城管年度工作计划十篇

城管年度工作计划篇1

一、继续抓好队伍建设。巩固教育实践活动成果，发挥领导班子的模范带头作用和表率作用，继续狠抓队伍建设。认真贯彻落实科学发展观，严格贯彻执行中央“八项规定”、“六条禁令”及省、市、区廉政方面的规章制度，杜绝吃、拿、卡、要以权谋私违纪违法行为；继续开展法律、法规学习，提高工作成效。

二、建立城市管理工作规范化、长效化机制。按照巩园创文的标准和要求，进一步加强城市市容环境管理，加强城区“六乱”整治，加强督查考核力度，落实工作责任制，做好城区市容管理工作，确保创文各阶段工作顺利通过。

三、全力推进重大项目建设工作。抓好省道248线绿化、市政、亮化工程，全区垃圾中转站乡村清洁美工作项目建设。同时科学谋划，扎实有效抓好城区led路灯、全区各乡村led路灯改造工作、“一河两岸，十里画廊”项目规划及公共健身休闲项目建设工作。

四、全面完成乡村清洁美建设工作。全区农村生活垃圾处理实行“村收集、镇转运、区处理”三级管理模式，将农村生活垃圾以各镇为主体、村委为单位，定时收运至各镇垃圾中转站，由区环卫所统一负责处理和转运。

五、继续抓好查违工作。进一步加大“减存量”工作力度，重心下移，从源头上有效解决“两违”行为。标本兼治，加大对“两违”案件查处力度，继续推进强拆工作，妥善处理一些历史遗留问题。

20xx年城管局工作计划

以邓--理论和“三个代表”为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入学习贯彻落实xx届四中、五中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，以“路通、街净、城美、人和”为基本要求，“围绕一个目标，创新体制机制；抓好两项建设，提升城市品位；强化三支队伍，提高自身建设；打造四个亮点，形成管理特色”，积极营造舒适、优美的人居环境，大力完善便民利民市政设施，不断提升我县城市管理水平。

一、围绕一个目标，创新体制机制。围绕创建“文明、卫生、生态园林”城市为目标，进一步解放思想，转变工作作风，改进工作方法，提升服务效能。创新管理机制体制，深入实施“大城管”战略，积极促成“两级政府、三级管理、四级网络”管理框架，加快推进城市管理工作重心下移，充分发挥居委会、物业管理部门的作用，建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理网络。

二、抓好两项建设，提升城市品位。

城管年度工作计划篇2

贡献，现将2009年度工作总结如下：

一、城乡规划工作情况

1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。 3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案，并于今年8月起执行。

4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。

二、施工图送审及备案情况

严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。

三、参与重点项目工程建设情况

参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。

四、存在的问题

1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。

2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。

五、2012年主要工作计划

1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。

2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。

3、完成县城江西片区的详细规划编制。

城管年度工作计划篇3

人社局2016年度工作小结及2017年工作计划范文：

2016年是“十三五”的开局之年，我局在区委、区政府坚强领导下，在市人社局关心指导下，认真贯彻落实区委、区政府和省、市人社部门的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕加快“调转促”，坚持人才优先、民生为本工作主线， 强力推进人才队伍建设，全力做好就业创业工作，合力构建和谐劳动关系，着力完善社会保障制度，圆满地完成了各项工作目标任务。

一、2016年工作完成情况

民生工程：就业技能培训1457人，完成目标任务的121.41%;公益性岗位开发141个，安置就业困难人员58人，完成目标任务的100.7%;大学毕业生就业见习47人，完成目标任务的104%;全区城镇居民医保参保16691人，完成目标任务的113.54%，共有5970人次享受医保待遇，政策范围内报销比例达74%;享受大病保险待遇39人次32.88万元;全区城乡居民养老保险参(续)保4.84万人，完成目标任务的106.61%，为1.55万人累计发放养老金1172.21万元，养老金发放率达100%。

人事人才：新招录用公务员30人;新招聘事业单位工作人员36名;招募2名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”工作;组织14名公务员参加省举办各类专题培训;组织全区1342名专技人员参加公需科目培训;审核上报事业单位专业技术人员资格评审材料26份;培养技师17人，中级工173人，高级工105人。

就业工作：城镇新增就业人数1542人，完成目标任务的102.8%;城镇登记失业率控制在3.63%以内，下岗失业再就业178 人，帮助就业困难人员实现再就业99人，新增转移农业劳动力850人，基层特岗补录16人，发放创业担保贷款3009万元，完成目标任务的107.5%;开展创业培训8期240人。

社会保险：城镇职工基本养老保险参保人数14429人，完成任务的101.5 %，征收保费6023万元;城镇职工医疗保险参保人数12273人，完成任务的113.4%，征收保费2543万元;工伤保险参保人数9014人，完成任务的103.6%，征收保费329万元;失业保险参保人数8043人，完成任务的121.9 %，征收保费428万元;生育保险参保人数 9048人，完成任务的107.7%，征收保费137万元。

劳动关系：受理劳动争议案件75件，涉及人数182人，审结案件56件，法定审限内结案率为100%;受理民工投诉案件75起，清欠民工工资680万余元，涉及民工人数750余人，民工投诉、举报结案率达到98%以上;工伤受理62起，认定56起，法定审限内认定率100%，调解11起;企业劳动合同签订率达97.2%，企业集体合同覆盖率为83% 。

二、重点工作开展情况

(一)注重稳中求进，各项改革稳步进行。一是全面启动机关事业单位养老保险制度，制定我区的工作方案，截至目前，已有165家机关事业单位报送数据采集前期初始化数据，其中已有5家单位完成养老保险信息的采集工作。二是完成公共就业和人才服务机构整合，公共就业创业服务制度进一步健全完善。三是推进工资收入分配制度改革，及时完成全区734人的乡镇工作补贴审核审批工作，人均月补贴310元;完成157位人民警察警衔津贴标准调整工作;完成机关事业单位73人的达年限调标工作。四是启动我区中小学职称制度改革实施工作，制定了《徽州区深化中小学教师职称制度改革实施方案》，根据实施方案，已完成了中小学教师职称过渡工作，并启动2016年中小学教师职称评审推荐工作。五是城乡居民基本医疗保险制度整合稳步推进。区城镇职工基本医疗保险管理和服务中心与区新型农村合作医疗管理中心两个机构整合设立区医疗保险管理中心。

(二)注重发展支撑，人才工作取得实效。4人获认定安徽省第五批战略性新兴产业技术领军人才;推荐程振朔、谢四十两名同志参加2016年享受国务院和省政府特殊津贴选拔工作;黄山奔马集团有限公司被批准设立为第七批省级博士后科研工作站，全市仅1家;进一步加强博士后工作站联系服务工作，全区已入站开展工作博士3名;积极协助企业做好高层次科技创新人才、管理人才的培养，促进我区博士后工作稳定发展。55名“外专”入选专家、中国政府“友谊奖”获得者和国家外国专家局高端项目等在华高端专家们首次来我区考察;“海外赤子安徽行暨服务皖南贫困山区行动计划活动”2名专家来我区开展现场对接活动，现场观摩恒(新)远化工有限公司和谢裕大茶业有限公司运营，就化工和茶叶两个行业面对面交流研讨。举办了我区第二届职业技能大赛,选拨了8名选手参加全市第二届职工 职业技能大赛。

(三)注重质量提升，全力做好就业工作。一是深入开展就业脱贫工程。制定了《徽州区就业脱贫工程实施方案》，入户调查摸底就业贫困劳动者信息，摸排出1236名贫困劳动力，深入开展各类公共就业专项行动，鼓励企业优先吸纳贫困劳动人口就地就近就业，积极招募认定一批企业作为区级就业扶贫基地，23家企业成为第一批区级就业扶贫基地，提供就业岗位260余个，目前贫困人员已就业706人,未就业同时有就业愿望64人。全力开展精准技能培训，让有培训意愿的贫困劳动者至少掌握一项致富技能，18名贫困劳动力参加了技能培训，1人参加创业培训。通过落实创业担保贷款政策扶持企业带动贫困劳动力就业，目前通过扶持企业带动60余户贫困户就业。二是开展就业公共服务。通过开展春风行动、就业援助月等专项活动，为区内就业困难人员、高校毕业生等群体提供就业援助服务，连续组织搭建供需平台举办招聘活动23场次，累计帮助参会企业初步达成录用意向1337人次，实现就业956人。预计全年城镇新增就业1600人。三是积极落实惠民政策。落实更加积极的就业政策，为各类失业人员再就业创造良好环境，提供优质服务。落实灵活就业人员社保补贴321人，补贴资金89.62万元;公益性岗位补贴80.46万元;发放就业技能培训补贴90.87万元;发放失业金98.74万元;对吸纳就业困难人员就业的26家企业发放社会保险补贴15.8万元;在全市率先将“整贷直发”创业担保贷款业务拓宽到三家商业银行，进一步帮助有需求的创业者获得资金支持，通过“整贷直发”发放创业担保贷款46笔1420万元。

(四)注重扩面提质，社会保障制度不断完善。一是持续开展社会保险扩面征缴。持续拓展以养老、医疗保险为重点的全民参保计划，深入开展建筑业参加工伤保险“同舟”计划。积极做好养老、失业保险降费率工作，加大社会保险扩面征缴工作力度，认真宣传多缴多得、长缴多得的政策，预计全年全区城镇职工养老、城镇基本医疗、工伤、失业、生育保险分别参保14430人、 28970人、9020人、8050人、9050人。二是积极落实社保各项政策。实行社保缓费降率政策，养老保险费企业应缴部分由20%下调至19%，失业保险费企业应缴部分由1.5%下调至1%，共为企业减负29.9万元;给予安徽新远科技有限公司和安徽恒远化工有限公司两户困难企业实行缓缴4个月的基本养老保险、失业保险单位缴费部分，目前已缓缴41万元。为符合条件的215 户企业4711人发放稳岗补贴172.98万元。三是各项待遇按时足额发放。及时为全区2447名符合增资条件的退休人员调整养老金，月人均增加养老金140.8元;调整全区机关事业单位退休人员基本养老金，人均月增资210元;为2539名企业退休人员累计发放基本养老金4550万元;发放920名“老字号”群体补助资金179.43万元;为2022名被征地农民发放养老金320.3万元; 176人次享受工伤保险待遇126.7万元，219人次享受生育保险待遇179.4万元。四是社会保险基金运行平稳。健全内控制度，强化基金监审，各项社保待遇审核严格按照规定办理，按规定时限支付和发放待遇，确保依法依规使用社保基金。严格按照收支两条线管理，实行专款专用。截止目前，基金滚存结余27205.22万元。

(五)注重WW调处，和谐劳动关系健康发展。一是发挥劳动监察职能，开展日常巡查和专项检查，妥善调处劳资纠纷，依法受理投诉、举报案件，下达《劳动保障监察限期整改指令书》24份，全力追欠农民工工资。广泛宣传《劳动合同法》等法律法规，强化用人单位和劳动者的法律意识，依法打击违法行为。积极开展劳动保障书面审查工作，参加年审企业186家，年审率达87%以上，并有2家企业被省厅评为“劳动保障诚信示范企业”。二是加强劳动人事争议调解仲裁，借助信息手段，提高办案效率，实行案前调解模式，优化办案程序，促进劳资关系和谐稳定。

六是认真开展“两学一做”学习教育。按照区委总体安排和部署，结合人社工作实际，成立了领导小组，制订了实施方案，对“两学一做”学习教育进行了详细安排，并紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，制定学习计划，抓好学习教育。引导全体党员自觉学习党章党规、遵守党章党规、维护党章党规，通过学习，进一步提高了全体党员的思想认识，筑牢了思想政治基础。

三、存在的主要问题和困难

一是劳动者素质与用工岗位要求不相匹配的结构矛盾依然突出，高层次、高技能和复合型人才比较短缺，引进难;二是经济下行压力大，社会保险扩面难度增大，清欠企业社保费难度大;三是劳动维权和信访WW任务艰巨。四是职能工作增加与人员短缺的矛盾日益突出。

四、2017年工作打算

目标任务：实现城镇新增实名制就业1200人以上，城镇登记失业率控制在4.00%以内;参加城镇职工养老保险、基本医疗、失业、工伤及生育保险人数分别达到1.4万人以上、2.6万人以上、0.8万人以上、0.9万人以上、0.9万人以上;城乡居民社会养老保险参(续)保人数达4.5万人以上，基础养老金发放率达100%;企业劳动合同签订率达90%以上;劳动人事仲裁结案率达93%以上;举报投诉案件结案率达到97%以上。

(一)坚持引育并举，促进各类人才队伍协调发展。一是加强高层次专业技术人才队伍建设。落实“黄山人才10条”政策措施。大力引进高层次人才。做好政府特殊津贴专家、学术技术带头人和战略性新兴产业技术领军人才选拔申报工作，加强博士后工作站建设，实施专家服务基层活动，加大引智工作力度，积极申报实施引智项目。二是加强技能人才培养。加强高技能人才队伍建设，大力实施“技能人才振兴计划”，在服务业、机械电子业、精细化工业、社会公共服务业等领域中加快新技师培养工作，积极开展技能提升培训，提高技能人才。全年培养技师14人以上，高级工100人以上，组织职业技能鉴定800人以上。三是深化人事制度改革。全面落实县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，配合组织部门开展区直机关公务员跨部门交流工作。进一步完善事业单位聘用制度，规范聘后管理。认真做好公务员招考录用等工作，组织实施好事业单位人员招聘和聘用工作，做好部分企业军转干部解困稳定工作。

(二)全面落实就业创业政策，继续稳定城乡就业局势。一是大力实施就业脱贫工程。坚持“精准滴灌”的原则，动态跟踪贫困劳动者的就业状况，及时更新台账信息，深入开展就业扶贫“五大专项行动”，即扶贫技能培训专项行动、农村贫困人口转移就业专项行动、贫困人口就近就业创业专项行动、扶持创业带动贫困人口就业专项行动，认真实施八大项目，即紧扣产业发展拓展就业脱贫空间;大力开展订单定向技能培训;精心组织劳务对接，促进转移就业;积极推进居家就业工程;深入推进“创业黄山”行动，促进创业带动就业;重点促进贫困家庭高校毕业生就业;开展大众就业创业特色乡镇(街道)、社区、行政村创建活动，把促进易地扶贫搬迁的贫困人口就业创业和推进小城镇建设、美丽乡村建设紧密结合;有序推进在城镇稳定就业的贫困劳动者实现市民化。精准发力，在服务精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫，全力帮助全区所有有就业愿望和就业能力的贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。二是积极帮扶重点群体实现就业。深入开展就业创业“四进四扶”活动，继续实施就业扶持民生工程，组织开展就业“春风行动”，有序举办就业招聘会，组织各类用人单位进场招聘，引导和促进城乡劳动者充分就业和成功创业。完善就业援助制度，加强对灵活就业、新就业形态的扶持，统筹抓好农村转移劳动力、失业人员等各类群体就业工作，托底帮扶就业困难人员。三是促进创业带动就业。坚持创业与就业相结合，加快落实大众创业实施意见，深入实施“创业黄山”行动计划，加强创业担保贷款工作，积极实施创业促就业工程，组织开展创业培训，实现创业人数大幅增加。抓好创业孵化基地建设。

(三)着力完善社会保障体系，进一步筑牢社会保障安全网。一是全力做好机关养老保险制度改革。严格执行省市的政策规定，按照工作方案的实施要求，全力的开展好机关养老保险的制度改革工作，力争2017年1月份之前完成机关事业单位养老保险的信息采集工作，2017年7月份开始正常办理机关养老保险的各项业务。二是实施全民参保计划。完善扩面工作机制，拓展以养老保险、医疗保险为重点的全民参保计划实施范围。加强政策宣传，花大力气引导和鼓励农民工、非公经济从业人员、灵活就业人员参保缴费，提高参保率和缴费率。组织实施建筑业工伤保险“同舟计划”。加强社保费清欠管理，加大对欠缴单位的养老保险征收力度，做好欠费单位社会保险缴费清欠工作。三是加强社保经办服务。完成城镇居民基本医疗保险与新型农村合作医疗经办机构和经办系统整合，大力实施城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、城镇居民大病保险民生工程，提高民生工程惠民实效。按时足额兑现各项社会保险待遇。做好“老字号”群体的补助工作。继续采用社保卡认证新方式做好退休职工的管理服务。强化社保经办内控建设。完善社保基金预算决算管理约束机制和编制审核程序。

(四)积极发展和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。一是加强劳动关系协调工作。贯彻落实好劳动合同法等法律法规，继续开展劳动合同签订“春暖行动”，切实提高劳动合同签订率和履行质量。全面推进劳动用工信息申报备案制度建设，加强对企业劳动用工的动态管理，加强劳动关系矛盾监测和处置，有效预防劳动关系领域可能出现的风险。严格规范工伤认定工作。二是加大劳动监察执法力度。认真做好投诉举报、各类信箱受理查处工作，做好农民工工资支付专项检查。加大对拖欠工资等违法用工行为的处罚力度，保持对违法行为的高压态势。扩大日常巡查和书面审查覆盖面。开展整顿人力资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险法律法规等专项行动，及时查处侵害劳动者权益案件。三是提高劳动人事争议调解仲裁效能。完善劳动人事争议仲裁办案制度，以息诉止争为目标，创新思路方法，优化办案程序，进一步提高仲裁效能和办案质量，依法公正及时促进案件仲裁终结，促进劳资关系和谐稳定。

(五)加强作风建设，提高人社系统服务水平。以党建工作为抓手，加强干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定，注重“一岗双责”落实，扎实推进反腐倡廉工作，深入开展党性党风党纪和廉政宣传教育，完善党风廉政和反腐倡廉制度建设，进一步加强窗口行风建设，切实改进工作作风，强化工作人员学习教育培训，提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力，圆满完成全年各项工作目标任务。认真做好精神文明创建、综合治理、安全生产、人大建议政协提案办理、结对帮扶等工作，全面促进人社工作取得新进展。

城管局2016年度工作小结及2017年工作计划范文：

2016年以来，xx县城管执法局紧紧围绕省级卫生县城复查及市级文明县城创建这一中心，着力开展市容市貌、环境卫生、渣土运输、户外广告、违章棚架等专项整治，县城市容市貌全面改善，环境卫生水平逐步提高，群众满意率有效提升。现将2016年工作情况小结如下：

一、2016年工作情况

(一)全力整治市容市貌

1.有效推进占道经营治理。采取逐区域逐路段集中力量整治的方式，对朝阳市场、中心市场、汽车西站、城南市场等周边区域及桃洪路、桃花路、大桥路、公园路、万和路等路段的占道摆摊、店外经营、占道作业等城市管理违章违规行为进行集中治理，共取缔、规范、制止占道摊点、店外经营、占道作业等行为1万余起。

2.坚决取缔马路市场。对白里路、建材市场、城南车站、汽车总站出口、万和路、城西中学对面、盐业街等地段的7处马路市场进行了全面取缔;为彻底治理马路市场，并解决部分居民买菜难问题，在万和路、桃花坪派出所一侧、城西中学等处租用门店7个，设立社区小型菜市场4处，有效遏制了马路市场的死灰复燃。

3.全面规整占道建筑物料。对县城区所有在建工地进行围档，对建筑物料进行归整，共规范整治占道堆放建筑物料、装潢房屋店面行为100余起，工地施工、门店装修基本实现围档作业、隔离施工。

4.集中清除水泥路坡。对县城区所有水泥路墩、路坡进行集中清理，共清理路坡2000余米、水泥路墩400余个。

5.全面清理吊挂物品。对县城区绿化树、路灯杆、电线电缆上的吊挂物，破损广告、横幅进行全面清理，共清理各类吊挂物40余车。

6.严格落实“门前三包”。由社区牵头与各门店经营业主签订门前三包责任状1万余份，设立“门前三包责任牌”5000余份，并由网格化管理责任单位对经营门店前卫生、秩序进行劝导、督促，同时由创卫办对各责任单位“门前三包”落实情况进行每日考核、每月评比，“门前三包”责任落实不到位状况切实扭转。

(二)全力整治环境卫生

1.加大清扫保洁成效监督考核。进一步加大对德纯清洁公司清扫保洁成效的监督考核力度，主次街道基本实现16小时清扫保洁、每天冼洒、每周冲洗，城市卫生状况全面好转。

2.全面清理城区卫生死角。对沿江大道、总站、城西、紫阳、大桥路、人民医院路口、九中至高速出口、320国道白竹桥路段、东站至南松路口等路段的陈年垃圾及拆违建筑垃圾进行全面清理，共清理清运各类陈年垃圾及建筑垃圾、拆卸物800余车。

3.积极开展大冲洗行动。自10月份以来，组织环卫工人600余人次，对县城区主次干道道路路面、人行道道板进行全面冲洗，城市道路基本呈现原色。

4.着力加强县城禁炮监管。采取24小时巡逻值守工作制度，查处烟花鞭炮燃放行为148起，县城区违规燃放行为有效遏制。

(三)全力整治户外广告

1.集中清理破损广告。对县城区各主次干道、背街小巷的跨街横幅和破损布幔广告、垂条幅进行集中清除，共清理跨街横幅及破损广告等1600余条。

2.统一拆除立式广告。对县城区所有地面、墙面立式广告招牌进行彻底拆除，共拆除各类地面、墙面立式广告招牌1200余块。

(四)全力整治夜宵摊点

1.着力加强占道夜宵摊点整治。对县城区所有早餐、夜宵摊点进行了摸底调查，并下发责令整改通知书500余份，重点对城南河堤、总站周边、沿河路、公园路、桃花新村、荣兴国际等处夜宵摊点进行规范整治，要求所有夜宵摊点、炉灶全部入市入店经营，对城南夜宵经营场地遗弃物品进行全面清理，对荣兴国际、梨子园路口、恒丰宾馆对面、城西总站等处早点摊点进行限时经营，共规范早餐、夜宵摊点500余家。

3.设立夜宵经营规范点3处。在县城区设立夜宵经营规范点3处，拟将所有夜宵摊点全部规范至人民医院快速通道路口、老人民银行空坪及大江南夜宵城内规范有序经营，目前，均已完成基础设施建设，计划于10月底正式开业运营。

(五)全力整治渣土运输

1.着力加强渣土源头控制。采取公开承诺与自行整改、源头监管与严格执法相结合的方式，对所有建筑施工工地建筑物料摆放、扬尘污染、冲洗平台建设、出入口道路硬化等进行专项治理，截至目前，城区共35个建设工地，32个工地已设置围挡，29个工地设置了冲洗平台和沉淀池，30个工地出入口道路已硬化，工地除四害设施基本设置到位。

2.严查渣土运输违章行为。对沿途撒漏建筑垃圾、乱倒乱弃渣土行为进行了严管重罚，共查处各类渣土运输违章违规行为20余起，县城尘土飞扬状况有效治理。

(六)全力整治城市客运

1.着力打击非法营运。全面开展非法营运专项治理，共查处摩托车、面的车、私家小车等各类非法营运行为200余起，有效维护了出租汽车、公共汽车等城市客运车辆的合法权益。

2.全力规范城市客运车辆运营行为。投诉处理与定点稽查结合，查处出租汽车拒载、乱收费和公共汽车不按规定线路、时间行驶20余起。

(七)全力改善基础设施

1.着力提升城市功能。对现有市场进行了提质扩容，同时启动了城东霞飞市场及环城路蔬菜水果批发等临时市场，有效缓解了朝阳市场容量不足压力，彻底解决了中心市场早市占道顽疾;增设摩托车、自行车规范停靠点180余处，共2850米;迁移合并公交车站点3个，新增公交车站点2个，城市功能有效提升。

2.着力改善环卫基础设施。累计投入资金 3320万元，对县城果皮箱、垃圾桶、垃圾斗、勾臂车、垃圾转运车等环卫基础设施进行全面完善;对桃花坪中学一侧垃圾中转站进行全面升级改造;对县城所有公厕购置了灭蝇除臭设备;对北山无害化垃圾处理场基础设施进行全面改造。

(八)全力提升队伍形象

认真开展学“党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，切实加强城管队伍党性教育，着力开展法律法规、业务知识培训，全力提高队伍整体素质，树立文明城管形象。

二、当前存在的主要困难和问题

(一)整治成果难以长期保持

1.市场容量严重不足。因我县城市规划相对滞后，市场设置不够合理，市场容量严重不足，导致部分农民自产自销蔬菜瓜果根本无市可入，无场可进，占道经营治理难度极大，并容易出现反弹。

2.各类专业市场缺位。小商品、物流、二手车、蔬菜水果、建筑材料及加工制作等专业市场缺位，大量店外经营行为无法从源头上治理，不能起到治本的作用。

(二)户外广告设置无专项规划。因暂未制定《县城区户外广告专项规划》，户外广告、门店招牌设置无外形标准、无材质要求，导致县城区户外广告、门店招牌样式参差不齐，色调杂乱无章，无整体感。

(三)夜宵经营无专门场地。尽管，我局在老人民银行空坪、大江南等处暂设了夜宵经营规范点3处，但总体容量不足，满足不了市场需求。且大江南夜宵规范点为饮用水取水上游，污水处理将成为一大难题。

(四)垃圾处理场安全隐患重重。南塘垃圾处理场到目前为止，还没有进行封场，对垃圾库区周边区域群众的生产生活影响日益加重;北山无害化垃圾处理场雨污分流系统不完善、垃圾收集池覆膜防渗措施不到位、污水处理池严重腐蚀等问题凸显，随时可能发生环保安全事故。

(六)建筑垃圾消纳场建设不到位。一个偌大的县城，到目前为止，还没有一个专业的建筑垃圾消纳场，乱倒乱弃建筑垃圾现象层出不穷，城郊村个个苦不堪言。

(七)残疾人车辆非法营运势头不减。据统计，县城共有各类残疾人非法营运车辆80余台，给合法经营运营收益带来了一定影响，且残疾人车辆大多经过改装，车辆安全性能不稳定，一旦发生交通安全事故，后果令人堪忧。

三、2017年工作思路

(一)有效推进综合执法体制改革。根据中央、省、市、县的统一部署和安排，全面推进城市管理体制改革，积极探索城市管理新模式、有效建立城市管理新机制，同时不断加强执法人员培训教育，切实提高执法人员业务水平，确保城市管理工作实现新突破、新发展。

(二)着力加强“门前三包”管理。通过开展“十佳经营户”、“十差经营户”的评比活动及对社区、网格化管理责任单位“门前三包”工作落实情况进行月检季评等方式，进一步落实“门前三包”管理责任，确保“门前三包”工作取得切实成效。

(三)全面实行网格化管理。在总结创卫网格化管理经验的基础上，将城管执法人员下沉至各社区网格，全权负责本网格内市容市貌、户口广告、渣土运输的管理与执法工作，着力加大占道经营、店外经营、占道作业、占道洗车、占道堆放物料堆放等违章违规行为治理，确保县城市容秩序良好。

(四)切实加强渣土运输管理。严查沿途撒漏、乱倒乱弃渣土砂石行为。同时，在县城区内建设2至3处建筑垃圾消纳场，彻底解决建筑垃圾乱倒乱弃及渣土砂石污染城市道路等难题，同时实现建筑垃圾循环利用。

(五)全力加强户外广告管理。建立严格户外广告规划许可及监管程序，制定《xx县户外广告设置专项规划》，着力加强桃洪路、桃花路、工商街等主次街道户外广告、门店招牌的审批和管理，同时定期清理破损、有安全隐患户外广告。

(六)持续加强环境卫生管理。不断加强对市场化运作保洁公司清扫保洁、垃圾清运成效的监督考核，着力加大对环卫基础设施的建设投入，尽快启动大型垃圾中转站、垃圾焚烧发电厂建设，全力提升城市环境卫生水平。

城管年度工作计划篇4

一、以加强班子建设为出发点，建立“实干型”领导班子

大队领导班子要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，注重自身学习，认识履行岗位职责，团结协助，做到分工不分家，顾大局，识大体、抓大事、议大事、以身作则、严于律己、身先士卒、爱岗敬业，增强队伍的凝聚力和向心力，充分发挥核心领导作用。

二、以提高民警素质为长远目标，全面加强队伍建设

一是要继续开展大走访活动，深入学习科学发展观。要巩固大走访活动成果，深入学习科学发展观，坚持抓好政治理论学习、科学文化学习、法律知识学习、岗位技能学习和警体素质、警务技能锻炼，突出抓好法制理念教育、奉献精神教育、廉洁从政教育、文明执法教育，努力提高民警的政治思想素质和业务能力。

二是要不断把作风建设引向深入，建立廉政建设长效机制。要坚持抓好纪律作风建设这一提高队伍整体素质的基础性、长期性、根本性的工作。要深入贯彻落实“五个严禁”和“六个严禁”，严格管理队伍，用正确的导向教育人、引导人和激励人。同时要抓住廉洁执法的正、反典型，敢抓敢管，要坚持上级机关监督、社会舆论监督和内部监督相结合的方法，强化管理，及时处理群众投诉，及时发现和纠正存在的问题与不足，不断把作风建设和廉政建设工作引向深入。

三是要继续开展“三基一化”和“四建四树”活动，加强规范化管理。要继续按照“三基一化”和“四建四树”工作的标准，以创建活动为载体，以实现精细化管理为工作目标，全面落实值班备勤制度、首问接待制度、接处警制度、内务管理等各项制度，整章建制，切实加强队伍的规范化建设。

四是要继续抓好从优待警工作，认真做好“警心”工程。要加强思想政治工作，及时疏导化解民警的思想问题，力所能及的解决民警工作和生活中的实际困难，对业绩突出的民警及时挖掘闪光点，推为典型，营造积极向上的良好的工作环境，调动民警的工作积极性，努力创造良好的工作业绩。

三、以构建和谐社会，深入城管工作

20__年，要以科学发展观为指导，继续落实民警驻社区工作制度。要采取有效形式，用法律法规积极引导城管队员依法行政，深入中队和社区，及时掌握城管工作动态，减少协助执法工作被动局面。要实行重大行动、重大情况提前介入制度，注意将各种矛盾消灭在萌芽状态，为城管执法工作减少难度，扫清障碍。要更好的发挥工作职能，积极拓宽服务领域，切实有效保障城管综合执法。

四、结合自身工作特点，加大打击力度

要认真履行专业职能，把查处打击“发卡族”、流浪乞讨和破坏城市公用设施等损害市容秩序的各类违法犯罪作为工作重点，与城管执法大队密切配合，定期不定期的组织专项行动，加大路面巡查力度，采取重点路段、重点区域重点防控，重点蹲守，采取穿制服和便衣结合巡逻的多种实行，并积极发动群众，深挖线索，切实有效的打击“发卡族”、流浪乞讨等违法行为的幕后操纵者。

城管年度工作计划篇5

按照年初召开的机制年建设工作会议的部署，各责任部门紧密结合*城市转型发展的需要和自身业务工作重点，在建立公共政策导向的规划编制机制、权威高效的规划审批许可机制、综合统筹的规划实施和监督机制、重点地区及重大项目的推进服务机制、坚实有力的综合保障机制等五个方面探索创新，真抓实干，真转真变，收获了众多可喜的成果，全面提高了规划行政管理效能。

（一）树立公共政策导向，大力推动规划转型

1.总体规划修编工作取得重大进展，各层次规划编制深入推进。总体规划纲要顺利通过部省联审，制定了*未来15年发展的目标定位、行动战略、实施手段，将进一步统筹各层次规划，指导*城市实现新的跨越。各层次规划编制深入推进，开展了文化产业发展战略规划、基础教育设施布局规划、社区规划试点研究、地名总体规划、紫线规划、绿线规划等，完善城市公共配套，提升城市功能。深化市政基础设施规划研究，全面提升规划保障水平。*市河湾污水系统布局研究获得了建设部“华夏”奖及水利部“大禹”奖；*水战略获得了*市*年度城市规划设计“金牛”奖。积极推进循环经济，制订绿色建筑设计导则，开展“四节一环保”工作，完成基本生态控制线内现状建设及地貌普查工作。

2.优化法定图则编制方法，法定规划编制进度大大加快。完成了法定图则制订与修改管理办法，开展编制法定图则编制标准分区优化方案。制定加强法定图则编制工作的若干意见，统一法定图则编制工作的做法，提高了编制效率。年内完成上报局技术委员会审议的法定图则33项，基本完成约30项。

3.强化规划引导的城市建设用地管理机制，保障城市发展空间。超前谋划，积极开展土地整备规划、工业及仓储物流用地利用效益评估、*年度*市城市建设用地更新调查等建设用地研究课题、近期重大建设项目及重点地区土地整备规划等工作，保障用地需求。严格建设用地管理，在有效控制土地供应总量和保证节约集约用地的同时，完成了产业用地和市政公用设施用地计划指标，办理了市政府议定的71项共5.01平方公里工业项目用地手续。抓紧落实*年政策性住房用地和普通商品住宅用地计划，增加居住用地有效供给。完成我市基本农田调整划定工作。

4．适应当前*城市转型需要，城市规划公共政策体系建设向纵深发展。以*市城市规划条例修订工作为核心，进一步强化城市规划法定性观念，完善城市规划建设管理法规体系。大鹏半岛保护与发展管理规定经市政府常务会审议通过，抓紧推进地下空间开发利用管理办法、近期建设规划年度实施计划管理办法、规划与建设工程设计招投标管理办法，同时还完成了基本生态控制线管理条例、*市城市更新办法、地名管理条例、地名命名、更名、注销规则等法规规章初稿。

（二）坚持综合统筹，强化规划主动实施和刚性监督

1.创新近期建设规划主动实施机制初见成效。加强近期建设规划年度实施计划的主动实施机制，编制近期建设规划*年度实施计划，成为指导我市*年建设项目空间布局和用地安排的重要依据。制定《近期建设规划年度实施计划管理办法》。全市*年度计划供应建设用地18平方公里，实际供应1856.36公顷。

2.引导城中村改造实施取得重要进展。编制完成了*年城中村（旧村）改造年度计划，完成了城市更新与旧区改造策略研究、市旧改配套政策研究。制定工业区升级改造总体工作方案及若干意见实施细则，旧工业区升级改造试点项目得到批准。批准宝安上合村等7项改造专项规划，罗湖区水库新村、福田区渔农村改造项目工程已竣工。加快推进特区外历史遗留改造项目。福田下沙村等一批综合整治改造项目已基本完成。

3.规划实施监督进一步强化。继续开展基本生态控制线遥感监测，并尝试将监测工作推广到大鹏半岛范围内。制订并实施基本生态控制线保护标志设置研究与实施计划、基本生态控制线一级水源保护区现状建设清理整治工作方案。

（三）创新重点地区及重大项目推进服务机制，提升城市功能和品质

1.建立重大项目的跟踪服务制度，提高重大项目的审批效率。结合市重大项目审批改革方案及监管要求，制订重大项目规划管理的运作规程，积极落实重大建设项目选址、用地规划设计，大力提高办事效率和服务水平。全年共办结重大项目各项行政许可和审批事项710项，占全市重大项目行政审批事项总量的34%。强力推进“民生实事”，基本完成了全市政策性住房用地、336座垃圾中转站、100个社区公园等的规划选址工作。大力推进“双年工作”，探索特区内建立与福田、罗湖、南山三区政府的对口服务模式。

2.开展新城规划推进重点地区发展，加快特区内外一体化进程。编制新城发展规划，并经市委常务会和市政府常务会审议通过，近期重点建设光明、龙华、大运、坪山四个新城和东部滨海、西部滨海两个策略发展地区。以大运会的筹备和光明新区的规划建设为契机，推动*特区内外一体化进程。

3.做好城市重点地区的城市设计，提升城市品位和城市形象。完成了*市中轴线城市设计及皇岗村改造规划等城市设计项目，开展全市建筑普查等工作。召开第二届城市\建筑双年展，以“城市再生”为主题与香港方面共同举办“双城双年展”。组织勘察设计协会换届及*市第十二届优秀工程勘察设计与规划设计奖评选活动，组织*市当代艺术馆和城市规划展览馆的全球公开设计竞赛。

4.发挥综合统筹作用，协调城市重大基础设施规划建设。积极推进轨道交通前期规划，完成了轨道交通三期建设规划等规划方案；推动区域内国家铁路建设，完成了穗莞深城际线*段等交通详规；深入落实公交优先战略，完成快速公交BRT1号线立项和方案设计。按照市政府轨道和路网建设及市交通综合治理的任务分工，开展民乐立交改造、白石路东延工程等25项道路建设工程的前期方案设计和大运中心、安居房配套道路等13项道路前期工作，全力做好南坪快速路二期、西部通道、机场二跑道、大铲湾港区等重大建设工程项目前期准备和服务工作。

（四）提高制度化、规范化水平，推动行政许可审批更加权威高效

1.进一步完善城市规划行政审批的制度化体系。颁布实施了局行政工作手册，初步建立了城市规划决策、执行和监督职能的运行机制，成为我局行政管理的重要依据。完成我局非行政许可事项的清理工作，形成了局非行政许可事项工作规程。

2.全面推进规划领域电子政务建设。召开全局科技信息工作会议。完善规划资料档案入库工作制度，建立和完善规划成果的批准管理及公布、公示制度。制定我局规划电子政务工作方案，推进“数字规划”工程建设，全市空间基础信息平台建设等前期工作进展顺利。建设地名网上申报审批系统。成功举办第三届数字城市大会。

3.完善有关规划许可的技术标准化方法。制定出台了关于详细蓝图编制和报批有关事项的意见及其配套文件详细蓝图编制指引，进一步规范了详细蓝图编制和报批的行政程序。启动修订城市规划标准与准则、制订城市与建筑设计标准与准则、公共标识设置工作指引，进一步加大城市规划设计管理的标准化和规范化水平，推进规划审批许可工作质量和效率同步提升。

4.行政管理效率和服务质量进一步提高。各项行政管理任务顺利完成，*年全局共受理各类业务21682件，核发《建设用地方案图》1540份，总用地面积10375公顷；核发《建设项目规划选址意见书》1206份，总用地面积9107公顷；核发《建设用地规划许可证》1101份，总建筑面积3839万平方米；核发《建设工程规划许可证》1061份，总建筑面积2282万平方米；核发《规划验收许可证》904份，总建筑面积1684万平方米；受理人大代表建议议案167份，政协委员提案112份，已全部办结，数量在全市各职能部门中居首位，满意度达到100%；处理件327件，电子件2051份。

（五）加强党建和作风建设，内部管理不断完善

1.注重行政绩效建设，基层执行力得到强化。强化政务督办和绩效考核，制订绩效评估办法，完善绩效评估机制，积极开展局绩效评估工作。加强政务督办，制订督办工作细则，建立简报制度，提升督办质量，确保了各项工作尤其是政府主要工作、重大项目、民生实事及上级督察件的跟踪落实。

2.打造过硬队伍，全面推进我局思想和党风廉政建设。召开了全局第一次政工人事工作会议和事业单位工作会议，积极探索干部人事管理的新路子。开展“纪律教育月”活动，组织学习《公务员处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等有关法规文件。贯彻落实党风廉政建设责任制，研究探索全面落实工业用地使用权招标拍卖制度等有关工作。

3.加强党建工作，创建和谐机关。抓好党组织建设，积极指导和帮助工会、妇委、团委开展活动，丰富和活跃了我局职工的文化和业余生活，组建了规划志愿者服务队。

二、现阶段规划工作的几点目标和要求

树立转型观念，发挥规划在新形势下引导城市更高发展的能动性。从构建城市增长支持系统向构建城市创新支持系统转变，从对城市空间开发进行“守门员”式控制向对城市人居环境进行“领航员”式引导转变。树立品质观念，强化规划在提升城市品位和内涵方面的主动性。增强行动观念，强化规划对统筹和协调空间资源配置的有效性。

几点具体目标和要求：

（一）完善规划行政的法律依据和程序，实现政策制订水平的提升。深入学习、宣传和贯彻城乡规划法，加快城市规划条例修订，深入研究，解决*城市规划发展过程中出现的新问题，构建完善的城市规划管理法规体系。

（二）探索行之有效的实施途径和策略，实现规划实施力度的提升。改进工作思路和方法，切实提升规划实施力度。要重视和加强调研工作，主动与各区各部门沟通交流，推进公众参与，为规划实施创造有利条件。强调规划编制实施导向，研究面向实施的规划编制技术方法，针对规划制定切实可行的行动计划。继续完善规划督查机制，扎实有效进行规划效能监察。

（三）建立保障有力的组织机制和制度，实现规划编制质量的提升。充分发挥城市规划发展研究中心的技术保障职能，明确发展研究中心与各分局、各处室的工作机制，切实体现技术支持和服务职能。

城管年度工作计划篇6

讷河市城乡规划局是这场城乡建设的先行军，他们面对老城规划落后、居民意识淡薄、违规建筑难于规划和拆除的局面，规划局党委班子在市委书记马志军、市长王平的领导下，排除各界压力，创新工作思路、加大执法力度，保障了城乡建设和大项目建设的顺利进行。

“每天清晨当我们到达城改建筑工地或大项目建设现场时，发现市委书记马志军或市长王平已经等候在那里等着我们汇报工作，有这样的领导带领工作，激励着你必须把工作干好、干得更加出色”，讷河市城乡规划局局长杨树军说。

2012年，讷河市规划局紧紧围绕市委市政府的城乡建设工作和大项目建设工作，各项工作扎实稳进并不断创新，成绩骄人。

认真完成规划编制

规划局首先完成了讷河市2012年至2030年的城市总体规划修编报批工作。在第四版城市总体规划指导下，规划局先后向齐齐哈尔市政府、黑龙江省政府汇报请示修编工作，并委托哈工大设计院进行了高标准修编，现已上报省里待批，新版规划的实施将加快推进讷河市“南扩、西联、中兴”城市发展布局规划的实施。

二是完成了讷河市城区四个出城口、全城街景的规划设计。讷河市规划局委托省规划院进行了规划设计，该规划方案实施后，对提高城市整体居住环境和群众幸福指数起到了重要作用。三是完成了2012年至2025年的镇村居民点空间布局规划。规划局聘请吉林省规划院，利用1个多月的时间，深入到乡镇、村屯，逐一听取了“关于中心村、保留村和搬迁合并村的意见”，明确了到2015年全市将撤并186个自然屯，其中人口少于200人、自然灾害频发、自愿撤并的自然屯有34个。此项规划是讷河市统筹城乡发展，推进城镇化建设步骤中的一个重要环节，现已通过省建设厅小城镇专家组的评审。

四是编制了讷河市城南新区、劳动湖南侧等重点地段的控制性详细规划。

五是编制了革命老区老莱镇聚宝村2012年至2015年建设规划。规划局利用1个多月的时间，编制了聚宝村撤并自然屯，建设中心村规划，将对革命老区村建设起到示范作用。

严格审查设计方案

讷河市规划局认真执行省、市有关规定，重点把规划设计审查和设施配套规划纳入到规划设计方案中。该局坚决做到不符合总体规划的不批；基础设施不配套或配套不全的不批；不符合规划标准或侵害群众利益的项目不批。2012年，规划委员会会议审查通过项目31个，其中开发项目11个、乡镇项目4个、公建项目9个、重点项目7个。重点在建筑体量、造型、色彩和亮化等方面进行了创新，推行了规划设计方案竞标制，扩大了设计方案的选择面。

完善内部管理制度和支持项目建设服务流程

为加强内部管理，2012年，讷河市规划局先后出台了《严肃机关工作人员纪律的规定》、《规划审批管理制度》、《领导岗位责任制》、《各股室岗位责任制》等6项制度，促进单位内部管理的制度化、规范化，严格了办事程序，坚持阳光、透明操作，杜绝。为更好地支持大项目建设，明确项目跟踪管理责任人，该局制定了《建设项目批后管理手册》，定期巡查、全程服务。

加大违法建设的查处力度

2012年，讷河市规划局强化执法监督，加大拆违工作力度，有效地规范了各类建设行为，维护了城乡规划的权威性和严肃性。在查处违法建设工作中，拆扒非法建筑、构筑物427处，拆除面积达36197平方米，其中拓宽“五纵七横”道路，拆扒198处15380平方米；专项整治四个出城口、西环建材一条街和私搭滥建较集中的万兴源、学府等小区，拆扒87处7982平方米；配合低温楼“穿衣戴帽”工程施工和孔国、六合、二克浅、讷南等乡镇环境整治工作，拆扒142处12835平方米。

全力配合市政工程建设

在“五纵七横”道路铺装黑色路面工作中，讷河市规划局全体干部职工分成4组，起早贪晚地轮流看护巡查40余天，为保证道路升级改造工程的顺利完成尽了一份力。

加强对上沟通协调

讷河市规划局针对物流建设专项规划、重点市政设施建设、数字城市建设等方面积极争取上级主管部门的技术支持，保障高起点、高标准、高效率推进项目建设。同时，积极向上级主管部门争取政策和资金扶持，通过项目申报，规划局为拉哈镇争取小城镇规划资金50万元。

大力引进招商项目

讷河市幸福经贸有限责任公司是规划局招商引资项目，该项目位于二克浅镇长兴村，是由河南省新乡市客商孙影投资兴建的，项目注册资金100万元、占地4600平方米、总投资1560万元，2012年6月开工建设，现已竣工并投入使用，主要经营杂粮、杂豆的收购和销售，辐射范围内年交易量可达3万吨，有力地促进了当地农业的发展，为农民增收打开了新的通途。

2012年是讷河市城乡建设工作开局的一年，面对2013年，讷河市规划局局长杨树军和规划局领导班子更是信心百倍：

增加资金投入，加快规划体系编制速度

规划局将聘请高水平规划设计单位，进一步完善城乡总体规划，编制城市控制性详细规划（控制性详细规划上承总体规划，下启修建性详细规划。）启动村镇规划、专项规划、景观规划的编制，实现城乡全覆盖，为城乡建设和管理提供规划许可的直接依据。

规范审批行为，加大规划实施管理力度

规划局将重点从规划设计审查、设施配套规划、外立面设计、亮化设计和公示制度落实方面，保证规划的控制力和执行

力，使城乡建设的理念和规划在具体实施中不走样、不偏差。

强化执法监察，加大违法建筑处理力度

规划局将重点对讷河市环路两侧违法建筑物、构筑物进行摸排，全力配合2013年道路升级改造项目建设的实施。同时，针对历史形成的违法建筑，将分片分区地向主城区内延伸整治。

借鉴外地经验，加快数字城市创建进度

规划局作为负责启动数字城市建设项目前期工作的牵头单位，将积极协调相关部门、单位，尽快提供详细、准确的需求报告和基础设施数据资料，以利于科学编制数字城市项目设计书，早

日形成实施方案，为实现数字化管理城市奠定基础。

谋划项目促发展

城管年度工作计划篇7

今天召开的全市规划工作会议，从规划角度来讲，是进入新世纪以来的第一次会议。下面，我就城市规划方面的有关问题讲几点意见。

一、我市城市规划的状况及问题

多年来，我市的城市规划工作，在历届市委、市政府的领导下，先后于年、年、年、年，做过四次深度不同的城市总体规划，对当时的城市发展和建设起到了重要的作用。党的十一届三中全会以后，我市又系统地进行了～某年城市总体规划的编制工作，省政府于年批准实施，这成为我市第一个规划文本。进入八十年代，我市有计划地编制完成了一批修建性详细规划、旧城改造规划和城市基础设施规划，基础设施建设得以加强，旧城改造得以实施，城市的综合规模有了一定的提高。九十年代，随着改革开放的进一步深入，我市致力于拓宽城市框架，改观城市形象，促进经济和社会发展，下大力解决行路难、住房难的突出矛盾，先后完成了城市总体规划和县区总体规划的修编工作，使我市的城市建设进一步加快了速度，扩大了规模，提高了品位，在居民小区、公共设施建设上又取得了突破性进展，城市载体能力有所提高，城市的综合功能和现代化水平得到明显改善。随着国民经济和社会的发展，年，我市又委托清华大学编制了～年城市总体规划及个专业规划。新的总体规划坚持可持续发展的战略和以人为本的原则，为建设具有山城特色和特种新型材料为主的工业城市奠定了基础。

总的来看，我市历届市委和政府通过应用规划手段，改善城市状况，解决城市问题，制定城市管理政策，完善城市功能，实现了经济、社会的发展目标；规划部门的广大工程技术人员和职工，逐渐掌握了比较科学的规划编制方法，建立了行之有效的规划管理运行机制，管理的范围逐步扩大，有效地避免了城市的重复建设，较好地处理了居住、工作、环境、交通的功能关系。在各级、各部门的领导和广大人民群众的积极支持下，城市规划在发展城市经济，促进社会进步，提高人民生活质量上所起的作用是巨大的。但是，对照“三个代表”重要思想的要求以及广大群众的期望，我市在城市规划及管理上还存在着较大的差距。主要问题有：

（一）规划意识不强，有法不依

《城市规划法》已经颁布实施多年了，但我们的城市规划可以说是“养在深闺人未识”，知道和清楚的人不多，导致有规划而对建设起不到应有的指导作用。规划的编制一般都要经过专家的参与和规定的程序，考虑整体的、长远的利益，但我们有些管理部门不能严肃地对待规划工作，存在越权审批、违规操作、执法不严，致使随意压占道路红线、侵占规划绿化带的现象时有发生；有些单位领导“有权、不懂、主观”，无视规划要求，只考虑本单位和自身利益，认为“这是我的地盘，我就可以随意建设”，采取先斩后奏的办法，擅自开工，直至楼房建起来了才到规划管理部门补办手续，有的连手续也不办，“法人违法”受不到应有的制约；有的开发商不经审批随意加层，不按照“综合配套开发”的原则去办，楼建起来了，而许多配套设施却放下不管了，影响了小区功能，产生了不少的矛盾，群众意见较大，有时这种矛盾演化成了对政府的误解，造成了群众上访；有些临街住户法律意识更差，不到规划管理部门办理任何手续就擅自凿墙打洞，改变使用性质，影响到建筑物整体的安全；有的随意占道经营，把人行便道变成了“马路工厂”、“马路作坊”、“马路市场”，致使一些街道杂乱无章，影响交通，造成了“脏、乱、差、堵”的状况。

（二）在城市土地使用上，基础设施建设用地征用困难

从年起，我国城市土地实行无偿使用制，即通过行政划拨的办法，来安排和配置土地资源。到年，国家允许土地的使用权可以依照法律的规定进行转让。我市属于经营性土地的取得方式现在大都走的是协议出让形式，而尚未完全按市场经济的办法，进行招标拍卖。土地使用性质的选择往往由开发单位选定，本该是“龙头”的规划部门成了被利益群体牵着走的“牛头”；属于基础设施建设的土地，现在仍采用行政划拨的方式，由于我市公共用地储备不足，在进行基础设施建设需要调整用地时，具有土地使用权的单位把使用权当成了所有权，漫天要价，致使一些对全社会都有益的公益建设不能优先使用土地；甚至有的单位，将自己管理或使用的危旧房屋拆掉，平整一下土地，变更使用性质，变相私自转让。这些做法不仅会导致建设规模和土地开发方向的失控，而且造成了国有土地的资产流失。

（三）规划管理不严，监督力度不够

具体表现在：一是只注意开工前的规划监督和验证工作，而忽视了开工后的监督和竣工后的验收，当出现违反规划的情况后，有看法、没办法，最多罚几个钱了事，却给整个城市发展带来了极大的后遗症。二是有些单位不考虑土地的使用性质，想方设法饶过规划部门随意建设、随意出租出售，房租成了这些单位的“小金库”，而规划管理部门又未能及时采取有力措施，制止这些不良现象的发生。三是由于我们执法不严、监督不力，对影响我市国计民生的一些重大工程项目，只注重规划、不注意服务，对群众的宣传教育不够，不断出现正常施工受阻的现象。

（四）规划的超前性不够，精品意识不强，区域规划滞后

实实在在地讲，和过去比，我市城市的规划、建设、管理确确实实有了很大的进步。但和其它城市相比，就看到了我们的差距。从建筑风格来讲，可以说没有什么特色，只能说是楼建的比过去高了、多了；从环境来讲，我们建设了一些广场、绿地，给人们提供了一些活动的场所，但不少居民区和主要大街以外的区域，仍然是乱搭乱建、破破烂烂。

同志们，我在这里用较大的篇幅讲城市规划中存在的问题，尽管问题是局部的，造成的原因是多方面的，我讲得也比较严肃，但这些问题都直接关系着阳泉人民居住环境、生活环境、工作环境和阳泉经济发展环境的改善，可以说和在座的各位是息息相关。只有大家齐心协力，切实解决了这些问题，才能把我们的城市规划好、建设好、管理好，我们才会为生活在阳泉而自豪，投资者才愿意来投资，阳泉的明天才会更美好。

下面，我重点讲一下今年城市规划的工作及要求。

二、今年工作及要求

今年，我市城市规划管理工作总的指导思想是：以总书记“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻中央领导的讲话和全国规划会议、全省建设工作会议精神，遵循城市建设的客观规律，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，依法行政，求实创新，在出精品、建特色上下功夫，为实施全市赶超发展战略，促进我市产业结构的调整，促进经济、社会与环境的协调发展和提高人民的生活质量做出更大的贡献。

主要任务是：

（一）下大力继续抓好《城市规划法》和《市城市总体规划（～年）》的宣传教育工作

今年月日是《城市规划法》颁布实施周年，我们应以此为契机，上下联动，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《城市规划法》和城市总体规划；鉴于我市已进行机构调整和人员变动这一实际，今年我们要有计划、有目的、有重点、分期分批地对有关部门和基层领导以及从事规划建设的工程技术人员进行培训；在条件成熟时，举办全市规划展览，使大家在直观上受到教育。对《城市规划法》和我市规划的宣传教育要常抓不懈，做到经常化、制度化，使其深入民心，确保城市建设的重大决策都符合城市总体规划，真正形成规划指导建设，建设服从管理的城市管理机制。

（二）搞好今年全市重点规划的编制工作

具体讲，一是要作好桃河治理水工方面的设计工作，保证桃河治理工程各项任务顺利进行。二是要进一步完善热电联供规划，保证今年热电联供工程的实施。三是年内完成城市污水管网支线配套建设规划。四是把控制性详细规划作为今年编制规划的重点，按照总体规划的要求，抓好设计，深入论证，多方案比较，力求体现山城特色。五是搞好我市城市环境方面的规划编制工作：完成绿地系统规划评审工作；完成桃河治理美化工程的规划和设计；抓好阳光广场、绿矾沟小游园、坡头收费站出入口处等公共绿地精品工程的规划工作；修订《阳泉市环境保护规划》。六是继续抓好小城镇规划工作：与有关部门相配合，年内完成示范小城镇镇区建设总体规划的报批和修建性详细规划编制工作。

（三）加强规划调研

针对我市中心区污染企业搬迁、马路市场整治、停车场不足、公交站场布局不合理、文化设施不足或随意变更其使用性质等问题，开展调查研究，提出《建设用地布局调整意见》、《城市部分闲置国有土地使用意见》、《城市中心区污染企业搬迁意见》和《城市社会停车场建设意见》，继续探讨逐步降低城市中心区密度和管好临时建筑的方式方法；开展拆除兴隆集贸市场和分流市场经营户的前期调研工作。

（四）规范执法行为，强化依法行政

今年是《市城市规划管理办法》颁布实施的第一年，市人大将组织人民代表对《中华人民共和国城市规划法》的实施情况进行检查。各级城市规划管理部门应进一步抓好批后管理和竣工验收的工作环节，对重大违法建设的典型案件，要公开曝光，严肃处理。特别是对“法人违法”给国家造成损失的渎职行为，要追究责任者的相关责任。进一步强化临建管理，争取用两年时间，逐步取消市区主要街道、主要地段的各类临时建筑。加强对独立工矿区和城乡结合部的规划执法工作，消除执法死角。严格贯彻国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》，继续推行货币拆迁，对拆迁不到位的单位，原则上不再审批新项目。

（五）进一步加强勘察设计管理，提高勘察设计质量

勘察设计是实施规划的前期工程，是规划管理的重要组成部分，因此，应严格按照《建设工程勘察设计管理条例》，引入竞争机制，深化勘察设计行业的体制改革，规范和开放我市的勘察设计市场，鼓励竞争，提高勘察设计质量和水平，积极推进注册资格和执业制度的实施，严禁越级设计；加强工程勘察设计合同的管理，不得随意压级压价；全面开展建筑工程施工图审查工作，未经审查批准不予办理建设工程规划许可证，保证建筑工程勘察设计的质量，提高建筑工程的投资效益。同时，大力推进建筑节能工作，充分利用新技术、新材料、新产品，不断提高建筑的科技含量。

几点要求：

第一、认真学习和领会江总书记“三个代表”重要思想和中央领导关于城市规划工作的一系列讲话精神，提高对城市规划重要性的认识。

“三个代表”集中体现了党的根本性质和宗旨，体现了建设有中国特色社会主义进程中经济、政治、文化全面发展的要求，毫无疑问，这也是指导我们今后搞好城市规划、建设和管理的总纲。对城市规划，中央领导同志作了专门论述。李瑞环同志指出：“城市规划是一个城市最基础的工作，是一个城市的蓝图，是一个城市建设和管理的依据，也是城市发展的方向和目标。它不仅决定着目前，也决定着长远”；同志讲：“城市规划是指导城市建设和发展的重要手段，是城市建设和发展的‘龙头’，是保证城市实现可持续发展的重要手段。城市政府要把城市规划工作摆到重要位置，花更大精力做好城市规划工作。”要把我市的规划制定好、管理好、实施好，我们首先要学习好、理解好和掌握好“三个代表”重要思想和中央领导的一系列指示精神，认真分析执行规划的现状、城市规划中的问题和差距，明确努力方向，制定相应的、切实可行的、操作性较强的改进措施。

第二，立足当前，面向未来，在城市土地开发利用上，要坚定不移地贯彻可持续战略。

从我国经济社会发展趋势来看，城市化进入较快发展期，对城市用地的需求必将继续增长，而土地资源是有限的，且是不可再生的。因此，规划战线的同志们应该保持清醒的头脑，使城市的每一寸土地都能为我市的经济发展实现其最大的价值。根据《城市规划法》的规定，要进一步完善建设用地规划许可证管理制度，加大对土地使用性质的管理，积极调整长期荒废、闲置、低效利用的建设用地，为土地招标竟标、走向市场创造条件；积极主动地解决好公共用地上房屋拆迁难的问题；做好无力按规划改造地区单位的工作，使我市的土地利用工作能有新的突破。

第三、建立城市规划的社会监督制约机制，加强与有关部门的协调协作。

继续推行公开办事制度和行政执法责任制，建立城市规划的社会监督制约机制，把规划的制定和实施置于社会公众的监督之下，通过市行政审批服务中心的规划管理窗口公示执法依据、审批程序、审批时限、审批结果，增加规划的公开性和透明度，吸引社会各界参与规划的制定，使规划成为人民群众了解和支持的规划。

政府部门之间的工作既相对独立，又相互联系，城市规划工作中遇到的职能交叉矛盾相对较多，要本着以大局为重，以发展为重的精神，尽职尽责，积极主动，加强部门间的协调协作，积极研究在各种环境和条件下把工作落到实处的方法，确保政令畅通，上下一致。

第四、提高规划管理队伍的综合素质，为经济建设创造良好的社会环境。

转变政府职能，为经济发展创造宽松的环境，是我国加入世贸组织后，对规划工作提出的新要求。应对入世不能只停留在口头上，首先是要从提高规划管理队伍的综合素质上下功夫。从一定程度上讲，管理队伍的素质是构成社会软环境的主要内容。规划管理队伍要适应市场要求，由管理型向服务型转变，变管理员为服务员，为投资者、开发商和建设者创造一个服务优质、有序发展的宽松环境。其次，要着力研究制定相关的政策措施，建立规范高效的政府行为，营造遵规、守信、公平、竞争的机制和环境，按市场经济的规律调控城市的发展和建设。进一步清理有关的规章制度，充分发挥中介组织的作用，把可管可不管的交还给市场，由市场自行调节。

第五、及时化解矛盾，维护社会稳定。

稳定是第一位的大事。城市规划管理的许多工作直接面对老百姓，关系到广大人民群众的切身利益。如居民采光问题、城市房屋拆迁、违法建筑拆迁和临时建筑拆迁等工作的实施都容易引起社会矛盾、影响社会稳定，要正确处理好维护当事人合法权益与加快城市建设的关系。各相关部门的各级领导要在抓好工作的同时，主动深入基层，及时发现矛盾和纠纷，坚持抓早抓小，工作在先，预防为主。要注意做好耐心细致的思想政治工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，切实保证经济建设有一个良好稳定的社会环境。

城管年度工作计划篇8

为进一步深入学习实践科学发展观，规范全市城乡饮水安全工程建设与管理，提升项目管理人员的管理水平和技术能力，实现工程建设高标准、管理规范化的目标，确保市委、市政府要求的“*年解决300万城乡人口饮水安全”和“2012年前基本解决城乡饮水安全”的目标任务如期实现，市局安排举办本次城乡饮水安全项目培训班。下面，我讲两点意见：

一、全市城乡饮水安全工作推进情况

根据*年调查评估，全市有1341.21万农村人口饮水不安全，占农村总人口的55.7%。水利部确认我市纳入中央补助解决范畴为971.50万人。根据《全国农村饮水安全“*”规划》以及*市委、市政府关于农村饮水安全工作的总体部署，结合全市农村饮水安全现状，我市于*年5月编制完成了《*市农村饮水安全“*”规划》，确定全市“*”期间规划解决600万农村人口饮水安全问题。*年百年大旱之后，市委、市政府立足“加快”和“率先”，出台了《关于加快水利发展的决定》，由此将全市“*”期间农村饮水安全规划目标调整为800万人，其中中央解决600万人，市级（信贷资金）解决200万人。

（一）进展情况

解决城乡饮水安全问题是当前民生水利工作的重点。对此，*市委、市政府高度重视，在全市第三次党代会上向全市人民郑重承诺：在2012年前基本解决全市农村饮水安全问题。各级水利部门按照市委、市政府的总体要求，超前谋划前期工作，多渠道筹集资金，广泛推广“民办公助”、“先建后补”、“整村、整镇推进”等新机制，加快了城乡饮水安全工程建设步伐。*-*年，全市累计投入农村饮水安全资金11.17亿元，其中：中央补助专项资金7.28亿元，地方财政及受益群众自筹3.89亿元；建成各类农村饮水安全工程60489处，解决了283.26万农村居民饮水安全。

*年，解决300万城乡人口饮水安全问题列入了市委、市政府“民心工程”，并纳入对区县党委、政府综合目标考核。截至9月底，全市共计完成各类城乡饮水安全项目投资11.78亿元，其中市级以上投资6.96亿元；建成各类城乡饮水安全项目22792处，解决了212.70万人饮水安全问题，占年度计划的71%。

1．农村饮水安全项目

1－9月，全市共计完成农村饮水安全项目投资7.32亿元，其中市级以上投资5.18亿元，解决了153.90万人饮水安全问题，占年度计划（200万人）的75%。各区县*年农村饮水安全项目基本完工，*年农村饮水安全国债和开行信贷项目已先后启动，目前已完成投资2.42亿元，其中市级以上投资1.81亿元，解决农村饮水不安全人口42.03万人。

2．城镇供水项目

根据城镇供水项目计划安排情况，*年全市计划建设城镇供水工程110处，其中：城镇拓展区供水工程38处，乡镇供水项目72处。截至9月底，全市已开工城镇供水项目95个，其中：乡镇供水项目72个，城镇拓展区供水项目23个。城镇供水工程完工32处，累计供水受益人口58.80万人（含城镇拓展区供水受益人口），占年度计划100万人的58.8%。

（二）存在的主要问题

通过对各地上报数据进行分析，并结合今年开展的专项检查、中期评估和审计调查情况，全市城乡饮水安全工作中还存在以下突出问题：

一是工程进度总体滞后，形势不容乐观。8月份市审计局出具的审计调查报告表明，全市*年下达的农村饮水安全项目实施进度不理想，审查调查所到的万州、武隆等7个区县有30%的项目未实施完毕；部分*年下达的乡镇供水和城市拓展区供水项目尚未开工；少数区县*年农村饮水安全国债项目至今未启动。

二是规划设计思路落后，工程形象较差。部分规划设计方案不尽合理，相当一部分饮水安全工程没有按照《*市城乡供水工程设计图集》实施，规划设计和项目实施根本不考虑水处理工艺，工程运行中不添加任何药剂，连起码的消毒也不考虑，导致供水水质不达标。同时，工程形象较差、外观简陋、工艺粗糙、厂区脏乱差、管线随意等现象仍然较为普遍。前阶段为迎接中央领导到*视察，全市竟选不出几处象样的示范工程。

三是自筹资金到位差，资金使用管理不到位。一方面，由于近年来人工工资和各种建材价格大幅上涨，导致饮水安全工程造价不断攀升，资金缺口问题日益突出。另一方面，区县自筹资金不到位，城镇供水项目因资本金不能及时到位影响开行资金拨付，部分规划人口的饮水安全问题没有得到解决。与此同时，少数区县随意降低农村饮水安全补助标准，致使建设标准不高，水处理工艺简化或根本不予考虑，影响了项目实施效果。有的区县没有按照要求实行专账专款专用，将饮水安全资金与其它项目资金混在一起、用于支付其它项目。

四是“三公示”制度执行差。部分区县不按照市局印发的公示范本进行公示，造成公示内容不全、效果不佳。少数区县存在虚假公示情况，即公示内容与实际实施情况不一致，或者仅仅是本着应付检查的目的虚假公示。

五是供水饮水质量缺乏安全保障。据8月份审计调查，全市93%的饮水安全项目未进行水质监测，部分工程水质较差。如永川四望山饮水工程水质混浊，武隆县部分工程水质多项指标超标，仙女山饮水工程水质发黄，群众不敢饮用。

六是工程建后管理落实差。相当一部分农村饮水安全工程没有落实管理主体，管护制度不健全。水价机制未形成，受益群众不知道供水价格，也未缴纳水费，致使工程供水质量无保障、运行管护不到位，影响了工程效益的发挥。

七是工程档案管理制度不健全。工程完工后业主单位不及时组织完善竣工资料、工程决算和审计，有的项目工程完工后两三年还迟迟未进行竣工验收。

八是信息报送差。部分区县不按时报送项目建设进度，双桥区经多次催办仍不报送。少数区县进度报表质量差，不能真实反映工作动态。

二、下一步的工作措施及要求

（一）加强组织领导，强化机构建设

加快解决城乡饮水安全问题是贯彻落实科学发展观、以人为本、构建和谐社会的要求，是广大城乡居民最现实的需求和最迫切的愿望。各区县要按照市政府办公厅《关于加强城乡饮水安全工作的通知》（渝办发〔*〕230号）的要求，以对党和人民高度负责的精神，切实增强做好城乡饮水安全工作的紧迫感和责任感，把解决城乡饮水安全问题作为当前水利工作的首要任务，进一步加强领导，落实责任，增加投入，建立相应的组织机构和工作机构，充实人员队伍，强化技术力量，加大城乡饮水工程建设力度，圆满完成目标任务。同时，要加强技术指导和人员培训，组织一线技术人员积极参加各级举办的饮水安全建设管理和技术培训班，提高规划设计和建设管理水平。

（二）抓好前期工作，为项目建设提供保障

按照市局上半年饮水安全、病险水库除险加固专题工作会议部署，各区县近期要抓紧完成以下两项工作：

一是抓紧编制完成*-2012年农村饮水安全工程规划。各区县要按照市水利局《关于开展*-2012年城乡饮水安全规划工作的通知》（渝水计〔*〕230号）的要求，组织技术力量尽快完成*-2012年农村饮水安全工程规划的编制工作。纳入规划的*-2012年饮水不安全人口加上*年以前解决的人口总数，不能突破*年经市水利局复核评估确认的饮水不安全人口总数。规划编制完成并报经当地政府审批后，于11月底前主送市政府，同时抄报市水利局、市发展改革委备案。针对当前规划编制工作存在的重视不够、进度缓慢、质量不高等问题，各区县要切实把该项工作列入近期工作的重要日程，落实工作机构、人员和经费，确保在11月底前高质量地完成规划编制任务，用以指导下阶段城乡饮水安全工作。

二是抓紧完成2009年城乡饮水安全项目实施方案的编制审批和2009年计划申报。按照市局上半年饮水安全、病险水库除险加固专题工作会议部署，为提高工作时效，缩短建设周期，经市政府同意，对年度饮水安全工程实施方案的编制和审批作如下调整：将项目可行性研究和实施方案编制合并进行，除日供水规模1000t/d或供水人口10000人以上的项目单独编制初步设计报告外，只按年度打捆编制实施方案。2009年全市计划解决200万城乡人口饮水安全，其中：农村人口150万人，城镇人口50万人。目前，年度指导性计划已下达各区县。请各区县按照“整乡镇推进”、“竞标”、“先水质、后水量”、“先集中、后分散”的原则，结合当地饮水安全工作总体安排，择优确定2009年实施项目，合理确定技术方案，组织设计单位完成年度实施方案的编制，经水利部门审批后，于11月底前将审批文件报市水利局、市发展改革委备案。同时，根据实施方案汇总编制2009年饮水安全项目计划，由水利、计委两家联合以正式文件向市水利局、市发展改革委申报。从2009年起，在6月底前完成下一年度饮水安全项目计划申报工作。

这里我特别要强调的是，在编制2009年项目实施方案时，各区县要暂缓实施分散式打井、建池等工程，集中财力、物力打造集中式标准化骨干项目。同时，为提升全市饮水安全工程整体形象，2009年每个区县要选择人口集中、交通便利的地区建设2-3个样板工程。市局将对样板工程进行重点支持。

（三）加快建设进度，规范建设管理

各地要坚定“2012年前基本解决全市饮水安全问题”的目标不动摇，按照市局倒排工期的要求，加快实施*年已经下达计划的中央和市级信贷饮水安全、城镇供水项目，确保当年任务当年完成。目前还有少量没有动工的项目，必须采取超常规的工作举措，简化前期工作程序，尽快启动建设。年度项目竣工后，由各区县水利部门牵头组织有关部门进行竣工验收，竣工验收情况及完工公示资料报市水利局备案。各区县要从以下两方面规范建设管理：

一是规范“六制”管理。全面执行规划建卡、招标投标、工程监理、合同管理、县级报账和项目公示等“六制”。进一步规范材料、设备集中招标采购，严格选用通过质量认证的产品；全面推行施工单位公开招标制度，择优选择专业化施工队伍；对规模较小的分散式供水工程，采取打捆招标方式选择具备相应资质的施工单位。严格工程开工前、竣工验收前和违纪违规查处情况“三公示”制度，推行阳光操作，提高项目实施的透明度。市局片区工作组将进一步强化对各地执行“三公示”和城乡饮水安全建设的巡回监督检查，定期对工程进度、质量和资金筹集、使用等情况进行通报。

二是推行“整乡镇推进”，打造集中供水工程。为保证供水水质和水量，最大限度地发挥城乡饮水安全工程效益，我们要本着“实事求是、先易后难、整乡推进、效益优先”的原则，以中心场镇等人口聚集地为重点，集中人力、物力打造一大批跨村、跨乡镇的规模化、集中式供水工程，整乡、整镇推进城乡饮水安全工作。农村饮水要尽可能与城镇供水结合实施，依托乡镇供水工程发挥辐射效应，推进城乡供水一体化。

（四）加强资金使用管理

目前，农村饮水安全国债项目中央补助标准274元/人，市级配套标准39元/人；农村饮水安全市级财政信贷项目市级补助标准313元/人。各区县要利用当前水利大发展的有利时机，在积极争取当地政府落实配套资金的同时，加大宣传力度，按照“六步工作法”的工作程序，采取“一事一议”的方式，广泛发动受益群众筹资投劳，确保工程建设需求。项目前期工作、工程建设管理及水源保护、水质检测或工程卫生评价等费用，可以在市县两级补助投资中按市级以上补助投资总额的7％以内列支。各渠道筹集的城乡饮水安全建设资金，要在县级以上主管部门专户立账，按工程建设进度实行报账制。

（五）推行“竞标”，建立奖惩激励机制

按照市水利局、市发展改革委和市财政局联合印发的《关于建立水利工程建设投资“竞标”激励机制的通知》（渝水计〔*〕24号）的要求，全面推行城乡饮水安全项目“竞标”制度。一是对任务完成好、质量高的区县，增加城乡饮水安全年度计划指标；二是凡是经考核未完成年度目标任务的，扣减或暂停下一年度城乡饮水安全投资计划；三是鼓励各区县经市水利局会同市发展改革委（或市财政局）核准后，采取“先建后补”的方式开展工程建设，在次年下达国家、市级投资计划时，优先满足先期建设完工、完成公示并经市级有关部门抽验合格的项目；四是从*年起，市政府将对超额完成城乡饮水安全年度目标任务的区县进行奖励，奖励办法经市政府同意后印发。

（六）加强水质监测，确保供水水质达标

供水工程的水质状况直接关系到人民群众的身体健康。各地要按照市政府办公厅渝办发〔*〕230号文件要求，充分认识加强水质检测工作的重要性，将水质检测工作列入当前城乡饮水安全工作的重点切实抓好，确保供水水质达标。各区县水利、卫生部门要尽快完善城乡饮水安全监测体系，争取区县政府落实专项经费用于水质检测工作。特别要切实加强供水水质检测和水质达标验收工作，把水质检测合格作为竣工验收的前置条件，集中式供水工程水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749），分散式供水工程水质达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。对规模化集中供水工程，要督促管理单位建立日常水质检验制度，配备检验人员和检验设备，对原水、出厂水和管网末梢水进行水质检验；对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。对监督检查中发现的水质检验行为不规范或水质不合格的问题要及时采取有效措施进行处理。

（七）深化改革，建立良性运行管理机制

城管年度工作计划篇9

一、我县建成区范围内城市道路照明设施统一管理、维护的范围和数量

我县建成区内管理维护的城市道路照明设施，是指包括城区道路、公路、里巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场、公园和绿地等处的路灯配电室、变压器、配电箱、灯杆、地下管线、灯具、工作井以及照明附属设施等。

管理属地界限范围：包括北岙镇老城区、新城区、海滨公园、乡镇主干道（东屏镇、北岙镇北沙、双朴片区主要干道，连港环岛公路，三盘、元觉至霓屿段五岛相连公路、隧道、桥梁两侧）；杨文工业区内主次干道的城市道路照明设施。

具体管理、维护范围，由县城市管理大队与原管理单位负责对已建的道路照明设施进行统一排查摸底，并对年度维护管理费、电费进行测算、统计，报县城市管理大队备案。

二、城市道路照明设施监督管理的主体和职能范围

县规划建设局是城市道路照明设施的行政主管部门，县城市管理大队受县规划建设局的委托负责对城市道路照明设施进行统一管理和维护。

县城市管理大队负责对建成区维护管理范围内的城市道路照明设施进行日常的巡查、管理；负责对破坏城市道路照明设施违法案件的查处和执法工作；负责对城市道路照明设施维护施工单位的日常监管和考核工作，并建立考核机制；负责对城市道路照明设施年度的设施更新改造计划的制定和实施工作；负责对新建的政府投资城市道路照明设施的移交和接收管理工作，并做好与原管理单位的组织协调工作。

三、城市道路照明设施的日常维护、管理和更新改造

城市道路照明设施日常的维护、管理采用市场化操作模式。根据建成区照明设施维护的分布范围、数量和年度维护费用基数，由县城管大队采用直接发包或者招投标方式确定维护施工单位。县城市管理大队要建立监管和考核制度，负责对其进行日常的监管和月度考核。日常的监管和月度考核结果作为该承包单位日常维护成果、效率的依据，与季度或年度的照明设施维护施工费用结算相挂钩。

县城市管理大队根据建成区管理范围内的照明设施电费多头立户的现状，向县供电局申请用电变更登记，简化程序，建立统一用电户头，统一缴费账户。

已建的纳入维护管理范围内的城市道路照明设施更新改造的实施主体和单位为原管理单位和县城管大队。在统一交付县城市管理大队管理维护之前，由原来的管理责任单位统一对管理范围内的照明设施进行排查检修，明确需更新改造的地段范围和数量，并由原管理单位制定更新改造计划，负责具体实施，以保证现有已建的城市道路照明设施的亮灯率和完好率。移交后需要更新改造的城市道路照明设施，由县城市管理大队负责编制年度更新改造计划和经费预算，报县规划建设局批准后，由县城市管理大队负责具体实施，建设经费列入县财政年度计划。

四、新建的城市道路照明设施（包括非政府投资）规划、建设和验收移交程序

建成区范围内新建的城市道路照明设施（包括非政府投资），要与主体工程同时规划、设计、施工、验收。照明设施建设方案与施工图须经县规划建设局组织县供电局、城市管理大队等相关部门审核后，方可组织建设。城市道路照明设施未经审批进行建设的，可由县城市管理大队按违法建设进行查处。

照明设施工程竣工后，符合验收条件的建设单位应按规定程序组织县发改局、财政局、规划建设局、供电局、县城市管理大队等相关部门进行验收。

新建（政府投资）的城市道路照明设施工程验收合格后，由建设单位将建设资料档案按规定程序移交县城市管理大队备案，由县城市管理大队统一纳入日常监管、维护管理范围。验收不合格的，由县规划建设局责令限期整改，合格后方可按规定程序移交。

五、城市道路照明设施维护管理经费来源和保障

县财政局要保证城市道路照明设施正常维护管理经费的需要。

城管年度工作计划篇10

根据____x县公述民评活动领导小组文件《关于印发《2014年度公述民评活动主要工作安排》的通知》，2014年我再次被列入____x县住建委公述民评考核对象。现将2014年以来我县城乡规划管理工作开展情况和个人廉洁自律方面向各位汇报，接受大家评议：

我是____x年开始从事城乡规划管理的，县城乡规划局设在县住建委，其主要职责是：宣传贯彻国家有关城市规划管理的法律、法规；组织编制县城总体规划、控制性详细规划，拟订全县城镇规划管理中各项行政和技术管理的规范性文件；负责组织县城各项规划审查；对县城、建制镇、乡村集镇规划区范围内的各项建设实施规划管理，核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》，《建设工程竣工规划验收证》；负责对审批范围内违法建设的认定，并协助查处；负责县城镇规划指导委员会的日常工作，承办县委、县政府和上级主管部门交办的其他事项等。

1、规划编制工作有条不紊推进。

围绕加快新型城镇化建设，承接皖江城市带产业转移，打造“皖西南历史文化名城”目标，进一步优化产业布局，调整空间结构，完善城市功能。“尧渡—东流一体化”发展规划，经多次调研、汇报、讨论，报批稿正在修改。香隅镇、大渡口镇总体规划修编工作已启动，县城及乡镇各专项规划编制也相继跟进，尤其是大渡口镇给排水、交通、环卫、防洪排涝、电力、燃气等专业规划全部编制完成，县城新编制城市户外广告专项规划、防洪排涝等专项规划。详细规划编制进一步完善，《老城区西部地块控规》、《____x经纬·左岸住宅小区修建性详细规划》、《____x县城河西汽贸城北侧地块修建性详细规划》、《____x县汽贸城修建性详细规划》、《____x县汉唐建材城详细规划》、《____x县红森熙园详细规划》、《东流镇菊江苑小区二期规划建筑设计方案》、《昭潭镇“蓝湾新村”建筑设计方案》、《胜利镇文教花园住宅小区修建性详细规划》、《官港镇九龙花园修建性详细规划》、《____x县东升农资公司地块详细规划》、《东流引江苑详细规划》、《东流园区综合体规划设计方案》、《天豪玻璃制品厂区规划设计方案》、《____x辰鑫植物油有限公司厂区规划设计方案》、《木塔乡中心幼儿园修建性详细规划》、《____x镇教育园区详细规划》等详细规划设计编制完成。县域内规划体系逐步完善，充分指导城乡建设工作，为推进城乡一体化进程奠定良好的基础。

2、规划管理工作全面夯实

（1）推行阳光规划，优化审批程序。为促进规划工作的规范化，保障公众的知情权、参与权和监督权，坚持简化审批程序，严把发证关，建立规划公开制度，实施建设项目审批网上公开运行制度，坚持城乡规划委员会审议制度，建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度、重大建设项目公示与听证制度，提高了规划管理、权利运行的透明度和决策的科学性，确保“阳光规划服务发展”目标的实现。为更好地方便群众办事，结合行政审批进中心，对规划审批程序进行了再次全面疏理，对原有程序进行了完善，对部分程序进行了调整，使规划审批更趋合理化和规范化，原则上所有审批项目进中心，科室人员完成内部审批手续，缩短了审批时间，极大地方便了群众。全年以来规划委会议召开6次，共核发建设项目选址意见书23项；建设用地规划许可证63项，用地面积约178万㎡；核发建设工程规划许可证119项，建筑面积96万㎡；完成私房选址300多户，核发乡村规划许可证面积0.35万㎡，完成各项规划评审和技术审查43个，出台规划设计条件60余处，受理规划方案审批23个，开工放验线200多处。

（2）科学规划选址，服务重点工程。严格按照总体规划和控制性详细规划的要求，对照《城乡规划法》规划选址审批权限，对拟报审建设项目，进行实地踏勘和分析，并对项目的定点、用地范围、规划布局提出规划要求，按审批权限核发《建设项目选址意见书》，作为设计任务书报批的法定附件。通过严格把好项目的规划选址关，从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。积极服务县重点工程建设，河西汽贸城、建材城以及长江路、河西大道、集贤西路，政务新区广场、市民广场等一批重点项目顺利开工建设。

（3）优化规划设计，强化规划落实。以专家领衔为主导、以公共参与为保证、以会议审议为重点来加强规划设计方案的审定，确保编制符合实际的、科学的规划方案，

从而实现城市土地的最佳配置和城市功能、环境的优化，通过规划的实施取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。为确保规划意图和规划批准文件的贯彻落实，重点加强了建设项目的批后管理，实行责任分片、项目到人、责任到人和规划监察责任追究制。项目开工从放线定位开始，即纳入跟踪监督管理。通过对建设项目实施全过程的动态监督和管理，确保了各建设项目严格按照规划要求实施，项目从选址到放线，再到最后的竣工验收，全程参与，专人负责到底。（4）加强城市设计，营造空间环境。规划设计的落实需要通过城市设计的引导和建筑设计的深化。为了将建筑设计与城市规划有机地统一起来，使建筑设计为创造良好的城市空间环境服务，形成具有地方特色的城市风貌，提高城市品位，在建设工程报建时，要求建设单位（个人）必须按照规划设计条件要求，报送修建性详细规划设计方案和城市设计方案，重点审查其建筑风格、城市建筑天际线，严格控制建筑色彩。在河西汽贸城和汉唐建材城设计时，对其城市设计和建筑风格通过不同层次、不同形式的会议多次讨论研究，专题召开站前区建筑风格专家研讨会。

（5）打击违法建设，创建宜居县城。积极配合遏违办、行政执法局，加强城区私房违法建设的查处，加强城市市容市貌的管理，规划设计公共停车和街景绿化，规范城市户外广。同时，加强对房地产开发项目建设管理，坚决杜绝其违法行为，营造良好的小区环境，为创建宜居县城奠定基础。

3、规划服务水平再上台阶

（1）完善内部管理制度，加强档案管理工作。借公述民评考察契机，以机关效能建设为切入点，结合科室变动实际情况，为确保规划管理工作有序开展和创建自身形象，从日常管理、廉洁自律、服务承诺等方面入手，加强内部管理，为外树形象、内抓管理提供了保障。为进一步提高档案服务质量，增强档案服务效应，克服科室人员紧缺的困难，安排专人发证和整理档案以及文件，对一些重要的文件进行电子扫描存档，利用工作之余时间登记造册。

（2）结合党的群众路线教育，解决实际问题。今年来共接收来信来访20多件次，办理领导批示40余件，办理人大代表建议和政协委员提案10余件。做到了次次有回音，件件有结果，无一次漏办，为城乡规划工作营造良好的社会环境作出了应有的贡献，创造良好的社会效益。

切实牢记中央八项规定，在工作中和生活上，坚持原则、秉公办事、不徇私情，做到清清白白行政、踏踏实实做事、勤勤恳恳为民、堂堂正正做人。

1、注重学习、勤于思考，不断提高自己工作能力。城市规划管理是一项全面的、系统的、复杂的、长期的工作，要求规划管理人员具备一定的业务水平和工作能力。个人认为，只有不断深入学习科学发展观，自觉加强党性锻炼，注重规划业务知识和法律法规学习，提升自己的政策理论水平，才能把规划管理工作扎扎实实的落实。

2、坚定信念、强化教育，不断提高自己奉献意识。全县15个乡镇，规划管理工作任务重、工作量大，加之现在县城规划管理人才的匮乏，为了把我县的规划管理工作落实好，要求我和局里人员要有坚定的信念和奉献精神，放弃节假日、放弃休息日，特别是近几年县城大发展，在重点工程服务上、重点项目申报上、招商企业服务上，不计得失、不计名利、攻坚克难、同心协力、勤奋工作、圆满的完成委领导安排的工作。也让全局人员的岗位奉献意识得到进一步的加强。

3、强化监督、防微杜渐，全力推进党风廉政建设。多年的工作实践使我深刻的认识到，要始终坚持自重、自省、自警、自励，保持头脑清醒，警钟长鸣，谨慎行事、防微杜渐，做到不正之风不然，不义之财不取，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白做事，真正做一个让党和组织放心，让人民满意的建设干部。

回顾即将过去的一年工作，自己做了些工作，取得一定成绩，但距领导的要求，同群众的满意程度还是有差距，存在不足主要是：

1、主动协调性不够。规划局由于人手少，机构不健全，加之任务重，有时在落实领导安排的任务不快，缺少时间思考规划，不能发挥参谋作用，主要是彼于应付工作。

2、规划品位不高。近年来，个人虽然掌握了部分规划业务知识，提高了些规划业务水平，成为一名注册城市规划师，但还远远不能适应新时期城市规划发展的需要，不能站在时代的前沿研究城市规划，规划的前瞻性不够。加之难以引进一流的规划设计团队和一流规划师，导致县城规划建设品位不高，没有突出城市特色，没有地标性建筑。

各位领导，连续两年的述职述廉评议是组织对我的鞭策更是对个人鼓励，是组织对我的监督更是对个人提高，对我今后工作也将起到极大的促进作用。为此，我将会倍加珍惜这次评议的机遇，虚心接受批评，认真反醒，今后将在以下几个方面努力：