法治文化建设设计范文

导语：如何才能写好一篇法治文化建设设计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1．清除影响和制约社会管理创新的各种障碍

部分政府工作人员的贪欲和对公共权力的滥用，在创新社会管理上不可避免地形成诸多不应有的人为阻力。检察院可以采取以下三项措施来清除障碍:一是不断加大查办职务犯罪工作力度，将阻碍社会管理创新的腐败分子绳之以法，以清除隐匿于社会管理机体中的毒瘤。2011年以来某县检察院共立查各类职务犯罪案件56案81人，有效地遏制了职务犯罪的发生，为该县营造了一个清廉高效的发展环境。二是以执法办案中发现的问题为切入点，积极发挥检察建议在参与社会管理中的作用。2011年以来发出检察建议48件，对在履职中发现的一些部门管理漏洞认真分析，形成针对性、操作性强的检察建议，纳入有关部门的管理。三是对政府重大工程、重点项目、政府采购招投标等活动进行现场监督及跟踪巡访，从机制、制度、管理和监督等方面及时提出意见建议，并督促其整改落实。

2．防范处置因司法不公引发的突出社会矛盾

公平正义的失衡和司法人员道德的失范极易引起公众的不满，特别是在通信、网络技术发达的当今社会，因有关部门执法不公、不严而引起的事件更易受到人们关注和炒作，进而演变成。法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责，是化解社会矛盾的重要手段，是广大人民群众的期盼和需求。只有不断加大工作力度，才能杜绝因司法不公而引发的新的社会矛盾，整个社会的发展环境才能得到净化。

3．营造促进社会管理有序运行的良好治安环境

首先，严厉打击严重刑事犯罪，创造良好法治环境。2011年以来，某县检察院共批准和决定逮捕各类刑事犯罪案件177案252人，提起公诉354案470人，批捕、准确率均达100%;次之，认真落实检察环节各项综合治理措施，积极配合有关部门，重点抓好违法犯罪多发人群、网吧等重点人群、行业的管理，进一步健全社会治安防控网络。第三，积极开展法律宣传。通过赠送法制宣传资料、举办法制讲座、开展法律服务等多种形式进行普法宣传，不断提高公民的法律意识，增强依法办事的自觉性，从而达到预防和减少犯罪发生的目的。

4．加强帮教管理感化挽救工作凝聚社会正能量

一是积极协调法院、司法、公安等部门，加强对被依法判处管制、宣告缓刑、暂予监外执行、剥夺政治权利、裁定假释等并在社会上服刑的罪犯的矫正，积极参加社区矫正工作，对监外执行罪犯进行考察，及时发现纠正存在的问题。2011年以来，某县检察院将监外执行罪犯全部纳入微机管理，实现了对监外执行罪犯管理的系统化、规范化。二是积极参与青少年群体的教育保护工作，完善未成年人犯罪案件办理机制，成立未成年人犯罪专案组，强化案后回访帮教，跟踪未成年犯的改造情况及改造效果，以上法制课、成立帮教对子等形式，开展法制宣传进校园等活动，预防和减少青少年违法犯罪。三是积极配合有关部门落实安置政策，帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。

5．开展工作创新为促进社会管理增添动力

一是积极探索“检调对接”，对当事人有和解意愿、案件具备和解条件的，积极引导、促成当事人和解。同时，与人民调解、司法调解、执行和解、行政调解有效衔接，实现工作合力的最大集结。二是积极参与对网络虚拟社会的建设管理。安排专人开展日常检察动态与网络舆情监测，及时收集涉检舆情，快速发现网上有害信息，正确引导网上舆论，有效制止各种网上炒作等损害检察机关形象的公共事件发生。三是完善行政执法与刑事司法相衔接机制，加强信息交流，畅通发现渠道，促进相关部门认真履职。

6．推动社会管理制度机制建设不断健全完善

结合检察机关在执法办案中发现的问题，特别是针对承担社会事务公共管理职能的政府部门发生的失职渎职犯罪案件，因社会事务公共管理部门管理问题引发的刑事犯罪案件等，定期提出关于完善社会管理制度的年度综合报告，促进社会管理工作制度化、规范化。三年来，在县检察机关推动下，县政府及各部门共制订、完善有关社会管理制度23项、健全机制9项，增强了社会管理的针对性、实效性。

二、检察机关促进社会管理法治化亟待解决的问题

1．两法衔接缺乏有效支撑

实现刑事司法与行政执法的有效衔接仍是一个亟待解决的重大课题。实践中，部分行政执法部门中仍存在有案不立、以罚代刑等问题，直接影响社会管理法治化推进，必须从制度层面给予大力支撑，建立刑事司法与行政执法的无逢衔接，加快建设信息共享平台，积极推进依法行政。

2．职能发挥缺乏统一整合

检察机关推进社会管理创新，涉及反贪、反渎、民行、预防、刑检、宣传等多项业务部门。但目前各业务部门在履行职责时缺乏有效沟通，难以形成整体合力，工作力度不强。如发送检察建议，就存在各部门各行其是，缺乏整体性、统一性考虑的问题。机关内部缺乏一个有效整合各项业务，统筹开展社会管理创新的专业部门或机构。

3．办案效能未能充分发挥

虽然检察机关每年都要查处大批职务犯罪案件，但从近几年案件统计数字可以发现案件数量是呈上升趋势的。为什么案件会越查越多，排除党和国家对查办职务犯罪工作高度重视，不断加大打击力度等因素之外，查办案件所应有的警示、教育、预防等办案效果没有得到有效发挥也是其中一个重要因素。

4．源头问题没能及时得以梳理

要善于把握促进社会管理的源头性、苗头性问题。充分发挥检察机关善于密切联系群众、与基层接触广泛的传统优势，对一些具有普遍性、区域性的社会管理问题深入研究、系统梳理，为党委政府科学决策提供有益参考，从源头上促进党委政府重大公共政策不断完善，努力消除不稳定因素，减少不稳定事件的发生。

三、检察机关促进社会管理法治化的基本途径

2013年1月，对做好新形势下政法工作作出重要批示，提出全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设的要求。检察机关作为国家的法律监督机关，学习贯彻党的十精神和重要批示，必须更加注重法治在社会管理中的保障作用，更加善于运用法治思维和法治方式破解社会管理难题，提高社会管理创新水平。

1．提高认识，准确把握检察机关在社会管理体系中的角色定位

检察工作与推进社会管理相辅相成，从一定意义上来讲，检察工作也是社会管理工作。列宁曾经指出，如果没有一个能够迫使人们遵守法权规范的机构，法权也就等于零。社会管理本源于政府职能，检察机关源于宪法的授权体现法律监督地位。检察机关在社会管理中的角色，就是正确履行宪法赋予的法律监督职能，为社会管理提供充分司法保障。人民检察院推进社会管理创新的立足点、切入点在于依法履行法律监督职责，既不能游离于社会管理工作之外，又不能越俎代庖于行政事务之中，主要是依据宪法赋予的法律监督定位充分发挥监督作用，以党的十精神和重要批示为统领，围绕法治中国建设这一崭新目标，以卓有成效的法律监督促进依法行政，为促进社会管理法治化服务。

2．立足源头，最大限度为党委政府科学决策提供有价值参考

检察机关要紧紧围绕党委政府关于加强社会管理的一系列指示和部署，积极参与到重点工作中去。要善于运用法治思维指导实践，以法治目光审视社会管理体系构建，通过法治方式促进管理创新。着眼服务社会建设大局，结合执法办案和履行各项检察职能，对普遍性、区域性的社会管理问题开展调查研究，向党委政府提出对策性建议，对重大建设项目及重大公共政策的调整进行社会稳定风险评估，促进重大公共政策完善，从源头上减少不稳定因素的发生;深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“五进两服务大走访活动”等，广泛收集社情民意，及时发现倾向性苗头性的民生诉求，积极向党委和政府建言献策，协助党委和政府把住政策源头;在执法办案过程中，对于发现的社会管理方面存在的问题，积极向政府和有关部门提出检察建议，完善内部制约监督，完善社会管理和服务。

3．严格履职，充分发挥执法办案促进社会管理法治化的推动作用

检察机关要有效履行批捕、、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等职责，切实担负起中国特色社会主义法治建设者、捍卫者的重任。一是着力促进法治政府建设。健全完善行政执法与刑事司法衔接机制，加快建设信息共享平台，及时监督纠正有案不立、以罚代刑等问题，积极推进依法行政;充分发挥查办案件的惩戒作用，严肃查办和积极预防国家工作人员在产业转型升级、公共资源出让、国有资产管理、城镇化建设等过程中，失职渎职等职务犯罪，促使公职人员依法履职、审慎用权;把预防职务犯罪工作摆上更加突出位置，广泛进行预防宣传，营造廉政建设的良好氛围，促进行政权力依法规范行使。二是努力促进执法办案效果的最优化。以法律眼冷静观察社会事务，洞悉每一起案件背后的深层次的社会关系、利益与矛盾，消除矛盾双方的对立，尤其是要深查司法不公背后的腐败问题，促进社会的和谐与安宁。正确把握宽严相济刑事政策，准确把握宽严适用的范围和标准，积极推进量刑建议、刑事和解、轻微刑事案件快速办理等工作，减少社会对抗，维护社会稳定。

4．积极参与，大力推进社会治安综合治理体系建设

一是充分发挥法律监督职能作用，对社会矛盾和影响稳定的因素及时进行排查，提出处置突发事件的预案;二是与有关部门密切配合，深入开展对重点地区的排查整治，对排查出来的黑恶势力、两抢一盗等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉;三是突出治安防控体系建设，配合有关部门构建社区防控网、街面防控网、卡口防控网、内部单位防控网、农村防控网为主体的五大防控网络，建立快速反应机制，提高社会管理控制能力;四是加强对三类重点人群的教育管理，解决影响社会稳定的潜在的突出问题，提高对流动人口的管理服务功能。

5．夯实基础，提升基层社会管理法治化、科学化水平

篇2

现阶段的广大教师都很重视班级文化建设，但大多数都只停留在一些显性的物质安排上，比如板报设计、条幅口号等等。这些设置应该说从学生自己动手的过程中和平时生活所见的感观上会起到一定的教育作用，但若想真正创建一个创先争优的班集体，只凭这些显然是不够的，还需要我们教师深入研究，研究学生的身心发展特点，大胆地创新，丰富学生的活动形式，精心策划，策划良好班风形成的发展进程，从而形神并举，真正形成富有内涵的班级文化。笔者认为应注意以下几个方面：

首先，班级文化的建设应方向明确、目的明确。

教育部部长袁贵仁在政协教育界别联组讨论会上提出了中国的教育梦：有教无类，因材施教，终身学习，人人成材。我们不难从这个“梦”中解读出最起码的一些教育思想：教育者与被教育者人人平等；重视人的差距和差异教育；教育的最高境界是自觉的终身的学习意识；教育的最终结果是要人人成材，成为各个行业的建设者和接班人。这一梦想也为我们建设怎样的班集体、为学生创建什么样的班级文化即成长环境指明了方向。基于这样的方向和目的，教师需要深入地了解学生，对每个学生作客观现实的分析，尤其要善于发现每个学生的闪光点，包括兴趣、长处、潜能等良好的内在素质。有了这些必要的心理准备，才能更纯粹地实现对每一名学生的充分尊重，更客观地对待学生间的差异，更理解学生在成长过程中的不同表现……这是创建良好班级文化的思想基础。

其次，创建良好班级文化应紧紧围绕教育目的，丰富学生的活动形式，促进良好班风的形成。

学生的思想意识大多形成于实践活动中，不禁锢学生的思想，不束缚学生的手脚，用足够的耐心相信学生的能力，给学生动手的机会、成长的平台，就会逐渐形成“我的成长我做主”的心态和氛围。这本身就是对学生的一种参与、交流和责任意识的教育。这里教师不但要信任学生，更重要的是引导和指导。首先教师自己要善于设计新颖的、有意义的、方向目的明确的集体活动，学生才会顺着老师的思路创造出更积极的活动方式。“青出于蓝胜于蓝”，于是在群体生活和交往中逐渐形成了共性的认识和共同的理想，即稳定的班级文化倾向。

再次，创建良好的班级文化，应分层次、有计划。

篇3

【关键词】社区纠纷 多元化解决机制 法文化理念

【中图分类号】C910 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）30-0009-02

社区是社会的基本单元，也是化解社会矛盾的基点。社会转型期，社区纠纷呈复杂多元、频发突发、量多型广的特征。这些特征必然导致解决社区纠纷手段的多元化。构建社区纠纷多元化解决机制，对于有效化解社区纠纷，建设平安和谐社区，具有重要的现实意义。社区纠纷多元化解决机制的构建需要相应的法文化理念的支撑，相关法文化理念的确立和强化是社区纠纷多元化解决机制有效运行的保障。

一 社区纠纷多元化解决机制及其法文化理念

社区纠纷多元化解决机制，是指在社区中各种不同性质、功能和形式的纠纷解决方式，包括诉讼与非诉讼两大类型，相互协调互补，共同构成的纠纷解决和社区治理系统。社区纠纷多元化解决机制的理念强调诉讼与非诉讼、法律机制与其他社会调整机制、国家权力与社会自治，公力救济与社会救济及私力救济之间的协调互动，以实现多元化的功能和价值。社区纠纷是发生在社区内的纠纷，主要包括社区内自然人之间、自然人与法人之间的矛盾纠纷，以邻里民事纠纷、家庭纠纷、物业纠纷、拆迁纠纷以及轻微刑事自诉伤害案件等为主要表现形式。因此，社区纠纷多元化解决机制的构建，应以非诉讼纠纷解决机制为主，诉讼纠纷解决机制为辅。社区纠纷多元化解决机制应由以下几项内容组成：自纠纷解决机制、民间性纠纷解决机制、行政性纠纷解决机制、司法解决机制。将社区纠纷尽量通过非诉讼纠纷解决机制这一途径消灭在萌芽状态，缓解法院的受案压力，节省司法资源，同时也减少了当事人解决纠纷的成本。在构建社区纠纷多元化解决机制的过程中，应兼顾“和为贵”以及无讼的价值观与通过法律实现正义的理念。这两种法文化理念，对于纠纷解决机制的设立及选择具有重要的影响。

二 “和为贵”及无讼的价值观

儒家思想是中华法系的立法指导思想。儒家思想主张“礼之用，和为贵”，认为和睦无争即为“合礼”，“无讼”即为理想的社会秩序。受儒家思想的影响，贵和持中、贵和尚中，成为中国传统文化的特征。中国传统法文化认为，诉讼即为“失礼”，是“教化不行”的结果，也是官吏德化不足和政绩不彰的表现。“以德去刑”，谓为上策。史上成康之治被史书溢美为“天下安宁，刑措四十年不用”。孔子被推举为明教化，息讼端的典范。

《周易·讼卦》中对诉讼之害有清楚的说明。崇尚无讼的结果必然导致厌讼、贱讼，讼师职业在中国古代是为人们所鄙弃的。唐代以后的历代法典对讼棍滋讼行为都是严加禁止的。无讼、厌讼与贱讼的结果，导致人们鄙视法律、漠视法学。时至今日，部分民众法律意识淡薄，部分领导干部依法行政、依法执政观念不强，缺乏法治思维，以言代法，以权压法等表现都体现出无讼、厌讼、贱讼等传统法文化局限的影响根深蒂固。

中国传统法文化强调和谐、追求无讼的价值取向体现在司法领域就是调解息争。古人将调处息讼称为“和息”、“和对”。调解在我国古代历史久远，既积累了丰富经验，而且也形成了一整套完备的制度。西周铜器铭文中，已有调处的记载。秦汉以后的司法官大多奉行调处息讼的原则。两宋时期，民事纠纷增多，调处呈制度化趋势。至明清，调处已臻于完备。我国古代调处适用的对象是轻微的刑事案件和民事案件，调处的主持者是地方州县官、基层小吏和宗族长。

三 通过法律实现正义

在西方，正义是一个为公众所熟知的词，但其概念并不十分清晰。罗马法典《国法大全》之一的《学说汇纂》第一编第一章“正义和法”辑录了乌尔比安《法学阶梯》第一编的一段话：“对于打算学习罗马法的人来说，必须首先了解‘法’（jus）的称谓从何而来。它来自于正义（justita）。实际上（正如塞尔苏所巧妙定义的那样）法是善良和公正的艺术。”按照乌尔比安的解释，正义即是善良和公正，而法则是正义（善良和公正）的体现。这是西方法律文化中对正义这一概念最具代表性的解释。

从一般意义上来说，正义是西方法律所追求的理想，正义在西方法律文化中的地位和价值，正如中国传统法律文化中的无讼。卢梭和斯宾诺莎都认为，正义只有通过法律才能实现。这是西方追求正义实现的一般途径和基本模式。

正义只有通过法律才能实现，这是因为，公正和善良是正义的基本内涵，反映了一个社会中绝大多数人的利益和愿望，正义具有极大的社会普遍性，符合这一属性的唯有法律和道德。西方法文化认为人性是险恶的，正义的实现面临很多阻碍，而道德因缺乏强制力，难以保障正义的实现，唯有法律才能担此重任。

正义的核心是自由，对滥用自由的最有效的限制莫过于法律。人类社会中对正义构成最大威胁的是权力，而法律恰恰能制约权力。因此，法律是实现正义的最合适的载体。

通过法律实现正义，西方国家是从三个方面进行的：一是加强法制建设。古罗马在《十二铜表法》的基础上创制了具有深远影响的罗马法体系。近代西方各国在古典自然法学的影响下，始终将正义作为法律的最高价值来追求并付诸各国的法律实践。在所有的法律特别是私法领域，明确规定权利与义务，即使正义在法律中获得具体表达，也使正义在社会中得以实现。在近代以来形成的两大法系中，权利即正义价值观成为其中心。二是在法律之上建立以正义为目标的民主政体。民主政体必须建立在正义的法律之上，才能保障法律的民主性；只有民主性的法律才能保证正义的实现。三是通过司法实践来追求正义的实现。司法官是正义与非正义的裁判者。在诉讼过程中，当所有诉讼手段用尽后，司法官对争讼双方的权利义务作出正义的裁决。在大陆法系国家中，正义的裁决就是严格依法作出的裁决。在英美法系国家中，司法官可依据正义原则来挑选可资援用的先例；在无先例可循的情况下，司法官可依据正义原则作出新的裁决，以实现个案正义。在法律解释方面，两大法系中的优秀司法官对法律或判例所作的解释均是以正义为标准的。

四 两种法文化理念的例外情形

无论是中国的“和为贵”及无讼的价值观，还是西方的通过法律实现正义的理念，都有其各自的例外情形：中国古代的“和为贵”及无讼的价值观并不完全等同于民众的实践行为，滥讼和缠讼现象在古代中国也是屡见不鲜。在西方历史进程中也同样存在反法治主义的传统。

日本著名比较法学家大木雅夫在其《东西方的法观念比较》一书中对此作了较详尽的阐述。大木雅夫指出：“在研究中国的法观念时，千万要警惕很多学者对儒教作用的过度评价。当然儒教的影响巨大。但是如果如此偏重儒教，如此对儒教的德治主义作出过高评价，势必会直接推导出远东蔑视法和法学家以及与其通过诉讼不如通过调停来解决纠纷的理念。我怀疑这并不是远东法的真实形象，而是一种假象。实际上决定中国人思想意识形态的要素并不单纯是儒教，同样也包括道家思想和法家思想，如果不把儒、道、法家思想作为一个整体来考察，难免有失公平。”大木雅夫在考察清朝现代化问题时指出：凡是民事纠纷原则上都要通过诉讼程序来解决。这与此前多采用调停手段的传统，尤其是同明代这种传统相反，诉讼受到重视，甚至禁止将已开始审理的案件转为调停。因此，在当时的清朝，调停并没有被正式视为纠纷处理的重要方法。在谈到中国人的法律意识时，大木雅夫指出：我已考察了旧中国的各种客观情况容易挫伤民众希望通过诉讼来判别黑白的愿望。尽管如此，中国为政者们还采取了抑制百姓所谓滥诉行为的立法措施，往往又通过地方官的告示来鼓励宗族和村落内部处理纠纷，借以刹住健讼之风，这一事实只能说明为政者满眼都是视为滥诉健诉的数量庞大的诉讼。这不就是民众连轻微的案件也要诉诸官府的强烈的权利意识的表现吗？而且这也是庞大的判例集得以形成的原因。

大木雅夫在谈到西洋反法治主义传统时指出：实际上，西洋也自始至终贯穿着相当显著的德治思想（当然这不是儒教的德治主义，而主要是基督教的爱的精神），存在对法律和法学家的不信任之感；而且这种基督教的爱的精神和对法律及法学家的不信任感，对西洋人的权利意识和西洋人为权利而斗争的精神产生了微妙的影响。另一方面，上述精神和不信任感又同其他各种因素结合在一起，促使近来法科大学的权威相对下降，并摸索替代诉讼的简易的纠纷解决方法。大木雅夫认为，“为权利而斗争”的法律意识并非只是西洋民众的法律意识。以下的民间谚语和格言，如“胜诉二十次者必成乞丐”“诉讼是无底洞”“诉讼会失去时间、金钱、安息和朋友”等，说明民众对法和法学家的不信任和对诉讼的厌恶。

大木雅夫指出：即使那些认为“法治主义”和“为权利而斗争”为西洋法特征的西洋法学家本身也充分承认调停的效用。另一位名叫达维的学者指出：在西洋，很多人反对耶林而承认调停的效用，认为无论在精神上还是在经济上，调停在许多情况下都要胜过一味追求法学家所谓的正义。大木雅夫指出：在法国大革命时期，制宪会议为了抑制诉讼和压缩旧制度政权下膨胀起来的司法势力而采用了调停前置主义，而且鼓励如果调停失败，则进入仲裁程序。

大木雅夫认为，调停、仲裁制度并不是东洋人的独创并仅在东洋适用的制度。本来，诉讼毕竟是以同当事人利害有关的纠纷为前提，并且是为处理该纠纷的程序。不能把诉讼视为是一种美妙的斗技，不论洋之东西，都会认为与其采用既浪费时间又浪费金钱的纠纷解决办法，不如采用某种简易程序。

不同的法文化理念对于纠纷解决机制的设立及选择具有重要的影响。“和为贵”及无讼的价值观与通过法律实现正义的法文化理念各有不同，同时又相互渗透。在社区纠纷多元化解决机制的构建中，两种不同的法文化理念应同时兼顾，不可偏废。但根据社区纠纷的特点，以非诉讼纠纷解决机制为主，因此更应强化公众的“和为贵”及无讼的价值观，以最小的成本、最高的效率及时化解社区纠纷，维护社区的和谐与稳定。

参考文献

[1]范愉等.多元化纠纷解决机制与和谐社会的构建[M].北京：经济科学出版社，2011

[2]高鸣、王兵.和谐社区的法治化建构[M].长春：吉林大学出版社，2009

[3]于丽娜、聂成涛.社区矛盾纠纷化解机制[M].北京：中国社会出版社，2010

[4]张中秋.中西法律文化比较研究[M].北京：中国政法大学出版社，2006

篇4

【关键词】体育文化，建设，高职学生，全面发展

改革开放以来，我国经济社会不断发展，人们生活水平不断提高，“80后”、“90后”、“00后”更出生、成长在我国物质资料极其丰富的良好时期，但是正是物质生活条件的相对优越，“80后”、“90后”、“00后”的身体素质呈明显的下降趋势，与体质差相伴随的心理问题随之出现。年轻一代是国之栋梁，必须积极发展体育事业，提倡并坚持全面健身，采取有效措施促进年轻群体的身心健康，为他们投身我国社会主义现代化建设打好基础。校园体育文化是广大师生直接参与和共同培养起来的，，它对发挥学生的积极主动性，培养学生的创造性，提高学生的综合素质，促进学生的全面发展，深化我国教育改革，具有十分重要的独特作用。

一、体育文化建设的重要价值

1.践行国家教育理念的内在要求。我国逐步推进和深化素质教育的进程中，中小学、大学生教育的培养目标中，都包括培养德、智、体、美、劳全面发展的高素质人才的培养主张，因为全面发展的高素质人才，不仅是学生个体发展的需要，更是国家继续发展的强有力保障。2014年10月国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》首次将全民健身上升为国家战略，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标。其中《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》要点中，明确提出“确保学生校内每天体育活动时间不少于一小时。”可见，新时期发展校园体育文化是践行国家全民健身理念的内在要求。

2.实现高职院校体育强校目标的重要保证。高职院校属于专科层次，但高职院校与其他大专类学校有所不同，它以为国家和社会输送职业型、技能型人才为培养目标。高职院校的录取批次低于其他大专院校，生源的理论基础相对薄弱，这是高职院校的弱势所在。为促进高职院校的进一步发展，许多高职院校“独辟蹊径”，树立“体育强校”的目标，希望以体育活动为载体，打通不同专业、不同层次之间的“壁垒”，通过体育竞赛等形式加强与同类学校、专科学校、甚至本科学校的沟通交流，通过自身的体育实力为本校的长远发展奠定坚实的基础，同时体育文化建设本身蕴含的隐性教育功能又十分利于推进学风、校风建设。良好的学风、校风是进一步增加高职院校的凝聚力、向心力，彰显高职院校的发展潜力，促进高职学生的全面发展的基础和前提。因此，推广体育活动，创建体育文化，是实现高职院校“体育强校”目标的重要保障。

3.提升学生身心素质，促进学生全面发展的有益途径。在我国经济发展的重要战略时期，国家和社会对人才的需求不仅限于一心搞研究的科学家，更不是头脑简单、四肢发达的干活机器，而是一大批符合现代化建设要求的专门化的高素质人才。高职学生同样面临竞争激烈的社会环境，但与其他院校相比，高职学生理论基础相对薄弱的事实易使高职学生丧失信心，甚至产生自卑、厌学、弃学心理。要解决高职学生存在的心理问题，单靠理论说教并不可行。高职院校通过举办体育活动，开展体育文化建设，扩展学生校园交往空间，拓宽交流渠道，加强相互接触的机会，有益于培养学生的公平竞争意识和顽强拼搏的精神，无形中提高高职学生的自信心，培养高职学生的创造与开拓的能力，促进高职学生逐步成为符合社会发展要求的新型、综合、高素质人才。

二、高职院校开展体育文化建设的优势

1.学生优势。虽然高职院校学生的理论基础相对薄弱，但与其他院校相比，高职学生普遍具有身体素质好、思维活跃、动手能力强、兴趣广泛、爱好突出的特点。这些都是高职院校开展体育文化建设的优势所在。学生身体素质好是学生参与体育活动的基础，是提高体育教学质量的保障，是建设体育文化的前提。思维活跃、动手能力强，不仅有利与高职专业教学活动的开展，而且有利于创新体育活动，增加高职院校体育文化建设特色。兴趣广泛，爱好突出，有利于体育活动长项目的发展和突破。

2.技术优势。高职院校的技术优势主要体现在硬件优势和软件优势两个方面。作为适应我国对技能型人才的要求而新出现的一类学校，高职院校资金力量较强，经费充足，体育场馆、体育设备、体育器材等基础设施较完善，而且高职院校的体育设施往往通过体育雕塑、体育建筑等被赋予浓厚的体育文化信息。另一方面，完善的体育基础设施，充足的体育经费也有利于吸引和留住优秀人才。目前高职院校一般都具有比较优秀的体育教育者，学生优势和优秀体育教育者是高职院校建设体育文化建设的软件优势。技术优势是进一步发展高职院校体育文化建设的助推剂。

3.高职院校优势。由于人才培养目标的不同，高职院校致力于培养职业型、技能型人才，科研竞争力较弱，相比其他院校，高职院校的教学任务较易，科研任务和压力较小。科研任务的减少为开展体育活动，建设体育文化做好了时间、精力方面的准备，有利于体育文化建设持续、高效开展。

三、以体育文化建设为契机，促进高职学生全面发展。

1.创新和拓展体育教学，吸引学生兴趣。体育活动的开展，体育文化的建设须以体育教学为载体，通过丰富多彩的体育活动，吸引学生兴趣，进而增进体育教学的价值。具体来说，体育教学不应局限于体育课堂，应进一步拓展体育教学：首先，可根据高职学生的专业、职业特点，举办富有特色的友谊赛等体育比赛，举办体育节等活动，促进不同班级、年级、专业、学校之间的体育交流，通过富有特色的体育活动，培养高职学生的团队合作意识和顽强拼搏意识。其次，可以利用网络，设立校园体育网，通过校园体育网为学生提供学习体育知识的渠道，进行体育交流的平台，通过方便、快捷、具体的体育信息包围，全方位服务于学生的体育教学需求。最后，建立高职院校体育组织，如单项体育协会、俱乐部等，培养一批体育爱好者成为体育骨干，通过体育骨干的带动，为体育教学活动和体育文化发展注入活力，提高学生的体育参与意识，发挥体育活动、体育文化的真正意义，提升学生的身心素质。让健康的身心素质为每位学生其他方面的全面发展，保驾护航。

2.重视结合理论教学，转变认识误区，提升自我价值。体育教学不仅仅是体育活动的开展，还必须结合理论教学。互相配合的理论教育和体育教学相互促进，更加有利于学生的全面发展。一方面，进行体育理论教育。任何体育活动和比赛的开展，都以一定的体育理念为基础，通过体育理论教学活动，增进学生的体育常识，培养学生的体育道德理念，促使学生形成正确的体育精神和体育价值行为，用正确的体育思想规范规范自己的体育行为，形成良好的体育习惯。另一方面，由于高职学生理论基础薄弱或者高考失利的事实，容易引发高职学生的自卑、自责心理，高校思想政治教育者应意识到这一点，通过专题讲座、心理辅导、理论教学等积极有效的引导高职学生克服心理障碍，转变认识误区，丰富心理情感空间。通过配以相应的体育教学，开展适度的体育活动逐步提高高职学生主动参与、积极交流意识，引导学生正确认识自我、提升自我价值。

高职院校开展体育文化建设，实现体育强校的目标，还应结合丰富校园文化，配合建设和谐校园的主题开展，实现校园文化与体育文化建设相互促进，共同发展。我们相信：在国家、政府的强有力支持下，社会各界的持续关爱下，高职院校全体师生的相互配合，共同努力下继续推进高职院校体育文化建设，促进高职学生全面发展的目标定能实现。

参考文献：

[1]荀盛龙，田立荣.大学生课外活动的现状与对策研究[J].内蒙古师范大学学报（哲学社会科学版）2004（5）90-91

[2]钱津.刘胜峰.试论竞技体育对高校校园体育文化的影响[J].福州大学学报（哲学社会学版）2003（2）：109.

篇5

一、基层群众文化建设的必要性

群众文化是人民群众以自身为活动主体，以娱乐为主要内容，以满足自身精神文化生活需求为目的的文化活动。基层群众文化是当代社会主义文化建设体系的基础部分，决定着当代中国文化体系的面貌和走向，在时代的呼唤中脱颖而出，在加强社会主义精神文明建设的情况下，逐渐成为了两个文明建设的主要组成部分，在丰富群众文化生活及活跃群众思维方面发挥了巨大作用，是建设和谐基层社会、活跃基层人民群众健康向上的文娱生活的重要手段。文化部也曾指出：基层群众文化建设是先进的文化建设的重要方面，是实现人民群众根本利益的重要条件，是推动生产力发展的重要因素。因此，它关系着基层最广大群众的根本利益，关系到千家万户农村乡镇农民和城市社区居民的文化生活层次，是一项需要长期抓实抓好的基本任务。随着时代的进步，基层文化建设被重视程度明显上升，取得了瞩目的成就，城乡居民的文化生活得到了显着的改善。基层文化建设的目标，就是建设体现中国先进文化前进方向的基层文化。我们要努力宣传科学理论，传播先进文化，发挥文化活动在城乡居民日常生产生活中的重要作用，倡导广大群众追求科学、健康、文明的生活方式，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

二、基层群众文化建设的基本现状

近年来，各级政府对文化建设不同程度的加大了投入，在广大基层文化工作者的不懈努力和艰苦奋斗下，农村文化工作的组织领导机构和力度不断加强，基层文化建设取得了令人可喜的成绩，基层群众的文化生活无论从数量上还是质量上都得到了显着的改善。这主要反映在两方面：一是文化活动丰富多彩；二是文化品位逐步提高。文化行政部门和基层文化单位坚持“二为”方针，每年都走出去，下基层，组织专业人员编排内容积极向上、寓教于乐、群众喜闻乐见的文艺节目，深入到厂矿、军营、校园、村镇、社区进行先进文化的普及，深受广大农民群众的好评。在一些农村乡镇地区，文化单位工作者定期将经典戏曲、电影、图书送到农民群众当中，让基层群众吸收艺术上的营养，不仅提升了他们的文化修养水平，更重要的是通过各种文化活动，使基层的人民群众尤其是广大农民群众受到了良好的文化熏陶，开阔了视野。在“文化下乡”的过程中，我们的文化工作者更加注重文化的扎根于培植，不只是“送文化”，而且要“种文化”，以帮助基层群众形成乡下文化的再造机制为目标，突破文化下乡单向传播的模式局限性。为此，相关的文化单位致力于培养基层文化骨干，培训基层文艺骨干，为群众文化活动的开展注入了活力，促进基层文化队伍发展壮大，使民营文化渐成为文化活动的主力军。

（一）多数乡镇建有比较完善的综合性的文化活动场地及专门的群众文化活动室，民间组建有各种演出队伍，群众文化活动呈现出丰富多彩，健康向上发展的良好局面。

（二）每逢传统佳节，文艺演出活动深受群众欢迎。随着企业文化、校园文化、机关文化活动的不断发展，群众乐于接受各种新的健康向上的文化活动形式，“崇尚科学，反对迷信”的社会风气逐步形成，因文化活动匮乏形成的“打牌赌博”迷练“”等现象在农村已无大市场。

（三）乡镇文体专干的人头经费纳入财政全额拨款，使群众文化队伍得以稳定。经费有了保障，文体专干组织、参与各类群众文化活动的积极性提高，群众文化生活丰富多彩。

三、农村基层群众文化工作存在的问题

我国正处于社会主义初级阶段，各项群众文化活动的开展还处在积极的探索研究之中，群众文化建设还不够成熟，还远远不能满足人民群众的精神文化需求，与基层群众日益增长的精神文化需求在总体上还不相适应，普遍存在“文化滞差”现象，出现了文化真空地带。基层文化建设由于种种因素的制约，更是当今文化事业链带中的薄弱环节。特别是在部分农村，经济欠发达地区，文化生活还很贫乏，健康的文化活动开展不够频繁，落后文化、腐朽文化在这里生根徘徊。有的地方基层文化建设十分脆弱，缺乏坚实的基础和强有力的后续义撑，有的地方基层文化曾经崛起却又迅速衰落，成为当地群众记忆中的“流星”。现如今，基层文化发展过程中存在的主要问题包括：

（一）文化设施较为欠缺，难以为群众文化活动提供充裕的条件。部分乡镇缺乏群众文化活动场地，群众文化工作无法很好的开展，离新农村文化要求差距很远。

（二）没有专项文化活动经费，群众文化工作难以常年正常开展。现在群众文化工作主要采取企业赞助、乡镇财政补助等形式，没有固定的专项经费来保证文化设施建设和文化活动的开展。

（三）乡镇群众文化专干队伍整体素质不高。文体专干专职较少，专干文化工作的人员少，参加培训学习机会少，群文专干基础工作差，不利于群众文化活动的顺利开展。

四、加强基层群众文化建设的措施

随着经济的迅猛发展，群众文化滞后于经济和社会的发展，现就如何打造乡镇文化中心，全面建设社会主义新农村文化，谈谈以下几点看法：

（一）立足本地实际，建好农村文化阵地。坚持政府主导，以乡镇为依托，以村居、企业为重点，以广大群众为对象，努力抓好乡镇、村居文化设施和文化活动场所建设，构筑农村公共文化服务平台，切实改变目前文化设施建设严重滞后，基层文化活动单一的局面。完善对文化建设资金投入保障机制，一方面提升文化建设资金在乡镇财政预算中的比例，另一方面积极做好文化产业发展规化，吸引社会力量参与文化建设，形成多元投入机制。同时加强设施整合，在乡镇将文化活动中心、成教中心、农村党员现代远程教育等整合共用，在基层村居，结合新农村社区建设，将文化设施建设同其它公益设施一起规化，建好文化活动广场、文化大院，将文化活动室、人口学校、妇女之家、党员电教室等共建共用。

（二）创新宣传形式，开展丰富多彩的群众文化活动。各级政府和基层文化管理部门要以提高广大农村群众的科学文化素质为目的，用丰富多彩的文化活动活跃农村群众文化生活，多组织一些社会参与面大、群众迫切需要、影响面广的文化活动，充实提高农村业余文化演出队伍素质，在农村开展好季节性和阶段性群众文化活动。同时，在传统的“文化墙”、宣传栏、广播喇叭等宣传方式上，进一步拓展阵地，利用远程教育设备、网络等现代科技手段，扩大先进文化传播的覆盖面和时效性。

（三）创作一批质量上乘的文化作品，提高文化品位

文艺创作和演出是开展群众文化活动的载体和手段，能够有力的提高群众文化品位和影响力。要创造性地开展农村文化活动，为构建和谐基层社会提供丰盛“文化大餐”。要进一步提高精品意识和积累意识，培养先进的文化理念，鼓励广大文艺工作者和人民群众创作一批既有群众气息，又有时代精神并且群众喜闻乐见的具有引导力量的优秀作品。试图通过生产健康向上的精神文化产品来营造有益于提高群众思想文化水平的积极氛围。同时，要积极鼓励文艺创新，不断创新文艺活动的内容和方式。因此，抓好本地特色文化，发展先进文化，首先就要生产出系列文化产品，形成自己的文化品牌。

（四）加大投入力度是其发展前进的有力保证

群众基层文化作为公益事业，政府的重视和投入是其发展前进的有力保证，加大投入促进建设落实。经济投入与文化事业是否相适应，关系到改革成败。政府应将基层文化建设作为政权建设的一个重要组成部分，要加大投入力度，而不是全部将其推向市场。要调动社会各方面力量，建立以广大人民群众为服务对象，以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、为核心，对公益性文化单位的数量、布局、种类进行统筹规划，拓宽思路、因地制宜，搞好基层群众文化设施建设，逐步形成结构合理、发展平衡、服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系。

（五）加强群文专干队伍作用发挥，抓好文体专干的业务素质。抓好乡镇群文专干和农村文艺骨干业务培训，使他们成为群众文化建设的骨干力量，促进基层群众文化活动的广泛开展。广大农村群众既是宣传对象，在文艺骨干带动下又是各类文艺活动的主体。农村群众文化服务于基层，来自于基层，充分调动广大群众创作的积极性，根据身边的人和事自编自演通俗易懂、喜闻乐见的小品、相声等节目，根据各地实际开展好旅游文化、乡土文化等，利用文化广场平台让群众参与各种音乐、舞蹈和健身健美活动。

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一、农村寄宿制中学寝室文化的特有功能

所谓寝室文化是指学生在以寝室为主要活动空间的过程中，由于相互作用而形成的一定的环境和氛围。它包括寝室管理条例、寝室布置、寝

室活动和寝室成员的学习生活习惯、整体的道德风貌、精神氛围等。充满文明、智慧、道德、艺

术的文化氛围。寝室文化作为一种特殊环境形成

的休闲文化，其德育功能是十分明显的，有时甚至是出乎人们意料的。

1.有利于培养学生的个性，促进学生身心健康发展

寝室是学生交流的重要场所，具有社会、家庭所无法替代的作用。寝室文化在一定时期，一定范围内反映着学生的某种思想动态，是学生思想动态的“晴雨表”，其对学生的思想道德品质的培养有着重要的导向作用。良好积极向上的寝室文化有利于学生的个性培养，促进学生身心健康发展，它将会成为培养学生良好生活习惯和道德素养的沃土。

2.有利于培养学生的集体观念和协作精神

寝室是学生休息和生活的场所，虽然如同“家”一样，但又和家有所不同。在家里的一切事情一般都有父母包办，行为也不必太注意。而集体寝室是集体的活动场所，需要大家来共同动手和营造，良好的文明风气和寝室氛围靠大家来维护，也就是说在集体寝室有一种无形的约束力使学生自觉地养成良好的行为习惯和文明的自我修养，也是全体成员之间产生相容和互补，从而产生情感的共鸣和理性的汇同，即产生了同学之间的集体观念和协作精神，这是在班级教育中培养集体主义精神和团结协作精神不可忽略的教育延伸阵地。

3.有利于培养学生的审美情趣和素质培养。

寝室的布置和装饰是寝室精神文化的一个重要方面。每一个寝室成员有着不同的审美观点和布置要求，不同的寝室，布置的风格也不一定一样，如低高年级的风格不同，男、女同学的风格也不同。因此，健康向上的寝室文化是一个文明寝室的标志。我们应引导学生在寝室如何摆放物品和如何布置环境，逐步培养学生的审美能力和欣赏能力，这对学生的思想成长和发展起着十分重要的作用。

二、加强农村寝室文化建设，培养学生良好的行为习惯

1.建设科学、规范的保障机制，为寝室文化建设建立“绿色通道”

首先，完整的规章制度是寝室文化实现其有效功能的外部机制。制度是灵魂，是教育人、培养人的重要手段，更是建设积极向上的寝室文化必要的基础。因此，寝室文化建设必须建立科学、规范、操作性强的寝室管理规章制度。如作息制度、清洁制度、寝室管理制度、文明寝室评比细则、生活班主任考核方案等等。并应由学校相关部门在学生、老师中发放管理手册，组织学生、老师进行学习讨论，并将有关学生的制度纳入学生德育考核的范筹。有专家提出“教育乃培养习惯”，有了制度的约束，良好的行为习惯就会逐步形成，健康文明的学习生活方式就会蔚然成风。指导住宿生的生活，带领住宿生在寝室愉快、健康的活动，培养住宿生良好的行为习惯，形成优良的品质。发挥学生骨干的作用，如设立卫生监督岗、活动组委会、楼层长、寝室长等，架在学校和学生之间的桥梁。他们生活在学生中间，能及时了解到学生寝室内的第一手资料，给学校宿管工作以借鉴，同时能配合学校寝室文化建设做好各项工作、举办各类有利于提高学生素质的活动，为寝室文化的形成发展和功能的良性发挥铺就了一条“绿色通道”。

2. 培养学生良好的行为习惯

第一，培养学生自我约束、积极向上的良好的行为习惯。寝室文化建设不仅仅是一种思想品德教育，更是一种学生习惯的培养教育。在寝室文化建设中，应促使学生由被动变主动，由他律变自律最终内化为一种良好的规范的道德行为。以学生为主体，注重科学管理。可以在寝室区成立宿管会等学生自我管理的组织机构，逐步建全设立楼长、楼层长、寝室长民主选举、轮换制；建立卫生责任区；设立文明住宿生、优秀寝室长等有效的激励机制；开展文明寝室创建活动。并与学生的三好评比挂钩，强化学生的自我约束意识、竞争意识和集体意识。每学期我们都在评选的基础上，给优秀的舍长、文明住宿生、优秀的岗员、会员颁发奖状、奖品，带领他们参加学校的夏、冬令营活动，以资鼓励。激励机制的形成使寝室形成了你追我赶、积极向上的生活氛围。只有这样，才能充分体现人文关怀，从而更好的激励学生，充分发挥学生的主动性，易于被学生接受。

第二，培养学生彰显个性、团结协作的良好的行为习惯。多方设置传播载体，建设浓厚的文化宣传氛围。通过形式多样、富有个性的文化宣传氛围熏陶感染学生，使学生在潜移默化中受到教育，引导学生以积极、健康的身心参与到生活区的生活中来，促进他们在心理上与学校与老师产生强烈的认同感和共鸣感，从而受到深刻而持久的感染和教育。可以在学生床头设计以登载学生荣誉为主的床头卡；寝室开辟由学生自己动手布置的生活园地小板报；设立了以寝室为单位的学生活动奖状和流动红旗张贴的荣誉角；每学期评出的文明寝室，都用醒目的奖牌挂在寝室门前；在寝室门厅处，布置寝室文化宣传栏等。形成催人上进，团结协作交流的文化氛围，使学生在不知不觉中受到教育，以至于“渐于礼仪而不苦其难，入于中和而不知其故”。

第三，培养学生主动参与、积极竞争的良好的行为习惯。引导和组织学生进行健康向上和活泼愉快的寝室文化活动，丰富学生课余生活，锻 炼学生能力。针对学生特点，我们可以精心策划、组织一些“寝室布置竞赛”、“内务比赛”、“书法、绘画竞赛”、体育活动、读书活动等等文化活动。同时把培养和抓好寝室文化活动骨干与寝室文化建设结合起来，集中抓好活动带头人和活动组织者，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。这些活动既丰富学生的生活，又使学生得到了积极的休息。既提高了学生的寝室生活质量，又使学生受到了教育和启迪。学生们通过参与活动，开阔了视野、活跃了思维、拓宽了信息渠道。通过参与活动，学生们各方面的能力得到了长足的提高，组织能力，竞争观念、自主意识也在逐步增强。学校寝室文化建设的内涵得到了充实，同时学校也获得了管理与教育的双成效。

结语：

寝室文化在农村学校德育中起着举足轻重的作用，加强对寝室文化建设，将学生寝室建设成学生接受教育的第二课堂，为学生构造健康、活跃的文化环境，真正实现管理育人，使学生形成良好的行为习惯，促进学生的全面发展。

篇7

一、居住在与我国有外交关系国家的华侨、外籍华人，在我国驻该国使领馆办理的公证或认证证明，房地产管理机关应予采证、如果当事人提交的是当地公证人出具的公证文书，须经该国外交部或其授权的机构和中国驻该国使（领）馆认证（根据领事条约，两国互免认证的除外），其内容只要不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关应予采证。

二、居住在与我国有外交关系国家的外国人提供的当地公证人出具的公证文书，须经该国外交部或其授权的机构和中国驻该国使（领）馆认证（根据领事条约，两国互免认证的除外），其内容只要不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关应予采证。

三、华侨、外籍华人以及外国人在与我国无外交关系的国家办理的公证文书，原则上需经该国外交部及与该国和我国均有外交关系的第三国驻该国使（领）馆认证。

如果华侨、外籍华人办理这些认证手续确有困难，可请求房产所在地的县以上的侨务部门根据本部门所掌握的情况，出具确认是该国公证人出具的公证文书的证明，如果该公证文书的内容不违反我国法律和政策的规定，房地产管理机关可视该项房产的具体情况予以采证。

四、香港同胞提供的经司法部委托的26位律师之一办理的公证文书应予采证。

五、澳门南光公司、澳门南光（集团）有限公司、中国银行澳门分行及澳门工会联合总会、澳门中华教育会、澳门中华总商会、澳门街坊会联合总会等机构、社团为本机构、社团工作人员和会员出具的证明文书，房地产管理机关应予采证。

六、台湾同胞在台湾公证机关办理的公证文书，房地产管理机关可作参考，视该项房产的具体情况予以采证。