领导小组办公室会议纪要范文

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本文作者：侯本树 郭强周 原创投稿

永年县“三资”清理领导小组办公室

关于进一步做好清理农村集体资金、资产、资源的工作方案

（20xx年3月23日）

为认真贯彻落实中共中央纪委《20xx年农村党风廉政建设工作要点》、中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》、《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及县纪委全会精神，充分发挥领导小组办公室的各种作用，切实做好我县农村集体资金、资产、资源清理工作，依据中共永年县委办公室转发县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》的通知（永办字[20xx]11号）要求，制定本工作方案。

一、成立机构

县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》指出：清理农村“三资”工作要成立领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由县纪委副书记孙洺生兼任。按照《实施方案》要求，为使办公室工作实现组织有力、运转协调、工作规范、责任明确、办事高效的目标，领导小组办公室决定下设宣传、指导、督查和办案四个小组，分工负责、相互合作。

（一）宣传组：组长由县纪委宣教室主任靳永朝担任

主要任务：具体负责举办学习培训、传达会议精神，收集、汇总材料、编发《三资清理专报》，及时有关重要信息，总结各阶段工作，筹备典型案件公开处理会议材料，参与承办领导小组会议的会务工作；

（二）指导组：组长由县农牧局农业生产办党组副书记郭战士担任

主要任务：负责三资清理工作的业务指导、业务技术和人员的培训；

（三）督查组：组长由县纪委党风室主任侯本树担任

主要任务：具体负责统筹协调办公室总体工作；开展调研，提出工作建议和意见；协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项任务；督查落实领导小组议定事项；对各乡镇清理规范工作进行督查、指导。

（四）办案组：组长由县纪委案管科科长苏增林担任

主要任务：负责对清理工作中发现的案件线索进行调查核实，对重大典型案件进行剖析，协助督查组和宣传组提供典型案件公开处理材料。

各工作组组员分别由县纪委党风室、宣传教育室、案件管理科、县委农工委和县农牧局农业生产办有关人员组成。

根据工作需要，从县委农工委、县农牧局农业生产办各抽调一名业务骨干，参与农村集体三资清理工作，到县纪委集中办公。各成员单位要明确一名专职干部作为领导小组办公室与本单位工作沟通的联络员。

二、明确职责

（一）领导小组办公室主要职责

1、承担领导小组日常工作；

2、协调领导小组各成员单位按照本部门职责，落实《县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》中各项工作任务；

3、开展调查研究，及时发现问题，提出工作建议，对重大事项研究提出意见；

4、督查落实领导小组议定事项；

5、收集整理信息；

6、完成领导小组交办的其它事项。

（二）工作小组职责

1、组织落实县纪委、监察局《关于对农村集体资金、资产、资源进行清理的实施方案》；

2、掌握本组专项清理工作进展情况，开展分类指导；

3、对专项清理工作进行督促检查；

4、开展调查研究，提出工作建议和意见；

5、按照要求向领导小组办公室报送信息；

6、承担领导小组及办公室交办的其它工作。

（三）联络员工作职责

1、负责各领导小组成员单位与办公室的沟通；

2、及时报告本部门落实领导小组工作部署情况和发现的问题；

3、按照办公室要求提供本部门相关工作情况和相关材料；

4、参与办公室组织的调研、督查工作；

5、对有关工作提出意见和建议。

三、严明制度

（一）办公室每周召开一次例会。紧急情况需增加会议的临时通知。

（二）各小组要严格按照分工，高效完成各项工作任务。

（三）清理活动中的有关重要活动，如督查督办、处理有重大影响的案件等，由办公室统一安排，各小组共同参与。

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2．优先发展城市公交领导领导小组成员组成。组长由市政府主要领导担任，副组长由市政府分管领导担任，由市政府分管副秘书长、市委宣传部副部长及市发改委、市国资委、市政府法制办、市交通局、市公安局、市监察局、市物价局、市局、市财政局、市建设局、市规划局、市国土局、市城管局、市地税局、市环保局、市劳动局、市旅游局、市科技局、惠山区、锡山区政府、新区管委会、市交通产业集团主要领导担任成员。

领导小组下设办公室（设在市交通局），具体负责各项日常工作。办公室主任由市政府分管秘书长担任，副主任由市交通局、公安局、财政局、规划局、物价局、国资委和建设局分管领导兼任。

3.领导小组实行会议集体讨论、民主决策处理重要问题的制度。领导小组会议包括全体会议和组长办公会。

4．领导小组全体会议一般每年召开一次。会议由组长主持，全体成员参加。领导小组成员因故不能出席会议，要指派本单位有关负责同志代表出席。列席人员根据会议需要确定。会议议题由市优先发展城市公共交通领导小组办公室商有关部门提出，领导小组组长或副组长确定。

5．领导小组组长办公会不定期召开，研究解决临时性重大问题。由组长或委托副组长主持，与议题有关的领导小组成员参加。

6．领导小组办公室根据领导小组全体会议和组长办公会研究的结论性意见整理形成会议纪要。会议纪要分别由组长或受委托主持会议的副组长签发，印发领导小组成员及与会议决定事项有关的单位。

7．领导小组会议议定的我市优先发展公交有关事项，由领导小组办公室会同有关部门督促办理，并及时报告有关情况。

8．领导小组成员单位之间要加强联系与沟通，充分发挥各职能部门的作用，主动解决我市公交发展中的问题。

9．领导小组成员单位提交领导小组研究解决的事项，应先送领导小组办公室汇总。提交会议讨论的事项，会前由市政府办征求有关部门及有关地区的意见。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。坚持“谁主管、谁负责”管行业必需管行风”工作原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以解决损害群众利益的不正之风为重点，促进全局各单位转变观念、提高效能和服务质量，促进我市经济又好又快发展。

二、组织领导

政委、副局长、纪检组长任副组长，市局成立政风行风评议领导小组和办公室。由局长任组长。其他局领导为成员。下设政风行风评议办公室，办公室设局纪检监察室（512室）联系电话4由纪检监察室主任任办公室主任，纪检监察室副主任任副主任。

三、评议范围

各所、队、室、分局。

四、评议内容

（一）信息公开。认真履行公开责任。

（二）依法办事。正确履行职责。无、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。

（三）服务质量。服务态度端正。无“门难进、脸难看、话难说、事难办”为难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。

（四）老实守信。公务活动中。讲诚信，守信用，取信于民。

（五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定。无、、吃拿卡要等问题。

（六）制度建设。建立健全办事公开制度、内部管理和监督制度。完善受理群众投诉、问题整改和反馈机制。

五、评议方法

（一）宣传发动阶段（9月16日—9月26日）

1市局成立政风行风评议工作领导小组。制定实施方案，并传达贯彻市政风行风评议工作会议精神。各所、队、室、分局也应成立相应的机构，制定方案并报局政风行风办公室。

2根据市政风行风评议工作指导意见和本局的实施方案开展工作。

3聘请政风行风评议代表。听取评议代表的意见和建议。

4召开全体民警参与的动员大会。

（二）自查自纠阶段（9月26日—10月16日）

1市局召开政风行风评议工作会议。研究部署第二阶段工作。

2市局设立意见箱或举报电话（受理投诉和举报。

3组织政风行风评议督导员到局进行督促检查。

4采取各种形式（发放意见函、召开座谈会等）向社会各界以及工作和服务对象征求意见。

5认真清理各类职责。完善各项规章制度。

6组织全体民警对照职能、职责开展自查自纠。形成书面资料报局政风行风评议办公室。

7针对查找的问题进行纠正。

8组织政风行风评议督导员深入开展调查研究。发现典型事例。

（三）民主评议阶段（10月16日—11月16日）

1市局对第二阶段情况进行小结。对自查自纠中发现的问题回头看，检查是否整改到位。

2组织召开民主评议大会。

（四）重点整改阶段（11月16日—11月26日）

1认真清理问题。并按规定作出处置。

2深刻剖析各类问题发生的主观、客观原因。

3对评议和整改中发现的严重违纪违规问题。

（五）考核验收阶段（11月26日—12月16日）

1对第四阶段的工作情况进行小结。

2组织评议督导员对我局开展民主评议和政风行风建设的情况进行考核并量化计分。

3上报民主评议政风行风工作总结资料。

4收集和整理工作资料。迎接市行评办的检查考核。

六、工作措施

（一）市局成立政风行风评议领导小组。依照规定的动员部署、查找问题、公开评议、落实整改、民主测评”等5个阶段制定相应的工作方案，扎实开展民主评议。

（二）根据市纪委安排。负责对我局评议工作和政风行风建设进行督查指导。市局决定聘请人大内司委主任、工商联书记、湘华机械厂总经理、华光彩印包装纸厂、镇村党支部书记等为我局政风行风评议工作监督员。从而形成政风行风督导员、监督员相结合的督导体系。

（三）充分发动群众。广泛征求社会和群众意见，查找本单位和个人在工作中存在缺乏，针对存在问题，逐一进行整改和纠正。

其中：民主测评（问卷调查）占60分，四）民主评议政风行风综合评价采取民主测评、政风行风评议督导员和政风行风监督员评议、纠风办综合考核三种方法进行。总分按百分制计分。政风行风评议督导员和政风行风监督员各占10分，纠风办综合考核占20分。

七、工作要求

（一）提高认识。明确工作方法，突出工作重点，落实工作责任。

（二）务求实效。要坚持把解决发生在百姓身边，严重损害群众切身利益的问题作为重点，贯穿于评议工作全过程。

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一、加强对党务政务公开工作的领导

局成立党务政务公开领导小组，党组书记、局长任组长，任副组长，局办公室、人事科、规财科、机关党委、监察室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责具体工作的组织协调。

二、落实党务政务公开工作责任制

局长、党组书记是党务政务公开工作的第一责任人，对公开工作负总责。公开工作办公室负责向领导小组提出公开方案、报告公开情况以及具体实施中的组织协调。公开领导小组对需公开的内容和方式进行集体讨论决定，特别重大、敏感的事项，报上级党组织审核把关。人事科负责干部工作公开，负责党组重大决定、决议、重要制度及执行情况公开，负责行政审批事项的公开。机关党委、人事科按照分工分别负责党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设情况公开。监察室负责党风廉政建设情况公开，负责收集党员、群众围绕公开内容提出的意见和建议，处理结束后及时向群众反馈。办公室负责办公会重大决定、决议、重要制度及执行情况公开，负责局重要工作进展情况公开，负责保障公开的场所和设施（含门户网站的和维护），负责落实“首问负责制”，负责处理依申请公开事项。规财科负责政府采购、财务收支、出国出境情况的公开，负责国家、省、市有资金扶持的项目情况公开，负责大额资金使用情况公开。其他各科室按照职能提供相关的公开内容。

三、公开的形式

1、对社会公开的，在局门户网站上公开，或在新闻媒体上公开。对社会普遍关注的重大活动或事项，通过新闻发言人进行。

2、对党内或机关内公开的，通过会议、文件、短信、邮件、公开栏张贴等形式公开。

3、每项内容适用的公开形式，由局公开领导小组决定。

四、公开时限

公开的时间要与公开的内容相适应，坚持固定内容长期公开，常规性、阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开。

五、公开程序

由局公开办公室协同责任科室提出拟公开的事项及其范围、形式、时限等，通知相关科室提供内容，主管局长对公开内容的真实性、完整性把关，报公开领导小组审核后进行公开。

公开后，公开的资料由相关责任科室进行整理归档

六、加强对公开工作的监督和考核

1、设置党务政务公开意见箱，收集各方面的意见。

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一、请示、汇报、报告制度

1、党政副职下村工作或外出开会、办事，应向书记、镇长报告，返镇后，重大问题或会议主要精神应及时汇报，领导之间要注重工作上的联系协调，推动工作全面开展。分管领导向主要领导汇报分管工作完成情况。组室、站、所负责人以及站所成员下村或外出开会、办事应向分管领导报告，并经常向分管领导汇报本职业务工作情况和领导交办事的完成情况，汇报工作时必须说明工作打算、解决办法和合理建议。

2、实行特事急报和限时办结制。主要领导交办的事情及重、特、急事件必须及时处理，及时汇报处理结果，防止事态扩大和矛盾升级。

3、实行收支汇报制度。各部门分管领导必须在每月底前将部门收支情况向主要领导汇报并形成报表。

4、村书记、主任离开流口开会、出差、联系工作办事应向包村领导报告，超过三天（含三天）应向镇主要领导报告。

5、上级另有文件规定的报告、请示、汇报制度，按上级规定执行。

6、未按1、4、5条规定执行的，按缺勤处理。

二、工作制度

1、党政班子成员要贯彻党委、政府集体领导下个人分工负责制，落实民主集中制，做到讲民主、顾大局、讲团结、谋发展、讲奉献、负责任，善谋实干，有创造性地开展好工作。

2、镇机关干部要做到“内练素质、外树形象”。要坚决服从领导分工，做好本职工作和完成领导交办的任务，按时、按量、尽职完成各项工作。做到端正态度、转变作风、坚守岗位、恪守职责、遵守纪律，形成“廉洁、高效、进取”的工作作风。

3.镇机关干部要按时上、下班。上班期间不准在办公室打牌、下棋、打球、上网聊天、玩游戏、炒股、看电影等做与工作无关的事情，发现一次罚款20元，发现两次诫勉谈话，发现三次以上（含三次）上报上级按规定处理。如被市委督查到，则取消其评先评优资格并全镇通报，是公务员的当年评为不称职，事业干部评为不合格。

4、坚决贯彻执行市委[办发号]《关于加强和改进机关作风的实施意见》，违者镇纪委将根据规定，上报上级进行党纪、政纪处分。

5、严格遵守保密纪律，文件和资料未经批准不得翻看、复印和外传。

6、镇、村干部要服从分管领导和包村领导的调配，保持手机、电话等通讯工具畅通。在防火、防汛、稳控等重要期间要保持通讯工具24小时开机，在任何情况下不得故意拒接党政办的电话和领导电话。未接听到应及时回应，否则，一次诫勉谈话，两次取消评优、评先资格，三次以上（含三次）年度考核中公务员定为不称职，事业干部定为不合格，村干部组织处理。

7、镇党委、政府中心工作（重大事情、突发事件等）以及上级部门部署的重要工作任务，镇、村两级干部必须服从统一调度和安排，不得以任何理由拒绝参加，否则按擅离职守从严处理。分管领导在中心工作期间不得随意批假和安排其他工作。

8、坚持实事求是的原则，提倡说实话、出实招、办实事、求实效的工作作风。不做表面文章、不推诿扯皮，杜绝、阳奉阴违等行为，坚决杜绝“索、拿、卡、要”，克服工作中的随意性，对其承担的工作要负责到底。

9、镇机关干部下村，要遵守工作纪律，注意个人言行，不得从事有损党委、政府形象的活动，镇村干部不得参与赌博，更不得在村委会、村干部家中打牌赌博，不得大吃大喝，加重农民负担，一经查实，从重处理。

10、镇机关干部必须按照公务员行为规范要求，衣着整齐，实行挂牌上岗制和设立工作时间人员去向明示栏。

机关工作人员上班时佩戴有本人相片及单位、姓名、职务（职责范围）的工作牌。

机关工作人员去向与去向明示栏的内容必须相符，工作日一般干部下村或出差必须向办公室告知去向，由办公室作好登记，副科级领导下村或到镇以外办事，必须向办公室通报，必要时须向镇主要领导报告去向。

三、考勤制度

1、镇机关干部实行上下班签到（退）制。签到（退）表由办公室人员按时拿出、收集并监督签到（退）秩序。如因办公室人员未及时拿出签到（退）表，则扣罚办公室人员20元/次。签到（退）不允许代签，如发现其他干部代签，一经查实，则扣罚代签人当月绩效工资。计生办、财政所干部签到（退）由计生分管领导、财政所长负责监督，政府办主任负责每日收集。工作日上午8：00——8：30签到，下午5：00—5：30签退。特殊情况如干部下村确因工作，可以不回镇签退，但须经包村领导（或分管领导）向办公室说明，由办公室主任代签。如果干部直接从溪下到横路、官庄、盛源、双岭村，可以由分管领导代签或分管领导交待办公室主任代签；所有包村干部下村，可以由书记、镇长代签或嘱托办公室代签，否则按迟到或缺勤论处。每迟到、早退（含平时开会和集中）一次罚款20元；无故缺勤、缺席罚款30元/次；晚上值班缺勤罚款30元/次（晚上考勤由带班领导负责，工作日考勤由值班领导和办公室负责，开会集中考勤由主持人负责）。纪委书记、分管办公室领导负责督查，考勤结果由政府办主任每月汇总，报镇纪委书记和分管办公室领导复核，再抄报书记、镇长，并在下月扣罚违纪干部。考勤表由办公室存档并统计，并将全年总考勤情况与干部评先评优及干部年度考核挂钩。如当月未按时统计、抄报，扣罚办公室主任50元；如当月考勤结果未按时通报，则扣罚纪委书记、办公室分管领导30元。每月迟到、早退、缺勤累计5次以上（含5次）的同时在下个月加班费中扣回公交月票款。

2、请销假。（1）实行书面请假制。副科领导有事向书记请假，书记不在家向镇长请假，一般干部请假2天以内（含2天）由分管领导批准，2天以上向书记、镇长请假;村委会一般干部向村书记请假，若村书记外出时向主任请假。村书记、主任外出请假不超过2天的,向包村领导请假；超过2天的，村书记、主任在安排好工作的前提下，书面向镇党委书记或镇长请假。10天以上长假（如婚假、产假、病假），由书记或镇长审批，并按规定核发工资、福利，因公、因事受伤或生病按病假处理，以医院相关证明为准。（2）实行外出报告制，节假日离开鹰潭市范围的副科领导必须向书记或镇长报告；一般干部向分管领导报告；村书记、主任向包村领导报告;镇直单位负责人外出一周以上，原则上向镇党委书记、镇长和分管领导报告。(3)实行超假期处罚制。请假者不得擅自延长假期，如遇特殊情况需延长假期的，应该按层级电话报告，说明原因，获准后方可延长假期。村干部擅离工作岗位15日以上按自动辞职处理，自动辞职、离职人员不得享受村干部退职补助和其他政治、经济待遇。（4）实行请销假备案制。请假者上班后应在当日向批假领导销假，假条予以存档备案。

3、出差。副科领导出差由书记或镇长审批，一般干部在鹰潭市范围内出差由分管领导审批，鹰潭市外出差需报书记、镇长审批（上级有通知或业务安排的除外）。出差未按时回镇上班的按缺勤处理。

4、有下列情况之一的按缺勤处理：（1）未经请假，擅自离岗的；（2）请假未获批准，自行离岗的;（3）擅自延长假期的。

5、原则上实行双休日和节假日休息制度，因中心工作、突发事件需要加班时，以办公室通知为准，并按正常工作日进行考勤。

四、会议制度

1、党政班子会议。党政班子会议由书记主持，书记不在家时，经书记委托方可召开。党政班子会议由党政办统一通知班子成员参会，会前要向参会人员收集会议议题，交会议主持人。参会人员要按主持人要求准时出席会议，因公、因事不能参加会议的，应及时向会议主持人请假。党政班子会议原则上每周一次，一般安排在周五进行。

2、镇机关干部会。镇机关干部会统一由党政办通知，参会人员要按会议通知准时出席，提前5-10分钟到场。应参会人员请假、出差、下村由分管领导会前向会议主持人说明，主持人点名未到者按缺勤处理。与会人员要遵守会议纪律，不得随意走动、交头接耳、接打电话。参加会议不得迟到，每迟到一次扣罚20元，并坐迟到席。实行工作调度制度，一般由镇长主持，原则一周一次，视工作情况，可随时调度。

3、镇村干部会。召开村书记、主任会议由党政班子会议决定或书记、镇长批准，党政办统一通知。各组室业务性会议由分管领导审批，报书记、镇长同意，由党政办下达会议通知。

4、出席上级会议。参会人员要按上级要求或电话通知的时间，准时出席，不得迟到、早退、缺席。副科领导参会须向书记或镇长报告，一般干部由分管领导安排或批准，参会人员应及时将会议精神汇报、落实，并将会议材料送办公室阅办和管理。

5、经会议决定的事项，必须坚决贯彻落实。

五、文件收发管理制度

1、上级来文来电，统一由办公室管理和归档。办公室按来文要求及时办理登记和阅办工作，并按主要领导阅办意见及时送交相关领导和责任人办理落实。责任人要在规定时间内向主要领导反馈信息和落实情况。

2、镇本级机关行文、发文工作统一由办公室管理、登记、归档。党委、政府文件由分管领导核准，书记或镇长签发后方可打印、发文，各单位和个人不得私自印发文件。综合性文件由党政办起草、核对、上报、下发，业务性文件由机关组室起草、核对、上报、下发。

3、各组室年终将本年度各类报表、计划、总结等资料分类、整理、归档，并报送一份完整材料至办公室统一存档。

六、学习制度

1.镇村干部应认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十七大精神和科学发展观内涵，掌握各项农村工作的政策、法律、法规，加强业务知识的学习，提升政治理论水平，提高自身修养和增强为民服务的意识。

2、党委中心组学习。中心组学习按市委统一安排和部署，原则上每月一次，班子成员要有笔记，有心得体会，有调研文章，年终接受检查。

3、镇机关干部学习。镇机关干部学习由党政办具体实施，年初下达学习任务，每月集中学习一次，党政班子成员轮流主持并授课，并适时邀请有关部门领导和专家进行授课。做到“三为主”，体现“三结合”，即：自学为主，相互学习为主，细读原著为主；理论与实际相结合，集中辅导与个人自学相结合，规定性与灵活性相结合。干部学习要有笔记和心得体会，年终由党政办统一检查评比。

4、党政办对各村书记、主任的学习笔记每季度抽查一次，党委书记对镇副科领导的学习笔记每季度检查一次。

5、积极鼓励镇机关干部、职工（经党委批准）参加函授或进修学习,要求做到工作学习两不误。学习期间报名费、书本费按以下标准给予报销：⑴一般干部工龄在3年以下（含3年）不予报销，4年以上---5年报销30%，6年---10年报销50%，11年以上报销60%；⑵当年被镇党委、政府或同级单位评为先进个人在（1）款基础上增报当年学费的10%；获县、市级先进个人的增报当年学费的20%；获省级及以上的先进个人的报销当年学费的100%。⑶副科级以上职务者报销100%；⑷所用费用（报名费、书本费）待取得毕（结）业证书后，一次性核报；⑸已通过函授或进修获得毕业文凭并由镇财务报销过书本费、报名费的，仍继续参加更高一级的函授或进修学习，则费用自理，不予报销。⑹干部参加研究生函授费用需经主要领导商定报支比例，否则不予报支。

七、值班制度

1、镇机关实行副科领导带班、一般干部值班制度。值班由党政办统一安排，值班人员要坚持24小时值班，时间从当日8：30到次日的8:30。正常上班时间由党政办人员值班，双休日、节假日以及正常工作日晚上由值班人员在办公室值班。值班人员必须住镇、不得离岗。

2、值班原则上不允许代班，如有特殊情况，值班领导不能正常值班的需报请主要领导批准，并落实好其他副科领导代班，一般干部值班请假由带班领导批准，并落实好代班人。没有落实好代班人的，按缺勤处理。

3、值班人员要遵守值班纪律，保持通讯和信息畅通，做好上传下达工作，无故脱岗者按缺勤处理。遇风情、火情、汛情等突发事件，应及时召集人员处理，并向主要领导汇报。因值班人员工作不力，，造成严重后果的，按党纪、政纪追究有关领导和相关人员责任。

4、值班人员应做好值班交接工作。值班结束的次日上午8:00-8:30，值班领导需将值班日志和值班未尽事宜向次日值班的领导做好交接。

八、评议制度

1、述职评议制度。驻镇单位负责人必须向镇人大主席团述职，根据《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组织法》的有关规定，每年组织驻镇的省、市、镇人大代表对所有驻镇单位进行两次评议活动，评议结果报该单位上级主管部门。人大代表根据述职报告及年度工作向述职人提出评议、意见，述职人必须作出解答，并形成书面解答材料。评议时采取无记名投票测评，当场宣布。测评得票率80%以上为优秀，60%-70%为称职，60%以下为不称职。镇人大主席团以书面形式将评议结果上报市人大，抄告该评议单位的主管部门，并在全镇范围内公布。

2、实行镇村干部评议制度。党政班子的测评，应在上级组织安排下，由村书记、主任对其进行测评；村委会书记、主任的测评由镇党政领导、驻镇单位负责人、镇中层干部进行测评。测评结果作为评先和使用的重要依据之一，组室和部门测评由其服务对象代表和村委会干部进行测评。

3、诫勉谈话制度。测评结束后，测评得分落后的组室和部门负责人，必须对组室进行限期整改，限期整改后仍达不到要求的，予以负责人诫勉谈话。第二次测评后得分仍旧落后的，对责任人实行轮岗。

九、考核测评制度

1、镇村干部实行目标管理。按照《流口镇镇村干部目标管理考核方案》内容执行，干部工作业绩、工作作风与年终工资挂钩，严格兑现奖惩。

2、镇干部实行季度考核，年度评先。根据考核结果，确定绩效工资档次。排名前五的绩效工资奖励50元/月，后三名的扣罚50元/月。考核分三块内容：业务工作，包村工作，季度测评。

①业务工作考核（30%）：由各分管领导每季度末对所分管干部进行打分，分值在85-95分之间，涉及到一个干部多个岗位的由多个分管领导共同打分，再取平均值。业务工作完成情况要体现出差距。

②包村工作考核（40%）：（一）工作实绩（15分）：根据各村完成党委政府布置的各项中心工作排位情况进行打分，即按完成各项工作任务的百分比综合计算。（二）工作态度（25分）。①包村工作情况（15分）：由包村领导及村委会干部完成。②平时签到（退）情况（10分）：办公室每日收集干部签到（退）表，并负责督查，每季度统计一次，每缺签一次倒扣0.5分，扣完为止（具体由政府办主任负责）。

③季度测评（30%）：镇每季度对镇村干部进行一次测评，按“德、能、勤、绩、廉”内容实行百分制，镇干部测评分党政主要领导、班子成员、一般干部、村书记主任及驻镇单位负责人四部分，分值分别是三、三、二、二比例。

对连续两次测评倒数3名的干部，由党委副书记、组宣员对其进行诫勉谈话；对连续三次测评倒数3名的干部，由党委书记、镇长对其进行诫勉谈话，并在年终考核中公务员定为基本称职，事业干部定为基本合格。

3、村干部工资分为两块，即基本工资和绩效工资。绩效工资根据村干部季度测评和群众半年测评综合计分。个人绩效工资=该村绩效工资基数×个人测评得分/该村干部测评平均分×100%。

十、卫生制度

1、镇机关干部要养成卫生清洁的习惯，不得乱丢和乱倒垃圾。各组室卫生由组室人员自行安排清理。

2、镇机关院内卫生按卫生责任区划分，由办公室统一安排，每周五集中打扫。

3、值班人员每日必须在交接班前打扫好政府大院卫生。

十一、督查制度

1、镇督查领导小组由党委书记任组长，副书记任第一副组长，纪委书记、组宣员任副组长，纪委办、党政办等干部为成员。

2、随机督查制度。镇督查组每周不定期督查不少于1次，督查中发现干部不在岗、代班、弄虚作假等现象的，按缺勤处理，并予以通报，同时追究相关领导的责任。在工作时间做与工作无关的事，一经发现，给予通报批评。

3、督查由镇纪委办、党政办组织协调，纪委办牵头，党政办配合，督查结果由党政办建档，日常考勤由党政办负责。

十二、奖励制度

1、积极鼓励机关干部向各级新闻单位投稿，大力宣传流口三个文明建设、新农村建设的经验成果和涌现的先进典型事迹。凡投稿一经新闻单位采用的，镇政府给予奖励：在溪日报及县级刊物上发表文章奖励40元/篇，在鹰潭日报及市级刊物上发表文章奖励80元/篇，在江西日报及省级刊物上发表文章奖励400元/篇，在头条发表奖励翻番（凭报纸或汇款单，按次结算）。

2、分管工作获得省、市、县、科级先进单位的，分别给予800元、600元、400元、200元奖励；个人获得省、市、县、科级以上先进的，分别给予400元、300元、200元、100元奖励。

3、对在重大工作中有突出表现的给予100-500元的奖励。

十三、资产、资源管理制度

1、资产管理。各办公室资产（包括电脑、桌椅等）、固定资产由党政办登记造册。如有损坏及时向党政办报告，新增办公用品由办公室统一采购、添置。

2、资源管理。凡是归政府所有、管理的资源，建设、利用、发包等必须经镇党政班子成员集体研究决定。

十四、财务管理制度

（一）财务审批权限管理制度

1、实行收支两条线，镇长一支笔审批制度，各项开支必须取得合法的原始凭证，有经办人、证明人、事由、分管领导签字，经财政所长审核，报镇长审批后方可报销。

2、生产性开支，由主要领导、分管领导和经办人提交安排计划后列支。

3、一次性非生产性开支控制在5000元以内，5000元以上需与书记商定，超过10000元需经集体研究决定。

4、所有工程必须先预算，会议研究，经法人或受法人委托签订工程合同后再施工，较大工程必须执行招投标规定，各项工程款按合同支付，按照“零户统管”审批程序，经办人和分管领导签字，财政所长审核，镇长审批。

5、有收款项目的组室统一到财政所领取行政事业性收款收据和规定使用的规范票据，所收款项必须先缴入专户，不得坐收坐支，相关开支严格按“零户统管”审批程序办理。否则镇长不予审批。

6、机关干部的开支，须有经办人、注明事由、分管领导签字、财政所长审核、镇长审批。

7、科级领导干部的开支，应有经办人、注明事由、财政所长审核，镇长审批。镇长的开支，财政所长审核，书记审批。

8、办公室的开支，应有经办人、办公室主任证明，注明事由、分管领导签字，财政所长审核，镇长审批。司机的开支须有证明人和财政所长审核，镇长审批。

9、有开支的组室和个人必须在每月10日前，将上月各项开支报镇长审批，逾期不报批的镇长有权拒绝审批。

10、严禁任何人擅自到财政借款，特殊情况必须经书记、镇长批准，并在规定的时间内结算或归还，否则在工资中予以扣除。

11、镇政府设出纳、报帐员一名，所有开支发票统一由报帐员送财政所报帐，任何人不得擅自拿发票到财政所报帐。

（二）财务开支标准

1、外出学习、考察、培训须由市（县）级领导班子明文规定，经书记、镇长批准方可按文件规定报支，未经批准一律自负。

2、来客接待制度：实行来客对口接待制度，来客一律由党政办按标准开具《用膳通知单》，由对口接待领导及办公室人员签名后方可作为有效报销凭证到食堂用膳，办公室必须在每月5日前将上月的餐费结算清楚，并报书记、镇长审阅。具体标准是：会议（工作）餐15元/人，早餐4元/人，上级部门和其他单位来客用餐，办公室根据来客人数按每桌120元、180元、220元的标准安排，特殊情况需提高标准经书记或镇长同意方可，中餐原则不用酒招待。来客一律在食堂用餐，不得在外招待，特殊情况须请示书记或镇长同意，方可到外用餐。

3、办公用品的购置一律由办公室安排，超计划开支须经书记、镇长同意后方可购买，擅自购买者不予报销。

4、来客原则上不安排糕点、水果招待，否则办公室不得结算，镇长不予审批。特殊情况由分管领导报书记或镇长同意后由办公室统一安排。

5、小车修理、加油、材料购置，由办公室安排结算，经书记、镇长同意后凭清单结算，汽油票必须当月结算并经镇长审批。

6、小车管理原则上保证书记、镇长工作用车，副科领导和一般干部出差、开会、下村一律不安排小车接送。严格控制租用车辆，如特殊情况（突发事件、应急事件），确需租用车辆时必须征得书记或镇长同意，由办公室统一安排，并于每月10日前将上月的开支报镇长审批。

7、各种津贴，按市有关规定核算到每月工资中统一发放。

8、敬老院的开支由民政所长审核、分管领导审批，并将每月开支情况上报书记、镇长。

（三）各组室工作经费管理制度

1、实行核定基数包干，超支自负。工作经费包括招待费、交通费、干部旅差费、组室办公费。

2.各组织包干经费实行分管领导负责制，如未得到分管领导同意则费用由自己负担。

3.市重点工程项目部工作经费原则上按该工程拨付经费的60%由挂点领导包干使用（不含主要领导争取的资金部分）。

4.上级来人由对口分管领导接待，不能借故推萎、不得拒不接待，一经查实，每次扣除该组室包干经费1千元。

5.上级来人如由主要领导接待的，不计入组室包干经费。

6.上级个部门到镇检查工作，如检查单项工作，则由对口分管领导接待，如检查多项工作，则由主要领导接待。

7.组室包干经费使用情况每季度通报一次，每半年结算一次，由政府办负责登记汇总，报书记、镇长及分管领导。

8、如某项工作市阶段性列入中心工作，该项工作经费由党政联席会议研究确定。

9.自收自支部门要做到应收尽收，增加收入，节约开支，其部门财务由书记、镇长负责调度。

10.召开村委会干部会议，属单项工作的，由分管领导负责接待，属综合性或中心工作的，由主要领导接待。

11.为激励先进，如某项工作获得市先进单位，则在核定的组室包干经费中上浮15%。如考评为全市倒数后三名，则在核定的组室包干经费中下浮10%。

12.凡是向上级争取来的资金（上级部门核定专项资金、主要领导争取来的资金及全市各乡镇均拨的资金[项目部拨来经费除外]）按实际到账的25%奖励给组室，争取资金的奖励需经书记、镇长核定。

13、森林防火巡逻、溪市以上的接访、集镇卫生清理工资、突发应急事件处理、非正常事故（仅限事发当日）、征地拆迁工作经费等费用不列入工作经费核定基数内。

14.如因工作需要进行人员调整，其组室工作经费按月计算，不得超支，超支自负。

（四）村级财务制度

1、村级财务必须认真执行府发[]18号文件《关于村集体经济组织财务管理制度》的规定，认真做好村级财务管理工作。

2、镇会计服务中心对村级财务负监督管理的责任，对不合理的开支和不按规定审批的发票不能入帐。

3、村级财务审批须有经手人注明事由，书记审核、主任审批（如书记、主任一肩挑必须指定一名村委会干部作为财务审核人员）方可报销。

4、分管会计服务中心的领导应认真抓好村级财务管理。

（五）收据管理制度

1、除计生办征收社会抚养费在市计生局领取专用收据外，全镇实行使用行政事业性收据和经管站的农村经济合作组织的收款收据。各收款收据必须加盖财务监督专用章，接受财政监督管理并及时纳入预算外管理的专户管理。

2、领取与结算：收款票据一律由组室报帐员到镇财政所领购并加盖财务专用章，再由分管领导加盖组室公章后作为合法、有效的收据，否则视为无效收据，缴款单位和个人有权拒绝，所收款项以贪污款项论处。各组室需用现金结算。各村委会收款必须使用农村经济合作组织的收据，加盖村委会公章、镇经营管理站公章后方可收款，不得以其它任何收据替代。

3、实行收支两条线，审批一支笔，各组室收入一律缴入“零户统管”帐，不得私设小金库，不得截留和私分，严禁使用白条收款和收款不开收据，否则以贪污论处。各组室必须每季度与财政所资金会计结算一次，再重新领回收据，否则停发分管领导和组室长、经办人员工资。分管领导对本组室收款情况每月检查一次，镇纪委每季度进行一次检查，查出问题及时处理，情况严重的报请上级纪检、监察部门查处，触犯刑法的移交司法机关处理。

（六）审计制度

1、审计由镇长任组长，纪委、财政、财务、经管、审计等部门人员为成员，每年由政府组织对村级财务及有收入项目的组室进行一次财务审计和不定期抽查。严禁任何部门和个人在村委会报销开支，一经查实，对当事人予以党纪、政纪处理。

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一、从严把关，办文质量高。为确保公文的权威性、严肃性和准确性，在公文制发过程中，我室认真履行职责，细心审核文稿，严把公文办理六关，切实提高了公文质量，准确传达贯彻了县委、县政府的政策指令，有力地维护了县政府的形象。一是严把起草关。文件起草做到了情况清楚，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，直述不曲，用词规范，标点正确，篇幅力求简短，符合党的方针政策和国家法律法规，提出的政策措施切实可行。二是严把审核关。严格审核公文的报批程序，是否有必要行文、单位办公室是否核稿、文稿是否符合起草要求，合理有序地履行会签手续，严防文稿“倒流”，对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度；今年共退办文件15个，核减文件8个。三是严把缮印关。文稿不符合审批手续的一律不予印制，为确保公文印刷质量和安全，以县政府或县政府办名义发文的公文原则上一律在县政府办文印室印制，确需到其他地方印制的必须经办公室主管领导批准。四是严把校对关。公文在印制前必须经承办人员和文秘室文秘人员校核，否则，不得缮印。五是严把发送关。为确保公文及时发送，且做到不漏发、不滥发，实行重要文件领取登记制度；对秘密文件严格控制数量，并按保密要求进行收回。六是严把时效关。文秘室人员和文印人员每周五对本周受理的文稿进行盘点清理，做到不拖、不压、不遗漏，受理的公文在7个工作日内必须及时印发，不断提高办文效率，确保公文的质量；力求每个环节严密有序、精益求精。此外，还定期或不定期到部分单位办公室检查指导公文处理工作，并耐心细致地指导来办文的部门工作人员处理发文业务。提高政府系统办公室的公文处理整体水平。截至12月31日，经我室起草或审核的各类文件达617个，其中，县政府和县政府办文件538个,县委、县政府联合发文17个，县委办、县政府办联合发文62个。

二、创新方法，办案工作实。在总结以往办理人大代表议案、建议和政协委员提案成功经验的基础上，我室进一步健全完善了办理工作制度，精心组织和指导了全县的办理工作，圆满完成了办理工作任务。今年，被县人大常委会、县政协常委会评为议案建议先进单位和委员提案先进单位。一是责任明。我室对代表议案建议和政协委员提案逐件进行了分析，根据议案、建议和提案的内容，确定承办单位。为强化各承办单位的工作责任，把办理人大代表议案建议列入对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。二是审核严。在办复过程中始终坚持按制度、按程序办理，认真审核答复件。答复件做到了在时间上符合法定答复期限；在形式上符合规定格式；在表达上语句通畅，口气谦逊、态度诚恳；在内容上符合国家法律法规和有关政策。三是督办勤。对一些办理不力的单位，采取电话催办、会上催办、直接到承办单位催办相结合的方法督促及时回复办理。今年，我室仅电话催办就达120多次，到各单位直接督办30多次。同时，为切实解决议案、建议和提案中提出的问题，真正使代表、委员和群众满意，8月份，我室与县政协提案委就委员提出的有关问题，分别走访了朱明魁、范名全委员，收到了良好的效果。四是效果好。今年我室共组织办理县人大代表议案、建议、政协委员提案183件，其中县人大代表议案1件、建议68件、县政协委员提案114件，办复率均为100，代表、委员满意率达90以上。

三、严格认真，办会工作细。今年我室单独承办或与县委办一道承办以及协助部门组织召开各种会议共70多次。建立健全了办会工作制度、会议请假制度，严格控制会议的规模和数量，确保了会议的效率。我们着重抓好了“三步曲”。一是会前准备充分。征集好会议议题，安排好会议议程，提前下发会议通知，准备好会议有关材料。二是会中记录准确。认真做好了县政府常务会、县政府全会、县党政领导联席会、县四家领导联席会、上级领导检查视察工作汇报会等会议的记录，共记较高质量的会议记录20多次，xx视察的录音整理受到了市委办的充分肯定，并以县委通报的形式在全县印发。三是会后纪要制发及时。会议结束后，在7个工作日内形成会议纪要并下发至相关单位，做到了内容准确、印发及时，今年共撰写、核发会议纪要29个。

四、热心办事，工作落实快。“办公室工作无小事”，我室工作人员在认真办好文、办好“案”、办好会的同时，认真办好每一件事，力求做到领导满意、机关满意、基层干群满意，有力地维护了县政府办的“窗口”形象。一是做好了领导交办事项和来信来访工作。对上级指示和领导批示、交办的事项及时办理，力求高效，决不拖延。来信来访在掌握大政策的前提下耐心解释，灵活处理，没有给领导和办公室添乱。全年回复处理各类件达10多件。二是加强了调研工作。在认认真真做好日常工作的同时，我室文秘人员尽量挤出时考，试大网站收集间深入基层开展调研，并撰写调研文章，为联系县领导在市以上刊物撰写发表理论调研文章达4篇。三是做好了办公室领导和联系县领导及其分管部门的服务工作。撰写或审核把关各类综合材料50多个，协助联系县政府领导分管的部门组织召开各类大小会议30多次；优质高效地完成了县政府领导、本办、本室和一些部门承办的各类文件材料的打印任务。四是做好了各项中心工作。协助县政府领导做好了矿业秩序整治、安全生产督查的筹备、处访处突等各项中心工作。

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一、从严把关，办文质量高。为确保公文的权威性、严肃性和准确性，在公文制发过程中，我室认真履行职责，细心审核文稿，严把公文办理九关，切实提高了公文质量，准确传达贯彻了县委、县政府的政策指令，有力地维护了县政府的形象。一是严把起草关。文件起草做到了情况清楚，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清晰，直述不曲，用词规范，标点正确，篇幅力求简短，符合党的方针政策和国家法律法规，提出的政策措施切实可行。二是严把审核关。严格审核公文的报批程序，是否有必要行文、单位办公室是否核稿、文稿是否符合起草要求，合理有序地履行会签手续，严防文稿“倒流”，对不符合办理程序和要求的文稿坚决执行退文重办制度；今年共退办文件15个，核减文件8个。三是严把缮印关。文稿不符合审批手续的一律不

予印制，为确保公文印刷质量和安全，以县政府或县政府办名义发文的公文原则上一律在县政府办文印室印制，确需到其他地方印制的必须经办公室主管领导批准。九是严把校对关。公文在印制前必须经承办人员和文秘室文秘人员校核，否则，不得缮印。九是严把发送关。为确保公文及时发送，且做到不漏发、不滥发，实行重要文件领取登记制度；对秘密文件严格控制数量，并按保密要求进行收回。九是严把时效关。文秘室人员和文印人员每周九对本周受理的文稿进行盘点清理，做到不拖、不压、不遗漏，受理的公文在7个工作日内必须及时印发，不断提高办文效率，确保公文的质量；力求每个环节严密有序、精益求精。此外，还定期或不定期到部分单位办公室检查指导公文处理工作，并耐心细致地指导来办文的部门工作人员处理发文业务。提高政府系统办公室的公文处理整体水平。截至6月31日，经我室起草或审核的各类文件达617个，其中，县政府和县政府办文件538个,县委、县政府联合发文17个，县委办、县政府办联合发文62个。

二、创新方法，办案工作实。在以往办理人大代表议案、建议和政协委员提案成功经验的基础上，我室进一步健全完善了办理工作制度，精心组织和指导了全县的办理工作，圆满完成

了办理工作任务。今年，被县人大常委会、县政协常委会评为议案建议先进单位和委员提案先进单位。一是责任明。我室对代表议案建议和政协委员提案逐件进行了分析，根据议案、建议和提案的内容，确定承办单位。为强化各承办单位的工作责任，把办理人大代表议案建议列入对县政府各部门、县直各单位综合目标管理考核范围。二是审核严。在办复过程中始终坚持按制度、按程序办理，认真审核答复件。答复件做到了在时间上符合法定答复期限；在形式上符合规定格式；在表达上语句通畅，口气谦逊、态度诚恳；在内容上符合国家法律法规和有关政策。三是督办勤。对一些办理不力的单位，采取电话催办、会上催办、直接到承办单位催办相结合的方法督促及时回复办理。今年，我室仅电话催办就达120多次，到各单位直接督办30多次。同时，为切实解决议案、建议和提案中提出的问题，真正使代表、委员和群众满意，8月份，我室与县政协提案委就委员提出的有关问题，分别走访了朱明魁、范名全委员，收到了良好的效果。九是效果好。今年我室共组织办理县人大代表议案、建议、政协委员提案183件，其中县人大代表议案1件、建议68件、县政协委员提案114件，办复率均为100%，代表、委员满意率达90%以上。

三、严格认真，办会工作细。今年我室单独承办或与县委办一道承办以及协助部门组织召开各种会议共70多次。建立健全了办会工作制度、会议请假制度，严格控制会议的规模和数量，确保了会议的效率。我们着重抓好了“三步曲”。一是会前准备充分。征集好会议议题，安排好会议议程，提前下发会议通知，准备好会议有关材料。二是会中记录准确。认真做好了县政府常务会、县政府全会、县党政领导联席会、县九家领导联席会、上级领导检查视察工作汇报会等会议的记录，共记较高质量的会议记录20多次，xx视察的录音整理受到了市委办的充分肯定，并以县委通报的形式在全县印发。三是会后纪要制发及时。会议结束后，在7个工作日内形成会议纪要并下发至相关单位，做到了内容准确、印发及时，今年共撰写、核发会议纪要29个。

四、热心办事，工作落实快。“办公室工作无小事”，我室工作人员在认真办好文、办好“案”、办好会的同时，认真办好每一件事，力求做到领导满意、机关满意、基层干群满意，有力地维护了县政府办的“窗口”形象。一是做好了领导交办事项和来信来访工作。对上级指示和领导批示、交办的事项及时办理，力求高效，决不拖延。

来信来访在掌握大政策的前提下耐心解释，灵活处理，没有给领导和办公室添乱。全年回复处理各类信访件达10多件。二是加强了调研工作。在认认真真做好日常工作的同时，我室文秘人员尽量挤出时间深入基层开展调研，并撰写调研文章，为联系县领导在市以上刊物撰写发表理论调研文章达4篇。三是做好了办公室领导和联系县领导及其分管部门的服务工作。撰写或审核把关各类综合材料50多个，协助联系县政府领导分管的部门组织召开各类大小会议30多次；优质高效地完成了县政府领导、本办、本室和一些部门承办的各类文件材料的打印任务。九是做好了各项中心工作。协助县政府领导做好了矿业秩序整治、安全生产督查的筹备、处访处突等各项中心工作。共2页,当前第1页1

五、严谨治学，自身形象塑造好。我室工作人员在抓好本职工的同时，注意加强学习，努力增强为人民服务的本领。一是加强学习，提高了党性修养。认真地学习了《江泽民文选》等理章。学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》和《领导干部廉政手册》等党纪法规。坚持自学与集中学习、学习与工作实践有机相结合，进行了党性分析和整改。进一步坚定了共产主义理想信念，增强了宗旨观念，

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一、健全组织，加强领导

为确保此次专项治理工作顺利进行，省地方志办公室成立了由xx主任任组长、xx副主任，xx副巡视员为副组长的清理工作领导小组，领导小组下设办公室负责承担此次专项治理工作的具体事务。

二、提高认识，加强宣传

全省小金库专项治理工作会议召开后，我办及时召开专题会议，学习了《关于转发〈 xx省党政机关和事业单位 小金库专项治理工作的实施方案〉的通知》，传达了全省党政机关和事业单位 小金库专项治理工作会议精神，并在办公室网站上宣传专项治理的范围、要求、意义。办公室主任xx要求大家认真学习有关文件和会议精神，充分认识开展此项工作的重大意义，按照上级要求认真清理检查小金库，做到自查不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。

三、落实举报制度，加强工作监督

省地方志办公室治理小金库工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱，并注意发挥网络举报作用。清理工作办公室具体负责监督工作，确保件件有交待、事事有着落。

四、认真开展自查，进一步严肃财经纪律

按照《xx省党政机关和事业单位 小金库专项治理工作的实施方案》的要求，办公室重点围绕清理内容中的八大项指标开展清查活动，对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。

1 、办公室及所属单位财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的小金库。

2 、办公室及所属单位财务部门，严格按照财务管理制度有关规定执行，没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。

3 、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。

4 、清查结果在机关内部网上进行通报。在认真清查的基础上，按照规定，认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制，提高财务透明度，严防小金库的出现。

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为扎实推进我镇党风廉政建设的工作，按照市纪委的工作要求，推动作风转变，树立党员干部的良好形象，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，围绕中心、服务大局，加强反腐倡廉建设，认真履行纪检监察职责，采取有力措施，认真组织，狠抓落实，切实解决存在问题，有力地促进了我镇的经济发展，维护了我镇的政治安定和社会稳定。按照《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》的相关要求，现将2021年我镇党风廉政建设工作汇报如下：

梁山镇下辖15个行政村，现有党员886人，村两委成员93名，开展正风肃纪工作以来，我镇首次聘请正风肃纪监督员30名，并配齐、配全“三专两兼”工作人员5名。2021年3月按照上级纪委要求，我们优中选优最后选聘4名同志为我镇正风肃纪监督员，全员参加专题业务培训，具备入村开展具体工作的能力。

一、加强领导、落实责任

为抓好我镇的纪检监察工作，党委、政府高度重视，严格按照中央、省、市有关党风廉政建设的部署和要求，成立了以镇党委书记为组长的党风廉政建设工作领导小组，切实加强对纪委工作的领导，并按照党委统一领导，分级负责，定性考核与定量考核相结合的办法，突出重点，注重考核结果，严格实行奖惩制度，党委与各支部签订了责任书，做到党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，并依靠群众的支持和参与，搞好各项工作。把党风廉政建设工作与各项工作紧密结合，定期或不定期对所辖范围的党风廉政建设情况、领导干部廉洁勤政情况进行监督检查。

二、正风肃纪监督的工作情况

（一）加强宣传，成立组织领导小组，制定工作方案

召开村镇两级干部会议，全面部署落实正风肃纪工作，结合我镇实际，制定了《关于推进正风肃纪监督工作的实施方案》，指导我镇正风肃纪监督工作的开展。专门成立了梁山镇正风肃纪监督工作领导小组，明确职责。领导小组下设办公室在镇纪委办公室，由李坤同志兼任办公室主任，负责日常事务。

在镇几处显著地理位置竖立正风肃纪舆论宣传板，各村悬挂横幅标语、墙上悬挂制度板，定期更新，公开公示，利用微信群发布正风肃纪实时信息，关注市纪委公众号，及时查看民生资讯信息。按照市纪委要求，将全镇惠民资金和财政项目资金组卷归档，在镇公示栏进行公开公示。

镇正风肃纪办公室正风肃纪档案柜、档案盒，配备齐全标准，正风肃纪标准谈话室配备电脑、打印机等设备。15个行政村也成立了正风肃纪监督办公室，配备了档案等硬件设施。

领导小组组长负总责，亲自抓。紧紧围绕解决突出问题，以领导班子和领导干部为重点，加强教育引导，制定实施方案，开展相关工作。

（二）加强监督员培训学习，定岗定责，注重走访时效

2021年结合省委第一巡视组的巡视反馈意见和沈阳第七巡察组的巡查工作，认真组织监督员学习中央“八项”规定的精神,深入学习领会《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党支部工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》等党纪法规。组织党员干部观看警示教育片。

制定正风肃纪监督员职责，监督员详细掌握本村自然情况（人口、土地面积、低保、五保、民生项目等），针对全镇五保户、低保户、耕地力补贴、玉米生产者补贴等惠民政策落实情况，进行了入户走访，及时发现问题线索。

（三）认真自查自纠，加强自办案件。

按照沈阳市第七巡察组的巡察要求和市纪委要求、关于群众期盼的正风肃纪重点整治工作，我镇对15个村“四议一审两公开”进行了认真排查和梳理，对查出的问题进行了公示，广泛争取了服务对象的意见，根据查出的问题制定了整改措施。今年共自办案件6件，配合上级纪检部门查办案件3件，共处理党员违法违纪人员13人，给予党内警告处分13人。

三、下步工作打算

1.进一步加强党风廉政建设责任制和各项制度的检查落实，完善领导干部廉洁自律规定，保证足够的时间、人力，按期检查考核，使广大干部遵章守纪制度化，防止反弹。

2.加大党务、政务、村务公开力度，完善村级议事制度，使党务公开工作制度化、规范化，确保公开内容的真实性和时效性，充分发挥民主管理，社会监督的制约机制。

3.加强对村级财务、各部门财务的监督管理，杜绝乱收、乱支和私设小金库的行为，深入专项资金清理。

4.继续加强群众来信来访事件的办理，解决群众反映强烈的问题，严肃查处违纪行为，提高办案质量，开展行业纠风和行风评议工作。

5.继续加强自身队伍建设，组织理论学习和业务培训，提高职能、职责认识，学习掌握条例、法规，熟练业务，树立爱岗敬业思想，积极主动履行监督职能。

篇10

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求。区政府办公室作为区政府的综合办事机构，承担着参与政务、处理事务、搞好服务的基本职责，起着承上启下、沟通左右、协调各方的作用，因此效能建设显得尤为重要。根据区委、区政府的统一要求，区政府办公室效能建设早动员、早起步、抓落实、抓成效，争取了工作的主动性，把开展机关效能建设融入到各项服务工作之中，以提高服务质量和水平体现机关效能，取得了一定成效。

一、加强领导，制定方案，切实开展效能建设

全区反腐败暨机关效能建设大会后，区政府办公室及时成立了机关效能建设领导小组，由办公室主任()任组长，()、()同志为副组长，(、)同志为成员。领导小组切实负起责任，精心组织，扎实开展办公室机关效能建设。同时，根据区委《关于加强机关效能建设的若干规定（试行）》，办公室出台了《关于开展加强机关效能建设，争创人民满意单位活动的意见》，把机关效能建设与争创人民满意单位紧密结合起来。《意见》从“坚持不断创新”、“努力加强学习”、“坚持求真务实”、“强化内部管理”、“塑造良好形象”等方面提出了办公室机关效能建设工作重点。根据《意见》，办公室通过学习会、办公室党组会议、党员民主生活会、机关干部职工大会等多种形式，积极开展了机关效能建设大讨论，谈工作认识、学习体会，切实统一了办公室全体人员的思想。版权所有

为使办公室机关效能建设出实效，广泛征求社会各界和广大人民群众的意见和建议，办公室聘请了21位同志为办公室效能建设监督员，定期通报情况接受社会各界的本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃监督。为确保效能建设监督员的建议、意见真正发挥作用，办公室出台了《区政府办公室机关效能建设监督员建议、意见办理工作规则》，要求各科室高度重视监督员建议、意见的办理落实，并对监督员的建议、意见实行分类登记办理，突出重点，查找原因，明确努力方向。

二、建章立制，规范行为，提高办事效率。

为切实履行好办公室“三服务”职能，发挥好“枢纽”作用，结合机关效能建设，区政府办公室今年出台了整套与时俱进的工作制度和运行规范，确保办公室工作有序、高效运转。

办文方面，办公室出台了《公文格式细则》、《关于区政府办公室内部公文处理程序的规定》、《关于完善公文办理抄告单使用办法的意见》、《关于机关公文处理的基本程序及领导签批公文若干注意事项的说明》、《区政府办公室公文差错内部通报制度》、《拟写会议通知须知》等规定。进一步对办公室来文的收文、分办、办理、答复和发文的拟稿、核稿、签批、发文登记、校对、分发、归档等各个环节作了规范，保证公文及时、准确、安全运转，更好地为领导、为机关、为基层服务。

办事方面，办公室出台了《秘书工作要点》、《政务信息工作实施细则》、《办公室调查研究工作若干规定》、《人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规则》、《公务接待工作有关规定》、《区府大院安全保卫管理工作有关规定》、《区府大院空发事件应急预案》等。