学校禁毒工作方案十篇

学校禁毒工作方案篇1

一、建立了个禁毒工作专门组织机构：成立了学校禁毒工作领导小组、禁毒工作宣传小组、创建无毒学校领导小组、涉毒人员帮教小组等组织机构。学校禁毒工作领导小组由校长任组长。所有班主任为成员的禁毒工作领导小组，确保各项禁毒工作扎实、有效地开展。

二、及时传达各次禁毒会议精神。并按文件精神对学校的禁毒工作作出具体安排。

三、禁毒工作有计划、有落实。措施有力。学校根据上级文件精神，结合我校实际制定了瓦店中心校禁毒工作实施方案》瓦店中心校禁毒活动工作计划》等方案、措施，并严格按方案开展工作。

四、签定责任状，落实责任制。学校与教职工签定责任书份，与家长签定责任书份，与学生签定责任书份，做到禁毒工作，人人有责。全校师生员工人人知禁毒。

五、加强禁毒宣传、教育。丰富宣传教育形式，加强与校外机构的联合使全体家长和师生员工人人知禁毒，人人参与禁毒。本年度中，学校利用春、秋季开学典礼、家长会等集会和黑板报、宣传栏、少先队红领巾广播站等途径对禁毒工作大力宣传，开展多种形式的禁毒教育。

⒈学校出黑板报(宣传橱窗)期。合计共出刊期。使全体家长和师生员工人人知禁毒，人人参与禁毒。

⒉开展以“珍惜生命。预防爱滋病”为主题的系列教育活动两次：提高全校师生员工防毒、拒毒意识。开展了禁毒知识竞赛、禁毒宣传演讲、禁毒征文评选、禁毒宣传小品等形式多样的活动。全校师生参与，受教育面广，教育效果较好，受到来到现场的领导和家长的好评。组织学生参加禁毒游行三次。

⒊每周组织学生进行禁毒演讲。并展出篇优秀征文。

⒋加强对各班禁毒教育工作的检查。由教导处进行检查，检查内容包括教师授课教案，学生学习效果等方面。要求各班每月开展一次禁毒教育主题班队会，并按时向学校上交活动资料。期末组织学生进行禁毒教育期末考试，测试的平均成绩均在分以上。从检查结果来看，各班禁毒教育效果良好。

学校禁毒工作方案篇2

为强力推进我区青少年毒品预防教育“6.27”工程建设，有效净化青少年成长的社会环境，实现青少年毒品预防教育与科学文化教育、思想道德教育、生命健康教育和法制教育的有机融合，进一步降低毒品的社会危害，特别是对青少年的侵蚀，区禁毒办对毒品预防教育示范学校创建工作情况及前期学校上报自查报告情况，对阴底乡阴底小学毒品预防教育示范学校创建工作情况进行检查验收，现报告如下：

一、 组织领导方面

1.成立了学校毒品预防教育工作领导小组。明确了学校主要领导是学校毒品预防教育工作第一责任人，并切实开展工作。

2.制定有学校禁毒教学计划，学校毒品预防教育工作领导小组每年皆正常开展专题研究禁毒预防教育工作会议记录。

3.成立了禁毒志愿者组织，师生员工加入禁毒志愿者的比例达85％以上。

4.制定有师学生涉毒行为处置预案及帮教方案。

二、基础设施方面

1.学校内建有80平方米的禁毒教育基地并面向全校师生员工全天候免费开放，基地内配置有供学生集中观看禁毒教育专题片的多媒体设备及禁毒知识展示固定设施。

2.毒品预防教育组织机构及制度在全校范围内进行公示，接受监督。

3.学校内广泛设置明显的禁毒宣传标志。

4.小学五、六年级学生配备人手一册专门的禁毒教育教材。

5.学校及班级建有“学校毒品预防教育工作档案”。

三、教学及师资队伍方面

1.学校严格按照国家规定开足毒品预防教育课时，从小学五年级以上每学年安排了4课时以上进行教育，课时由学校从地方课程、校本课程或班会、团队会中进行安排；按规定配备了1名兼职禁毒教育课教师。

2.禁毒教师均接受过毒品预防教育培训，熟练掌握禁毒教育业务；骨干禁毒教育教师有完整的教案。

3.在安全教育、政治、体育等科目教学及其他教学活动中融入禁毒知识。

4.聘请有专业禁毒工作者担任禁毒教育副校长并开展工作。

四、目标及效果方面

1.学校师生接受毒品预防教育率均达达到100％。

2.学校师生均无涉毒违法和犯罪行为。

3.学校积极参加“6·26”国际禁毒日宣传教育活动以及政府禁毒和教育部门组织的其他集中禁毒预防宣传教育活动，社会反响良好；积极组织师生员工参加各类禁毒赛事。

4.每学期开展一次以禁毒教育为主题的校内或校外课外活动，学生学习兴趣浓厚。

5.校内建成“毒品预防教育示范班级（少先队中队）”。

6.学校教职员工、使用手机的学生、学生家长通过手机关注“中国禁毒”、“贵州禁毒宣传” 禁毒微信公众平台人数在总人数的60％以上，关注“七星禁毒” 禁毒微信公众平台人数在总人数的80％以上；教师、学生点击互联网“中国禁毒展览馆” 接受教育率达70％以上。

 

 

学校禁毒工作方案篇3

为进一步加大禁毒宣传教育工作力度，营造“6·26”国际禁毒日浓厚氛围， 决定开展宣传教育活动。今天小编在这里为大家介绍一些禁毒宣传活动方案，欢迎大家阅读!

乡镇禁毒宣传活动方案

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持“面向全民、突出重点、注重实效”的方针，以中小学生、社区闲散青少年、外来员工为重点宣传教育对象，开展禁毒公开宣誓签名游行等禁毒宣传教育活动，掀起新一轮禁毒宣传教育活动高潮，进一步提高全民的防毒、拒毒、禁毒意识和能力，努力营造全民禁毒的工作氛围，深入推进禁毒专项工作。

二、组织领导

为确保集中宣传教育活动顺利开展，我镇成立“6·26”国际禁毒日集中宣传教育活动领导小组，组成名单如下：

略

领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，由李伟忠同志兼任办公室主任，黄新辉、李庆文同志任副主任，具体负责集中宣传教育活动组织协调、统筹指挥、情况综合。

三、活动安排

(一)内容：举行禁毒公开宣誓签名游行大会

(二)时间：初定6月25日上午9:00时

(三)会场：白花中学

(四)主持：田建容镇长

(五)参加人员：

1、镇领导班子成员

2、镇府机关全体干部职工

3、镇属部门全体干部职工

4、村(社区)两委会全体干部

5、重点村(长沥、联丰、居委、夏竹园、田屋、坦塘、西山、明星、莆田、福田)各村民小组长

6、学校学生(镇中心小学、第二小学五、六年级学生;白花中学、联进中学初一、初二学生)

(六)活动议程：

1、游行：联进中学(起点)——白花中学(终点)

注：联进中学师生(第一方阵)先从本校出发;镇府机关全体干部职工、镇属部门全体干部职工、村(社区)两委会全体干部(第二方阵)在镇政府集中出发;白花中心小学、白花二小师生(第三方阵)在二小集中出发;白花中学师生则在本校集中。三个方阵先后出发，一个接一个，待三个方阵汇合后，沿平深公路向白花中学方向行进。

2、学生代表、家长代表、老师代表、村干部代表依次发言。

3、何书记作动员讲话

4、进行誓师活动(由主持人领誓)

5、进行签名活动

四、工作安排

为确保这次国际禁毒日集中宣传教育活动准备充分、组织有序、保障有力，特成立活动筹备小组。组长由镇党委委员、武装部长李伟忠同志担任，副组长由镇综治办专职副主任黄新辉、党政办主任李庆文同志担任，成员由白花派出所所长林主强、太阳坳派出所所长何伟光、交警中队队长冯俊军、交管所所长田添洪、白花中学校长张中明、联进中学校长严锦东、白花中心小学校长张惠光、第二小学校长许伟忠、白花卫生院院长彭育志及供电公司经理刘汉源等相关部门负责人组成。

活动筹备小组下设五个工作组：

(一)会务组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：党政办、综治办相关工作人员

工作职责：负责集中宣传教育活动统筹协调、人员安排、会务组织等工作。(通知县电视台拍摄)

(二)资料组

组 长：xx

成 员xx

工作职责：负责资料收集、整理、录像、拍照。

(三)保卫组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

工作职责：负责维护道路交通以及会场秩序等

(四)后勤保障组

组 长：xx

成 员：党政办、综治办、卫生院、供电所相关部门工作人员

党政办职责：负责车辆调度、参会人员车辆摆放、水等

供电公司职责：负责电力保障

卫生院职责：负责卫生应急

(五)物资组

组 长：xx

成 员：综治信访维稳中心相关工作人员

工作职责：负责固定禁毒宣传牌、横额、签名幅、旗子、誓词、笔等物料的准备

五、活动要求

(一)提高认识，加强领导

各村(社区)、各部门要充分认识当前我镇的禁毒工作形势，切实把这次活动作为禁毒工作的一项重要内容。根据各自的职能，切实加强组织领导，组织好队伍参加大会。

(二)密切配合，加强协作

各部门、各中小学校特别是有关职能部门要树立全局一盘棋的思想，主动加强联系，充分发挥各自的优势，密切配合，保证签名游行活动有声有色、有序圆满地进行，推动我镇禁毒专项整治工作深入开展。

(三)周密安排，精心组织

各相关职能部门要在镇委、镇政府的统一领导下，通力协作，认真研究部署，整合各方力量，为禁毒集中教育活动开展营造氛围和声势。镇综治办负责制定具体方案，组织督促协调各单位的筹备工作和组织镇府机关、镇属各部门干部职工参加大会;镇派出所、交警中队、交管所负责整个活动的安全保卫及交通秩序维护工作;镇宣传办负责进行宣传报道;各有关中小学负责组织教师、学生代表参加大会。

开展禁毒宣传活动方案

共青团xx市委

关于开展禁毒志愿服务宣传活动的方案

为积极响应市委市政府关于创建全省“无毒害市”的号召，提高广大市民禁毒意识，团市委决定在“五四”前夕开展禁毒志愿服务宣传暨禁毒签名活动。现将活动方案制定如下：

一、活动时间

20xx年5月3日上午9：00—11:00 二、活动主题

依法禁毒 构建和谐

三、活动安排 (1)设点宣传

(2)禁毒教育签名活动 1.时间：5月3日上午10点

2.地点：华蓥山广场

3.参加人员：双河三小学生

四、宣传形式

(1)散发宣传资料

(2)悬挂宣传海报、讲解毒品模型

(3)进行现场咨询解答

五、工作要求

(1)各宣传点要制作悬挂横幅标语，标语内容请自行拟定(落款处注明×××团委(总支、支部))。

(2)各单位团组织至少安排2人参与宣传，由团组织负责人带队参加。

(3)华蓥山广场宣传点处，公安局、检察院、法院和移动公司团组织各安排3人参与宣传，乡镇(街道)团(工)委书记参与宣传。

(4)各牵头单位团组织于5月3日上午8:30前布置好宣传点(包括桌子摆放、悬挂标语、领取宣传资料和志愿者帽子)。

(5)公安局团委负责提供宣传资料、宣传挂图和毒品模型，负责安排2—3名禁毒知识讲解人员。

共青团xx市委

20xx年4月28日

学校禁毒宣传活动方案

为进一步强化禁毒宣传教育工作，宣传《禁毒法》，发挥学校教育的主渠道和社会辐射作用，加大对在校学生的毒品预防教育工作力度，结合文件精神，我校围绕“珍爱生命，远离毒品”这一主题，积极有效地开展各种形式的禁毒预防教育活动，深入落实、全员参与、注重方法、师生互动，通过切实可行的具体措施，坚决控制毒品进入学校，有效地推进了禁毒工作的顺利开展，为维护学校教育、教学和学校稳定起到积极的作用。

一、领导机构

为加强对禁毒教育工作的领导，学校成立了禁毒教育领导小组。组长由刘彩宾校长担任，副组长白方奎副校长，成员由学校各部门室长和年级长组成，领导小组下设办公室，办公室设在学校德育处，负责禁毒宣传教育的各项具体工作。

二、宣传目标

通过各请保留此标记种宣传途径，让学生人人懂得毒品的危害，从而个个当禁毒“小宣传员”，时刻提醒学生要热爱生活，珍惜生命，文明健康的生活，要遵纪守法，抵制诱惑，远离毒品，积极地与毒品罪犯作斗争，做一名合格小学生。

二、时间安排

20xx年6月

三、工作安排

1、在校门上方悬挂一幅永久性禁毒教育标语;

2、各班利用班队课开展一次禁毒宣传教育主题班会;

3、利用橱窗或展板进行一次校内宣传活动;

4、充分利用学校广播站宣传禁毒教育思想

5、组织学生走上街头进行一次禁毒宣传活动;

6、向全校学生家长发一封以禁毒教育宣传为主要内容的《告家长信》;

7、活动结束后，及时将禁毒宣传教育活动开展总结上报教育局

xx第二中学

20xx年6月25日

禁毒日宣传教育活动方案

“6〃26”国际禁毒日，学校开展禁毒宣传教育活动，为确保这次活动顺利进行，特制定如下方案：

一、宣传教育活动的指导思想

这次活动以十八大精神为指导，认真彻贯彻“三个代表”重要思想，大力宣传党和政府的禁毒方针、政策、决心及措施，采取多种形式，教育广大学生深刻认识毒品的严重危害，激发历史责任感，积极参与禁毒斗争，进一步在我校掀起禁毒宣传教育活动的高潮。

二、开展宣传教育活动的形式：

组织形式多样、形象生动、通俗易懂、文明科学的禁毒宣传活动。

三、宣传内容

(一)宣传党和政府的禁毒方针、政策、立场、决心和措施。包括全国人大常委会《关于禁毒的决定》、《中华人民共和国刑法》有关毒品犯罪的条款和国务院《强制戒毒办法》等法律、法规，国家“四禁(禁吸、禁种、禁贩、禁制)并举，堵源截流、严格执法、标本兼治”的禁毒方针。

(二)宣传毒品的严重危害性和开展禁毒

斗争的必要性。普及防毒、拒毒、戒毒知识，深入揭露毒品对人生、家庭、社会、民族、国家和对改革开放、经济建设千万的巨大危害。

四、活动安排：

1、各班制作禁毒宣传墙报。各班板报要精心设计，认真组稿，板面新颖。

2、开展禁毒宣传主题班会。通过此次教育活动，广泛向学生宣传毒品的危害以及国家有关禁毒的方针政策、法律法规，使他 们充分认识抵御毒害是关系子孙后代的健康幸福、民族的兴旺发达和国家的繁荣昌盛的大事，真正做到“热爱品”，人人知毒、恨毒自觉防毒、拒毒，提高对毒品的防范能力。要求：

(1)各班要认真组织，准备要充分，各班主任要认真备好班会课，精心设计，6月3日---6月26日各班主任要一份高质量的班会课教案自存。

(2)主题要鲜明，本次班会课大的主题是 “我们拒绝毒品”，各班也要自己的主题，并把主题写在本班黑板上。

(3)形式要多样化，演讲、辩论、知识 抢答、小品、故事会等形式均可。

3、播放禁毒专题片。禁毒专题片《中国拒绝毒品》，在“6.26”国际禁毒日前后，组织各班播放学习，进行观后感精文竞赛。

4、禁毒宣传标语和挂图。“6.26”前后期 间挂禁毒标语经及禁毒持图，营造良好的禁毒气氛。

5、广播站做好禁毒宣传工作。

6、一、二年级开展“我做小小宣传员”活动。毒品的危害不仅关乎个人的健康和生命，而且关乎家庭的幸福和存亡以及社会的安全和发展。通过在一二年级小同学中开展和父母共同制作“珍爱生命，远离毒品”亲自真情卡，这一活动，不仅让学生知法、懂法、守法，做一名洁身自好，珍爱生命，有良好行为的合格小公民，同时把禁毒宣传工作带回家，向家长宣传“6、26”禁毒日。

7、三至六年级开展“珍爱生命、远离毒品”签名活动。

xx小学

20xx-6-18

禁毒宣传主题活动方案

一、指导思想

按照县禁毒办的总体部署和要求，在各级政府的领导下，结合德育活动，开展生动活泼全面深入的禁毒教育，用小手牵大手，营造全民禁毒的良好氛围。

二、活动主题

远离毒品，做守法少年

三、活动目的

通过开展禁毒宣传教育活动使我镇的每一名少年儿童特别是新居民子女能够认识和认清毒品的巨大危害，提高拒毒、防毒意识和能力，增强自我保护意识，自觉地抵制和远离毒品。以禁毒教育为主平台开展青少年法律教育，预防和减少青少年违法犯罪，营造有利于青少年健康成长的社会环境。以禁毒教育为主平台开展新居民法律教育，用小手牵大手，宣传法律，践行禁毒，走出全民禁毒的新路子。

四、活动形式

组织形式多样、形象生动、通俗易懂的禁毒宣传活动。

1.禁毒宣传标语大赛

通过征集活动，让学生学会自己查阅有关禁毒的方针政策、法律法规，使他们充分认识抵御毒害是关系子孙后代的健康幸福、民族的兴旺发达和国家的繁荣昌盛的大事，真正做到“热爱生命，远离毒品”，让人人知毒、恨毒，自觉防毒、拒毒，提高对毒品的防范能力。利用征集优秀的禁毒标语，做好禁毒教育的延伸拓展工作。

2.禁毒卡通画大赛

利用明信片手绘禁毒卡通，利用学生喜闻乐见的活动形式开展禁毒教育，在开展禁毒教育的同时多方位培养学生艺术修养，充分利用明信片，传播禁毒政策、法规。

3.真情书签大赛

开展真情书签活动，让学生和父母共同制作“远离毒品，做守法少年”，通过这一活动形式，不仅让学生知法、懂法、守法，做一名洁身自好，珍爱生命，有良好行为的合格小公民，更把禁毒知识、法律知识带回家，带向社会。

学校禁毒工作方案篇4

按照国家禁毒委《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》和教育部《中小学毒品预防专题教育大纲》要求，根据云教德〔2016〕3号文（关于印发《云浮市进一步加强青少年毒品预防教育实施方案》的通知）和《关于印发新兴县进一步加强青少年毒品预防教育工作实施方案的通知》(新教（2016）38号)文件的精神。我校切实增强毒品预防教育的责任感和紧迫感，把毒品预防教育作为我校安全工作、学校德育和法制教育工作的一项重要内容，持之以恒地纳入日常教育教学工作中，真正把禁毒工作摆在突出位置抓好。我校围绕“珍爱生命，远离毒品”的宣传教育主题，以创建省级“毒品预防教育示范校”为目标，全面深入地开展工作，以提高学生禁毒意识和抵制毒品为根本，营造一个健康文明、和谐向上的校园环境。现将我校毒品预防教育工作汇报如下：

一、健全组织机构，成立创建毒品预防教育工作领导小组

青少年是民族的未来与希望，我校在思考和研究学校工作时，把毒品预防教育作为学校德育工作的重点之一来抓。

学校领导高度重视禁毒宣传教育工作。成立了以李西全校长为组长的领导小组，副组长由伍锦宇、刘宗斌、陆晓云副校长担任，成员由各处室中层领导、年级组长组成。分工到人、明确职责，做到齐抓共管，大力抓好学生毒品预防教育工作和创建工作，让工作有组织、有序地开展，把学生了解毒品危害，学校师生无吸毒现象，作为学校教育的一项基本工作目标来抓，积极创建“毒品预防教育示范学校”。

二、提高认识，全面开展毒品宣传预防教育工作

我校把禁毒教育列入学校工作计划，列为德育工作计划中重要的一项，将禁毒教育与学生思想政治教育结合起来，与学生日常行为规范教育结合起来；与学校法制教育结合起来；与培养青少年树立良好的道德观结合起来。我们把禁毒教育作为老师特别是班主任老师的一项常规工作，使我校的禁毒教育工作常抓不懈，构成毒品预防教育网络，做到专人分管，层层负责。学校根据国家禁毒委、中央综治办、教育部、共青团中央《关于进一步加强中小学毒品预防教育工作的通知》精神，以及省禁毒办、教育厅联合下发的《全省中小学毒品预防教育示范学校标准》，制定出年度毒品预防教育工作计划。稳步推进，分项实施，创新活动载体。通过校预防教育工作领导小组发出号召，号召我校全体以积极的姿态投入到毒品预防教育活动中，在创建“毒品预防教育示范校”中，成为毒品预防教育的生力军。校预防教育工作领导小组还向全校师生发出《禁毒倡议书》，倡议大家要“认识毒品，远离毒品，构筑牢固的思想防线” 、“崇尚文明，倡导新风，做遵纪守法的好公民”、“关爱未来，携手共进，做挽救失足者的贴心人”、“积极参与，禁绝毒品，做和谐社会的建设者”。

三、采用多种形式开展青少年毒品预防教育

（一）落实课程保障，强化师资建设，推动工作常态化

1、开展“毒品预防教育进课堂”活动。

一是学校将毒品预防教育纳入常规课程。按照《中小学生毒品预防专题教育大纲》和《全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）》要求，落实了毒品预防专题教育课时，初中、高中二个年级每学年安排4课时的毒品预防教育专题课程。

二是学校将毒品预防教育工作与学科教学相结合。将禁毒元素有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德、卫生与健康等课程，发挥渗透教学作用。

2、加强毒品预防教育师资队伍建设。

学校配备毒品预防教育教师，将毒品预防教育列入学校强师工程培训内容，定期组织专题讲座、培训班、在线授课等对教师进行强化培训，提高骨干教师的毒品预防教育意识和能力，提升教师禁毒宣传教育水平，打造一支毒品预防教育强师队伍。

（二）创新宣传手段，拓宽教育途径，加大宣传教育力度

1、加强宣传阵地建设

利用校园广播站、校讯通、宣传栏、黑板报以及外网、微信公众平台等媒体平台开展毒品预防知识宣传教育。根据不同阶段学生心理特点和毒品认知能力，创新宣传手段，丰富宣传内容，有机融入优秀传统文化进校园等活动中去，以主题班会、征文比赛、知识竞赛、手抄报、禁毒警句征集、国旗下讲话、学生入团、成人宣誓、毕业典礼、邀请法制副校长（检察官、法律顾问）开讲座、自制宣传小册子等多种形式，开展毒品预防宣传教育活动，创建“无毒校园”。

2、开展集中宣传活动

学校以重要时间节点为契机，集中开展形式多样的毒品预防宣传教育活动。如利用“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日掀起学校毒品预防教育工作宣传热潮。

3、开展“十个一”主题宣传活动

每学期学校分别落实了禁毒教育宣传“十个一”活动：包括聘任1名法治副校长、配备1套禁毒教学教案、组织1次主题班会、开展1次禁毒实践教育活动、开展1次禁毒征文（书画）比赛、出版1期墙报、组织观看1部禁毒专题教育片、在寒暑假前开展1次禁毒拒毒宣誓签名活动、签署1份家长禁毒责任书、开展1次校园周边净化行动等，让学生成为毒品预防教育的真正主体，将课堂所学知识自觉升华为理性认识，把拒毒、禁毒落实到行动中。

4、开展毒品预防教育社会实践活动。

学校要组织禁毒直观教育，安排学生观看禁毒展览，或邀请优秀禁毒工作者进校园现身说法、以案说法，提高学生的自我防范意识。同时，着力发挥学生的主体作用，加强学生参与积极性和活动自主性，引导学生开展研究性学习或社会考察调查等活动。组织学生志愿者投身社区禁毒宣传活动，培养学生拒毒、禁毒责任感，扩大学校禁毒预防教育影响力，营造禁毒社会氛围。

（三）坚持以点带面，扩大辐射范围，构筑禁毒坚实防线

学校找准工作结合点，以点带面，把毒品预防教育向家庭、社会延伸，推动青少年禁毒教育与家庭、社区、社会禁毒教育有效链接。以召开家长会作为切入点，向家长宣传禁毒法律法规、毒品对青少年的危害，强调家庭教育对青少年成长的影响，使家长明确自身义务和责任，将禁毒预防教育辐射到每个家庭。坚持家访制度，密切留意学生动态，学生出现不良行为苗头要及时介入处理，开展一对一谈心辅导，并向家长通报学生情况，家校合作共同引导学生健康成长。每学期与社区、属地派出所等单位部门联动，开展校园周边净化行动，加强校园周边网吧、游戏室等场所毒品排查工作，确保校园周边无毒源。配合禁毒办、团委、妇联等部门开展“小手拉大手”、“不让毒品进我家”等禁毒宣传活动，多角度全方位构筑“家庭——学校——社会”三位一体的禁毒防线和毒品预防教育社会化体系。

学校禁毒工作方案篇5

通过开展禁毒宣传教育活动，使全体师生共同接受一次禁毒教育，切实提高师生对新型毒品危害性的认识，进一步增强师生远离毒品的意识和抵制毒品的能力，确保我校校园内无毒品、师生不吸毒。以下是为大家整理的国际禁毒日活动方案资料，提供参考，欢迎你的阅读。

国际禁毒日活动方案一

为进一步在校园深入开展禁毒宣传活动，提高广大师生的禁毒意识，营造浓厚的禁毒教育氛围，开展好“不让毒品进校园”的活动，根据《云南省教育厅关于组织开展20__年禁毒宣传活动周的通知》文件精神，结合我校实际，制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻全国禁毒宣传教育工作精神，以宣传《禁毒法》、新型毒品危害、新一轮禁毒人民战争为重点，坚持“面向师生、突出重点、常抓不懈、注重实效”的工作方针，紧紧围绕“拒绝毒品、构建和谐校园”的主题，通过开展禁毒宣传周主题活动，掀起一个高潮，营造一种声势，使广大师生进一步认识毒品的危害性，组织动员全体师生参与禁毒斗争，营造良好的社会禁毒氛围，推动禁毒工作全面深入开展。

二、组织领导

禁毒宣传工作在学校禁毒和预防艾滋病工作领导小组的领导下开展，由学生处主办，教学教育学院、法律与公共管理学院承办。

三、合作单位

曲靖市戒毒所

四、活动主题

“拒绝毒品，共建美好校园”

五、活动时间

20__年6月20日—20__年6月26日

六、目标任务

通过开展禁毒宣传教育活动，使全体师生共同接受一次禁毒教育，切实提高师生对新型毒品危害性的认识，进一步增强师生远离毒品的意识和抵制毒品的能力，确保我校校园内无毒品、师生不吸毒。

七、活动内容

(一)于“6.26”国际禁毒日在学校食堂门口组织现场签名活动，进一步宣传禁毒相关知识，鼓励更多的师生参与禁毒人民战争。

(二)各班组织召开主题班会。

(三)组织志愿者到曲靖市戒毒所开展相关宣传活动。

(四)邀请专家为我校学生举办一场禁毒专题讲座。

(五)组织志愿者走进社区、走进农村开展禁毒宣传教育和调研活动。

八、工作要求

(一)请各学院、相关职能部门结合自身实际开展黑板报、展览、征文比赛、演讲比赛、观看禁毒宣传片等活动，广泛宣传“新型毒品知识及危害”、“抵制毒品的能力和技巧”、“吸烟的危害”等知识，提高学生的自我保护意识和能力。

(二)请各学院、相关职能部门充分发挥学生社团和学生志愿者的作用，通过学校辐射家庭和社会，加大禁毒宣传教育的覆盖面，在校园内外营造浓厚的宣传教育氛围。

(三)请各学院、相关职能部门于201__年6月28日前将活动总结及活动相片(电子版)报学生处柏曦老师处。

国际禁毒日活动方案二

一、指导思想

深入贯彻落实《禁毒法》，以“珍惜美好青春、远离合成毒品;解决毒品、健康人生”等为主题，采取形式多样、内容丰富、富有实效的宣传方式，努力营造“履行禁毒义务，参与禁毒斗争”的浓厚氛围，最大限度地预防青少年吸毒、减少毒品危害。

二、工作目标

通过禁毒集中宣传教育活动，让广大人民群众，特别是青少年、学生、留守儿童进一步了解和支持禁毒工作，增强人民群众与涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性，切实提高全民知毒、识毒、防毒和拒毒能力。

三、活动内容

(一)广泛开展毒品危害宣传工作。充分利用共青团宣传阵地，电子屏、宣传条幅、禁毒海报等多种形式宣传禁毒知识。利用微博、微信公众号、QQ群等新媒体宣传禁毒知识，禁毒小常识。

(二)开展禁毒宣传教育进社区活动。组织青年志愿者走进社区开展禁毒宣传，重点依托“七彩小屋”、青少年综合服务平台等青少年集中活动场所，通过现场发放禁毒宣传手册、播放禁毒宣传片等形式，开展禁毒知识宣讲，劝诫青少年不碰毒、不制毒、不贩毒，提高青少年群体对毒品的识别能力和防范能力。

(三)开展禁毒宣传教育进学校活动。学习团委、少先队组织开展一次以“不让毒品进校园”、“青少年远离毒品”等为主题的团、队日活动，对学生进行禁毒宣传教育，并有计划的组织青少年走进戒毒所进行参观，切实感受毒品给生活带来的危害，教育青少年从小远离毒品。与戒毒所合作开展毒品知识进校园活动，进一步普及禁毒知识，培养学生自觉抵制毒品侵害、参与禁毒斗争的意识。

(四)全面深化农村禁毒教育成果，发放禁毒宣传资料、提供法律咨询服务、制作禁毒板报等形式进行宣传。同时走家串户，深入田间地头，扩大禁毒宣传工作的覆盖面，显著提高农村青年禁毒知识的知晓率。

四、工作要求

1、要高度重视。以“6.26”国际禁毒日为契机，在广大青少年中开展禁毒宣传教育活动，并组织动员青少年积极参与禁毒斗争，是关系青少年健康成长，构建和谐社会的一项重要举措，具有十分重要的意义。各级团组织一定要高度重视，把此项活动抓紧抓实，为社会平安稳定做出贡献。

2、要精心组织。各级团组织要结合实际情况，开展好禁毒宣传教育活动，使青少年尽可能多地参与到活动中来，积极营造全社会关注禁毒工作，共同参与禁毒斗争的良好氛围。

3、认真总结。各级团组织要积极配合区禁毒办认真开展禁毒宣传教育活动，认真总结推广青少年禁毒教育工作的经验，不断探索适合青少年特点和社会发展的有效工作形式，夯实禁毒工作在青少年群众的基础，活动图文信息、活动总结请及时报团区委。

国际禁毒日活动方案三

根据县、镇禁毒文件精神，社区禁毒工作领导小组决定。“6.26”国际禁毒日期间，在全社区组织开展禁毒集中宣传教育活动。

一、指导思想和工作目标

以省、市禁毒工作会议精神为指导;以科学发展观为统领;以《中华人民共和国禁毒法》为依据;以“教育挽救”吸毒人员为宗旨;“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、综合矫治、关怀救助”为原则;在政府统一领导下，协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，社区戒毒监护，维持疗法康复等多种手段及帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾措施，做好社区戒毒(康复)工作，为“平安伍贾”、“和谐伍贾”创建服务。

二、组织领导

为确保社区戒毒(康复)工作有条不紊地顺利开展，社区决定成立戒毒(康复)工作领导小组，负责社区戒毒(康复)工作的领导和协调，组织由社区主任张存友任组长，副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长，社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室，由黄世武同志兼任办公室主任。

三、社区戒毒职能部门职责

(一)社区戒毒(康复)工作领导小组负责贯彻落实上级有关社区戒毒(康复)工作的政策和工作部署，履行社区戒毒(康复)工作的组织、协调等职能。

(二)社区戒毒(康复)工作办公室具体负责社区戒毒(康复)日常管理工作，制定社区戒毒(康复)工作计划，落实社区戒毒(康复)措施，组织社会力量，会同公安机关，对社区戒毒(康复)人员组织开展学习教育、法律援助、戒毒治疗、康复指导、贫困救助、创业就业等工作。

四、工作计划

社区为积极推进戒毒(康复)工作，主要分调查准备、组织实施、检查考核三个阶段。

(一)准备阶段(8月15日至8月30日)

1、建立工作机构:

(1)成立社区戒毒(康复)工作领导小组，由社区主任张存友任组长，副主任刘先海、综治办主任黄世武任副组长，社区办公室、民政、武装、治保、警务室、信访、妇联、共青团、社会保障、财务、老年工作等职能部门同志任成员。领导小组下设办公室，由黄世武同志兼任办公室主任。

2、落实配套措施:

(1)设置社区戒毒(康复)工作办公室。

(2)拟定社区戒毒(康复)工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。

(3)配好社区戒毒(康复)专职工作人员。建立社区戒毒(康复)工作志愿者队伍。

(4)完善戒毒(康复)工作各类软硬件设施。

(5)宣传发动：通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报等多种宣传渠道向广大社区居民宣传社区戒毒(康复)工作，发动和组织他们支持并参与社区戒毒(康复)工作。

(二)组织实施阶段(9月1日至11月20日)

1、召开动员暨培训会议。

2、做好戒毒(康复)人员交接工作，与戒毒(康复)人员签订社区戒毒(康复)协议，组织实施社区戒毒(康复)工作。

3、针对戒毒(康复)人员吸毒成瘾情况、身体状况、经济状况等不同情况，实行分类管理，区别戒毒(康复)治疗、康复指导和救助服务，提高戒毒(康复)成效。

4、落实“三位一体”的帮教措施，即：社区民警、居委会帮教责任人和戒毒(康复)人员家属组成帮教小组，开展帮教工作。

(三)检查考核阶段(11月21日至12月20日)

1、认真总结经验，完善社区戒毒(康复)工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区戒毒(康复)工作质量。

2、健全社区戒毒工作台帐，完善社区戒毒人员档案。

3、社区做好戒毒(康复)工作检查考核准备，迎接上级戒毒(康复)机构检查验收。

五、工作要求

(一)统一思想，加强领导。社区要充分认识戒毒(康复)工作的重要意义，以对禁毒工作高度负责的态度，统一思想，加强领导，扎实抓好这项工作。

(二)健全组织，全力保障。加强社区戒毒(康复)组织建设，确保社区有一名戒毒(康复)专职工作人员;同时落实好戒毒(康复)工作经费，以确保社区戒毒(康复)工作的正常开展。

(三)建立制度，落实责任。要建立社区戒毒(康复)工作范围、任务、职责等一系列制度，并严格执行。

学校禁毒工作方案篇6

一、工作开展情况

    2016年底，站街镇登记在册吸毒人员905人，2017年888人，2018年截至目前816人（不含乡愁社区）。全镇18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例，2015年为0.01%，截至目前，未发生18周岁以下未成年人涉毒违法犯罪行为。全镇人民群众对青少年毒品预防教育工作满意率，2015年为79.14%，2018年截至目前为91.58%，上升12.44个百分点。

一、强化组织领导，落实抓细青少年预防教育宣传工作

成立站街镇青少年预防教育工作领导小组，由政法委书记担任组长，学校、党政、禁毒、群工、团委、公安等成员单位分管领导任副组长，各成员单位分工协作；每年年初印发《站街镇平安建设工作实施方案》，将禁毒纳入综治重点工作，严格落实涉毒行为打击、青少年预防、社戒社康人员管控等措施；党委政府主要领导适时调度研究禁毒工作，将青少年预防教育纳入禁毒宣传和知识普及重点工作。

一是制定青少年毒品预防教育行动方案。由镇团委和禁毒办负责，加强青少年法制宣传教育工作，制定“青少年远离毒品”行动方案，组织志愿者队伍深入学校，针对青少年心理、身理特点，定期开展禁毒宣传教育，确保在校学生无吸贩毒行为目标的实现。

二是登记排查25周岁以下青少年相关信息。各村（居）对辖区25周岁以下青少年进行登记排查，每月28日前将最新排查情况报给镇禁毒办，并对25周岁以下青少年本人及家属进行走访，将吸毒问题纳入村规民约和诚信征信评价。

三是建立青少年涉毒问题日常监测制度。镇教辅站、镇中学把在校学生吸毒监测工作列入日常工作内容，根据市级安排，每学期开展一次教师、在校学生涉毒人数普查，并形成书面报告上报镇禁毒办。根据普查情况，对在校学生涉毒原因进行分析，提出了切实可行的帮教跟踪措施并抓好落实。

四是制定学生涉毒事件处置预案。辖区派出所、镇教辅站、辖区中学根据贵阳市出台的《贵阳市青少年涉毒问题处置意见》，对于首次吸毒或被引诱、欺骗而吸毒的学生，按照《禁毒法》、《未成年人保护法》等法律法规，坚持教育挽救为主，落实帮教管理措施。辖区派出所对查处的涉及我镇的25周岁以下的青少年人员名单及时报镇禁毒办。镇禁毒办对市禁毒办反馈的未到校上学的学生名单及时进行核查，对有涉毒倾向的人员联同派出所进行干预，并规劝其早日回校，防止发生违法犯罪行为。

五是做好涉毒青少年帮教保护工作。镇团委、镇教辅站、辖区中学积极宣传动员社会组织、教职工等人群加入禁毒志愿者协会，建立一支涉毒青少年心理干预和帮教服务团队，认真研究帮教措施，为涉毒青少年提供一对一心理服务。

六是做好查处在校学生的协调工作。辖区派出所在查获25岁以下吸毒青少年时，详细询问是否属于在校学生，若吸毒人员是学生的需详细询问学校名称，就读情况。对查获的学生需在一个工作日内将该学生的基本情况、查获情况、吸毒史等形成书面材料报送到市公安局禁毒大队，进行处理。

学校禁毒工作方案篇7

禁毒宣传月主题活动方案一

一、指导思想

全民毒品预防教育工作既是与严峻毒情形势作斗争的切实需要，又是深化禁毒人民战争的有力保障。各镇(街道)、各成员单位要将氛围营造及实际成效纳入到活动设计和组织实施中，避免轰轰烈烈搞形式，热热闹闹走过场现象，要紧密结合文化禁毒的理念，深入社区、特殊群体家庭、易涉毒场所及重点人群，开展禁毒普法宣传以及毒品危害常识的宣传教育活动，大力弘扬禁毒公益，人人参与的精神。

二、组织领导

县上成立禁毒宣传月活动领导组，由县委常委、政法委书记、县禁毒委员会主任张xx任组长，县委常委、宣传部部长颜xx，县政府副县长、公安局局长宋xx任副组长，各禁毒委成员为组员。宣传月活动领导组办公室设在县禁毒办，负责组织协调各项工作。各镇(街道)、各成员单位也要成立相应机构负责组织开展工作。

三、活动时间

xx年6月1日30日。

四、活动内容

(一)利用关键节点开展集中宣传。要结合61《禁毒法》颁布实施纪念日、63虎门销烟纪念日和626国际禁毒日等关键节点，明确主题开展宣传。626日国际禁毒日当天，县禁毒委将举办一台大型禁毒主题文艺汇演和集中宣传活动(活动方案另行通知)。各镇(街道)、各成员单位要利用主要街道、车站等地设置宣传点，通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放禁毒宣传片、在社区橱窗推出禁毒宣传教育专栏等形式，在本地、本部门、本系统内开展禁毒宣传活动，向广大群众宣传合成毒品的危害。各镇(街道)、各成员单位在禁毒宣传月活动期间，要悬挂横幅、张贴标语或led电子屏幕滚动播出禁毒标语，营造全民禁毒的良好氛围。

(二)以青少年和合成毒品为重点，在学校开展禁毒一堂课活动。县教育局要组织全县各学校开展禁毒一堂课活动， 要通过课堂讲解、实地参观、知识竞赛、互动游戏等参与性、趣味性强的形式，进一步提高在校学生的识毒防毒意识。

(三)开展全县中学生禁毒演讲比赛。以青春无毒，中国梦为主题，在xx二中举办一场全县中学生演讲比赛，由五所县属中学和四所职业学校各推荐一名选手参加。

(四)发挥行业主管部门的职能作用，开展禁毒专题教育培训。工商、文化、公安等部门要联合开展一次对歌舞娱乐、宾馆酒店、洗浴桑拿等易涉毒场所的清查行动，进一步规范行业管理。各镇(街道)要加强对辖区内的易涉毒场所业主和从业人员的禁毒知识培训，张贴禁毒警示语，普及禁毒知识。交通运输部门、邮政部门举办物流及寄递从业人员、长途司机、出租司机及普通驾驶员的禁毒知识培训班，动员整个行业自觉抵制毒品，积极同毒品违法犯罪活动作斗争，减少毒驾等恶性事件的发生。

(五)充分利用各类媒体平台，制作视频、音频宣传资料滚动播出。广电、公安等部门制作禁毒宣传短片，包括：县主要领导关于禁毒工作的重要讲话、毒品危害常识及案例资料、禁毒工作成果展示、禁毒法律法规及毒品违法犯罪举报奖励制度等内容，由县电视台滚动播放。各镇(街道)要在活动期间利用村村通广播滚动播放禁毒宣传音频资料，将禁毒知识宣传到村社。

(六)在全县各级领导干部中开展禁毒培训讲座。按照中央、省、市相关文件要求，结合党校各级领导干部培训计划，专门部署一次禁毒专题培训讲座，向全县广大党员干部普及合成毒品危害知识。

(七)大力宣传毒品违法犯罪举报奖励制度。各镇(街道)要利用村村通广播、县文体新广局要利用县电视台滚动播放的方式，加大对《xx举报毒品违法犯罪奖励试行办法》的宣传力度，号召广大群众主动参与，积极举报，让毒品违法犯罪活动无所遁形。

(八)加强禁种铲毒宣传。各镇(街道)要将禁种铲毒作为禁毒宣传月的重要宣传内容之一，让广大人民群众了解毒品原植物特征、非法种植活动的危害、禁种铲毒法律知识，要将宣传工作深入到每个村(社区)。

(九)依托社区戒毒(康复)中心开展社区禁毒宣传。各镇(街道)在禁毒宣传月期间依托社区戒毒(康复)中心，推行社区禁毒宣传点建设，将社区戒毒(康复)中心建成当地的禁毒宣传阵地。组织社区戒毒工作人员、禁毒志愿者、党员干部及相关部门深入到社区、村社、重点场所开展禁毒法律、禁毒科普宣传，宣传毒品危害，宣扬禁毒理念、传播戒毒知识。

禁毒宣传月主题活动方案二

一、指导思想

以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，围绕禁毒这个问题，以无吸毒、无贩毒为总目标，加大对毒品问题的整治力度，充分发挥部门职能，广泛发动群众，堵源头，抓预防，严厉打击种、贩、吸毒违法犯罪活动，进一步促进平安建设和社会治安的明显好转，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。

二、工作步骤

1、5月28日在村大张旗鼓开展一场禁毒警示宣传教育活动，宣传的主要内容：①开展爱惜生命，远离毒品千人签名活动;②制作跨街横幅、固定标语：珍惜生命、拒绝毒品、人人参与平安沙江建设公益广告牌、发放宣传单、张贴标语、禁毒宣传栏;③播放毒品预防警示教育片和《中学生毒品预防教育挂图》;④人人参与禁毒斗争，创建平安沙江及开展无毒害村(居)活动专题讲座和法律教育课;⑤邀请村民代表、宗教界人士、吸毒对象家属参加座谈会;⑥与吸毒对象家庭签订责任状。

2、5月29日6月8日，在全镇营造浓厚的禁毒舆论氛围，利用一切宣传工具，采取形式多样的宣传方式，开展群众喜闻乐见的文化教育活动，宣传禁毒工作的重要性和紧迫性，充分组织动员全社会力量和资源参与禁毒工作。

3、6月9日24日，摸清底细，全面整治，积极开展群防群治活动，全面落实打、防、管、教、改、建六位一体机制，落实宣传月工作措施，落实责任制，做到宣传月工作不断层，真正把镇、村干部推上工作第一线。

4、6月25日26日，组织镇直有关部门对宣传月活动工作进行检查，对人员到位、组织到位、责任落实等情况进行验收，对工作扎实，成绩突出的予以表彰、奖励;对发现问题得不到治理，达不到要求的按有关规定作出处理。

三、主要措施

学校禁毒工作方案篇8

1 崇明东部地区禁毒、防毒、吸毒现状

崇明东部地区，在泛滥的冲击下已早已不是一片净土，虽然东部二所初中在校学生中目前无吸毒行为，但还是有极个别行为不良学生踏上社会后染上了吸毒，本地派出所掌握的就有几例，而实际潜在的问题远不止这些，崇明东部地区禁毒、防毒机制的缺陷倒是一个深层次的问题。

在调查中我们发现了崇明东部地区在禁毒、防毒方面存在着诸多问题，吸毒现象严重。

1.1 家长禁毒意识淡薄、社区禁毒机制不健全。调查中发现家长禁毒意识淡薄、社区禁毒氛围缺乏这些问题十分严重。如对某班级学生调查中92.5%学生认为自己在家庭中没受到过禁毒、防毒方面的教育，88%以上的学生没感受到所在社区中禁毒、防毒方面的宣传。对某班级学生家长调查中92%以上的家长不能比较完整地写出的分类、特点及危害，94%的家长对“镇静催眠药、抗焦虑药”是否属于的分类作出了错误的选择，更有91%的家长尚不知吸毒是违法行为，这种防范意识的淡薄和禁毒机制的不健全使得这一“白色幽灵”正向农村化、低龄化蔓延，严重摧残和腐蚀着农村青少年的肉体和灵魂，给自身也给家庭、社会带来了极大的危害，并引发一系列刑事犯罪，严重阻碍了崇明的经济发展与生态岛建设。

1.2 吸毒者呈低文化、低龄化的趋势并伴有女性吸毒者。本地区青少年吸毒的比例不断上升，而年龄大多不足20岁，有的是从学校毕业没几年就染上。吸毒者文化层次普遍较低，大部分只有小学、初中学历，有一人小学尚未毕业混入社会后因涉及命案目前在服狱。涉毒人员中已有女性吸毒者，2003年我镇就因吸毒致使两青少年发生争执并最终导致一女吸毒青年死亡，可谓是“一人吸毒，家庭遭殃，社会遭难”。

1.3 吸毒引发的犯罪如“两抢”、盗窃等刑事案件居高不下。吸毒与犯罪是一对孪生兄弟，据派出所部门的调查分析，东部地区抢劫、敲诈、盗窃等刑事案件的相当一部分与涉毒人员有关，为获取毒资涉毒人员往往挺而走险，不惜以身试法。2004年某吸毒人员因毒瘾发作公然在场所持刀使用暴力进行抢劫；2005年又一吸毒青少年敲诈另一不良少年一部手机进而出售，满足毒瘾；去年至今，裕安、陈家镇地区很多企业发生了大量的铜材原料被盗窃案件，此案件目前正在侦查中。

因此，如何防止社会上日益泛滥的危及、腐蚀农村青少年，遏制青少年犯罪呈蔓延、扩散的趋势，保证他们的身心健康发展，这成了我们教育工作者当前的一项非常紧迫的任务。然而现实情况是农村的禁毒教育、宣传相当薄弱，在农村开展禁毒教育和宣传的学校很少(我县仅有城桥中学和裕安中学两所试点学校)，大部分学生缺乏对知识的深入了解，因此认真研究、探讨造成农村青少年犯罪的原因，制订相应的预防对策是很有现实意义的。

2 崇明东部地区青少年吸食的原因

2.1 留守子女缺乏有效的管教，自我约束能力较差。据初步统计，在我国各大中城市，现有农民工约近亿人，子女总数达七千多万。在我县东部地区农民为谋生外出打工、出海捕鱼也十分普及，留守学生占在校总数的20%以上，其中多数是由父母一方抚养，或由隔代老人照顾，也有寄养在亲戚家。由于这些留守子女缺少父母的管教或者某些特殊的家庭原因，他们中有相当一部分学生存在或轻或重的问题。其大致可归纳为学习成绩下降、人格发展失衡、道德水准滑坡、自我约束能力较差、违法行为占多。这些孩子平时缺少与家长的沟通，缺乏家庭成员之间的亲和力，加上本身存在的诸多问题，一旦毕业走上社会后，极有可能被一些消极、腐朽、堕落的东西所侵蚀，极个别青少年由此走上了吸食的的歧途。

2.2 农村家庭文化层次低下，法制观念淡薄。长期以来，东部农村受自身条件的限制，农村家庭文化素质普遍低下，初中及初中以下学历的家长占了90%以上，一些农民家长或是不懂法，或是法制观念淡薄，对于法律知识包括知识的了解知之甚少，有的农民也就在纷繁复杂的现实生活中丧失了辨别是非的能力，而有的家长本身也是吸毒者或是品行不良者，这样他们的行为又潜移默化地影响了自己的孩子，致使极个别农村青少年在外界不良环境的影响下，较低的家庭文化素质和法律知识淡薄使他们缺乏应有的心理自我稳定性和行为的自我约束能力。加之，禁毒、防毒观念淡薄，又使他们在诱惑面前，缺乏应有的警觉和自我保护的能力而上当受骗。

2.3 文化设施的不完善，农村青少年就业的不充分。目前我县东部地区文化生活贫乏、枯燥现象相当突出。陈家镇地区仅有一家镇级文化中心，但功能已丧失、转移，无法满足青少年的日益增长的精神需求。加上农村就业机会的不足，使得许多青少年毕业后游荡在社会上，这些青少年中有些意志薄弱者一旦遇到了生活中的不如意事件，由是为了弥补空虚的心灵，便去寻找各种刺激，而就是一种能够在短暂时间内给人以和强烈刺激的物品，因此，这些精神空虚的青少年往往在寻找安慰，忘却烦恼中染上。

2.4 学校教育存在缺陷，师资力量薄弱。目前我县的教育水平与城市相比差距很大，而东部农村学校无论从师资、教学水平以及办学条件更远不如城市，在对行为偏常生的教育上又缺乏科学有效的教育方法和手段，造成中途辍学的学生多，大龄退学学生多。这些学生缺少适合农村谋生必要的技能，处于“无书可读、无业可就、无组织去管”的现状，这样，社会阅历少，辨别是非能力和自我约束能力差，心理极不稳定的辍学青少年，容易受到不良思想和不良行为的侵袭，而一旦在社会上交友不慎，沾有不同程度劣迹的青少年就极易成为犯罪的诱惑对象，最终陷入吸食泥潭。

2.5 东部地区经济的超前性与家庭教育的滞后性引发的矛盾。前几年，东部地区抓住机遇、利用得天独厚的地域优势，大捕蟹苗、蔓苗(人称软体黄金，最多时每斤达数万元)，搞养殖业。确实致富了当地相当一部分农民，领先于岛内其他地区，然而这些家长因忙于赚钱而缺乏对子女的家庭教育，致使部分青少年毕业后由于精神的空虚、生活的无忧、物质的富裕开始寻求各种刺激，而其中极个别、极少数自控能力差、是非判断力缺乏的青少年在光怪陆离的现实生活中容易将当成了所谓的“心灵解药”、“心灵依托”。

2.6 青少年身心发展与社会现状之间存在较大的矛盾。青少年心理和生理特征决定了他们有很强的好奇心、摹仿性和尝试性，他们易接受新鲜事物，却又缺乏辨别力，自控能力较差，而社会现状又对他们产生了极大的诱惑性，致使部分青少年在纷繁复杂的现实生活中极易迷失方向。有些青少年对的危害认识不足，存有侥幸心理，不惜以身试法，直至深陷泥沼不能自拔。青少年身心发展的特点需要我们多方面加以正确引导，但目前农村还缺乏对青少年有效的心理辅导和禁毒教育举措，因此，极有可能使少数学生步入社会后在各种矛盾、困惑的冲突中，走上吸食的歧途。

3 农村青少年犯罪的教育与预防对策

农村青少年吸毒问题，已引起了社会各界高度的关注。这不仅仅是个人的问题、家庭的问题，而且是关系到整个中华民族的前途、生存、命运的问题。因此，加强落实农村青少年预防教育，让青少年远离，应成为禁毒教育系统的重要组成部分。结合我县东部地区的实际情况，目前，建立以学校教育为重点，强化家庭教育为重要保障，以社会教育为辅的禁毒体系，是开展青少年禁毒教育的一个行之有效的方法。

3.1 构筑禁毒教育的社区防线。创建农村青少年禁毒教育网络，动员社区力量构筑禁毒防线，是预控青少年犯罪的重要保证，目前要着力作好以下工作。

3.1.1 加大投入力度努力改善农村青少年的文化生活环境。乡、镇要多开设有益于青少年活动的场所，以吸引更多的青少年，经常组织青少年开展健康有益的文体活动，以宣泄正常的情绪，促使青少年身心健康发展。加强对营业性舞厅和游戏机房、网吧的管理，尽力减少社会不良环境对青少年健康成长的影响，控制青少年与社会闲杂人员(有些是吸毒人员)的接触机会。

3.1.2 加大农村普法力度，营造良好的禁毒氛围。市、县公安部门、法院等有关部门应加大对农村边远地区禁毒教育的倾斜力度，增强农村青少年的法制观念和对的认识。公安部门要结合农村禁毒斗争的需要，科学地选择典型案例，搜集、制作有针对性的图片资料，到乡镇社区、学校巡回展出，营造一种人人恨毒、拒毒的氛围，让青少年耳闻目染，增强禁毒法制观念。同时，乡镇派出所对步入社会的不良青少年进行有力的监控，建立预警机制，促使其遵守国家的法律法规。

3.2 构筑禁毒教育的学校防线。学校是对青少年开展禁毒教育的最佳场所，学校开展禁毒教育工作也是预防青少年犯罪的重中之重。鉴于此，学校要全力打造禁毒教育的四条防线

3.2.1 打造学校禁毒教育的机构防线。学校禁毒教育机构健全，计划、人员落实是禁毒教育工作有效开展的重要前提，为此，学校应制订禁毒教育发展规划，建立相应的禁毒领导机构，落实专职的教育人员，邀请市、县有关禁毒部门为农村中小学预防教育专职教师开设培训班，壮大农村学校禁毒教育的师资力量，形成富有农村特色的禁毒教育体系。

3.2.2 打造学校禁毒教育的学生思想防线。着力培养学生禁毒意识、增强抵制的能力是开展禁毒教育的中心工作。农村学校要充分应用现有的教育力量，利用晨会、班会课等时间加强对青少年防毒、禁毒、远离等法律知识的宣传，使防毒、禁毒的观念深入人心，从而使广大青少年自觉增强防毒、拒毒意识，学校要把禁毒教育作为对学生进行德育教育的重要内容，编写校本教材，编辑可供学生阅读的防毒、禁毒教育读物，使学生在学校里就能学到防毒、禁毒的知识，从而自觉远离。

此外，学校要针对农村学生的不同年龄结构，心理生理发展的不同状况，认知水平、兴趣爱好等的不同特点，开展内容丰富、形式多样、健康有益的课外活动，防止青少年走上社会后因生活无聊，思想颓废而导致的吸毒。

3.2.3 打造学校禁毒教育的学生行为防线。多年的实践证明，绝大部分青少年的犯罪行为起源于他们以前的行为习惯、行为方式、行为环境，一旦在特殊的社会客观环境影响下，就很容易沾染社会的不良习气甚至染上。因此，学校要对行为偏常生建立档案库，加强对行为偏常生的档案跟踪并进行结对帮教，及时了解掌握特殊学生的心理、生活行为轨迹，不失时机地矫治他们的不良品行，是早期预防和控制青少年犯罪的重要环节，县青保办、培成学校的校外预控生机制的建设就是一个很好的尝试。

3.2.4 打造学校禁毒教育的学生心理防线。注重心理调试，增强自控能力是开展禁毒教育工作的重要手段，但目前，农村学校心理学科普遍薄弱，不能有效的对学生进行心理方面的咨询、矫正，而现实情况是青少年时期的心理状态处于不稳定期，表现为自我控制能力差，难以正确处理现实生活中的种种困难与烦恼，当他们带着这种不健全、不稳定的心理状态走上社会后，一旦出现生活中负性事件，就有可能借助寻求暂时的情感上的宣泄与解脱，并把它作为改变个人沮丧情绪、逃避现实矛盾的途径。因而，加强农村学校心理学科建设的力度，矫治青少年心理障碍，培养他们抗挫折能力，对顺利开展禁毒教育工作具有重大促进作用。

学校有关部门应该定期对一些心理不太健康、心理障碍较重的青少年学生进行心理卫生方面的辅导、矫正，及时纠正他们偏离的人格和不良行为；在心理健康教育课上，对青少年学生进行有针对性的心理辅导讲座，增强学生自我控制能力。

3.3 构筑禁毒教育的家庭防线。父母要建立良好的家庭生活方式，树立自身的榜样示范作用。青少年的模仿力强，父母的言行举止均是他们模仿的对象，因此，父母首先要以身作则，严格遵守法律法规，不给孩子造成恶劣影响。

同时父母要多关注孩子的成长，特别是留守子女的健康成长，要努力营造良好的家庭氛围，使孩子时时感受到家庭的温暖；积极鼓励孩子参与社会实践活动，培养孩子健康高尚的生活情趣；父母要密切关注孩子的异常行为，如交友不慎、迷恋网吧、夜不归宿等，父母要防微杜渐，尽一切可能减少孩子接触的机会。

父母还要努力提升自己的家庭文化层次，特别是要先了解有关的知识，掌握早期预防青少年吸毒的有关方法，以便更好地对青少年进行防毒、禁毒教育。

学校禁毒工作方案篇9

一、加强领导，提高认识

为了确保禁毒工作的各项措施落到实处，局党组及时召开专题会议，研究布置了禁毒工作的有关事项，成立了以党组书记、局长王德华同志为组长，陈银副局长为副组长，各股室工作人员为成员的局禁毒工作领导小组。明确王德华同志为禁毒工作第一责任人，陈银同志主抓禁毒工作。局禁毒工作领导小组下设办公室，指派专人负责具体工作，制订了局禁毒工作宣传方案，召开了全局干职工大会，教育广大干职工及其家属提高思想认识，加强学习，增强的免疫力，自觉远离，为净化社会空气，增强公民的法制意识，做出积极的贡献。

二、强化宣传，确保实效

目前，禁毒工作的困难主要还是人们存在着对危险性的认识不够，再加之，一部分人法律意识不强，涉毒现象时有发生，加大禁毒工作的宣传力度，势在必行。今年，我局共出禁毒宣传橱窗1期，悬挂固定标语1幅，张贴禁毒宣传挂画10余张次，在局机关营造了浓厚的禁毒宣传氛围。6月26日，结合抗震救灾各项救助政策的宣传，我局积极参加区禁毒委组织的“禁毒集中宣传活动”，张挂宣传横幅一条，发放宣传资料近1000份，出动活动宣传车15余台次，深入到乡、镇、社区进行禁毒和法制宣传，使禁毒宣传教育工作深入到各城镇、农村、学校、深入人心，达到了预期效果。

三、加大创建力度，建设无毒社区

今年来，我局结合基层政权建设工作，加大了创建无毒社区工作力度，深入各社区以“参与禁毒斗争，构建和-谐社会”为主题，开展了禁毒宣传、防范、对涉毒人员的帮教管理救助等工作。同时按照区委的统一布置，认真开展了创建“无毒乡镇”的对口联系工作，并取得了较好的效果。

为紧紧围绕和服务于以禁毒严打整治为主线的禁毒人民战争，坚持“面向全民、突出重点、常抓不懈、注重实效”的方针，以“依法禁毒，构建和谐”为主题，深入开展禁毒宣传教育活动，充分发挥舆论宣传作用，坚决遏制蔓延，切实减少危害，按照市禁毒委文件要求，我办事处广泛深入开展了禁毒宣传活动。现将禁毒宣传月活动开展情况总结如下：

一、领导重视，周密部署宣传月活动

我处党委、政府历来对禁毒宣传工作高度重视，接《通知》后，分管领导迅速组织禁毒工作领导小组开会，及时传达《通知》精神，研究部署宣传工作，成立了领导小组为做好禁毒宣传活动提供了组织保障。

二、充分利用各种宣传资源，广泛开展宣传活动

由综治维稳办牵头，以派出所为主体，司法所和文化站共同协助配合，充分利用会议、板报、标语、街头宣传、入户宣传等形式，在全处范围内紧紧围绕“依法禁毒、构建和谐”主题，深入学习贯彻和宣传《中华人民共和国禁毒法》为重点，以全民参与为主线，开展宣传：

1、集中宣传月期间，办事处悬挂禁毒宣传图片、张贴禁毒宣传标语、播放禁毒专题片等开展宣传，发放宣传资料1000余份，受教育群众约2000人/次。

2、各村、社区、学校、企业出动义务宣传员，共出板报3期、张贴标语10条，组织村党员干部和在校师生观看宣传教育碟片9场次。

3、办事处

妇联、团委按照市里工作安排，组织广大禁毒志愿者深入院落、单位、学校、娱乐场所散发禁毒宣传品，学校还开展了禁毒宣讲比赛和小手拉大手活动。 4、办事处禁毒帮教工作领导小组，深入到有吸毒人员的村委会，开展调研，对部份吸毒人进行帮教。

三、“6.26”禁毒日宣传活动工作取得成效

“6.26”禁毒日当天，办事处综治办联同安监站，在市中医院门口，制作了15块宣传展板，进行知识宣传，同时发放了禁毒宣传资料，讲解禁毒知识，对前来咨询的群众给予耐心指点。

内容丰富、形式多样的“6.26”禁毒宣传教育活动，充分调动了全处广大人民群众参与禁毒人民战争，对遏制新吸毒人员滋生，落实预防宣传教育、打击违法犯罪，禁种铲毒、禁吸戒毒，强化制止毒化学物品、品和管理等工作目标任务营造了良好的禁毒工作环境。通过广泛宣传，提高了广大人民群众防毒、禁毒的意识，全处范围内营造了“珍惜生命、远离”的良好社会舆论氛围。

今年6月26日是第26个“国际禁毒日”，我们学校根据县局安排，确定6月份为禁毒宣传教育月。学校紧紧围绕“依法禁毒，构建和谐”的活动主题，充分发挥班主任、科任教师的工作积极性，发挥团委、政教处等职能部门的作用，结合我校实际情况，积极采取有力措施，开展丰富多彩的宣传教育活动，坚决控制进入学校，有效地推进了禁毒工作的顺利开展，为维护我校教育、教学和学校稳定起到了积极的作用。现将有关活动情况总结如下：

一、切实加强领导，为我校禁毒宣传工作的顺利开展提供了有力保证。

（一）、成立学校禁毒宣传工作领导小组：

（二）、学校历来都十分重视禁毒宣传工作。今年以来，领导小组多次召集分管此项工作负责人分析会，就禁毒工作进行了认真部署。全校认真贯彻落实国家和省、市、县禁毒工作会议和文件精神，制定了《千阳中学禁毒宣传工作三年规划》，对今年的禁毒宣传工作及专项整治活动进行了周密安排和部署，并根据禁毒宣传工作的需要，调整充实了禁毒工作领导小组，重新分工，各负其责又密切合作，使我校禁毒宣传工作的开展做到了统筹兼顾、责任明确。同时，在人力、物力、财力上增大投入，进一步加强禁毒队伍建设，使各项禁毒宣传工作顺利开展。

二、深入开展禁毒宣传教育和“平安奥运”活动，营造了良好的校园环境。

我们学校按照防范、教育有机结合的要求，充分发动师生参与禁毒宣传活动，重点加强了对青少年学生的防毒、拒毒预防教育和《禁毒法》的学习，以及禁毒与“平安奥运”“和谐社会”密切关系的认识。“6。3”虎门销烟纪念日、“6。26”国际禁毒日，学校特意举行晨会，宣传呼吁全校师生提高思想警惕，追求健康向上的生活习惯，自觉远离，拒绝，坚决同犯罪作斗争。通过师生的共同努力，学校的禁毒宣传工作广播有声音、电视有图像、有黑板报、有专题展览，形式多样，声势浩大，真正做到师生人人皆知，使广大师生充分认识到的危害性和禁毒宣传工作的重要性。同时，开展迎奥运征文，进行奥运年我们该做些什么探讨，要求学生从改掉不良嗜好（如吸烟、喝酒等）做起，加强自我教育和管理，远离，拒绝不良嗜好，为构建和谐社会做贡献。

三、形式多样、活动丰富，不断增强学生防毒拒毒的自觉性。

禁毒关键在于预防，预防关键在于教育。青少年学生之所以成为最易受到侵害的“高危人群”，其主要的原因是缺乏对危害的认识，缺乏对危害性的了解，往往受到环境的影响，被居心不良者误导而走上不归路。我们针对高中学生的心理、生理和认知特点，切实做到超前预防，让学生“识毒、明毒、拒毒”。

1、坚持“一纳入”。始终坚持把禁毒宣传教育纳入学校工作计划中，通过开展国旗下讲话、主题班会、演讲以及组织黑板报、广播对师生进行禁毒宣传教育。

2、做到“两个结合”。始终坚持把禁毒宣传教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育和培养青少年学生树立社会主义观念相结合，做到预防教育工作常抓不懈，使广大师生了解新型基本常识及其严重危害，自觉抵制引诱，绝不参与涉毒活动。

3、进行“三方联动”。我校充分发挥家庭、社会、学校的合力。与城关派出所联动，加强学校周边环境治理，聘请法制副校长到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解的危害；与学校心理健康辅导老师联动，以“珍爱生命，远离”为主题，引导学生阅读相关书籍、观看图片、查阅相关资料，了解吸毒人员的现状，分析吸毒对青少年学生的身心影响，讨论分析吸毒者的原因及其危害性，增强禁毒、拒毒意识；与家长联动，进行禁毒宣传和教育，学校通过家长会给家长们作禁毒知识的专题讲座，分析禁毒教育的必要性和重要性，呼呼家长从自己做起珍爱生命，远离。让学生通过家庭和居住地内化禁毒、宣传知识教育，辐射到家

庭和亲戚朋友，自觉增强禁毒意识。通过三联动宣传教育，形成了三位一体的宣传教育模式，产生了良好的宣传教育效果。4、实行“四鼓励”。坚持鼓励学生就学习的禁毒知识和团队体验活动撰写学习心得、体会及小论文，并组织开展评奖活动，激励学生学习的积极性，推动学校禁毒教育和宣传的实施。坚持鼓励教师撰写禁毒教育工作总结或经验材料，并进行交流。坚持鼓励学生通过各种途径收集资料，并自主设计、排版，完成后学校组织评比，并对优秀板报组织学习和观摩。坚持鼓励教师带着课题开展预防教育，推动学校禁毒教育的科研化发展。

5、开展“五个一”。一是上好一堂禁毒宣传教育课。要求在不同年级，利用班会课上一堂禁毒宣传教育课。各班主任都能积极通过上网或看书查找资料，认真备课，以生动形象的语言进行授课，切实让学生了解的危害、禁毒的形势和国家有关禁毒法律法规。学校政教处对上课的教案进行了认真检查。二是组织观看一部禁毒宣传教育影（视）片。各班组织师生观看“拒绝，关爱未来”专题宣传教育片和禁毒专题片，让师生们更深刻地认识到禁毒的重要性和当前形势的严峻性。三是学习一部法律，认真组织学生学习《禁毒法》，让学生切实掌握知识和国家对禁毒的法律法规，学校并就有关知识对学生组织了禁毒知识测试。四是组织一次禁毒与奥运征文比赛，由校团委和政教处组织，各班团支部具体实施，在学生中宣传和动员，根据自己学习的禁毒知识和活动体验，撰写有关禁毒方面的小论文，并进行颁奖，提高了学生学习禁毒知识的积极性和自主性。五是组织一次禁毒宣传板报评比。通过学生自己设计黑板报，对优秀板报进行评比，使学生在创作过程中加强学习，了解形势，增强抵制的意识和能力。

四、存在的问题及下一步的打算

学校禁毒工作方案篇10

众所周知，犯罪不是孤立的犯罪现象，它是各类犯罪的衍生物。世界各国都把打击犯罪作为维护社会健康发展的要务实施，国际相关组织把每年的6月26日作为国际禁毒日，目的就是警示各国政府和民众共同打击全人类的恶魔。我国的各级政府和政法机关一直对犯罪采取高压态势。但是禁毒和打击犯罪是一道世界性难题。正因如此，禁毒和打击犯罪是和平年代必须要打的一场持久战，不可能一蹴而就。

一个负责任的政府，一支忠于职守的政法队伍，必须直面这一世界性难题，把真实状况告诉民众，按照《禁毒法》的要求，动员全社会的力量，严厉打击、全方位预防违法犯罪活动，祛除白魔，还民众一片净土。

地处苏南鱼米之乡的无锡市公安机关在地方党委和政府的领导和全力支持下，对禁毒和打击犯罪有着独特的见解和理念：犯罪不管你承认不承认，它总是客观存在着的，也是政府和警方必须面对的一个社会问题。打击犯罪在政绩上很可能是“微利”，甚至“无利可图”，但这项工作是人民公安必须承担的社会责任。禁毒和打击犯罪是挽救涉毒者、造福千家万户的民心工程、民生工程、良心工程，同时也是遏制由犯罪引发的各类刑事犯罪、净化社会、净化灵魂的阳光工程、社会和谐工程。禁毒和打击犯罪，警方责无旁贷……

正是在这样的指导思想下，无锡市在解读禁毒这道世界性难题上，做出了令人叹服的业绩。在市委市政府的统一领导下，警方和社会各界的通力合作下，“毒情”和犯罪已处于社会可控状态，禁毒的社会基础性工作如社区防范、社区戒毒康复等已有可喜的进展，并积累了不少有益的经验……

纵观近十年来无锡市的禁毒工作，其出彩之处就是党委政府重视、职能部门积极主动、社会各界人士参与、警方专业队伍打防控管，多管齐下，打造出一个全方位禁毒工程。

无锡市的禁毒工作堪称全国禁毒战线的一面旗帜。

太湖之滨：人民战争筑就禁毒长城

文/本刊记者 赵进一

2013年4月11日下午，无锡市市民中心会堂，无锡市一年一度的禁毒盛会在这里举行。

党委、政府、人大、政协各级领导来了；市各部委办局、工青妇及区（市）县领导来了；全市公安系统各分局、各警种负责人、各派出所所长来了；乡镇、街道、学校、医院、海关、邮政，乃至企业的代表也来了。全市300余名禁毒精英济济一堂，分析“毒情”，表彰功臣，交流经验，部署工作……

三百六十行，行行有人与会。他们中有领导、有专家、有企业家、有社区工作者等等，当然最多的是警察。一个会议竟能凝聚这么多行业的人，着实令记者吃惊。

毁家祸国，毒化社会风气，滋生黄、赌、盗、抢、骗等违法犯罪活动。自1992年发现首例吸毒人员开始，一场声势浩大的人民战争在无锡席卷而起，持续至今。宣传教育、缉毒破案、动态管控、行业管理、戒毒康复、安置帮教……无锡的禁毒工作在人民战争中闯出了一条新路，禁毒绩效领跑全省，摘取了全省禁毒工作“十一连冠”。

“打得狠、控得住、防得实、管得严、基础牢”。11年来，人民战争在美丽的太湖之滨筑就了一道坚实的禁毒长城。

“杀手锏”：人民战争

南抱太湖，北依长江，东临上海，西接南京――地处长江三角洲腹地的无锡，是闻名全国的鱼米之乡。无锡是个地级市，但其经济总量却占了全国的2%。早在2005年，她已成为江苏省率先进入小康社会的地区之一。在联合国的“中国最具有发展前途的”25个城市中，无锡榜上有名；同时，她也是“福布斯”榜“中国最佳商业城市”之一。

正是她的富饶和便捷的交通以及发达的工商业，引起了境内外犯罪分子的觊觎。自20世纪90年代中后期起，犯罪分子开始在无锡活动。至本世纪初，犯罪日趋频繁。

一人吸毒，全家不宁。一幕幕妻离子散、家破人亡的惨剧开始在这个充满生机的城市上演。一些因吸毒耗尽家产的瘾君子为了获取毒资，铤而走险，或与毒贩勾结，以贩养吸；或偷盗抢骗卖（淫），以获取不义之财。由此，犯罪与各类刑事犯罪合流，对社会稳定构成极大的威胁……

毁家祸国，影响治安，摧残身体，泯灭人性，毒化社会风气。然而，要彻底消除其危害，谈何容易！对于吸毒者来说，一旦吸上第一口，就心瘾难除，非常人的意志力所能控制；对贩毒者来说，为获取暴利，往往不计后果，不惜以生死相搏……

戒毒难，禁毒难，难于上青天！戒毒、禁毒，已成为一个世界性的难题。然天下之事有难有易。为者，则难也不难；不为，则易亦难。无锡市委市政府认为，事在人为，再难也要下决心攻克。由于犯罪隐蔽性强，传播速度快，涉及面广，要遏制蔓延，光靠公安单打独斗是不行的。降伏白魔，只有一个办法――那就是打一场深入持久的人民战争，动员全社会的力量，采取强有力的措施，与犯罪展开坚决持久的斗争。

人民战争，这个战争年代克敌制胜的法宝，在无锡的禁毒之战中大放异彩。最先“动”起来的是各级党政领导。近年来，上至市委、市政府一把手，下至社区干部，近2000余名各级党政干部先后到戒毒所视察调研，这就是市禁毒委推出的“领导干部走进戒毒所”活动。市禁毒办主任、市公安局副局长缪小展不无感慨地说，“办任何事情都离不开领导的重视。有了领导的重视，难事也就不难了。强制戒毒所是最能体现危害和禁毒工作艰辛的地方，是展示全市禁毒工作的一个重要窗口，让领导们零距离地感受一下，对推动今后的禁毒工作，特别是各项具体措施的落实大有裨益。”

警力有限，民力无穷。领导重视再加广大人民群众的自觉参与，天大的困难都能踩在脚下。

犯罪的一个显著特征是隐蔽性强，但有了群众的支持，警方就成了千里眼和顺风耳。哪里有人吸毒，哪里有交易，警方很快就能获得大量的信息，加以甄别梳理，潜心经营，就能屡破大案，捷报频传。2004年10月29日，无锡警方历经22个月的艰辛侦查，转战上海、重庆，在当地警方及居民的配合下，一举破获“1・21”特大贩毒团伙案件，抓获贩毒嫌疑人13名，缴获海洛因5000克；2005年11月9日，无锡警方在群众工作中获得有关吸食的线索，立即组织警力进行突击清查，仅在崇安区君豪的17个包厢内，就一举查获正在吸食的违法嫌疑人员215名；2006年12月4日，无锡江阴市警方在停靠维修的3万吨级希腊籍“海隆”号上查获107千克可卡因；2011年1月17日，无锡警方与广东、陕西、安徽、湖北警方跨区域协同作战，侦破公安部目标案件“12・26”特大制贩案件，捣毁制毒工厂两个，抓获涉毒人员26名，查获贩运车辆7部，缴获毒资120万元，冰毒百余克，起获盐酸羟亚胺成品200千克、半成品2.5吨，反应釜等用于制毒的化工设备两套……

对犯罪露头就打，使境内外毒贩对曾经的“乐土”无锡望而却步，一些闻风潜逃的涉毒罪犯也没能逃脱天罗地网――2011年12月，无锡警方在“清网行动”决战攻坚阶段，将47名涉毒网上逃犯抓捕归案，无一漏网……

无锡市委常委、政法委书记、禁毒委主任陈金虎，这位年富力强、思维敏锐的无锡市禁毒工作的掌门人在接受记者采访时，非常鲜明地提出：对犯罪，不但要打得狠，更要防得住。防范，是控制与减少犯罪的治本之策；防范，其实也是打击，而且是一种深层次的打击。禁毒工作，面向全社会，特别是青少年的预防教育是重点，各级党政领导和广大禁毒工作者不但要知道为什么要防，更要知道如何防、防什么，并且要对防的效果有一个客观科学的评估。他的话针针见血、入木三分。

犯罪的防范比较特殊，不仅要防犯罪行为的发生，更要阻断违法犯罪思想的产生。譬如，对潜在吸毒的高危人群，一定要通过宣传教育等手段，使其充分意识到吸毒的危害，从而不敢吸第一口；对已经吸毒者，既要规劝其戒毒，还要防止其以贩养吸，走上贩毒的不归路；对戒毒者，则要千方百计阻止其复吸……

世上最难的事莫过于做“心”的工作，而防范犯罪恰恰就是一场“攻心战”。所以，在某种程度上，防范比打击难度更高，防范工作虽然看不见刀光剑影，但开展起来异常艰辛。量大面广，困难重重，如果不动员全社会的力量，是绝不可能成功的。只有人民战争，才能最广泛深入地把群众发动起来，把蕴藏在人民群众中的无穷智慧和无尽力量充分地发掘出来。

“攻心战”最有力的武器是宣传教育。无锡的禁毒宣传不但声势壮，而且形式多，重点突出，宣教深入。

人民战争中，有关禁毒的内容，报纸杂志、广播、电视、网络等各种媒体立体覆盖。一支支由禁毒专业工作者、禁毒志愿者组成的宣传队分头奔赴工厂、学校、机关、社区、田头，开展宣传活动，介绍危害、讲防毒戒毒的方法，让受害人现身说法……禁毒部门还运用多种群众喜闻乐见的文艺形式开展宣传活动。控诉危害的大型滑稽戏《六亲不认》、大型现代禁毒警世锡剧《心有泪千行》在无锡各地巡回演出后，在社会上激起不小的反响。在宣传活动中，无锡人民最喜欢的“惠山大阿福”也赶来助阵：当一个个禁毒故事从福得得、胖墩墩的“大阿福”嘴里说出来时，观众们与禁毒工作的距离也显得更贴近了……

如何使戒毒者逐步消除“心瘾”，不再复吸，是防范工作的一大难题。专家建议分两步走，即先用美沙酮替代海洛因，让吸毒者在戒毒过程中有个缓冲阶段，在生理上逐步摆脱对海洛因的依赖。禁毒部门对此论证后采纳了这一提议。2006年2月16日，无锡市首家美沙酮药物维持治疗门诊在市疾控中心开诊。这一做法后来又由城市推广到城郊。

如今，这样的治疗门诊在全市已发展到六家。七年来，凡接受这种治疗方式的戒毒者基本都告别了海洛因。记者在北塘区的一家治疗门诊部亲眼目睹了几个男女戒毒者喝美沙酮（剂量视病情而定）的全过程。喝完美沙酮，医生总会递上一小杯白开水，瞧着他（她）喝下去后张口说“谢谢”才让他们离开。记者问医生为什么要这么做，医生笑笑说，“现在钻空子的人多着呢，美沙酮是品，市面上买不到，有人知道戒毒者进来喝了美沙酮，就会在门口等候着，设法‘购买’他们口中的‘残留物’。让他们喝了白开水，再开口说说话，那些人不就没‘戏’了？”

门诊布点最多、收治人员最多、治疗秩序最好，无锡的成功经验很快引起了卫生部和公安部的注意。2007年3月1日，中美艾滋病合作项目（GAP）官员到无锡崇安区召开禁毒社工及美沙酮维持治疗受治者座谈会，进行专题调研。2007年9月28日，“全国滥用阿片类物质成瘾者社区药物维持治疗工作总结暨现场经验交流会”在无锡召开。

防范重在周密，不让犯罪有缝可钻。为防止易制毒化学品流入非正常渠道，被人用于制造新型，经民政局批准，由市禁毒办倡议发起，成立了“无锡市易制毒化学品行业协会”。企业家们都很支持这一举措，目前全市有4145家易制毒化学品企业加入协会，入会率高达97%。其中716家企业还安装了“易制毒化学品管理信息系统”，实现了网上申请、网上审批、网上办证和网上监管的“一网式服务”。市公安局禁毒支队支队长周杰对记者说，“天天查，天天罚，还不如把他们组织起来，促其正常贸易，为他们的经营提供便利，让企业家们有更多的机会见面、交流信息，生意做好了，自然不会去走偏门。”这一釜底抽薪之举，从源头上杜绝了易制毒化学品非正常地流失，堵住了涉毒活动的发生。

禁毒人民战争打响以后，在社会各界尤其是一些有爱心的企业家的鼎力相助下，一个国内首家非公募性质的禁毒基金会在2008年“6・26”国际禁毒日前夕诞生了，这是一个吸收社会优质资源关心禁毒工作的平台。有了这个平台，禁毒宣传、理论研究、教育培训、奖励先进、抚恤帮困等工作有了有力的补充……这一工作模式获得公安部、国家禁毒委、国家禁毒基金会的关注和认可。

禁毒人民战争把全社会的资源都调动了起来。一张横向到边、纵向到底的全覆盖禁毒工作网络已经形成。专业禁毒社工和禁毒志愿者遍布各个角落。“春雨”禁毒服务站、戒毒康复人员就业安置点等雨后春笋般地涌现出来；在禁毒管理上，“短信带动法” 实现了对吸毒人员的动态管控；吸毒人员肇事肇祸倒查机制等相继完善。

禁毒人民战争战果累累。目前，无锡的“毒情”总体平稳可控，全市查获吸毒人员总数呈负增长。最令人欣慰的是18周岁以下未成年吸毒人员同比下降37.5%，涉毒人员底数清、动态明、管控到位……

禁毒人民战争――降伏白魔的“杀手锏”，将继续为圆无锡人民的“禁毒梦”发威。

用“心”点亮“回家”路

这是潘红娣第八次敲门。

门，终于打开了。她心里高兴。打开了家门，就是打开了“心门”。

前七次，任凭潘红娣在门外说得口干舌燥，主人就是不肯把门开。主人是位退休女教师。潘红娣第一次上门时，她的儿子小蒋从东海强制戒毒所回家不久。为防止其复吸，禁毒女社工潘红娣在社区干部的陪同下，于第一时间上门探望，但房内母子俩不予理睬。

第二天潘红娣再次上门，费了不少口舌，但门还是没开，潘红娣心里有点气：“你又不是立功凯旋，吗要用热面孔贴你冷屁股？”

但使命所在，第三天她还是去用“热”的去贴“冷”的，说了不少好话，门总算启了条缝，小蒋露出了半个脑袋：“你是谁，做啥来了？”潘红娣连忙说，“我是社工，来帮助你的……”话没说完，门啪的一声关上了。

第四次，小蒋的妈开了门，但只说了句“上这儿敲门的只有讨债的，你不要骗人”，就不由分说地把门关了。

第五次，潘红娣在门外说，“蒋阿姨，开开门吧，我又不是搞推销的，我是真心诚意来帮助你儿子的……房内鸦雀无声。”

第六次，潘红娣说，“阿姨，你不开门，我怎么帮你们？”房内一片寂静。

第七次，潘红娣说，“阿姨你为啥不开门？好心人敲门，你都不开，怎么让你儿子学好呢？”门内还是悄无声息。

第八次，潘红娣的手刚在门上“笃”了一下，门就开了……刘备三顾茅庐，终于见到诸葛亮；小潘为帮助人，却连吃七次闭门羹。

精诚所至，金石为开。精诚，叩开了母子俩的心门。

退休女教师对潘红娣说，“不是我不肯开门，是我对这个社会失望了，来敲门的都是来讨债的。你每次来，我虽然没开门，但都在“猫眼”里偷偷看你。经过多次观察，断定你是个好人……”她的儿子接着说，“我从来不相信有人会真心帮助我，像我们这种人不受歧视已经蛮好了……”

不过，这次他得到了真心的帮助。由于小蒋多次戒不了毒，他父亲不愿意同他说话，甚至他进了强制戒毒所后，父亲也不希望他回来……潘红娣就一次次做工作，还介绍小蒋当了保安，小蒋做得非常认真，受到好评。在潘红娣的劝说下，小蒋开始喝美沙酮。起先需天天喝，后来三天才喝一次，再后来在生理上脱了瘾，现已多年没有复吸。他父亲终于转变了对儿子的看法，不但父子关系得以改善，连与小蒋离了婚的妻子也回来了。

从2007年当禁毒社工至今，潘红娣前后帮助了207名吸毒者，其中有12人戒除了毒瘾。记者曾采访过不少涉毒案件，深知要让一个吸毒人员戒除毒瘾是多么艰难，何况12个！

像潘红娣这样的优秀社工，在无锡并不鲜见。被大家亲切地称为“阿凤”的仲阿凤就是其中的突出代表。阿凤先后在纺织厂、电器厂工作过，当过车间主任，还入了党。2006年企业转制后到地区工作。通过与吸毒人员零距离接触，她深切体会到他们既是违法者也是受害人。由于吸毒，他们大多一贫如洗，病痛缠身，家庭破裂，饱受歧视，是一群特殊的病人，急需社会的关爱和帮助，她同时相信这些人是能够挽救的，她愿用自己的一颗红心照亮他们回家的路。

帮助吸毒人员戒毒康复，必须拿出比他们更强大的信念和毅力。为劝说更多的吸毒人员接受美沙酮维持治疗，阿凤每天平均要跑五个家庭。有一名吸毒人员不小心把腿摔坏了，因伤痛无法到美沙酮治疗点去，就动了复吸的念头。阿凤知道后，二话不说赶到他家，推着自行车把这个一米八的大个子送到治疗点，为他垫付了费用，看着他把美沙酮喝下去才放心……望着面前这个气喘吁吁忙前忙后的柔弱女子，40多岁的大男人羞愧难当，说了一句让阿凤终生难忘的话：“大姐，你不放弃我，我就不会放弃自己！”

为了让更多的吸毒人员安心戒毒，这些年来，阿凤奔波于相关部门，为戒毒人员申请低保、介绍工作。有一位母亲，当她得知儿子的低保批下来了，哭着对阿凤说“感谢政府救了我儿子的命，现在我就是口眼闭了也放心啦！”为工作对象办了事，家属感激的却是政府！这却让阿凤感到万分自豪――因为老百姓把她当成了政府的代表！她禁不住鼻子一酸……

去年，无锡市实施“百千计划”（即百名企业家帮扶千名吸毒人员安置就业），北塘区率先在美沙酮药物维持治疗门诊部内扩建就业安置培训基地，并引进了包装加工业务，使戒毒人员服药后不出门就能工作，在家门口就有业可就。曾经当过车间主任的阿凤“官复原职”，再次当起了“车间主任”――不过，这回她还要同时兼任会计、搬运工和联络员、保洁员、统计员、考勤员等职，还要走街串巷动员戒毒康复人员参加劳动就业。他们来了，还得负责对他们进行技能培训。

现在，阿凤每天有相当一部分时间要花在卸货发料、装箱交付、场地保洁等琐事上。从早忙到晚，马不停蹄。记者问阿凤，你这样终日忙上忙下的，收入增加点吗？她说，不贴钱已经不错了，反正我又不为钱。记者说，这个地方就这样吸引你吗？她回答说，自己拥有了家庭幸福，也想让所有不幸的家庭重获幸福……顿了顿，她轻轻地说，“毕竟，我是一名共产党员嘛……”

久违了，这样的话语。

在无锡，像潘红娣、仲阿凤这样的优秀社工还有好多好多。如惠山区的小邓、肖惠昌，崇安区的“禁毒社工三姐妹”吴燕萍、沈敏、沈鹤梅等。除了这些普通的男女社工外，还有一位特殊的“社工”志愿者――他就是曾荣膺“全国优秀派出所所长”称号的市局禁毒支队前任支队长谈伯昌。他与犯罪有过多次较量，深知对社会的危害，所以对禁毒有着很深的情结。他主张戒毒要采取“十六字方针”，即“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救治”。他说，如果能使你的帮教对象听进你说的话，感动、感悟、感恩，那戒毒就有成功的希望了。老谈从实践中总结出“六步戒毒法”，按此法他先后指导四名毒龄长、戒毒愿望强烈的吸毒者戒毒，其中有一名已远离四年半。不久前，他的研究成果《运用“通心理论”，探索戒毒之路》一文发表在部级期刊《中国药物滥用防治杂志》上，“心瘾”专题研究获得了学界的认可。

正是这些普普通通的社工和特殊志愿者，捧着一颗颗红心，照亮了特殊病人们的“回家”路，以他们不平凡的业绩书描绘无锡禁毒人民战争的壮丽画卷。

剿毒：化腐朽为神奇

世上万事万物都是在不断地运动着、变化着、转化着。庄子所言“臭腐复化为神奇”便是此理。与犯罪，本是极其“臭腐”的东西，但无锡的全民剿毒，却剿出个“禁毒文化”来。市禁毒办主任、市局副局长缪小展说，“这种独特的文化能净化人的心灵和社会风气，形成一种崭新的社会风尚……”

无锡的禁毒文化就是在全民剿毒这样的大环境中产生的，是在长时间里一点点地积淀起来的。

文化、文化，着重在“化”――即对某种理念“内化于心，外化于行”。在无锡，深入持久的禁毒宣传使人们对毒魔深恶痛绝，见之，必先除之而后快，禁毒理念在人们的头脑中扎下了根。当社会需要有个接纳戒毒者的场所和环境时，不少民营企业家挺身而出，把戒毒人员接进自己的企业工作。无锡贝康包装材料有限公司董事长龚志勇就是其中一个。众所周知，人一旦染上，必定元气大伤，继而百病丛生、精神萎靡。吸收这样的人，无疑是一桩“亏本买卖”。但龚老板却义无反顾地承担起这样的重任。他主动接纳了十多名戒毒人员进厂工作，还和总经理华曙东一起为这些“特殊员工”作了周密细致的安排：让他们食宿在企业里（他们中大多已无家可归），房间像宾馆的“标准房”那样。每个房间还安排两位企业骨干员工与他们同住，以便随时照看他们。上班时则与正常员工同劳作，不分彼此，以提升他们的自尊心。考虑到他们的身体素质较弱，安排的工作多是些简单轻便的重复手工活，这样既不伤身，又使他们在机械性的重复劳动中遗忘那段不堪回首的历史和那班引诱他们走上歧途的“粉兄粉妹”，彻底摆脱可能引发复吸的环境……龚老板对弱势群体的一片善心和良苦用心由此可见一斑。

“百千计划”实施以后，像龚老板那样拥有一颗仁义之心的企业家越来越多了。当然，安置帮教戒毒康复人员的主战场还是在社区。 “春雨禁毒帮教服务社”的工作模式正在逐步推进，在滨湖区，这个社会管理创新的产物日臻成熟，帮教安置实现了“一条龙”服务，形成了一整套科学、规范的流程――

第一步，由公安部门提供涉毒人员信息，服务社对涉毒人员及其家庭信息进行收集、整理、登记；第二步，服务社对涉毒人员及其家庭成员逐个进行家访谈心、法制教育；第三步，对涉毒人员及其家庭人员进行就业宣传，指导填写安置就业人员表，收集整理就业意向；第四步，对有就业意向的涉毒人员开展有针对性的上岗前培训；第五步，服务社进行职业介绍，根据涉毒人员的职业意向进行再就业安置。记者了解到，目前，该区仅南湖家园一个社区就已经对54名涉毒人员进行了登记，其中两人已与社区签订了戒毒协议书，20人在服务社的帮扶下得到了安置……

工作环环相扣，扎实推进，有序有效，非尽心尽力难以至此也。

无锡民众都有很深的“禁毒情结”。从学童到耄耋，均自觉抵制，主动参与禁毒宣传，与犯罪作坚决的斗争。整个社会充满了拒绝的正能量，这些都是禁毒文化“发酵”的结果。

在无锡，处处洋溢着浓浓的禁毒文化的气息。

禁毒宣传教育已成为各类学校入学的必修课。记者手头有一本《不让进校园――学生预防读本》，有关禁毒的知识应有尽有，图文并茂，言简意赅，思想深刻，是对青少年进行禁毒普及教育不可多得的好教材。

2011年6月，市禁毒办向全社会征集禁毒题材的各类文化作品，引得市内外许多文人骚客纷至沓来。他们或吟诗作曲、或挥毫泼墨，优秀作品如雪花般飞向市禁毒办，连许多小学生也参与其中，禁毒宣传产生了巨大的裂变效应。

一个名叫殷蕾的六年级小学生用自己创作的诗歌表达了对毒魔的憎恶之情和对扫除的渴望，大声疾呼人们“远离”――

青春如同鲜花，却使鲜花凋谢。

生命如同青草，却使青草枯萎。

人生如同航船，却使航船颠覆。

远离吧，鲜花会永远绽放！

远离吧，青草会绿遍天涯！

远离吧，人生会扬帆起航！

“远离吧”，这发自孩子的呐喊，振聋发聩。小小年纪，对的危害有如此深刻的理解，不能不归功于“禁毒文化”的熏陶。

禁毒文化也唤醒了曾经的迷途者。原无锡汽车工程学校副校长、现市学校管理中心工会主席许焱是位热情似火的禁毒积极分子。在教育战线奋斗多年的她始终认为，人唯有找准路标选好“行走”之道，才能有职业、建家业、干事业，才能完立于社会，她一直把这一思想贯穿于教育过程之中，她非常重视对学生进行“道德底线”教育，让学生明白什么事可做，什么事绝不能做，做了以后在生命中会留下什么样的阴影……

在无锡汽车工程学校，“有道正业”是校训，学生进校的第一课必定是预防教育，上完课就到设在校内的无锡市职教院校禁毒教育基地参观，然后到报告厅观看禁毒教育故事片。她的观点是，宁可少上一二节专业文化课，也要上足上好禁毒教育课。学生在校学习期间，还安排了一系列禁毒教育活动――与法院共建，让学生观看有关案件的庭审过程；利用寒暑假学校对外开放禁毒教育馆之机，让学生当讲解员；在艾滋病宣传日，让学生走上街头开展宣传活动；在学生外出实习期间，由老师分片负责，定时到各实习点看望学生，关心学生在外面的表现……整个学校弥漫着浓厚的禁毒文化气息。所以，在这个规模宏大的职业学校，学生中很少有“失足”之类的事发生，偶尔有，也很快能得到校正。许老师讲述了一个让记者留下深刻印象的真实故事――

董雷觉（化名），无锡汽车工程学校学生，是学校“出名”的不良少年，与社会上的吸毒青少年交往甚密，因多次违纪，险被学校除名。正值这个学校自编自演了的配乐朗诵造型剧《妈妈，我要回家》准备参加市禁毒办组织的“6・26”国际禁毒日文艺汇演活动。剧里就两个人物：妈妈和因犯罪服刑的儿子。“妈妈”由女教师郑锦玲扮演，老师让迷惘的董雷觉扮演“服刑少年”，小董很乐意地接受了这一角色。舞台上，不断变换的灯光下，趴在囚室冰冷的铁窗上，剃着光头、穿着囚服的“儿子”望着夜空中稀落的星星，他一声声凄厉地、撕心裂肺地呼喊着：“妈妈，对不起，妈妈，我想家，我真的好后悔，我好想，回家……”

演着演着，他的眼里储满了泪水，这是发自内心的悔恨的泪水，他觉得演的就是自己，自己就是一名身处染毒边缘的无知少年。不知不觉中，他与舞台角色完全融合在一起……

演出结束，他大汗淋漓。经过这一番“涅”，他彻底清醒了。从此，他像换了一个人。毕业后，小董进了“宝马4S”店工作。现在的他，已成为一名出色的“宝马4S”培训师了。而那位曾与他一起演出的、舞台上的“妈妈”――舞蹈功底扎实的郑锦玲老师已于数年前退休。不过，每逢“6・26”，学校举行文艺汇演时，郑老师总会骑着电瓶车赶到学校参加演出。学生一茬茬地换，但这个节目每年都演。“妈妈”这个角色一直没有变。郑老师说，“这个节目要一代代地传下去，让我们的学生永远远离毒魔。只要我走得动、跳得动，我肯定会来，不让这个传统节目脱档……”

这就叫“内化于心，外化于行”。这就是文化的力量！

“好雨知时节，当春乃发生。

随风潜入夜，润物细无声。”

创造“无毒城市”，是无锡全市人民的共同梦想。厚重的禁毒文化滋润着这颗耀眼的太湖明珠，必定会把她的禁毒事业从优秀引向卓越。

禁毒工作

是一桩“良心活”

采访/本刊记者 赵进一

近年来，犯罪猖獗。地处苏南的无锡市禁毒工作成效卓著。在“6・26”国际禁毒日行将到来之际，记者走访了无锡市副市长、市公安局局长赵志新。

记者：手头有一则资料――2012年无锡市共破获刑事案件1301起，抓获犯罪嫌疑人1385名，查处涉毒违法人员5435名，缴获折合海洛因102.67千克，侦破贩毒百克以上案件45起，千克以上案件5起，攻克公安部目标案件7起，省目标案件18起，各类打击处理数据与前三年平均数相比，均呈上升趋势，缉毒战绩继续保持全省第一……真可谓是战果累累，无锡的犯罪活动真的如此严重吗？

赵副市长：现在很多人都会有这样的认识，从数字上来看，似乎我市的问题很严重。我们应当看到，违法犯罪的形势是客观的，也是有其规律特点的，由于无锡地处长三角腹地，是的消费地和过境地，一段时间内，无锡的犯罪活动的确很严重，甚至可以用“猖獗”两字来形容。但是，打得越多，说明我们打的力度越大，因为犯罪活动最大的特点是隐蔽性强，而且是没有报案的。案件全靠主动发现、主动出击，凭着良心与责任心去做，你不去把他挖出来，它就会到处害人，危害整个社会。禁毒工作一定要凭觉悟、凭责任、凭良心来做，只能加强不能削弱，战果数据大是工作力度大的必然结果。

另一方面，打击的战果大也反映出我市党委政府对治理问题的科学态度和坚定决心。近几年来，市委市政府对问题不遮掩、不回避，领导和组织全市各地、各有关部门深入开展禁毒人民战争，全力遏制危害，严厉打压违法犯罪的生存空间，取得了令人瞩目的成绩。公安机关主动出击，使缉毒工作一直处于高位运作的态势，使吸毒人员不敢公开聚众吸毒，贩毒人员不敢公开贩毒。试想一下，如果党委政府对缉毒工作不支持，片面追求所谓的数字逐年下降、形势一片大好，案子看上去少了，表面上“干净”了，犯罪却暗流汹涌，由引发的恶性案件得不到有效控制，这不是在自欺欺人吗？这是对人民极端的不负责任！

记者：目前，全国新型违法犯罪活动都呈高发态势，2005年以来，全国海洛因滥用比例下降，冰毒滥用比例持续增长。作为副市长、公安局长，您能客观地评估一下当前无锡市的禁毒工作面临怎样的形势吗？

赵副市长：由于市委市政府的高度重视，经过多年努力，“毒情”态势总体平稳可控，无锡已经成为违法犯罪的高风险区、高代价区。去年在全市打、处涉毒犯罪力度不减的情况下，我们查获的流入本地案件和吸毒人员的数量首次同时出现负增长。但是，作为全球共同性的社会问题，在相当长的时间内，还会不断出现新的情况。所以说，禁毒形势依然较为严峻，我们绝不会掉以轻心。

无锡市和国内其他经济发达城市一样，同样也是受危害较严重的地区。从整个面上情况来看，主要是三大特点：一是传统消费市场逐步萎缩，合成发展蔓延迅猛。目前我市传统、合成以及混吸人员比例各占三分之一，传统吸食人员已出现负增长。二是合成社会危害日益凸显，严重影响社会治安稳定。与海洛因致人安定相反，合成会使人狂躁不安，易通过暴力行为进行发泄；它能使人产生幻觉，逐步演变为精神病。这种人总感到别人要谋害他，以至于他们中跳楼、持械挟持人质等恶性程度较高的案事件时有发生。三是未成年人涉毒个案增多，青少年防毒压力不断加大。合成滥用低龄化现象越来越明显。在我市新查获的滥用合成人员中，平均年龄为29.8岁，比海洛因滥用人员低5.9岁。越来越多自控能力差的青少年吸食新型，已经成为我们面临的严峻挑战，青少年的防毒工作任务艰巨、迫在眉睫。

记者：对此，警方有何对策？

赵副市长：这不是警方一家能解决得了的，必须依靠全社会的力量，坚持预防为主、综合治理、四禁并举的方针，大打禁毒人民战争，这早已形成共识。通俗点说就是要打防并举。

记者：我在采访中了解到，我们的民警在审讯毒贩时，有个毒贩竟后悔没听同伙的警告：“无锡的警察厉害，查得严，不要去，风险太大……”，做到这一步很不易，您能说说无锡公安对的打击力度为何如此之大吗？

赵副市长：我常说禁毒工作是一桩“良心活”，所谓良心活，就是不能只惦记自己和部门的政绩，就是要忠于职守，积极主动，无私无畏，无怨无悔。去年我们打掉的犯罪占到全省的三分之一，真正打到了“贩毒人员不敢来锡贩毒”的地步。我经常对禁毒支队的同志讲，大案要破，小案也要破，本市境内的要打，由本市犯罪牵涉到外地的也要打出去，花再大的成本也要打。

这些年来，无锡公安致力于打造过硬的“铁军”队伍，我们的禁毒支队战功卓著，是打击犯罪的主力军和排头兵，尽管很多案件难度高、代价大，但这些年轻人不怕吃苦，不畏艰难，总有办法克敌制胜。今年头三个月不到，就破案件400多起。大案破了，给有功人员都记功。我始终认为，禁毒一定要不惜工本，人要配足、钱要给足。

记者：作为公安局长，你要管的事很多，为什么对禁毒工作如此重视？

赵副市长：道理很简单，因为是万恶之源，对个人、对家庭、对社会、对子孙后代的危害性实在太大！很多情况下，黄、赌、黑等违法犯罪活动都是它诱发出来的，和其他违法犯罪很多时候是孪生体，合流共存，很多吸毒人员为了筹集毒资，以贩养吸，去偷去抢去骗，然后被黑恶势力所利用，所以抓住禁毒不放，既是确保一方平安的保证，也是惠及民生的良心、民生工程，这就是“纲举目张”，我这个公安局长当然要重视。

记者：除了打击，公安为什么还要那么重视防呢？

赵副市长：警察的主要职责是打击犯罪，服务人民。我们要让人民群众有实实在在的安全感。打击在本质上也是预防的一种形式，被动防御不如主动预防。国家把预防为主作为禁毒工作方针的首要一条，这也说明预防工作的重要性，虽然预防花的精力和成本很大，但预防宣传是解决问题的治本之策，少让一个人吸毒带来的社会积极效益同样也不小于查处几个吸毒贩毒人员。因此，公安机关除了打击犯罪，还要充分发挥禁毒办的作用，会同其他有关部门深入开展禁毒人民战争，积极开展禁毒社会化工作，切实抓好宣传教育、戒毒帮教、康复就业、禁毒管理等工作，真正将防到位，最大限度地遏制来源、遏制新吸毒人员滋生和遏制危害。

记者：你们的起点这么高，还有深一步拓展的潜力吗？

赵副市长：拓展要从存在的薄弱环节做起，攻克了薄弱环节，工作也就拓展了。公安除了是打击犯罪的主力军之外，作为市禁毒委的办事机构，还要起到组织协调、出点子、想办法、提建议等作用，做好党和政府开展禁毒工作的参谋助手。《禁毒法》的颁布实施，对禁毒工作许多基础性（如社区戒毒、康复等）、制度性的工作提出了新的、更高层次的要求。目前，我们虽然在社区戒毒、社区康复等方面初步建立了工作网络，形成了工作机制，并积累了一些工作经验，但还存在着一些薄弱环节，而且全市还不同程度地存在区域发展不平衡、工作进度不一致的问题。可以说，禁毒工作任重道远。

记者：下一步无锡市禁毒工作的重点是什么呢？

赵副市长：下一步的重点还是要深化全民禁毒宣传教育，必须在全市深入开展《江苏省禁毒条例》的学习贯彻，让禁毒宣传真正地进社区、进学校、进农村、进单位、进家庭、进场所。我们打算重建无锡市禁毒教育馆，立项投建江阴市禁毒教育馆，充分依托现有的四个青少年禁毒教育基地，深入推进“不让进校园”活动，切实抓好青少年预防工作。

我们还打算结合《江苏省禁毒条例》的贯彻实施，出台我市的实施意见，切实发挥基层工作优势，充分依托社会管理综合治理的工作网络，组建集基层禁毒工作综合管理和社区戒毒社区康复配套服务于一体的“春雨”禁毒服务站，从管好人着手，全力遏制对社会的危害。

与此同时，我们将加快推进“百千计划”。吸毒人员也是受害者，一定要想办法挽救他们。戒毒人员如何回归社会？对这些人来说，最重要最难的是就业问题，出于多方面的原因，企业一般不大愿意接受，所以我们今年工作的重点是戒毒人员就业安置。我们搞了个“百千计划”，即动员百家企业安置千名戒毒人员，围绕生产项目设置、康复人员组织、工作机制优化，吸引更多的企业关注这项工作，确保每个县（市）、区至少建立起一个就业安置点，确保本市籍海洛因类戒毒康复人员帮扶安置率达到70%以上，创戒毒康复人员就业安置点无锡经验，打造部级示范工程。

总而言之，全市将以“十”精神为指导，紧密结合社会管理创新，通过做强缉毒破案，做精预防教育，做实动态管控，做优行业管理，实现禁毒工作社会化与专业化均衡发展、快速发展、务实发展，努力打造“全省领先，全国一流”的禁毒工作业绩，全力实现我市问题的根本改观。

领导重视

是禁毒工作的根本保障

文/无锡市禁毒办主任、公安局副局长 缪小展

上世纪90年代中叶，问题在无锡死灰复燃，并在极短的时间内快速蔓延。无锡市的各级党政领导通过狠抓顶层设计和末端治理，全力加强禁毒专业化和社会化建设，全市禁毒工作呈现出良性发展的态势，禁毒工作形势明显改观。

党政领导高度重视，主动作为

无锡市1995年成立禁毒工作领导小组，目前禁毒委员会已包括38个部委办局和群团组织，市禁毒委员会主任多年来一直由市委副书记或市委常委担任，这是无锡市的传统，从另一个角度也体现了党委政府对禁毒工作的高度重视。多年来，通过统一领导认识、强化领导班子、明确领导责任、提升领导能力，有力地推动了禁毒工作的开展。

首先是各级党政领导身体力行。江苏省委常委、市委书记黄莉新多次在政法工作会议上强调禁毒工作的重要性，强调要切实抓好吸毒人员这一特殊人群的社会管理。市委常委、政法委书记、禁毒委主任陈金虎对禁毒工作如数家珍，不但亲自推进重点工作，还为禁毒基层工作解决实际困难。副市长、公安局长赵志新对禁毒专业部门放心放手，重点打造禁毒执法的铁军队伍，经过多年的锻造，禁毒支队、各禁毒大队宛如铁拳尖刀，打得毒贩不敢到无锡来作案。在省市领导特别是一把手领导的率先垂范和推动下，近几年来，全市有2000余名各级领导干部走进戒毒所调研，各项禁毒工作顺利开展。

其次是在广大领导干部中统一思想认识。面对违法犯罪活动日趋增多，毒害不断加剧的实际情况，各级领导客观反映，正确对待。市委、市政府多次专题研究禁毒工作，使各级领导充分认识到正视毒情、严厉禁毒，只会促进而不会影响经济发展，只会有利而不会有损地方形象。同时，明确各级党政机关主要领导和分管领导同时作为禁毒工作第一责任人，将禁毒工作作为一项事关民生、事关和谐的系统工程来抓。将禁毒工作与地方政绩挂钩、与干部奖惩挂钩、与个人经济利益挂钩、与单位创安评优挂钩。对因领导失职、渎职，组织领导不力导致本地问题蔓延发展、群众反映强烈的，坚决落实社会治安综合治理“一票否决”制。

三是为禁毒工作提供有力的支撑和保障。市财政每年安排100万元禁毒工作专项经费，2008年，市政府一次性注资100万元成立了无锡市太湖禁毒基金会，拨款2800万元建成具有公安部一级所水平的无锡市强制隔离戒毒所，并增补200万元建设戒毒人员劳动康复工作场所。各地各部门依照《禁毒法》和市委市政府的要求，将禁毒工作经费列入各级财政预算，确保及时足额到位，并结合各地社会经济发展的实际状况和禁毒工作的业务需求逐步提高。近三年来，全市各级财政安排禁毒经费超过2000万元。

主管单位做强主业，措施到位

各级禁毒办是党委政府抓禁毒工作的日常办事机构，各级禁毒办的领导是党委政府领导组织开展禁毒工作的参谋助手，禁毒办在禁毒工作中起到承上启下、穿针引线、架桥铺路的组织协调作用。

一是切实强化各级禁毒办的组织协调职能。无锡市从禁毒工作的实际出发，切实加强各级党委政府对禁毒办的直接领导，禁毒办主动、直接向党委政府勤汇报、多请示，有力地促进了禁毒办的实体化运作，最大限度地争取党委政府的重视。依托社会治安综治网络，建立完善市（县）区、街道（乡镇）、社区三级禁毒领导机构，建立了禁毒委分组活动制度，通过各级禁毒办组织协调，形成“领导抓、抓领导”的工作格局，层层抓落实，一级对一级负责。

二是为党委政府提供科学可靠的决策依据。各级禁毒办在日常工作中主动到基层一线去，到矛盾和问题多的地方去，到工作难度大、存在问题多、进展速度慢的地方去，脚踏实地抓过程、抓环节、抓难题，每月都向全市通报毒情动态。通过落实责任，基本做到了底数清、情况明、台帐全、资料齐。虽然我市的吸毒人员登记在册数在全省位居第一，但是市委、市政府领导还是多次强调，数据一定要真实、透明，这样更有利于客观反映我市的毒情和禁毒工作情况，可以为领导决策提供更客观的依据，使各项禁毒工作的针对性更强。人大、政协、政法委多次组织高密度、高规格的集体调研和重点调研活动。市委市政府加强顶层设计，从预防为主的要求出发，规划实施以宣传教育为主要手段、统揽打防管控各项禁毒业务的“三级预防”体系建设，作为禁毒社会化工作的一揽子计划和新时期各项禁毒业务工作的有机载体。

三是建立健全各项禁毒工作规章制度。各地区各部门建立领导责任制度、工作目标考核制度，量化工作目标任务，同时把禁毒工作纳入社会治安综合治理工作考核评比范畴，通过科学考核，鼓励各地进一步增强开展禁毒工作的积极性、主动性、创造性。并且实行了工作绩效通报制度和禁毒工作督查巡视制度，全面掌握情况，及时组织、协调、指导相关部门履行法定禁毒职责，由市禁毒办将主要工作数据通报直接送至各市（县）、区四套班子一把手。通过建章立制，真正形成了禁毒工作有人抓、有人管、抓到位、管到底的生动局面。

职能部门齐抓共管，形成合力

从整个工作体制来看，禁毒工作的领导机构分为领导层、主治层和参治层。业务条线部门和社会群团组织是主治层和参治层，是各项禁毒工作措施的主要实施单位，需要在党委政府的统一领导下，理顺各相关部门之间业务交集之间的关系，建立科学可行、规范化的工作衔接模式，以利于发挥互补效应，形成齐抓共管的工作格局。

一是突出政法机关的主力作用。针对各地对办理容留他人吸毒犯罪案件适用法律问题的认识不统一，影响打击效果的情况，由政法委牵头，公、检、法三家围绕要件认定、立案追诉标准等实体问题进行专项调研，起草了《关于规范我市办理容留他人吸食、注射犯罪案件的意见》，进一步统一思想，用足用好法律武器。各级公安禁毒部门把严打犯罪作为公安禁毒工作的首要任务，突出主业，明确重点，坚持“多破案、打团伙、多缴毒、抓毒贩、摧网络、缴毒资”，缉毒破案绩效连续十一年在全省名列第一。