社会治理成效范文

导语：如何才能写好一篇社会治理成效，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.组织机构

利用职业教育资源开发的中小学社会体验课程由中小学、中职校、区职成教中心三方共同组织实施。中小学校负责组织选课、排课表、组班、学生的组织与管理、本校上课地点的管理、课程评价等；中职校负责提供选课用课程手册、授课教师组织管理、本校上课地点的管理、课程评价等；职成教中心负责社会体验课程开设情况的统计、协调、督导、相关教研活动组织、交流研讨活动组织、评比活动组织、课程评价等。

2.选课方式

职业学校依据自身课程开况，制定中小学社会体验课程手册。课程手册中会列出课程模块表、职业行业课程体系表、学生素养课程体系表以及所有课程的简介，让学生对于整个课程体系的情况有所了解，使学生课程的选择具有目标性、针对性。每个学期末，课程手册会发放到中小学校，由中小学校组织学生们进行选课。选课的原则是学生自主选择、自愿报名，学校协调。一般按20人的编制进行组班，一门课程最多30人。

3.学生管理

中小学校在学生报名的基础上，按照课程内容跨班级、年级混合编班；建立学生花名册，同时排定体验课的课程表并且通知到学生、班主任、提供课程的中职校。职业学校依据中小学提供的排课表，再统筹安排自己学校教师的课程表，通知教师。开课前，中小学校负责通知、提醒学生上课地点、上课时间。上课过程中，有的中小学校派专门的教师进班点名，辅助授课教师做学生管理；有的中小学校提供花名册，授课教师据花名册点名，核准出勤名单，课程结束反馈给中小学校。

4.学习地点

除了利用职业学校的专业教室、实训基地实施教学，学生还可以走进企业现场学习。如西式面点、中式面点、巧克力制作、咖啡制作、茶艺等课程，都是在北京市外事学校的实训教室开展授课；认识生活中的中医药课程，是在北京市实验职业学校的实训教室上课；动漫人物绘画、理财小管家、ERP企业沙盘模拟经营等课程，还到企业进行实地的参观学习实践。

5.师资安排

授课人员不局限于职业学校教师。虽然职业学校的教师有着扎实的专业技术功底，同时有着良好的教育教学能力，但为了达到良好的教学效果，某些内容的教学，会邀请企业专家来进行独立授课或者与企业专家共同授课，因为企业专家长期在行业企业一线，在职业体验活动中，会给出更贴切职业实际的信息。职教教师在活动过程中，由于更了解自己授课的学生，一方面进行学生管理，辅助企业专家；另一方面也跟企业专家学习，提升自己。有的中小学校会派遣自己学校的老师跟班，辅助职教教师开展教学；也有的中小学校老师对课程内容感兴趣，会跟班学习，同时帮助职教教师进行辅导。随着课程不断的开展，中职学校采取名师带团队、骨干教师带徒弟的方式，优秀教师每次课带助教一起备课、一起上课。在这个过程中，一批教师被带动起来、成长起来。

6.教学管理

首先，学期末定下课表之后，由职业学校主导，组织学校教师与中小学教师一起研讨课程纲要。中职校教师征求中小学意见，依据学校特点、学生特点调整修改，确定最终的课程纲要，交中职校、中小学、职成教中心备案。其次，课程实施过程中，教师每一个课都要提前出教案，交职校主管部门审核通过后，交职业学校、中小学备案。职成教中心教研员不定期进行常态课听课，督导教师课堂教学。

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30年，我们经历了建市初期的艰苦创业，经受了“5.12”特大地震的严峻考验，见证了“两个加快”的伟大奇迹，创造出了无愧于历史、无愧于时代的光辉业绩。30年来，德阳市地区生产总值增长75.9倍，全部工业增加值增长138.7倍，财政总收入增长128.0倍。

古老而年轻的德阳，在古蜀文明和工业文明的交相辉映中一路走来，成为中国农村改革发源地之一、闻名全国的重装制造基地、环境优美的生态宜居城市、综合实力不断提升的活力之都、人民生活富裕安康的幸福之城。

携历史之成就，开未来之宏愿。市委、市政府深入贯彻党的十、省第十次党代会和省委十届三次全会精神，冷静分析德阳发展的阶段性特征，进一步确立了“三年突破两千亿、五年总量翻一番、提前两年全面建成小康社会”，争当四川科学发展排头兵，加快建设中国西部经济文化强市的奋斗目标，开启德阳科学发展、加快发展的新征程。

坚持走转型升级之路，打造结构合理、具有较强竞争力的产业德阳

坚持工业强市战略不动摇，重点支持重大装备、食品、化工、新材料等优势产业加快转型升级，大力发展“5+2”战略性新兴产业，加快建设重大技术装备制造业基地、战略性新兴产业示范基地、西部新型化工基地。大力发展现代服务业，着力发展旅游经济，加快建设四川现代服务业基地和特色文化旅游示范区。加快发展现代农业，大力建设西部特色农产品深加工基地。

走新型城镇化发展之路，打造区域一体、协调发展的宜居德阳

抓住省委、省政府提出优先发展成都平原城市群的机遇，加大城镇建设力度，加快构建“1+5+X”城镇群，形成大德阳框架，稳步推进城乡一体化进程。大力实施中心城市带动战略，打造城市新组团和产业发展新载体，加快建成百万人口、百平方公里区域中心城市。加快县城和重点镇建设，以新村建设和新农村综合体建设为重要载体，进一步加快新农村建设步伐。

走改革开放之路，打造机制灵活、全域开放的活力德阳

坚持推进全域开放，努力建设四川改革开放前沿阵地。大力推进成德同城化进程，进一步巩固和发展同援建省市的良好合作关系，加强同环渤海、长三角、珠三角、台港澳等地区的交流合作。稳步推进农村产权制度和户籍制度改革，切实抓好社会事业改革，统筹推进行政管理体制、国有企业、财政体制、科技文化等各项改革，充分激发经济社会发展新活力。

走富民强县之路，打造特色鲜明、县域发达的富裕德阳

坚持走各具特色的县域经济发展之路。大力支持民营经济发展，做大做强特色优势产业，不断增强县域经济发展活力。加强对县（市、区）的领导、指导和服务力度，努力营造良好发展环境。进一步推进扩权强县改革试点工作，推动县域经济超常规发展。

走基础先行之路，打造设施完善、环境优美的生态德阳

围绕建设“两环五射八延伸”交通体系的目标，着力打造成德组合型交通枢纽。结合城镇体系建设，加强交通骨干网络建设，构筑市域内“半小时经济圈”。加大城乡水利设施建设力度。围绕建设长江上游生态屏障，加大自然生态系统和环境保护力度，大力实施重大生态修复工程，加强防灾减灾体系建设。

走和谐发展之路，打造政通人和、人民安居乐业的和谐德阳

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著名教育家陶行知先生在谈到“社会即学校”时这样指出：学校要与社会统一，把社会办成一个大学校，形成家庭教育、社会教育在内的大教育体系。这种学校以青天为顶，大地为底，人人都是先生、都是学生、都是同学。他认为整个地社会是生活的场所，亦即教育之场所。陶行知生活教育思想包括三个部分：生活即教育，社会即学校，教学做合一。足见小班的课程实施运用“融入社会”的形式是至关重要的。

因此，我们想摸索一种新的模式，让幼儿在主题中、游戏中真正地融入社会，依托着社会的力量，支撑幼儿更完善、系统地掌握真正的、内化的知识，从而达到更好地培养幼儿学习能力的目标。

一、揭秘：“融入社会”式的教学

根据小班幼儿的年龄特点和学习特点，我们认为“融入社会”的教学模式尤为适合。

1.从“浮光掠影”走向“鞭辟入里”

3～4岁的孩子记忆带有很大的无意性，他们对具体的、激起强烈情绪体验的事物，很容易自然而然地记住。而在一些主题活动中，往往只是和幼儿“纸上谈兵”，说说而已，幼儿似懂非懂。相反，“融入社会”式的教学模式真正做到了让幼儿近距离地接触，实地考察、验证……就是在这样的过程中习得宝贵的经验。

2.从“坐而论道”走向“亲身体验”

小班孩子对于说教完全不“感冒”（如：教师想向幼儿讲述救护车，包括外形、功能等，单凭教师的语言描述是远远不够的，因为幼儿听过了就忘记了），那么“融入社会”式的教学模式让幼儿与所学“内容”亲密接触、亲身感知，不仅能调动幼儿参与的积极性，并能深入地探究（如救护车，可带领幼儿来到就近的医院内进行实地参观，让幼儿近距离地观察救护）。

3.从“淡然处之”走向“欢欣踊跃”

小班幼儿好动，喜欢接受一些新奇的事物，但是一般的教学模式只是待在活动室内，由教师带领幼儿完成活动。而融入社会式的活动可让幼儿真真切切地接触到活动的内容，并且发现一些新的东西，一些在活动室内发现不了的东西，从而让幼儿对教学内容兴趣更为浓厚，探究欲望更为强烈。

二、探秘：“融入社会”式的教学在实施课程中的探究

定位在小班运用“融入社会”式的教学模式后，就要寻找适合的方式让主题活动、创造性游戏、个别化学习的内容能在融入社会中开展，并让幼儿更好地得到发展。

1.未雨绸缪，有备无患

在小班刚入园的阶段，幼儿正处于与父母分离的阶段，特别需要的是陪伴，在这样的情况下不适宜开展任何的主题活动、创造性游戏等。在这样一个适应阶段过去后，慢慢进入开展活动状态了，对于这些幼儿来说，他们不知道什么是创造性游戏，怎么玩创造性游戏，可能更多的只是去摆弄玩具、材料。在这样情况下，可根据当前幼儿感兴趣的创造性游戏内容进行外出参观，让幼儿实际地去观察物品的摆放，工作人员如何工作、对话等等。

如我们在游戏时，孩子们提到要买东西，需增设超市。所以，在开设前就带着孩子们去了超市，孩子们发现了超市里有那么多的物品，还发现了物品原来都是分类摆放的……

参观后幼儿回到幼儿园开设超市就有了一定的经验，不用教师再运用一些语言进行描述了，达到事半功倍的效果。所以，我们在每次开设新的游戏时，都会带着幼儿先外出参观，之后再进行游戏。

2.兵马未动，粮草先行

幼儿园的主题活动开展前，教师必将主题内容先进行讨论，制定目标、内容等，并通过家园合作的形式，让家庭这一“粮草”先行，通过嘟嘟养成记或校讯通的形式告知家长，让家长有目的地带着幼儿融入社会、来到大自然进行小调查。

如在“春天”这一主题中，兵马未动，家庭这一“粮草”先行动了，家长带着孩子来到河边寻找柳树，来到草地上寻找钻出土地的嫩草……

在主题开展前进行小调查，为主题开展奠定基础的形式不仅让主题顺利开展，并且让幼儿学会了观察、记录等学习能力。

3.眼观四路，耳听八方

主题的开展，内容的安排，都是教师根据教学计划或幼儿的兴趣设计、安排的，并且在主题中安排了一些幼儿自主观察后的谈话活动。班内幼儿的能力差异是存在的，所以需要这样的谈话活动让每位孩子都有机会来说一说自己的观察所见，不管孩子说了什么，对不对，好不好都不重要，只要孩子愿意说，愿意大胆地说就是最大的进步。

如在“汽车叭叭叭”主题中，实施主题的第一天就带领着孩子们来到大马路上，让孩子站在路边寻找各种各样的汽车，孩子们个个眼神发光地看着，呐喊着：“公交车！”“那是卡车！”……

看得出来孩子们对车兴趣浓厚，更对实地参观的形式感兴趣，孩子们能自己找认识的车，并观察车的样子等，比起在活动室内看教师播放的PPT有意思多了！

4.聚精会神，定神细观

根据主题的内容，可能需要一些外出参观，让幼儿对主题内容或幼儿感兴趣的事物进行实地的参观，近距离接触，让幼儿更深入地了解主题内容。比如在小班“汽车叭叭叭”的主题中，孩子们对于汽车的兴趣很浓厚，但是对消防车、警车、救护车、疫苗冷链车等特殊车辆比较陌生，最多在马路上、电视上或书本上见过，真正站在特殊车辆旁边几乎没有过。随着主题的推进，带着孩子们来到医院近距离地观察了救护车，孩子们惊奇地发现原来救护车里面有那么多的设备；参观警车的时候孩子们对警察叔叔的敬意油然而生，对警车更是崇拜得不得了，跃跃欲试要上车“试驾”一番，还发现了警车原来跟爸爸妈妈的车差不多，但是有好多按钮，还有警铃呢！

在实地跟特殊车辆亲密接触的过程中，幼儿的参与积极性极高，兴趣也很浓厚。

5.周边取材，资源利用

幼儿园里也是一个小社会，在主题的开展中，要充分地利用幼儿园的资源，让幼儿走出活动室，进行采访活动。在这样的活动中，教师事先和孩子进行讨论：“在采访的过程中，可以问些什么问题？”这样的讨论避免了在采访过程时无话可问等问题。如在原创主题中，孩子们就去采访了幼儿园里的保安叔叔、食堂的阿姨，还有打扫卫生的奶奶，孩子们问的问题可多了，争先恐后。这样的活动开展，让孩子能真正地和“社会”中的人接触，并且和他们进行交流，在交流中不仅锻炼了胆量，还发展了自己的语言表达能力。

三、透秘：“融入社会”式的课程文化的点睛之处

在幼儿园的课程中，应该真正地让幼儿走出活动室，与社会、大自然亲密地接触，在接触中去发现、去获得。教师在此过程中只是起到一个助推的作用，幼儿在外出的过程中，慢慢学会了观察、学会了分析、学会了描述、学会了发现……

1.增亮课程内容――闪光

在课程内容中，打破了以往单一的教学模式，让幼儿走出活动室，在教师的引领下进入生活，有目的地去观察，并在观察后进行集体谈话、分享自己观察所得，教师及时地运用语言进行引导，让幼儿保留一定的探究欲望，并给予一定空间，让幼儿自主地去探究。

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关键词：高职院校；职能；强化途径

一、高职院校的重要职能--社会培训

为解决社会经济日益发展与高技能实用型人才短缺的矛盾，满足经济结构调整改革适应社会发展的迫切需要，作为职业院校在为社会培养一批高素质、高技能人才的同时，担负起提高现有劳动者的素质及技能水平的再培训再教育任务也凸显出尤为重要的位置。高职的学历教育侧重于在校学生，是未来人才培养的基地和保障，而培训则更多是针对现有已参加工作人员，是企业和社会对现阶段专业人才技能需求具体反映。所以，高职学历教育解决的是人才培养的长久可持续发展问题，培训教育解决的更是企业、社会当前面临急需的问题，更是刻不容缓的问题。同样，这些问题也会直接反作用于高职学历教育上来，通过职业培训，及时了解并掌握企业对专业技能人才的目标需求，对高职院校加强校企合作，把握人才培养目标和定位，合理调整专业建设方向，增强职教师资的实践能力，都有着重要意义和强有力的指导作用。

二、开展社会培训对高职院校师资队伍建设的重要意义

高职院校在完成计划内教学任务的同时面向企业、社会开展职业培训，是有效实现学校与企业、社会的对接的重要途径，是教师将理论教学与实践教学相结合的重要平台，尤其对高职院校年轻教师的培养，"双师型"师资队伍的建设都具有重要意义。

1、增加实践经验，提高理论联系实际的能力。

社会培训，是企业针对当前或即将面临问题，对其员工进行有计划有目标的学习活动，旨在通过相应培训学习，解决和改善现阶段阻碍企业发展的实际问题。这些问题很多都是临时性的，突发性的，而且不同的企业产生的问题不尽相同。这时照本宣科的理论知识是不可能解决其实际问题的，就需要我们的老师深入企业进行了解沟通和调研，在企业内部找到产生这种问题的原因，才能有的放矢，找到解决问题的根本途径。

所以，深入企业调研、查明原因、为企业再培训解决问题的过程，就成为了联系学校与企业的纽带桥梁，服务企业的过程，就成为了学校教师进行企业实践的过程。通过为企业切实解决实际问题，积累并增加实践经验，提高了职教老师理论紧密联系实际的工作能力。

2、增加分析问题解决问题的能力，提高教育教学方法与质量。

社会培训的重点不仅在于帮助企业找出问题的所在，更重要的是分析出问题产生的原因，并设计出切实可行解决办法加以施行。要根据问题的原因确定解决问题的培训学习内容，还要根据培训对象及类型，选择合适的教育教学方法。企业培训不同学历教育，教学内容不在是简单的基础知识，教学对象不在是高职的学生，面对的是企业出现的实际问题和企业员工，教学内容和对象的转变，就对承担该任务的教师提出了更高的要求，在这方面经验丰富的老教师通常能做到通过较强的分析能力，通过讲座、研讨、拓展训练、仿真等多种高效的教学方式来增强培训达到的实际效果。年轻教师在这个过程中，更是一个拓宽视野思路，学习增强分析能力，提高实践教学能力的过程。

3、提高科研能力，促进科研成果转化。

社会培训在帮助企业解决科研技术攻关方面，无形中也为教师搭建了一个科研技术平台。这样的平台更具针对性，可行性和实效性。使得院校对教师的科研要求不在是硬性的任务，而是符合企业、社会需求的项目性课题。使教师可以把精力集中在一项更具实际意义的项目研究上，将科研成果更好转化为企业和社会的经济效益，转化为职教专业技术课程内容与经验。

三、目前高职院校师资队伍建设面临的主要问题

近几年，为满足我国经济的迅猛发展、产业结构的优化调整以及生产技术不断升级更新的需求， 政府加大了对高等职业教育的投入，许多高职院校也都在短期内得到了较大的发展，校区面积的扩建、招生规模的增加，然而与此同时带来的问题就是教师队伍数量的补充速度能否和教师队伍的素质能力的要求成正比。结果显示，在短时间内很难结合高职教育的特点补充到来自各大企事业单位实践经验比较丰富的专业技术人才。绝大多数新引进人员仍然是一些刚刚走出校门的应届毕业生，虽然他们拥有较高的学历背景，具备扎实的基础理论和专业理论知识，但实践经验和教学经验非常欠缺。这样就很难培养出符合企业标准的应用型、实用型人才。因此，抓好师资队伍建设，如何尽快将年轻教师培养成为具备较强实践能力的"双师型"教师才是目前高职师资队伍建设面临的主要问题，做好高职教育面临的严峻任务。

四、强化高职院校社会培训职能 助推职教师资队伍建设

高职院校作为向社会培养输送高技能人才的重要基地，依托技术、师资等自身办学优势，在发挥社会培训职能上要发挥其主力作用。通过开展社会培训，不仅可以解决企业对提升在岗员工技术水平和素质水平的紧迫要求，更可以依托企业实现校企对接，创建实践平台，增强师资队伍理论联系实际，解决实际问题的能力。但是由于各种原因，部分高职院校在发挥社会培训职能这一方面的认识和做法还很欠缺，普遍存在重内轻外的现象，没有形成有效的培训管理机制，导致培训管理混乱，运行不畅，培训质量较低，最终失去了这个强化师资实践能力的有力平台。如何强化并发挥好高职院校的社会培训职能，是各个高职院校需要系统研究的重要课题。

1、提高认识，加强领导，建立制度保障机制

高职院校首先要从观念上调整改变，不能简单地将其看作是为学校创收的辅助工具，要提高对承担社会培训职能的认识，树立积极的培训观念，将继续教育与培训工作作为提高劳动者素质与技能的终身教育方式放到与学历教育工作并重的位置上来。要充分看到培训职能对企业、社会、经济的直接影响，对高职院校专业建设调整、产学研对接转化、师资队伍理论联系实践能力等方面起到的积极作用。

高职院校要对培训工作进行统筹规划和管理，设置培训学院，负责全校整体培训工作的开发与管理，解决各二级学院单打独斗的培训方式。通过对学院培训资源的整合，集合优势力量，开发优势项目，树立培训品牌，提高学校培训工作的效率、水平和形象。

培训工作要施行制度化、流程化管理。在制度中要明确责任分工，明确奖惩措施，既要做到对培训工作的充分保障，又要起到充分调动全员参与培训的积极性。最终形成以项目管理机制为核心的科学高效的培训项目管理方式。

2、依托校企合作，抓住重点企业，强化市场开发职能

企业需求是培训存在的前提，所以，对有培训需求企业的市场开发工作是开展一切培训的重要基础工作。市场开发包括对培训市场的调研、分析和预测，是对现有培训企业客户的走访、维护与引导，对培训潜在新企业客户挖掘的开拓过程。要想把培训做大做强，就必须有优质充足的客户资源进行支撑，这就给高职院校布置了一项全新的任务--市场开发。

强化市场开发职能，作为高职院校，我们拥有校企合作这个有利平台，有效依托这个平台，重点开发并承担好已合作企业的培训工作是我们开展培训工作的首要任务。只有紧紧围绕合作企业，先把我们身边的企业客户开发服务好，才是真正发挥作为职业院校承担社会培训职能的重要作用。要准确把握我们的优势项目，利用我们的优势资源，找准我们市场开发的前进方向。

3、统筹规划，加强培训师资保障

企业培训对教师的要求更注重其对专业知识的实际运用能力。作为高职院校我们虽然拥有雄厚的师资资源，但大部分教师主要还是在面向高职学生的学历教育层面，授课理论性强但缺乏培训师应具备的实践性与可操作性，只有一少部分具备承担企业培训任务能力。因此，高职院校必须统筹规划，在培训师资的培养与选拔上做文章。第一，制定培训师资队伍建设规划，重点突出青年教师的培养，对青年教师实施科学、合理、有序的引进和培养，不断优化教师队伍年龄结构和知识结构。第二，聘用相关行业的专家、教授作为兼职培训教师，与老教师专兼职结合，同时发挥的传帮带作用，在培训课程开发、教学等过程中加强年轻教师的参与环节，帮助年轻教师的成长。第三，科学安排学历教育与培训的课时量，合理设置奖惩办法，调动教师积极性，鼓励并支持年轻教师承担培训任务。第四，培养后备培训力量，实行听课制度，对培训师授课质量定期进行测评，保证培训实施的有效性。选拔素质好、能力强的优秀青年教师到企业实践学习，增强实践经验。

4、创新培训授课内容与方式，拓宽培训层次，加强培训课程体系构建

培训的内容不是一成不变的，而是随着企业的发展需求变化而变化的，培训的目的也正是解决企业发展面临的各类问题，这就要求培训内容创新的速度也要跟上企业创新发展的速度。培训的内容要注重知识的更新与拓展，更要注重创新意识与能力的培养，企业需要可持续发展，员工需要全面发展，那么培训的授课内容也要与时俱进跟得上发展的脚步。

在培训方式上，也要注意由学历教育的课堂教学单向讲授向更适合成人培训特点的灵活多样、双向互动的教学模式转变。同时，充分利用多媒体技术、网络技术、仿真技术等现代化的培训设施和技术手段，创新培训方式，将传统培训方式与现代培训手段相结合，使得培训更加人性化、个性化和现代化，增加培训的互动性、实用型，增强培训人员对培训内容的认识和理解。

不断加强培训课程体系构建，根据不同层次人员须具备的能力特点，分析和提炼需要具备的素质、知识和能力，找出个性与共性之间的关系，有效地实现能力与课程的转换，落实在具体的教学内容上，使培训课程形成有效体系。从而拓宽培训层次，能为企业开展针对班组长、作业长、中层管理人员、高级管理人员、工程技术人员等不同层次人员的培训项目，拓宽自身的服务能力和水平。

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【关键词】E通道 消防指挥系统 城市互联网

1 前言

“智慧城市”建设是当前城市建设的主流，消防安全管理作为城市管理一个重要环节，是政府信息化建设的重要工作之一，“智慧城市”建设中城市大多建立了自己云服务中心，能够为用户提供数据和应用程序服务。合理应用城市云平台提供的地图数据、消防力量数据、消防水源数据、消防重点单位数据、商业门店消防数据、交通道路数据、视频监控数据和重点时段天气信息等数据为城市消防管理指挥系统中的数据收集与应用提供必要的信息保障。

本文设计的消防E通管理指挥系统，将存储于城市云平台中的消防基础数据进行数字化集成与更新，采用GIS空间分析技术，辅助现场科学应急指挥决策，实现了快速、准确、高效地指挥作战。

2 总体设计

消防E通管理指挥系统实现智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理。系统建设主要包括：社区E通“消防管理”模块、消防E通、消防应急指挥系统和应用维护系统。

基于上述建设的主要内容，结合消防安全管理的具体需求，参照国家电子政务一系列规范和总体框架，系统设计从功能上总共包括四层结构：基础设施层、数据层、服务层、应用层。

设计系统体系框架如图1所示。

3 系统功能设计

3.1 消防应急指挥系统

消防应急指挥系统是消防E通管理指挥系统的核心系统，是解决灾害事故现场信息快速收集、现场指挥决策的高科技解决方案，它能够使灾害现场的指挥员和战斗员能够随时随地获得所需的各类信息，提高灭火救援指挥效率。系统以全面、实时的消防专业基础数据，提供全面、准确、及时的决策数据。本系统充分利用公共移动通信技术，实现安全、高效、强大的消防移动指挥决策、信息查询、业务处办和数据更新功能。

主要功能包括系统登录、地图操作、图层控制、地图定位、视频监控、视频通话、电子沙盘、消防力量信息查询、消防水源信息查询、消防重点单位信息查询、网格信息查询、统计、专题、作用半径分析、火灾隐患统计与分析、巡查考核、业务处办、数据修改和数据新增等功能。

3.2 消防E通

基于3G无线网络的移动终端“消防E通”，为实现消防安全管理移动执法，听从指挥中心统一指挥，与中心保持实时联系，开展现场应急救援工作。主要功能包括：系统登录、隐患处理、离线地图、信息查询、现场指挥、密码修改等功能。

通过该模块可查看隐患举报中心下派的消防隐患处理任务，对隐患进行处理、登记、现场拍照；可离线查看地图；可以对消防力量、消防水源和消防重点单位等信息进行查询；通过查看最新的作战部署图，与指挥中心进行视频通话，接受指挥中心发出的文字信息和图片信息。

3.3 社区E通“消防管理”模块

社区E通“消防管理”模块利用网格化社会服务管理创新工作模式，充分利用社区综合信息采集系统（社区E通），在日常巡查时开展消防巡查和消防隐患上报工作；同时，对处理后的消防隐患进行核查评价。主要功能包括消防隐患上报、核查评价、消防重点单位安全级别量化和消防巡查等功能。

3.4 应用维护系统

应用维护系统是系统管理员使用的工作平台，通过该平台，可以进行系统维护管理业务，如设置组织机构、人员变动、密码重置和修改、受理时限控制等日常维护工作。主要功能包括：系统登录、组织机构、时限控制、密码修改。

4 总结

本系统综合运用计算机技术、无线3G技术、网络技术及GIS技术和现代化的管理手段，与现有消防相关系统对接，建设消防E通管理指挥系统，立足于满足火灾防控“自动化”、 灭火救援指挥“智能化”、 日常执法工作“系统化”、 部队管理“精细化”的实际需求，大力借助和推广大数据、云计算、物联网、地理信息等新一代信息技术，创新消防管理模式，实施智慧防控、智慧作战、智慧执法、智慧管理，提高灭火救援指挥效率，提升城市消防安全管理水平。

参考文献

[1]GB 25113-2010移动消防指挥中心通用技术要求[Z].北京：公安部消防局，2010.

[2]公安部消防局.消防移动接入系统建设方案[Z].北京：公安部消防局，2010.

[3]公安部消防局.消防部队信息化建设“十二五”规划[Z].北京： 公安部消防局，2012.

[4]李栗.关于云计算和云安全技术在消防信息化应用的探讨[J].网络安全技术与应用，2013（06）.

[5]张迪，徐放，范玉峰.城市消防远程监控系统信息服务平台设计与实现[J].消防科学与技术，2010（12）.

[6]周蓉蓉.构建公安消防信息网内外网边界接入平台[J].网络安全技术与应用.2009（12）：46-48

[7]林方湖，任钢.基于智能终端的移动MIS基础平台设计和研究[J].电脑编程技巧与维护，2012（3）：22-24.

[8]滕波.灭火救援移动指挥系统设计[J].消防技术与产品信息，2012（9）：17-20.

[9]吴希龙，崔毅东.移动端企业管理软件的交互设计优化[J].软件，2013（12）：78-82.

[10]静国光.消防信息化建设现状及对策研究[J].科技信息，2010（16）：44.

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【关键词】创新能力 ； 实践能力 ； 产学研合作

【中图分类号】G64 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2014）27-0035-01

实践创新是理论联系实践的体现，是培养大学生动手能力、分析与解决问题的能力、创新能力的一项具有重要意义的教学活动。电气工程专业与实际联系密切，综合性和实践性要求较高，社会实践能力对于学生动手能力、创新能力的培养非常重要，它既能启迪学生的创新思维，又能提高学生的工程实践能力。

一、以能力培养为核心，培养学生创新能力

1.深化教学改革

随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会对人才需求进一步加大。在信息化的今天，生产单位要求学生有较强的分析问题、解决问题的能力，这对高校实施实践教学环节提出了更高的要求。而目前工科院校的多数学生毕业到企业后实践能力较差，要经过各用人单位的长时间培训才能逐步成长为应用型的高级工程人员。

为切实推行素质教育，关键在于改善我国教育重理论、轻实践的现状。必须改变学生考核方式，加大实践知识的考核力度，从根本上扭转学生的学习观念，因此相应的学习平台必须及时跟进，架起理论知识与实践的桥梁，便于学生更好的理解与掌握。其措施在于建立开放式电气电子实验室，构建新型实验内容和方法，便于学生更好地掌握所学理论知识[1][2]。

首先，为学生提供一个宽松、有效、自主的实验环境，重视学生的主体地位，为此，可以增加实验室建设经费，改变实验室现状，建立开放式电气电子实验室，“开放”有两层含义：一方面是时间上定时开放和预约开放，学生可根据自己的学习情况选择实验时间；另一方面是实验内容开放，除了课程要求的实验内容外，学生可根据自己的专业特长、爱好选择做其它的实验项目，还可以参加一些教师的科研活动，接触一些科研课题，也可以将日常生活中的创意、思考带到实验室来。

其次，充分利用实验室和校园网资源，为开放式实验服务，建立24小时开放的开放式实验室网站，制作网上实验教学预约和预习系统，将同学和指导教师撰写的文档、收集的各种文献资料、制作成品及设计经验等有关资料统一上传到专用的FTP，通过局域网实现资源共享，以便更好地互相联络与实验交流。

2.加强教师队伍建设

学生的创新能力培养离不开专业老师的指导，学生在理论学习和实验验证遇到困难时，老师的精心指导会让学生学习更上一层楼。因此，建立一支结构合理、具有较高理论水平和实践经验丰富的师资队伍，形成适应电气专业“双师型”师资队伍至关重要。高水平的导师队伍是培养创新人才的前提，导师对学生创新能力的培养起着非常重要的作用。

导师组应由基础课教师和研究方向相近的专业课教师组成，以集体智慧拓宽学生的思路，启发学生的创新思维。“导师组”强调集思广益，充分发挥集体智慧，实现优势互补，为学生创造更加广阔的空间。从某种意义上可以说，塑造一支高素质、创新能力强的学生导师队伍是培养学生创新能力的重要保证。

3.加强学术交流

有输入才会有输出，通过加强学术交流，不断开拓知识来源，有利于学生创新思路的形成。良好的学术环境是产生高质量学位论文、培养创新型人才的前提。

（1）学术报告会的形式。邀请国内外专家、教授传道授业，介绍学科领域最新的研究成果，使学生了解本学科领域的新思想、新信息、新动态、通过不同导师之间、不同研究方向的学生之间进行学术交流、互相学习及不同专业的学生生源交叉，从而协助导师在新的研究领域拓展，为创新型人才提供一片广阔的天地。不同背景的师生通过参与活动、进行相互交流和借鉴，从不同视角审视自己的科研工作，使视野不断开阔、思维不断拓展；通过参加学术报告会，使学生能够了解本学科领域的前沿工作，提高其专业水平和沟通表达能力，拓宽其知识面。

（2）研讨会的形式。首先确定研讨会主题，其次学生个人或分成小组研讨，最后集体进行研讨，研讨会应定期举行，每次围绕一个主题。在讨论会前，导师根据各专业培养方案，选择某一个学科的前沿问题作为研讨会主题，并指定相关的书籍及资料，让学生在课外阅读并查询与研讨会主题紧密相关的国内外最新文献和资料，了解前任的研究成果和最新的研究动态，然后集中组织讨论。所有参与的不同专业的学生可随时提问、质疑，相互切磋、交流。相应学科的导师则从旁指点，以更深的理论和更前沿的学术视野，启迪学生作更深入的探索和思考。

二、以企业需求为核心，提供学生社会实践平台

1.建立校外合作实习基地

实习基地建设直接关系到实习教学的质量，对于高素质人才的实践能力和创新、创业能力培养有着十分重要的作用。针对低年级学生的学习基本上以理论为主，对所学知识的实践应用没有理性的认识的现状，一方面组织低年级学生到电力系统相关单位实地考察和培训，加深其对课堂上理论知识的理解并培养学生的动手能力、创新能力；一方面组织低年级的大学生到变电站、电网公司等电力系统相关单位实地考察，加深学生对理论知识的认识，深刻理解电力生产、传输、分配等过程中的问题以及相应的解决办法等。这种模式可以开拓学生的视野，扩展其知识面，使其了解与实践更多的知识，并在一定程度上解决了纸上得来终觉浅、教学效果不佳的问题。并在此基础上组织高年级的学生到电力部门进行再生产实习，将所学的知识应用于实践，加深理解，使理论与实践得到良好的结合。

2.建立创新型的产学研合作基地

《面向21世纪教育振兴行动计划》中指出：“产学研合作狭义的概念是指企业、高校和科研机构三方面本着优势互补、互利互惠、共同发展的原则进行的合作与交流；广义的概念是指教育与生产劳动、科学研究在人才培养、科技开发和生产活动中的有机结合。”

三、小结

针对目前电气专业学生培养目标与社会需求不匹配的问题，本文从教学模式、教师队伍结构和学术交流三个方面提出了改善的措施，同时为方便学生更好的理解所学知识，应为其建立固定而有效的校外合作实习基地和创新型的产学研合作基地，从而有利于学生社会实践能力的提高。

参考文献

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贵州省概况

1经济概况

贵州省位于西南地区，由于各方面的条件，经济发展水平相对落后。据统计，2010年贵州省国民生产总值为4，602．16亿元，和上年比较增长了12．8%，占全国排名的第26位。其中，第一产业的总产值为625．03亿元，占国民生产总值的13．58%;第二产业的总产值为1，800．06亿元，占国民生产总值的39．11%，第三产业总产值为2，177．07亿元，占国民生产总值的47．31%。

2生态环境概况

贵州省是一个以喀斯特地貌为主的脆弱生态区，由于受到地形的影响，水土流失以及水资源下渗比较严重。贵州省也是全国矿产资源大省之一，主要矿产有煤、铝、磷、锰、金和汞等，其中煤炭资源的储量最大。矿产资源的开发，对全省的大气环境，水环境都有严重的影响，“三废”问题也由此产生。

数据来源与研究方法

1数据来源

本文所引用的基础数据均来源于《中国统计年鉴》、《贵州省统计年鉴》以及《贵州省环境状况公报》。

2大气污染损失核算

随着贵州省工业化道路政策的实施，贵州省的经济得到很大的发展，然而污染问题也随之出现，工业的发展带来的是水环境、大气的破坏以及固体污染物的堆积，同时，也导致了水土流失，耕地资源的耗减。大气中的污染物质主要为二氧化硫，烟尘和粉尘，本文主要对这3种物质进行核算。本文通过查找数据，选取从2005～2010年的数据进行核算，用比较的方法，分析贵州省大气污染环境经济损失从2005～2010年的变化。文章中对大气的核算方法采用的是污染治理成本法，即如果所有的污染物都能得到治理，环境就不会被破坏。这通过计算实际治理成本和虚拟治理成本，得出结果，然后进行分析。

大气污染物实物量通过查找数据得出，贵州省2005～2010年的大气污染物的具体实物量见表1。

大气污染损失价值量核算依据《火电厂大气污染物排放标准编制说明》得出，二氧化硫的单位治理成本平均为1，250元/t;按照其他行业综合考虑各种除尘技术及所占比重，确定粉尘的平均单位治理成本为200元/t;根据各种除尘器施用的比例及除尘费用，确定烟尘的平均单位治理成本为300元/t(郭高丽，2006;许慧等，2010)。贵州省各种大气污染物虽然呈不断减少的趋势，但表2的数据显示出二氧化硫的实际治理成本仍然呈现不断增长的趋势，其虚拟治理成本在不断减少，这说明二氧化硫的治理水平还不完善，需要进一步提高。烟尘的实际治理成本虽呈不稳定状态，但整个表中的数据显示，烟尘的去除率仍然最高，工业粉尘的实际以及虚拟成本都是不断减少。但总的环境污染形势还是相当严峻，这必须得引起政府及公众的关注。

3水污染损失核算

目前，水环境污染来源于城市生活污水和工业废水，而城市生活污水是最主要的来源。据统计，贵州省2010年废水总量为6．08亿吨，占全国废水总量的0．81%，而城市生活污水为4．67亿吨，占全省废水总量的76．8%。工业废水主要是由于化工、煤炭开采和洗选业、其他矿产的开采、食品制造及加工等所导致。贵州省是三峡库区的上游区，其水环境对下游区的水资源利用有很大影响。由于2001年《三峡库区及其上游水污染防治规划(2001～2010年)》的颁布，贵州省对于污水治理的政策比较重视，近几年来，水污染的防治也取得了明显成效。水污染损失的计算方法有人力资本法和市场价值法等，但这2种计算方法在核算的时候主观性因素影响较为严重，存在一定的局限性，所以本文对于水污染损失价值量的核算采用的方法是恢复费用法。根据杨友孝(杨友孝等，2000)、陈东景(陈东景，2000)、王艳(王艳等，2006)等的研究，结合当前市场经济状况，所使用的废水边际社会成本的平均成本为2．2元/t。2007～2010年废水的排放总量在不断的增加，环境退化成本也随之增长，2010年的污染治理成本为13．376亿元，占本年度全省国民生产总值的0．29%。从2005～2010年，累计投入的治理费用达75．26亿元，可见，贵州省在对废水治理需要的投入上是相当巨大的。

4固体废物污染损失核算

环境污染除了水污染及大气污染外，还有固体废弃物的污染，包括工业固体废物，生活垃圾两大类。贵州省矿产资源的开发所带来的尾矿堆积，城市生活垃圾的堆放等都尤为严重。本文对于固体废弃物的损失成本核算采用的是恢复费用法，根据杨友孝，蔡运龙(杨友孝等，2000)等的研究成果以及相关统计数据确定了近几年来固体废弃物治理的平均边际社会成本为190元/t(蔡婧等，2011)。贵州省工业固体废弃物的排放量较大。虽然有不断减少的趋势，但污染治理成本还是很高。2010年，其污染治理成本为1．14亿元，占占本年度全省国民生产总值的0．02%，六年累计所需的治理成本为10．65亿元。由此可见，这所需的投入相当巨大。而目前，国内的一部分省份对于固体废弃物都实现了零排放，即实现了全部无害化处理。因此，贵州省还需要加大对此的重视，引入高新技术手段，大力整治工业固废的问题。

结论与讨论

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一、要继续提高认识，继续高度重视，坚定不移地巩固和提高大气污染治理成果。十七大召开以后，新形势的发展，新理念的发展，都在不断地深化和提升，我们对大气污染治理的认识也要不断地深化和提升，不能满足于、也不能停留在现有的认识和工作水平上，要在已有工作基础上进一步提高和深化。大气污染治理工作非常重要，是创建文明城市的重要方面，是社会进步的重要体现，是提高群众生活质量的重要内容。空气清新不仅关系到城市的形象，最根本的是关系到广大群众的身体健康和生存质量。呼吸到清新的空气是群众的基本权利，是各级政府义不容辞的责任。当前在治理工作成效明显的情况下，容易出现麻痹大意、思想松懈、工作松劲现象，要防止出现大面积反弹。所以我要特别强调，不能松劲，要克服松劲厌战情绪和盲目乐观倾向，按照十七大提出的建设生态文明的要求，进一步深化对大气污染治理工作的认识，坚持不懈地抓好各项治理措施的落实，标本兼治，抓住重点，先眼前后长远，先巩固再提高，继续加强、改进、深化治理工作，巩固、提高、发展治理成果，不断适应经济社会发展和人民生活水平提高对环境和大气质量提出的新的更高的要求。

二、开展一次全面深入的调查，详细了解掌握城区人口分布、居住水平、燃料结构、采暖方式等方面的情况和存在的问题，研究分析这些情况和问题对巩固提高空气质量的影响。目前，还存在居住分散，供热不集中，燃料不环保等问题；同时，燃煤价格、煤源、质量以及监管等环节上还存在问题。在调查和检查的过程中要进一步把情况摸清楚。目的是针对问题，拿出具体的有针对性的措施。环保局是大气污染治理的牵头部门，是监督检查和责任主体，其他相关部门和宝塔区也要负起责任，进一步吃透情况，在此基础上，研究提出切实可行的防治措施，增强治理工作的针对性和有效性，继续加大力度，做好大气污染治理各项工作。

三、加强舆论宣传教育，提高全社会和广大群众的环保意识，营造关注环保的良好社会氛围。搞好大气污染治理工作要充分动员和依靠广大群众。要不断提高广大群众参与、监督大气污染治理工作的积极性、自觉性。大气污染治理和每个人都有关系，老百姓思想认识提高了，接受了，警觉了，这个事情就能做好。所以宣传部门近期要大力宣传我市大气污染治理成果和各项工作措施，批评、曝光污染大气环境的行为，为深化治理工作营造有利的社会舆论氛围。对违反环保规定的单位、个人要查处几起，处罚几起，公开曝光几起。谁违反了规定，污染了大气环境，都要从管理制度上追究他，要让老百姓从舆论上谴责他，就是要形成这样一种教育群众、震慑违法者的社会氛围。

篇9

1.切实提高草原沙蓬化对经济社会造成危害性的认识

在人类当今面临的诸多生态和环境问题中，草原沙蓬化是最为严重的灾难，发展形势愈演愈烈，已不再是一个单纯的生态问题，已演变成经济和社会问题。从世界来看：目前，全球草原沙蓬化面积已达到3600万平方公里，占到整个地球陆地面积的1/4，相当于俄罗斯、加拿大、中国和美国国土面积的总和。全世界受草原沙蓬化影响的国家有100多个，约9亿人。截止到20世纪末，全球已经损失1/3的耕地面积；在撒哈拉干旱荒漠区的21个国家中，80年代干旱高峰期有3500多万人受到影响，1000多万人背井离乡成为“生态难民”。尤其是近年来，随着全球气候的变化，草原沙蓬化在全球范围内呈现出扩大加剧的趋势，每年以5－7万平方公里的速度在蔓延，相当于一个爱尔兰的面积，全球现有12亿多人受到草原沙蓬化的直接威胁，其中1.35亿人在短期内有失去土地的危险。从内蒙古看：巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布其四大沙漠和科尔沁、毛乌素、浑善达克、锡林郭勒、巴音温都尔五大沙地构成我国大西北4000公里风沙线。6359万多公顷可利用草地面积中，目前退化草地面积已达3867万公顷，占可利用草原的60％。以往沙尘暴基本上是从阿拉善盟和巴彦淖尔市的沙漠地带发起，近几年却东移到乌兰察布市和锡林郭勒盟，向世人拉响了最令人担忧的生态警报。美丽的锡林郭勒草原也已严重沙化。内蒙古乃至世界上最为典型的草甸草原东乌珠穆沁，草场退化面积已占全旗可利用草场的66％以上。以荒漠草原为代表的阿拉善盟，草原退化、沙化之势更为严峻。与50年代相比，阿拉善左旗的草地覆盖度降低了30％至50％，荒漠和半荒漠已占到了全旗草地的96.9％。日益严重的草原沙蓬化，不仅造成生态系统失衡，而且给工农业生产和人民生活带来严重影响。这一现实如果不能得到有效的改变，将成为制约经济和社会协调发展的重要因素。

从锡林郭勒来讲，由于近年来持续干旱，加之传统的生产生活方式，且保护和建设的速度远远滞后于沙化的速度，导致固定沙丘活化，造成了锡林郭勒草原退化、沙化。据2004年全国第三次草原沙蓬化监测结果显示，全盟沙地总面积达到130.5万公顷，占全盟牧区六旗市区国土总面积的15.6％，目前正以每年100多万亩的速度在蔓延，对地区经济社会发展产生了严重的危害。一是沙蓬的蔓延使草地植被明显退化。由于沙蓬扩展，大面积的优质草场被沙蓬覆盖，植物种类趋于单一，植被密度下降10％—40％，草层高度下降7-15厘米，沙蓬等一年生杂草随面积的扩大日益增多，牧草的产量和质量明显下降；由于沙蓬蔓延，以栗钙土为主的典型草原也出现大量沙蓬，据不完全统计，严重时每年因沙蓬导致草地变劣的面积达10万亩左右。

一定要切实提高对草原沙蓬化危害性的认识，生态较好地区要全面加强保护和建设力度，防止草原沙蓬化；生态条件较脆弱的地区要下大力气，加大治理力度，坚决遏制沙蓬的蔓延。

2.遏制草原沙蓬化是我们的神圣职责

多年来，各地重视防治草原沙化工作，并提出了沙蓬防治工作的阶段性目标、具体措施，积极开展沙蓬综合治理工作。截至去年，锡林浩特市已累计完成治理流沙蓬面积110多亩，封育保护沙地樟子松面积240亩，投入资金超亿元，成效显著。但与美丽与发展双赢的要求相比，与锡林郭勒草原生态功能的重要性相比，与人民群众的殷切期盼相比，目前每年几万亩的治理速度远远跟不上沙蓬蔓延的速度，如不加大治理力度，锡林郭勒草原迟早有一天会失去美丽的容颜，被遍地的沙蓬所吞没。为此，市委、政府决定全面启动沙蓬综合治理工程，目的就是要以沙蓬综合治理工程为依托，全力推进草原沙蓬化防治和治理工作，全面遏制草原沙蓬化扩展趋势，实现锡林郭勒草原生态状况根本好转。

3.确保沙蓬综合治理工作落到实处，见到实效

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根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》（*政办[____]__号）、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》（*工商〔____〕___号）、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）的精神，全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作，为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作，特制定本方案。

一、工商部门的职能

根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》（××政办[____]__号）精神，经与区经贸部门商定，××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为：由区经贸部门牵头负责，区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理，依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。

二、工作目标

配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患，落实消防安全责任制，整改和消除火灾隐患，建立健全火灾隐患排查工作的长效机制，建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。

三、组织机构

区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组，负责组织协调火灾隐患排查治理工作。

四、此次专项治理的内容和重点

专项治理的对象：商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。

专项治理的重点：_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况；_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况；_、单位员工消防安全教育培训情况；_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况；_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口，疏散通道、防火分区设置情况；_、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；_、电气敷设以及电气设备运行情况；_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况；__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况；__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况；__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。

四、具体措施及时间步骤

（一）动员部署阶段（_月_日至_月__日）

各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员，并结合当地的实际情况，安排专项治理的各项工作，明确分工，落实责任，保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署，积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的。

（二）组织实施阶段（_月__日至__月__日）

_、自查自纠阶段（_月__日至_月__日）。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册，分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案，配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠，并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股，以便汇总上报。

_、检查整改阶段（_月_日至_月__日）。在各有关单位进行自查自纠的基础上，由区局会同经贸、消防等部门，协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改，对于一时难以整改的火灾隐患，要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程，一律依法坚决予以关闭；凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。

_、治理成效巩固时段（_月_日至__月__日）

要紧紧围绕消防安全，切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查，加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度，督促社会单位落实各项消防安全措施，严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体，广泛开展火灾隐患整治工作宣传，加大对经营者的消防法律法规知识培训，有效提高经营者的消防自律意识，进一步巩固火灾隐患治理成效。

_、冬防排查治理阶段（__月__日至__月__日）。要针对冬季风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合，严密各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。

（三）验收阶段（__月_日至__月__日）

按照区政府的统一部署，认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度，在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》（详见附件），每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》，通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》（附件）。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后，领导小组办公室要认真总结经验教训，做好专项治理工作的专题总结，认真查找这次整治中所发现问题的根源，制定有关管理措施，做好经常性管理监督工作，巩固整治成果，杜绝隐患，保证安全。

五、专项治理的几点要求：

_、加强宣传，提高认识。对这次整治工作，各工商所要积极配合经贸、消防等部门，全面加强宣传发动，要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传，统一思想认识。

_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视，加强组织领导，认真贯彻实施，对商场、集贸市场本着“谁投资，谁受益”，“谁开办、谁负责”的原则，落实责任到人，全面、细致深入开展检查整治，做到不留死角，消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任，建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动，找、查、摆潜在安全隐患，形成安全防范的公众意识，自觉落实隐患的整改工作。

_、强化措施，确保成效。各工商所要积极配合区经贸，消防等部门采取有力措施，加大督促落实整治的力度，严格依法查处各种违法违规行为，对不采取措施整改隐患的单位，坚决处理，该罚款的就罚款，该停业的应责令停业，做到发现一家处理一家，绝不姑息迁就，此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合，各司其责，形成合力，以确保消防安全检查的顺利进行。