采购工作管理概况十篇

采购工作管理概况篇1

一、抽查单位

水利局、交通局、建设局、发改局。

二、抽查情况

1、取得的成效

一是通过各乡镇，县直各单位的精心组织，按照财政要求排查的项目一一对照查找，对工程建设领域财务管理制度进行了完善，工程建设项目按《基本建设财务管理制度》执行，并设有专人管理，记账、核算。按基建科目分设账簿，做到款项记录清楚，项目工程款项明了。二是财政局对照有关法律法规和政策规定，认真查找工程建设中资金管理和物资采购关健环节和重点部位存在的不足，分析原因查找漏洞，针对存在的薄弱环节，从制度建设上提出有针对性的治理措施，确保排查工作取得实效。为下步整改工作打下了基础。

2、存在问题

一是结账不及时、致使会计账款反映不明了；二是没有本单位的工程项目资金及政府采购管理办法；三是县直项目建设单位对乡镇所拨建设项目款支出报账不及时，只拨不结，致使有的乡镇项目支出难以按时结账，长期摆预付款（应收款）；四是有少数单位没有按照《基本建设财务管理制度》设置账簿，规范记账科目；五是各单位对有无超概预算项目没有认真对照排查；六是会计档案管理不够规范。七是由于时间紧财政局对有关项目竣工决算，有无超概预算等没有一一对照检查，撑握情况不够全面。

三、督促整改初步情况

坚持集中治理与加强日常监管工作相结合，工程建设项目物资采购监管薄弱、资金使用管理混乱以及严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用，并结合业务发展需要，不断完善制度，创新机制，切实从源头上预防和治理工程建设领域的突出问题：

1、高度重视，全面清理工程建设领域的规章制度，及时完善和修定。财政局根据抽查中存在的问题，各股室进行认真研究，对项目建设资金管理及政府采购管理办法作认真整理、完善。把不适应项目资金管理的要求进行修整，草拟了《县工程建设资金管理办法（试行）》、《县加强工程建设领域物资采购管理工作规定（试行）》。并请有关协办单位一起讨论，进行修改完善。上报县治工办审批执行。

2、建立健全管理制度，确保项目资金安全。一是对没有按照《基本建设财务管理制度》核算的单位督促整改，按照基本建设财务管理制度执行专人负责，专账核算和管理。二是严格概预算投资，对没有经有关部门批准的超概算投资，财会人员不予支付有关项目资金。三是建立和完善财政投资评审，工程结算和竣工财务决算制度。对已经竣工的项目按规定及时办理竣工决算，填报有关竣工决算表，对已竣工但没有竣工决算的项目财政不签验收单。四是严控银行存款。对超概预算支出工程款的必须严查是否挪用其他专项资金，并按有关规定进行处理。五是结合有关规定和管理办法制定本单位本部门工程建设领域资金管理办法和政府采购管理办法，并严格执行。

3、严格招投标法和政府采购法有关规定，加强对工程建设重要设备，材料采购的监管。一是规范工程建设项目招投标活动，汇同有关部门严格招投标制度；保证评标活动的公正性；规范招投标机构。二是工程建设项目执行政府采购法的有关规定。对工程建设领域适用政府采购法的物资采购，是否执行政府采购制度规定（包括采购预算编制和审批、采购计划申报和批复、采购信息公告、采购活动和程序、采购合同备案、采购资金支付）汇同有关部门协商解决办法。

各建设单位，按照政府采购有关规定，把应纳入政府采购的必须纳入政府采购，严格采购范围及方式，不得自行采购。采购单位不按规定执行，财政部门对财政性资金不予办理拨款、核销，违纪、违规的由相关部门按有关规定对采购单位负责人和有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

采购工作管理概况篇2

一、总承包项目费用控制概述

1、费用控制的基础工作

项目控制的第一个步骤是用工作分解结构（Work Breakdown Structure，简称WBS），将项目的工作任务分解成若干基本单元，并给每个基本单元规定各自的账户编码，以此来划分项目的工作范围。而费用控制的首要工作就是对应WBS将总承包项目里的各个单元、每个单元里的各个专业与批准的基础设计概算相对应，把概算投资分解为多级的控制工作包。按照设备费、材料费、施工费（含建筑工程费）对WBS逐级赋值，将工程费用细化，细分到各单元、各专业、各分部分项工程，对于静置设备、机械设备要对应到位号。

费用控制人员应认真研读总承包合同，明确总承包合同的组成，对总承包合同的合同额、合同范围、支付条件、支付形式等做到了如指掌，并根据合同约定按时向业主提交付款申请。此外，尤其要重视总承包合同中关于索赔等条款，将在工程进行中可能遇到的风险如业主要求变更、进度严重滞后等，及时反馈给控制经理等领导层。

2、在设计过程中的费用控制

对于设计人员提交的请购文件，费用控制人员要在批准的基础设计概算中找出请购文件中设备材料明细对应的金额，比较请购文件与基础设计的工程量、材质以及型号规格的差异，对于可能引起投资显著增加的差异及时上报控制经理，并与设计人员进行沟通，分析费用增加的原因。以基础设计概算为主要依据，结合现行市场行情，制定主要设备、材料的限额单价指标，以便采购部门进行限额采购。整理设计变更通知单，对每一份设计变更做出相应的预算或概算文件，明确其费用，对其中属于业主要求变更的内容，列入索赔范围，单独向业主提交付款申请。

3、在采购工作中的费用控制

对于石化工程项目来说，设备材料费占工程费的70%左右。因此，设备材料采购阶段的费用控制是整个费用控制工作的一个重要环节。费用控制人员应参与重要设备、材料采购的合同谈判，配合采购部门的工作，提供设备、材料采购限额，通过公平、公正的评标，选出质量可靠、报价合理的供货厂商。对于合同价格超出采购限额，甚至超过批准的基础设计概算的设备材料，要及时提交超概报告，分析超概原因。

4、在施工过程中的费用控制

在项目进行过程中，费用控制工程师应整理各施工分包商提交的工程签证单、工程联络单，并及时编制相应的概算或预算，明确费用情况，作为竣工结算的基础和依据。除此之外，费用控制工程师还要根据工程进展情况，编制资金使用计划，按月上报业主；根据总包合同的约定，向业主申请设计费、建设单位管理费等二三类费用；项目中间交接后，与业主及施工分包商进行结算；对项目所有费用汇总分析，协助业主完成固定资产移交工作等。

二、关于完善工程总承包费用控制的几点建议

1、重视前期工作及设计阶段的费用控制

通常总承包项目的合同价款多以批复的基础设计概算为基础，由业主与总包方商议确定，而基础设计概算又受制于批复的可研投资。因此，前期工作对项目的投资起着决定性的作用。在方案或可行性研究阶段，尽可能的完善设计方案，做出合理的投资估算尤为重要。常见的估算方法有规模指数法、系数估算法、工程量法等等，为保证估算的准确性，建议在可研阶段尽可能采用工程量法进行投资估算。

设计阶段是奠定EPC（Engineering Procurement Construction的缩写）总承包经济效益的决定性阶段，是费用控制的关键阶段。一般而言，设计阶段对项目费用具有75％以上的决定权，因此应给予足够的重视。在基础设计阶段，为确保设计质量，重要的设备、材料应选择供货厂商进行询价。基础设计阶段常常会发生为力保总投资不超额，调整压低概算投资的现象。这种为了调减投资，盲目压低价格、修改工程量的行为，将为以后的工作埋下许多隐患和麻烦。在详细设计阶段，各专业应在满足总承包合同质量要求的前提下，严格按限额进行设计工作，所有参与项目的设计人员都要有投资控制的理念，从源头开始对设备、材料选用、标准、数量等进行控制。通过优化设计、预询价等方法，在限定的金额之内，达到合同规定的技术要求和质量要求，要尽量避免选用高于基础设计标准的设备和材料。在基础设计审查阶段，会对工程项目的工艺流程、装置占地、标准、规范的选用、设备选型、主要材料选用等对工程费用影响较大的技术问题进行专业评审，详细设计时不应随意更改评审结果。在实际工作中，对于设备、材料的材质、标准、数量确实超出限额设计的要求，引起投资显著增加的情况，费用控制工程师应及时做出分析，明确原因，上报控制经理。由于设计原因造成的变更是总包方的责任，因此总包方应尽量避免此类损失，严格控制设计变更，除业主提出的设计变更以及如不进行设计变更工程就无法继续进行的情况外，尽量避免其他的设计变更。这就要求在设计阶段，尽可能地完善设计文件，避免漏项。同时对于业主要求的设计变更，应做好明细台帐，完善业主签署，计算变更增加的费用，作为与业主结算的依据。

2、重视基础工作及采购阶段的费用控制

在总承包合同签订后，应根据批复的基础设计，及时完成费用分解的工作，将所有单元、专业所对应的设备材料费、施工费、相应取费以及总包降点等内容体现在费用分解之中。花费时间和精力完善基础数据，会给今后的工作带来巨大的便利，还可作为编制采购限额、申报结算工程进度款的基础。

采购是取得EPC总承包经济效益的重要环节，是费用控制的重要领域，做好采购阶段的费用控制工作，对于降低项目成本意义重大。在采购工作中，应根据请购文件组织设备、材料招标工作，贯彻适质、适量、适时、适地、适厂的采购原则，以公平、公正并且在一定范围内公开的招标、评标和定标方式，实施限额采购。在总部采购时，对于长周期设备以及大批量设备、材料，通常应邀请三家及以上的制造厂商参加招投标工作，对于制造厂商的投标文件，应通过技术和商务的比选，并综合考虑制造厂商的资质、信誉等各方面因素，选择可满足技术条件、保证产品质量并且报价相对合理的制造厂商。若最低报价也超出采购限额时，可组织新一轮的报价，甚至新一轮的招标。对于超出限额价的设备、材料，应由订货工程师提交采购费用超限报告单，报知控制经理、项目经理。在现场采购时，所采购的部分设备、材料大都是施工急需的，为了保证施工进度，有些材料甚至要求采用空运的运输方式，从而造成费用的增加。造成设备、材料费超出总承包额的主要原因除了运费的增加、材料涨价、设计量增加等原因，还有可能是采购工作中的失误造成的，这种情况应通过规范化的管理避免。在采购合同付款时，原则上资金流出不能大于资金流入。对于三方合同，应直接按照合同要求申请业主付款；对于两方合同，要先根据合同内容向业主申请相应的总包价格，再根据合同约定支付供货厂商。但由于业主往往付款滞后，造成部分合同不能及时到款，以致于个别供货厂商以尚未付款为理由拒绝提供及时的现场服务。这时应多与业主沟通，督促其尽快付款，同时对供货厂商也应做到及时付款，以保证项目顺利进行。

3、施工阶段的费用控制

施工阶段是力保总承包项目经济效益的最后环节，在施工过程中，费用控制工作的难度较大，需要各方面协作配合。同时应规范化、科学化的进行施工招标、评标、定标，预留利润，尽可能地回避风险。在签订施工分包合同时，应尽量签订闭口价的施工合同，避免因设计变更或现场签证增加而导致的施工费增加，并通过签证管理工作程序，严格控制现场签证。

在施工过程中，一般会把注意力放在施工质量和进度上，有时会出现为确保进度而忽视费用的情况。在现场签署的工程签证单往往由于时间紧迫，不能当场准确定量，过后又不及时补充定量。因此，有关施工管理人员必须认真研读合同，掌握施工分包商的工作范围和责任义务，对施工分包商提出的合同内工作量的工程签证，应拒绝签字；对所有的工程签证单，应仔细核对其工作内容及人工、机具用量；现场签证应由费用控制人员及时处理，明确每份签证的费用，为施工结算做好准备工作。在现场施工过程中，也会出现施工单位丢失、损坏设备、材料需重新采购的问题，所有丢失、损坏的设备、材料应从施工单位的施工费中扣除，及时形成备忘录，并对施工单位加强管理，避免再次出现此类问题。在上报申请工程进度款时，要以WBS的施工费为依据，根据施工现场的进展情况，将施工进度量化为施工费以及所占百分比，以体现工程完成情况。在支付施工分包商工程款时，应严格按照合同条款和付款规定支付进度款、结算工程款。

4、加强对项目运行成本的控制

通常所说的费用控制，往往是针对工程项目而言的，考虑的大多是与业主、供货厂商、施工分包方之间的费用。总承包项目应独立核算，尽量降低项目运行成本，包括完成设计工作的成本、设备材料的采购技术服务费和项目管理费。项目组还应综合考虑现场所需的设计人员、控制人员、施工管理人员、行政人员的人工成本、差旅费等各项支出，避免不必要的开支。

5、加强专业技能和沟通交流能力的提升

费用控制工作与材料控制、进度控制、合同管理是密不可分的。材料控制中设备材料工程量的多少，必然影响到费用；进度控制要及时确认工程进展，费用控制则根据工程进度情况确定与其所对应的施工费用；合同管理需确定和履行合同中有关量、价、额的计量和支付条款，费用控制则按照合同约定体现相应的资金流动。费用控制与设计、采购、施工工作也是息息相关的，费用控制人员需要与各个部门、各级人员加强沟通，确保信息共享，完善规范程序文件，增加核对，减少出错，保证对外数据一致，提高工作效率。

综上，费用控制工程师应及时了解并掌握项目的资金运作情况，项目组全体成员都要加强费用意识，在满足合同质量、进度要求的前提下，尽可能地降低项目成本，节约开支，以获取最大的经济效益。

采购工作管理概况篇3

关键词：石油；物资采购；标准化管理

0引言

在飞速发展的经济大形势下，标准化管理成为了很多企业的管理方法。所谓标准化管理，即包含了企业管理制度中的大部分内容，使企业可以优化发展的方法，是企业可以在竞争中保持竞争力的根本方法之一。物资采购的标准化也是其不可或缺的组成部分。在关于石油的企业中，按照标准化的管理方法完善采购标准，既可以使花费降低，还能够协调企业内部各个方面，对于企业的发展和竞争力的保持具有很大作用。

1石油物资采购标准化管理的作用

众所周知，石油是一个国家的经济发展命脉，但是现在的很多企业，在石油项目的运行方面出现了一些问题，这些问题都是不应该出现的，它的出现阻碍了石油企业的正常运营。因此，保证石油企业的正常运营，就必须标准化石油企业的物资采购管理。在市场中，使企业利益最大化是领导考虑的问题，明确的市场定位对于企业利益最大化有相当大的影响。物资采购作为基础工作，它的标准化就意味着企业标准化管理的开始，是企业可以持续发展的良好开端。标准化管理可以作为物资采购的基础保障，物资采购的标准化管理主要包含三个大方面，分别是生产方面，技术方面，管理方面，三个环节环环相扣，缺一不可，三方面同时成功，才可以使整个供应过程有条不紊的进行，这也就彰显了标准化管理的重要意义。最成功的案例就是IS09000质量管理体系，在这个体系的管理下，有力的保证了企业管理的与时俱进，并使各个部门的各项工作统一有序的进行，不仅实现了资源的最大化利用，同时，高效的信息共享系统也使得工作更加简单，成本更加低廉。这种体系和方法，也是目前采购体系中迫切需要的。要想使企业能够时刻保持强大的竞争力，在激烈的市场竞争中时刻保持领先位置，一套适合的管理方法和军令如山的魄力是最重要的方面。一方面，在这一套管理体系中，企业会最大化的利用资源，降低成本，另一方面，品牌效应也会最大化的凸显，从而保证了企业的未来发展。在我国，诸如中石油这样的大企业，都在不断完善自己的管理体系，与时俱进的发展着，成就了一套既科学又行之有效的管理方法，使企业紧跟经济发展的步伐。作为最基础的部门——物资采购，如果能够拥有这样的一套方法，将会改变市场物流体系的状况，使企业的采购运营更具有效率，缩短物流时间，并且减少以前所遇到的不必要的问题，这样一来，降低了采购成本，效率也更高，也就实现了企业所追求的利益最大化。

2石油企业物资采购标准化管理中存在的问题

就目前来看，我国相关的石油企业在执行物资采购标准化的过程中，还有一些问题亟待解决，问题主要包括两点：

2.1评价标准方面的欠缺

（1）石油开采条件不同。石油行业的特殊性在于石油的开采方面。因开采地区地质条件，底层岩石情况和具置的不同，石油的开采会受到诸多因素的影响，细化到每次开采的具体方法，使用的工具和人员调动都会不尽相同，又由于开采地的差异，令这些问题同时放大，也就影响到了油田的开采效果。对于油田所处地势的复杂性和石油开采部门本身所具有的特殊性，让这个工作在具体实施过程中存在的变数更为不可预测。所以，石油行业应当制定一个具有针对性的行业标准，据调查，想在行业所使用的标准是生产型标准，也就是说，生产型标准对石油开采的针对性并不强，不能对开采及时科学的进行指导，也是因为标准的针对性不强，开采出的物资一般与行业标准相差较多，造成了资源的浪费，与企业追求利益最大化的初衷不同，降低了企业的竞争力，违背了可持续发展战略。（2）多种标准概念混淆。标准概念混淆具体指的是产品执行标准与IS09000质量管理体系两种概念的混淆。就目前情况来看，大部分供应商错误的认为两种概念是等同的，只要自己的产品可以符合一种标准，就是合格的产品。但是实际情况并不是这样，分开来说，IS09000质量管理体系所适用的是构建企业质量管理体系的标准，是为了提升产品质量，而产品执行标准是基于技术层面来讲的标准，主要用于物资的采购，物资的验收与入库，物资的发放使用情况等方面，是对上述方面进行的监测和评估。如果两种概念混淆，供应商的管理方面就会相当片面，缺乏统筹性，两种标准也就没法同时得到实施的保证，服务质量也同时降低，不利于企业的发展。（3）标准与产品不一致。截至目前情况来看，虽然有一些企业实施了物资采购化标准，产品的供应标准和质量检测报告都由供应商统一提供，但还是存在着问题：首先，产品标准的不明确，产品标准不明确就导致了产品的质量无法保证，质量无法保证就让产品在使用过程中留下了安全隐患；其次，标准明确，但与产品的实际情况不相符，这种情况出现的话，就会使生产过程出现不标准的问题，也就导致了产品不符合标准；最后，技术标准的判定，很多企业在生产过程中会有偷懒的想法，也就导致企业本身所制定的标准与正规的行业标准不同，这种标准的差异，使得产品的质量不能保证，增加了物资采购的审核难度和产品质量监测难度。综上所述，我国石油企业在物资采购标准方面的问题就显而易见了。

2.2监督机制方面的欠缺

由于监督机制的不完善和惩处力度不够，石油企业物资采购的标准化管理问题主要体现在两个方面，产品执行化标准和标准化管理。对于很大一部分供应商来讲，他们现阶段所使用的产品执行标准已经不再适用，他们认为，标准的变化过程并不需要了解，大概有一个模糊的概念就可以了，但是对于物资采购来说，及时更新产品执行标准的意义非常重要，及时贯彻落实标准会为后续过程省去相当一部分麻烦，相反，如果没有这些过程，质量事故发生的几率大大提高，为企业带来的损失不可估量。

3解决石油物资采购标准化管理欠缺的措施

3.1标准化水平要根据具体情况进行制定

标准化管理体系的制定要符合企业和市场的实际情况，要对行业作出深度的调查与了解。相应的指标要有评估，使得开采与生产遵循标准，确保物资采购的质量。企业最好建立一个具有专业性的小组，时时进行专业评估与管理，保证产品与审查标准的一致。

3.2标准化体系要进一步完善

标准化体系要实现由点到面的全覆盖体系，将物资采购过程进一步规范标准化。企业应当依据具体情况制定相关标准，对企业采购行为进行管理。物资采购的空间可控性如果可以可以提高，就会形成一种有益于企业发展的机制。

3.3强化标准化意识的传播

作为企业最基层，也是一个企业的根本，员工的标准化意识是实现标准化的根本原因。在员工中大力推广标准化意识的举措，可以使标准深入到一个企业的灵魂中，将标准植入到每一件产品中，企业品牌效应也就会随之提升，可持续发展也就可以更好地实现。

4结语

石油物资采购标准化管理对于一个企业的发展具有相当重要的意义，统一的标准化制度可以完善企业的管理，使体系更加科学完整。在实际操作中，也要根据实际情况改变管理方法，与时俱进，使企业不断保持竞争力，所有企业共同努力，就会让我国的石油企业更好更快的健康发展。

参考文献：

[1]王文霞，孙义新，孙宝.石油企业物资采购标准化管理措施分析[J].中国石油和化工标准与质量，2014,05:221.

[2]马永春.庆哈输油管道工程EPC项目物资采购管理改进研究[D].东北石油大学，2014.

[3]廖海玲.油田EPC项目物资采购风险点风险度综合评价研究[D].西南石油大学，2014.

[4]谢敬华.西南油气田公司物资采购风险控制研究[D].西南石油大学，2014.

[5]刘洪敏.谈改进石油企业物资采购标准化管理的措施[J].化工管理，2016(06).

采购工作管理概况篇4

（1）国家有关法律、法规及行业有关规定。

（2）经国家或相关行政管理部门审批通过的建设项目初步设计报告及概算书。

（3）建设项目施工承包合同、建设项目建筑材料采购合同、建设项目工程监理合同、建设项目勘测设计合同、建设项目机电设备及金属结构设备订货合同、项目建设单位提供的其他合同文件、工程项目结算等有关资料。

（4）施工图设计阶段的设计图纸、工程量，重大设计变更专题报告、审查核准意见及变更工程量，一般设计变更专题报告及变更工程量。

（5）国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料。

（6）文件及定额依据：调整概算应采用审批通过的初步设计概算编制时所采用的编制规定、取费标准及相关定额。

（7）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项调整报告及审查意见。

二、编制方法

（1）划分已完工程和未完工程。因为调整概算的编制是在工程实施过程中，所以必须确定一个时间点，将整个工程划分为已完工程和未完工程两个时段进行调整概算的编制。

（2）风水电、砂石料等基础价格应与原初步设计概算一致，若因施工组织设计方案调整，导致基础价格较大变化时，应根据工程实际情况调整相应基础价格。

（3）调整概算的部分建筑工程单价和安装工程单价采用招标合同价，设计变更新增建设工程单价或安装工程单价则按原初步设计概算的编制原则、方法、定额标准重新编制计算。单位造价指标原则上应与原初步设计概算一致，若项目实施过程中相应的标准、规模或结构发生较大变化，且这些变化对投资影响较大时，则按原初步设计概算编制原则、方法等，重新分析测算单位造价指标。

（4）工程量计列，已完工程按结算工程量进行计列，未完工程量按施工图设计工程量进行计列。对由于设计变更或其他原因造成的并经设计及监理认证的工程量变化予以调整。

（5）建筑及安装工程价差，对于按工程单价分析表计算的建筑及安装工程项目，已完工程参照国家或行业主管部门的相关价格指数以及工程建设期间市场价格资料计算建筑及安装工程价差。对于采用单位造价指标或综合项的建筑及安装工程项目，调整概算编制年及以前的项目应根据各项目实际完成投资情况，经分析测算后确定的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。调整概算编制年以后的项目应根据各项目当前价格水平的单位造价指标或投资，与静态投资相比的增减额计入建筑及安装工程价差。对于安装工程中的未计价装置性材料项目，已安装完成或已签订购买合同但尚未安装的，按实际采购价格并加计税金后与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差，未采购的未计价装置性材料，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格之差计入建筑及安装工程价差。未完工程价差应根据未完工程项目情况和调整概算编制年以后的价格变化预测分析计算。

（6）机电及金属结构设备购置费价差，已安装完成的或已签订采购合同但未安装的机电及金属结构设备，按设备实际采购价格与原初步设计概算相应设备价格差额计列。若实际采购价格为到工地现场价，则原初步设计概算相应设备价格应包括运杂费。未采购的机电及金属结构设备，按调整概算编制年市场价格水平与原初步设计概算价格差额计列。

（7）在调整概算中，基本预备费应该只以未完工程投资为基数计算费用，已完工程不再考虑基本预备费。

（8）对于有融资金额及贷款利息的水利工程，在编制调整概算时，已完工程贷款利息应按照实际发生金额计列。未完工程贷款利息应按照编制调整概算时的最新贷款利率计算。

（9）独立费用中的工程建设监理费、科研勘测设计费可按实际签订的相关合同金额计列，

（10）建设征地和移民安置、环境保护工程、水土保持工程、劳动安全与卫生等专项投资，若无设计变更，按原初步设计概算投资计列。若有设计变更，按经相关主管部门审批通过的调整投资计列。

三、结语

采购工作管理概况篇5

【关键词】RFID 物联网 物流管理

ERP是Enterprise Resource Planning（企业资源计划）的简称，ERP系统的概念是由美国加特纳公司在90年代初首先提出的概念，当时的ERP系统概念是根据计算机技术的发展和供需链管理，推动各类制造业在信息时代管理信息系统的发展趋势和变革应运而生的。当时，Internet并没有广泛普及，但随着实践和发展，ERP系统至今已有了更深的内涵及功能。当今的ERP系统集信息技术与先进的管理思想于一身，成为现代企业的运行模式，反映时代对企业合理调配资源，最大化地创造社会财富的要求，成为企业在信息时代生存、发展的重要基础。

它是建立在信息技术基础上，以系统化的管理思想，为企业决策层及员工提供决策运行手段的管理平台。ERP的核心管理思想就是实现对整个供应链的有效管理，包括对整个供应链资源进行管理的思想、精益生产、同步工程和敏捷制造的思想和事先计划与事中控制的思想。

按照“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，电力公司自2005年起开展集中招标采购工作，逐步建立总部和省公司、直属单位两级集中采购管理体系，实行统一归口管理，所有采购活动均纳入两级集中采购管理体系实施。2009年公司系统ERP物资管理全面上线并实现两级级联，物资管理从需求提出到结算完成实现了信息化闭环管控。

1 ERP物资模块在采购中的设计

采购是指企业在一定的条件下从供应市场获取产品或服务作为企业资源，以保证生产及经营活动正常开展的一项企业活动。现代企业运用现代化科学的采购技术和方法，通过计算机网络，实现从信息收集、供应商选择、购买、运输、入库检验、接收等一系列活动，从而最大限度地满足生产需要，降低成本，实现采购目标。ERP物资根据电力企业物资采购管理的标准化示范和要求，规范和优化了的物资采购和供应管理标准业务流程。

2 ERP物资模块在采购中的应用

ERP系统的集中管理主数据，统一维护管理供应商、物料和采购目录等主数据，保证了主数据类型的唯一性和标准性，为物资集中采购管理的精细化奠定了基础。在熟悉了企业招标采购规章制度之后，各单位按照需求提报采购计划，核实系统采购需求所用到物料、数量、评估价、卸货点及交货日期的信息，在采购工作中对ERP系统的熟练掌握，保证系统提报的数据的及时准确性，最大程度的减少人为干涉，体现物资采购计划的严肃性，力争形成从计划采购到采购入库全程的计算机监控，从而通过流程执行随意性的有效降低而提高工作效率。

待采购订单在系统中形成后，相关业务部门可以利用采购订单查询功能对订单进行跟踪。通过不同物料或供应商的订单编号查询订单的执行情况，如批准是否通过、是否收货、发票校验等，通过显示采供订单历史可以查看已验收货的物料凭证和对应的财务凭证，发票校验凭证等信息。同时完善对采供订单完成情况报表的开发，提供系统外对采购员进行采购数量和质量的考核依据，实施监控采购合同的执行情况。

3 ERP物资模块应用电力企业采购的未来展望

伴随着电力企业信息化的进程，ERP物资模块必将整合信息化集成化最新成果，进一步升级、优化和挖掘自身系统的细化功能。ERP物资模块在电力企业采购具有广阔的市场前景，可实现电力企业业务处理流程化、物资基础数据标准化和管理决策智能化，决策层可以通过ERP随时了解全面的物资需求、采购管理和经费使用等方面的准确信息，并能及时作出决策，最大限度地节约了成本，实现了电力企业的保值增值。

如今在推行集约化和精细化管理的新形式下，建设以“集中管理，整合资源，业务协同、信息集成”为主要特征的ERP系统是电力企业一件具有战略意义的大事，其能有效地提升电力企业整体管理水平，推动“两化”转变，为实现电力企业“一强三优”，创建国内外一流电网企业的发展目标奠定坚实基础。

4 结语

今后必须加大对ERP系统的相关知识进行普及、宣传的力度，更广泛地扩大ERP培训和教育的宽度与深度。这是一项基础性的工作，依托这一基础，ERP在我国企业的应用，势必走向一个新的高度。

参考文献

[1]谷平.电力企业物资管理系统的构建[J].电力信息化，2004（08）.

[2]刘欣，吴军英.电力企业物资管理与ERP模块设计[J].河北电力技术，2009（06）.

[3]国家电网公司[Z].国家电网公司物资集约化管理，2012.

采购工作管理概况篇6

关键词：项目管理预算；投资；静态控制；动态管理

Abstract:According to station Divert water from the south to the north project about "Static Control,Dynamic management " rule, I Period Chixian location of Divert water from the south to the north project has been compiled Project managementbudget. ThisProject managementbudget main base on reply preliminary design estimate and ,take production operability into account, to provide guarantee of execute Management and control budget.

Key words:project management budget; Invest ;static control ; dynamic management

中图分类号：TV文献标识码：A

1 工程概况南水北调中线一期工程总干渠磁县段是南水北调中线一期工程总干渠从漳河北~古运河南的一段输水工程，全长40.056km，主要由大型交叉建筑物4座，左排建筑物18座，渠渠交叉建筑物4座等建筑物组成。

国调办投计［2009］206号《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》核定工程静态总投资304237万元，总投资309336万元。其中：工程部分投资186518万元，建设及施工场地征用费114976万元，水土保持工程投资2108万元，环境保护工程投资637万元，建设期融资利息5097万元。

主体工程计划施工工期为三年。实施阶段主体工程分为ZXJ/SG/2SD-001标、ZXJ/SG/2SD-002标、ZXJ/SG/2SD-003标、工程建设监理标等。根据国家对南水北调工程投资实行“静态控制，动态管理”的有关政策，为了有效管理和控制本段工程投资，受南水北调中线干线工程建设管理局委托，编制完成了此项目管理预算。

2 编制原则项目管理预算是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分。项目管理预算在国家批准的初步设计概算基础上，以利于投资人和项目法人对投资进行有效的管理为目的，主要根据工程分标方案和招标文件进行编制。项目管理预算总投资必须控制在国家批准的设计概算投资总额度之内，项目管理预算的静态总投资是项目法人管理静态总投资的最高限额，是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、考核工程造价盈亏、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施，以及投资人对项目法人进行奖惩的主要依据。磁县段项目管理预算的基础价格（包括人工预算单价和风、水、电等基础单价）以及工程单价的费用标准，与批准的设计概算相同。本项目管理预算按批准的设计概算编制年价格水平，编制时，主体工程招标已经完成，项目管理预算招标项目的标段划分及工程量，均与招标设计相同，项目管理预算在批准的设计概算总投资额度之内，结合工程实际和标段划分，对施工条件、工艺流程、施工方法和工程单价进行了合理调整。在此基础上，采用水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》编制工程单价。在项目设置和费用额度上，本项目管理预算与批复设计概算略有不同，以利于项目法人结合工程实际加强对投资的控制和管理。独立费用的项目管理预算，原则上以初步设计概算所批准的额度为依据。

项目管理预算的总投资控制在国家批准的设计概算总投资额度之内。3 编制依据1）国务院南水北调工程建设委员会国调委发[2008]1号文件《南水北调工程投资静态控制和动态管理规定》（暂行）；

2）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办投计[2008]154号文件《南水北调工程项目管理预算编制办法》；

3）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办设计[2009]206号文件《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》；

4）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办建管[2009]137号文件《关于南水北调中线一期工程总干渠漳河北至古运河南中线建管局直管工程分标方案的批复》；

5）国家计委计价格[2002]1980号文件《招标服务收费管理暂行办法》；

6）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；7）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；8）水利部水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》；9）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；10）工程招标设计文件、图纸、工程量；11）工程施工合同文件；12）投资人资金协议，其他有关文件、协议、合同等。4 编制方法4.1项目划分项目管理预算的项目划分包括建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费、技术服务采购、生产准备费、建设及施工场地征用费、其他费用、可调剂预留费用和基本预备费十个部分。每个部分之下的项目，原则上根据招标项目和建设管理体制，以及工程的具体情况和工程投资管理的要求设置。4.2建筑安装工程采购1）基础单价项目管理预算价格水平采用初设概算价格水平年，即2009年2月价格水平计算。

2）工程单价综合考虑招标设计的施工组织设计方案和施工单位的投标文件对施工方法进行优化，采用预算定额计算工程单价，其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金均采用初步设计概算费率。3）工程量采用合同工程量进行编制。4.3设备采购采用初步设计概算的设备价格和招标采购的设备数量进行编制。4.4专项采购采用初步设计概算值。4.5项目管理费1）项目法人项目管理费以项目管理预算一至三部分投资之和为计算基数，乘以南水北调中线干线工程建设管理局的分摊费率0.6%进行计算；2）建设单位项目管理费建设单位开办费按初步设计概算建设单位开办费计列。3）建设单位人员经常费建设单位人员经常费根据建设单位定员、费用指标和人员费计算期计算。建设单位定员采用初步设计概算批复的定员28人；费用指标采用2007年价格水平费用指标89306元/人年；人员经常费计算期按初步设计批复施工总工期3年另加2.5年确定。

4）工程管理经常费按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的40%计算。5）联合试运转费按初步设计概算值计列。

4.6技术服务采购1）工程勘测设计费采用初步设计概算值2）工程建设监理费已招标项目采用合同价计列，未招标的采用初步设计概算值。

3）招标业务费招标费按原国家发展计划委员会计价格[2002]1982号文计算，在招标服务费标准的基础上增列30%作为招标业务费。4）工程科学研究试验费采用初步设计概算值5）技术经济咨询费按照建筑安装工程采购、设备采购、专项采购投资之和的0.5%计算。

4.7生产准备费生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费及工器具及生产家具购置费五部分。均按初步设计概算值计列。

4.8建设及施工场地征用费

采用初步设计概算值。

4.9其他费用其他费用主要包括工程保险费，按初步设计概算值计列。

4.10可调剂预留费用项目管理预算与初步设计概算投资的差值。4.11基本预备费按初步设计概算工程部分基本预备费计列。4.12价格因子权数测算这是项目管理预算最为繁琐的一部分测算，在此将注意事项加以说明，供各位同行参考。项目法人所辖项目的同性质建筑或安装工程的各价格因子权数名称应统一，各建筑或安装分类工程项目权数之和均为100%。建筑或安装分类工程中的人工、机械一类费用、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金为必选项目。建筑分类工程中的电力、钢筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。砂石料在建筑分类工程项目中一般为独立的价格因子，若砂石料为现场生产，在计算其价格指数时，应按人工、加工消耗的材料、费用等选择价格因子权数项目。安装分类工程中的电力、钢材、电焊条、汽油、氧气作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。根据各价格因子权数项目，首先测算项目管理预算基础单价（电、风、水、混凝土材料等）中的价格因子权数。

对于现场生产的砂石料，则应测算砂石料单价中的价格因子权数。

根据上述测算成果再分别测算分部分项工程（如石方明挖工程中的基础石方明挖、进水口石方明挖等，闸门设备安装工程中的进水口平板工作闸门安装、进水口平板检修闸门安装等）所对应的单价分析表中的各价格因子权数，然后以建筑或安装分类工程（建筑工程如土方开挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等，安装工程如水泵设备安装工程、主阀设备安装工程、闸门设备安装工程等）中各分布分项工程投资额为权重，计算各分类工程价格因子权数。

5 其他 1）由于本项目批复概算未考虑价差预备费，因此本项目管理预算只能满足“静态控制”的要求，在“动态管理”方面还需要后期编制年度价差计算报告等相关工作。

2）在工程建设过程中，由于设计变更等原因需要使用合同外投资和预备费时，项目法人和建设管理单位应执行合同管理有关规定和国家有关文件规定。6 结论控制工程造价，需要在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用相应的方法和措施，南水北调中线一期工程磁县段已经开工，编制并执行项目管理预算是本阶段控制工程造价的有效途径之一。本段项目管理预算根据设计和施工单位提出的施工方法对工程单价进行了合理优化，静态投资小于批复的初步设计概算投资，大于施工单位的投标报价，项目划分合理，满足编制要求，在施工管理过程中可操作性强，可以为工程更好的实施提供相应保证。参考文献[1]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会，水利工程造价[M]。中国计划出版社[2]王卓甫，邱德华，工程项目管理[M]。南京：河海大学出版社，2002

采购工作管理概况篇7

第二条财政投资评审机构和社会中介审价机构对财政投资建设项目进行评审时，应当遵守合法性、公正性、客观性的原则，并对评审结论负责。

第三条财政投资评审的依据

一、国家及省市有关投资计划、财政预算、财务、会计、财政投资评审、经济合同和工程建设的法律、法规及规章制度等与工程项目相关的规定；

二、国家及省市主管部门及地方有关部门颁布的标准、定额和工程技术经济规范；

三、与工程项目有关的市场价格信息，同类项目的造价及其他有关的市场信息；

四、项目立项、可行性研究报告、初步设计概算批复等批准文件，项目设计、招投标、施工合同及施工管理等文件；

五、项目评审所需的其他相关依据。

第四条财政投资评审的范围。根据财政部财政投资评审管理暂行规定和《*市财政投资评审管理暂行办法》，纳入财政投资评审的范围。包括：

（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；

（二）政府性基金安排的建设项目；

（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；

（四）政府性融资安排的建设项目；

（五）其他财政性资金安排的建设项目；

（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。

利用以上资金开展的建设项目，不分建设部门类别和资金管理渠道，均应纳入投资评审范围。

第五条项目评审程序

一、项目准备阶段，其主要工作内容：

1、了解被评审项目的基本情况，收集和整理必要的评审依据，判定项目是否具备评审条件；

2、确定项目评审负责人，配备相应的评审人员；

3、通知项目建设单位提供项目评审必需的资料；

4、根据评审要求，制定项目评审计划。评审计划应包括拟定评审内容、评审重点、评审方法和评审时间等内容。

二、评审实施阶段，其主要工作内容：

1、查阅并熟悉有关项目的评审依据，审查项目建设单位所提供资料的合法性、真实性、准确性和完整性；

2、现场踏勘；

3、核查、取证、分析、汇总；

4、在评审过程中应及时与项目建设单位进行沟通，重点证据应进行书面取证；

5、按照规定的格式和内容形成初审意见；

6、对初审意见进行复核并作出评审结论；

7、与项目建设单位交换评审意见，项目建设单位应在自收到评审结论日起五个工作日内签署意见，并由项目建设单位和项目建设负责人签字。在规定时间不签署意见，则视同同意评审结论。若项目建设单位不签署意见或在规定时间内未能签署意见时，评审机构在上报评审报告时，应对项目建设未签署意见的原因作出说明。

三、评审完成阶段，其主要工作内容：

1、根据评审结论和项目建设单位反馈意见出具评审报告；

2、及时整理评审工作底稿、附件、核对取证记录和有关资料，将完整的项目评审资料与项目建设单位意见资料登记归档；

3、对评审数据、资料进行信息化处理，建立评审项目档案。

第六条项目预算评审

一、项目预算评审包括对项目建设程序、建筑安装工程预算、设备投资预算、待摊投资预算和其他投资预算等的评审。

二、项目预算必须由项目建设单位及时提供，项目建设单位委托其他单位编制项目预算的，由项目单位确认后及时报送评审机构进行评审。

三、项目建设程序评审包括对项目立项、项目可行性研究报告、项目初步设计概算、项目征地拆迁及开工报告等批准文件的程序性评审。

四、建筑安装预算评审包括对工程量计算、预算定额选用、取费及材料价格等进行评审。

（一）工程量计算的评审包括：

1、审查施工图工程量计算规则的选用是否正确；

2、审查工程量的计算是否存在重复计算现象；

3、审查工程量汇总计算是否正确；

4、审查施工图设计中是否存在擅自扩大建设规模、提高建设标准等现象。

（二）定额套用、取费和材料价格的评审包括：

1、审查是否存在高套、错套定额现象；

2、审查是否按照有关规定计取工程间接费用及税金；

3、审查材料价格的计取是否正确。

五、设备投资预算评审，主要对设备型号、规格、数量及价格进行评审。

六、待摊投资预算和其他投资预算的评审，主要对项目预算中除建筑安装工程预算、设备投资预算之外的项目预算投资进行评审。评审内容包括：

（一）建设单位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费、招投标费、贷款利息等待摊投资预算，按国家和地方规定的标准和范围等进行评审；

对土地使用权费用预算进行评审时，应在核定用地数量的基础上，区别土地使用权的不同取得方式进行评审。

（二）其他投资的评审，主要评审项目建设单位按概算内容发生并构成基本建设实际支出的房屋购置等以及取得各种无形资产和递延资产等发生的支出。

七、部分项目发生的特殊费用，应视项目建设的具体情况和有关部门的批复意见进行评审。

八、对招投标的项目进行预算评审时，应对招投标标底和相关内容合法性进行评审，并据此核定项目预算。

对已开工的项目进行预算评审时，应对截止评审日的项目建设实施情况，分别按已完、在建和未建工程进行评审。

九、预算评审时需要对项目投资细化、分类的，按财政细化基本建设投资项目预算的有关规定进行评审。

十、对建设项目概算的评审，参照本条有关条款进行评审。

第七条项目竣工决算评审

一、项目竣工决算评审包括对项目建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资完成情况，项目建设程序、组织管理、资金来源和资金使用情况、财务管理及会计核算情况、概(预)算执行情况和竣工财务决算报表的评审。

二、项目竣工决算必须由项目建设单位编制，项目建设单位委托其他单位编制的项目竣工决算，由项目建设单位确认后及时报送评审机构进行评审。

项目建设单位没有编制项目竣工决算的，评审机构可督促项目建设单位进行编制。

项目建设单位应向评审机构提供工程竣工图、工程竣工结算资料、竣工财务决算报告、监理单位的监理报告和决算评审所需其他有关资料。

三、项目建设程序评审，主要包括对项目立项、可行性研究报告、初步设计等程序性内容的审批情况进行评审。

四、项目建设组织管理情况的评审，主要审查项目建设是否符合项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制等基本建设管理制度的要求；项目是否办理开工许可证；项目施工单位资质是否与工程类别以及工程要求的资质等级相适应；项目施工单位的施工组织设计方案是否合理等。

五、项目资金到位和使用情况的评审，主要评审项目资金管理是否执行国家有关规章制度，具体包括：

（一）建设项目资金审查。主要审查各项资金的到位情况，是否与工程建设进度相适应，项目资本金是否到位并由中国注册会计师机构验资出具验资报告；

（二）审查资金使用及管理是否存在截留、挤占、挪用、转移建设资金等问题；

（三）实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，应审查是否按政府采购和国库集中支付的有关规定进行招标和资金支付；

（四）有基建收入或结余资金的建设项目，应审查其收入或结余资金是否按照基本建设财务制度的有关规定进行处理；

（五）审查竣工决算日建设资金账户实际资金余额。

六、建筑安装工程投资评审的主要内容：

（一）审查建安工程投资各单项工程的结算是否正确；

（二）审查建安工程投资各单项工程和单位工程的明细核算是否符合要求；

（三）审查各明细账相对应的工程结算其预付工程款、预付备料款、库存材料、应付工程款等以及各明细科目的组成内容是否真实、准确、完整；

（四）审查工程结算是否取得合法的发票，是否按合同规定预留了质量保证金；

（五）对建安工程投资评审时还应审查以下内容：

1、审查项目单位是否编制有关工程款的支付计划并严格执行(已招标的项目是否按合同支付工程款)；

2、审查预付工程款和预付备料款的抵扣是否准确(项目竣工后预付工程款和预付备料款应无余额)；

3、对有甲供材料的项目，应审查甲供材料的结算是否准确无误，审定的建安工程投资总额是否已包含甲供材料；

4、审查项目建设单位代垫款项是否在工程结算中扣回。

七、设备投资支出评审的内容：

（一）设备采购过程评审

1、项目单位对设备的采购是否有相应的控制制度并按照执行；

2、限额以上设备的采购是否进行招投标；

3、设备采购的品种、规格是否与初步设计相符合，是否存在增加数量、提高标准现象；

4、设备入库、保管、出库是否建立相应的内部管理制度并按照执行。

（二）设备采购成本和各项费用的评审

1、设备的购买价、运杂费和采购保管费是否按规定计入成本；

2、设备采购、安装调试过程中所发生的各项费用，是否包括在设备采购合同内，进口设备各项费用是否列入设备购置成本。

（三）设备投资支出核算的评审

1、设备投资支出是否按单项工程和设备的类别、品名、规格等进行明细核算；

2、与设备投资支出相关的内容如器材采购、采购保管费、库存设备、库存材料、材料成本差异、委托加工器材等核算是否遵循基本建设财务会计制度；

3、列入房屋建筑物的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等建设，是否已按规定列入建筑安装工程投资。

八、待摊投资评审，主要对各项费用列支是否属于本项目开支范围，费用是否按规定标准控制，取得的支出凭证是否合规等进行评审。

九、其他投资支出主要评审房屋购置等以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出是否合理、合规，是否是概算范围和建设规模的内容，入账凭证是否真实、合法。

十、其他相关事项评审的内容：

（一）交付使用资产。审查交付使用资产的成本计算是否正确，交付使用资产是否符合条件；

（二）转出投资、待核销基建支出。审查转出投资、待核销基建支出的转销是否合理、合规，转出投资和待核销基建支出的成本计算是否正确；

（三）收尾工程。审查收尾工程是否属于已批准的工程内容，并审查预留费用的真实性。经审查的收尾工程，可按预算价或合同价，同时考虑合理的变更因素或预计变更因素后，列入竣工决算。

十一、项目财务管理及会计核算情况评审的内容：

（一）项目财务管理和会计核算是否按基建财务及会计制度执行；

（二）会计账簿、科目及账户的设置是否符合规定，项目建设中的材料、设备采购等手续是否齐全，记录是否完整；

（三）审查资金使用、费用列支是否符合有关规定。

十二、竣工财务决算报表评审的内容：

（一）决算报表的编制依据和方法是否符合国家有关基本建设财务管理的规定：

（二）决算报表所列有关数字是否齐全、完整、真实，勾稽关系是否正确；

（三）竣工财务决算说明书编制是否真实、客观，内容是否完整。

十三、评审机构对项目竣工决算进行评审时，应对项目预(概)算执行情况进行评审。项目预(概)算执行情况评审的主要内容是审查项目预(概)算的执行情况和各子项的执行情况。

项目预(概)算执行情况的审查内容包括投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否与批准概算相一致。

项目各子项预(概)算执行情况的审查内容包括子项额度有无相互调剂使用，各项开支是否符合标准；子项工程有无扩大规模、提高建设标准和有无计划外项目。

评审机构还应对建设项目追加概算的过程、原因及其合规性、真实性进行评审。

第八条评审报告

一、评审机构在实施规定的评审程序后，综合分析，形成评审结论；出具评审报告，并对评审结论的真实性、完整性负责。

二、评审报告分为项目预(概)算评审报告、项目竣工决(结)算评审报告。

三、评审报告的基本内容包括封面、正文和附件三部分。

（一）封面。

（二）正文。

1、目录；

2、项目概况。项目批复情况，建设规模和建设内容，项目实施情况，投资总额及来源，设计、施工及监理等情况，在项目概况中作详细说明；

3、评审依据。本意见第三条所规定的评审依据；

4、范围及程序。对项目评审的具体内容、范围和程序作说明；

5、评审结论。项目预算评审结果应按本实施意见规定的评审内容拟写，并对审定后项目预算投资额与报审投资和批复概算或调整概算进行比较，分析说明审减(增)原因；项目竣工决算评审结果应按本实施意见规定的评审内容拟写，并对概(预)算执行审定、核减(增)原因等情况作说明、分析；

6、重要事项说明。对项目评审中发现或有异议的重要事项，应作重点说明；

7、项目评价。项目竣工决算评审应对项目建成后的经济、社会环境等综合效益做出客观评价；

8、问题及建议。对项目评审中发现的主要问题作客观说明并提出具体改进建议；

9、签章。评审报告应签署评审单位全称、并加盖评审单位公章；

10、评审报告日期。评审报告日期是评审结论确定并经评审单位负责人签署意见的日期，报告日期应与被评审项目单位确认和签署建设项目预(概)算或决(结)算评审结论日期一致。

（三）附件主要包括：

1、项目立项、概算等重要批复文件资料；

2、建设项目投资评审结论所附各种表格；

3、基本建设项目竣工财务决算报表；

4、其他相关资料。

四、对已开工项目的预算评审，评审报告应对建设单位、监理单位、项目招投标及施工合同签订情况、项目建设实施情况，资金到位使用情况作重点说明。

五、项目竣工决算评审，评审报告应对核减(增)原因进行分析，工程造价审定与财务审查对应关系，未完工程预留建设资金的核定，资产交付使用情况，项目建设效益评价情况作重点说明。

第九条项目评审人员要求

一、评审人员应当具有一定政治素质、政策水平和专业技术水平，对不同行业、不同项目的评审应根据专业特点组织相应的专业评审人员参加；

二、评审人员应当严格执行国家的法律法规，客观公正、廉洁自律，以保证评审结果的准确和公正性；

三、对保密项目的评审，评审人员应遵守国家有关保密规定。

四、财政投资项目评审应实行回避制度，评审人员与被评审项目单位有直接关系或有可能影响评审公正性的应当回避。

第十条投资评审的方式

根据我市情况，对建设项目的投资评审，采取财政部门与社会审价机构相结合的方式。

1、以财政投资评审机构为主进行的评审方式。以市财政局评审科为主，局内各涉及专项资金及项目的业务主管科室参与，主要是对市直各部门的基建项目和局内各科室管理的专项资金安排的有关项目进行评审。

2、委托社会审价机构进行评审的方式。采取公开招标的办法，选择资质优良的社会审价机构，对部分财政投资规模较大的城市建设项目进行评审，并按有关规定由财政安排专项资金支付评审费用。社会审价机构审理的结果报市财政局投资评审科，经过评审委员会审核后，由市财政局下发评审结论书。

3、联合抽审的方式。为了对社会审价机构的评审质量进行把关，对委托评审的项目，由财政投资评审科、财政监督科和市审计局联合组织抽审，抽查面在20％以上。对社会信誉好、评审质量高的单位建立信誉档案。对评审质量差、对项目建设不负责任的审价机构取消其参加财政投资项目的评审资格。通过抽查，掌握情况，积累经验，提高评审质量。

4、成立评审委员会，建立制约机制。对重大和有争议的建设项目的评审结论，实行集中研究，集体讨论，专家把关。评审委员会由市财政、审计、纪检监察等部门及评审机构和不同行业专家组成。建设项目的类别不同，评审委员会的专家组成人员应分技术种类设置。

第十一条加强财政部门与其他部门和建设单位的协作。

1、项目建设单位要按照《*市财政投资评审管理暂行办法》的规定，积极配合财政投资评审工作，及时准确的提供投资评审所需的各种文件和资料，主动介绍项目建设情况，并安排专人配合。

2、建设项目招投标标底都要经过评审，凡未经财政投资评审机构进行评审的招标项目，财政业务主管科室不予确认其招标造价和拨付工程款。

第十二条明确职责，加强局内科室间的协作。

市财政局投资评审科作为财政投资评审工作的组织者和监督者，负责从技术角度对建设项目开展投资评审，局内各有关业务科室负责资金分配、财政财务管理及监督。投资评审科与其他科室间要加强协作，互相配合。

1、财政部门的业务主管科室依据市政府年度建设计划安排的各类建设项目及资金分配计划，应及时抄送投资评审科，以便做到有计划地安排评审。

2、财政部门的业务主管科室在要求各建设单位报送建设项目各项文件及工程概算、预算文件时，应同时要求向投资评审科报送，以便对应评审的项目做到底数清、情况明。

3、根据财政部及*市财政投资评审管理暂行办法中关于对建设项目财政资金使用管理进行追踪问效、签署拨付工程进度款的规定，财政各业务主管科室应在接到投资评审科对建设项目评审的意见后，拨付结算资金。

采购工作管理概况篇8

关键词：存货的概念；必要性；数量控制；质量控制

中图分类号：F273.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-00-01

一、存货的概念

存货，是指在日常活动中持有以备出售的产成品或商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料和物料等。具体包括材料、燃料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品和发出商品等。企业形成存货一方面是为了保证生产和销售的需要；另一方面是出自存货自身采购成本的考虑，零星物资采购的价格往往较高，批量物资采购在价格上通常有优惠。

二、存货管理和控制的必要性

存货是企业流动资产的主要组成部分，其存在不仅会占用企业大量的流动资金，而且会发生储存成本。存货管理控制水平的高低，直接关系企业资金占用情况以及资产的运作效率；同时存货作为企业获取利润的工具，存货管理和控制的好坏也决定了企业产品成本的高低，进而决定企业经济效益水平高低。在进行存货管理和控制时尽量要在存货的各项成本与存货效益之间做出权衡，达到两者的最佳结合，从而降低企业平均资金占用率，提高存货的周转率和企业的经济效益。

三、存货管理和控制目前存在的问题

1.材料采购与产品生产、产品生产和产品销售相脱节

材料采购应根据产品的生产计划和现有存货中材料的结存情况综合试算平衡后确定材料的采购数量；产品生产应根据产品的销售计划和存货中现有产成品的结存情况综合试算平衡后确定产品的生产数量。在材料采购和产品生产过程中，目前很多企业这两个环节相脱节，出现了很大的盲目性，导致存货大量积压，流动资金呆滞，严重影响企业整体资金的周转。

2.缺乏存货无形损耗方面的管理和控制

目前很多企业对存货的数量控制比较严，但对存货的无形损耗很少进行关注。现实中企业容易出现大量报废存货，报废的原因是由于存货存放的时间较长，超过规定的保值期限或者随着时间的流失，产品随着市场环境变化发生更新换代，即使存货在数量、外形上保存的都很完整，但由于存货的有用性和实用性发生变化不能再使用导致报废。

四、存货管理和控制方式

存货管理和控制的必要性及目前存货管理和控制存在的问题决定了我们必须加强对存货进行管理和控制。下面主要从数量和质量两个方面对存货的管理和控制进行阐述。

1.从数量方面对存货进行管理和控制

对存货的数量进行管理和控制是存货管理控制的最基本工作，它不仅关系到存货资产的安全，而且也关系到企业合理使用资金，是生产、销售顺利进行的重要保证。以下主要从存货的采购数量、领用数量、存储数量三个方面详细说明怎样从数量方面对存货进行管理和控制。

(1)材料采购及产品生产数量的管理和控制

材料采购和产品生产需要占用大量的流动资金，所以在进行这两项活动之前要对其数量进行准确预测。同时现代企业产品更新换代很快，如果存货采购、生产的数量过多，则容易形成“沉没成本”；其外存货采购、生产的数量过少，会增加存货采购、生产的次数，进而加大存货成本，甚至会出现因存货短缺而影响产品的正常生产和销售。

材料采购数量是根据产品的生产计划和现有存货中材料的结存情况来确定。材料采购数量确定后，应在材料采购过程中通过适当的措施降低材料采购成本。如措施一：及时付款获取价格折扣。目前供应市场属于卖方市场，供应商竞争激烈。企业如果采购资金充裕，应采用及时付款的方式，获取价格折扣。措施二：通过批量采购获取批量价差。企业的采购如果在量上能形成规模，则可以获取批量价差，降低材料采购价格。措施三：对于使用的材料价格变化较大，市场不稳定，可以通过套期保值的办法来锁定材料的采购成本。

产品生产数量是根据产品的销售计划和现有存货中产品的结存情况来确定。在产品生产数量确定的基础上，尽量组织产品批量生产，因为产品批量生产比起零星生产节约大量的生产时间，如：工序准备时间、产品做实验时间等，这样可以提高设备的使用效率和人员的工作效率，降低产品的加工成本。

(2)存货领用数量的管理和控制

存货的领用包括材料加工的领用和产品销售的领用两个部分。

材料加工领用数量是根据单位产品材料消耗定额和计划要生产产品的数量来确定。材料领用后要对其在生产或外协加工过程中形成的投入产出进行管理和控制，防止形成人为的浪费，加大产品的制造成本。

产品销售领用数量是严格按照销售合同来确认，产品发出后要及时和客户对发出的商品数量、类别进行核对和确认，进而开具发票催促货款回笼，防止人为因素导致产品丢失无法找回，给企业造成不必要的经济损失。

(3)存货结存数量的管理和控制

存货结存数量的管理和控制，就是对现有存货进行管理和监督，做到存货账账相符、账实相符，防止存货因管理不当，造成不应有的毁损和丢失。同时要关注存货结存数量的变化，对于结存中数量较多金额较大的存货，应分情况进行处理：

情况一：若是材料数量较多金额较大，可以对材料外部市场环境进行分析，如果预测将来材料的价格降价的可能性较大，可采用卖出套期保值的办法，降低材料可能降价带来的风险，锁定产品预期利润的同时，进一步降低未来产品的加工成本。

情况二：若是产成品数量较多金额较大，且存在活跃的期货市场，可采用卖出套期保值的办法，降低产品降价带来的风险，锁定产品预期利润。若该类产品不存在活跃的期货市场，则需要改变产品销售策略，扩大产品销售渠道，加速产品变现能力，防止存货因市场发生变化形成“沉没成本”。

2.从质量方面对存货进行管理和控制

采购工作管理概况篇9

【关键词】电气 采购 成本 控制

1前言

作为电气工程中的一项重要工作，电气采购及其成本的控制在近期得到了长足的发展和进步。该项课题的研究，将会更好地提升电气采购和成本控制的实践水平，从而有效优化电气工程成本控制的最终整体效果。本文从概述电气采购的相关内容着手本课题的研究。

2电气采购概述

2.1采购的涵义

电气采购是指企业或个人在产品流通的过程中对所需的产品进行预测，从产品的质量、价格、渠道以及数量上进行进一步选择，采购的方式包括很多种，有批发、零售、网上电子采购，还可以是供需双方面对面的交易，主要是指需求方为获得物资、信息、技术等进行的一种交易行为，在市场经济的交易工程中当物资、信息、技术的所有权发生转移时意味着采购的交易过程完成了。

2.2采购的重要性

电气采购是企业供应链的源头，是全部企业出产经营活动的起点，企业要求完成赢利最大化，最直接的有用的方法即是降低成本，而原材料成本在企业销售收入中所占的比重平均为45.3%，位居各种成本之首，格外关于一些制作企业，采购费用在总费用中所占的比重更高，关于企业来说，采购活动无疑是一项很重要的行为和活动，采购过程中的任何一个环节出现误差，都会影响到采购预期方针的完成，然后影响到企业赢利方针的完成。

3电气采购和成本控制的有效对策

3.1完善供应商管理

供应商在供货之前，应该利用互联网对各种资质和资格进行审查，从而确保供货公司各方面都符合公司所要求货物的要求。同时，还需要具备丰富发展经验，在行业内具备相应的知名度与良好的信誉；其次是应该根据实际发展情况，构建公平合理的考核机制，注重对各种要求的考核和评价。通过各种数据的比较来评价供应商综合发展情况的优劣，最后选择发展较好的供应商；再次是应该构建良好的合作伙伴关系，对众多的供应商进行有效的管理，从而确保所采购设备材料的质量；最后，对供应商进行评估和动态管理，来检查是否适应公司将来设备采购的需求。按照评估标准对供应商在一个周期内的提品的质量、按时交货的几率、履行合约率、产品合格率、价格以及态度，还有售后服务等多方面进行综合考评，通过评估提出指标量化及备案对供应商是否合格实施相应的动态管理。

3.2科学衡量采购价格

在衡量设备材料采购价格的时候应该着重注意财物风险，其主要是因为各种财物风险都集中体现在价格上面，从而直接影响到整个公司财务的经营情况。同时，公司在集中进行采购业务的时候，应该从多方面进行综合考虑，尽可能的了解材料供应情况，材料价格的波动和历史采购价格等，按照项目建设的整体预算和每个季度工程项目资金的分项预算科学预测电气设备采购进行中的价格走向。在公开招投标供应商价格时，需要对电气设备的原材料价格及工程项目资金进行预算，对价格差异较大的供应商进行询问，充分了解投标方的价格构成，若该供应商的价差主要是由于技术含量及企业资质时，就需要以工程项目长时间持续稳定运行为前提，而不是只是用价格来衡量供应商。

3.3善于利用EPC管理模式

EPC管理模式包括了项目设计、采购、建设各个层面，大多数使用“强矩阵”管理方式，合理调整内外部部门关系，也需要各个部门无条件的配合才能实现高效的采购，对电气设备采购过程中出现的问题，采用多种解决方案，有助于确保项目顺利的建设。利用EPC管理模式能够用降低采购风险，大大降低采购人员少、工作量大的矛盾，使得采购程序更加规范。采购过程公开透明，杜绝了腐败现象的出现。

4 电气采购工作需要注意的问题

4.1采购人员的专业知识储备

企业确定一个项目开始启动的时候，就需要组建专业的团队，聘请专业人士对团队工作人员进行专业知识培训，重点对电气设备的专业知识进行强化训练，同时兼顾培训企业的各项规章制度。企业要积极鼓励采购人员重点考察一些同类或相似产品。例如参加电气设备的相关展会，聆听相关的专业技术讲座等等，收集整理一些材料，为设备采购做好准备工作。

4.2采购文件整理

为了有效提高设备采购工作的效率和质量，采购人员在进行采购之前要整理好相关的而文件，包括采购规定、相关电气设备的资料信息等等。

其中，采购规定包括规范及更改、包装、供货范围等条款。电气设备信息是指依据工艺流程的特点和操作控制的要求，将设备的类型、数量、技术要求等确定下来，然后为采购部门编制相应的说明书等技术文件，这些技术文件要能保证制造商能理解并提供符合质量要求的电气设备。这样做，生产过程的操作、控制要求就得到了相当程度的满足，从而避免在采购中出现错定、漏订的问题。

4.3请购

请购就是指根据生产需要，某人或某部门将一种或几种物料确定下来，同时依据相关规定的格式，将一份要求获得这些物料的单子填写出来的过程。请购是电气设备采购环节上的前提和基础。买方的基层单位往往是请购的主体，在请购单中必须填写订购量、供货商、发生购货订单的时间三个方面，同时也可以将电气设备的到货期限规定出来。

5 结语

通过对电气采购和成本控制的相关研究，我们可以发现，该项工作的顺利开展，有赖于对其多项影响环节与因素的充分掌控，有关人员应该从电气工程的客观实际要求出发，利用既有优势，研究制定最为优化可行的成本控制实施策略。

参考文献：

[1]于义辉.浅谈采购分析在企业成本管理中的作用[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）：88-89.

采购工作管理概况篇10

第一章总则第一条为了规范农业基本建设单位财务管理行为，强化财务监督，保障资金的安全、合理和有效使用，提高投资效益，根据财政部《基本建设财务管理规定》及国家有关法规，结合农业的特点和实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于农业系统(包括种植业、畜牧业、渔业、农机、农垦、乡镇企业及部属企事业单位等，下同)所有执行国家农业基本建设投资计划进行项目建设的单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的项目建设单位。第三条农业基本建设财务管理的基本任务：贯彻执行国家和农业部有关法律、法规、方针政策；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核工作；依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本，努力提高投资效益。根据农业基本建设项目多渠道、多层次投资和群众投工投劳的特点，全面反映国家投资项目的各种渠道资金，明晰产权，确保国有资产的保值增值。第四条农业基本建设经营性项目应按照事企分开的原则，实行建设项目法人责任制，推行投资的筹划、建设、生产经营、还贷全过程的系统管理。非经营性项目参照项目法人责任制的办法，实行建设单位法定代表人负责制。第二章机构和职责第五条农业部财务司是农业部基本建设财务管理的职能部门，对农业基本建设全过程的财务活动实施财务管理和监督。其主要职责是：(一)贯彻执行有关基本建设投资财务管理的各项法律、法规和制度。(二)研究制定本部门基本建设财务管理办法，组织实施并监督检查。(三)审核、汇总、编制农业部基本建设资金预算。(四)根据财政部基本建设支出预算和农业部投资计划，审核、汇总部直属单位用款计划；编制中央与地方联建项目用款计划，并按财政部批复的用款计划和工程进度拨款。(五)审核、汇总、上报基本建设贷款财政贴息资金申请和季度基本建设投资完成情况报表，审核、汇总、上报、批复年度基本建设财务决算。(六)监督检查资金使用情况，监督重大项目公开招投标制度和政府采购制度的落实。(七)审核和审批部属单位基本建设竣工财务决算。第六条有中央级基本建设资金支出的省级农业、畜牧、水产、农垦、农机、乡镇企业等主管部门，应设立或指定适应工作需要的机构和人员，负责有关基本建设财务的管理，其主要职责是：(一)贯彻执行国家及农业部有关政策规定，制定并组织实施本系统基本建设财务管理办法，指导和督促所属单位和下级部门做好基本建设财务管理工作。(二)按计划、工程进度及配套资金到位情况拨款，监督检查资金使用情况。(三)审核、汇总上报基本建设项目季度投资完成情况，审核、汇总上报和批复年度基本建设财务决算。(四)监督重大项目公开招投标制度和政府采购制度的落实。(五)审核、审批所属单位基本建设项目竣工财务决算。第七条建设单位应按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作，并保持人员的相对稳定。部直属单位的基本建设财务，原则实行一级财务管理，由财务部门负责编报用款计划和资金的解拨及核算。建设单位基本建设财务管理的主要职责是：(一)贯彻执行国家、农业部有关的法律、法规和制度，研究制定并组织实施本单位基本建设财务管理的内部控制制度。(二)依法设置会计账目，加强会计核算。(三)按计划和工程进度付款，及时监督检查资金使用情况。(四)编报基本建设支出预算执行情况季度报表和年度基本建设财务决算报表。(五)及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查，加强项目实施和竣工验收工作。(六)编报项目竣工财务决算，正确核定新增固定资产价值。第八条建设单位应建立健全建设项目档案管理制度，及时收集、整理、归档从项目筹划到工程竣工验收各环节的文件资料，并在建设项目竣工验收后，移交档案管理部门。部直属单位建设项目发生停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起三十日内，向部财务司提交有关文件和资料的复制件。第三章资金管理第九条建设单位财务部门应加强内部财务管理，对基本建设项目的资金来源，使用方向和资金落实情况等进行全面审查监督。第十条建设单位应加强中央预算内基本建设资金的管理，按国家有关规定建立基本建设资金管理账户(纳入财政国库集中支付改革实施范围的部属单位，按财政国库集中支付管理办法执行)，建立基本建设会计核算账册，专账管理，专款专用，严格按农业部下达的投资计划和批复执行，不得截留、挤占、挪用基本建设资金。第十一条用于基本建设项目建设的各种资金，都应纳入预算，实行项目预算管理。第十二条建立基本建设资金拨付的审核制度，财务部门要严格按基本建设程序、支出预算、年度投资计划及工程进度拨付资金。新建项目须经国家有关部门批准开工后才能拨付工程款，没有下达年度投资计划及不符合法律、法规及政策规定的财务支出，财务部门不得拨付资金。第十三条对多渠道资金配套建设项目，各建设单位应将安排落实配套资金的年度投资计划，抄报上级财务主管部门，对配套资金不落实或不到位的，上级财务主管部门不予拨付基本建设资金。第十四条按照国家关于项目资本金制度的规定，经营性项目应在项目总投资中筹集一定比例的非负债资金作为资本金。筹集的资本金，需聘请中国注册会计师验资并出具验资报告。以非货币性资产投入项目的资本金，必须经过有资格的资产评估机构的评估作价。经营性项目筹集的资本金，在项目建设期间和生产经营期间，不得以任何方式抽走。第十五条建设单位在编制项目竣工财务决算前应认真清理结余资金。经营性项目清理出的结余资金，相应转入生产经营企业的有关资产。非经营性项目清理出的结余资金，首先用于归还项目贷款。如有结余，30％作为建设单位的留成收入，主要用于项目配套设施建设、职工奖励和工程质量奖，70％按投资来源比例归还投资方。第十六条项目检查验收合格后，建设单位的留成收入70％用于项目管理和配套设施建设，30％用于职工奖励和福利。第十七条建设单位应上交的基建项目竣工结余资金应在竣工财务决算批复后三十日内按拨款渠道逐级上交。其中中央投资形成的应上交结余，应逐级汇总上交部财务司。第四章建设成本第十八条建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。第十九条建筑安装工程投资支出是指建设单位按批复的项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。第二十条设备投资支出是指建设单位按批复的项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。第二十一条待摊投资支出是指建设单位按批复的项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、(贷款)项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计(查)费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏账损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。建设单位应严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出。第二十二条其他投资支出是指建设单位按批复的项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。第二十三条建设单位管理费是指建设单位为进行建设项目筹建、建设、联合试运转、验收总结等工作所发生的管理性质的开支。建设单位管理费开支范围包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质的开支。业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％。施工现场津贴比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。第二十四条建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支的办法。建设单位管理费的总额控制数以项目审批部门批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算(具体计算方法见附件一)。特殊情况确需超过上述标准的，需事前经部财务司审核并报财政部批准。第二十五条非经营性项目发生的江河清障、航道清淤、飞播造林、补助群众造林、退耕还林(草)、封山(沙)育林(草)、水土保持、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目报废及其他经财政部门认可的不能形成资产部分的投资，作待核销处理。项目竣工后，报经财政部门批准，冲销相应的资金。形成资产部分的投资，计入交付使用资产价值。第五章政府采购第二十六条行政事业单位和纳入预算管理的社会团体使用财政性基本建设资金采购依法制定的集中采购目录以内和采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按《政府采购法》执行。第二十七条政府采购工程进行招投标的，适用招标投标法。第二十八条政府采购实行集中采购与分散采购相结合的办法。纳入政府集中采购目录和部门集中采购项目的采购应当依法实施集中采购。第二十九条各单位应将年度政府采购的项目及资金预算列入部门预算，严格按照批准的预算执行。第三十条纳入中央财政直接支付范围的政府采购项目，其采购资金由财政部国库管理部门直接支付给供应商，采购单位应按照合同和财政部有关要求，填报采购资金支付申请书，报财政部国库管理部门审批。未纳入财政直接支付范围的政府采购项目，由采购单位按现行资金管理渠道和合同规定自行付款。货物、工程或服务的采购与验收，必须严格按程序规范运作，并建立内部制约机制。第六章财务报表第三十一条建设单位应按规定及时、准确编报基本建设支出预算执行情况季度报表、年度基本建设财务决算报表和竣工财务决算报表，认真详细编写决算说明。建设项目单位法定代表人对编报报表的真实性、合法性负责。第三十二条报送的基本建设支出预算执行情况季度报表，必须使用财政部开发的“基本建设支出预算及项目信息系统”软件编报，并按要求逐个项目录入，产生汇总上报数据，并以电子文档的形式上报部财务司。第三十三条各建设单位要在做好建设单位资金清理、账务核实的基础上，采用财政部统一编制的“数据处理软件”，及时、准确编制年度基本建设财务决算报表。在编报基本建设财务决算报表的同时，应对年度基本建设财务的全面状况和国债专项资金的使用情况以及“待核销基建支出”、“转出投资”、“本年其他基建拨款”的构成情况做详细的说明。第七章竣工财务决算第三十四条建设项目竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是核定新增固定资产价值，反映竣工项目决算成果的文件，是办理固定资产交付手续的依据。建设单位应按财政部、农业部和国家相关规定，实事求是编制基本建设项目竣工财务决算，做到编报及时，数字准确，内容完整。第三十五条建设项目按批准的设计文件所规定的内容建成，工程质量符合规定标准，工业性项目经负荷试车考核或试运行期能够正常生产合格产品，非工业性项目符合设计要求，能够正常使用时，建设单位应及时组织验收，编报基建项目竣工财务决算。第三十六条建设周期长、建设内容多的建设项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，待建设项目全部竣工后编制项目竣工财务总决算。第三十七条建设单位应加强对建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。在竣工财务决算未经批准之前，原机构不得撤销，项目负责人和财务主管人员不得调离。第三十八条建设项目竣工财务决算的编制依据，主要包括：可行性研究报告，初步或扩大初步设计，概算调整及其批复文件；招投标文件；历年基本建设计划、历年财务决算及批复文件；合同、工程结算等资料；有关的财务核算制度、办法；其他有关资料。第三十九条建设项目竣工财务决算的内容，包括竣工财务决算报表和竣工财务决算说明两个部分。(一)建设项目竣工财务决算报表(表式见附件二)主要有以下报表：1封面；2基本建设项目概况表；3基本建设项目竣工财务决算表；4基本建设项目交付使用资产总表；5基本建设项目交付使用资产明细表。(二)竣工财务决算说明书主要包括以下内容：1基本建设项目概况；2会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；3基建结余资金等分配情况；4主要技术经济指标的分析、计算情况；5基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；6决算与概算的差异和原因分析；7需说明的其他事项。第四十条大、中型基本建设项目竣工财务决算经所在地财政监察专员办事机构签署意见，由农业部审核后报财政部审批。小型基本建设项目竣工财务决算的审批，按以下权限进行：(一)部属农业事业单位建设项目竣工财务决算报农业部财务司审批；(二)部属科研单位院本级的建设项目竣工财务决算报农业部财务司审批，院下属各所建设项目的竣工财务决算报院本级审批；(三)部属垦区本级的建设项目竣工财务决算报农业部农垦局审批，垦区下属各单位的建设项目竣工财务决算报垦区本级审批；(四)中央与地方共同投资的小型基本建设项目竣工财务决算报各省(区、市)农业行政主管部门审批。第四十一条基本建设项目竣工财务决算大中小型划分标准。经营性项目总投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性项目总投资额在3000万元(含3000万元)以上的为大中型项目。其他项目为小型项目。第四十二条已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基本建设投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基本建设收入管理。第四十三条建设单位应根据批复的项目竣工财务决算或年度基本建设财务决算，及时调整有关账务，办理资产移交手续，进行资产产权登记。第八章监督检查第四十四条各级农业基本建设财务主管部门应严守廉政规定，加强与计划、审计、监察等部门协调配合，建立健全基本建设项目的监督检查制度，采取定期普查、重点检查、随机抽查等方式，督促建设单位管好用好项目建设资金，确保工程质量和国家资金运行的安全、合理和有效。对检查中发现工程质量和建设资金有重大问题的项目，应通报批评、限期整改，并追究项目负责人、直接责任人的责任。第四十五条各级农业基本建设财务主管部门应切实加强对基本建设项目资金的追踪、检查和监督工作。对纳入基本建设支出预算管理的资金，应保证按投资计划使用，不得挪用、挤占；应对资金使用情况进行检查分析，发现问题及时处理。第四十六条各级农业基本建设财务管理机构，应参与指导和监督政府采购制度的落实，防止国有资产流失，对重大基本建设项目财务预算、工程实施中的资金使用、年度财务决算和竣工财务决算，必要时可委托社会中介机构进行审计，作为有关审核、审批的依据。第九章财务分析与评价第四十七条基本建设财务部门应加强农业基本建设项目财务分析与评价工作。第四十八条财务分析报表主要包括财务现金流量表(利用外资的项目分报全部投资和国内投资)、资金平衡表、基本建设投资表、基本建设借款情况表、基本建设项目竣工财务决算表、交付使用资产表、基本建设收入情况表等报表。第四十九条财务评价指标包括财务内部收益率、投资回收期、到期固定资产投资借款偿还率、综合建成周期、交付使用率和资产产出率等主要指标。第五十条建立和完善投资效益的分析报告制度，部属单位和省级农业主管部门应在编制财务报表的同时，加强项目实施和已完工项目形成的社会效益和经济效益情况的跟踪分析，正确反映基本建设过程中存在的问题，并提出相应的对策建议。第十章附则第五十一条逐步加强基本建设财务信息网络建设，建立基本建设项目资料档案库，认真搞好有关信息资料的采集、加工处理、传递和利用工作。第五十二条加强基本建设财会队伍建设，定期进行业务培训和考核，不断提高财会人员的职业道德和业务素质。第五十三条本办法由农业部财务司负责解释。末尽事宜按国家现行有关规定执行。