普法依法治理工作方案十篇

普法依法治理工作方案篇1

一、组织领导

成立档案局“六五”普法依法治理工作领导小组

档案“六五”普法依法治理工作领导小组负责“六五”普法依法治理工作。

二、工作任务

（一）深入学习国家基本法律。认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为，全面提升我县档案法治化管理水平。

（二）建立健全学法制度。各单位要建立健全领导和干部职工学习档案法律法规的学习制度，深入学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案法实施办法》等档案法律法规及相配套的规章制度，增强贯彻落实档案法律法规的自觉性和主动性。

（三）积极开展《档案法》宣传活动。在日常工作中要充分利用档案业务培训、报刊、广播、互联网等宣传媒体，大力宣传档案法律法规，普及档案法律知识。今年是“六五”普法关键之年，要充分利用《档案法》颁布26周年之际，“6.9”国际档案日、“12.4”全国法治宣传日为契机，有组织地开展大规模、丰富多彩的档案法治宣传活动，拓宽档案法律传播渠道，扩大宣传教育覆盖面，营造群众学法、用法、守法、护法的社会氛围。

（四）全面贯彻实施档案行政执法责任制。县档案行政管理部门，要认真落实档案行政执法责任制，建立健全考评考核制度，把依法治档摆在重要位置，坚持学法和用法、普法和执法相结合，正确行使档案法律法规赋予的职权，依法纠正档案违法行为，依法查处档案违法案件，做到严格依法办事，依法管理档案事务。

三、普法对象

普法的主要对象为全县档案干部，重点为档案行政执法人员；全县各级机关、企事业单位、群众组织，重点为领导干部；档案管理的其他相对人、公民。

四、工作方法

（一）县档案行政管理部门举办各种法律法规培训班，培训基层档案工作人员；各单位档案工作人员利用法律学习日、宣传日等时机，宣讲档案法律法规，努力使每一位干部职工了解和掌握档案法律法规的基本内容。

（二）加大档案法治宣传和执法力度。在充分利用报刊、电视等宣传媒体的同时，充分发挥电子信息、互联网平台等现代信息传媒的作用，县档案局要逐步建立网络平台，在网上接受公民对档案事务管理的咨询，宣传档案法律法规。要利用集中宣传、举办档案法律知识竞赛、典型案例分析等宣传形式，大力开展群众性法制宣传活动，普及档案法律知识，使档案法律法规逐渐深入人心，努力做到档案法律法规进机关、进学校、进社区、进寺庙、进企业、进单位活动，同时，按要求做好档案行政执法检查，坚决纠正全县档案工作中存在的普遍性、倾向性问题，促进全县依法治档工作顺利开展，为全县档案事业科学健康发展营造一个良好社会氛围。

普法依法治理工作方案篇2

一、把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略纳入街道党工委学习内容，每年至少举办2次法治专题讲座。推动领导干部发挥示范带头作用。

二、深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照依法治市工作的安排部署，深入基层、深入群众，结合街道普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。按照四中全会精神，加大全民普法工作力度。

三、加强疫情防控法治宣传。在街道机关、各社区、村加大对传染病防治法、野生动物保护法、治安管理处罚法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规的普及宣传力度，组织开展“防控疫情法治同行”专项法治宣传活动，引导广大群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作，形成全面自觉守法、共抗疫情的良好氛围。

四、大力弘扬宪法精神。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。组织开展2020年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，形成学习宣传宪法的浓厚气氛。

五、大力弘扬社会主义核心价值观。按照依法治市办要求，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质。

六、开展好主题法治宣传。深入学习宣传民法，组织系列宣传活动，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神。深入开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育，坚持总体国家安全观，加强国家安全法律法规宣传教育，使国家安全观念深入人心。

七、继续深入开展“服务大局普法行”活动。进一步加强“法治扶贫”，以法治助力脱贫攻坚。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。优化法治化营商环境，引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益。

普法依法治理工作方案篇3

20__年是“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作启动并转入实施阶段的第一年。为使“五五”普法和依法治理工作顺利进行，根据《__街道办事处“五五”普法暨“十一五”时期依法治理工作规划》的要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕办事处经济和社会发展规划，坚持法制教育与法治实践、社会主义荣辱观教育和各部门业务工作相结合，深入开展法制宣传教育活动，为构建和谐舞阳，全面建设小康社会营造良好的法治环境。

二、工作目标

“五五”普法期间，全办应普法总人数31098人，其中公务员及事业单位人员共124人，企业管理人员230人，学生4026人，工人1062人，农民23193人，城镇居民2200人，个体工商户263人。国家公务员、学生分别达到100，企业管理人员、工人、农民、城镇居民、个体工商户分别达到50。通过一年的努力，确保地方依法治理、行业依法治理、基层依法治理分别达到100。

三、主要任务

（一）深入学习宣传《宪法》和国家基本法律制度

突出抓好《宪法》的学习宣传，形成学习贯彻《宪法》的热潮，崇尚、遵守、维护《宪法》的良好氛围，提高公民特别是公务员的《宪法》意识。学习宣传促进政治、经济、文化、社会全面发展，以及与新农村建设、重点工程建设、维护社会和谐稳定、促进公平正义等方面的法律法规。同时，把《行政许可法》、《公务员法》、《监督法》、《人民防空法》、《土地管理法》、《森林法》、《农村土地承包法》等作为学习宣传的重要内容。

（二）认真抓好“五五”普法宣传教育工作

1、在20__年3月底前，各村（居）委会、办直各单位完成“五五”普法启动阶段的各项工作任务。一是各单位组织工作专班，调配工作人员，建立健全工作机制。二是按照办事处“五五”普法暨“十一五”时期依法治理工作规划》以及《20__年普法依法治理实施方案》的要求，制定本单位的年度实施方案。三是抓好宣传发动、培训骨干、举办试点和资料收集整理等工作。耿家坪、桂花园社区居委会、核桃坝村、舞阳中学四个单位试点单位依据各自实际，结合社情民意举办好试点。在抓好抓落实的基础上，总结推广经验。四是组织征订“五五”普法教材，确保干部职工、非公有制企业员工每人一套，农民（居民）、个体工商户每户一套，初中以上学生使用青少年专用普法教材。

2、采取面授与自学相结合的办法，确保公务员和行政执法人员普法学习时间必须达到40小时，其他人员普法学习时间必须达到30小时。一是办事处将普法与建立学习型机关相结合，组织全体干部搞好法律法规学习培训。二是由办事处依法治理领导小组办公室组织实施全办公务员普法面授工作，分期分批集中学习，作为公务员在岗培训、晋升晋级的依据之一。三是派出所、

司法所要加强社会主义法治理念教育，提高法律素质，维护公平正义，继续开展新颁布的法律法规的集中学习，深入学习贯彻《公务员法》、《行政许可法》、《人民警察法》等。四是工商、水利、畜牧、安全、林业以及各村（居）委会等部门，坚持“条块结合，以块为主”的原则，开展丰富多彩、寓教于乐的普法教育活动。五是企事业单位在主管部门的领导下，实行一级抓一级，层层负责制。六是街道办事处组建普法讲师团，负责集中轮训宣讲工作。七是中心学校负责组织所有在校学生的普法教育工作，确保计划、教材、师资、课时、考试“五落实”。3、开展形式多样的法制宣传教育活动。要在抓好公民法律知识面授学习培训的基础上，根据不同层次和对象，开展喜闻乐见的宣传形式，有针对性地举行现场说法，以案说法，举办图片展览，开展法律知识竞赛，排演法治文艺节目，观看普法教育专题片等形象、直观的普法形式，向公民普及法律知识。办事处依法治理领导小组搞好“法律进乡村”、“法律进农家”、“法律进社区”活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，从满足群众对法律需求出发，重点宣传社会主义新农村建设的一系列方针、政策和理论，宣传与农民生产生活紧密相关的法律法规知识。

（三）普法并举，继续实施依法治理“三大工程”

1、认真抓好地方依法治理工作。把依法治理作为一个系统工程，综合平衡，整体推进。建立健全群众、社会和舆论监督机制。坚持依法行政，依法管理经济和社会事务，抨击异端，开展专项治理，维护社会稳定。

2、认真抓好行业依法治理工作。各单位要坚持依法行政、公正执法，维护社会公平正义。要推行执法责任制、错案和执法过错追究制、执法督察制、执法公示制，实行政务、警务公开，接受群众监督。要依法强化行业管理、纠正行业不正之风，要依法建章立制，规范执法行为，要加强岗位培训，提高执法水平。

3、认真抓好基层依法治理工作。继续开展“民主法制村”、“民主法制社区”和“文明单位”的创建活动。要实行村级民主决策，提高农村基层依法决策和依法办事的能力。要实行村务民主管理，保障农村群众的合法权益，增强村民参政议政，行使民力的能力。要实行村务公开，加强民主监督；要依法制定村规民约，规范村务管理，积极开展“民主法制示范村”活动，要搞好“四个结合”即依法治村与经济发展、专项治理、农村基层组织建设、社会主义新农村建设相结合。

四、工作要求

普法依法治理工作方案篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，坚持依法治国基本方略，把总结验收与抓好年度普法依法治理工作相结合、与查找问题改进工作相结合、与研究论证“五五”普法规划相结合，按照“五五”普法《规划》确定的目标和《决议》的要求，全面客观地检查、总结普法依法治理工作，推动普法依法治理工作深入开展，为建设海峡西岸经济区营造良好的法制环境。

二、主要内容

1、“五五“普法《规划》和《决议》的执行情况；

2、党委领导、政府实施、人大监督、(来源：文秘站 ）全社会参与的普法依法治理的领导和运作机制运行情况；

3、专兼职普法队伍及法制教育基地，法制宣传工作经费依法治理的领导和运作机制运行情况；

4、各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员等各类重点普法对象的学法用法情况；

5、坚持法制教育与法治实践相结合，推进地方、行业、基层依法治理工作情况；

6、普法文件、资料整理归档、信息反馈及开展理论调研情况。

三、验收标准

按照“五五”普法《规划》和《诀议》的要求，根据本《实施方案》进行初步验收。

四、方法步骤

1、检查方法

这次检查验收的方法主要有七种，即听、查、谈、访．看、考、议：一听，即听取受检单位领导关于”四五“普法工作开展情况的总体汇报；二查，查看是否有总体规划、决议、年度计划、年度总结、学习计划、普法教材以及档案管理等情况；三谈，召开座谈会，与各类普法对象座谈，了解普法工作开展情况、效果及体会；四访，走访有关单位干部及基层群众，通过点面结合，全面了解普法教育情况；五看，实地查看普法宣传栏、法制图书室（角）、教育基地、法制学校等基础设施；六考，考查各类普法对象对应学法制知识的了解掌握情况；七议，根据检查验收情况，进行认真评议，并将验收结果向受检单位反馈。

2、检查步骤

“五五”普法检查验收工作从20__年7月份开始，年底结束。

第一阶段为准备阶段(7月一8月份)。各部门要按照“五五”普法规划确定的目标，任务和市人大决议的要求，依据全市“五五”普法依法治理检查验收实施方案，结合工作实际，进一步细化分解，制定相应的检查验收方案、办法和具体标准，并做好内页资料的整理归类。

第二阶段为自查阶段(9月份)。各单位要依据本实施方案，按照本地本部门制定的检查验收方案、办法和标准，进行认真自查，总结经验和成绩，查找问题和不足，并认真进行整改，及时补缺朴漏，做好迎接市、省检查验收的各项准备工作。

第三阶段为全市检查验收阶段(10月份)。由市委市政府协同依法治 市领导小组办公室组成联合验收组。对全市各行各业、各部门“五五”普法工作开展情况进行初步检验。

五、工作要求

1、要提高认识．坚持统一领导的原则。总结验收工作是我市“五五”普法《规划》的重要内容，是保障“五五”普法工作顺利进行、保质保量完！成的重要环节。各部门主要领导要高度重视“五五”普法依法治理总结验收工作，亲自挂帅，加大督促落实力度。按照《规划》确定的目标、任务和《决议》要求，根据本实施方案，坚持统一部署、统一组织、统一标准，认真组织总结验收工作，及时做好各项准备工作，迎接自治区和通辽市的检查验收。

普法依法治理工作方案篇5

今年是“五五”普法依法治理工作考核验收年。根据中央宣传部、司法部和全国普法办《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》、省依法治省办公室《关于组织开展我省“十一五”时期依法治省暨“五五”普法工作检查验收的通知》和恩施州普治办关于印发《恩施州“五五”普法暨“十一五”时期依法治州工作检查验收实施方案》的精神，全面检查《恩施州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划，》和恩施州人民政府《关于“五五”普法工作情况的报告》提出的各项任务要求，做好迎接国家、省、对我州“五五”普法依法治理检查验收的准备工作，结合民政工作实际，制定全州民政系统“五五”普法暨“十一五”时期依法治理检查验收工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，坚持依法治国基本方略，全面落实《省委、省政府转发<省委宣传部、省司法厅关于—2ol0年依法治省暨“五五”普法工作规划>的通知》和《中共恩施州委、恩施州人民政府关于印发<恩施自治州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划>的通知》等重要文件精神和要求，全面客观地总结检查民政系统第五个五年普法依法治理工作情况，进一步推进依法治州，建设法治民政，为“实施‘三州’战略，推进绿色繁荣”，促进全州经济社会可持续发展创造良好的法治环境。

二、验收内容及标准

以《恩施州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划》的实施和州人大常委会有关决议的贯彻执行情况为主要内容。重点检查组织领导和机构建设情况；领导干部、公务员、青少年、民政福利企业经营管理人员、农民等重点普法对象学法、用法情况；“法律六进”活动开展情况；《宪法》、《国家公务员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《安全生产法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《企业经营管理法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《行政许可法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应对法》、《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》、《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》、《社会团体登记管理条例》、《外国商会管理暂行规定》、《基金会管理办法》、《国务院关于行政区划管理的规定》、《国务院关于殡葬管理的暂行规定》、《行政区域边界争议处理条例》、《农村五保供养工作条例》、《地名管理条例》《恩施土家族苗族自治州自治条例》等国家基本法律和与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关的法律法规的宣传教育情况；依法治理工作尤其是法治单位创建活动开展情况；普法依法治理保障措施落实情况。具体按《恩施州“五五”普法依法治理工作验收考核标准》实施(附后)。

三、验收时间安排

20xx年3—5月，各县、市民政局、州局各科室、直属各单位自查准备，组织本级验收；6月上旬，迎接州依法治州工作领导小组对民政系统“五五”普法依法治理工作进行检查考核验收；6月底迎接全省检查验收；7至9月迎接全国检查验收。

四、验收步骤及方法

(一)自查准备。3月至5月，县市民政局、州局各科室、直属各单位要根据国家、省、州和本方案有关要求，结合民政工作实际，对照恩施州“五五”普法依法治理检查验收标准，认真组织进行自查，逐项进行评估，在全面总结的基础上，认真查漏补缺，及时补充完善相关资料，追加措施，落实各项工作。同时，要按要求做好普法档案的整理，并针对存在问题，落实整改措施，为迎接上级检查做好相关资料和现场准备。

(二)检查验收。20xx年6月上旬，迎接州普法依法治州领导小组检查验收组的检查验收。检查验收主要采取一听、二查、三看、四访、五评的方法。

1、听汇报。听取各单位对“五五”普法依法治理工作全面汇报。汇报材料必须全面总结本单位“五五”普法及依法治理工作所采取的措施，取得的成效和经验，查找存在的突出问题和不足。提出今后普法依法治理工作的对策和建议。

2、查资料。查阅单位在“五五”普法依法治理工作中的档案资料，主要包括工作规划、工作安排、工作总结、工作制度、工作经验、学法考勤记录、考试试卷、考试名册、教材发行、各类典型及表彰奖励等以及省、州普法办交办的其它工作任务完成情况。

3、看现场。对单位普法依法治理办公室的人员配备、办公设施、工作经费落实情况和对外宣传情况进行检查。

4、作走访。组织被检查验收单位部分干部、群众进行座谈，并进行民主测评和问卷调查，了解学法用法 情况以及对本单位普法依法治理工作的评价。

5、评分数。按照《恩施州“五五”普法依法治理工作验收考核标准》逐项量化打分。验收考核按100分的分值计算，考核达到90分以上为优秀，70分以上、90分以下为合格，60分以上、70分以下为基本合格，60分以下为不合格。

(三)总结表彰。州验收组在对各部门的检查验收后写出考核验收报告(包括基本情况、主要成绩、存在的问题和建议)，提出被验收单位优秀、合格、基本合格或不合格的意见，并向州依法治理工作领导小组汇报。根据《湖北省法制宣传条例》“关于没有达到法制宣传教育工作考核标准的地方、部门或单位，不得授予其精神文明建设和社会治安综合治理有关的荣誉称号”的规定和州精神文明办公室、州综治办公室和州依法治州办公室文件要求，考核结果将作为评选文明单位和综治先进单位的依据。州普法依法治州工作领导小组将于年底召开全州“五五”普法依法治理总结表彰大会，通报考核验收结果，评选“五五”普法和“十一五”时期依法治理工作先进典型，州委、州政府将对“五五”普法依法治理先进单位和个人予以表彰。

五、工作要求

(一)统一思想认识，加强组织领导。“五五”普法依法治理考核验收是对《省委、省政府转发<省委宣传部、省司法厅关于—20l0年依法治省暨“五五”普法工作规划>的通知》和“中共恩施州委、恩施州人民政府关于印发<恩施自治州“五五”普法和“十一五”时期依法治州工作规划>的通知》等重要文件精神落实情况的全面检验，也是对推进依法治州，和谐恩施、平安恩施以及法治民政建设取得成就的重要检验，州、省及国家二、三季度将相继对各单位普法工作考核验收。迎检准备工作时间紧迫，任务繁重。各单位要统一思想，提高认识，克服麻痹松懈情绪，各县、市民政局、州局直属各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，要把检查验收工作纳入全年度民政工作的重要内容，切实加强对总结验收工作的组织领导。要积极争取各级人大代表、政协委员和社会各界人士到民政部门对普法依法治理验收工作进行视察检查。各县、市民政局、州局及直属各单主要领导要亲自挂帅，加强组织领导，切实抓好落实。一要成立迎检工作领导小组，组建工作专班负责迎检具体工作；二要召开迎检动员会，安排部署迎检工作；三要制定工作方案，分解工作任务，落实目标责任。四要以迎接考核验收为契机，继续抓好年度普法依法治理工作，深化工作目标，细化工作任务，强化工作措施，巩固扩大工作成效。

普法依法治理工作方案篇6

20__年是“四五”普法的启动年，各级工商行政管理部门认真贯彻落实党中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，和全国人大常委会《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，全系统“四五”普法开局良好，进展顺利。我局的“四五”普法工作立足于依法治国和建设社会主义法制国家的总体要求，紧紧围绕工商行政管理工作的大局，深入开展以工商行政管理法律法规为主要内容的普法宣传教育和依法治理工作。通过增强工商行政管理干部职工和广大企业、个体工商户的法律知识、观念和意识，提高广大工商执法人员的业务素质和执法水平，教育广大企业、个体工商户树立合法经营、守法经营的理念，大力推进我局依法行政和维护社会主义市场经济秩序各项工作全面发展。

从“四五”普法工作的始初，局党组就充分认识到在全系统深入开展“四五”普法及依法治理工作的重要性、紧迫性和必要性，及时将“四五”普法工作纳入局党组的重要议事日程，成立了以局长为组长，局党组其他成员为副组长，法制股、监察室、办公室、人事教育股、企业股、综合股、个私协负责人为成员的“四五”普法领导小组，在局法制股设立“四五”普法领导小组办公室，配备了专职人员2人，配置了电脑、通讯等必要的设备，明确了“四五”普法领导小组及办公室的具体职责。及时组织全体干部职工认真学习县委、县府“四五”普法规划(苍委发〔20__〕49号)、县人大常委会关于开展“四五”普法的决议(苍人大发〔20__〕10号)以及国家、省、市工商局关于“四五”普法工作的有关文件，在系统内进行广泛讨论，统一全局上下对“四五”普法工作的认识，并按照县法建办和市局的要求，结合我局的实际，制定了我局“四五”普法五年规划，将“四五”普法工作列入每年的工作安排和目标考核内容。五年来，每一年我局年初都制定当年的普法安排意见，对每一年度的普法工作都作了详细的部署和规划，并结合我局的执法监督检查工作加强平时的检查督促工作，在年终进行系统的总结。为使我局“四五”普法工作切实落实到实处，我局还要求各基层执法单位都成立了相应的机构，落实了具体人员，结合本单位实际，制定了规划，并列入对基层单位和基层班子的年度考评。

二合建设行业特点的“四五”普法规划

制定一个好规划，是做好普法工作的前提。根据国家“四五”普法规划的要求，我所制定各自五”普法规划。河南、宁夏、辽宁等省建设厅还制定了年度工作计划，把“四五”普法任务作了分解，具体部署各年度普法依法治理工作。建设系统的“四五”普法规划有以下三个特点：

一是围绕“两个转变、两个提高”的总体目标，确定建设系统“四五”普法的重点。全国“四五"普法规划提出，通过实施“四五"普法规划，实现由增强全民法律意识向提高法律素质的转变，进一步提高广大人民群众的法律素质；各项事业管理实现由注重依靠行政手段向注重运用法律手段转变，积极推进各项事业的依法治理，不断提高全社会法治化管 理水平。提高全民的法律素质和全社会法治化水平，是推进经济和社会发展，建设富强、民主、文明的社会主义国家的基础。而提高建设行业全体干部职工法律素质，提高建设事业法治化管理水平，是建设事业健康发展的基础。建设系统的“四五"普法规划的重点是提高建设系统公务员、企业管理人员的法律素质，提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，提高执法队伍的执法水平，提高企业依法经营的素质，提高公民运用法律手段维护自己合法权益的能力。

二是突出领导干部带头学法用法。提高领导干部法律素质是普法工作取得实效的关键。在“四五”普法中，要建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训考试制度、学法用法与干部使用挂钩制度、重大决策前的法律咨询审核制度，积极推进建设行政主管部门的法律顾问制度。各地不断提高领导干部学法的计划性、系统性和针对性，规定了公务员每年自学法律的时间不得少于40小时，积极推进领导干部学法用法的制度化。

三是把普法与规范整顿市场经济秩序结合起来。各地建设行政主管部门都把普法规划和依法治理建筑市场和房地产市场秩序的实施方案结合在一起研究制定，一手抓普法教育，一手抓加强执法、整顿规范市场。在整顿规范建筑市场、房地产市场过程中，各地都把《建筑法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》、《招标投标法》以及与整顿规范市场秩序相关的法律知识，作为专业法律知识宣传教育的重点；把法律知识考试，作为专业技术人员执业资格考试的必备内容；加强了城乡规划执法检查和监督管理，加强了房地产市场的监管，加强了工程建设项目的质量监督和安全监督。

三、紧紧围绕工商行政管理职能，围绕群众普遍关心、关注的热、难点问题，深入开展各种专项整顿治理工作，切实解决与人民群众生产和生活密切相关的问题；进一步健全、完善行政执法责任制，加强内部执法监督和制约，确保公平、公正、文明、规范执法，五年来我局依法治理工作取得长足进步，成绩显著。

1、设立依法治理的专门机构，加强对依法治理工作的协调、领导。我局在人员、编制极其紧张的情况下，抽调人员设立了局法制机构及整顿和规范市场经济秩序办公室，具体负责我局依法治理工作的协调管理工作。调整和充实了各基层执法办案机构的专(兼)职法制人员的力量，制定了《基层专(兼)职法制人员管理办法》，明确了基层专(兼)职法制人员的工作职责和权限，充分发挥法制机构和法制人员在依法行政中的参谋、核审、把关作用，从而进一步加强对基层依法行政、依法治理工作的指导和管理。

2、进一步加强、健全和完善行政执法责任制和执法公示制，制定错误行政执法行为追究制、执法监督检查制度、行政处罚案件控制幅度办法等各项行政执法制度，坚持学法考试和执证上岗制度，要求全体执法人员做到亮证执法，文明、公平、公正、规范执法。

五年来，我局还花费近1万元组织购买、编印各种普法、执法和宣传资料、工具书，保证干部职工学法、用法、执法和对外宣传、普法工作的需要。在各项工作紧张、繁重的情况下，千方百计的抽挤时间保证干部职工学习，我局每位干部职工五年来学法的时间都不少于50小时。

3、以案件质量管理和操作规范为契机，紧紧围绕以案件质量管理为中心，以基层案件档案规范化管理为基础，以案件初审为重点，全面提升全局尤其是基层工商所行政执法水平。我局制定和下发了《行政处罚案件质量管理和操作规范（试行）》（元工商苍[20__]3号），对全局行政执法案件全面实行规范化管理。通过对行政处罚案件从立案、调查、核审到执行各环节程序、质量要求、内部流程、部门职能划分等各方面标准和规范的制定，达到了规范执法办案程序和强化办案纪律的目的。

4、严格执行“行政执法案件四分离”。按照省、市局“案件四分离”的有关要求，结合我局实际，我局经研究，制定和下发了《关于行政执法案件四分离暂行规定（试行）的实施意见》（元工商苍[20__]13号），对我局行政执法案件立案、调查、核审、执行四分离进行了具体的规定，有力地加强了行政执法案件的内部监督和相互制约。

5、结合纪检监察工作，加强对全局依法行政工作的监督和检查。根据工作需要，制定了我局执法办案和依法行政中具体的纪律规定，约束办案纪律，明确执法要求，加强廉洁自律，加大处罚力度，维护工商形象。在加强专项执法检查与综合执法检查以及坚持执法责任制与执法巡查制的同时，结合法纪教育作风整顿和“五项清理”，全年对各所、队和内部业务股室的行政执法工作开展情况开展了横向和纵向的监督检查，及时纠正和解决了在行政执法过程中存在的突出矛盾和问题，有力的促进了全局依法行政工作稳定、有序的开展。五年来，我局行政执法案件达1000余件，无1件行政复议被改变，诉讼被撤消案件，本单位也无1件违法犯罪案件发生。

6、在上级工商行政管理机关的统一安排和部署下，认真充分的履行职责，积极稳妥的开展与人民群众生产和生活密切相关的各项专项整治工作。五年来，我局依法开展了食品安全专项整治、药品食品放心工程、互联网专项整治、旅游市 场专项整治、成品油专项整治、注册商标专用权保护、节日市场专项整治、鼠药专项整治、建材市场专项整治、农资市场专项整治等等各种专项市场整顿80余次，查处了大量危及人民群众身体健康、社会公众安全和扰乱正常市场秩序的违法违章案件，有力的维护了我县正常的市场经济秩序，赢得全县人民群众的广泛赞誉。

通过近三年的全区上下一致努力，我区“四五”普法工作已取得明显的成效，概括起来就是三个“增强”。

（一）各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。

据统计，“四五”普法以来，区、镇两级政府全都聘请了法律顾问，全面实行政务公开；区政府今年5月专门成立了法律顾问小组，建立了法制联络员制度，明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入，从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。

（二）执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。

据统计，“四五”普法以来，全区行政执法人员素质不断提高，80以上人员达到大专文化，行政执法形象进一步优化；全区受理行政复议案件数虽然增加，但是撤销行政行为的案件数不断下降；20__年区法制部门受理行政复议案件30件，经复议撤销行政案件3件，表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来，区交通局作出行政处罚16621起，其中13起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。

（三）广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。

通过普法教育，群众的法律意识进一步增强，越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益，对发生在身边的事，怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；在履行义务方面都能按法律规定去办，广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理，向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变，依法自维能力增强。去年，我区盘城镇（原永丰乡）442户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产，农户在找种子销售商无果的情况下，没有去找镇长、区长，而是找农业专家进行鉴定，找法律机构进行咨询，最终在区法律援助中心的帮助下，打赢了官司，顺利地拿到了50多万的赔偿款。

三、下一步工作思路

我区“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着工作发展不平衡，普法措施和手段缺乏创新等问题。今后，我们将以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”和创建“最安全城市”的目标，抓重点树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进我区“四五”普法工作的深入开展。

（一）抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升

按照“四五”普法规划要求，结合实际，认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。强化调研力量，抓好机关、镇、村、企业、学校等不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。

（二）抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度

积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大“青少年维权岗”和“青少年法制教育基地”创建力度，形式多样地开展各类青少年法制宣传教育工作，逐步构建、完善全区的青少年法制教育体系。加强整顿和规范市场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全区公民的信用意识、道德意识、守法意识，全面提升社会公信力，努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。

（三）建制度，求突破，全方位推进，努力营造良好的法治环境

积极与区相关部门共同建立完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度，青少年法律知识教育制度，做到工作规范化、制度化、长效化。继续深入推进执法责任制，将依法行政、文明执法活动向镇、街站所延伸，促进全区执法环境的进一步优化。依靠相关职能部门继续开展整顿和规范市场经济秩序、“严打”整治斗争、流动人口管理、校园周边环境整治等专项治理工作，切实维护社会稳定和社会信用。继续大力开展民主法治示范村的创建活动，推进基层民主法制建设，不断提高村民法律意识和自治水平。结合社区建设，抓好社区依法治理，为居民提供优质、便捷的法律服务。抓好职工的法制教育，建立健全企业管理的各项制度，以厂务公开为载体，进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，强化企业信用建设。

普法依法治理工作方案篇7

中共县委依法治县工作领导小组办公室

（一）档案整理的内容

第一盒：组织领导类

1、“五五”普法规划；

2、普法依法治理的机构设置，机构调整文件；

3、普法依法治理小组和办公室职责、工作制度。

第二盒：工作保障类一

1、领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点对象的学法用法制度；

2、普法依法治理工作会议的资料。

第三盒：工作保障类二

1、普法依法治理年度工作计划、工作总结；

2、普法依法治理经费保障等方面的文件、资料；

3、迎接省、市、县各级考核验收及本级组织考核验收的文件、工作部署、总结等资料。

第四盒：法制培训、考试

举办法制培训、组织考试相关文件和资料。

第五盒：法律宣传活动

1、“法律六进”活动开展资料；（实施方案、活动安排等）

2、“12.4”全国法制宣传日活动资料；开展阶段性或专项性普法宣传、法律服务、法律咨询等活动的有关资料；

3、普法形式更新工作落实情况有关资料；

4、法制宣传栏出刊记录。

第六盒：“法治”创建

“法治”创建活动开展情况。（创建方案、组织机构、规章制度等）

第七盒：依法治理工作

1、依法决策、民主决策的有关规章、制度及各项工作举措等资料；

2、依法治理乡镇、社区、社区、农村、单位、企业、学校的文件、具体活动资料；

3、“民主法治村（社区）”、“法治示范单位”、“法治示范校园”、“法治示范企业”创建活动开展情况；

4、社会治安综合治理的有关制度、文件、举措等资料。

第八盒：工作成效

1、获得的普法依法治理方面的荣誉；

2、在各级各类刊物、网/！/络上发表的普法依法治理文章、信息；

3、自行编写制作的各类宣传资料。（如简报、图片、宣传光盘等）

第九盒：照片图册

普法依法治理工作方案篇8

1、领导机构健全。为切实加强对我局“六五”普法工作的领导，组织实施“六五”普法规划，完成相关普法任务。我局成立了由局长袁科同志任组长，分管法制建设工作的党支部书记（副局长）徐维同志任副组长，有关科室负责人为成员的__县发改局“六五”普法工作领导小组，并下设办公室与局办公室合署办公，办公室主任由钱忠兴兼任。2013年1月鉴于单位人员变动，及时对我局“六五”普法工作领导小组进行了调整，进一步明确了由支部书记徐维同志具体分管我局普法工作。领导机构和办事机构的建立健全，确保了我局“六五”普法工作的顺利开展。领导小组专题研究普法依法治理工作，并带头学法用法，同时积极组织职工开展学法活动。

2、制定规划。为了进一步提高全体干部职工的法律素质，不断推进依法治理工作进程，保障我县国民经济和社会发展“十二五”规划的顺利实施，根据县普法办关于对“六五”普法依法治理工作的安排部署，结合我局实际，制定“六五”普法规划，明确了“六五”普法各阶段的目标任务，按照规划，切实开展“六五”普法工作。同时，把普法工作纳入部门工作的重点，与部门业务工作同部署、同安排、同检查、同考核；做到年初有布置，年中有检查，年终有总结。

3、认真贯彻落实依法行政，依法办案，依法决策的有关规定，切实履行部门职责，依法开展价格执法，进行价格收费检查，查处价格违法案件。在执法过程中，严格按照法定程序办案，没有发生不依法办案，违法办案给国家造成重大损失或负面影响的事件。

4、我局领导班子一贯坚持民主集中制原则，局内重大行政决策，按照县委有关规定，坚持集体讨论，集体决策。没有因违法决策被追究行政和纪律责任的现象。

5、在普法经费保障方面。根据普法工作实际，需要多少，开支多少，切实保障普法工作的正常开展。

1、积极订购普法教材等相关学习资料，做到人手一套。为进一步提升机关干部职工的法律知识和水平，我们采取集中学习与自学相结合的方式，认真抓好基本法律知识的学习宣传工作；并组织职工参加县普法办举办的各项普法考试，参考率达100%，合格率达100%。

2、认真开展法律进机关、单位活动。我们以学习公共法律法规和部门价格法、招标投标法为主要内容，切实开展法律进机关、单位活动。同时结合联系点扶贫工作，深入圭山居委会群众中，开展送法下乡活动，为群众讲解国家有关法律法规，进一步提高了当地群众的法律意识。

3、积极拓展普法宣传阵地。我们通过在单位内设置宣传栏，在政府电子政务网、__省阳光政府网、__县党务公开网更新普法网页来抓好普法宣传阵地建设工作，把我局学法普法工作情况及时公开，进行宣传。

4、遵纪守法。机关干部职工在通过普法学习，法制意识进一步得到提高，自觉遵守国家法律法规和县委有关规定。

5、推进行业、系统普法工作的开展。我们组织职工积极参加市发改委举办的行业、系统法律法规普法学习培训，全体职工通过学习培训，均取得部门法行政执法资格证书。

按照县委关于法治__创建的要求，为深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，大力加强发改部门机关法治建设，努力提高全局干部职工的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法办事的能力，根据罗普治〔2014〕6号文件精神，我局建立了领导机构，制定了法治机关创建活动实施方案，明确了法治机关创建活动的目标任务。同时，按照活动实施方案，切实开展了法治机关创建活动。活动中，我们按照认真、专业、务实的要求，立足于全县经济和社会发展“十二五”规划确定的目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法治机关”创建活动，教育机关干部职工增强法律意识，增强权利、义务、责任相一致意识，增强机关干部依法管理、依法办事的意识和能力，推进机关工作制度化、规范化建设，进一步提高全局法治化管理水平，为实施依法治国基本方略，建设富强、和谐、文明新__营造良好的法治环境。通过活

动的开展，不断强化了机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高了依法决策、依法行政、依法管理和依法办事服务社会的能力。1、认真做好部门法律法规的宣传学习贯彻工作。在部门法宣传学习贯彻方面，我们一是把《国家价格法》、《__省价格管理条例》、《__省涉案财物价格鉴证管理条例》、《中华人民共和国招投标法》等部门法律法规的宣传学习纳入单位年度学习计划的重要内容，组织职工集中学习或自学，要求职工熟悉掌握部门法律法规规定，在实际工作中做到依法行政、依法办案。二是通过电子网站、宣传栏、标语等载体向社会开展部门法律法规普法宣传，使广大公民了解熟知我局部门法。三是在重大活动或宣传日、宣传周、宣传月，积极向社会、向服务对象、向基层群众宣传部门法。四是单位执法人员熟练运用相关法律法规知识开展行政执法工作，在执法过程中，认真向执法对象讲解部门法律法规的有关规定，把普法工作与业务工作结合起来，推进普法工作的开展。

2、切实开展部门法贯彻落实的监督检查。开展部门法的监督检查是我局的重要职能，“六五”普法开展以来，我局加大了部门法贯彻落实的监督检查力度，先后查处了各类违法案件25件，纠正了行业不正之风，切实维护了广大人民群众的利益。没有因案件查处不力造成负面影响的现象发生。

3、积极支持配合村社区开展普法活动。“六五”普法期间，我们结合开展“四群”教育、群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”等教育活动，深入到联系点罗雄街道圭山居委会，支持配合居委会干部集中开展普法工作，每位干部职工分别深入到联系户面对面宣传讲解国家有关法律法规，开展送法下乡活动，有效促进了农民群众法制意识和法律水平的提高。

普法依法治理工作方案篇9

关键词依法经营 依法治企 法制宣传

中图分类号:f272.9 文献标识码:a 文章编号:1009-0592(2010)12-265-02

长庆油田是中石油下属的企业,地处陕甘宁晋蒙五省,点多线长面广,外部环境极其恶劣复杂,员工“居深山,怀广宇,献石油,建功业”。新形势下,石油企业如何以“五五”普法为契机抓好全员法制宣传教育工作,如何以制度为保障规避经营法律风险,全面推进依法治企,构建和谐企业,是摆在石油企业面前的紧迫任务。

一、石油企业依法治企的必要性

随着市场经济的深入发展和中石油企业改制及上市公司的要求,石油企业对依法治理、依法经营、依法决策的要求越来越高,因此,企业管理者需要掌握更多的法律知识,杜绝决策的随意性和盲目性,把企业的生产经营活动置于法律规定的范围之内,建立科学规范的决策机制和约束机制,构筑法律防护体系,维护企业的合法权益。同时,石油企业外部环境的复杂多样,也亟待全员法制观念的提升及健全完善的法律机制来指导企业的稳定和发展。这也是现代企业依法治企的一项基础性工作。

二、目前石油企业依法治企存在的问题

(一)法制意识淡薄,没有完全树立依法治企的观念

随着近几年来法制建设的发展和油田普法工作的不断深入,员工和领导干部的法律意识和法制观念有了明显增强,近几年来油田刑事、民事诉讼案件明显减少,诉讼案件逐渐呈现出由被动向主动的转变。但由于受传统思想和计划经济体制下权力过分集中及当地外部环境等因素的影响,凡事按领导人意见办或私下协商解决的习惯和作风仍根深蒂固,以致一些领导干部的法制观念还比较薄弱,自觉不自觉地被动应付普法工作,以权代法,不习惯用法律手段管理企业各项事务,有问题就抛开法律程序托关系、求人情,企图法外摆平。

(二)普法形式单一,没有真正理解普法工作的内涵

一是对普法工作存在理解上的偏差。把普法工作和依法治企单纯地看成是一种法制宣传手段,认为普法工作是群众性的工作,主要是对大站大库及管线周边村民的宣传,是对基层员工法律常识的普及,有些企业由于成立时间短,目前在法律方面暴露的问题较少,以至一些领导干部对普法工作的认知和重视程度还远远不够。

二是法制宣传渠道和方式单一。目前,石油企业在法制宣传教育的形式上,多限于只是定期对员工集中的法律授课及对油气田周边群众下发相关法律知识传单,滞后的宣传手段方式与迅猛变化的时空条件之间存在诸多的不适应。

(三)法律制度欠缺,依法治企的机制没有有效建立

目前,石油企业由于法律专业人员的缺乏及部分法律业务人员的专业素质和实战能力的欠缺,在依法经营、依法管理的机制方面还存在漏洞。如,对于重大经营管理活动,也没有形成重大经营管理活动事前法律咨询和合法性、可行性法律论证制度。

三、对当前石油企业依法治企实践的几点思考

(一)积极创新普法方式,提高全员依法治理的观念

企业法制宣传教育是法制建设的基础性工作,要坚持以维护企业稳定为基础,以扎实生动的活动为载体,以提高全员法律素质为目标,发挥法制宣传教育在推进依法治企方略中的基础性作用。因此,应积极拓宽普法方式,提高员工依法治企的工作实效。

一是要科学设定普法内容,正确予以引导。普法工作不能脱离依法治企的实际,石油企业具有很强的特殊性——行业的特殊性、外部环境的复杂性和人员的不特定性,具体再分油田的普法和气田普法的区别。我厂地处陕北,外部环境复杂,和乙方单位经济往来频繁,在普法上要重点掌握对外关系协调方面的法律法规、合同纠纷及员工由于日常纠纷引发的民事、刑事案件所适用的法律法规,如相邻关系、正当防卫及故意伤害罪、交通肇事罪等,让员工学会用法律武器来维护企业和自身权益。

厂长、书记、作业区经理应重点学习掌握《公司法》、《安全生产法》、《劳动法》、《刑法》、《民法》、《矿产资源法》等;作业区技术人员侧重学《安全生产法》、《环保法》、《消防法》、《合同法》和各专业法规等;财会人员侧重学会《会计法》、《税法》、《审计法》等;政工人员要学《劳动法》、《工会法》、政治工作条例等各种法律;行政管理人员要侧重学习《行政管理法》、《保密法》以及各种条例等;安全管理人员侧重《安全生产法》、《道路交通安全法》等;基层站上员工应侧重《刑法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《劳动法》等内容的学习。

二是要创新普法方式方法,追求依法治企实际效果。我厂成立6年以来,面对企业快速发展过程中带来的热点、难点问题,应适应形势发展的要求,巩固和扩大已有成果:如,目前无刑事违法案件、无民事诉讼案件及其他重大治安事件,2009年9月,我厂依法治企成果入选中共榆林市委依法治市办公室和榆林市司法局共同出版的《走向法治的榆林》一书,并荣获榆林市“四五”普法先进集体荣誉称号。但还应不断改进薄弱环节,积极探索新形势下法制宣传教育的特点和规律,在工作的形式、方法、手段、机制等方面实现发展和创新。

1.改变传统教育方式,开辟多种阵地。要改变过去那种单一、习惯于“一本教材一堂课,一次培训一张卷”的传统教育方法,建立企业培训师制度,积极学习壳牌的互动培训经验及武汉朝阳教育、叶延红教授等的发散式培训方式,从枯燥的“说教式”、“灌输式”向员工喜闻乐见、易于接受的方式转变。

2.以各种普法活动为载体来进行宣传教育。通过观看法制录像、法制图片、法制文艺巡演、正反典型现身说法等形式,变枯燥难懂的法律条文为通俗易懂;编写法律通俗读物,采取法律知识竞赛、有奖征文、有奖问答等形式增强员工群众参与的兴趣和积极性。作为我厂应充分发挥厂培训网站、腾讯通等现代传媒的作用让普法渗透到生产、生活、决策的每个角落。另外笔者建议开辟法律宣传专栏、开通法律咨询热线,以营造良好的法治环境。

3.可以借助媒体,如《长庆新闻》、《中石油新闻》、《榆林日报》,甚至地方电视台等提高法制宣传教育的质量和效果,把法制教育融入到员工的日常生活之中,以取得事半功倍的效果。

4.可以和油田各兄弟单位进行经验交流,如可向有普法经验的几个采油大厂进行借鉴和学习。

(二)抓好依法治企的建章立制,实现企业法规化管理

依法治企工作具有长期性、艰巨性和系统性的特点,石油企业应依法建章立制,规范管理行为,将企业导入法制化管理的轨道。目前我厂已建立了法律风险防范体系和法律纠纷内控制度;出版了适用于我厂的《管理制度(法律部分)》、《法律法规汇编》及下发了《治安管理处罚法》等各类书籍,与各单位层层签订《综合治理责任书》,把企业普法工作纳入依法治厂轨道。但仍需进一步健全依法治企考核制度,需积极探索在措施保障、学习内容、学习期限、考核任用、消极处罚等方面做出明确、具体的规定,使得企业普法工作有思路、有目标,有规划、有要求,有考核、有奖惩。

一是建立领导干部带头学法制。在企业普法过程中,首先领导干部要带头学法,努力提高法制理论水平和法律意识。这既是适应领导工作的需要,也是带领全体员工学法、用法和自觉遵守法律的需要。领导干部只有带头学习、掌握各种法律知识,才能增强法制观念,提高依法决策、依法行政、依法管理的自觉性,实现领导方式和管理方式的转变,并辐射影响到员工及其他人员。要通过建立健全领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、法律培训制度、重大决策前的法律咨询制度及任前法律知识考试考核等制度,促进领导干部带头学法。

二是建立健全法律工作问责制。每年由有关部门和领导牵头,对各职能部门、基层单位的普法及法制情况进行检查和总结讲评,要把普法工作纳入社会治安综合治理的重要内容一并考核,按综合治理的要求实施奖罚。真正使普法工作有组织领导,有部门实施,有检查落实,有激励机制,持续深入开展,形成良性循环。

三是探索法律工作人员持证上岗制。设立企业法律顾问,要求企业法律专业人员必须在有限时期内持“法律顾问证”上岗,抬高法律业务水平。企业在作出重大决策前或签订重大经济合同时,都要事先咨询法律顾问的意见;法律顾问也应主动请缨,为厂领导和法律诉讼纠纷案件及行政处罚提供法律意见,依法及时处理静坐、聚集企业办公场所等突发性事件,解决企业发展和管理中的问题。

四是加强与地方司法部门联合共建制。可与地方法制办、公安部门及政府部门联合起来,构建法律风险防范壁垒,定期研究油气区存在的土地、外协问题及突出的治安、法律问题,积极探索企地联防、联治、联建的长效保护机制,为油气田生产和管道安全创造良好的环境。

(三)加强法律专业队伍管理及其依法治企的各种投入

一是机构人员规范化。依法治企是一项长期性工作任务,针对目前石油企业法律职能的弱化,建议把法律部门设为独立机构,并且在基层各单位设立普法机构,充实基层普法队伍,并加强和基层文艺小分队的配合,利用文艺人才为法制宣传工作做贡献。尤其要加强法律专业人员的培训,有效提高法律人员的专业素质和应对各种法律纠纷案件的实战能力。

二是物力财力到位化。依法治企还应在物资经费上有保障,如在新建项目的环评上、消防建审验收上、隐患井的治理上及普法宣传费用的投入上等。建议有关部门将其纳入预算,逐步提高普法和依法治理经费的标准,确保所需经费到位,使企业普法工作和依法治企取得突破性效果。

四、法制宣传教育要和员工综合治理教育结合起来

普法依法治理工作方案篇10

市依法治市领导小组：

自“四五”普法以来，我局在县委、人大、政府、政协的领导、支持和监督下，根据县依法治县办普法规划及年度计划的要求，普法依法治理工作顺利开展，并取得一定成效，现将我局普法依法治理工作情况汇报如下：

一、明确目标任务，健全组织领导机制

“四五”普法伊始，我局按照县委、县人民政府关于印发《依法治县五年（—）规划的通知》（号）和县人大常委会《关于深入开展—今年法制宣传教育和依法治县的决定》中所确定的目标任务及要求，及时召开本系统“四五”普法动员大会，为了加强普法工作的领导，我局成立了以局长为组长的普法依法治理工作领导小组，各职能股的股长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规监察股负责普法依法治理工作的落实、开展，指定该股室一名骨干具体负责普法依法治理联络及普法档案的整理归档工作，在人员变动的情况下，我局及时调整充实普法依法治理领导小组成员，做到普法工作有领导抓，有专人管。制定了某年至今年普法依法治理和法制宣传教育五年规划，把该项工作列入局党组和依法行政工作的重要议程，并与目标管理奖挂钩。凡是完成任务表现突出的给予表彰、奖励及评优评先；凡是未能完成目标任务的给予批评教育。到目前为止，未出现未能完成目标任务的现象。每年都召开次以上的普法工作会议，主要研究解决普法工作中遇到的问题。

二、立足本职，广泛宣传

为了使普法工作落到实处，我局结合国土资源管理工作实际，立足本职，广泛宣传，深入普及国土资源管理政策、法律、法规。

第一，利用“”全国土地日、地球日等特殊纪念日，开展国土基本国策和法律、法规宣传活动，每年都利用电视、广播、报刊、山歌、宣传车、宣传资料、大幅标语等，多渠道、多层次，全方位地开展国土法律、法规及政策的宣传。如某年，我局除了利用“”土地日进行宣传外，还利用国庆中秋节在本局大院内举办了一台别开生面的文艺晚会。晚会均由本局干部职工自编自演，内容主要是以小品、快板等形式宣传国土政策法律、法规，前来观看晚会的群众有多人。同年月，我局开展了首次“以案说法，依法行政”讲座活动，由本局从事执法监察工作多年、具有丰富土地管理工作经验的同志主讲，全县各乡镇分管土地的领导、相关单位的负责同志及本局干部职工近人参加了讲座。今年月下旬，我局举行了《国土资源管理知识》竞赛活动，月日举行了《国土资源管理业务培训班》，此外还邀请县法院及市国土资源局及县法制办的同志对全局干部职工进行国土法律、法规知识讲解及相关业务指导。

第二，在经费落实方面，无论是征订普法教材、参加普法学习培训、考试、组织各种普法宣传活动，局里都尽量满足普法工作的需要。如“四五”普法读本，“四五”普法法规选编等普法资料，均做到人手一册。几年来凡是普法办要求征订的资料，我们都保证如数征订，据统计，年来共投入普法经费约万元。

第三，按照“四五”普法规划的要求和县依法治县办的工作部署，积极配合县普法办对本局干部职工进行普法教育，我们按照本局制定的普法学习计划进行学习，做到学习有计划，有记录。每年都组织本局干部职工参加全县普法学习考试，做到考前认真复习，考试当中独立完成，考后及时进行小结，参学率、参考率、合格率均达并按要求做到成绩建档、上报工作。

第四，为了加强国土资源管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，充分利用土地监察网络，即县、乡（镇）的国土监察员，村委的特聘监察员（由村委主任担任），村民小组的信息员（由村民小组长担任），每年都对各乡（镇）村的土地监察员、特聘监察员进行国土法律、法规培训。通过培训使他们懂得保护耕地，合理利用土地的重要性，然后再由他们结合本地的情况进行宣传，使国土法律、法规、政策真正做到家喻户晓，深入人心。现在广大村民保护耕地的意识有了普遍提高。对违反国土资源管理的行为，做到及时报告，敢于举报，有效遏制了土地违法行为。通过开展以上活动，不仅使国土法律、法规、政策家喻户晓，增强了我县广大人民群众保护耕地的意识，而且提高了领导干部依法行政，依法决策，依法管理的水平，为我县耕地保护工作发挥了重要的作用。

三、严格执法，保证依法治理出成效

（一）依法建立健全各项规章制度。认真建立健全地方性管理规章和办法。自某年以来，我局根据《土地管理法》和《城市房地产管理法》等法律规定，修改完善了《城镇国有土地出让、转让暂行规定》、《矿产资源管理暂行办法》、《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权管理暂行规定》、《土地收购储备管理暂行办法》……等多个规章上报县人民政府批准实施，先后制订了《限时办公制度》、《财务管理制度》、《国有土地资产集体决策制度》、《国土资源局行政执法责任制》、《举报和监察介入制度》、《制度》、《监察巡查制度》等，这些规章制度较好地保证了依法行政工作顺利进行。

（二）采取形式多样的措施促进本局依法行政工作的全面开展

⒈按照依法行政要求，加大推进本局政务公开工作力度

（）成立国土资源局政务公开工作领导小组，切实加强对此项工作的组织领导，保证政务公开工作的顺利进行。

（）完善和规范所公开项目的具体内容、依据、标准程序，及时将行政收费、罚款标准和依据、收缴结果等事项一方面向当事人公开，一方面定期在党组织会议和单位职工大会上公开通报。

（）严格实行上岗证制度。国土资源局执法人员、监督员都要持证上岗，亮证执法、文明执法、公开执法，严格实行监督登记制度，按照法定程序完备一系列行政行为法律文书，认真履行执法职责，并对行政执法工作情况每年进行一至两次社会调查，发现或有徇私行为者，一律严肃查处。

（）狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将领导干部廉洁自律情况在党支部会议上进行通报，严肃开展批评与自我批评，广泛征求广大群众和相关部门的意见、建议，进一步改进和加强党的作风建设。

（）建立完善督办制度，主动接受群众监督。为保证普法工作和依法行政工作的落实，局里成立了督办工作机构，制定了督办制度，并邀请外单位人员及一些群众担任督办员，对本单位依法行政工作和其他主要工作进行督办。同时采取“走出去，请进来”的形式，广泛征求群众意见，对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开都要认真听取群众意见，对群众提出的合理建议积极采纳，对群众反映的问题及时加以解决，暂时无法解决的要做好解释说明工作。另外还设立接待室、举报意见箱、永久性法制宣传牌及监督举报电话，从而有效增强了执法用法的社会督管力量，及时纠正和解决依法行政运行中的各种热点、难点问题，保障了依法行政工作的顺利实施。

⒉加强行风建设，提高服务意识

某年以来，按照县委部署，我局领导班子高度重视行风建设，

成立了行风领导小组，对本局行风存在的问题进行专题调查，组织制定了《国土资源局机关作风实施方案》，每年都朝高质量、高标准的方向努力，在全县招商引资、土地征用任务十分繁重的情况下，从局领导到中层领导都能带领本部门本单位的工作人员不断强化理论学习和业务学习，提高服务意识，发现以职谋私或者有行为者，一律严肃查处。几年来，我局与群众的关系进一步密切，工作作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，全体工作人员廉洁自律，勤奋为民，无违法违纪现象。

为进一步提高法制化管理水平，我们采取集中培训教育，定期组织政策法规学习，努力提高业务工作水平，文字写作水平，科学管理水平，不断增强干部职工的整体素质，营造学法用法的好环境。

⒊依法开展纠纷调处工作和执法监察工作

在查处案件中，坚持“以事实为依据，法律为准绳”，做到执法监察工作符合法定职责和法定程序，严格执法，公正严明，无错案及行政败诉；行政处罚事实清楚，程序合法，运用法律、法规正确，处理恰当。

（）依法调处土地权属纠纷案件。近几年，纠纷工作重点是解决因征地引起的纠纷，红花电站征地、宜步垃圾场扩建、柳州绕城高速公路及旧城改造，另外还及时调处农村土地权属纠纷。为完成以上纠纷工作，我局在处纠人员少，任务重，难度大的情况下，处纠人员发扬艰苦奋斗的精神，克服困难，办结了一个又一个的纠纷案件，从而确保我县的征地拆迁和城镇建设工程项目施工工作得以顺利进行。自某年以来，处纠案件宗，调结宗。“三大纠纷”排查共宗，已全排结。

（）积极依法开展国土资源动态巡查工作，坚持巡查制度，做到及时发现及时查处。自某年以来，土地违法案件发现宗，立案宗，土地违法案查处宗，查处率达；矿产违法案件立案宗，查处宗，结案宗。

⒊复议、诉讼工作，认真组织办理每宗被复议、诉讼的案件，并会同有关部门按时提交证据材料和复议答复、诉讼答辩状，按时出庭应诉。某年以来，县政府进行土地行政诉讼案件宗，维持宗；复议案件宗，维持宗；本局土地行政诉讼案件宗，维持宗；行政复议宗，维持宗。

⒋积极开展精神文明创建活动

国土资源管理部门是政府“窗口”单位，我局一直树立行业新形象。一是建立健全制度，强化处理责任，认真对待群众来信来访，及时答复人大代表议案。某年以来的来信来访总数有一百多件，每一件都得到认真登记，具体解决落实，既服务了群众，又维护了社会稳定，促进了精神文明的建设。二是文体活动全面开展。柳江县第二届女子健身操比赛中，我局代表队经奋力拼搏，取得第一名的好成绩；我局全体干部职工坚持每天早上上班前做广播体操，成立本局男女篮球队、排球队、男子足球队，参加了县“七一”杯篮球赛及多场与兄弟单位的排球友谊赛。节日组织全局干部职工进行自行车越野赛等有益身心健康的活动。通过开展以上活动，增强了职工体质，丰富了业余文化生活，展现了单位职工的良好精神面貌。三是加强局大院治安管理和职工的安全法制教育，防止“黄、赌、毒”丑恶现象的发生，确保职工人身财产安全。四是为全体干部职工创建良好的工作条件，投资近万元扩建装修了局大楼。几年来我局为了提高干部职工的工作效率及掌握先进的办公管理技能，每个股、室、所都配有电脑，并通过电脑培训使每位干部职工都能掌握运用。五是响应妇委号召，积极都给灾区捐助金钱、衣物、科技文化书籍，自某年来，我局共捐资万多元救灾和扶贫，捐科普书籍多册支助基层文化站建设。

四、存在的问题及今后工作方向