，也是推动医院长期稳健发展的必然要求。医院固定资产管理是指在医院运营过程中，对固定资产的购置、使用保管、检测维修、报废报损等环节的监管，是加强固定资产使用效率提升、强化和优化资源共享，以及实现资产在管理过程中的完整性、高效性及保值增值的具体手段。医院固定资产具有价值高、移动多、损耗大、更新快等在管理活动中往往也存在着管理薄弱、监管缺失和约束能力不强等管理重点和难点，所以加强医院固定资产管理工作质量是推动医院管理及发展的重要一环。

中华人民共和国财务部于2006年7月1日颁布并实施的《事业单位国有资产管理暂行办法》，进一步将医院固定资产管理的地位进行了提升和强化，随着管理的日趋重要，实际工作中存在的种种问题也不断暴露出来。笔者认为，当前医院固定资产管理主要存在着以下一些方面的典型问题。

一、医院固定资产管理工作现状分析

（一）大型医疗设备购置论证过于简单

医院的正常运作及各项医疗工作顺利开展都离不开医院设备的支持和辅助，这决定了医院固定资产不可取代的重要地位。医院固定资产，首先作为硬件资源，决定着整个医院的经济效益和经济收益水平。所以，是否合理地配置、管理及使用固定资产，是否使其达到科学、有效，就直接反映出了医院的总体管理工作水平，以及整个医院的核心竞争力水平。大型设备，由于其价格高，运行维护费用高昂，在购置大型设备之前需要从经济性、实用性等多方面进行论证。加之，医院作为公益性事业单位，在论证过程中也不能只看重其经济价值，同时更需要考虑其社会效益。

但就目前来看，大多数医院在购置的前期论证阶段仍然停留在简单的成本和收益论证上，对于医院需要重视的社会效益涉及较少，这就造成了许多医院在大型设备购置上的盲目、无序，从而让许多设备在很长一段时间内都处于闲置状态，不仅浪费了购置成本，同时也给医院管理带来了沉重的管理负担和经济负担。

（二）固定资产报废环节漏洞多

报废环节管理不严是医院固定资产管理的又一个突出问题，管理不严往往会造成不该报废的被报废了，资产报废后却没有及时反映在财务账面上等突出问题，同时还由于一些固定资产本来就有人用没有人管，所以从管理到报废都毫无规范可寻，从而给医院造成了严重的财产流失与经损失。而在一些办公用品和家具的处理上，意识淡薄的问题就更为明显，自行处理的现象比比皆是，在这些资产的处理上，报废手续混乱甚至根本没有办理报废手续的情况相当普遍，从而造成大盘点时的账实严重不符，财务管理陷入无序。

（三）缺乏固定资产管理科学意识

当前许多医院对于固定资产，往往是重购置轻管理、重使用轻维护，这就演变为了一种消极的资产管理模式。设备维修部门没有纳入固定资产管理部门范畴，维修部门对设备的管理大多不重视。科室管理制度中没有有效针对固定资产使用及管理的相关规定，在制度执行过程中又存在着执行力度不足、管理落实不到位等，从而让制度变成了一纸空文，让固定资产管理找不到真正的负责人。管理意识淡薄，对固定资产管理的重要性认识严重不足，也正是因为对重要性的认识不足，才让固定资产管理的具体工作缺乏科学性与系统性，也才无法让各部门负责人及具体管理人员、财务管理真正把这项工作重视起来，从而造成了管理无序的实际局面。

（四）固定资产利用率低下

现代医院的固定资产管理不仅要重视日常使用的规范性管理、机器设备有效维护，更需要重视其在使用过程中是否存在浪费、闲置等一系列利用率低下的问题。但从目前来看，因为管理意识欠缺、管理制度空白和管理责任无人落实，所以利用率低下也成为了一个普遍问题。

二、完善医院固定资产管理的措施和建议

（一）严格贯彻资产购置前论证

设备购置前论证必须符合经济效益及社会效益等多方面要求，购置前论证也是医院固定资产合理购置的前提和基础。论证内容包括：本科室设备配置情况、该设备价格、收费情况、设备回收期等。具体来说，对无法通过单独收费确定回报率的设备，需进行成本收益的比例分摊与估算，如手术室设备等。而对于使用周期长、养护费用高的设备器械，不仅需要论证其购置价格，还需要将养护费用等都纳入购置前论证内容当中，以充分考量购置行为是否科学与合理。对于需要其他耗材、试剂、辅材等配合使用的固定资产，如血细胞分析仪，需要在前期论证过程中将耗材、试剂、辅材等的成本也纳入论证范畴，让成本确定更加精确，让采购计划更具经济性与可行性。在成本回收阶段的论证，应避免一般企业成本收益论证模式，要充分从医院的社会属性、公益性质出发，避免将设备使用的收益放在非公立，具有盈利属性的医疗服务机构中来考虑，要坚持谨慎原则，避免过于夸大预期收益，避免做出错误估计。只有通过体系化、规范化、精益化的设备购置前论证，才能够让购置行为兼具经济性与公益性，让购置行为更加趋于科学合理。

（二）强化报废固定资产科学管理

被列为报废并不意味着就可以不再去进行管理。相反，报废固定资产管理对于医院固定资产管理的质量提升及整个医院的财务运作都具有非常重要的现实意义。报废固定资产管理是为了确保医院财务账目的账实相符，从而避免固定资产的闲置与浪费。在具体管理上，要制定严格的报废申请制度，申请报废的固定资产必须经过核查、复核等多次检查审核以确定确实不再具有使用价值与修复价值，在报废核查中还要严格核对固定资产各项基本信息，如型号、名称、使用年限等，对于未到使用年限却不再具有使用价值的设备机械还需要进行原因追究，如发现是使用过程中的管理不善导致设备提前报废的，则需要对负责人进行严肃问责。针对目前社会上回收医院固定资产的专门机构较少的问题，我们还可以加强与原厂家合作，最大限度提升报废设备、机械的残值回收。

（三）加强固定资产管理培训，提高认知，强化医务人员管理理念

加强管理质量，从思想意识上进行提升和管理重要性的强化非常重要，为了改变固定资产重购置轻管理的传统落后观念，我们应该从每一个医务人员及工作人员入手，进行思想灌输与引导。其次要选择责任心强的管理人员，然后对全院的固定资产管理人员进行医院固定资产管理知识的培训，详细介绍固定资产的出入库制度及资产设备的转移、报损等相关流程。为了提高医务人员及工作人员在固定资产管理上的具体知识，医院还要加强管理知识、法规条文、职业道德等多方面的宣传教育，从制度层面和精神层面共同强化科学管理理念，让他们不仅知道其重要性，更知道如何在具体工作中体现其重要性，从而在医院内部营造一个固定资产管理人人有责的良好氛围。

（四）提高固定资产使用率

现代医院的固定资产管理不仅是静态管理，更需要重视动态的资源利用率提升，降低闲置比率，提升经济效益。具体来说，督促医务人员及工作人员积极提升固定资产使用效率的手段主要有按科室分摊各项使用费、折旧费与维护费等，将其与科室效益分配、个人收入挂钩。医院应该建立以提升固定资产管理质量、固定资产使用效率为核心的人员绩效考评体系，保证制度有效执行、激发人员执行过程中的创造力与提升积极性。使得员工重视医院资源、设备的规范使用和安全保管，良好的考评机制能够确保固定资产管理工作进一步制度化与规范化，实现提高固定资产使用效率与管理质量的根本目的。最后，为了进一步突出现代医院固定资产管理的精益化特点，对利用率不高的固定资产可以进行出租，如房屋、设备等。这样既实现了固定资产保值，提高了医院固定资产利用率，又为医院创造了收益。

总之，随着我国医疗卫生事业的改革与推进，市场经济的不断深入和发展，医院要适应市场，就必须重视固定资产管理。各医院要根据自身实际情况，坚持原则，勇于创新，摸索出一套有自己特色的医院固定资产管理方法。

参考文献：

[1] 沈欣，张芙蓉，徐伟亚.公立医院医疗设备管理研究[J].行政事业资产与财务，2014，（9）.

[2] 郭峰.医院固定资产管理存在的问题及对策[J].淮海工学院学报，2012，（12）.

[3] 朱萸.浅议医院固定资产管理经验[J].江苏卫生事业管理，2015，（12）.

[4] 苏静.浅议医院固定资产管理存在的问题及对策[J].经济师，2011，（1）.

篇7

（青岛市城阳区第二人民医院 山东·青岛）

摘 要：随着医院规模的不断扩大和新医改的推广和深化，医院购置固定资产数量增大，价值增加。传统的固定资产管理方法与之脱节，而采用建立在计算机信息技术基础上的条形码固定资产管理方法，能够提供动态化、科学化的管理模式，更好地为医院建设服务，保障医院资产完备。本文从分析医院固定资产重要性入手，强调了建立条形码管理方式的重要性，且从运用该技术的基础上对医院固定资产管理提出了相应的建设意见。

关键词 ：公立医院；条形码系统；固定资产管理

一、医院固定资产的重要性

固定资产对于医院的发展至关重要，首先它是保证医院生存和经营的物质基础，一方面它直接反映了医院规模的大小，另一方面它决定了医院的医疗服务设施和运营发展状况。其次，固定资产是医院进行实验教学，医学研究和公共服务的保障，是医院医疗服务水平和经营发展能力的表现。因此医院的固定资产需要进行科学而又规范化的管理和运营，以保障固定资产的保值和升值，在增强医院自身经济能力的基础上，为更优质的医疗服务提供保障，更有效的提升医院的核心竞争能力。

我国的绝大部分医院都带有公立的性质，医院资产无论财政投入还是自有资金获得，其资产所有者是国家，因此应当对医院固定资产妥善管理与保护。另一方面，保持医院固定资产的保值和增值对于维护国有资产的发展，保障国家财产的安全有着重要的意义，而且医院固定资产的良好经营对于国家医疗补贴和医疗财政政策的落实更是有着不可忽视的重要影响。随着我国医疗体系的不断发展，医院的规模迅速扩大，对于医院固定资产的管理难度也呈指数型增加，因此，完善我国医院固定资产管理体系，更好的提升医疗服务水平在现阶段更是当务之急，它不仅保证了我国公立医院固定资产的保值增值，也维护我国医疗卫生改革的成果，使医院能提供更为优质的医疗卫生服务。

二、现阶段医院固定资产管理中存在的问题

随着人民生活水平的提高和生活质量的改善，人们越来越多的关注自身的健康问题，快速增长的医疗卫生服务需求是我国医院发展的重大机遇也是重要挑战。但是盲目的规模扩张给我国医院的经营发展带来了很多管理上的难题，陈旧的固定资产管理模式已经不能满足和适应如此规模庞大的现代化医院的管理，传统的管理思想和管理方法在实际操作中遇到了很多问题。

首先，大量的先进医疗设备和办公用品没有进行登记，没有依托先进的信息化系统进行统一的管理和跟踪服务，由此给设备的使用和维修带来了一定的困难。其次，医院的账目，医院资产卡和实际资产状况严重不符，对于原始的设备调配，使用和检修并没有进行及时的历史记录。第三，固定资产的管理和财务部门的登记之间的联系脱节，没有科学的管理服务平台进行良好的沟通和协调，导致账面登记与实物资产不符。第四，巨大的固定资产在进行定期核算时，由于没有信息化系统的帮助，使得工作难度较大，清查效率低，而且结果不准确。最后，不准确的账面信息和固定资产数据使得固定资产存在着重复购置，闲置和流失等问题，同样影响医院成本管理系统的核算的准确性，导致医院经营发展决策的失误。

三、固定资产管理中运用条形码技术的优势

在固定资产管理应用条码技术，通过将信息用条码的方式显示出来，进而能够转换成电脑可识别的数据资料，由此来方便数据的采集和管理，并将整理的数据统一形成固定资产管理系统数据库。将这种技术的应用于医院的固定资产管理实践，不仅可以方便管理环节和流程，更能提高管理的科学性和准确性。

1．条码介质信息为医院固定资产管理决策提供依据

通过条码技术建立的固定资产管理系统能够将各固定资产清晰、准确的反映到计算机网络中，并且能够实现医院各部门的统一协调使用，保证了医院的固定资产核算和管理的有效性，同时为医院管理者提供了良好的参考信息。更进一步的说固定资产管理系统对于协调各部门之间的工作，明确部门职能和管理权限，降低管理成本有着重要的作用。信息化的操作使得各部门能够在管理平台上进行更好的沟通和交流，相互监督工作的进行和资产的保护。而且信息化的固定资产管理系统能够准确安排机器设备的使用调配、维护检修和报废等流程，是形成科学、准确的财务报表的基础，保障医院的成本管理的根本，同时对于管理者动态准确的了解医院的固定资产状况和经营发展状况，并做出相应的管理决策有着重要的意义。

2．条码介质信息帮助实现设备全过程跟踪管理

条码介质的使用仅需要在医院固定资产购入时，在资产设备上粘贴条码，通过相应的设备进行扫描录入到电脑中，并整合进入固定资产管理信息系统，在以后的实际工作中，不论是调配还是检修，仅需要对条码进行扫描跟踪即可。这样的条码管理方式，实现了对固定资产从开始购人直至报废淘汰的全程跟踪，保证固定资产核算的准确性，避免了重复计算，遗漏计算等问题，并且可以通过警报设置，实现错误核算的纠错报警功能，确保固定资产初始数据的准确真实。在条码录入的信息中不仅对固定资产的种类、编号及规格进行了详细的记录，更对管理部门，用途和使用部门的信息进行了动态监控，这样的全程跟踪和自动报警功能，对于解决医院固定资产的管理混乱问题有着很大的帮助。

3．可有效降低盘点的错误率

在固定资产管理中使用条形码技术的另一个优势在于可以有效的降低资产盘点错误率，提高盘点效率。固定资产的盘点无疑是管理中不可或缺的重要部分，条形码管理技术实现了手持数据终端的使用，能够实现在盘点现场就对资产进行录入和管理，并随时可以查询与库存信息是否相符，同时，手持终端的使用省去了输入信息的繁琐步骤，提高正确率的同时节省时间，简化了财务报表的形成，实现了数字化管理。由原始的耗费大量人力的盘点工作，转变成信息化、数字化处理体统；解放人力，在轻松完成工作的同时提高整体效率。数据统计，基本可以将差错率从10%降低到1%，实现自动比对、自动汇总与纠错。

4．方便科室查询，杜绝“小而全”

采用条形码管理系统能够实现全医院各个科室处于同一局域网中，在同一个系统中进行数据更新与处理。每个科室可以实时看到自己所拥有的固定资产，以便合理使用和及时调配。另外，医院整体也便于监控每个科室的使用情况，避免了各部门忽略资产成本一味追求“齐全”的现象，增加了资产使用效率，提高科室效益。

四、对建设基于条形码技术固定资产管理的建议

1．推进资产管理信息化建设

考虑到医院配备的固定资产种类繁多，涉及的方面较为广泛且每种类型的价值差异大，且每个科室的需求不尽相同；因此建立完善的固定资产管理系统要从医院自身的实际情况出发，建立财务部门、资产归口管理部门、使用科室“三账一卡（码）”制度；以保证财务部门有账可查，资产归口管理部门帐卡相符，使用科室帐卡相对。配合该制度应当引进并建立完善的条形码技术，为医院的固定资产管理提供实时更新的动态化数字化管理系统，以实现对资产从购入到报废整个生命过程的各阶段严格控制与监控，促进资产管理工作的规范化与科学化。建立条形码管理系统的筹备，需要医院对现有的固定资产首先进行清点与盘查，为每类资产编制不同的条形码号，打印条形码标签，做到每一个资产都拥有能够识别的唯一代码，及时反馈与更新资产动向，建立完备的动态资产管理数据库。

2．强化各科室管理意识，落实固定资产动态管理

固定资产的使用还是要归结到每个科室，因此要规范各科室的使用情况。建立固定资产的考核流程和指标，将考核结果纳入科室绩效考核。在规范条形码管理使用的同时，要求每个基础科室要建立自己的固定资产管理档案，按照医院的统一要求进行至少每月一次的定期盘查、审核。对每一次资产调配、使用、损坏保修等都要记录在案，以便日后查询使用，且能够对自己科室的资产做到心中有数。另一方面，医院要定期对各科室的资产管理人员进行培训，强调资产管理的重要性，从医院整体利益出发落脚到个人利益问题，对相关人员逐步引导，强化管理意识，提高管理水平，同时也要培训一定的管理技能。通过落实一系列措施，医院的固定资产管理实现责任明确、条理清楚、信息共享，减少了内部控制风险，有效提高工作效率。

3．健全管理机构，明确职能分工

医院要建立“统一领导、综合监管、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产管理原则。分工明确要求，例如固定资产管理领导小组要负责对购进的大型设备报告进行可行性分析、裁定申购计划等。财务科室对固定资产实行专人专账，负责账务管理及资产核查、科室资产考核等日常工作，按月进行总账明细账对账，及时掌握未达等各种事项造成暂时性的账目不平。督查审计部门负责监督合同的订立、执行及资产的管理、考核等。资产对口管理部门（总务科、设备科、网络办）负责设备日常购置、调剂、协调日常维修等工作。

加强固定资产管理，提高资产利用率是保持医院继续发展的有效途径。建立在计算机网络技术基础上的条形码固定资产管理系统，能够有效解决传统固定资产方法中卡、账与实物不相符的问题，提高资产利用率，节省管理人力成本；能够划清职责，明确到人；能够充分发挥固定资产最大的经济效益和使用效率，更好地为医院发展服务。

参考文献

1．赵冬梅，条形码在石油销售企业固定资产管理中的应用，财经界，2010（3）．

2．王磊．浅议固定资产条形码管理系统在企业资产管理中的作用．财政监督，2008（14）．

篇8

摘 要 医院固定资产是医院开展各项本职工作的物质基础，是提高医疗水平、科研水准以及服务质量的基本条件。本文从医院固定资产的管理现状入手，分析资产管理与核算工作中普遍存在的问题，并提出合理有效的相应对策措施。

关键词 医院固定资产 管理 核算 对策

前言

在定义上，满足下列条件的资产，可称为固定资产：（1）单位价值超过五百元或专用设备设备的价值大于八百元；（2）使用时间不小于一年的；（3）资产使用中，原来的物质形态没有太大改变。根据相关规范制度，医院的固定资产主要由医院的楼房建筑、医疗专用设备、书籍资料等几大类。目前，随着医疗体制的深化改革，我国医院固定资产管理工作暴露了种种弊端，例如管理制度的不健全，管理混乱、设备盲目购置、固定资产缺乏有效维护，利用效率低、固定资产核算缺少有效方法，核算数据不准确等问题。为提高医院固定资产管理水平，实现集约化、精细化的管理模式，及时解决上述问题是十分迫切的。相比于发达国家而言，我国医院固定资产的管理工作还有很大的提升空间。

1.我国医院固定资产管理工作存在的典型问题

1.1固定资产界定不清晰

尽管学术界早已根据价值、使用期限、物资属性等特征对固定资产下了明确的定义，但在实际的资产管理工作中，物品分类仍然存在一定问题。一些医院的物品如使用年限超过1年的病床之类，并没有划入固定资产的管理中，而是当做了库存物质，导致其相应账目、数据资料并没有计入医院固定资产的核算。固定资产的分类较为笼统，容易忽略掉一些重要的物质，不利于资产的统筹管理。

1.2医院固定资产缺乏有效的管理机制

医院固定资产管理部门和资产的使用部门责权分配不明，导致管理混乱，管理效率低下。固定资产管理部门对资产的购置比较重视，轻视资产后期的维护管理工作，在购建资产过程中，还缺乏可行性论证，尽管资产达到了一定规范，却不能发挥其最大效用，为医院医疗工作提供高效服务。

1.3医院固定资产的购入核算问题

医院固定资产单位价值核算起点普遍不高，并且医院在修购基金的使用上存在入不敷出的问题。所谓的修购基金，就是固定比例从固定资产原有价值中提取的的资金。提取修购基金实质上就是提取资产的折旧费。修购基金主要是用于固定资产的维护更新，不算入成本费用开支中，有些医院因修购基金的不足而从运行成本中找补，影响到医院整体收支结余的平衡。

1.4医院固定资产的处置方法不当

按照最新的《医院会计制度》，医院固定资产达到报废期限时，无论折旧费或修购基金是否提取够量，都将按照资产的原有价值，对资产和基金进行冲减。长期的实践证明，这样的处置方式不够合理，核算太过简单，不能对原有的固定资产实施有效地补偿。另外，固定资产的清理收入，一般都算入修购基金，修购基金的成分比较混杂，不利于修购基金的管理。

1.5固定基金科目设置混乱

固定基金科目是净资产项目的重要组成部分，在实际的固定基金科目管理工作中，并没有将修购基金从固定基金中去除，导致不准确的因素渗入到净资产当中。

2.解决医院固定资产管理与核算问题的对策措施。

2.1对固定资产的定义重新作出更加详细科学的解释

由于当下医疗机构所拥有的固定资产如高科技的医疗设备更新代换速度较快，价值也较高，原来五百元或八百元的资产核算起点已经不符合实际情况，再继续沿用只会增加医院固定资产管理的负担，所以政府有关部门应尽快组织行业领域的专家学者，重新定义固定资产，制定行业新规范。新的规范应具有更强的适用性，指导不同资产规模及管理水平的固定资产管理工作。

2.2建立健全医院固定资产管理制度

完善的固定资产管理制度，有利于规范医院的管理行为，提高财务的管理效率。资产管理制度与专业管理人员的有机配合，对医院的固定资产进行专业化管理，保证固定资产的营运效益在一个比较高的水平。相关管理部门应该对资产的用途、规格参数进行统计，收入数据库，利用计算机技术对医院固定资产实行信息化、标准化管理。

2.3科学地对修购基金进行计提

医院在进行修购基金的计提工作时，可参考国家相应的规范制度，实事求是地体现固定资产的具体情况，使固定资产的更新率、折旧费用、净值能够清晰明了地显现出来。

2.4做好医院固定资产的审查、清查工作

在需要对医院固定资产进行审查和清查时，要严格按照相关制度执行，明确固定资产的使用效率、盈亏情况，要确保账目与实际情况相符合，对不同账目要心中有数。

2.5不再设置固定基金科目

医院虽然属于事业单位，但也有其特殊性。固定资产的管理可以借鉴企业的管理模式，在进行固定资产购置过程中，可以采用固定资产借记，贷记银行存款的方式，避免专用基金的使用出现问题。

2.6增设相关科目

增设累计折旧和固定资产清理科目，新增的累计折旧科目在核算固定资产折旧时，可以真实地反映医院固定资产的损耗程度，以便于确定实际的折旧费用。固定资产清理科目的意义在于体现资产实际的损益情况，确定清理过程中实际的费用及收入。

3.结语

医院固定资产的管理与核算事关医院的发展，一个高效的资产管理模式有利于医院管理工作的良性发展，也与新时代下的医疗体制改革相符合，最终提高医院的经济效益，实现社会与医院双赢的目标。

参考文献

[1]胡冰，周来新，慕萍.浅谈医院固定资产的条码管.重庆医学.2012（6）：120-121.

篇9

［关键词］新旧固定资产管理 弊端 新模式 实践

一、引言

固定资产是企业重要的生产力要素之一，关系到企业的运营和发展，固定资产的结构、状况、管理水平等直接影响企业的竞争力，是企业赖以生存的物质基础。《企业固定资产管理准则第4号―固定资产》规范了固定资产的确认、计量和相关信息的披露，旨在保证与固定资产相关的固定资产管理信息质量，为信息使用者做出经济决策提供有用信息。随着我国社会主义市场经济的发展和不断完善，涉及固定资产的新情况、新业务不断涌现，旧的固定资产管理准则亟待更新。固定资产的后续计量对提高固定资产管理信息的可靠性和相关性、促进资本市场的健康发展的意义重大，因此，本文对新旧固定资产准则下的管理新模式进行论述，并对之存在的某些问题提出一些建议。

二、实现资产管理新模式的必要性和可行性

1.新旧固定资产管理的目标

新旧固定资产管理的具体目标是：整合新旧固定资产管理力量，再造新旧固定资产管理业务流程，综合运用现代信息技术，在网络上实现新旧固定资产全部管理活动，对新旧固定资产实行全息、多维、实时监控；提高工作效率，创建科学的周定资产管理新体系。改善服务质量，实现新旧固定资产管理工作的规范化、新模式和科学化；全面落实新旧固定资产管理责任制，促进新旧固定资产管理制度建设，推进新旧固定资产的合理配置和有效利用。

2.实现资产管理新模式的必要性

从新固定资产管理准则体系中可以看出，新准则比以往更加关注企业资产的质量，更加强调对企业资产负债表日的财务状况进行真实公允反映，更加强调企业的盈利模式和资产的营运效率。比如通过这些先进的管理理念、科学的固定资产管理处理方法，在新准则中引入了公允价值、摊余成本、实际利率、减值计提等先进的管理理念，进而更加真实、合理、公允地反映企业的固定资产管理信息。因此，新准则的实施也就意味着固定资产管理人员要在固定资产管理理念上进行大变革显得尤其重要。

3.实现资产管理新模式的可行性

我国固定资产管理人员的普遍认识是至于对生产成本的控制、经营预算的编制、投资决策的分析、理财等都与固定资产管理人员无关，只要按照固定资产管理法规、准则、制度、管理者的要求把企业的一套账、一套报表做出来就大功告成了，就更不用说去创造新的有利于生产经营管理的固定资产管理方法和技术了。可喜的是，将固定资产管理的职能扩展到固定资产管理的预期、分析、决策、固定资产管理的管理与控制上，新固定资产管理准则中的固定资产管理已经超过了传统固定资产管理核算的范畴。可以肯定地说，我国传统的固定资产管理人员对参与企业的经营管理方面是极其被动的，在企业当中所充当的角色充其量只不过是一个简单地进行经济业务活动的确认、计量和报告的执行者。由此可见，固定资产管理职能的进一步深化迫使固定资产管理人员不得不将自己的角色重新定位。

三、新旧固定资产管理新模式的思考

1.继续完善新旧固定资产管理新模式系统

笔者认为，这种有做法可能将应计入折旧中的资产损耗一次性计入某一年度的费用中，虽然简单易行，但，模糊了折旧与减值这两个概念的区别。若利用减值弥补资产损耗，为企业调节利润留下一定空间，不仅掩盖了资产在消耗中被弥补这一漫长过程，而且会给企业的经营带来一定的风险。应进行追溯调整折旧，因为资产可能进行适当的调整，资产可能是由于用途重大改变而减值，由于折旧没有而减值。在与相关的计量标准进行比较后，美国的方式是将减值差额直接计入损益。考虑到企业对资产制定折旧政策一般是在依据现在的情况来推测资产未来的使用情况确定的。可能一段时间后资产账面价值大于其实际价值，由于外部环境的变化有很大的不可预测性。此时，显然不符合收入与费用配比的原则，因此必须将这部分差额完全计入当期费用。为此，笔者认为，防止企业通过资产减值调节利润，可以通过追溯调整将资产的损耗计入恰当的年份。

2.进一步理顺新旧固定资产管理体制

研究新旧固定资产的使价值管理、保管使用、更改、更新方案、技术管理和有机结合起来，达到新旧固定资产的有效使用。由于目前的分级归口管理体制缺乏统一组织，很难做到协调一致，统一领导。建议统一研究新旧固定资产管理中出现的体制问题，提出解决方案。在当前管理体制尚未理顺的情况下，应当尽快出台管理办法，如委托代管、有偿使用等方式，以明确责、权、利，既高效率地发挥这部分资产作用，又方便管理。

3.创建适应现代化企业要求的新旧固定资产管理模式

特别是我国加入WTO后，随着企业进出口贸易的扩大以及相应增加的倾销反倾销等外贸争端，金融全球化，融资证券化和金融创新，越来越多的中国企业海外上市与并购，国有企业的股份制改革，民营经济的加速发展和转型，经济领域和利益相关者看来，对固定资产管理信息会使这一切都会使更多的提出更高的要求。世界经济一体化要求保守商业秘密、具备开拓创新精神、固定资产管理人员在竞争日益激烈的背景下，更应具有的最基本和必要的职业素质。我国经济快速市场化，进入21世纪以来，更体现出国际化，这些都是为了能以满足经济决策的制订。作为固定资产管理人员应该随着经济环境的变化和发展，提升自己的专业技术水平，同时也应强调自己的职业道德，而责任意识同样不可或缺。在对待新业务、新理论、新方法等方面这样的责任意识，能够不断进行知识更新，勇于创新、对固定资产管理工作的需要就应当适应企业发展和市场经济建设，发挥固定资产管理工作在市场经济中应有的作用，转变到服务于市场经济发展和国际经济贸易合作的高度上，脱离过去的传统固定资产管理行为。

四、结语

信息使用者对新旧资产信息决策实用性要求随之进一步提高，必然有更多有导向意义的的具体资产管理准则陆续出台，未实现损益项目将越来越多。在资产管理新模式的今天，结合新旧固定资产管理信息系统的开发全过程，总结出一些建议：(1) 降低其冗余度，同时也要方便数据增删及存储务必设法保持尽量满足关系数据库的完整性，这事新旧固定资产实体属性偏多的特点决定的。(2) 严格按照信息系统开发的原则及开发方法来分析与设计新旧固定资产管理是避免引起混乱的良方，至死不渝的坚持。 (3) 为有效的对资产大大提高工作效率，从而进行实时、便捷的管理，可以把分布数据库与web应用界面的结合起来。

参考文献：

[1]甘仞初，颜志军，杜晖等．信息系统分析与设计[M]．北京：高等教育出版社，2003

[2]余金山，冯星红，李肖等．PowerBuilder10应用基础及实例分析[M]．北京：科学出版社，2005

[3]朱立丽．新旧固定资产管理存在的弊端及科学化管理方法[J]．市场周刊．财经论坛，2008，（6）

[4]邵瑞银，刘又礼．新旧固定资产新模式建设改进资产管理手段[J]．经济师．2009，（5）

[5]黄桂杰．公允价值的困境解析及其对策[J]．中央财经大学学报．2007，（3）：77

篇10

关键词：事业单位 固定资产 管理 建议 对策

一、引言

随着改革开放的全面深入和我国经济的不断发展，以及《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《财政部关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》（财资〔2015〕90号）等法规的颁布实施，事业单位对固定资产管理工作的重视程度越来越高。通过加强事业单位固定资产管理，逐步实现事业单位固定资产配置科学，使用有效，处置规范，监督到位，以保证事业单位能更好地履行社会职能。

事业单位固定资产管理是指事业单位固定资产从采购到报废的全过程的管理，包括资产的配置、使用、处置以及资产监督等环节的管理。完善的固定资产管理制度能够科学合理的分配事业单位的资产，物尽其用，减少浪费；能够有效地规范事业单位资产管理的各个环节，约束单位人员的行为，保护资产的安全，避免贪污现象的发生；能有效促进资产在单位内部各部门之间的有效配置，实现使用效益最大化。

二、事业单位固定资产管理中存在的问题以及原因分析

（一）对固定资产管理的重视程度不够

多数事业单位的领导对固定资产管理的认识和重视程度不够。主要体现在以下方面：一是由于事业单位的特殊性，事业单位不允许其从事盈利性的经营活动，资产由政府无偿调拨或由财政预算经费拨款购买；二是领导主要重视年度考核目标任务的完成情况；三是固定资产管理监督责任落实不到位，甚至没有监督。

（二）固定资产管理制度不健全

固定资产采购制度不健全。很多事业单位在固定资产采购过程中，虽然按照《政府采购法》、政府集中采购目录及标准等政策法规的要求填报政府采购审批表履行采购报批手续，但很多事业单位没有制定固定资产采购制度，资产购置从申报审批到购买验收都由一个人办理，采购审批流于形式，这会造成一些质次价高的资产购入单位，从而影响单位工作的开展；也会出现一些现象，给事业单位的资产或者资金造成损失。

固定资产实物管理制度不健全。很多事业单位没有制定固定资产的实物管理制度，致使资产的实物管理责任不明确，实物资产没有明细台账，单位人员变动时没有办理资产移交手续，少数干部职工调动或退休后，把自己使用的固定资产据为所有。这样造成了事业单位固定资产的实物管理与财务管理相互脱节，给单位资产的安全完整带来了极大的隐患。

固定资产处置制度不健全。事业单位没有资产处置制度，会造成单位领导和职工对固定资产处置的法规意识欠缺，资产毁损不能使用的随意处置，资产毁损但经修理还可使用的，不进行修理使用便直接处置或闲置。这些情况的发生，一方面会造成单位资产的账实不符，另一方面会造成固定资产的流失。

（三）固定资产预算管理体系不完善

对资产预算管理的认识不够。由于历史原因，单位领导和职工多数认为预算只是人员经费和运转经费的预算，预算工作是财务部门的事。基于这种认识很多事业单位的资产管理部门、资产使用部门和财务部门相互脱节，造成资产管理部门和使用部门没有会同财务部门将资产采购预算纳入部门预算编制。资产的采购没有与预算相结合，这样不利于事业单位从总体上合理配置资源，也不利于提高资产的使用效率。

资产预算执行力度不够。近年来，有的事业单位虽然将资产的采购纳入预算编制，但在资产的购置过程中预算却形同虚设，甚至没有预算照样购置资产。究其原因：一是部门预算编制不严谨；二是预算执行没有监督；三是单位领导和资产管理部门预算执行意识淡泊。以上情况导致资产购置随意，不利于单位从总体上安排节约使用财政资金。

没有科学的资产预算编制方法。很多事业单位没有制定科学合理的资产预算编制方法，因而在资产预算编制时，没有充分考虑单位资产使用部门的具体情况，只是由财务部门根据财政预算要求和单位预算经费简单编制，从而导致了资产预算编制极不合理。

（三）固定资产管理制度的执行和监督不到位

资产管理制度执行不到位。很多事业单位虽然制定了一系列的固定资产管理制度，但在执行过程中，没有常抓不懈，加之管理人员少，责任心不强等原因，致使资产管理制度在实际工作没有得到很好执行。

固定资产监督不到位。由于历史的原因，监督机构和人才队伍建设的因素，各级财政部门、事业单位主管部门和单位内部监督部门职责没有很好落实，造成了固定资产监督不到位，导致很多事业单位资产账实不符，甚至出现现象。

三、关于加强事业单位固定资产管理的建议

（一）加强固定资产管理的重视程度

首先要加强对事业单位固定资产管理政策法规的组织学习，使单位领导和广大干部职工从思想上真正认识到固定资产管理的重要性；其次要加强财政部门、事业单位主管部门及外部审计部门对固定资产的监督，通过监督来加强事业单位对固定资产管理的重视程度。

（二）建立健全事业单位固定资产管理制度

建立固定资产采购制度。单位采购资产必须按政府采购相关法律法规规定履行政府采购审批手续。经批准后单位要成立资产采购小组负责按批准的采购方式进行采购。采购来的资产由资产使用人和资产管理人员按照政府采购审批表内填列的标准进行验收，并出具验收报告单。验收报告单一式两份，一份交资产管理人员据以登记资产台账和资产卡片；一份交财务部门作为账务处理的依据。该制度的建立实施有效地促进了资产的实物管理与财务管理相结合。

建立固定资产实物管理制度。事业单位要根据资产管理要求，设立固定资产管理部门或者在办公室指定专人负责资产管理工作。资产负责人要建立资产台账，并γ恳恢肿什按使用部门、使用人员建立一张卡片进行管理。使用人员变动时必须办理资产使用交接手续后才能办理其他相关事宜。

建立固定资产处置制度。资产因毁损报废等情况需要处置时，由资产使用人提出处置原因情况说明报资产管理负责人，资产管理负责人组织有关人员进行核实，根据核实情况填报处置申请表，逐级报单位负责人、主管部门负责人或财政部门审批，经批准后方能进行处置。

（三）完善事业单位固定资产预算管理体系

提高事业单位对固定资产预算管理的认识。首先单位领导要组织干部职工学习固定资产预算管理的相关知识，让单位广大干部职工从思想上认识到资产预算管理的重要性、合规性和严肃性。其次要强化预算约束，对没有纳入采购预算的资产原则上不予采购；若确实需要采购的，资产使用人必须详细说明没有纳入预算的原因，并报单位集体研究批准后购买。

建立科学的资产预算编制方法。事业单位要按财政预算的要求，根据单位实际情况，成立由资产管理部门、资产使用部门和财务部门组成的资产预算编制小组，由资产预算编制小组共同编制预算，这样有利于提高资产预算的合理性和可操作性，有助于实现资产管理与预算管理的结合。通过资产与预算的结合，管控总量、盘活存量、用好增量，有效缓解单位部门之间资产占有水平不均衡的状况，促进资产配置的合理化，提供单位资产的使用效率。

加大资产预算执行力度。事业单位可以成立资产预算执行小组，成员由单位分管领导、资产管理部门、资产使用部门和财务部门人员组成，分管领导为第一责任人全面负责资产预算的执行。

（四）加强固定资产管理制度的执行和固定资产监督力度。

首先要从固定资产管理法规层面明确事业单位法人是固定资产管理制度执行的第一责任人，全面负责执行各项固定资产管理制度。其次要加大财政部门、内部监督部门、外部审计监督部门对固定资产的监督力度。对制度执行不力的单位，由政府部门对单位负责人进行问责；对监督过程中发现的问题，严格按相关规定处理。

四、结束语

事业单位固定资产是事业单位提供公共服务的物质基础，加强固定资产管理对资产的合理配置、安全完整、高效使用、规范处置有着重要作用；加强固定资产管理有利于促进固定资产实物管理与预算管理及账务管理相结合。加强对固定资产管理的执行和监督力度，从根本上解决固定资产管理中存在的问题，为事业单位更好地履行社会职能提供物质保障。

参考文献：

[1]刘春燕，苏庆兵.浅议如何加强事业单位固定资产的管理[J].读书算：教育教学研究.2013