学校财务管理范文

导语：如何才能写好一篇学校财务管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：民营学校 财务管理 措施与建议

一、民营学校财务管理的概述

1、民办学校是指由国家机构以外的社会组织或者公民个人按照国家有关规定，利用自筹资金，面向社会举办的各级各类学校。随着我国经济社会的持续发展，国家加大了对教育的投入，并通过建立健全一系列教育扶持政策，鼓励社会力量投资办学，特别是国家颁布《民办教育促进法》之后，社会办学的势头非常强劲。

2、财务管理已经渗透在民营学校管理的各个方面，处于民营学校管理的中心地位，对民营学校的生存和发展起着重大作用，掌持着民营学校的经济命脉。财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着学校的规模和发展；资金的投放决定着学校的发展方向和潜力；资金的耗费关系着学校的师资力量和竞争能力；资金的回收影响学校的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定学校的消费和积累，以及投资者、领导者、教职员工等各方利益。

二、民营学校财务管理的现状与问题。

1、民营学校财务管理的现状

国家颁布《民办教育促进法》之后，社会办学的势头非常强劲。民营学校迅速发展，民营教育是社会主义教育事业的组成部分，在我国现阶段发展民营教育尤为必要和紧迫，民营学校在我国教育事业中发挥的作用将越来越大。但是民营学校财务管理方面还存在较多问题。

2、民营学校财务管理隐含的问题

首先，管理人员财务管理观念落后，财务管理意识淡薄。由于缺乏专业管理人才，没有确立起成本控制与资源优化配置的思想，会计核算工作能力薄弱，机构不健全 。教育主管部门因为人员有限，加之没有专门的经费作为支撑（原来的收费已经取消），民营学校的财务管理机构非常简单，专业性很不强，在财务管理实践中内部控制较弱，就出现了许多不科学的做法，对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究。

其次，职责不清，素质参差不齐

一方面，民营学校由于规模小、会计核算简单、财务管理制度不健全，同时投资者出于管理成本的考虑，往往要求财务管理人员“一个萝卜几个坑”，有的学校出纳除了办理涉及现金、银行存款的资金收付等业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的学校会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。加上财务管理人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，甚至有时一人身兼数职，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。有的财务管理人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如：利用工作之便，隐瞒收入；巧立名目、提供虚假凭据多报支出。

另一方面，民营学校管理大多实行家族式的管理，管理者缺乏一定的学校财务管理知识，学校的财务管理水平不高。领导者出现用人唯亲的现象。在民营学校里，“老子当校长、儿子当会计、老婆当出纳”的现象还较为普遍。这种家族式管理的结果，导致民营学校缺乏制约机制，财务管理混乱。

再次，有乱收费的现象。一些举办者把办学作为一种赚钱的工具；他们不是靠加强学校内部财务管理来提高办学结余，而是靠提高或变相提高收费标准，想方设法增加收费项目，赚取学生的钱财，从中牟取暴利。

此外，缺乏内部控制制度，随意性较大。一些民营学校出现了挪用办学资金的现象，不是将学校的收入用于办学，提高教学质量，扩大办学规模上，而是挪作他用，如：搞房地产开发，用于开办公司，炒股，还债，甚至个人挥霍等等。致使办学资金严重不足，影响教学质量。

另外，缺乏内部风险管理机制。绝大部分民营学校规模较小，师资力量不够强大，生源较差，市场竞争能力较差。同时，民营学校的信用等级大多偏低，承受信贷资金风险的能力薄弱。

三、民营学校财务管理的建议与对策

1、树立新的财务管理观念，提高财务管理人员素质

民营学校的财务管理人员应当重视知识对学校发展的重要作用，不断更新知识，提高学校的市场竞争能力，实现民营学校的健康发展。加强对民营学校财务纳入有关部门管理，加强对财务管理人员的业务辅导，制定相应的管理措施和办法。学校要对民营学校财务管理人员进行系统的业务培训，进行必要的业务考核，提高财务管理人员的素质。并且，尽可能的吸收比较优秀的财务管理人员，形成一个优秀的财务管理领导班子。教育主管部门要结合民办学校的年检工作，加强对民营学校进行必要的业务辅导和政策指导。

2、加大政策法规的宣传力度，提高投资者的税收法规和财务管理意识

举办者会出现一些违规的现象，就是因为没有税收法规和财务管理意识，有关部门应当在学校申请办学之前，就把与社会办学相关的政策和规定向投资者宣传清楚；正确引导社会办学的办学理念，规范会计核算，加强财务管理。要让投资者知道，国家在对财务管理采取的优惠政策的同时，也要让他们了解到相关的法律规定，让民办学校享受到了最优惠的政策，必须通过学校自身的综合管理来实现社会效益和经济利益。要防止出现乱收费的现象。

3、加强民营学校的会计核算工作

会计核算是财务管理的基础，财务管理所需的绝大部份资料来源于日常的会计核算数据。根据当今信息化时代的需要，电子计算机已广泛用于经济管理的各个领域，并愈加显示出其在经济管理中的重要作用。一是实现财务数据资源的共享，扩大学校财务管理的领域；二是加快了财务数据处理的速度，提高财务数据处理的准确性，及时为各类管理提供可靠信息；三是为数学方法在财务中的广泛应用创造了条件，为决策者提供最优经济方案；四是使财务人员从繁杂的劳动中解脱出来，用更多的时间和精力去从事分析，预测和决策工作。民办学校应积极推行会计电算化。

4、加强财务预算管理

有了一个明确的计划，这样工作才能有条有理的进行。财务计划是未来计划期内所要达到的目标，是财务管理总体目标的具体量化指标，科学地制定定额和全年开支标准，并加以实施，这样不仅可以科学地测算资金需求量。而且还能通过确定的额度分配资金，合理把握教育资金的序时投入数量，保证学校教育教学活动的正常进行。还可以制作生源计划、学杂费收入计划、费用开支计划、基建计划、结余资金计划，等等。

5、加强财务控制目标管理

在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对民办学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，即一定时期确定学校发展的一定目标，按照目标筹措，分配，使用资金，引导教育资金的合理流向和合理使用，使之按照既定的财务目标运行，保证教育发展近期，中期和长期目标的实现。并细化逐级分解下达到各处（科）室、各系，以及各责任人，做到每部门、每个人都有一个目标，以充分调动各部门、各责任人的积极性，确保总体目标的顺利实现。

6、加强财务分析管理

财务分析就是财务管理人员运用专门的财务分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地对学校的财务状况进行分析研究，找出存在的问题，提出解决方案，为学校领导提供决策依据，为下一步的财务管理工作打下基础。

7、强化风险管理

管理者和财务管理人员必须要有正确的风险观，要善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有步骤、有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。财务部门要充分利用自身掌握的财务信息，多方收集学校外部的相关情报，发现异常及时报警，将风险消灭在萌芽状态。

四、结束语

财务管理对民营学校的发展具有极其重要的意义，如果民营学校能解决好发展过程中存在的财务管理问题，规范财务管理活动，提高财务管理水平，民营学校一定会有更好的发展前景。

参考文献:

[l]刘家伦.谈民营寄宿制学校的财务管理[J].冶金财会,2009,(04).

[2]丁宇.民营学校财务风险及其防范机制的研究[J].工业技术经济,2009,(01).

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【关键词】预算管理；学校；财务管理

一、引言

作为组成学校财务管理的重要方面，预算管理贯穿在学校预算制度与操作的整个过程，保证了学校能够顺利进行各项财务活动。市场对人才的培养需求正在日益变化，学校的招生规模扩大了很多，增加了很多学生。这导致了教育经费的投入跟不上，出现了比较严重的资金短缺问题，不能适应学校的发展需要。因此加强预算管理，充分发挥学校现有资金的作用，是摆在学校面前的重要课题。

二、现阶段预算管理中存在的问题

1.预算管理的意识淡薄

许多学校没有意识到财务预算管理是十分重要的，只是根据上级的批准的拨款计划，从而进行预算的制定，没有一个对资金使用的科学性、长远性与连续性的分析，未调动起各个部门理财的积极性，还有没有充分发挥各部门于预算管理中的作用，使预算管理大多停留在表面上。

2.预算体制不健全

学校财务预算编制比较复杂，在许多学校里面，预算通常是财务部门干的事，他们往往根据往年的经验来进行预算的制定，而对于学校的科研、教学等部门，一般按照学校分拨多少钱，就来办多少事，参与预算编制十分不积极，仅仅被动接受学校下达的指标；还有的或考虑本部门的切身利益，盲目争资金，从而对预算的严肃性与有效性造成了严重的不良影响。

3.控制力不够

在预算的具体执行时，经常出现经费不根据规则使用，胡乱占用、挪用等，如果出现了经费短缺，就马上问学校要追加经费，甚至某些项目在先施后才申请立项、再来进行预算，而学校财务仅只是从核算角度出发，未对预算的合理性与科学性进行过多考虑，从而引起了严重的预算失控。

4.编制方法不科学

学校于上报部门预算的前期，要通知各个部门先申报下一年度的用款的计划，然后财务部门才按财力状况，进行年度预算的编制。然而实际工作中，此工作常常于完成对上级的预算以后才开始操作，倒置了程序，滞后了时间。如此常常引起预算和事实不相符合的情况，导致在事前有预算，在事中却没有执行，不能很好地执行上级所批复的项目，对影响了来年的预算经费、项目的立项和批准。除此之外，学校内部的预算一般很晚才制定出来，导致了相当时期内的“预算真空”，从而极大影响了各个部门预算的执行与完成。

三、加强学校预算管理的措施

1.重视预算管理，提高业务水平

学校财务部门一定要把整个学校的会计工作抓好抓牢，要努力杜绝好收入流失和支出失控的情况，对学校资源进行合理的配置，充分发挥资源的使用价值。对于财务部门，其在编制预算的时候，要始终保持实事求的态度。

2.预算编制科学化、规范化

在进行预算的编制时候，要基于学校的全局考虑，把学校事业发展和建设之需要，学校财力都要充分考虑到。一要让学校各部门都参与预算制定中来，从而在最大范围内促进信息流动，这样就增加了预算之科学性与可操作性。

另外，过去只由财务部门做预算和实施，大大降低了预算的权威性和合理性，容易失去学校预算的约束力。要解决这种问题，需要让学校主要领导参与进来，并拥有最终决策权，从而制定出切实可行的预算方案。

3.加强预算执行力度

学校通过成立专门的预算管理委员会，让他们来好好制定《预算管理办法》、《实施细则》等内部的规章制度，从而对预算机制严格进行规范，严格预算管理的操作。并在其领导下，定期或不定期地召开各项预算的执行分析考核会议，对指标完成了的，要奖励他们，对未完成指标的，要惩罚他们。

对于在预算执行中出现的各种偏差，各个执行部门要实际分析其产生原因，进而向预算管理委员会提出具体解决方法或者良好的建议，从而能够切实保障学校预算目标的实现。

4.规范预算调整程序

要对预算的调整程序进行完善，这一程序应包含预算调整的申请、审议和批准三个环节。在开始的时候，由预算执行部门提出书面报告，内容含预算执行之具体情况、客观因素的变化情况，还有客观条件的变化影响预算执行的程度和预算调整的幅度；然后，把预算调整申请呈报给分管领导，经其同意以后，报送预算管理委员会；经预算管理委员会点头答应后，由预算管理委员会办公室（财务处）下达预算调整通告并做出最后的调整。

四、小结

在新的形势下，财务管理对发展我国学校教育事业的作用日益明显。学校应当紧跟时代的步伐，积极探索新的学校财务工作方法，切实解决在各项财务工作中产生的新问题，利用各种途径提高教育投资的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]张海林.财务管理[M].高等教育出版社，2011

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关键词：民办学校；财务风险；制度

中图分类号：G475 文献标识码：A

近年来，随着《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）的实施，我国的民办教育得到了迅速的发展。目前，我国基本形成了中央、地方、社会力量多主体办学的格局，民办学校是我国社会主义教育体系的重要组成部分，其地位和作用正日益凸显。但是，民办学校尤其是一些民办中小学在发展过程中也暴露出不少问题，这既有学校外部因素，也有学校内部管理的诸多问题。其中，财务管理问题最为突出，本文将就民办学校存在的财务管理问题进行讨论、分析。

一、民办学校财务管理存在的问题

(一)会计主体地位不明确。所谓会计主体，是指会计工作为之服务的特定单位或组织。凡是一个独立核算的单位都是一个会计主体，它要求该主体与主体所有者之间及该主体与其他主体之间，在经济上划清界限。基于这一假设，会计才能够将特定主体的财务状况和经营成果（或收支情况），独立、准确和完整地在会计报告中揭示出来，供该主体的投资者、债权人以及其他报表使用者从中获取对决策有用的信息。因此，明确会计主体是会计核算的基本前提。但有些民办学校的会计主体地位不明确，主要表现在：学校没有在银行独立开户，有的用举办者个人名义开户，混淆会计主体与举办者个人的经济活动；往来账目不清晰，不能正确反映学校与其他主体之间的经济关系；学校财产中的举办者投入、国有资产和办学过程中的集体积累没有分类记账，导致产权不明晰，从而为各种损害学校法人财产权的行为提供了方便，使学校的法人财产权得不到有效保障。

(二)财务会计制度缺失。根据《民办教育促进法》第三十四条规定：民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿。从检查中发现，部分学校没有建立相应的制度，只是在办学章程中零星见到几条原则性的意见，财务操作和开支标准均掌握在举办者个人手里；有的制度虽有零零落落几项，但也已经多年未曾修订，根本就不符合目前的规定和实际情况。

(三)会计核算不规范。由于会计人员素质低下以及财务会计制度的缺失，导致会计核算极不规范。如，外来原始凭证中“白条”居多，自制原始凭证审批手续不齐全、内容不完整，凭证粘贴零乱；记账凭证填制不规范，有的多笔业务合并填制，导致对应关系模糊不清，有的会计科目使用不当，或该设置明细科目的没有设置，凭证中项目填写不齐全等等；账簿设置不规范，登记账簿中，出现挖擦涂改、跳行隔页、错账更正不符合规范要求；报表不编制或者编制不及时，有的出现先编报后记账等现象。

(四)会计监督弱化。前已述及，部分民办学校没有专职的财会人员，因此，履行会计监督根本无从谈起。即使有专职财会人员的学校，由于制度的缺失以及内部控制环境的不支持，也使会计监督形同虚设。按照《民办教育促进法》第三十八条规定：“民办学校资产的使用和财务管理受审计机关和其他有关部门的监督。民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果。”有的学校几年来没有进行正常的财务、财产审计，也没有进行正常的财务会计报告制度，审批机关和其他有关部门也没有负起监督、检查的责任，因此这些学校的会计工作实际上处于长期无人监管状态。

(五)收费及票据管理方面。部分民办学校收费未按规定经有关部门批准，没有收费许可证，使用的收费票据也比较杂乱，有的使用自制收款收据，有的使用外购一般“三联式收据”。在代管费结算方面，有的学校无明细支出账目，有的支出项目比较杂乱。另外，对会计档案保管也不重视，会计凭证、会计账册的装订不整齐、不规范，有的甚至乱堆乱放。

二、加强民办学校财务管理的对策

《民办教育促进法》的颁布，对民办学校的改革和发展创造了良好的条件和环境；同时，它也对民办学校的发展提出了新的挑战。作为学校，教学质量是生命线，这是人所共知的常识。而质量来源于管理，管理落后必然制约发展。民办学校的财务、财产管理问题是关系到国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系的大问题，马虎不得，松懈不得。针对上述种种问题，笔者认为加强民办学校财务管理，应从以下几方面采取措施。

(一)明确会计主体地位，维护学校法人财产权。按照《中华人民共和国民法通则》及《民办教育促进法》规定，民办学校经批准设立后即具有法人资格，因此自然就是一个独立的会计主体。要求进行独立核算、自主经营、自负盈亏，即要求区分学校这一主体与其举办者之间及与其他主体之间的经济活动，主要表现在：以学校主体在银行独立开户；独立核算收入、支出及结余；正确设置往来账目，清晰反映学校与其他主体之间的经济关系；学校依法享有法人财产权，举办者不得再直接支配这部分财产，也不得随意抽回；学校财产中的举办者投入、国有资产、办学过程中形成的积累以及其他单位和个人的捐赠等要区分清楚，并分别建账以明晰产权。

(二)建立健全财务管理制度。财务工作的特点之一就是规范性强，制度建设是规范管理的关键。民办学校应依法建立、健全财务管理制度，并通过学校财务制度的实施，保证党和国家的方针、政策的贯彻落实，正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系，使财务工作有章可循，财务活动有序进行。具体来说，应建立预算管理制度、财务收支审批制度、费用开支标准制度、会计核算规程、会计人员岗位责任制度、内部牵制制度、稽核制度、收费及票据管理制度、会计档案管理制度、财产物资管理制度等。

(三)提高会计人员素质，加强会计核算和会计监督。民办学校要配备专职的合格财会人员，并进行合理的岗位设置，明确会计人员的岗位职责。会计人员要自觉学习相关的法律、法规，增强职业道德，熟悉民办学校的财会业务知识，努力提高自身的工作水平和业务能力；学校要为财会人员创造继续教育的机会，不断提高会计队伍整体素质；审批机关和相关部门要加强对民办学校财会人员的业务指导和培训，加强信息交流，使财会人员不断获取新知识，熟悉新业务。

(四)加强外部监督管理。审批机关和物价部门要加强对民办学校收费的管理和监督，督促它们严格执行国家有关教育收费管理的政策和规定，建立健全收费管理的规章制度。审批机关要加强对民办学校财产、财务的日常管理和监督，对民办学校财产、财务管理中出现的问题要及时提出改正意见。对民办学校报送的财务会计报告，审批机关应认真审核。民办学校应建立财务会计档案，并长期保存。民办学校要根据审批机关的要求，委托审批机关指定的社会审计机构对其进行专项或全面审计，以不断促使学校资产、财务管理工作走上规范化。

(五)公示收费标准，使用国家统一印制的收费收据。民办学校的收费标准经过有关部门的批准或者备案后，必须遵照国家的《教育收费公示制度》向社会公示。公示的范围主要为：义务教育学校的杂费、借读费、住宿费（寄宿制学校）和非义务教育学校的学费、住宿费等。公示内容包括：收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）、计费单位、投诉电话等。对家庭经济困难学生实行收费减免的政策也应进行公示。加强管理收费收据。建议国家有关部门尽快出台，印制统一的民办学校收费收据。

（作者单位：南阳师范学院）

参考文献：

[1]中华人民共和国民办教育促进法实施条例[S]，国务院令[第399号].

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第一节、总则

第二十八条为加强财务管理，规范财务工作，促进学校经营业务的发展，提高学校经济效益，结合学校实际情况，特制定本制度：

第二节、财务组织

第二十九条学校财务人员设专职会计员、出纳员、收银员、仓管员。

第三十条会计员在经理的领导下，有权和必须监控出纳、收银、仓管的工作，确保财务数据的真实性和一致性。

第三十一条财务人员既有明确分工，又要互相配合和制约。经理不能兼出纳；会计员不能兼任出纳、收银、仓管，会计只管帐不管钱和物；出纳员管钱不管帐和物；仓管员管物不管钱；

第三十二条财务人员必要时应签订岗位责任书和劳动合同，保持相对的稳定。财务人员的任命、招聘、调动和离职，必须经部门经理审查批准，办理交接手续。擅自离职者，扣发工资并追究法律的后果责任。

第三十三条不称职的财务人员可由部门经理提出辞退请求，直接决定办理交接手续后予以辞退和调联动。

第三十四条财务工作人员必须忠于职守，具备良好的职业道德，恪守本单位的财务秘密，努力工作；遵守本学校的各种规章制度，不断提高业务水平，做好本职工作，为学校教育事业作出更大的贡献。

第三节财务流程

报销流程

注：1、发生的经济业务付款金额在100元以内的可由部门经理签字后即可报销；100元以上的必须由部门经理及总经理签字方可报销。

2、对于手续不齐备的报销单据，财务部不予付款；使用违规报销单据的，学校有权追究当事人的责任；

借款流程

注：

1、借款金额在500元以上时，借款人须提前2天通知出纳，以便备款。

2、借款金额在100元以内的，可由部门经理签字批准；100元以上都必须由部门经理签字及总经理签字。

3、未结清上次借款前，不再予以借款。

收款流程

记帐流程

资产管理流程

第四节资金管理

第三十五条为适合资金收支两条线的管理原则，任何人不得随意挪用收入，活动经费、员工工资、借款、报销等都不可以在收入中直接支出。

第三十六条学员的缴费收入，由收银员（程柳金、梁杏兰）负责代收保管。

出纳员必须每天把招生组的学费收入点算准确，与收银员交接时互相签字登记。

第三十七条收银员和出纳员必须认真点钞、验钞，事后发现短款或收取伪钞的，由当事人照额赔偿。保险箱内也不允许存放超1000元。如若超标并被盗，由直接责任人照额赔偿，部门经理负连带责任。

第三十八条出纳工作必须凭有效凭证，办理审批手续，并要有领导和经手人签名方可支款登记。无经理、会计、经手人签字认可的支款，一律无效。每周应把所有的单证交给会计员审查登帐。

第三十九条出纳员必须设置《现金日记帐》及《银行存款日记帐》，逐日、逐项分别登记入帐，发现帐帐不符或帐款不合时，必须查明原因及时更正。

第四十条未经许可不得私自借款。搞宣传活动、招聘等确实需要借款的，应手写借据，征得部门经理同意，方可借款。先斩后奏无获准借款的，由出纳员承担后果。所有借款必须从本月发放工资时一次性扣还，前欠不清，后不再借。

第四十一条借款、报销等支出低于100元的，可由部门经理签字批准，如果在100元以上的，必须由部门经理签字，总经理审批核准，出纳方可支款。

第四十二条如一次性支付500元以上费用时，必须提前通知出纳员。

第四十三条发放辞职员工工资时，必须由总经理、部门经理、后勤部签名方可发放。

第五节库存控制

第四十四条购入学员教材、饮料等，仓管员凭购货单，清点购入的教材及饮料，确认无误后，填写入库单给财务部，方可登记入帐。会计分品种、规格记数量和单价及总金额。仓管员分品种、规格记数量。月末时，将各自的进销存数据进行核对。

第四十五条如发现购货单与实际来货不一致时，应及时与采购人员核对，更正处理。

第四十六条仓管员必须凭学员收款收据方可发放教材书。

第四十七条仓管员应建立库存商品的明细帐，做好库存商品进销存记录。

第四十八条每月末仓管应对教材书、饮料分别进行盘点，详细填写盘点表，包括品种、规格。盘点结果必须与帐面数进行核对，如有盈亏现象，应查找原因，作出结论，再由财务部进行帐务处理。

第四十九条加强库存商品的管理和监控，如发生丢失，由仓管员负责；

第五十条每季度由后勤部、财务部组织对学校固定资产进行盘点。

第六节费用报销

第五十一条办公教材/文具的采购本着价格合理、经济适用的原则按实际需要统一采购，并指定专人兼职保管发放。领用时按人登记。员工离职时如数交还（除耗用品外），欠交物品的，从工资中扣回其物品价值。

第五十二条水电费的开支须凭有关部门的收据报销，并一定要附上当月起止的用量记录、单价，以便核查分析。

第五十三条加强电话通讯管理。私人电话、声讯电话杜绝打，无关重要不该打。

第五十四条业务招待费是指开展经营需要与有关政部门发生的公关费，应本着“合理、节约、有效”的原则开支，不得铺张浪费、更不得虚报弄假。餐饮招待报销时，应注明事由、单位、个人姓名、人数，以便监察审查。

第五十五条费用报销需凭有效证据，由经手人签字，经负责人审批，由会计员审核无误，再由出纳员支付。如发现虚报多报重报的情况，按报销金额10倍予以处罚当事人。

第七节资料上报

第五十六条会计员必在每月六日前上报会计资料

第五十七条会计资料上报内容

•资产负债表

•利润表

•库存商品进销存明细表

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关键词：中职学校；财务管理的弊端；措施

随着我国市场经济的发展和教育结构的调整，教育市场竞争愈发激烈，学校筹措来的有限资金，更显得尤为珍贵。随着改革进一步深化，人员经费支出的增长也越来越快、学校财力比较分散、经费预算管控不良，学校的财政事务频频出现问题，导致了财务风险隐患的存在。所以如何使费尽力气筹来的资金运用的更好、更得当，学校资的源配置更加优化 ，使学校资金发挥出它的最大效益，在中等职业学校的财务管理工作中变得更加重要。

一.中职学校财务管理中存在的问题

1、财务制度不健全，资金使用混乱

（1）入账、出账及报销没有严格的手续。审核原始凭证的时候不够严谨，那些不符合规定的发票收据，仍然可以在财会处进行报销。不规范的记账制度，经常还会出现一些违反会计制度和会计法律的问题，使会计核算的真实性和合法性都遭受了一定的不良影响。（2）学校中项目的专门使用资金管控不严，使用范围过广。尤其随意性的分配学校资金，对分税制财政体制的施行造成了一定的影响，对于使用了的资金的效益的问责制也存在缺少或还不够完善的问题。学校的财政事务着重的依赖于财会中心，弱化了学校内部的财务管理能力，从而使学校的财务管理能力逐渐下降。

2、财务管理人员的专业水准及人品素质不达标

按照相关要求，所有的中等职业学校在岗会计必须要具备《会计法》规定的上岗资格证，但是有些会计人员的水平仍然有些较低。在社会追逐推崇出新的形势下，财会工作人员不应再是只具备记账能力，还应该具有理论和实践均达到工作职位所需的本领。在具有较扎实的专业技能、理论水平和沟通协调能力的时候，还要适应越来越现代化的办公手段并熟练掌握，与此同时还应具有诚实负责、敬业爱岗、依准原则办事、守信守法和自愿为工作奉献的思想素质。所以，不断提高财会工作人员的管理的专业水准及综合素质，已成为迫在眉睫的问题。

3、重钱不重物

许多中职学校的中高层管理人员，只对现金的管理非常重视，严格要求收入、支出手续，并妥善的保管相应的票据和资料，出了差错能够及时的查找纠正；却对一些固定资产（学校购入的办公用品、用于教学科研的仪器和设备等）管理不严，分散了它们的采购，而且保管不当，没有科学性的库存的账目管理，严重导致了资产的损坏和流失。重复购置物产或购入物产闲置不用以及使用效率极其低下等不良现象普遍存在。

4、财务监督工作不到位

在深化财政支出改革的同时，中职学校的财务活动和费用预算管理也发生了翻天覆地的变革，这时候更加凸显了财务核算中存在的不完善的地方。以监督时间看，以事后检查为主，缺乏事前、事中监督，事后控制是指对财务活动过程的结果进行考核和奖惩[1]；从监督所覆盖的内容这个角度看，对某个独立的环节或单一的事项检查较多，对整个资金链的流动及使用的情况跟踪较少，对资金使用的全过程的监督不到位、不全面；从监督方式的角度看，则具有突击性、偶尔性的特点，检查专项的比较多、而日常的监督则很少。同时各部门之间存在着错综复杂的关系网，互相隐瞒，互相包庇，导致一些本应受到处罚的没有受到相应的惩处，造成恶性循环。

二.加强和改善财务管理的对策

1、财务管理体制的健全

要想加强中职学校财务管理体制的建立健全，就得采用“统一领导，分级管理”的模式：统一领导则包含 财会人员管理的统一、资源调配的统一、财务规章制度的统一、财务预算的统一；学校财务收支计划和财会方针政策能够得以贯彻，就是依赖于严格的财务规章制度，明确学校各单位的权责关系，同时采用分级管理制度。因此每个部门都要严格的遵守和执行。预算是学校根据事业发展计划编制的财务收支计划，它是学校财务管理的依据，也是学校发展的经济基础。当预算费用的使用到达尾声时，用款部门就要向财会部门上报使用的情况，并对用款效益进行分析，加大对用钱部门的管理责任，并根据分析报告改进来年的预算安排，使预算更加科学和完善[2]。学校财会部门的相关工作人员的业务管理要统一，职位的晋升和职称的评定等要由相关部门共同参与执行，严格按照相关标准进行评定，确保工作人员的素质。

2、提高财务人员的专业水平，加强素质管理

财会工作人员的专业水平急需提高，相关工作人员必须持证上岗，即具有相应的资格证书或是相应的职位职称。禁止工作资格不达标的人员仍可以上岗的现象的出现，对在职人员进行专业的再教育。因为新的经济活动不断出现，这就需要财会人员利用一切机会，对自己所掌握的知识进行及时的更新。建立健全专业职称评定的程序，采用合适的评比制度对财务人员的工作进行考核。这既是对财会人员业务水平的一种正确的评价制度，同时也建立了财会人员努力工作、不断提高自身素质的激励机制。加大对财务人员的职业道德的教育，使其树立正确的财会法纪观念，让恪尽职守、依原则办事、秉公廉洁的良好习惯在整个工作氛围中展开。

3、领导层必须重视财务管理工作

学校领导应该摒弃落后的传统理念，加大对学校财会管理工作的重视。首先，这个转变必须从领导者的自身开始，正确认识到管理财务工作的重要性。管理学认为，领导的以身作则会起最好的示范作用。其次，领导层应该加强对财务机构的监督，敦促学校财务管理体制的完善，只有从制度上完善相关条件和机制，才能为提高财务管理水平提供制度上的保障。再次，中高层领导必须加紧对招录人才的把控，这样从源头开始抓起，领导的重视程度才能切实有效的展现出来。

4、财务管理基础工作的加强

（1）建立健全财务制度，建立有效的支出约束机制。严格按制度办事、做到有章可循，以堵塞漏洞、节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益，建立会计核算中心[3]。（2）所有开支需要事先进行预算，做到每一笔项目经费都能够合理的安排。（3）对经费的支出，要严肃把关，防止挥霍浪费问题的存在。（4）加强管理学校的固定资产，做到出去的资产都能有据可查。严格按照事业单位国有资产管理的规定对固定资产进行合理合法的配置、处置和使用。

结束语：

纵观全文，为了使中职院校的发展需求能与新时代的可持续发展同步，中职院校应该开始重视财务管理，并把其重要性提升到一定的高度。我们可以运用专业的知识和现代的管理方法：首先，应该提高财务管理意识； 其次，应该完善财务管理的相关规章制度，确保财务管理有据可依，应该加强内部控制与会计监督的力度； 其三，提高中职院校的财务管理工作人员的综合素质； 最后，还应该将节约这一发展主旋律加入到财务管理中，以保证学校资金的高效运用与可持续发展，为学校的健康壮大提供不可或缺的物质资源。（作者单位：山东省烟台市福山区技工学校）

参考文献：

[1]胡元木.姜洪丽.新编财务管理教程[J].认信会计出版社.2011（12）.

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关键词：学校财务管理 现状 应对措施

学校的功能不仅仅在于人才培养，而且还涉及到学校自身的行政管理等诸多问题。社会大众主要关心的是人才培养效果的优劣，学校管理者则十分重视学校自身的行政管理问题，而行政管理的优劣直接关系到人才培养效果的优劣。随着教育产业化进程的不断推进，国家学校得到的国家财政支持日益减少，因而必须想方设法开辟筹资渠道。怎样管好、用好学校的财务资金，做好学校的财务管理工作，从而增强人才培养的质量，成为学校财务管理工作者的重要抉择。不管怎样，学校的财务管理工作都十分重要，笔者曾在学校工作多年，现就财务管理问题提出自己的看法。

一、学校财务管理的整体状况

近年来，随着改革开放的不断推进和社会主义市场化的改革，教育产业化进程的不断推进，学校的财务管理体制发生了极大的变化，国家学校得到的国家财政支持日益减少，学校也就想方设法的开辟收入来源。即便如此，学校财务管理体制仍然摆脱不了计划经济管理模式的深刻影响。很多人对学校财务管理的重要性认识不够，他们认为学校财务管理仅仅是纯粹的进行教育经费的收支管理，因而并未独立的设立财务机构，使得财务管理非常之被动，大大弱化了会计核算以及监督职能，对财务管理的重要性没有清醒的认识。此外，学校财务资金的管理方式也不够科学，学校所获得的行政管理费用都是由财政拨入的，获得的学生交纳的学费也都必须上报财政，进入财政的统一管理范围，所有需要开支的经费都必须有财政拨回。不仅如此，加上学校资产不提折旧，不纳入成本核算范围，也不对资金使用的收益情况进行考核，更不计教学成本，因而这就使得学校的财务资金管理不够严格，资产帐目不全，价值的核算严重背离了实物，造成了资金使用效率的低下。与此同时，对举债经营十分注重却忽略了负债偿还的重要性。以上种种措施都没有从长远和全局出发，最终不能实现学校财务管理的可持续发展。

二、加强学校财务管理的相关措施

加强学校的财务管理工作要从加大资金的筹集力度，加强资金管理，提升资金的使用效率，加强国有资产管理以及不断提升学校会计的素质水平做起。

1、加大资金的筹集力度

学校教育事业费的开支，既是学校进行教学活动和其它业务活动所需要的费用支出，也是财务部门进行核算的重要方面。一般来讲，学校教育事业费开支的数量直接关系着学校的长远发展，然而其开支数量又必须由学校收入数额多少来决定。除上级政府给与的财政补助收入之外，学校应当从自身的条件出发，在不违反国家政策的前提下，尽力加大资金的筹集力度。在满足正常的学校开支的前提下努力扩大资金来源，减少资金成本，处理好扩大学校基础设施建设速度与职工个人利益，长期利益与短期利益关系，步步为营地进行基础设施建设。

2、加强资金管理，提高资金的使用效率

如上所述，学校资产不提折旧，不纳入成本核算范围，更不计教学成本，因而这就使得学校的财务资金管理不够严格，价值的核算严重背离了实物，造成了资金使用效率的低下。学校财务管理的核心问题是资金管理，资金管理对整个学校的行政管理以及整个教学步骤的运行都会产生较大影响。因此一定要加强资金管理，提高资金的使用效率，避免对资金使用实施不当的调控，促进教学有序进行。

3、加强国有资产管理

国有资产是学校进行行政管理以及完成教学目标的重要前提基础。国有资产通常与学校带的经济效益不直接挂钩，但是国有资产都被用于教学和其他活动中。因此，学校一定要加强对国有资产管理，具体要从以下几个方面做起：首先，一定要建帐立卡，实行统一数量、价值管理，也就是说，学校的每个部门、每个教研室都要实现实物的数量化管理，并把责任具体到人，不仅加强使用效率，更要注重保养，要把二者有机结合起来，努力增加国有资产管理的寿命。其次，一定要提高国有资产的利用效率，教学使用与闲置租赁相结合，合理取得收益，用于改善办学条件和教学设备。再次，一定要定期对国有资产进行清查盘点，对国有资产进行保值增值考核，保证学校国有资产的安全与完整。对清查中出现的问题及时上报处理，防止国有资产的损失和流失。

4、不断提升学校会计的素质水平

学校会计素质的高低，对学校财务管理水平的高低有着十分重要的影响，最终影响学校的进一步发展。所以，学校领导一定要把加强会计的素质建设放在重要位置。在学校财务管理过程中，学校领导应当大力聘请较为专业的财务人员，以不断推进学校的财务管理工作。此外，还要加强对学校会计人员的培训力度。会计人员也应加强对相关财会专业知识的学习，树立遵纪守法的理财观念。要意识到自身素质的提高对学校财务管理产生的重要影响。除此之外，学校应当增强会计的法制意识，提高其思想政治素质，使会计真正成为高素质的财务管理人员。

参考文献：

[1]徐文学.《校办企业财务管理探讨》.哈尔滨商业大学学报，2004(06)

[2]李丽锦.《加强校办企业财务管理的思考》.中山大学学报论丛，2005(01)

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一、学校财务管理信息化的意义

学校财务管理信息化是以信息网络技术作为基础，然后将学校的财务资源和运行模式进行有效结合，实现财务管理的电算化，从而有效保证财务信息的真实性和有效性，同时还可以对学校的各种资源进行有效的配置，减少浪费情况的出现。此外，财务管理信息化也是学校管理体制改革的基础，更是对现代化财务管理进行强化，对学校财务管理效率和质量进行有效提高，促进学校的快速发展。因此，学校财务管理信息现代化建设是根据学校的实际状况决定的，是学校快速发展的必然要求。

二、学校财务管理信息化存在的问题

随着教育的不断改革，传统而落后的财务管理理念已经无法满足现今财务管理工作的需求，从而使得信息化管理程度比较低，严重阻碍了学校的快速发展和学校财务管理的效率和质量。目前，我国学校财务管理信息化主要有以下几个问题：

（一）学校财务管理理念落后

虽然现在提倡财务管理现代化，但是我国高校中财务管理人员整体文化素质相对来说都比较低下。所以在实际工作中，财务管理人员应该对管理理念进行不断地完善和更新，坚持以人为本的理念，为财务管理工作创新理念，使得学校更加适合市场经济发展。同时，创新财务工作管理理念可以有效进行筹资管理、投资管理、资金运营管理以及收益分配方面的管理，从而保证学校财务以良性的状态进行发展。在对学校财务管理信息化进行建设的过程中，不仅需要各种各样的硬件设备，还需要比较适用的软件。就目前的高校来说，选择的软件基本都是SQ Lsever数据库支持，该数据库的优点就是比较稳定，但是缺少一定的灵活性，而一些其他的软件相对来说就是兼容性不是非常理想，从而在一定的程度上降低了学校财务管理信息化的建设。

（二）财务管理安全方面的问题

随着网络的快速普及，财务管理信息系统和一些外部信息资源可以实施共享，给财务管理带来了非常大的便利，但是随之而来的还有不法分子的不良企图。网络最为明显的特点就是其共享性和开放性，所以就使得财务管理信息化方面的安全问题显得尤为重要。目前对学习财务管理系统造成威胁的因素主要有两方面：第一方面是因为工作人员在操作过程中没有根据相关的规定来进行，从而使得计算机系统感染病毒患者程序出现破损等情况引起的;另外一方面就是因为遭受到外面非法人员的恶意攻击，也就是我们常说的黑客。

三、提高学校财务管理的有效措施

（1）创新现代财务管理信息化模式。学校财务管理信息化与传统财务管理不同点就是财务管理模式改革与创新。对于学校财务管理模式创新来说主要以下几个方面的表现：1）学校财务管理人员应该根据学校财务管理的实际情况重新拟定科学合理的管理流程，拟定切合实际的管理目标，对需要改革和建设的内容进行明确。2）将财务管理目标进行详细化，为财务管理工作制定详细的方案和流程，使财务管理的日常工作有据可依。3）对学校财务管理工作的方法进行完善和更新，以现代化财务管理制度为准，对信息化财务管理的建设成效进行不断完善。

（2）对财务管理信息化系统功能进行完善。就目前我国高校财务管理系统功能来说是比较单一，在通常情况下只能处理一些比较简单的财务事务，与理想化的目标还有着很大的差距。因此，在财务管理过程中应该根据实际的需求来设定财务管理的理念和方法，并且对财务管理系统进行完善，为学校财务信息化话管理提供有力的保障。

（3）降低安全风险。随着网络的快速发展，安全问题一直威胁着学校财务管理的安全，为了使学校的财务信息系统能够有效地、快速地运行，避免外界人为因素的破坏，学校财务应该建立完善的安全保证制度，对财务管理的内部控制进行加强，对财务管理和计算机使用全息控制进行加强。在管理工作的过程中，学校的信息安全部门应该将技术防范做到位，对财务的各种数据和系统进行实时监测，并且进行定期检查，采用多种方法措施，以此来保证学校财务管理信息化系统的安全。

四、总结

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[关键词]高等学校；财务管理；信息化

中图分类号：C36

财务信息化不仅仅带来财务工作效率的提高，同时也带来了会计模式和财务管理模式的一次变革。它对于财务工作模式的影响是全方面的，不仅仅是对基础的财务管理理论产生了巨大的冲击，更在实务上带来一次革命性的变化。近年来，高校纷纷投入信息化的建设浪潮中，数字化校园成为许多高校的建设日标。财务管理信息化作为高等学校信息化建设的重要组成部分，是推进高等学校管理信息化，提升高等学校管理水平的必由之路。

一、高校实行财务信息化的必要性

高校财务信息化将高校财务活动与以计算机系统、网络与通信为主的信息技术进行整合，建立财务信息系统，提供充足、准确、及时、集成、综合的财务信息资源，支持高校财务与决策活动，可以提高高校资金使用的效益与效果。外部环境的变化，高校自身的发展，都对财务工作提出了新的要求。

新的形式下，对于高等学校财务信息的要求有以下方面：（1）高校的管理者需要更多的财务信息用于决策：随着高校办学自的加大，很多高校进行经营的观念增强，筹资、投资、资产管理的比重在财务管理中的比重加大，需要财务信息对管理者提供足够的信息支撑，用于决策。（2）高校的竞争日趋激烈，风险因素已经越来越多的被重视。高校的投资多元化，意味者在某些情况下，要承担风险，而不是全部由政府买单。需要财务信息控制在投资方面的风险。（3）高校内部管理所需的财务与非财务信息越来越多元化：非货币信息的需求开始增多，如科研项目的论证、绩效评价、执行过程中的进度等。对于事前和事后以及未来的信息更加重视。（4）对于财务信息的数据挖掘，深层次的分析开始增多。高校的财务工作，己经由过于单纯的账务处理向计划控制、监督执行、绩效分析的方向发展。今后对于财务数据的使用，不再是简单的汇总填报报表数据，而是在工作中融入更多的分析与评价以及预测的成分。

高等学校财务管理信息化能够帮助高等学校对各类财务数据进行处理和分析、管理和监控。财务管理系统信息化使高等学校的财务管理正在逐渐从传统的核算职能向管理职能不断延伸，预算管理、成本控制、财务分析和决策支持等领域正在成为许多高等学校财务管理重要的功能，为学校创造越来越多的管理价值。

二、当前高等学校财务管理信息化的不足

高等学校财务管理的信息化为提升高等学校财务管理的效率奠定了良好的基础，但仍存在诸多的不足之处：

（一）对财务信息化主观认识不够

财务信息化的概念是从会计信息化的概念演变而来。财务信息化与会计电算化、会计信息化等概念，既有相互的关联性，也有一定的区别。部分高校对财务信息化建设的认识还停留在会计电算化上；对财务管理信息化在学校管理系统中所处的重要地位认识不够，在学校信息化建设的投入中缺乏重点支持；没有认识到财务信息化将彻底改变传统财务管理的思维、方法和手段，是实现管理现代化的保障；在高校财务信息化建设中，仍存在"重硬件、轻软件或重开发、轻应用"的现象。

（二）整个高校的信息化建设缺乏统一标准、资源共享度不高

部分高校存在规划不周、投入分散、资源浪费的问题。往往数据标准不规范，没有统一的信息编码标准，造成信息的利用率和整合程度不高。

由于数据标准、采集和处理口径不一，高等学校的财务系统与其他业务系统的集成状况较差。财务数据无法与科研、教学、人事信息等适时匹配，导致高等学校内部各个部门的信息系统各自为政。各个部门的数据匹配困难，财务数据很难转化为业务语言，更无法监督和调控业务活动，无法提高资源配置效率。

同时，大多数的财务软件均是按照财务岗位或财务分工进行软件设计，对跨部门的管理需求支持不足。现代大学强调各部门的协作而非分工。现有的财务软件无法有效处理跨部门事务，难以在软件架构上适应现代管理的需要。财务数据与业务数据的鸿沟也导致无法从财务结果追溯到业务源头，无法有效地实施风险监控。

（三）网络安全性，依然是财务信息化的隐患

校园网的网络安全性，仍然是财务管理人员担心的问题，安全隐患依然存在。目前的网络安全涉及到了很多方面的问题，需要多种途径和方法进行网络安全的保护。

（四）财务信息化建设过程中，缺少相关的人才队伍

高等学校财务队伍中，既懂财务会计业务，又懂软件技术的复合型技术人才欠缺。信息化建设对这类复合型技术人才的依赖性很大，且要建设好财务信息系统，需要时间、知识和经验的积累。因此，培养一批复合型技术人才队伍，对加快财务信息化建设意义重大。

三、改善高等学校财务管理信息化水平的对策

财务信息系统是其它各业务系统的核心和数据流转的终点。因此，高等学校务必从高等学校自身的管理需求出发，高度重视、规划财务管理的信息化发展。

（一）紧密结合学校的管理需要。财务信息化平台建设是一个系统工程，涉及到了高校财务管理的每个方面，前期的规划工作必须予以充分的重视。财务管理的信息化不能与高等学校的管理制度和管理架构脱节。在前期的需求分析和系统设计工作，要对硬件平台和软件平台综合考虑，保证整个系统平台运行的稳定性，不能忽视其中任何一个方面。

（二）提高财务系统资源共享度。财务管理的信息化一定要关注与其他业务系统的信息匹配关系。财务应用系统的开发要充分考虑数字化校园建设的未来发展。在数据接口方面，在同其他管理信息系统的数据结构一致性方面，要尽可能的实现统一标准，规范化管理，为未来的高校信息系统整合做好准备。如，财务数据如何与科研数据有机协同，人事信息如何在财务系统中实时更新和反应。与高等学校其他信息系统的衔接将直接影响未来财务系统提供管理决策所需信息的及时性和相关性。

（三）培养财务会计业务、软件技术的复合型技术人才。高等学校财务信息化建设对这类复合型技术人才的依赖性很大。加强我国软件业与高校财务管理人员之间的合作、和交流，集中组织开发适合高校加强财务管理的财务信息化软件，对加快财务信息化建设意义重大。

参考文献：

[1]徐广生.高等学校会计信息化的实践与研究，中国会计学会第四届全国会计信息化年会论文集.

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关键词：学校；科研项目；财务管理

中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）04-0172-01

1学校科研项目财务管理现状

1.1科研项目的经费管理难以最优化

对于各级和各类学校科研经费的来源目前呈现多元化倾向，在财政划拨的基础之上，存在自筹、企业和捐赠等等各种形式。经费来源的多元化也给项目经费的管理提出更高的要求。但是目前学校对于经费的管理基本上采取两条线分别管理的模式，财务部门对于各类项目的经费实行统一管理。但是对于科研项目的考核却是项目组，或者就是学校的科研管理处室在进行。财务部门对于科研经费的管理和核算，而项目的负责人进行审批。财务管理人员和项目的负责人员对于科研项目经费的管理上存在分歧，所以很可能会产生对于经费的浪费，或者对于项目资金的利用不充分问题。

1.2科研项目经费难以进行成本控制

每个科研项目之间条件，周期以及成本的开支方面存在内容和侧重点的不同，各个项目之间的可比性也不强，所以仅仅从财务的角度来进行统一管理存在难度。另一个问题就是科研项目的效益衡量问题，科研项目一般在短期之内难以快速的产生效益，或者即使产生效益也仅仅是社会效益，所以快速准确的得出相关的数据存在相当的难度。科研项目不同于其他的一些项目，所以对于项目进行完整和清晰的评估存在一定的问题。以财务的指标进行分析往往会对于项目的运行产生一定的偏差。

1.3评价的体系不完整

我们知道学校的科研项目与企业的科研项目是有本质区别的。学校的科研部门主要就是对于科研项目进行立项，而具体进行研究的则是项目的负责人，财务部门所做到的就是对于资金利用的核算，所以三方的协调方面存在很大的问题。对于项目资金是否需要支付，何时进行支付，财务部门难以有效的掌握。对于科研人员往往在需要资金时无法快速获得。项目结题时财务人员对于项目的评估无从谈起，对于项目产生的效益更是无法明确，所以需要对于不同类型的科研项目进行模型化的评估。

2学校科研项目财务管理的思路

2.1创新管理理念

随着网络技术的发展，利用局域网络进行横向和纵向部门之间的联系，让网络平台推动科研项目高效、有序运行。对于学校的科研项目经费进行专款专用管理。不管是财政的横向经费还是学校筹集的纵向经费，必须进行专门的审核做到专款专用。在促进项目平稳进行的目标一致情况下，增加有效的沟通，量化人员成本，将难以进行量化的项目实现可量化，使资金的审批、拨付、使用清晰和明了，做到网络可咨、可查。

2.2创新管理制度

专业化管理是财务管理的关键性因素，可以设立专门的科研性项目的审计室，由专人对于科研项目的经费进行管理，从立项开始就全程参与项目的管理。有效的建立科研项目成本、审批、预算和验收完整清晰的制度，可实现成本可控化。选取类似的项目，形成成本的基本模型，以模型对未来的项目进行指导和规范。

一方面对于项目的资金审批进行充分的论证，在体现项目相容性的同时，保证资金的安全，防止资金以技术服务和专家培训等方式流失，在最大限度内降低项目的资金消耗。另一方面在项目的预算和验收方面可以引入外校案例的比较，甚至于可以引入第三方进行审核，以便于及时的发现问题，确定项目的进行与否，避免资金的被浪费。

2.3创新内控机制

有效的内控对于学校项目财务的管理具有非常明显的作用。基本原则就是将内控部门和财务部门的岗位进行分离，也就是财务部门的同志不能兼任内控部门的职务。还有就是在内控部门中设置对于科研比较精通的岗位，使内控可以有效地实现对于财务部门和科研部门的监督和检查。

2.4创新管理手段

根据科研经费财务管理的特点和要求，财务人员和信息人员进行充分的合作，进行科研经费管理手段的创新，对于信息进行动态的管理和分析，变被动式的管理为主动式的管理。

对于科研财务管理中的项目进行核算，选择可以体现资金占用的成本开支科目、往来款项科目、收入科目、拨款科目，对科目进行项目归集，方便的对于项目资金的使用情况和余额进行实时的监控。

参考文献

［1］张绍铭.基于成本视角的高校科研项目经费财务管理研究［J］.经济师，2010，（5）.

［2］童小玲，江俐.浅议高校科研项目经费的财务管理［J］.经济师，2009，（8）.

篇10

一、财务管理存在的问题

（一）内部控制制度不健全

内部控制工作存在的问题主要有，部分缺少相关的内部控制管理机制，导致对财务管理工作缺乏有效的监督和管理，对的资金预算编制和预算执行都缺乏相关的监督和审计。由于相关的内部管理机制不健全，再加上的内部管理人员对财务管理工作和内部控制工作，缺少全面和正确的认识。从而导致的内部控制工作不能有效的进行，使的内部控制工作效率低下，工作质量不断下降。

（二）财务审批制度不完善

一些在财务审批上存在着较大的漏洞，不但影响了高校的正常运行，而且加大了资金的使用风险。目前我国财务管理过程中所涉及到的环节很多，缺乏有效的控制机制，许多的财务审批制度只是徒有其表，并没有具体进行落实，内部工作人员之间没有监督和制约，部门在使用资金的过程中也没有严格的审批。因而导致内部人员的徇私和部门随意使用资金的情况，并且监督计部门也没有进行严格的审查，财务中出现的问题很难被发觉，给造成了很大的损失。

（三）财务管理人员素质偏低

从目前情况分析，学校的财务管理人员缺乏相关的专业技能，综合素质偏低。部分的财务会计人员没有接受过专业理论知识和技能的培训，不能全面理解和认识?务管理与内部控制的相关理论知识。此外，一些的财务会计管理人员缺乏职业道德素质，甚至会出现利用自身的职权，以权谋私获为自己获得利益，这种行为严重影响了的社会声誉，损害了国家的利益和社会的利益，不利于健康有序的发展。

二、财务管理内部控制策略

（一）健全内部控制制度

首先，构建合理的财务部门组织框架，组织框架是否清晰明确是财务内控环境优化的一个重要标准，并且强调明确机构设置，导致相应的管理人员明确不同管理人员的责任以及管理权限，突出工作流程的合理化；其次，制定优奖劣罚的制度，并在内部严格的执行和实施，奖励那些工作态度认真、同时可以严格按照相关规章制度进行工作的员工；最后，要采取有效的措施，完善的财务管理制度，并将相关责任明确到部门和个人，以此来明确财务管理各个岗位的工作职责与权力，对财务会计工作人员要实行轮岗制和考核制度，以此提升工作效率。

（二）完善财务审批制度

务必要注意修订完善财务审批制度，强化支出管理，对各项支出的标准、范围及程序作出具体规定，严格按照层级审批施行，每一笔支出必须有经办人、科室负责人、财务负责人以及分管领导的签字，层层把关，相互监督制约，切实保证每笔支出合理合法。除此之外，应该严格执行财务公开规定，按照全面真实、便于监督的原则，将单位各项支出的标准、范围、程序等内容公开，将政府采购、车辆燃油费、食堂支出、各项维修费等情况在例会上进行公开，增强财务经费支出的公开性和透明性，保障职工的知情权和监督权，促进财务管理更加规范化。

（三）加强财务管理人员培训

对财务管理人员进行培训时，要注意两个方面的问题：第一，要对财务管理工作人员的职业道德以及思想理念进行培训，重点增强财务管理人员的责任意识和岗位意识，形成爱岗敬业的工作态度，同时在实际工作当中必须具备良好的法制观念，避免暗箱操作以及违法乱纪行为的发生；第二，要注重提高财务管理人员的业务技能水平，不断学习先进的财务管理和内部控制知识，树立终身学习意识，锻炼与各个工作部门协调沟通的能力，促进资源的优化配置和充分利用，让每一位财务管理人员都能够成为高校财务管理及内部控制工作的中坚力量。

（四）提高财务管理信息化水平

为提高财务管理信息化水平，要科学、合理的设计和应用财务信息管理系统：第一，增强系统的设计控制，要选择合理的软件以及相应的供应商，最大程度上避免信息软件质量问题或者功能不完善等问题，在确定好软件之后，还需要对软件采用非常谨慎的可靠性测试，从而及时准确的发现结构数据或者是程序结构方面存在的问题，防止给造成损失；第二，增强系统的安全控制，财务信息管理安全风险方面的因素包括系统技术水平以及管理方式等，其中系统技术水平可以在设计以及试用阶段进行检测，从而及时的发现系统安全风险方面问题，保障财务管理信息系统的安全、稳定运行。